在人大会讨论政府工作报告时的发言。
光阴易逝，下一阶段工作的脚步声也越来越近了！要开始对这一阶段的工作做总结了。对我们未来发展有着很重要的意义，那么工作总结要怎么写呢？以下是小编为大家精心整理的“在人大会讨论政府工作报告时的发言”，希望对您的工作和生活有所帮助。
在人大会讨论政府工作报告时的发言
在人大会讨论政府工作报告时的发言在省人大会讨论《政府工作报告》时的发言
各位领导，同志们：
黄省长的报告紧紧把握时代脉搏，以科学发展观为统揽，以鼓舞干部群众、凝聚干部群众为目的，客观总结了去年所取得的成绩，深入分析了当前国际国内形势，全面部署了今年的工作任务，号召全省广大干部群众鼓足劲、沉下心、埋头干，努力推动我省经济社会快速、协调、持续发展。面对这种全国快速发展，全省加速崛起的逼人态势，进贤要实现赶超先进、跨越发展的目标，就必须以超常的胆识去应对挑战，以超常的理念去开拓工作。20xx年，进贤发展的目标要更高，发展的思路要更清，发展的举措要更实。
目标要更高，就是要把进贤放在全国激烈竞争的平台上，把进贤置于江西率先崛起的战略中，把进贤投于南昌快速做大做强的洪流中，树立更新的发展理念，制定更高的发展目标。我们的要求是，今年的发展速度要高于全市平均水平，要高于全省平均水平6-8个百分点。具体来说，就是地区生产总值增长要超过25，财政总收入要增长20以上，全社会固定资产投资增长要达到50。
思路要更清，就是要清醒认识自己，科学把握形势，突出差异化竞争，坚定不移地推进工业立县、开放兴县、民营富县三大战略。工业立县，就是要围绕唱响企业品牌、推进科技进步、规范行业竞争三大目标，加强建设企业技术创新体系，探索循环经济发展路子、强化职工技术培训、完善工业经济运行监测网络、健全经济运行调度制度等五项工作，力争在特色产业培育、规模企业扶持、工业基地建设上实现新突破。开放兴县，就是要坚持把发展开放型经济作为经济工作的“头号工程”，作为“一把手工程”。立足从战略上谋划，从全省和全国的大格局中定位，不断创新发展开放型经济的观念、方法和机制。民营富县，就是要按照“放开、扶持、服务、引导”的要求，通过“招商引进、国退民进、平台吸进、城市放进”，促进民营经济迅速发展，对财政的贡献率大幅度提升，尤其要大力培育创业、和谐的社会文化，激活全社会的创业细胞，以创业带动就业，以创业带动富裕。
举措要更实，就是要着眼跨越发展的目标，围绕差异化竞争的思路，精心研究工作，制定务实举措，快速推进全面建设小康进贤的进程。从进贤当前实际出发，关键是要大力提升五种能力：一是要大力提升资本运作能力，熟练运用政策性银行信贷融资、担保融资、项目融资、出让土地使用权融资、特许经营权融资等五种融资方法，拓宽融资渠道，进一步强化政府调控，强化投入对经济增长的拉动效应。二是要大力提升城市经营能力，通过强规划、严运作、重管理，进一步加大城建力度，完善城市功能，提升城市品位。三是大力提升体制创新能力全面完成商贸流通领域企业改制，加速推进事业单位改革，进一步释放企事业单位活力。四是要大力提升招商引资能力，通过能人招商、亲情招商、优势招商，拓宽招商渠道，扩大引资成果，进一步推进开放兴县战略，提高外向型经济比重。五是大力提升协调发展能力，大力实施以城带乡战略，推进农村城镇化、农民非农化；强力实施以工哺农战略，加速农业产业化进程，形成工农互动、相互促进的良性循环；全力实施社会文明战略，强化民生保障，繁荣社会事业，维护社会稳定，做到物质文明、精神文明、政治文明同步谋划、同步推进、同步落实。
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大讨论活动总结报告
大讨论报告大家摘掉应该怎么写吗？以下是小编分享的大讨论活动总结报告范文，一起来阅读吧！
大讨论活动总结报告【1】
按照20XX年全国分公司总经理会议精神，根据总公司《关于开展公司核心价值观大讨论活动的通知》（人保财险办发“20XX”76号）统一部署，自今年三月份以来，我部门在省公司机关党委正确领导和核心价值观大讨论活动领导小组的关心帮助下，坚持以科学发展观和社会主义核心价值观为指导，深入贯彻落实20XX年全国、全省工作会议精神和王银成总裁?2.23?讲话精神，围绕集团、总、省公司?十二五?规划纲要、公司新时期发展战略和长远发展蓝图，立足于业务发展和经营管理实践，坚持全员参与、深度讨论、凝练共识、务求实效的工作方针，与企业文化建设和学习型组织建设紧密结合，在部门内部扎实开展核心价值观大讨论活动，研究讨论公司核心价值观，取得了实实在在的成效。以***同志为核心的部门领导认真负责，一丝不苟，在每个阶段、每个环节都给予了有力地指导和帮助，保证了我部关于明确核心价值观大讨论活动的顺利开展。
一、活动的整体情况
活动开展以来，部门领导高度重视，全面认真地贯彻落实省公司核心价值观大讨论活动实施要求和部署，紧密结合工作实际，在确保当前核保工作有序进行下，广泛动员，精心组织，周密安排，突出重点，狠抓落实，保证了大讨论工作扎实、健康、有效开展。
初期准备阶段，坚持领导带头，严格落实责任。领导重视是开展好核心价值观大讨论活动的关键。部门领导在思想发动、学习研究、深入讨论、征求意见、汇总观点、制定讨论方案等关键环节和重点工作中，都做到了亲自动员、亲自组织、亲自参与，为核心价值观大讨论活动的顺利开展打下了良好基础。
中期开展阶段，全员参与，多点开花。首先，部门人员于每周二在会议室集中学习讨论企业核心价值观，通过学习，促进讨论。其次，依托内网平台，在办公协作区开拓了以全省出单中心为范围的企业核心价值观讨论协作区，广泛汲取意见，学习讨论。最后，在部门内部进行征文活动，每人就企业核心价值观学习讨论情况，进行总结阐述。
后期汇总阶段，将部门人员和在网上收集的意见建议，进行汇总整理，梳理总结。
二、活动取得的主要成效
核心价值观大讨论活动中，部门员工不断在学习中深化认识、在工作中增强责任、在实践中提升能力，围绕 ?企业核心价值观?这一主题思究问题，履职尽责、努力工作，不断总结提高，形成共同的价值取向和行为准则，为推动公司实现高质量有效益可持续发展提供强大的精神动力，奠定坚实的思想基础。
一是突出活动主线，深入学习讨论，提升了核心价值观的认识。随着核心价值观讨论活动的深入开展，我部门员工对科学发展观和社会主义核心价值观的理解进一步加深，更加深刻地认识到，服务科学发展、服务人民群众的重要性。
二是坚持以活动推动工作，实现两不误、两促进。在大讨论活动中，企业核心价值观潜移默化于部门员工思想中，落实在具体工作上。
三、对公司核心价值观意见和建议
（1）核心价值观不是空洞的，是要通过具体载体实现的。
核心价值观是一种经营理念，一种思想，它必然要通过具体载体来实现。只有具备了合适的载体，核心价值观才不会空洞无物。
（2）保险公司的企业核心价值观，是需要具有社会责任感的。
随着改革开放，物质水平的不断提高，当前社会出现道德滑坡现象，通过内网集思广益，看到好多人建言请明星代言，提供知名度什么的，作为保险公司，取值于民，用之于民，应该多做回馈社会的事情，而不是拿着大把的公告费，请明星，球星来代言。
（3）诚信，内不欺己，外不欺人。保险公司，以诚为本。对人以诚信，人不欺我；对事以诚信，事无不成。
（4）突出特色，众而不同
‘本立而道生’，所以在确立自己的核心价值观的时候，一定要以‘自我’为中心，充分考虑到企业环境因素，有自己特色并能促进企业发展的核心价值观。
（5）广泛听取员工意见，得到员工认可
核心价值观不是挂在墙上，锁的文件柜中那些口号，核心价值是深藏在员工心中指导员工行为的一个准则，所以核心价值观必须是被你公司全体员工所接受并认同。
