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城市规划个人工作总结

发布时间: 2019.09.21

2018年城市规划处工作总结。

春去秋来,时光飞驰,这一阶段的工作即将收尾了,缓过神才发觉到了写总结的时候了。此时就可以回忆这阶段的工作总结并且做个总结。总结是回顾过去,对取得的成绩、存在的问题及得到的经验和教训等进行评价与描述的一种书面材料,优秀的总结是什么样子的?以下是小编为大家收集的“2018年城市规划处工作总结”仅供参考,大家一起来看看吧。

2018年城市规划处工作总结 2018年,在市建设局党组的正确领导下,市规划处坚持落实科学发展观,努力加快规划编制进度,提高规划管理水平,强化规划服务质量,以年初建设工作会议精神为指引,全面落实“城市建设管理年”活动,圆满完成了确定的各项目标任务,城市规划管理工作取得明显进步。一、城市规划编制实现历史性跨越1、各专项规划的编制。为申报国家级历史文化名城,聘请中国规划院编制的**市历史文化名城保护规划已完成初稿评议工作,正在积极做准备论证。**市电力规划、**市消防专项规划等已分别要求市供电局、市公安局、市消防大队委托设计单位着手编制,市住宅建设规划已由市规划建筑设计院编制完成,正着手组织专家评审。2、控制性详细规划的编制。按照2017年工作计划,城市规划区范围控制性详细规划全覆盖。目前已完成东南、东北、木鱼山、政务新区、西南等片区控制性详细规划。龙眠河控制性详细规划已经专家评审并报市政府通过。3、城市公共设施布点规划、老城区控规、同安南路区域控规、毛河区域控规、盛唐北路和望溪东路两侧区域概念规划、文四路东段两侧区域概念规划、南山路、盛唐路两侧街景规划,墩塘景观规划已委托市规划建筑设计院正在按任务进度开展工作。4、修建性详细规划的编制。为配合拆迁征地、解决回迁安置,完成了城北安置点、海峰路龙眠河段安置区、西南片区安置A区,居巢路安置点,东南安置A、C点等修建性详细规划。完成了市近郊公园规划,龙眠河综合整治概念性规划、政务新区城市设计。二、规划技术、管理制度不断完善1、规划管理的关键是制度的完备,针对过去制度不完善的情况,2018年已完成《**市规划规划管理技术导则》(草稿)、《城市城乡规划委会议规划》(送审稿)、《**市城市规划区内农村村民建房实施办法》(讨论稿)、《规划工作岗位制度》、《规划工作实用指南》、《规划执法集中整治实施方案》、《关于开展规划执法集中整治活动的意见》、《**市城市规划区建设用地范围违法建设认定标准及行政处罚措施》等。2、1999年版地形图已不能满足城市发展需要,2017年委托省测绘院对城市规划区108平方公里地形图的航拍,现测绘成果已通过专家验收,并投入使用,为城市建设发展提供了详实的第一手资料。3、强化对在建工程的跟踪管理。对经批准的工程实行放线、验线及验收制,建设工程基本上根据坐标定位,基槽开挖立模后委托市规划建筑设计院实测验线。并从建筑的色彩、立面效果等方面,细化到项目实施的每一个环节,覆盖建设的全过程,发现问题及时整改,有效的减少了建设单位工程竣工后再行整改的损失。三、规划审批服务质量明显提高1、积极简化服务流程,改进了审批环节。按照局党组的要求,统一思想、狠抓落实、高标准、快速度地落实驻行政服务中心办公人员,确保职能到位、确保一个窗口对外,确保责任到人、确保许可高效优质,确保工作人员遵章守纪。2、努力创新服务举措。为使建设单位对办理流程和申报资料一目了然、一看就懂,制作了全新的规划办理流程和规划许可、审定项目告知单。在坚持依法办事的基础上,通过主动服务、文明服务,寓管理于服务之中,全力打造服务型科室、和谐科室,提升了规划处对外形象。3、竭力化解社会矛盾。规划建设管理是社会和群众关注的热点,涉及到各方面利益,规划许可、违章查处的矛盾不断出现,严重影响了规划工作的有效开展。一年来,狠抓对容易导致矛盾的行为进行公开透明,服务主动,规范执法。结合工作实际进行细化法律法规中的自由裁量权,同时不断完善矛盾调处机制的建设,创新调处方式,强化调处责任。4、致力创造一流业绩,充分发挥规划技术服务工作。即将过去的一年,紧紧围绕全市工作大局、经济建设,积极为全市项目建设和重点工程提供一流服务。目前,核发建设工程规划许可证85件,面积32.4万平方米,核发建设用地规划许可证人61 件,面积51.2万平方米,核发建设项目造址意见书36份,面积50公顷,审核规划方案60个,为建设项目提供设计条件25份,出具用地范围图46份。四、规划学习不断加强,机构建设不断完善。为提高规划管理工作与社会接轨,按局党组要求努力自觉学习,不断深入学习科学发展观的各项理论,对照自己找差距、找出路、找方法、努力提高思想觉悟,解放规划管理思想。加强业务学习和业务培训工作。年初组织全体职工参加省建设厅举办的《城乡规划法》学习培训班,并邀请省建设厅高冰松处长来桐,开展城乡规划管理培训讲座,深入学习和宣传城乡规划法,保证依法办事,文明执法,科学执法。此外规划处还安排人员分批分期参加国家和省市规划学习培训班多次,全面接触和掌握国内先进的规划管理

2018年城市规划处工作总结理念和技术取得了良好的效果。加强内部机构建设,扎实规划管理力度。根据组织安排,为充实规划管理力量,向社会公开招聘德、才兼备,业务素质强的大学生参与管理,成功引进二名相关本科专业大学生加盟。把规划机构重新理顺,加强规划效能建设,分清管理职责,效果显著,消除矛盾,科学决策,收到良好社会效果。五、城市规划公示工作稳步推进为保证规划许可的公正、公平、公开,维护公众和利害关系人的合法利益,将建设矛盾暴露和处理在规划许可之前,减少建设单位在施工过程中因建设矛盾而造成浪工、停工的损失,凡在城市规划区范围内涉及到公众和利害关系人利益的建设项目均实行规划批前、批后公示。公示采用固定公示栏、网络和建设项目现场张贴等形式,对规划拟许可内容、意见反映途径和期限等内容进行公示,充分征求公众和相关利害关系人的意见,对收集的各种意见归纳整理,作为规划许可的依据之一。六、问题与不足在市委、市政府的正确领导下,城市规划工作总体态势良好,成效较为明显,但也应清醒地看到规划工作仍有存在一些问题和不足,与市委、市政府及局党组的要求尚有一定的差距。一是城市规划的实施仍然受到各中因素的干预,城市建设过程中各指挥部各行其政,未能依法按程序办事,许多安置工程及重点工程未办理规划许可就进行建设。二是各类工程管线产权单位各行其道,就易避难,城市地下空间不能有效控制,城市工程管线综合规划有待编制。三是城乡规划宣传工作有待加强,管理力度不足。社会各界和广大市民主动支持和参与城市规划工作的格局尚未全面形成,规划意识、法制观念仍较为淡薄。四是城乡规划地方性规章建设相对滞后,不能很好适应城市规划依法行政的需要。五是规划专业人才及技术装备严重不足。 **市城市规划处二OO八年十一月十日

