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市城管局工作总结

发布时间: 2019.08.21

天可补,海可填,南山可移。日月既往,不可复追。当我们遇到一些深刻的事情或者经历时,自律的人一般会在事情过后,为自己做一份总结,总结的精髓在于客观的查错改错。我们该如何去写一份优秀的总结范文呢?在这里,你不妨读读市城管局工作总结,在此温馨提醒你在浏览器收藏本页。

市城管局

xxxx年,我局在市委、市政府的正确领导下,以建设国际旅游城市为目标,按照承德“323”发展战略的总体要求,市城管局领导班子带领全体干部职工,团结协作,创新举措、开拓进取,强力推进,发挥城管综合执法、综合协调的优势,不断创新举措,深化目标管理,强化督导落实,有效地促进了城市容貌环境的改善和城市品位的提升,圆满完成了各项工作目标。xxxx年被评为全省住房和城乡建设系统先进集体、文明交通行动计划先进集体、国土绿化突出贡献单位;全市老城区中疏治堵畅通工程先进单位、综合治理平安创建先进单位、政务督查工作先进单位、先进基层党组织;在全省第一届园博会上“承德和合园”获得了组委会特别奖等五项大奖;全年我局共有29人次获得国家、省市级表彰;4月17日我局在全省城市环境容貌“脏乱”整治工作(邢台)现场会上做了典型发言;8月20日省住建厅在我市召开了全省城市管理工作(承德)现场会,我市做了题为“实施六大工程,推进六大转变,努力打造优美整洁有序的城市环境”的典型发言,河北省住建厅将我们的管理经验定位为全省中小城市的典范;《河北日报》、《河北经济日报》等多家媒体对此进行了长篇推介。xxxx年12月31日,市委书记郑雪碧在《承德快报》(特刊32)上作出重要批示,即:“一年来,城管系统在加强城市管理上有创新、有突破、有成效”。

一、主要工作完成情况

(一)市容综合整治效果明显。我们围绕“三治一提”整治工程这条主线,制定了九个专项方案,持续开展了“六个集中整治行动”:从2月末开始,在老城区重点实施了中疏治堵畅通行动;3至6月,在全市集中实施了春季市容市貌专项整治行动;7至8月,在全市实施了夏季全民爱国卫生行动;9至11月在全市实施了“迎、欢庆两节”市容环境卫生整治行动;还集中开展了景区周边环境专项整治行动和校园周边环境专项整治行动;对城市公厕、露天烧烤等项工作进行了专项督查。截至目前,全市累计出动人员28万人次、机械车辆6.4万台次,清理乱摆乱占、乱堆乱放等8.5万处,清理露天烧烤48家,清理整治广告牌匾8.3万平方米,清除非法小广告37万张,清理卫生死角3456个,清除垃圾杂物13万吨,粉刷楼体9.8万平方米。仅老城区就新增各类停车场24个、4927个停车泊位,更新果皮箱800个,取缔规范占道市场18处,疏通了5条重要支路,有效地缓解了市区的交通压力。全年各县区共重点治理主次干道634条、治理小街小巷911条、治理楼院小区973个。通过整治,城乡环境和面貌发生了很大变化,基本实现了街面洁净化、牌匾特色化、亮化品牌化、绿化标准化、交通秩序化的“五化”目标。

(二)规划批后执法规范有序。严格按照规划批后执法、规划批后管理的职能,本着切实提高规划执法的刚性,确保不发生新的违法问题为原则,积极推行全过程、全方位、全覆盖监管,强化日常巡查、监管。一是对双桥区、双滦区、开发区的112家建设单位、1619万平方米的225个建设项目进行跟踪监管,占应查项目总量的100%。全年依法查处各类违法违规问题82个,其中:及时发现、制止31个,给国家减少经济损失2000多万元;立案查处51个,已结案11个,正在处理中40个(包括28个城中村、棚户区、危陋房改造、省市重点项目)。二是对40个开发公司的50多个在建项目的配套服务设施建设进行了现场勘察和监管,对申请验收的25个项目进行了重点检查,对10个具备条件的项目及时进行验收,对3个验收合格的项目出具了《联合验收意见书》,对7个验收不合格的项目下达了《整改意见通知书》。对xxxx年已验收合格的14个居住小区的配套服务设施进行了复查、跟踪问效。今年中心区居住小区新增绿化面积25.68万平方米、新增停车泊位及车库2542个、新增农贸市场2座1100平方米(名苑山庄、银都海棠园)、新增幼儿园4处7175平方米(锦绣城2处、承市之光、兴盛丽水)、新增小学1处1万余平方米、新增社区用房9处3367平方米。三是既有建筑立面改造改造工作加大督导力度,市区主要街道和重要节点的77栋高层建筑、197家责任单位已完成清洗面积60.88万平方米,投入资金约300余万元。各县区加大控违、拆违力度,加大资金和人员投入力度,全年共拆除违建718处、7.8万平方米。我市的规划批后执法和小区配套设施工作得到了省住建厅检查组的充分肯定,认为我市住宅小区配套设施验收工作具有开创性,规划批后执法工作抓的实、效果好,拟在全省总结推广。