大讨论活动总结报告【2】
为确保讨论效果,党支部对每名党员、行政人员开展好讨论活动提出具体要求,一是明确如何开展好讨论,即为什么讨论,讨论什么,达到什么效果。二是做好讨论前的准备工作,支部成员,要形成发言提纲。三是要坚持解放思想、与时俱进的思想。四是要本着结合实际、强化实践、突出实干、务求实效的要求开展好讨论活动。
一、深入学习实践科学发展观要从思想上提高认识
通过学习，与以往学习既有相同又有不同，最大区别是科学发展观重在实践，把解放思想与转变观念结合起来，学习与实际工作结合起来，各环节环环相扣，解决统一思想问题，做到学习与工作两不误，精神状态、工作态度都有所提高，学习科学发展观不是领导人的事，是全体党员、每个教师的责任，也是一项政治任务，在这次讨论中，大家纷纷表示，为学校提出合理化意义和建议，落实解决问题对策，人人有责，倡导“我为学校献一策”，增强主人翁意识，为学校发展贡献一份力量。
二、学校内涵建设与发展规划
在如何搞好校园发展建设规划讨论中，大家从校园发展建设规划概况及面临的新矛盾、新问题等方面进行了深入的分析。一是学校新建的教学楼，网线和电源要整体规划，有一个可持续发展的功能，同时加大安全体系建设，建立消防总站，二是建议学校在校生规模及财务运行情况、校舍面积指标和校园发展规划要有指导思想、规划思路、规划原则及具体规划措施等，如改造教学楼环境等问题。三是建议图书馆扩大文学类图书的采购，增加人文类图书的比例，对学生的阅读进行合理的引导，将图书馆建设成为充满人文气息、休闲温馨的“第二课堂”。同时提出要建好学校多媒体教室、实验室、多功能教室等想法。
三、加强教师队伍建设,培养年轻骨干教师
为加强我校师资队伍建设，深化教育教学改革，不断提高青年教师的全面素质，特别是教育创新思维能力、学科知识拓展能力、信息技术运用能力和教育科学研究能力的形成，使教师在实施新课程的教育教学实践中，进一步提高教育教学水平，成为现代型优秀教师。逐步提高青年教师的教育教学水平。在立足教师整体优化的基础上，按照“面向未来，重点选拔，梯次培养，合理分布”的原则，努力培养和造就一批高水平的学科带头人和名师。采取“树典型、搭台子、铺路子、压担子”的方法，让每位教师都有获得成功的机会和显露身手的空间，鼓励引导教师立足本岗成才，在平凡中创新。学校要积极为教师成名成家提供机遇，创造条件。铺设为骨干教师、名优教师脱颖而出的高速公路。
四、抓好招生和学生管理工作
招生工作面临的困难：一是学校规模小，硬件不够，缺乏核心竞争能力；二是生源少。招生工作对策：一是提高认识，重视组织；二是加大宣传，扩大声誉；三是增强服务，改进作风；四是改善管理，提高质量；五是营造环境，挖掘潜力。
在学生管理工作中，小学教育要以人为本，尊重学生主体地位，更加关注学生的个性发展，创造更多学生自主发展空间，培养学生创新精神和创造能力，促进学生全面发展和个性发展的和谐统一，发挥教育育人功能，使学生得到全面地发展。
五、学校机关、后勤服务与保障工作
通过讨论，牢固树立以“师生为本，服务第一”观念，深化“服务育人”意识，如何提高服务质量和服务水平，努力克服因循守旧的观念，增强改革创新的意识，增强危机忧患意识。在食堂管理方面，一是要把服务好师生员工为主要工作，反思我们服务行为，不断加强员工的职业道德教育，时刻绷紧食品卫生安全这根弦；二是要发展好食堂工作，首先要践行科学发展观，进一步树立以人为本的科学发展观，加强作风建设，建立一支高素质、务实精干的服务队伍；三是要理清今后的发展目标和方向，谋划好工作，打破思想僵局，放远眼光，寻求又好又快发展；四是要讲团结促和谐，维护整体利益。
大讨论活动总结报告【3】
为响应县委、县政府、县教育局关于“强化招商引资，推进全民创业”号召，充分发挥教育部门在全县招商引资推进全民创业中的作用，掀起依兰新一轮大发展热潮，我校开展“依兰发展靠招商，人民富裕靠招商，人民富裕靠创业”解放思想大讨论活动，现将活动情况报告如下：
一、认真学习，深刻领会县委十四届五次全委会议精神。
在县教育局文件下发后，我校制定了关于开展“依兰发展靠招商，人民富裕靠招商，人民富裕靠创业”主题大讨论活动实施方案，并及时召开全校教职工参加的招商引资动员大会，传达贯彻县委十四届五次全委（扩大）会议暨招商引资全民创业动员大会和县教育局文件精神，按照教育局提出的要求，在学校深入开展“依兰发展靠招商，人民富裕靠招商，人民富裕靠创业”主题大讨论活动，进一步解放思想，迅速在学校形成了一种人人想招商、想创业，敢招商、敢创业，会招商、会创业的浓厚氛围。让招商引资和全民创业的观念深入人心，让支持招商，实践创业的热情空前高涨。
二、精心组织、层层发动，搞好大讨论活动。
我校围绕贯彻落实科学发展观，深入开展招商引资、全民创业活动这条主线开展讨论，引导广大教职员工有针对性地学习理论，分析形势，通过思想大解放，促进招商引资、全民创业活动，推动依兰经济大发展。首先，我们组织了集中学习，并把相关学习材料如十七大报告全文；关于科学发展观的理论阐述；张万平同志在中共依兰县十四届五次全委（扩大）会议暨招商引资、全民创业动员大会上的讲话；中共依兰县委依兰县人民政府关于强化招商引资推进全民创业的实施意见（试行），发布在涌泉中学工作博客上，组织教师学习。教师能把学习十七大精神和县委十四届五次全会精神，贯彻落实科学发展观贯穿于大讨论的全过程，通过各种形式，加强学习，切实增强解放思想的自觉性和主动性；其次，加强领导带头，群众参与。班子成员发挥示了示范表率作用，广泛带动和引导教职工参与大讨论，为进一步解放思想建言献策，围绕在大讨论中的学习情况、主要收获、自身存在的主要问题和不足、整改措施和今后努力方向、对本单位和加快依兰发展的建议等方面，形成了心得体文章；再次，坚持分步实施，逐步深入。按县教育局的总体安排，严格标准循序渐进，反对以空对空、走过场。坚持联系实际，采取生动活泼、灵活多样的形式，确保活动与工作“两不误、两促进”。
三、优质服务，进一步为企业创造良好的投资环境。
学校周边对有无外来投资者进行了排查，以便于对外来投资者子女入学等方面给予优惠和照顾，及时办理入学手续，主动进行家访，帮助投资者解决实际困难，切实营造良好的投资环境。
四、成立组织，强化管理。
学校成立了招商引资工作领导小组，校长为组长，根据工作实际，副校长刘景峰同志任招商引资专员。组长是招商引资责任人，要切实履行职责，增强责任感、使命感、紧迫感，真正把一部分精力和注意力集中到了招商引资上来。加强了对招商引资工作的管理，落实任务，明确责任，确保了招商工作落到实处。
五、提高认识，宣传发动。
学校要及时召开了招商引资动员大会，完整传达县委、县政府、县教育局招商引资工作会议精神，讲清了招商引资的重要性、必要性，安排好了学校的招商引资工作。督促广大教职工转变观念，解放思想，提高认识，调动学校一切可以调动的力量，形成了招商引资合力，确保了招商引资抓出成效。
六、高度重视，全力招商。通过教师、学生关系向外扩展，组建招商网络。
七、联络沟通，增进感情。
指导教师在确定招商对象后，要物色好联系人，可选其亲戚、朋友、教师、同学、同事等为联系人。通过联系，沟通感情，增进了解。在沟通交流中全方位、多层次地宣传依兰的优势、依兰的发展变化，适时地推介他们感兴趣的项目，以情招商，以诚招商。
[大讨论活动总结报告]
1.20xx年解放思想大讨论活动总结
2.学转促大讨论活动总结
3.社团活动总结报告
4.研修活动总结报告
5.读书月活动总结报告
6.年会活动总结报告
7.商场活动总结报告保安