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2020年城市规划工作总结


创新城市规划管理 保障城市协调发展

我县城市规划工作在县委、县政府的正确领导下,在上级主管部门的关心支持下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,紧紧围绕经济建设这个中心,认真贯彻落实县委、县政府提出的“对接长珠闽、融入经济圈,加速工业化、建设新我县”发展战略和融入赣州一小时经济圈要求,坚持依法行政,解放思想,开拓进取,务实创新,较好地发挥了城市规划的综合调控和“龙头”作用。尤其是跨入新世纪以来,我县城市规划工作通过强化领导,健全机构、凸现规划职能,狠抓规划编制和实施管理,城市环境得到进一步改善,城市品位有效提升,城市功能日臻完善,城市整体和长远利益得到较好实现,有力地促进了我县城市建设和县域经济的发展。

一、强化领导,提升规划管理职能

1、成立我县城市规划建设管理委员会。为适应新时期城市规划管理工作的需要,县委,县政府高度重视,进一步强化了对城市规划管理工作的领导,成立了县城市规划建设管理委员会,由县委书记担任顾问,县长任主任,四套班子分管领导任副主任,成员由公务员、有关专家、技术人员及社会各界人士组成。制定了科学、严密的工作规程,对重要规划成果、重大建设项目、主要地段城市设计等进行审查,协调解决城市规划制定和实施过程中遇到的各种问题,为维护城市规划的正常实施,提高城市规划管理水平提供了重要的组织保证。

2、倾斜政策,保障经费。为提高规划工作效率,改善服务质量,在财政资金紧缺的情况下,我县投入26万多元,配置了电脑、绘图仪、晒图机、复印机、扫描仪、全站仪等一系列现代化设备,淘汰了陈旧落后的规划管理技术手段,初步实现了规划工作办公自动化。同时积极夯实城市规划基础工作,在数字地形图测量、总规修编、控制性详规编制、城市设计等方面给予政策倾斜,落实经费,为城市规划管理工作打下了坚实的基础。

二、科学规划,发挥城市规划的综合调控作用

为改善我县城市规划基础工作相对薄弱的局面,我局积极争取政府的支持,从完善规划的各项基础工作入手,以深化规划编制为重点,以提升品位为目标,狠抓县城各类规划的编制工作。

1、完善地形基础资料,为规划编制提供依据。近几年来,我县委托高资质的测绘队伍,完成贡江新区3km2,古田区6 km2,楂林工业园及水南区15km2,县城西区3km2,以及老城区3km2,合计30km2数字化地形测绘工作,为县城规划和各项建设提供了重要的基础资料。

2、深化规划编制,提高控制性详细规划覆盖率。为实施我县城市“东西延伸、南北扩张”的发展战略,加快城市化进程,根据《城市规划法》有关规定和县城总体规划要求以及县城近期重点发展方向,近年来,先后完成了贡江新区、楂林工业园、古田区1360公顷的控规编制,控制性详规覆盖面占二轮总规规划控制区面积的65%以上,县城中心区及城区重要建设地段的详细规划覆盖率达到了100%,为我县城区近期建设和重大基础设施项目的安排提供了科学的指导依据。

3、注重环境设计,彰显城市特色。为体现城市的地方特色,营造良好的城市风貌,提升城市品位,近几年来,我们注重在修建性详细规划和城市设计上下功夫,对城市重点建设区域、重点地段和主要城市道路,未完成修建性详规或城市设计的,不立项不审批。先后完成了长征广场、长征公园、宝塔公园、站前广场、贡江两岸等重点区域130公顷的修建性详细规划;完成了红军大道、于山大道、渡江大道等长11.5km的道路景观规划;完成了县城北、西、南三大城市出入口180公顷的城市设计方案。并严格按照详规进行建设,规划意图得到较好实现,城市面貌发生了巨大变化。

4、立足长远,搞好城市总体规划修编。根据我县国民经济和社会发展需要,依照《城市规划法》的规定和要求,经市政府批准,我县委托高资质的规划设计队伍,组织开展了我县第三轮总规修编工作。总规修编期间,得到了县委、县政府主要领导以及上级主管部门和社会各界人士的大力支持,先后召开了四次总规方案征求意见会。经过一年多来的努力,去年下半年,总规修编成果按照法定程序通过了省市专家组评审、县人大常委会审议,完成了向社会公示。今年一季度将完成我县第三轮总规修编的上报审批工作。

三、注重宣传,增强全民规划意识。

城市规划的制定与实施需要得到广大市民和社会各界的支持和参与,我们以强化宣传为突破口,全面提高全民的规划意识和法律意识。每年在《城市规划法》颁布实施纪念日前后,都要开展一次大规模的宣传周、月活动,利用广播、电视、宣传标语、宣传材料等各种方式,对城市规划法规作广泛宣传。其次是将各类城市规划成果公布于众,增强规划的透明度。三是组织各种形式的专家座谈会、规划报告说明会。通过一系列行之有效的宣传,增强了全体市民的“城市主人翁”荣誉感,激发了干部群众参与、支持和监督城市规划实施的主动性和积极性,广大干部群众思想得到解放,观念得到更新,规划意识、法律意识普遍增强,全县上、下形成了领导带头执行规划、群众自觉遵守规划的良好氛围,为我县城市规划的正常实施与管理打下了良好的思想基础。

四、创新机制,狠抓城市规划管理

城市规划管理是一项综合性、复杂性、系统性、实践性、科学性很强的技术行政管理工作,直接关系着城市规划能否顺利实施。为提高城市规划实施管理水平,几年来,我们坚持解放思想,与时俱进,大胆探索,逐步建立起一套科学、规范、有效的管理机制,体现了城市规划管理六项原则,使城市规划意图得到了较好实现,保障了县城各项建设的有序和合理发展。

1、完善配套法规体系,为规划管理提供法律武器,体现法制化原则。

为规范我县城市规划区内的土地利用和各项建设活动,依照《城市规划法》和省实施城市规划法办法等法律法规,制订了《我县城市管理实施细则》、《城建二十条》、《关于进一步加强城市规划管理工作的若干意见》等一系列地方规章。实行了土地市场一级垄断、二级放开、三级搞活政策,坚决停止了个人建房、零星插建和改造项目的审批。对一切违背城市规划和有关城市规划管理法规的违法行为,都要依法追究法律责任,确保城市规划的顺利实施。

2、积极推行规划审批公示制,增强规划透明度,体现公开化原则。

为增强城市规划的透明度,实施“阳光”规划,提高市民对规划的知情权、参与权和监督权,我局积极推行了规划审批公示制度。成立了规划行政服务中心,做到规划报建、审批公开化、规范化。按照规定和要求,将城市总体规划(修编)、重要地段的修建性详规、城市设计以及重要建设项目的规划设计等规划方案在指定地点、指定时间内向社会公开展示,广泛征求公众的意见和建议。同时要求建设单位必须在建设地点悬挂规划批准内容公布牌,接受社会监督,确保规划和公众利益的实现。

3、建立规范程序,确保项目审批的严密性、科学性,体现程序化原则。

(1)把好重大项目的规划选址关。严格按照总体规划和控制性详细规划的要求,对拟报审建设项目,组织有关部门进行实地踏看和分析,并对项目的定点、用地范围、规划布局提出具体要求,经集体讨论后,按审批权限核发《建设项目选址意见书》,作为设计任务书报批的法定附件。通过严格把好项目的规划选址关,从源头上堵住了影响城市规划、破坏城市生态环境的不法行为。