(三)户外广告管理提质升级。一是以“拆”治脏乱,65万元,拆除了市中心区各类影响城市容貌的墙体、坝体及“一店多牌”广告牌匾2682块、1.3万平方米;强力拆除了闫营子北山大型违法广告2处3600平方米。二是以“改”促提升,按照“一街一主题,一路一风格,一区一特色”的原则,投资420万元(其中:财政投资200万元,筹集社会资金220万元),对南营子大街、丽正门大街和普乐南路沿街门店牌匾进行综合整治,拆除各类不符合设计要求的的广告牌匾785块、1.1万平方米,统一规划设置了广告牌匾506块、6149平方米,将皇家文化、佛家文化融入广告牌匾设计,打造了3条户外广告精品示范街。三是以“建”上品位,筹集社会资金120万元,高标准设置大型围挡广告126块、4200平方米。各县区投资477万元,对73条主次干道的商业广告进行集中整治,设置商业广告4982块、2.3万平方米。

(四)夜景亮化项目再添亮点。一是投资189万元,全面完成了承德大桥和武烈河二道橡胶坝沿岸景观照明工程,安装LED条形投光灯464套、T5洗墙灯1091套、铺设电缆8940米。二是投资105万元,完成市区武烈河第三至第十二道橡胶坝沿岸及市区公益性景观照明项目恢复、维修,更新、安装景观灯1300盏,铺设电缆3100米。三是督导产权单位投资890万元,实施了承市之光、兴盛丽水二期、汇强大厦、世纪城三期、旺座住宅楼、和润新城、供电大厦、交通局综合楼冠榕假日酒店、紫御国际假日酒店等10处新建亮化项目,全市中心区亮化点位达到154个。四是投资120万元迎水坝大桥亮化工程,元旦前完工。五是投资30万元,完成了城市照明远程控制系统的升级,新装城市景观照明控制终端6台。六是加强了夜景照明日常管理,每日夜间进行拉网式巡查,共发现破损695处,并全部完成修复,修复率达到100%。七是各县区投资2879万元,实施了32项亮化工程项目。

(五)数字城管平台运行高效。充实了城管数字信息采集员队伍,确保了市级数字化城管平台的正常运行。按照数字化城管《指挥手册》和《考评办法》,加强巡查,发现并派遣各类案件3万余件,各部门处置反馈有效案件1.8万件,结案率达到80%以上,形成《考评》5期。指导县区进行数字化平台建设,为市县平台的对接做准备。目前,平泉县、双滦区数字化城管平台已建成并投入正常运行;围场、丰宁、滦平、宽城四县平台建设即将完成,其它各县也已制定出方案,建设工作正在积极筹备之中。

(六)城市园林绿化巩固提高。一是新上一批绿化工程。投资1.48亿元,完成了市中心区“两廊、六园、十三路、一景”共计22项绿化工程,栽植各类乔木2.8万株,灌木3.8万墩,摆放各类鲜花100万盆(百万盆鲜花进城工程)、花柱花架73组,安放花篮871组,在市区重要节点摆放了4组五色草模纹花坛,在避暑山庄及外八庙风景区周围栽植胸径20cm以上大规格乔木59株、异形松42株,新增绿地面积132公顷。二是圆满完成古树名木普查。对全市县区城区、各建制镇及风景名胜区进行了实地普察,共普查古树1228株、大树337株、古树群12个6006株。三是生产质优量足花卉苗木。全年栽植繁殖苗木32万株(墩),生产和购置20大类30个品种鲜花100万盆,繁殖宿根花卉10万株。四是加大园林监察执法力度,查处各类破坏园林绿化案件22起,责令退还城市绿地1600平方米。五是指导县区实施绿化工程,双桥区、隆化县实施了13个绿化项目,投资784万元,新增绿地10.5万平方米;县城创园工作有序推进。滦平县、承德县顺利通过了省级园林县城验收并正式命名;全市创建省级园林式单位、小区12个,市级36个。六是省园博会取得可喜成绩。高标准、高质量、高水平的完成了河北省第一届园林博览会承德展园、展厅的建设和布展、接待、演出等工作,得到了省、市领导和各界人士的好评。获得了组委会特别奖、室内展览奖、造园艺术综合奖等五个奖项。