8.活动总结报告4篇
9.义卖活动总结报告
10.节粮活动总结报告
解放思想大讨论自查报告
在本次解放思想大讨论活动中, 按照市局《关于在全市国税系统开展“思想大解放推动开封大发展加快三个跨越大讨论活动的方案》、《开封市国家税务局关于解放思想大讨论第二阶段活动意见安排的通知》要求我认真学习了<<大讨论活动学习材料>>。
在本次解放思想大讨论活动中, 按照市局《关于在全市国税系统开展思想大解放推动开封大发展加快三个跨越大讨论活动的方案》、《开封市国家税务局关于解放思想大讨论第二阶段活动意见安排的通知》要求我认真学习了大讨论活动学习材料。通过学习，我的思想认识有了很大有提高，深刻认识到解放思想大讨论活动的必要性和重要性，增强了努力作好税收工作的责任感和使命感。在对照检查阶段里，认真反思了自己在思想、作风、工作、纪律等方面的情况，感到存在许多不足，为巩固和提高参加解放思想大讨论活动的成果，把解放思想大讨论活动的成果更好地落实到行动上、体现在工作中，现制定个人整改方案，汇报如下： 一、存在的主要问题
1、理论学习不够深入，深度广度把握不够。虽然平时较为注意学习，但学习的内容不系统，不广泛，有实用主义、重视业务学习而对政治学习有所放松等现象，不注重学习的全面、系统性。由于工作头绪多，事务缠身，平时难得有较为完整的时间看书学习，对许多理论问题缺乏深入思考，浅尝辄止，不求完全弄明白，特别是对现代管理知识和市场经济方面的知识了解不够，有时只停留在学过、看过的层面上，学得不深不透，与当前形势的需要有一定的差距。有时学习只是为了应付工作上的需要，因此对政治理论学习缺乏深入了解，对业务知识缺乏系统学习，流于一知半解，影响了理论水平的提高；对思想改造缺乏实践性，缺乏艰苦环境的磨练，缺乏严格的党性锻炼，思想与实践脱节，影响了理论学习水平的提高。
2、思想上还不能完全做到与时俱进，仍然有保守、落后，甚至惰性心理的痕迹。在社会变革和经济实体形式多样化特点日益显著的新时期，面对大量出现的新问题、新事物、新矛盾有时感到不适应。对新事物认识不透、研究不够、方法不多；在解决问题的方法手段上往往依靠经验来解决问题。对现实生活中出现的新情况、新问题，理性思考不深入，处理问题就事论事的多，把握形势、了解大局不深不透。
3、科学发展和创新意识不够强，有求稳怕乱的思想。工作中解放思想、大胆创新，用改革创新的精神和办法解决新情况、新问题，敢想、敢试等方面自己显得不够强，有凭经验办事的心理。有时怕字当头，怕工作失误，怕承担风险。主要根源在于：一是过于相信自己，凭老经验干工作，用老思维对待新事物；二是安于现状，不求有功，但求无过，认为工作时间长了，也不想进步了，思想上产生了自满情绪和懈怠情绪；三是当前工作标准高、要求严，人员思想活跃，工作不好干，队伍不好带，由此产生了混混思想，带来了事业心、责任感的差距。由于自己思想不够解放，就谈不上敢想、敢试、敢闯、敢冒，缺乏知难而上、排难而进的工作态度和果敢精神。
二、整改目标
1、强化学习意识。今后将进一步端正学习态度，改进学习方法，理论联系实际，抓住学习重点。实际中要像对待业务工作一样，制定出详细的理论学习计划，挤出时间予以落实，通过学习，不断用新知识、新文化、马列毛泽东思想、邓小平理论相结合武装自己的头脑，不断提高个人修养，增强分析问题解决问题，辩别是非的能力，并注意与实际结合起来，指导实际工作。
2、强化服务意识，发扬与时俱进精神。作为税务人员要搞好服务、严格执法。在工作中，继续坚持原则，办公办事，守法执法，勇于发现问题，解决问题，搞好服务为财税事业的发展作出贡献。
3、强化开拓意识。作为一名中共党员，我要始终保持清醒的头脑，紧跟时代脉搏，充分发挥主观能动性，要自觉地加强党性锻炼，在工作中学会善于总结和观察，解放思想、转变观念，提高开拓创新的精神，积极进取、大胆开拓，才能适应市场经济的变化。
4、努力做好本职工作。把本次开展新解放、新跨越、新崛起大讨论活动落实在行动上。不断改进工作，在具体的工作中大胆参与实践，坚持科学的态度和求实的精神，兢兢业业地做好各项工作，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念。同时严格要求，自我加压。始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，勤勤恳恳，兢兢业业，做好本职工作。
总之，面对新的形势、新的任务、新的要求，自己要进一步解放思想，振奋精神，发扬成绩，克服不足，出色完成各项工作任务，力争为国家税收事业多做贡献。
区政府向人大工作报告
区政府向人大工作报告
20xx年区政府向人大工作报告各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、“十五”时期和××年工作回顾
“十五”时期，是大通经济和社会发展最快最好、群众得到实惠最多的时期之一。全区人民在区委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，积极推进新型工业化、农业产业化和城市化进程，经济和社会各项事业持续健康发展，人民生活水平明显提高，社会主义民主法制和精神文明建设不断加强，较好地完成了“十五”确定的各项目标任务。
国民经济快速增长，综合实力明显增强。××年，预计全区实现地区生产总值亿元，比“九五”末增长％，年均增长％；财政总收入完成万元，比“九五”末增长％，年均增长％，其中地方财政收入完成万元，比“九五”末增长％，年均增长％；固定资产投入达万元，比“九五”末增长倍，年均增长％。农业战胜了洪涝、干旱等各种自然灾害，基础设施得到进一步完善，产业结构调整、产业化进程明显加快。预计农业总产值达亿元，比“九五”末增长倍；粮食总产万吨，增长％；蔬菜总产万吨，增长％；林果总产吨，增长倍；肉类总产吨，增长％；禽蛋总产吨，增长％；鲜奶总产万吨，增长倍；水产品总产吨，增长％；养殖业占农业总产值比重达％。工业经济总量逐年增加，产业层次不断提升，重点扶持了机械加工、服装加工、医药包装、新型建材等优势行业，“一区三园”初步形成。预计完成区属工业总产值亿元，比“九五”末增长％。其中规模以上工业完成产值亿元，增长％，实现增加值万元，增长％。工业产销率达％。第三产业实现增加值亿元，年均增长％。旅游业发展势头良好，上窑森林公园被授予国家级森林公园、国家级旅游风景区，“古寿州窑遗址”被列为国家级重点文物保护单位，大通“万人坑”被列为省级爱国主义教育基地。
基础设施和环境建设成效显著，城乡面貌焕然一新。抓住城市“东进南扩”战略机遇，加快建设东部新城区步伐，镇村布点规划圆满完成，城乡基础设施不断完善，城市综合能力迅速提升。建成合徐高速公路淮南连接线、洞山东路、朝阳东路等条城市主干道，拓宽改造了田大南路、民主北路、国庆路开发区段、九孔路、洛九路等余条城乡道路，修建养护农村道路公里，改造小街小巷条，新建改建游园、广场等休闲点个，创建省市园林式单位余家，上窑镇被授予国家级小城镇建设试点镇。市政设施逐步配套完善，城市管理进一步加强，环境执法监督力度加大，城乡绿化、亮化、美化、净化水平不断提升。实施了沉陷区治理、居仁村改造、大通中心城区改造、烟草公司物流中心、万向生态园等一批重大市政建设项目，项目建成后，大通区的城市形象将得到进一步提升。