(2)把好规划设计条件关,落实规划强制性内容。为规范开发建设行为,维护城市整体和公众利益,我们从把好建设用地项目的规划设计关入手,贯彻落实国家城乡规划强制性内容。规划区内所有土地在招、拍、挂前,必须取得规划部门提供的规划设计条件及附图,作为土地出让的法定附件,否则土地出让合同无效。土地出让后,受让人必须严格按照规划设计条件进行项目的规划设计,否则不予审批。几年来,在与国土、房产等部门的协调和配合下,我县一大批重点建设项目,由于采用了科学、严密的审批和运作程序,杜绝了土地的私下交易,规范了土地使用者的开发行为,实现了城市土地的最佳配置和城市功能、环境的优化,取得了经济、社会和环境效益的三统一。

(3)把好工程设计报建关,营造良好城市空间环境。为了将建筑设计与城市规划有机地统一起来,使建筑设计为创造良好的城市空间环境服务,形成具有地方特色的城市风貌,提高城市品位。对已取得建设用地规划许可的建设项目,在建设工程报建时,我们都要求建设单位(个人)必须按照规划设计条件要求,报送修建性详细规划设计方案,设计方案经规划部门初审后报县领导审定。城市重要地段的建设项目、规模在20亩以上住宅小区的规划设计方案必须提交县规划建设管理委员会审查,规划设计方案经审查批准后,方可进行施工图设计。通过把好工程设计报建关,创造了我县城市丰富多彩、各具特色的建筑外观形象,提升了城市建设品位。

4、理顺关系,强化配合,体现协调性原则。

城市规划管理是一项复杂的综合系统工作,需要各有关部门的积极支持和密切配合,管理的目标任务才能顺利实现。在县委、县政府的关心和重视下,有关部门各司其职、各负其责,协调有序,严格执行“一书两证”这一《城市规划法》的核心制度,做到未取得《建设项目选址意见书》,发改部门不予审批设计任务书;未取得规划设计条件,土地交易中心不予招、拍、挂;未取得《建设用地规划许可证》,国土部门不予办理土地批准手续;未取得《建设项目验收合格证》,房产部门不予办理房屋产权登记。否则按违法建设论处,除处罚当事人外,还要追究相关部门的责任。几年来,因部门配合有力,协调一致,“一书两证”发放率达到100%,有效堵住了规划管理的漏洞,维护了“一书两证”的法律地位和法律权威。

5、依法实施监督,强化批后管理,体现监督检查的原则。

为确保规划意图和规划批准文件的贯彻落实,我们重点加强了建设项目的批后管理,在规划监察管理方式上,实行了责任分片、项目到人、责任到人和规划监察责任追究制。项目开工从放线定位开始,即纳入跟踪监督管理。工程竣工后,由规划部门组织建设、国土、房产等部门联合进行竣工验收,经验收合格后,开具建设工程竣工验收合格证。不合格者,下发整改通知单,直至整改到位。通过对建设项目实施全过程的动态监督和管理,确保了各建设项目严格按照规划和规划批准文件要求实施到位。

从严执法,加大违法建设的查处力度。为维护城市规划的严肃性和权威性,我县加大了对违法(章)建设的查处力度。自20xx年以来,共查处违法(章)建设319起,建设面积45550m2。处罚106起;强行拆除严重影响规划的违法建设19起,面积2430m2;下达责令整改的建设项目194起。通过坚决有力的查处,打击了违法建设者,教育了干部群众,从而保障了县城规划的顺利实施,促进了城市建设健康有序发展。

建章立制,依法行政。在规划管理上,我们制订了专门的作业制度,建立了《规划报建窗口制度》、《规划设计条件、规划设计和建筑方案审查制度》、《规划监察制度》、《岗位责任考核制度》、《行政执法责任制》、《行政责任过错追究制》等,明确了办事程序,办事依据,办事时限和目标要求。完善了一整套执法文书,公开了岗位监督栏。在执行公务中严格要求工作人员持证上岗,亮证执法,使执法过程做到公开化、规范化、程序化和法制化。同时积极配合上级主管部门的规划督查工作,及时发现并纠正偏差,不断提高城市规划管理效能。

6、寓管理于服务中,体现以人为本的原则。

城市是人们赖以生存和生活的场所,城市发展的根本目的是为了提高人们的工作和生活质量水平。在城市规划管理工作中我们始终坚持以人为本的宗旨,坚持城市规划的基本原则,坚决制止污染和破坏城市生态环境的项目建设,注意引导和加强公益事业的建设与发展,各项建设注重人的尺度和视觉效果,既满足人们物质上的需要,又尽可能得到精神上美的享受。同时在城市规划的制定和实施过程中,积极听取群众的意见和建议,使城市规划更能体现人民群众的意愿。认真对待和解决群众反映的热点、难点问题,将切实维护人民群众的利益贯穿于城市规划管理工作的始终,切实保障公众利益和城市整体利益、长远利益的实现,促进城市全面、协调和可持续发展。

我们虽然在城市规划管理工作中做了一些工作,也取得了一些成绩,但与上级主管部门的要求和兄弟县市相比还存在较大差距。我们将在今后的城市规划管理工作中,虚心学习兄弟县市的好经验、好做法,在上级主管部门的关心指导下,在县委、县政府的正确领导下,进一步提高城市规划管理水平,为促进我县经济和社会协调发展,加快我县“三化”进程做出应有的贡献。

2020年城市规划局副职工作总结


从二00二年初铁山港区城市规划局改设为分局以来,我担任分局的副职工作,主要协助分局局长处理分局的日常事务,具体分管分局村镇规划管理股、法规监察管理股和下属规划技术服务中心的工作。任职以来,在区委、区政府、市规划局的领导下,我始终把“尽职尽责、尽心尽力”作为自己的基本要求,勇于创新,扎实工作,与分局干部职工团结一致,紧紧围绕铁山港区的经济建设,全面地开展了铁山港区的城市规划管理工作,为铁山港区经济的快速、持续、健康发展做出了积极的贡献。回顾总结任职近两年的工作,主要有以下三个方面:

一、加强政治思想和业务学习,努力提高政治理论和业务水平。

当今世界正在发生着人类有史以来以来最为迅速最为广泛最为深刻的变化,新事物新知识不断涌现,知识更新迅速,作为一个规划行政领导干部,不学习就要落后,不学习就赶不上时代潮流,不学习就要被历史淘汰。为了不辜负党的培养、领导的期望,更好完成铁山港区的各项规划任务,必须不断地学习,努力提高自己的政治素质和规划业务水平。近两年来,我在自己的理论学习、加强思想建设上下了苦功,取得了一些效果。

1、注重理论学习,努力提高自身的理论水平。铁山港的开发建设是在极其艰苦的环境下进行的开拓性事业,作为铁山港区的开拓工作者,我认为,没有高的政治素养和为港区建设而奉献的精神是难以胜任领导岗位的工作的。为此,在工作中我十分注重政治理论和政策学习,把学习政治理论和政策作为提高政治素养、政策水平和做好工作的重要基础。20xx年4月,我自费报名参加了兰州大学在北海电大举办的行政管理本科班函授学习,比较系统地学习了邓小平理论、发展经济学概论、领导学、工商行政管理、经济法概论、公共关系学、公共行政管理等方面知识,并顺利完成学业获得毕业。同时,积极地参加市局举办的各类政治学习和理论学习,学习党的“十六大”精神,积极开展优化投资软环境整治和解放思想再讨论学习,全面贯彻学习“三个代表”的重要思想,自觉加强世界观、人生观、价值观的学习,树立正确的思想道德观念,认真及时地学习领会中央的各项新思想,新政策,保持和党中央的高度一致。通过这一系列学习,使自己进一步提高了规划行政水平,解放了思想包袱,找准了工作方向和奋斗的目标,理想信念坚定了,工作思路清晰了,干什么的劲头觉得更足了。