(七)“两场”项目建设积极推进。一是多措并举,强力推进停车场建设。通过采取清理整改、提前启用、临时设置、谋划插建、协调开放五种途径,在老城区和景区周边增加停车场24个、4927个停车泊位;谋划了南环路立体车库和都统府大街工商银行前地下广场立体车库,正在加紧跑办手续。二是采取BOT形式融资2000余万元,在安定里新建一处面积为6000平方米的地下便民市场和停车场,预计年底完工;三是对石洞子沟富华便民市场、桥东便民市场强化管理、完善经营,指导督促县区对沿街临时市场、早夜市、烧烤疏散点进行规范管理。全市各县区加大了便民市场、停车场等便民服务设施的建设力度,新增便民市场16个,1.6万平方米,可容纳商户748户;新建停车场14个,4.7万平方米,增加停车泊位2256个。

(八)临时交办任务有序开展。牢固树立大局意识,自觉服从全市工作大局,对市委、市政府领导交办的清理小南门老干部楼违规抢占房屋、石洞子沟“两纵一横”道路拆迁工作、安定里便民市场口违章建筑拆除工作、东大街太平桥邮局家属楼拆迁工作、高庙四道沟修路拆迁工作、二仙居旱河南地块地上附着物拆迁工作等10多项临时任务高度重视,妥善安排,确保每项工作有序开展,并取得了阶段性成果。

(九)扶贫开发工作扎实有效。根据市委、市政府的统一安排,我局负责围场县大头山乡裕泰丰村的帮扶工作,在近一年的时间里,工作组全体同志牢固树立为民办实事的思想,安下心来,扑下身子,以高度的事业心和责任感,创造条件,促进项目落实。坚守工作岗位,严守工作纪律,坚持与群众同吃、同住、同劳动,受到了驻在村百姓的高度称赞和广泛肯定。经过工作组和村班子研究谋划,确定十七项帮扶项目,其中省、市部署重点项目十项,自选项目七项。总投资250万元。我局在经费紧张的情况下,多方筹措资金20万元,帮助裕泰丰村完成7个自选项目的建设任务。目前裕泰丰村17个帮扶项目已基本建设完成。

(十)改善“两个环境”工作迅速铺开。按照市委的统一部署,在全市动员大会之后,我局立即召开了全市城管系统着力改善发展环境着力改善生态环境动员大会,成立了领导小组,制定了实施方案,分为六条战线,齐头并进,全面铺开。第一条战线是由姜立新同志带队,对全市八县一区开展改善“两个环境”工作进行督导检查;第二条战线是由柳海东同志带队,对双桥区、双滦区、开发区市容市貌进行拉网式综合整治,打造整洁、优美、符合国际旅游城市标准的市容市貌;第三条战线是由唐春金同志带队,清理规范行政审批事项,清理整顿规划批后执法和小区配套设施验收工作;第四条战线是由解洪峰同志带队,对中心区的广告牌匾、夜景亮化工程进行整改提高;第五条战线是由万忠然同志带队,完善绿地系统规划,提高绿化工程质量,打造独具特色的旅游生态环境;第六条战线是由王云霄同志带队,对城管执法队伍的思想、纪律、作风进行整顿,深入开展“六查、六看、六树”活动,重点解决少数执法人员大局意识不强、工作作风不实、执法行为不规范、工作纪律松散、为政不廉等制约“两个环境”建设的突出问题。进一步下大力度清理规范行政审批、行政监管、行政处罚三类事项,健全,缩短审批流程,按照“事项最少、程序最简、时限最短、服务最优”的要求,继续规范行政审批和行政处罚事项,进一步增强服务意识,严格落实一次性告知制度、首问接待制度、限时办结制度和网上集中办理制度。重新梳理行政执法职能,审批事项由原来的13项消减为8项(其中城管局1项、园林局7项),行政处罚事项由原来的89项消减为38项,审批时限由原来的20个工作日缩短为10个工作日,全年共办理行政审批事项89件,办理行政处罚案件427件,均在承诺期限内办结,均未超时办理。通过我们不懈的努力,力求实现“近期求突破、中期上台阶、三年结硕果”的工作目标。