改革开放不断深化，发展后劲明显增强。大力实施国有和集体企业产权制度改革，改制国有企业家，集体企业家。政府机构改革、干部人事制度改革逐步深化，司法所、乡镇财政所实行了上划管理，成立了区政府采购中心和结算中心，孔店乡由长丰县划转我区管辖。行政审批制度改革深入推进，审批程序更加规范。农村税费及配套改革全面展开，农民负担进一步减轻。计生、卫生、教育等体制和各项配套改革不断深化。坚持大开放主战略，实施“东向发展”，加快融入长三角步伐，加大招商引资力度，一批重大项目陆续开工，发展后劲显著增强。“十五”期间全区共引进项目个，实际到位资金亿元。
各项事业全面进步，民主法制和精神文明建设继续加强。科技推广在工农业中的贡献率逐年增加，推广新技术、新品种达多项。信息化建设步伐加快，建成大通区政府网站和局域网。基础教育整体水平不断提高，教育“两基”顺利通过省市复查，一期危改圆满完成，新建教学楼平方米，维修校舍多平方米，二期危改扎实开展。人口和计划生育工作进一步得到加强，人口自然增长率持续稳定在‰以内。文化体育水平进一步提高，群众性文体活动蓬勃开展。公共卫生、医疗救治、卫生监督体系初步建立。应对社会突发事件能力明显增强，防控非典、禽流感等疫情和抵御洪涝等自然灾害取得重大胜利。审计、统计、妇女儿童、残联、档案、地方志、宗教、国防动员等各项事业都有了新的发展。深入开展“四五”普法，人民群众法制意识进一步增强。认真贯彻《行政许可法》，清理行政许可项目，依法行政扎实推进。廉政建设和反腐败工作取得实效。高度重视并自觉接受人大依法监督、政协民主监督，人大代表意见、建议和政协委员提案得到认真办理。加大社会治安综合治理力度，连续两次被省委、省政府命名为“社会治安综合治理模范区”。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，在全社会形成了良好道德风尚。广泛开展创建活动，涌现出一大批文明单位、文明村镇、文明社区和文明行业。
人民生活水平显著提高，社会更加和谐稳定。城乡居民收入大幅增加，预计××年城镇在岗职工人均工资万元
区政府向人大工作报告第2页
，比“九五”末增长％，年均增长％；农民人均纯收入元，增长％，年均增长％。城乡居住条件和生活环境进一步改善，××年城镇居民人均使用面积达平方米，农村居民人均使用面积达平方米，分别比“九五”末增加平方米和平方米。社会保障和社会福利事业持续发展，城镇最低生活保障制度进一步完善，建立了农村最低生活保障、城乡大病医疗救助制度，城镇医疗、养老、失业、工伤保险覆盖面逐年扩大。“十五”期间，新增城镇就业岗位个，实现下岗失业人员再就业人，城镇登记失业率控制在％以内。××年是“十五”计划的最后一年，在区委的领导下，全区人民以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻区委七届八次会议精神，全面落实区十四届人大四次会议确定的目标任务，抢抓机遇，锐意进取，开拓创新，保持了国民经济持续快速健康发展。预计，全区实现地区生产总值亿元，同比增长％，其中一产增加值亿元，同比增长％；二产增加值亿元，同比增长％；三产增加值亿元，同比增长％。完成财政总收入万元，同比增长％，其中完成地方财政收入万元，同比增长％。主要抓了七个方面的工作：
（一）强力推进“工业强区”战略。根据大通的产业比较优势，重点建设了“一区三园”。工业新区基础设施逐步完善，入驻企业家，总投资万元，其中，矿山机电、博卡机械、国力塑钢等家企业正在建设，上海爱华办公用品、振兴家具即将开工。服装工业初具规模，步瑞吉、雅姿奴、富华等服装企业竣工投产，万盛纺织已开工建设，荣瑞制衣即将签订正式协议。康保安医药包装园正在建设，亚华制药正式投产。新型建材业异军突起，福强混凝土搅拌、鑫石墙体、德裕建材建成投产，昂瑞、威鹏建材正在建设，开天建材即将开工。××年全区新增规模以上企业家，新增工业企业家。唐兴液压产品、雅姿奴箱包在国际徽商大会参展，并获得好评，雅姿奴箱包获央视上榜品牌和全国十佳箱包品牌称号。
（二）大力发展城郊型农业。出台了《关于加快发展城郊型农业的意见》和《关于实施“”行动计划加快推进农业产业化的通知》，进一步理清农业发展的思路和目标。命名建设了景氏公司、九龙岗奶牛园区、刘郢食用菌、上窑优质蛋鸡等十大农业科技示范园区，景氏公司注册了“高塘湖”牌商标，产品畅销市内外。组建了区家禽养殖协会、奶牛养殖协会等农村专业经济技术协会，成立了华瑞禽业等农业生产经营性公司，涌现出一批能人型致富带头人和营销队伍。积极开展农业标准化建设和无公害认证工作，柿元黄瓜、沈大郢西葫芦获国家无公害食品称号。实施“良种良法”工程，小麦、水稻高产攻关示范田实现“五统一”，在全市评比中分获二、三等奖。林业生产取得新发展，退耕还林补植亩，四旁植树万株，新增林果面积亩。农田水利建设进一步加强，全区累计开工处，完成土石方万方，完成投资万元。积极开展农业项目申报工作，向国家和省市申报项目个，一半以上已立项、审批。强化重大动物及家禽免疫，禽流感防控成效显著。防汛抗旱取得全面胜利，确保了全年粮食丰收。
（三）加速推进第三产业发展。针对我区三产规模小、层次低、分布散的状况，把发展的重点放在抓好布局、提升层次和搞好基础建设上来。××年全区共有注册登记个体工商户户，从业人员人，行业涉及物流配送、零售、餐饮、百货等各方面。结合建设大通新城，编制实施了一批重点地段、节点的旅游观光、休闲娱乐和现代服务业项目。市烟草公司物流配送中心项目正在建设；市老年公寓项目进展加快；大通“万人坑”爱国主义教育基地于今年月复馆，实现全面对外开放；上窑森林公园新建了地税林、国税林，扩建了人大林，对部分景点进行了修缮。
（四）不断深化改革开放。企业改革、改制不断深入，完成了上窑陶瓷厂、第四建材厂、东风化工厂、防爆电机厂、塑料二厂等家国有企业下岗职工出中心工作，妥善解决了名职工的实际问题；通过参股、租赁等形式盘活了铁合金厂、前程化工厂等企业存量资产。农村改革向纵深推进，全面取消农业税，实行了涉农资金“一卡式”发放。建立了计划生育“月积分”、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和涉农价格、教育收费公示制。进一步完善“乡财县管”体制，乡镇财政所完成了上划管理。深入实施“东向发展”战略，加大招商引资力度，多次赴江浙沪粤招商，组团参加徽商大会等重大招商活动，积极参加第十二届中国豆腐文化节，招商引资取得明显成效，全年招商引资签约项目个，实际到位资金亿元，同比增长％，完成了市委、市政府下达的年度任务的％。新储备项目个，为进一步扩大招商提供了载体。
（五）切实加强城乡规划、建设和管理。紧紧抓住新一轮城市发展的战略机遇，坚持高起点规划，高标准建设东部新城区。万向生态园规划基本完成，一期工程即将展开，大通新城项目征地拆迁正在实施，居仁村危旧房改造项目已开工建设，九龙新村和九龙农民新村项目正在紧张施工，淮南老年公寓项目规划编制基本完成，上窑旧城改造项目前期工作顺利启动。道路建设取得新进展，拓宽改造了国道开发区段、洛九路、水泥厂路、新武路、窑云路、九水路、九孔路等城乡道路，整修农村道路余条、多公里。以“四城联创”为契机，扎实推进城市创建，改造小街小巷条，新建改建休闲点个，新建改建公厕座，创建省市园林式单位家，新增城市绿化面积万平方米。切实加强城管执法和市容环卫管理，市容市貌进一步改善。