2、注重业务技术学习,重视规划与经济发展工作的研讨。当今科技创新日新月异,必须采用先进的科技手段才能更快提高工作效率。近两年以来,我除了加强学习电脑应用之外,利用业余时间较系统地学习了《城市规划实务》、《城市规划相关知识》、《城市规划管理与法规》、《工程建设标准强制性条文》及有关的规划技术规范和规划理论,较全面地掌握了电脑的应用,极大地提高了规划技术理论水平。学习和工作中,重视规划与经济发展工作的研讨,组织汇总编写了《北海市铁山港区基础研究成果汇编》、《南康镇镇总体规划基础资料汇编》、《营盘镇总体规划基础资料汇编》、《推进小城镇建设,加快铁山港区的发展》、《增强服务意识,改善投资软环境》、《地面数字测图工作方法初探》、《港口、工业化、城镇化,铁山港区发展的主动力》等技术资料和技术论文,对推进铁山港区的规划管理工作提供了科学的参考。

3、以身作则,树立奉献港区的精神。铁山港的规划管理工作是在极其艰苦条件下进行的开拓性事业,我在分局所分管的工作,属于最基层第一线的工作,与群众接触最密切,是最辛苦、也是最容易受气的工作。与市局其他部门相比之下,铁山港区分局是工作条件较艰苦的部门,经济待遇差、人事关系不顺、人员编制难以解决。在各种不利因数的影响下,个别同志不安心工作,想变动岗位,不求创先进,只求过得去,思想消极,牢骚满腹。这种现象产生,固然有环境客观影响,但与我们平常学习不够、觉悟不高有直接关系。针对这种状况,我从提高政治素养入手,结合“三讲”教育,贯彻“三个代表”重要思想,狠抓干部职工的政治思想教育。首先从自身做起,一贯以高标准严格要求自己,无论在工作中还是生活中,处处体现出一个党员干部的高度政治热情和工作热情。两年来,虽然家里上有70多岁的父母,下有不足周岁的女儿要照顾,但我都能坚持以工作为重,上班从来不迟到、不早退、不缺勤,以身作则,艰苦创业,始终以饱满的工作热情和积极向上的工作精神来影响干部职工的情绪;以吃苦在前,忘我工作的态度来带动干部职工;以严格的管理来规范职工的行为。在实际工作当中,我更是从讲政治的高度出发,以铁山港区的总体利益为重,不计个人及小集体的得失,表现了过硬的工作作风和良好的思想品质,在全分局树立廉政勤政的良好意识。在受大的经济环境影响,我分局经济形势非常紧张的状况下,几年来我分局全体干部职工,勒紧腰带,讲风格、讲奉献,一心一意求发展,大家认识到:一定要好好工作,不工作就不能体现自己的人生价值。工作岗位没有高低之分,只要观念改变,劣势可以变优势,只要有本事,冷部门也能作出大贡献。虽然近几年我分局干部职工的奖金福利大幅下滑,但全体职工都能安心工作,工作作风扎实,精神状态很好,人心思干,人心思进,表现出积极奉献港区的精神。我经常在单位职工目前说的一句话:我们在港区做的奉献,虽然有愧于家庭,但无愧于铁山港区的规划事业,当我们都头发花白的时候,看到铁山港区城镇和经济的发展,我们会有任何人都难以体会的成就感和胜利感。

二、严格规划管理,扎实工作,积极履行职责。

在我任职的近两年时间里,我始终抱着强烈的敬业精神,带领全体干部职工积极主动地团结于分局蒋局长周围,在工作环境比较恶劣、开展工作条件比较差、工作难度较大的情况下,努力开拓,积极探索,勇于创新,艰苦奋斗,按市规划局的工作部署,认真细致地配合分局局长开展铁山港区的规划管理工作。履行工作职责情况主要表现在六个方面:

1、加强组织建设,建立高素质的规划管理队伍。毛主席讲过:政治路线确定之后,干部就是决定因素。工作能否上得去关键在于干部的政治素质。一定程度上可以讲,干部的政治业务水平有多高,工作的成效就会有多大。规划管理是一项系统、复杂的工作,业务性强,涉及面广,没有较高的素质和较高的业务水平,就难以胜任岗位工作。每一年,在制定了工作计划、明确工作岗位、分配了工作任务的同时,我注重了加强内部管理,努力抓好干部思想作风建设,严格各项规章制度,狠抓工作纪律。制定了相应的办事程序、工作考核、考勤、车辆使用、电话使用等规章制度,严格执行市局的服务承诺制、政务公开制、首问负责制、一次性告知制和限时办结制等五项基本工作制度,明确了办事程序和办理时限,增强依法行政的透明度。在工作中,加强与上级业务部门的联系,注重干部业务素质的提高,使干部职工在规范的工作环境中,不断的学习,不断的得到提高,形成了一支团结一致、朝气蓬勃、纪律严明、业务过硬、工作扎实的队伍,在港区的规划建设中发挥了重要的作用。

2、积极开展规划编制设计工作。按照铁山港区的“十五”计划和规划建设的重点,我分局近几年的规划编制工作计划重点主要是铁山港区分区规划的编制,南康、营盘两镇总体规划的编制及铁山港港口码头岸线的控制性规划,同时,加强城镇新开发小区的修建性详细规划,有重点地开展铁山港区城市规划区中心村的村庄规划编制工作。近两年以来,我主要参与和组织完成了以下规划编制工作:①协助市规划局组织编制完成铁山港区的分区规划;②组织完成营盘镇总体规划方案,并向自治区建设厅村镇处作了汇报;③协助港区政府组织编制铁山港区中心城区(行政中心)控制性详细规划,并以通过专家评审和局业务会评审。④协助市规划局开展铁山港区竖向规划的基础资料收集工作;⑤积极协助港务局开展铁山港区港口岸线的控制性详细规划前期工作;⑥组织完成南康镇海珠小区、南康镇富康花园小区、营盘镇a片区等一批小区的控制性和修建性规划及多项建筑单体设计工作。

3、积极参与招商引资工作。铁山港区拥有丰富的港口、土地、淡水、矿产、海洋及其他自然资源,如何利用自有的资源条件和自然优势,引入资金,参与铁山港的开发建设具有重大的意义。在区委、区政府和局有关领导的指导下,我积极地参与到铁山港的招商引资工作中,一方面努力收集各类建设项目的基础资料,完善并汇编整理,充分掌握铁山港区的港口、码头、土地、水源及各项目的规划建设情况,为各项目的规划建设服务打好基础;另一方面,充分发挥规划建设的龙头作用,充分抓住中国东盟博览会在广西召开的良好机遇,积极配合市、区政府开展各项招商引资工作。积极参与了广西炼油工程项目、12万m3lpg冷冻液化气库、光宇玻璃厂项目、林浆纸一体化项目、铁山港区行政中心小城镇综合开发项目以及沿海基础设施大会战等项目的招商引资规划服务工作,为铁山港区的招商引资工作尽了自己的最大努力。