(十一)执法队伍素质全面提升。一是抓,继续开展了城管执法大培训,开设了城管大讲堂,全年累计开展了执法讲座、报告会、研讨会20场,培训执法队员1300人次,每名队员平均学时50小时。二是抓制度。进一步强化制度建设,以完善的制度规范约束执法行为,先后完善了《执法管理制度》、《执法责任制及过错追究制度》、《典型案件公开曝光制度》、《规划批后执法巡查工作制度》、《车辆管理制度》等10多项制度,形成靠制度管权、管人、管事的良好局面。三是抓作风。通过开展“干部作风建设年”和“”等活动,狠抓班子、队伍作风建设、廉政建设,大胆使用、撤免部分干部,建立了干部轮岗制,逐步形成了“能者上,平者让,庸者下,劣者汰”的良好用人竞争机制,着力培育一个团结协作、坚强有力、务实高效的执法队伍。四是抓宣传。大力宣传城管战线的先进人物和典型事迹,营造正确的舆论导向,全年在各大媒体刊播报道120余篇,上报信息100余篇,编发简报12期。五是抓职能转变。根据城市管理权力下放和职能调整后的新形势,研究制定加强对县区城市管理指挥、协调、督导、考评的好经验、新办法,制定了《承德市城市管理工作考核办法》,会同市政府督察室、市监察局、市法制办等相关部门的巡视员对八县四区城市管理工作进行考核评比,共发现各类问题5765个,全部进行了现场交办。考核结束后,对考核结果进行了认真打分、汇总、排名,并将考核结果通告县区人民政府。切实发挥了总指挥、总督导、总协调、总评价、总监管的职能。

(十二)基层组织建设继续强化。一是紧紧围绕服务中心、建设队伍两大核心任务,以迎接十八大、夯实基层、打牢基础为重点,着力在创先争优、基层组织建设年、学习型党组织建设、制度建设上抓深化提高,完善了“三会一课”、重大事项集体决策等10项党内生活制度,完成了基层党组织整改提高、晋位升级工作,全年组织召开了党组会、党组扩大会21次,研究解决重大事项10余件次,组织党课学习讨论12次。二是迅速掀起学习贯彻党的十八大精神的高潮,以学习贯彻十八大精神为主线,结合城管工作,搞好五个结合,深入开展“双学一促一提升”主题教育活动和“六个一”主题实践活动,重点解决六方面突出问题,实现城市管理水平全面提升的目标;聘请市委党校副校长聂志信教授举办了一次学习十八大精神专题报告会,召开党组会、党组扩大会集中学习讨论4次,各党支部组织学习18次,领导干部带头学,党员同志积极参与,迅速在我局掀起了学习贯彻十八大精神的高潮,以十八大精神统一思想、鼓舞士气、凝聚力量、推动工作。三是加强,打造和谐执法环境。切实将党风廉政建设纳入局党建中心工作,与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核。工作中注重围绕四个“坚持”扎实推进。即坚持一岗双责、坚持民主集中、坚持源头管控、坚持廉洁自律。教育引导执法人员自觉遵守《廉政准则》、“十个严禁”和“约法八章”等法律法规,抓规范执法、抓形象提升。四是切实发挥了工会、妇联等群团组织的作用,围绕中心,服务大局,开展了系列文体活动,开展了扶危帮困、救助困难职工活动,为患重大疾病职工捐款2.4万元。五是是强化监督,重视信访工作,确保安全稳定。我们认真听取和接受人大代表、政协委员以及社会各界的意见和建议,全年承办人大代表、政协委员意见建议6件,()办结率100%、满意率100%;我局主要负责同志坚持周六公开大接访,认真办理群众来信来访,全年共接待群众来访500多人次,来信49件,投诉来电580多人次,市长热线、百姓热线、纠风办等单位交办事项30余件,均能做到按时办结,事事有回音,件件有落实。尤其是党的十八大期间,局领导高度重视信访稳定工作,一把手亲自指挥、调度、协调、解决信访问题,成立5个包案工作组,分别组织召开包案调度会,逐一分析研究稳控措施和解决办法,在这期间共解决多年信访积案4件次、12人次,上访人均比较满意,实现了市委提出的“六个确保”、“五个归零”的工作目标。

二、存在的主要问题

一是部分县区的城管机构没有独立设置,执法主体资格不合格,影响工作的有效开展。二是部分县区数字化城管平台建设滞后,未能与市级平台联网,尚未形成统一指挥、高效运行的数字化城管指挥体系。三是城市基础设施建设滞后,资金投入不足,制约了城市管理水平的进一步提高。四是市城管局职能两次调整后,新增加了对县区的指导考核、三个区的规划执法及小区配套设施验收等工作,但至今没有明确机构设置和人员编制,各项工作还需进一步规范。

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市城管局工会工作总结


2011上半年市城管局工会工作总结
2011上半年,城管局系统的工会工作在市总工会的精心指导下,在局党组的高度重视和支持下,紧紧围绕中心工作,牢固树立全局意识,积极维护职工合法权益,在实践中完善、发展和创造性地履行工会的各项社会职能,取得了一定的成绩。我们围绕市总工会2010年工作目标和重点,结合城管工作,主要做了以下三个方面的工作。