（六）统筹经济社会协调发展。全年科技、教育、文化、卫生经费支出万元，同比增长％。科技推广和服务力度不断加大，共举办各类科技讲座场次，受训人员余人次，建成生态家园沼气示范户余户。教育事业整体推进，中小学生入学率、合格率达％，巩固率在％以上，二期危改扎实开展，新建改建学校所，加大了对孔店乡教育的扶持力度。文体、卫生等事业全面发展，成功举办了大通区××年少儿艺术节和第届小学生运动会，组团参加市第五届运动会，并取得较好成绩；计划免疫、妇幼保健和控制传染病服务体系逐步完善；加强食品安全监管，对重点餐饮网点实行了量化分级管理。人口和计划生育工作进一步加强，全区人口出生率‰，同比下降个千分点，计划生育率％同比上升个百分点。切实加强土地利用管理，完成农村宅基地普查和基本农田核查工作，耕地占补保持平衡。强化环境监督管理，环境影响评价制度得到有效执行。严格落实安全生产责任制，强化安全管理措施，全年未发生安全生产事故。高度重视就业再就业工作，全年共办理下岗再就业优惠证个，新增就业岗位多个，为下岗失业人员发放小额担保贷款万元、减免税费万元。城市低保实现了应保尽保，共发放保障金万元。全面建立农村低保，共发放农村低保资金万元。启动了工伤保险。认真做好救灾救济工作，发放各类救灾救济款万元，妥善安置受灾群众人；对生重病和家庭发生突发性困难的群众给予临时救助，保障了困难群众的生活。深入开展殡葬管理专项整治活动。加强国防教育，做好民兵预备役和征兵工作，营造浓厚的拥军氛围，获得市“双拥模范区”称号。积极开展创建“平安大通”活动，维护了社会稳定。
（七）加强民主法制与政府自身建设。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，人大代表建议、意见件、政协委员提案件全部办复。加强与工会、共青团、妇联、工商联等群众团体的联系，认真听取各方面对政府工作的意见、建议。完成了第六届村委会换届选举和首届社居委换届选举工作，基层民主继续扩大，村民自治、社区自治不断加强。坚持依法治区和依法行政，成立依法治区工作领导小组，聘请区政府法律顾问，认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》。深化行政审批制度改革，清理行政许可项目。加强司法所规范化建设，圆满完成“四五”普法任务。认真落实党风廉政建设责任制，加大干部离任审计和经济责任审计力度，促进了党风廉政建设。大力推行电子政务，政府网站进一步完善。高度重视信访工作，以《信访条例》颁布实施为契机，加强信访工作“四位一体”规范化建设，强化信访工作领导责任制，信访工作水平不断提高。以开展保持共产党员先进性教育活动为抓手，加强机关效能建设，实施目标考核，促进了政府工作提速增效。
各位代表，“十五”期间取得的重大成就，为实现大通“三年大跨越，五年上台阶”的宏伟目标奠定了坚实的基础。这是全区人民在区委的正确领导下，抢抓机遇，奋力拼搏的结果，也是各方面大力支持的结果。在此，我代表区人民政府，向辛勤工作在全区各条战线的广大干部、群众，向所有关心支持大通发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，大通在前进的道路上还有不少困难和问题，主要表现在：农业比重大，工业产业层次低，服务业发展相对滞后，经济外向度低，结构调整任务艰巨；新的经济增长点不多，粗放型经济增长方式没有根本转变，经济总量不大；城镇化水平低，农村人口转移任务重，社会就业压力大；经济社会发展不平衡，各种社会矛盾处于多发期，社会管理和维护稳定的难度加大等。这些问题已引起我们的高度重视，并将在今后的工作中，积极采取措施，认真加以解决。
二、“十一五”时期的奋斗目标和主要任务
“十一五”是我区奋力崛起、全面建设小康社会的关键时期。根据《中共大通区委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，我区“十一五”时期经济社会发展的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持把发展作为第一要务，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题，坚持把不断提高人民生活水平作为根本出发点，大力实施东向发展、工业强区、城乡统筹战略，全面开展“全民创业行动”，加快建设四大基地，转变增长方式，推动经济转型，完善体制机制，促进社会和谐，努力建设强势大通、开放大通、生态大通、文明大通。
“十一五”时期我区经济和社会发展总体目标是：三年大跨越，五年上台阶，到年，实现地区生产总值在××年的基础上翻一番，人均由××年的美元提高到美元以上，把大通建设成为新兴产业隆起带、城市黄金带和最佳宜居地。
根据《规划纲要（草案）》，“十一五”时期的主要任务是：
（一）坚持工业立区，推进新型工业化
以提高工业经济效益和创新能力为导向，进一步改造、壮大和优化传统产业，培育和发展接续产业；大力发展中小企业、民营经济；发展科技含量高、环境污染少和资源消耗低的新型工业。加快“一区三园”建设，到年，工业新区规划建设面积力争达到平方公里，完成投资亿元，实现增加值亿元；新型建材工业园形成年产亿块粉煤灰标砖、万立方米砌块生产能力；医药包装工业园形成年产亿粒胶囊、吨、万件包装箱能力；服装加工工业园形成装机台套，容纳人就业能力。鼓励和支持各乡镇发展工业集聚区。立足资源、品牌优势，积极引进和发展乳制品、粮食、畜禽和蔬菜加工型企业。开展“全民创业行动”，落实各项扶持政策，大力发展非公有制经济，培育产业集群，到“十一五”末，全区民营经济增加值达到年均增长％以上，使民营经济成为我区国民经济的主体。
（二）繁荣农村经济，建设社会主义新农村
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以农业和农村经济结构调整为主线，以加快优质特色农产品基地建设为基础，以扶持产业化龙头企业为重点，促进特色产业上规模、主导产业上水平、龙头企业上等级，提高农业的市场化、集约化、现代化水平，推动全区农村经济健康发展，加快推进社会主义新农村建设步伐。调整农业产业结构，围绕粮食、蔬菜、畜牧、水产、林果五大产业，建设万头奶牛、万亩无公害蔬菜、万亩优质特色水产品、万亩优质粮、万亩无公害大豆、万只优质家禽、万头优质商品猪、万亩优质林果和苗木花卉等个优质特色农产品基地。到“十一五”末，全区粮食总产稳定在万吨左右，蔬菜、肉类、蛋类、鲜奶总产年均递增％，渔业、林果年均递增％，粮经比达，养殖业占农业总产值的比重达到％以上。推进农业产业化，加强农业示范园建设，建设九龙岗农贸综合批发、销售大市场，到年形成龙头企业个，培育能人型种养加大户个。加强农业综合生产能力建设，实施“村村通”工程，不断改善农村生产生活条件。以村庄布点规划为龙头，实施村庄整治工程，促进农村社会文明进步。
（三）发展现代服务业，提升第三产业水平
按照发展现代服务业的理念，把发展的重点放在培育市场、提高层次、扩大规模、抓好基础建设和进一步优化服务业空间布局和行业布局上来。着力推动商贸流通业的发展，在改造完善现有小商品市场、农贸市场的同时，搞好三产规划和区域产业布局；调整传统服务业结构，积极发展连锁经营、汽车商贸、农副产品批发、物流配送、中介服务等新型业态。加快发展旅游业，加大上窑森林公园、“古寿州窑遗址”、新四军纪念林、大通“万人坑”爱国主义教育基地、高塘湖、蔡城塘、大通煤矿遗址公园等景点开发力度，建设精品景点，打响大通山水园林品牌，使旅游资源优势尽快转化为产业优势。大力扶持房地产业快速成长，根据地理、区位和生态环境优势，面向淮南市区和周边地区，大力开发居家、休闲和度假类房地产，不断聚集人气，制造商机。“十一五”期间完成房地产投资亿元，竣工商品房万平方米。
（四）实施城市化战略，打造最佳人居环境