4、全面开展民房规划建设管理工作。建立科学规范的民房报建审批程序,明确了办证审批期限,在工作中力求“规范、优质、高效”的服务。通过加强城市规划管理,从平面用地规划控制管理深入到建筑的立面规划控制管理,帮助群众转变传统的居住用地模式和建设观念,引导群众遵循城镇规划建设,在各个镇逐步建立不同建筑风格的、统一的街景立面;提高了铁山港区的城镇建设水平,稳步推进了小城镇建设的发展。对南康镇获得“全国小城镇建设示范镇”和参加广西区“南珠杯”的评比并夺得了第一名做出了不可磨灭的贡献。

5、城市规划法制宣传和城市规划监察管理。每一年,我都利用 “规划宣传月”的良好时机,亲自带领干部深入城镇、农村各地,张贴《城市规划法》和《广西实施〈城市规划法〉办法》,向群众分发《民房报建须知》和《民房报建程序》等宣传资料,进行广泛的规划宣传,使群众充分了解城市规划的重要性,进一步增强了群众的城市规划意识,使群众自觉遵守城市规划法律法规,服从规划管理。并制定了科学合理的民房竣工验收程序,制定行之有效规划监察管理方案和规划监察网络,对举报违法建设的有关人,给以奖励,加大对违法建设的查处力度,对违法建设的有关责任人,通过建议区政府给以通报批评或给以一定的处分,收到了一定的效果,有效地遏制了城市违法建设的势头,有力地打击了违法建设,促使铁山港区城市规划建设局面的根本好转。

6、为重点项目提供优质的规划技术服务。近两年以来,我一贯重视重点项目的规划技术服务工作,主动组织技术力量为各类重点建设项目提供规划资料、技术咨询、工程测绘等规划技术服务。主动为电厂、广西炼油工程项目、林浆纸一体化项目、玻璃厂项目、12万m3lpg液化气项目等重点工程提供规划技术资料和规划技术服务。组织服务中心的技术力量开展完成了铁山港区四号路、行政中心区小城镇综合开发项目二号路、120公里电信通讯光缆、北海电厂厂区用地、进厂路、电厂回建用地等一大批建设项目的工程测量服务工作。

三、存在的问题和20xx年工作的努力方向

回顾任职两年以来的工作,检查自身存在的问题,由于众多原因,我还有很多做得不够的地方。主要有三个方面:第一、存在思想顾虑,总认为自己的编制得不到解决,没有组织的正式任命,担任分局的副职工作,工作放不开。第二、自己的党性不够强,在工作较苦较累的时候,也有过怨人忧天的思想。第三、自己分管的工作,任务完成得不够好。

这些问题产生的根源,是自己政治素质不高,思想有包袱的表现。20xx年的工作怎样开展,我想,要努力做好以下几个方面的工作:

1、放下思想包袱,抛开手脚大干,力争当一名合格的副职。如何协助正职做好工作是一门学问,副职的工作职责就是要协助正职处理好日常事务,把分管的工作完满的完成,为正职提供科学决策的参谋和依据,协助正职宏观把握全局,微观处理各种热点难点问题。自己一定要顾全大局,放下包袱,克服消极埋怨情绪,积极主动协助分局局长抓好工作,力争做一个好副职。首先,要理清20xx年的工作思路和工作重点,结合北海市经济工作会议精神和市规划局的总体工作部署,以重大工业项目的规划服务为重点,倾全局的力量服务好重点项目,重点协助上级部门做好港口岸线的规划编制工作。其次,要对自己所分管的工作做好部署,认真分配和落实责任,认真贯彻“两化”建设,树立公仆意识,切实提高工作效率,为项目业主提供高效的规划服务。

2、完善内部机构体制,提高工作积极性。近两年,我们对分局内部机构体制进行了很多尝试性的改革,制定了《铁山港区分局岗位职责和管理制度》,明确了分局内部机构的设置及相应的职能,但是,由于人员编制没有落实,机构的设置没有完全实行政企分开,分局下属企业运作不够灵活,工作积极性不够强;在20xx年的工作中,要进一步理顺分局内部机构体制,落实人员编制,认真实行政企分开,进一步明确分局机关与下属企业的关系,规范规划行政管理和企业规划技术服务,从体制根源和管理制度上全面提高干部的工作积极性。

3、提高规划技术服务中心的技术力量,为铁山港区的规划建设提供优质服务。经过这几年的发展,我分局城市规划技术服务中心已取得了规划建筑设计及测绘的资质,广泛地开展了建筑设计服务工作,开创了铁山港区建筑设计的新局面,对铁山港区重要规划控制地区的地形进行了补测,并全部输入计算机,实行计算机数字化管理。项目用地(包括私房用地)定点采用全站仪放线定点,极大地提高了规划服务工作的技术含量。但是,由于我分局建筑工程及测绘技术人员少,建筑设计资质较低,技术水平还须进一步提高,造成建筑设计工作难以广泛开展,铁山港区辖区的gps控制点及导线控制点的布置工作没有全部完成,有些地区的测量无法采用统一的坐标系统。在20xx年的工作中,要进一步加强技术人员的业务培训,通过灵活的机制积极引进高技术人才,提高规划服务中心的技术力量,努力为铁山港区的规划建设提供优质服务。


2020年城市规划人员人个总结


我九四年七月入党,参加工作至今一直从事城市规划管理工作。

在前一阶段的保持共产党员先进性教育活动中,我认真学习了中央及省市各级领导的重要讲话,系统地学习了十六大报告、党章、《保持共产党员先进性教育读本》等一系列文件,撰写了三篇读书心得和二万四千字的读书笔记。通过深入学习,对这次开展的保持共产党员先进性教育活动有深刻的认识,深感这次教育活动意义深远。党性分析,是整个教育活动的核心,通过民主评议,广泛采纳意见,进一步深刻地自我剖析,把存在的问题找准、找足。

一、存在的问题和不足

针对自己的实际,结合自己在全市经济社会发展中的位置、所扮演的角色,对照《新时期共产党员先进性标准》,对照党组织的希望和要求,对照我市保持共产党员先进性教育实施意见,我认识到自己存在以下几方面问题:

1、学习不够全面。虽然平时比较注重学习,熟悉业务知识,了解“九公开”、“六类事项办理制”,但忽视了知识能力的培养再造,学习的自觉性、主动性不强,与本职业务有关的就学一点,与本职业务联系不紧的就很少涉猎。

2、政策理论水平不太高。对党建、市场经济、科技等方面的知识学的少,不系统,不全面;缺乏开口能讲,拿笔能写,动手能干的复合才能;不善于研究思考问题,只知道埋头干活,不善于总结积累。

3、联系群众不够广泛。这次党员先进性教育活动的范围是全体党员,在自己加强学习的同时,还要对群众进行宣传、教育、发动、引导,只有与广大群众打成一片,共同倡树和实践共产主义文明新风,我们的学教活动才能真正落到实处,收到实效。

4、自身建设有待进一步加强。虽然作了些工作,但与新时期发展要求还有一定差距,窗口与窗口之间交流少,协作意识不强。

二、下一步的整改措施

通过深刻查摆,找到了原因,挖出了根源,这几个方面的问题,个人有,窗口工作中也存在,本着“有则改之,无则加勉”的原则,有什么问题就着力解决什么问题,哪方面的问题突出就首先解决哪方面的问题,见真着实地把这次学教活动落到实处。

1、坚定信念,牢记宗旨,全心全意为人民服务。深入实践“三个代表”重要思想,进一步增强先进性意识,明确先进性标准,实践先进性要求,树立先进性形象,达到服务群众,促进工作的根本目的。