一、加强教育培训,全面提高广大职工的业务素质和思想政治素质

一是坚持“三结合”,继续深入学习贯彻《工会法》。即坚持把学习贯彻《工会法》与学习实践科学发展观活动有机结合起来;坚持把学习贯彻《工会法》与法制学习教育有机结合起来;坚持把学习贯彻《工会法》与努力完成各阶段的工作任务有机结合起来,充分认识和发挥工会在党联系群众中的纽带作用,极大地促进了城管系统的两个文明建设和工会的自身建设;二是开展专业知识的学习培训,城管局今年定为“形象建设年”以“外树形象,内强素质”为目标。针对城管执法工作的特点,扎实开展业务培训和学习,提高系统职工特别是执法人员的业务技能和工作水平;三是在全系统开展创建学习型组织,争做知识型职工活动。在拓宽领域、丰富内容、创新方式、增强实效上下功夫,着力培养知识型,技术型、创新型的职工队伍。

二、扎实开展维权工作,切实维护广大职工的合法权益

一是严格按照《劳动法》、《工会法》及《劳动合同法》的规定,签订了集体合同,明确双方的权利和义务,建立“目标共定,效益共创,利益共享,风险共担” 的利益共同体,既极大地提高了环卫整体运行质量,又较好地维护了单位稳定;二是认真落实公开、公示制度,实行政务、财务、党务三公开。城管系统的一些重大决策,都是通过召开办公会、职代会集体研究讨论,做到公开透明。实行财务半年定期审计制度,对局机关、环卫处、监察大队的财务收支状况,年中、年底都要组织专班进行交叉审计检查,并将审计结果在一定范围内公布,确保整个系统内财务正常运行。三是大力开展增收节支,着力提高职工福利待遇。环卫处在资金十分紧缺的情况下,筹集2万余元资金于今年4月为清扫职工续买了每人151元的意外伤害保险,购买女职工健康保险,确保职工的人身安全,解决了职工在工作中的后顾之忧。大队各方筹集资金4万多元,改善职工办公条件,提高办事效率。

三、开展各项活动,增强城管系统的凝聚力和向心力

一是扎实开展争先创优活动。环卫处以“最优路段长”、“最优车组”、“最优驾驶员”的评比为载体,积极开展工作质量竞赛活动,使环境卫生质量明显提高。城管行政执法大队以包街标准化管理为契机,在三个中队中开展“最优管理中队”评选活动,促进了市容常规管理水平的提高;二是开展丰富多彩文体活动。在日常工作繁重的情况下,组织系统职工开展登山比赛,积极参与全市元旦长跑活动,组织女职工外出学习考察,组织人员全力服务xx市“三运会”等增强了工会组织的生机和活力;三是开展献爱心活动。4月14日,全市发起了向玉树地震灾区“一日捐”活动的通知,城管系统全体干部职工积极响应号召,发扬“一方有难,八方支援”的精神,为灾区人民渡过难关捐款5150元;四是继续开展“服务民生促和谐,法律宣传进万家”专项活动。为玉泉子龙村文化中心户陈宗云送去价值 1500元的科技、法律书籍、资助12名困难党员2200元、支助困难学生吴轩600元钱;五是开展送温暖活动。一是每逢局系统干部职工生病住院,局工会积极组织看望。二是高温季节调整工作时间,发放风油精、清凉油、毛巾、西 瓜等防暑降温物资,使职工真正感受到组织的关怀和温暖。

虽然城管系统的工会工作取得了一定成绩,但也还存在一些不足:一是广大职工自学的积极性尚未完全调动起来,学习不够全面深入。二是受工作性质制约,各种文体活动开展得较少,在切实增强“三力”,活跃气氛方面做得不够。三是由于环卫处底子薄、负债多,环卫职工的工资待遇仍有待进一步提高,需要我们在以后的工作中努力加以解决。市城市管理局年度工作总结