抓住全市新一轮城市建设的机遇，坚持以科学规划为先导，加大旧城改造力度，完善城市功能，改善生态环境，加快东部新城区建设步伐，创建最佳人居环境。规划建设行政中心、商贸中心、文教中心、产业基地和休闲娱乐旅游基地，进一步拓展城市发展空间，优化城市空间布局。完成居仁村、大通新城、万向生态园、九龙新村和九龙农民新村等项目建设，年建成区面积达到平方公里。修建洛九路、中兴路、九水路及城市大外环路，建设各行政村路网，实现“村村通”。加强城市管理，推进“四城联创”，广泛动员社会资源参与创建，塑造优美、舒适、文明、有序的城市新形象。年达到人均绿地面积平方米以上，绿地率达％以上，绿化覆盖率达％。科学定位各乡镇发展方向，上窑镇以建设经济强镇、人居新镇、旅游重镇为目标，搞好旧城改造，加快山水资源和旅游资源开发，强化基础设施建设，争创淮南第一镇；洛河镇以融入中心城区为目标，以开发区为依托，尽快形成以国道为主轴、以先进制造业为主导的企业群和城市带；九龙岗镇以建设新城区为目标，以重大项目为载体，实行改造与新建相结合，使之成为泉大地区规划建设的龙头；孔店乡以山南新区建设为契机，切实加强孔店、马厂小城镇基础设施建设，增强承载功能，提高集聚力和辐射力。
（五）深化改革开放，增添发展活力
深化行政管理体制改革，加快转变政府职能，进一步减少和规范行政审批。推进政府机构改革，严格控制机构和人员编制。健全科学决策和行政监督机制，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制。按照建立公共财政的要求，改革和完善行政管理体制。推进企事业单位改革。全面深化农村改革。扎实推进现代市场体系和“信用大通”建设。大力实施东向发展战略，推动与长三角实现全方位无缝对接。强力推进招商引资，将招商重点瞄准长三角，加强与珠三角、环渤海地区、中西部地区的经济技术合作，积极谋划和上马一批产业关联度高、带动能力强的大项目。实施项目带动战略，搞好项目的编制、申报和储备工作。到年，招商引资总额达亿元以上，争取一批重大项目进入市实施东向发展战略项目库。
（六）发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会
坚持以科学发展观为指导，以提高资源利用效率为核心，以节能节水节地节材和资源综合利用为重点，加快发展循环经济。推进技术进步，加快资源节约新技术、新产品、新材料的推广应用。积极开展循环型企业、园区及生态农业建设，重点实施粉煤灰综合利用工程，发展以沼气为纽带的农村循环经济。积极推进资源节约和开发，强化土地利用管理，加强水资源开发、管理和保护，实现可持续发展。提倡绿色消费，形成健康文明、有利于节约资源和环境保护的生活方式与消费方式。加快生态大通建设步伐，加大环保执法力度，综合治理城市环境；加强农村污染防治，搞好畜禽养殖污染治理；加强江淮分水岭综合治理、退耕还林、上窑山和舜耕山绿化、高塘湖和蔡城塘综合治理等生态工程建设。
（七）统筹发展，全面推进社会各项事业
坚持优先发展教育。以巩固扩大“两基”成果为重点，继续把基础教育放在优先发展的位置。依法保障教育经费投入，保证教育经费“两个提高、三个增长”。实施中小学布局调整规划，加强薄弱学校建设，完成二期危改。深化教学改革，建设高素质的师资队伍。积极争创省级特色中学和小学，抓好市级特色小学创建工作。坚持普教、职教和成人教育协调发展。
加强科技工作。健全科技推广服务体系，大力推进技术服务中心、技术市场等中介组织建设，加快科技成果的转化和运用。建立有利于科技创新的激励机制，鼓励市场主体与科研院所共同研发新技术、新产品，推动产学研结合。“十一五”末，实现工业技术进步对工业增长的贡献率超过％，农作物良种覆盖率达％，畜禽良种普及率达％，名特优水产品占渔业比重达％。
重视文化、体育和卫生事业。整合区域文化资源，加强公共文化设施建设，规划建设大通区图书馆、文化馆。加快推进群众体育社会化，加强和完善基层体育设施建设。大力发展农村文化体育事业。推进公共卫生体系建设，有效防控重大疫情。加强农村和社区卫生服务，构筑多元化的公共卫生体系和医疗服务体系。建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度和农村医疗救助制度，使农民享有初级卫生保健。加强妇幼保健工作。
做好人口和计生工作。完善工作机制，健全计划生育服务网络，加强管理与服务，稳定低生育水平。继续实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”扶贫工程，促进计生工作整体进步。实施“关爱女孩”工程，有效治理出生人口性别比。“十一五”时期，人口自然增长率控制在‰以内。
（八）坚持以人为本，构建和谐社会
按照民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的要求，努力构建和谐大通。
健全社会保障体系。稳步推进机关事业单位养老保险制度改革，完善企业退休人员社会化管理。增加财政的社会保障投入，多渠道筹措社会保障基金。重视保护妇女儿童合法权益，积极发展残疾人事业。关注和解决困难群众和弱势群体的基本生活问题，建立健全社会救助制度。大力发展社会福利事业，高度重视人口老龄化问题，建设淮南市老年公寓。做好救灾救济工作。
努力扩大就业和再就业。多渠道开发就业岗位，大力开发以商贸、服务、旅游等三产为主的就业空间。建立城乡就业服务体系，完善职业培训机制，发展劳动就业服务，促进下岗失业人员和农村富余劳动力实现就业。“十一五”期间，新增城镇就业人，实现城镇失业人员再就业人，下岗职工再就业率达％，下岗职工和失业人员再就业培训的比例达％左右。
加强社会主义民主法制建设。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，推进决策的民主化、科学化。深入推行政务、村（居）务、企务公开，完善基层民主。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用。切实做好民族、宗教工作。坚持依法治区和依法行政，加强对权力运行的监督。抓好“五五”普法和依法治理工作，建设与社会主义市场经济相适应的法制环境。加强社会治安综合治理，切实维护社会稳定，创建平安大通。重视人民来信来访，妥善处理各种社会矛盾。高度重视并切实加强安全生产工作。
加强社会主义精神文明建设。加强理想信念教育和思想政治工作，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革开放为核心的时代精神，加强社会主义思想道德建设，倡导爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范。努力加强未成年人思想政治建设和道德品质教育。广泛开展爱我大通、建设大通等公益活动，大力表彰和宣传各类先进典型，弘扬社会正气，破除各种陈规陋习和封建迷信，积极倡导科学、文明、健康的生活方式，争创精神文明建设先进区。
三、××年工作安排
××年是“十一五”的开局之年。主要预期目标是：地区生产总值增长％以上，财政收入同步增长；全社会固定资产投资增长％以上；实际利用内资增长％以上；新增城镇就业岗位个，城镇登记失业率控制在％以内；城镇在岗职工人均可支配收入增长％左右；农民人均纯收入增长％左右；人口自然增长率控制在‰以内。
重点抓好以下工作：