2、加强学习,提高素质。学政治、学经济、学科技,全面发展,理论联系实践,才能做到既有服务发展的热情和愿望,又能找准参与发展的结合点,拿出支持发展的办法。

3、联系实际,开拓创新。现阶段建设窗口的工作进展比较顺利,不能因为有了一点成绩就盲目乐观,想问题,干工作,办事情还要进一步用心、动脑,不能停留在表面上,要结合实际,探讨新机制、新方法,更好地做好审批服务工作。

4、加强自身建设。多与其他窗口工作人员交流,向他们学习好经验,好方法,以促进建设窗口工作良性发展。

5、进一步解放思想,适应工作需求。“中心”作为一个新事物,需要用新的思维去解决工作中遇到的各种问题,因此,在今后的工作中,注意思想的解放,观念的创新,以适应新时期工作的需求。

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**市城乡规划

一、201x年城乡规划工作基本情况

(一)以“富美**”为目标,完善规划编制体系

抓好总体规划。《**市城市总体规划》按照法定程序在多种媒体进行规划公示,广泛征求公众意见,通过市人大常委会和市政府常务会审议,通过省住建厅组织的专家审查。目前已上报市委常委会研究,待研究同意后,上报省政府批准后实施。加强对各县新一轮总体规划的指导,南靖县已编制完成总体规划并获市政府批准实施。诏安县已完成总体规划报批成果。指导漳浦、云霄、长泰、平和完成总体规划实施评估评审及报批;并指导云霄、平和、长泰开展县城空间发展战略研究相关工作。

推进专项规划。在城市总体规划指导下,积极开展中心城区27个专项规划的编制工作。截止10月底已经完成绿道网、郊野公园、产业布局、森林城市建设总体规划、危险品仓储布局规划、古城历史街区综合体保护与有机更新规划设计、历史文化名城保护专项规划、“田园都市、生态之城”建设控制导则、水城规划、环境保护规划、燃气专项规划、户外广告规划、夜景规划共计13项规划项目。公共服务设施专项规划、公共艺术规划及重要节点设计、防灾体系专项规划(抗震防灾、防洪排涝)、电力设施布局专项规划、地下空间开发利用规划等5项已完成阶段性成果,预计年底前可完成任务。其余竖向及管线综合规划、公共停车场布局规划、“智慧”城市专项规划、“绿城”规划、商业网点及物流园区规划、给排水专项规划、加油加气站规划、防灾体系专项规划(人防、消防)、地下空间开发利用规划等9项正开展前期工作,明年全面完成任务。

完善村镇规划。今年全市重新编制规划的行政村395个,目前已编制完成177个,已开展编制140个,还未开展78个已基本落实了编制单位,力争在年底全部完成任务。对去年完成的347个村庄规划各地进行质量自查,下一步我局将组织审查。13个省、市级试点镇加快推进控规全覆盖,目前角美、岩溪、杜浔(古雷新港城)、靖城、港尾、铜陵、四都、火田、常山等9个试点镇已完成控规全覆盖,郭坑镇正抓紧编制,坂仔和丰山2个试点镇未开展工作。所有试点镇均已编制完成 “三个一城市设计”,正逐步实施中。我局牵头组织“美丽乡村”博览会规划设计展,展示我市“美丽乡村”规划建设成效,推广具有闽南风格的新农村住宅设计方案,全力打造独具闽南特色的“美丽乡村”。为提升村镇规划管理水平,推行派驻乡镇责任师试点,我局派一名注册规划师驻南靖梅林镇。

(二)以“宜居城市”为导向,优化城市功能配套

引导“三城”建设。“绿城”规划。提出构筑五个层次的园林绿地系统,重点是郊野公园、城市公园、街头绿地、道路绿化和社区绿化五个层次绿地规划。加快完成县绿道网规划。目前,城区滨江的20公里绿道全部贯穿(西溪亲水公园绿道16公里、江滨绿道4公里);碧湖生态园4公里绿道已建成;荔海公园绿道已建成8公里,配套服务设施已基本完成。城市片林建设也正在推进中。“水城”规划。提出打造“以水为脉、蓝绿相依、串珠成链、城水交融、活力共享”的独特风韵。目前已规划研究水上交通工程12.6公里及配套的沿岸停靠码头。“名城”保护。《**市历史文化名城保护规划》通过省住建厅组织的专家审查,经修改完成最终成果,已上报省住建厅审查。与芗城区共同编制完成《古城综合保护与有机更新总体规划设计》及《古城综合保护与有机更新示范工程规划设计》。推进“古城文化旅游综合体示范片工程”的建设,完成延安南路北段(太古桥至台湾路)东面街立面修缮项目、中国共产党福建临时省委旧址修缮及周边整治项目和中山公园南门入口改造项目。

解决“三难”问题。一是行车难。强化城市综合交通。提出中心城区采取“改善旧城交通,改造重要节点,拓展城市框架,疏解对外交通”四条措施,做好今年市区道路交通建设规划服务,其中城市道路共31条,28.5公里,改造重要交叉路口3个,过街人行天桥2座。完成九龙大道(万达综合体周边区域)交通改善规划编制工作。开展轨道交通专项研究;做好公共交通专项规划;启动中心城区综合交通规划及支路网规划。二是停车难。完善停车场设施规划。规划建设路外公共停车泊位1000个,加大主要公建及周边区域停车供应,缓解中心区停车矛盾。重点解决市医院、市中医院、江滨花园等区域停车难问题。已初步选址了市卫生局、中医院、新浦路、闽南批发市场等地点作为中心城区机械式立体停车楼或地下停车库近期建设的启动点。三是活动难。对市区九龙公园、胜利公园、中山公园及江滨公园等,利用其边角地或者草坪等,挑选若干处进行简单的改造、铺设硬地,新增符合中老年人集体活动的场地,增加活动空间。充分利用街头广场、空地进行配套建设,限制车辆停放,提供作为中老年人集体活动场地,市区已规划10个点。建设26处城市片林:芗城区12处,龙文区12处,圆山新城2处,总面积约593.55亩。为市民提供更多的活动空间。

完善设施配套。一是加强公共服务设施配套。牵头《公共服务设施专项规划》(含文化设施、中小学布局、体育设施、医疗卫生、社会福利等)。积极参与医疗卫生建设年活动,做好三年行动计划项目规划服务,配合市人大、政协相关调研,提出意见和建议。二是配合重大基础设施布局。配合市铁办开展轨道交通专项研究,确定线路走向及站点的位置,并对周边用地开发进行研究;做好厦漳同城大道规划服务;参与厦门港总体规划论证;参与国道319改线规划方案论证等;协助相关部门做好编制2369平方公里规划区范围内的公共交通专项规划,推动都市大公交发展策略。

(三)以优质服务为宗旨,提高规划管理水平

做好战役、竞赛工作。一是城市综合体竞赛项目。为加快进度,帮助业主高质量、高品位建设城市综合体,我局领导带领相关技术人员,先后4次到全市15个综合体建设项目竞赛现场进行调研指导,并分别在漳浦和长泰组织召开两次现场推进会。针对15个竞赛项目中存在的问题,我局提出许多指导性建议,为建成高品质的城市综合体打下坚实的基础。15个竞赛项目年度计划投资45.22亿元。1-10月累计投资97.51亿元,占年度计划投资215.64%,超序时进度132.31个百分点。年度计划建筑面积施工量122.94万平方米, 1-10月累计完成施工量163.46万平方米,占年度施工量132.96%,超序时进度49.63个百分点,在所有竞赛项目中暂居第2位。二是城市建设战役。我局共负责16个项目,总投资共计6236万元,201x年投资4856万元,截止10月下半月完成投资4184万元,完成年度计划93.5%,超时序进度10%以上。年底可超额完成年初计划任务13.2个百分点。