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一年来,市城市管理局(城市管理行政执法局)在市委、市政府的正确领导和全局同志的共同努力下,认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神,进一步树立和落实科学发展观,坚持以人为本,依法治城,认真履行城市管理职能,在城管队伍建设、城市管理体制改革、城市日常管理、城市环境综合治理、公共基础设施建设、各种垃圾无害化处理和相对集中行政处罚权等方面做了大量工作,取得了良好的成效,城市管理市级机构得以优化、行业发展规范有序推进、行政执法效能稳步提升、综合整治成效显著、城市管理法规制度不断完善、西坑尾垃圾填埋场建设工程取得实质性进展,有效促进了我市城市综合管理能力和整体管理水平的提高。现就一年的工作总结如下并提出XX年工作意见。
XX年基本工作情况
XX年,是我局统一行使城市管理和城市管理行政执法职能的第一年,我局发挥四大处(市市政管理处、市园林处、市市容环境卫生管理处和市路灯管理处)的专业管理作用,加强对全市城市养护工作的指导、监督、检查,做好城市日常管理、基础设施建设维护和各种城市垃圾的无害化处理工作。全年共处理生活垃圾50.7万吨(日均1300吨)、焚烧处理医疗垃圾715.4吨(日均1.96吨)、处理粪便4.4万吨(日均120吨)、处理污泥3万吨、处理海关工商打假物品和冷冻食品2732吨。截止11月底垃圾焚烧发电3037万千瓦时,城市垃圾无害化处理率达60%。全年收取垃圾处理费1060万元,家庭住户收缴率达87%以上,还贷524万元(垃圾焚烧发电厂建设贷款)。
市政路灯维护管理保持较高水准。市政道路和管网完好率达到90%;全市51635盏路灯,全年亮灯率保持在99%,照明设施完好率保持在98%,路灯遍灭率、故障修复及时、开关灯时间准确率、灯容灯貌合格率都达到了国家规定标准。
园林绿化行业监管力度加强,公园绿化管养呈现新貌,全市绿地总面积2930.31万平方米,公园绿地面积909.41万平方米, 建城区绿地率40.34%、绿地覆盖率42.11%、人均公共绿地13.95平方米。
公共基础设施建设方面,“十大民心工程”之一的西坑尾垃圾填埋场建设工作取得重大进展,可行性研究、环境影响评价、地质勘察、工程初步设计已基本完成,工程监理、进场道路施工和林地使用可行性研究正在进行招标工作,可望在XX年7月1日前投入使用;公厕、垃圾房的改造翻新有序进行,在吉大免税商场后建成**第一座垃圾压缩中转站,对我市具压缩除臭功能较大型垃圾转运站的建设工作起到先期示范作用。主城区北环路等9条“有路无灯”路段和斗门区黄杨大道西的道路照明建设及机场北路的路灯改造工作如期完成,安装灯杆472基、灯具740盏,敷设电缆6000余米。珠港大道路灯建设紧急工程也基本完成。九洲大道、迎宾南路“林荫大道”建设项目按期完成,种植各种树木1651棵;迎宾北、梅华路等12条路的“林荫大道”建设方案初步完成,已进入施工图设计阶段。沈阳世界园艺博览会,我市参展项目“海韵园”主体工程已顺利完成。
城市管理执法工作方面,1—11月份,处理各类违法案件15333宗(适用一般程序3565宗、适用简易程序279宗、教育整改11489宗),其中,违反市容环境卫生行为8770宗,违反园林绿化行为90宗,违反市政管理行为43宗,违反环境保护行为259宗,违反工商管理,无证经营乱摆卖行为2238宗,燃放烟花爆竹行为36宗,旅游管理4宗,违反燃气管理行为70宗,违反文化管理行为351宗,违反生猪屠宰管理行为116宗,违反城市规划管理行为1846宗。拆除各类违法违章建筑28.9455万平方米。随着目前开展的违法建筑和住宅室内违法装饰装修两大整治行动的扎实推进,城市规范化管理工作必将取得更大成果。
主要做法和成效
回顾即将过去的一年,我局以发展为目标,从管理职能、运作机制、工作方法和管理手段等方面入手,做好做实城市管理工作,主要抓了以下七个方面的工作,实现了七个方面的发展和提高。
一、以保持先进性教育活动为重点,扎实推进基层党组织建设和机关作风建设,提高城管队伍整体素质。