（一）壮大规模经济，提高工业经济总量。大力发展培育产业集群，围绕发展制造业、循环经济和劳动密集型企业，加快“一区三园”建设。编制园区规划，加强园区路网、供电、供水、供气、排污等基础设施建设，打造以工业新区、医药包装工业园、新型建材工业园和服装加工工业园为重点的特色工业基地。工业新区，在现有规模的基础上，向东增扩建设亩左右，进行科学规划、建设，首期启动亩，完成水电路等基本配套设施建设，力争入园企业家以上，竣工投产家左右。新型建材工业园，规划建设上窑镇新型建材集聚区，建成投产昂瑞、威鹏等一批新型建材企业，力争新增家以上企业进入上窑镇新型建材集聚区；加快开天建材、鑫石墙体二期工程建设；加大粉煤灰产品开发生产力度，形成年产亿块粉煤灰标砖、消化万吨粉煤灰生产能力。服装加工工业园，争取实现南京荣瑞与鼎成制衣的资产重组，进一步扩大步瑞吉制衣、富华制衣的生产规模；采取灵活有效的措施，吸引国内外知名服装企业投资建厂，强化服装设计专业人才培训，努力开发品牌服装，形成装机台套，容纳人就业能力。医药包装工业园，加强新材料、新产品研发，创造有自主知识产权的包装产品，力争康保安医药包装园建成投产，形成年产亿粒胶囊、吨、万件包装箱生产能力。倡导全民创业，按照《大通区关于促进中小企业和民营经济加快发展的实施意见》，制订实施“强民营企业”扶优扶强计划。积极支持大唐洛河电厂三期工程建设。
（二）大力发展城郊型农业，加快农业产业化步伐。以发展城郊型农业和实施“”行动计划为重点，完善规划布局，加大资金投入。依托益益乳业、白蓝集团、窑河渔场、市农科所的带动和辐射，围绕大产业和大优质特色农产品基地建设，加快农业产业结构调整步伐。重点发展以蔬菜、食用菌、优质林果为主的经济作物，不断扩大经济作物比重；继续实施“养殖业致富工程”，做大做强优质家禽、特种水产品、三元杂交猪、肉牛、奶牛饲养规模，不断扩大养殖业比重。培育和扶持一批新的龙头企业、种养加大户、专业协会和农业生产经营性公司，推进产业化进程。继续开展小麦水稻高产攻关示范活动，加强农作物田间管理，努力夺取粮食丰收。加大农业科技示范园区建设力度，力争－个示范园成为市级示范园。加强农业标准化生产和绿色无公害认证工作，积极争创省、市优质品牌，不断提高农产品的市场竞争力。发挥专业协会的作用，强化重大动物疫病防控，促进养殖业健康发展。继续实施“阳光工程”，加大农村劳动力转移力度，大力发展劳务经济。巩固退耕还林成果，完成退耕还林补植补造亩，成片造林亩。认真做好水利兴修工作，重点抓好市级项、区级项水利重点工程建设。强化农业项目的编制和申报工作。推广普及沼气使用，不断改善农村生态环境。积极发展农村公用事业。
（三）大力发展服务业，扩大三产规模。适应工业化和城市化进程加快的需要，把发展服务业作为新的经济增长点，全面提升传统服务业，加快发展现代服务业，构筑高增值、多层次、广就业、强带动的服务业体系。按照建设新城区的要求，搞好三产规划和行业布局。重点规划建设居仁村、九龙新村、九龙农民新村等人口密集区域的服务业，培育三产新的增长点。大力发展商贸流通、旅游和房地产等新兴产业，积极发展连锁经营、物流配送、中介服务、社区服务、农副产品批发等新型业态。建成并投入运营市烟草物流配送中心，争取启动九龙岗大市场建设，提升和完善城市市场体系，加强农村农贸市场体系建设，构筑城乡一体化商贸流通网络体系。大力发展旅游业，加大对大通历史、人文、自然资源的开发，继续做好“万人坑”保护、“寿州窑”恢复、上窑森林公园建设、高塘湖、蔡城塘旅游资源开发等工作，打造具有大通特色的旅游品牌。
（四）加快城乡建设步伐，推进最佳宜居地建设。强化规划的引导和调控作用，认真做好全区总体规划、乡镇总体规划、重大项目规划、重要节点规划的编制工作。组织实施三镇村庄布点规划，结合村庄整治工程，抓好中心村、示范村建设和合并小村建大村工作。加快城市基础设施建设步伐，拓宽改造田大南路南段，向东延伸朝阳东路，续建国庆东路开发区至洛河段。坚持城市公用事业继续向东发展，以重大项目为依托，加快水、气管网工程建设，尽量满足东部地区对水电气和其他市政设施的需要。实施“村村通”工程，改造九孔路、九水路、九王路、曹沈路、大兴路至古堆路、九龙岗至孔马路、云南岗至九洛路等农村公路，逐步改善农村道路条件。加大旧城改造力度，实施大通中心城区改造项目第一期安置房和部分商品房、经济适用房建设；完成九龙新村、九龙农民新村建设；基本完成居仁村旧房改造；全面启动万向生态园工程；加快上窑旧城改造、老年公寓、民兵训练基地项目进度；积极招商引资，力争对洛河镇建成区实施改造；全年竣工建筑面积达万平方米。深入开展“四城联创”活动，进一步加大城市创建和管理力度，抓好“大十字”工程洛河至上窑段沿路绿化改造，启动洛涧公园工程，建设洛河、上窑街头小游园，积极开展创建园林小区、园林式单位活动。加快环卫设施建设，建设东部垃圾处理场。加大城市保洁和市容执法力度。做好小区物业管理试点工作。
（五）加快推进东向发展，提高对外开放水平。推进东向发展、扩大对外开放是加快大通崛起的根本举措，是崛起的必重之地、必借之力、必乘之势，只有东向发展，大通崛起的目标才能早日实现。因此，我们要把实施东向发展战略，加速融入长三角作为扩大开放的主攻方向，充分发挥区位、资源、交通等优势，围绕特色工业基地、绿色农产品供应基地、最佳宜居基地和休闲娱乐旅游基地建设，加强与东部地区的经济技术合作，加大招商引资力度，加快大通崛起步伐。实施项目带动战略，按照“在建项目抓进度，拟建项目抓落实，储备项目抓争取”的思路，着力抓好重点招商引资项目，加快在建项目建设。切实加大跑部跑省力度，争取新上一批大项目。认真抓好项目库建设，积极编报项目，加速形成“投产一批、续建一批、开工一批、推进一批、储备一批”滚动式发展的良好局面。修订完善招商引资优惠政策，用更多的精力和更硬的措施改善投资环境，努力营造体制、信用、服务环境的比较优势。全面开展全民创业行动，进一步解放思想，更新观念，加大舆论宣传力度，实行典型引路，引导和支持百姓创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面，以全民创业的新突破，推进大通的奋力崛起和跨越式发展。
（六）坚持统筹发展，促进各项社会事业全面进步。加强科技工作，大力引进新技术、新品种和专业人才，以实施科技项目为突破口，促进科技成果转化，不断提高科技在工农业中的贡献率。开展民营科技企业的认证工作。实施教育督导考核制度，推动教育事业整体进步。深化基础教育课程改革，建立和完善德育工作评价体系。继续实施素质教育，深入推进特色学校创建工作，争创一所市级特色中学、一所省级特色小学。加大对教育基础设施的投入，全面完成二期危改项目。加快学校信息化建设，逐步实施农村远程教育工程。制定实施“以城带乡、以校帮教、以企扶贫”方案，加大对孔店乡教育的扶持力度。大力发展卫生、文化、体育等社会事业。加强公共卫生设施建设，健全和完善疾病预防网络体系和医疗救治体系。健全卫生监管体系，强化卫生执法监督，保障食品、药品和医疗安全。积极稳妥的推进事业单位改革，完成卫生管理体制改革任务。大力倡导健康向上的群众文化活动和全民健身活动，繁荣社区文化和农村文化，推进校园文化和企业文化，开展特色文化乡镇创建活动。加强社会主义精神文明建设，努力形成大通人干事创业、开拓进取、诚信友爱、文明守礼的良好形象。强化农村和城市流动人口计划生育管理，推进“关爱女孩工程”，着力解决出生人口性别比偏高问题。高度重视环境保护工作，严格控制污染源产生，开展优美乡镇申报工作，组织实施生态村建设，进一步改善生态环境。