做好规划审批审查。继续推出审批机制创新举措:通过招拍挂取得国有建设用地使用权的建设项目,《建设用地规划许可证》及用地红线图由10个工作日压减为一日办结。实行前后台工作人员AB岗联动服务机制,确保服务对象到窗口办理审批事项“不落空”、“不脱节”,在96123服务平台咨询服务“不迟疑”,方便企业群众咨询。我局行政服务中心窗口截至10月底,荣获中心授予 “流动红旗”共4面,3人次被评为“先进个人”,服务对象赠锦旗10面,满意度评议100%。截至目前,共办理许可(审批)件数254件。许可建筑工程总建筑面积136.46万平方米。牵头联审17次。同时我局在**中心城区率先启用省住建厅统一制式城乡规划审批“菜单”用表格式。对修规及建筑设计方案审查程序作了调整,简化和完善告知单,对具备受理条件的申报项目在规定承诺期内办结。完成项目审查52件:城市建设“十大工程”的民生设施改善工程(芝山公园改造项目)、公共场馆建设工程(体育场、福乐家园、游泳馆等项目)、教育配套工程(龙海市九湖镇中心小学、市第九中学等项目)、住房保障安居工程(东裕花园二三期建设等项目)。

做好培训及信息管理工作。一是8月我局与市住建局联合在东山举办城乡规划住建系统行政执法工作培训活动,200多人参加培训。通过培训使全体参训人员更新了城乡规划建设管理理念,进一步推动我市规划建设系统的依法行政管理工作上新层次。二是初步建立**市综合地下管线信息管理系统(规划审批子系统)。主要是围绕地下管线资料的利用,主要包括了地下管线信息的GIS浏览、查询、统计、规划数据导入和分析等功能,为使用地下管线信息的各相关部门提供直观、可靠的技术支撑和规划决策的各种地下管线资料等。三是加强信息公开。我局网站加强对政务信息及热点问题公开,对一些较大建设项目的规划设计通过网络、报刊等形式公开征求社会各界和群众的意见,加大公众参与规划力度。如新一轮的城市总体规划等草案,在审核(上报)之前进行事前公示,征求群众意见。四是加强公众互动。网站公众参与度不断提高,共收到各类咨询建议等700多条,比去年增加10%,网站月访问量近20万人次,专栏总点击量已达10多万人次。公众较关注的问题以转办单的形式转发具体承办单位,今年来共办理19件转办件,如“碧湖生态园建设与不足的建议”、违章建筑投诉等,取得较好的效果。

二、规划工作的特色和新亮点

(一)突出定位

经过三年时间的精心编制,新一轮城市总体规划明确城市发展新定位,解决了一系列城市发展中的困难和问题。在空间布局上,从上轮总规的“集中布局模式”转变为“轴向带形发展模式”,从“滨江城市”转变为“滨海城市”,提出“**都市区”概念,规划区范围拓展到2369平方公里,确定近期“一中心、六组团”、中远期“两轴三带、双城多片”的都市区空间发展格局,解决了中心城区规模小、发展空间不够以及区域统筹协调发展问题;在开发强度上,将全市划分为四个强度区和一个特别控制区,通过优化景观“四线”,通过“两增两降”,通过“退二进三”、“优二兴三”等,形成由内向外的“三二一”产业布局;在综合交通上,规划“快速铁路-高速公路-快速路-主干路”多层次的组团间路网体系,中心区形成 “两横五纵”快速路系统;在公共设施上,立足覆盖城乡、功能完善、服务均等,将服务区向城郊城镇、农村地带延伸。新一轮城市总体规划,将成为引领**城市建设发展的。

(二)突出质量

根据省住建厅开展全省城乡规划设计质量和规划实施情况专项检查工作的要求,我局对中心城区20xx-20xx年完成的各类总体规划、详细规划、专项规划和城市设计成果以及城市总体规划及控制性详细规划实施情况进行自查工作,并对各县(市)的自查情况进行了审查,总体上看,我市大部分规划成果均达到国家规定的内容深度和要求,符合城乡规划相关法律、法规、规章、技术标准和规范,有些项目在设计理念、编制思路、成果表达上均达到同时期省内领先水平,设计质量水平得到了提高。在201x年度全省优秀规划设计奖评选活动,**郊野公园概念规划、台商投资区中心区城市设计荣获一等奖,**市绿道网总体规划、常山华侨农场北区控制性详细规划、云霄县城将军大道西侧片区城市设计和**市城市地理信息综合平台荣获三等奖。

(三)突出内涵

在全国率先组织编制《中心城区公共环境艺术规划及重要节点设计》,同时编制《龙江路北段公共环境艺术设计》,通过这二个规划,彰显城市的文化特质,凝聚城市的形象与气质,凸显城市的性格与个性,承载公众的理想与需求,成为城市的象征与符号,成为城市新亮点,对于满足**人民日益增长的文化艺术需求,提升**城市形象具有重要意义。

(四)突出引导

一是研究制定三年行动计划。根据年初全市住建会部署,充分发挥规划龙头作用,我局牵头完成中心城区道路建设和“三城”(水城、绿城、历史文化名城)四个近期行动计划,明确总体目标、建设目标、策略和201x-20xx年的三年建设计划。二是加强土地收储研究。针对当前城市发展存在的土地价值不彰显、区域功能定位不明晰、土地利用效率不高、设施建设标准不统一等问题,认真研究土地统一收储,提出市、区两级政府要通过制定“一个计划”、建立“一套制度”、统一“一个出口”、编织“一张网络”、遵循“一个标准”的“五个一”策略,积极推动城市建设科学有序发展。

(五)突出标准

严格按照规范、标准来编制各类规划,根据规模、环境容量来合理确定容积率等经济技术指标;规划管理人员严格按照规范、标准来审核项目,不符合要求的坚决不予审批;在项目的选择上,要正确处理好项目与发展的关系,处理好近期与远期的关系,坚持用规划技术标准规范来决定取舍。由我局制定的《〈福建省城市规划管理技术规定〉**市实施细化规则(试行)》于201x年1月1日起实施,该细则主要针对**市实际情况和城市建设发展需求,在城市绿地、间距控制、建筑退让等方面对《省技术规定》进行补充完善,是我市城乡规划管理新的重要依据。

(六)突出专审

推行建筑设计方案公开评审制度。位于城市主要街道两侧、重要节点或较大型的建设项目建筑设计方案,推行公开评议审查建筑效果和总平面规划,邀请优秀规划师、建筑师、艺术师和社会公众共同参与评审,形成规划主导、专家领衔、公众参与的机制,进一步提升城市品质、提高建筑设计方案水平,提高行政效能、增加决策透明度。

(七)突出实效

今年初,为推进规划管理体制改革,更好地服务基层,我局芗城、龙文和台商投资区三个分局正式挂牌,通过强化分局职能,做到规划管理“主动服务、就近服务、贴近服务”基层,通过分局及时掌握基层发展存在的突出问题,局领导为企业解决实际问题目标更明确,更有针对性,今年以来已召开现场办公会5场,现场解决问题10个。10月8日,局领导到芗城区解决具体问题,出台了一系列促芗城发展的举措:市测绘设计研究院无偿为金峰经济开发区提供现有的道路规划设计成果、市政工程管网和项目用地红线等测绘资料,并与金峰经济开发区管委会签订《战略合作伙伴协议》。我局芗城分局还将启动绿色通道,更好的服务金峰开发区发展。