我局以加强队伍素质建设、提高行政效能为重点,深入开展保持共产党员先进性教育活动,扎实推进机关作风建设和党风廉政建设等工作。巩固和加强基层党组织建设,完成了局机关党委和纪委的换届选举工作。认真开展“固本强基”工程,机动大队党支部被市评为“实施固本强基工程先进党支部”,金湾大队党支部和垃圾发电厂党支部被评为“固本强基工程示范点”,市政处、市容环卫处机关党支部都通过了达标验收。在先进性教育活动中,以践行“三个代表,依法行政、勤政为民”为中心,突出重点,讲究实效,在解决实际问题上下功夫,先后召开61场次近600人参加的征求意见座谈会,走访群众超过300人次,征询意见和建议396条。同时,在我局挂点的斗门区莲洲镇耕管村实施“四工程一活动”, 即开展亮灯工程,耗资5万多元,安装路灯40盏,为该村解决中路灯问题,结束了该村夜间无路灯的历史;开展党建帮扶活动,为该村建立党员活动室;开展绿化工程,为村中心小学绿化环境;开展扶贫和捐助读书工程,先后为该村送去帮扶资金11500元,捐款 23762.7元,资助25名贫困家庭子女上学;开展送法、送技术下乡活动活动,为村民解决实际问题,受到村民欢迎。市容环卫处垃圾发电厂党支部结合工作实际,开展“党员身边无事故”竞赛活动,市“优秀共产党员”、支部书记肖启良与全厂29名党员签定《党员身边无事故承诺书》,受到市委先进办和省委督导组的充分肯定。机关作风建设和行政效能监察工作扎实推进。制定了《关于城市管理队伍建设的决定》、《关于进一步加强和改进机关建设的决定》和《行政效能监察实施办法》、《城市管理局行政效能投诉处理办法》、《行政事项处置时限制度》等管理制度,完善了局办公会议制度、财务管理制度,建立相应的工作机制。并立足城市管理队伍的实际情况,从政治思想素质、思想道德素质、法律素质、业务素质、作风素质、综合能力6个方面提出具体要求,切实加强城管队伍自身素质建设,有效促进了城市管理和行政执法水平的提高。
二、以“三定”方案为基础,理顺城市管理体制,提高城市综合管理能力。
根据省委、省政府批准的《**市人民政府机构改革方案》,今年4月,我市在原城市管理行政执法局的基础上,组建**市城市管理局,
加挂市城市管理行政执法局牌,明确我局为政府主管部门,负责全市城市管理工作和城市管理行政执法工作。相关的市市政管理处、市园林处、市市容环境卫生管理处、市路灯管理处一并划转我局管理,使**城市管理的市级机构得以优化,为城市的有序、长效管理构筑了基本的机构框架。
我局以此为起点,迅速调整思路,提高认识,以科学发展观统揽全局,谋划城市管理工作。首先是坚持观念更新,统一认识。局党组按照科学发展观的基本要求,着眼**发展的实际,从落实“三个代表”构建和谐社会的高度,充分认识城市管理工作的重要性,把城市管理水平的高低作为衡量政府执政能力和城市文明程度的重要标尺,增强全局做好城市管理工作的光荣感、责任感和使命感。遵循“增创新优势,走出新路子,办出新特色,实现新发展”的特区发展要求,在全局上下树立起三个观念,即坚持以人为本原则、把人民群众的利益作为城市管理工作的出发点和落脚点,从维护最广大市民的最根本利益出发谋求城市的管理和发展;坚持可持续发展原则,强调管理的整体性和长效性,做好做实城市管理工作;坚持依法管理原则,把法制化作为城市管理的方向,努力保证城市管理的各项工作始终在法律的框架下有序、规范地开展。其次是深入调研,全面掌握情况。我局先后组织了多次调研,从市、区、街道办、养护单位以及居民等不同层次、不同角度了解我市城市管理的情况,使局管理决策层对我市城市管理的过去、现状及发展方向做到心中有数,条理清楚,把城市管理放在城市发展的大背景下,对管理的手段、机制、方式、方法进行系统研究。第三是走出去、请进来,学习借鉴先进经验。先后由市领导、局领导带队,组织市、区两级城市管理部门领导和相关人员到长三角的上海、杭州、苏州、无锡、南京等城市和邻近的深圳、中山座谈交流和实地参观,瞄准其它城市的先进理念和经验,结合我市自身实际,找差距、抓落实。第四是积极向市委、市政府提出构建城市管理责任体系的建议。在深入调研和充分征询各个层次意见的基础上,针对目前我市城市管理体制中存在的职责不清、层级过多、机制不健全、行政执法属地色彩过重等急需解决的实际问题,我局向市委、市政府提交了《关于理顺城市管理和城市管理行政执法体制的报告》,提请市政府以“条块结合、协调互动、各有侧重、权责一致”为基本原则,明确市、区、街道办和社区在城市管理体系中的职责,构建专业管理与综合管理结合的城市管理体系,并进一步建立和完善城市管养经费管理制度,理顺城市管理行政执法,实行统一领导、垂直管理。
三、以行业专项规划为载体,理顺工作思路,明确管理的目标和方向。
行业规划作为一定时期的发展目标和计划,是城市长效、有序管理的目标指引。我局把制定和完善行业规划作为履行城市管理导引职能的重要载体,根据国家行业发展规划编制要求,做好我市城市管理相关行业规划的编制和修订工作。