（七）切实关心群众生产生活，着力构建和谐社会。加大就业再就业工作力度，以培训和职介为龙头，以政策支持为保障，以社区为平台，统筹做好城镇新增劳动力、农村富余劳动力的就业工作。推进工伤保险，实施生育保险，加快实现城镇职工养老、失业、医疗、工伤、生育“五保合一”。做好社会保险扩面和社保关系衔接工作，提高非公有制企业的参保率。继续做好“两个确保”和低保工作。进一步完善救助体系，充分保障弱势群体的合法权益。高度重视、切实处理好征地、拆迁、企业改制等涉及群众切身利益的问题。加强和规范劳动合同管理，依法执行最低工资规定，进一步完善农民工工资正常发放的长效机制。全面开展“平安大通”创建活动。加强群众来信来访和人民调解工作，依法及时处理群众反映的问题，妥善处置各类群体性事件。落实社会治安综合治理各项措施，严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会和谐稳定。深入开展村（居）务公开，强化司法所规范化建设，巩固基层基础。强化安全生产责任制，严防重特大事故发生。做好国家安全和民族宗教工作。加强国防、民兵预备役和人民防空工作。广泛开展双拥和军地共建活动，认真落实优抚安置政策。
（八）加强政府自身建设，努力提高工作水平。牢固树立依法行政观念，强化行政执法监督，完善行政执法责任制，努力建设法治政府。认真贯彻实施《行政许可法》，严格按照法定权限和程序履行职责、行使权力，把政府各项行为纳入法制化轨道。坚持向区人大及其常委会报告工作制度和向区政协通报情况制度。认真办理人大代表建议和政协委员提案，继续实行区政府领导领衔办理和定期向人大代表、政协委员通报办理情况制度，不断提高承办质量。加快政府职能转变，深入推进行政管理体制改革，强化社会管理和公共服务职能。建立健全各种突发事件应急机制，提高政府保障公共安全和处置突发事件的能力。狠抓机关效能建设，以提高效率、优化服务、规范管理为目标，建立健全并严格执行政府部门工作定期反馈制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、督查通报制和责任追究制等制度，形成比较完善的制度体系；进一步完善区目标管理考核办法，以考核促规范。大力推进电子政务和信息化建设。加大税收征管力度，确保应收尽收。加强勤政廉政建设，树立过紧日子的思想，大力倡导勤俭节约；认真落实党风廉政建设责任制，强化审计监督，从源头上防治腐败。抓好公务员队伍建设，加强公务员队伍的教育和管理，坚持标本兼治，狠刹各类不正之风，建设一支高素质的干部队伍。
各位代表，回首“十五”成就，令人鼓舞；展望未来发展，催人奋进。当前，我们正处在加快发展的关键时期，让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大的依法监督和区政协的民主监督下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻党的十六届五中全会、中央经济工作会议和市委七届九次全会精神，认真落实科学发展观，进一步解放思想，振奋精神，与时俱进，开拓创新，为实现“十一五”跨越式发展，为加速大通的奋力崛起，早日实现全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗！
站在新起点实现新发展大讨论活动工作总结
站在新起点实现新发展大讨论活动工作总结
“站在新起点、实现新发展”大讨论活动工作总结
为贯彻落实市公路局党委书记、局长座谈会精神，根据X路委[200X]34号文件要求，我处从200X年10月20日至200X年10月20日在全处干部职工中广泛深入地开展了“站在新起点、实现新发展”大讨论活动。在我处大讨论活动领导小组的具体指导下，通过全处干部职工的共同努力，按照学习教育、查摆问题、整改提高三个阶段，圆满完成了大讨论活动的各项任务。
概而言之，全市公路系统的大讨论活动，体现出市局党委高度重视、领导有力，组织部署周密、行动迅速，以学为先、形式多种多样，强化督导检查、效果显著，虚实结合、积极推进工作等五个方面的特点。全处干部职工的思想观念得到进一步转变，工作作风和工作纪律有了质的飞跃，深化各项工作改革、适应经济发展要求、提高工程建设水平的工作思路更加明确。全处上下正以这次大讨论活动为新的起点，以饱满的热情、昂扬的斗志、向上的精神，在公路事业这块沃土上扎扎实实地工作着。
现将我处开展大讨论活动的工作情况总结如下：
一、处支部高度重视、领导有力。
我处党支部从讲政治、讲党性的高度，高度重视这次大讨论活动。200X年11月4日下午，处党支部就立即召开了专题会议，传达了市局动员大会精神，对积极响应市局党委号召、深入开展大讨论活动进行了安排部署；同时成立了以支部书记为组长的领导小组。处党支部的高度重视和有力的组织领导保障了大讨论活动的顺利开展。
二、组织部署周密、行动迅速
为保证大讨论活动的顺利开展并取得良好效果，我处活动领导小组对大讨论活动各个阶段的工作进行了周密的部署安排，制定了《关于在全处开展“站在新起点、实现新发展”大讨论活动的实施方案》，明确了大讨论活动的指导思想、活动安排和目标要求。从200X年11月6日开始，全处的大讨论活动既轰轰烈烈又扎扎实实地开展起来了。
大讨论活动学习教育是关键和重点，对学习教育阶段的活动，我们进行了更加周密的安排，确定每周五下午为集中学习时间，以市局规定的篇目和有关公路法律法规为学习内容，处机关建立会议记录，每个干部职工有学习笔记，做到了时间有保障、听课有笔记、会议有记录。
三、强化督导检查、效果显著
坚持强化督查、健全制度、严格纪律，是保证活动效果的重要手段。在大讨论活动中，我们注重在增强干部职工特别是党员干部学习教育、查摆问题、整改提高的自觉性、针对性、实效性上下功夫，严肃活动纪律，强化督导检查，保证了活动质量和效果。在具体工作中，实施了态度严肃、要求严格、作风严细“三严”制度，确保了全体干部职工按照我处大讨论活动领导小组的指示精神和规定步骤，不搞变通，不降标准。在督导检查方面，实行了大讨论活动档案管理制度，建立了全处大讨论活动材料档案，并明确专人负责。
通过大讨论活动，广大教育工作者思想观念得到了进一步转变，工作作风得到了进一步端正，工作纪律更加严明，工作思路更加明确，工作热情更加高涨。用实际行动很好地回答了“三个为什么”、“四个如何看”、“五个怎么办”这几大问题。
四、做好结合文章、推进工作
在深入学习教育、认真查摆问题的基础上，我处先后召开多次会议，研究制定了全处200X年工程改革和发展的工作要点。在具体工作上，主要抓好以下五个方面的工作：一是打造一支政治思想过硬、业务精、综合能力强、团结务实的领导班子，认真贯彻民主集中制原则,坚持集体领导,分工负责,互相支持,积极配合,发挥班子整体合力，在处的各项工作中处处起表率作用。二是在抓质量促进度上下大力气。XX线工程在处领导和XX线项目部的不懈努力下，已在10月11日完成全部施工任务，XX线工程的顺利完工，可以说是给我们全处干部职工注入了一针强心剂。在下步工作中，我们要一股作气，精心组织，加班加点，坚守岗位，搞好突击，加大协调力度，确保全年计划目标实现。三是要把“安全第一、预防为主”和“资金安全、干部优秀、工程优质”宗旨深深扎根每位干部职工的心中，时时刻刻抓廉政，分分秒秒想安全。安全和廉政是我处发展的生命线，只有在安全和廉政上不出差错，才会使我处工程质量和效益逐年提高。四是要正确引导干部职工忠诚于我处的公路工程建设事业，人人争做工程一线的好职工模范。要爱岗敬业，顽强拼搏，要根据我处发展的需要，全身心地投入到公路建设的洪流中去，为一处的公路事业创立新功。五是在现行机制、管理制度、工作方式、思想认识、发展思路和队伍建设等方面，积极探索创新的思路和办法，进一步激发广大干部职工的活力，为我处的发展献计献策，共同努力，顽强拼搏，努力使工程一处走出困境，再创辉煌。