我们工作也面临不少困难和问题:一是“行车难、停车难、活动难”等问题仍较突出,规划方面需要进一步研究。二是项目前期开发研究有待加强。即如何提升土地价值,加强基础设施配套,激发城市新亮点等实际问题。三是各县财政支持重点更多侧重于城市和县城,用于乡镇及村庄建设的补助有限,村镇规划建设资金缺口较大; 四是规划人才紧缺无法突破。各级规划管理部门、设计单位均缺乏专业人才,影响了乡镇规划编制、管理和实施的顺利进行。

三、20xx年工作初步思路

(一)打造区域特色,推进全面发展

推进圆山开发,构筑“一廊一园九湖”。圆山新城作为我市重点开发的城市新区,我局将组织编制《**九龙江闽南文化博览园概念性详细规划》、《**闽南生态文化走廊发展概念规划》和《圆山新城“九湖”片区前期研究及概念设计》等新区专项规划及城市设计,通过整合闽南人文资源优势,从形象与内涵中全面挖掘适合圆山新城的产城一体化发展,丰富和发展城市文化,构建宜居宜业的生态田园生活文化。

整合资源,激发城市新活力。与芗城区政府共同组织编制《**市芗城区总体发展战略规划》。深入分析芗城区的现状与发展趋势,提出经济社会发展的总体战略与优化、整合、发展的空间战略。通过城市亮点打造,引导城市与区域未来发展。抓住**市中心城区(芗城区、龙文区)“北扩、西进”发展方向,发挥城市设计在城市体型和空间环境塑造的协调指导作用,组织编制《芗城区金峰滨江公园周边片区城市设计》和《龙文区朝阳公园周边片区城市设计》,提升原有土地使用功能,增强土地利用价值,塑造中心城繁荣繁华城市形象。为需要寻找新的增长极,打造新的增长点。我局将组织编制《芗城区金峰开发区(康林路口片区)退二进三发展研究》和《蓝田开发区(胜利路北至漳华路南)退二进三发展研究》,积极促进中心城区工业用地的转型升级,加快两个开发区与中心城区的融合,进一步做活中心区改造“生态经”。

做好“三规融合”,促进协调发展。借鉴相关省市的规划管理经验,研究将国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划中涉及到的相同内容有机融合,并落实到一个共同的空间规划平台上的方法,编制“三规融合”研究,强化规划的实施和管理,提高城乡规划管理效率。

(二)谋划重点地块,提升城市价值

抓控规研究。为更好地进行片区开发建设,将计划开展《**中职园区总体用地布局》、《**市北庙片区控规及前期研究》、《**市芗城区红旗路周边用地控规及前期研究》、《**市芗城区益民路周边用地控规及前期研究》、《龙溪南路以东、南昌路以北区域开发前期研究》、《**市酱油厂片区控规前期研究》、《**市巷口片区控规及前期研究》、《钟法路沿线交通改善规划及东侧地块更新改造前期研究》、《龙江路以东、迎宾路以北区域开发前期研究》等9项开发策略研究,通过深化前期研究,坚持“四先四后”,先规划后建设,先造景后出让,先地下后地上,先配套后开发,进一步指导和完善控制性详细规划的编制,从区域上统筹考虑,并提出合理的控制指标,提升土地价值,塑好城市形象。

抓城市设计。发挥城市设计在城市体型和空间环境塑造的协调指导作用,从功能布局、交通组织、文化传承、景观塑造、开发强度、高度引导、建筑风格、生态空间给予重点谋划,提升城市景观品质。进一步完善东部的台商投资区中心区、中部的市级城市中心区、南部的圆山新城龙江南路沿线城市设计,下阶段重点推进城市北部孚美滞洪区公园、西部西院滞洪区公园周边区域城市设计工作,形成东、西、南、北、中各有一个重点片区开发建设。

(三)重视重点问题,促进社会和谐

解决“三难”问题。针对目前存在“出行难”、“停车难”、“活动难”的“三难”问题。我局将加强城市规划与交通规划编制体系的整合,开展《**市中心城区综合交通规划》编制工作,在此基础上,开展《**市中心城区支路网规划》、《**市中心城区竖向规划》等专项交通规划编制工作。

配合 “市政提升”。根据201x年行动计划。道路建设计划:芗城区计划建设城市道路共4条(青年路、柑仔市路、北仓路、圣王南路),共5.27公里,改造重要交叉路口1个(漳响路与九龙大道)。龙文区计划建设城市道路共3条(建元东路、石仓南路、东环城路),共9.21公里。解决“停车难”建设计划:加大路外公共停车建设力度,逐步改变以路边停车为主的停车方式,基本解决中心城区停车问题。解决“活动难”建设计划:结合拟建设的城市片林(芗城区5片,50亩;龙文区4片,48亩),规划留出适合中老年人活动的场地。

推进公众参与。完善公开评审制度内容,通过各种方式、方法,提高公众参与规划建设的积极性,逐步引导公众参与到公开评审会中。同时通过实践逐步对公开评审会的每一个细节进行完善,力求规划管理工作制度化、规范化,透明化,以制度保障建筑设计方案审查工作更加公开、科学、合理。

(四)注重风貌塑造,体现闽南元素

提升艺术品位。在注重城市外延式拓展的同时,注重城市内涵品质的提升,重点通过全面完成中心城区公共环境艺术建设、夜景工程提升、街头休闲广场设置等方式,提高居民幸福指数,提升城市的文化品质。

提升景观风貌。编制《城市景观风貌专项规划》(三边三节点规划),“三边”包括:云洞岩入口整治、龙江南路道路景观提升、国道324九湖-东南花都生态文化旅游产业走廊建设、南江滨路道路及景观、西环城路道路及景观工程(含九湖公园)和省级绿道1号线(市区-东南花都联通)等6个项目;“三节点”包括:碧湖城市中心节点、火车南站节点、奥林匹克中心节点、胜利西路与北环城路交叉口节点改造等4个项目。

提升文化内涵。组织编制《历史文化名镇名村保护体系规划》,对全市各县(市)国家级、省级历史文化名镇名村、传统村落进行梳理,提出保护目标,明确保护内容,划定保护和控制范围,制定保护与利用的规划措施。加强对优秀近现代建筑保护,将对全市优秀近现代建筑进行调查及资料整理建档。同时组织编制《**南山寺地块概念规划》和《南靖县梅林镇云水谣村庄保护规划》等保护规划项目。继续推动延安南路北段西面街修建项目、新华西路段及青年路北段小吃街建设项目、古城北入口广场东面骑楼及**侨史馆改造项目、府埕业态更新项目的修建进度。

提升美丽乡村。研究出台《**市农村规划建设管理办法》,加强美丽乡村建设的规划指导,从村庄规划到农村住宅设计等方面体现**特色和闽南元素,展示**“生活富裕、生态优美、文化先进”的乡村风貌和文化传承。依托各村特有的文化底蕴、历史积淀和生态优势,打造不同类型的村庄规划;通过研究确定人口和用地规模,统筹安排村庄建设用地和空间布局;总结提炼闽南传统民居在院落布局、建筑形式、色彩、材料等方面的特色,全力打造独具闽南特色的“美丽乡村”。

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