《**市城市绿地系统规划》经多次组织专家论证修改,今年取得突破性进展,已完成修编工作,报送市规划委员会审批,该规划依据**目前的城市绿化基础和绿地发展潜力拟出了近期(XX年)、中期(2010年)和远期(2020年)的规划目标和规划设想,提出“一轴、五环、十心”的市域绿色空间结构模式布局和主城区“外环、内心、三横、四纵、六楔”的生态网络规划结构。《**市城市照明系统XX~2020年专项规划》已经市发改局批准立项,正在筹备招标前期工作,该规划在明确我市城市照明的量化指标的同时,根据**城市自然地理环境、人文资源和城市的功能区分,确定照明效果,突出**滨海城市的个性。《**市环境卫生总体规划》也进入编制单位的招标阶段,该规划包括海岛、内陆、水面等范围,主要内容有道路清扫、城市生活垃圾、建筑垃圾、医疗垃圾、工业垃圾、船舶垃圾、餐厨垃圾及粪便等固体废弃物的收集、转运、处理系统的管理,环卫设施的合理布局,环卫设备的指标要求和配备,可持续发展的目标和对策,实施规划的技术、经济政策和管理对策等保障和实施计划等环卫管理各个方面。
三、以建章立制为着力点,规范管理,提高长效管理水平。法规制度是做好城市管理的基础保障,为实现依法行政,规范管理,针对我市城管法规体系尚不完整,缺乏切合实际、并具可操作性城管规章的实际情况,今年,我局重点抓了四个环节的工作:一是加强城市立法。借我市拥有地方立法权这一有利平台,我局以“实施”为重点,以“程序”为内容,拟定《**市相对集中行政处罚权实施条例》(草案),经市人大审议通过,省人大常委会批准,10月1日起正式实施,在全国80多个开展相对集中行政处罚权工作城市中首开相对集中行政处罚权地方性法规立法之先河。同时,出台与行政执法相关的多项规章制度和规范性文件,进一步规范了行政执法工作。针对我市部分城市管理法规、规章过时、陈旧的情况,完善更新立法,已向市政府法制部门报送了《**市餐厨垃圾管理办法》、《**市“门前三包”责任制管理办法》(修订)等立法草案。二是强化行业管理规范。按照国家建设部有关城市管理行业标准和规范,对园林绿化、市政、环卫、路灯相关的管养作业规范、技术标准及考评办法进行全面修改和完善,已拟订出了《**市城市照明设施维护质量考核办法》、《**市道路绿化养护管理规范及考评办法》、《**市公园养护管理规范及考评办法》、《**市环境卫生检查考评办法》和《**市环境卫生作业服务规范》等养护作业规范和考评办法。三是抓好审批。就我局的“三定”方案中所涉及的城市管理行政许可事项进行了专题调研,完成《关于我市城市管理领域行政许可事项的调研报告》,并对我局负责的绿化改造、迁移树木、占用城市绿地、环卫设施迁移拆除等审批项目的办事程序等重新做了梳理,做到程序清楚、办事明白,方便群众。四是创新普法。结合我局行使的市容环境、城市规划、城市绿化等18个方面的行政处罚权,围绕执法主体、执法对象以及执法环境三大执法要素,把握执法人员、行政处罚相对人以及广大市民这三类普法对象,创造性地开展了各项普法工作,采用自学、集中辅导、上课讲授和检验考试等方式,在全体执法人员中开展法律法规普及和培训工作。并在报纸和电视台的《走向法制》、电台的《市民热线》等栏目以通俗易懂方式向市民群众宣传城市管理相关
的法规制度。普法工作成效显著,受到省、市普法工作领导小组的充分肯定和高度赞扬。
四、以集中整治为手段,提高行政执法效能,城市正常管理秩序稳步提高。
在做好城市管理日常执法,规范行使好市容环境等18个方面相对集中行政处罚权的同时,我局把集中整治作为具体实施政府协调职能、实现社会公平公正的有效手段,加大工作力度,综合治理城市管理中的顽症。围绕市中心工作和重大项目,先后组织开展了市容市貌、城市牛皮癣、户外广告招牌、乱张挂宣传品、违法用水、乱摆乱卖、占道经营、生猪屠宰等十多个方面的专项整治,有效维护了城市正常的管理秩序。从9月21日至12月30日,针对近年我市违法建筑和住宅室内违法装饰装修特别严重的情况,在市政府统一部署下,我局联合相关职能部门,盯着重点难点突破,集中力量开展了我市自1999年澳门回归以来规模的综合整治行动。通过宣传发动、调查摸底、建档备案等前期工作,第一阶段以清拆违法建筑为主要内容,以“重点突破、先难后易,示范带动”为工作思路,对工作任务、分工、措施、方法要求等周密部署,以违法建筑较集中、存在时间较长的前山夏村和吉大官村为突破口,动真格地拆、坚决地拆。到目前为止,完成清拆违法建筑129宗,清拆面积3万多平方米,取得阶段性明显成效,使违法建筑这一城市管理的顽症有了较大的突破,大量被占用的公共空间得到有效恢复和保护,对破坏城市环境的行为起到震慑和警示作用,深受广大市民群众的理解和支持。目前,已进入以整治住宅室内违法装饰装修为重点的第二阶段,正以拱北昌盛花园、新市花园为试点,持续稳固地做好这项工作,必将有效遏制室内违法装修蔓延的势头。
五、以户外广告为切入点,加强市容管理,提高城市资源使用效益。
户外广告既是市容管理的一个方面,也是城市资源的一项主要内容,今年4月此项工作归口管理以来,我局从加强市容管理,促进城市公共资源保值、增值的高度,重点做了以下几方面工作,一是提高效益。通过户外广告公开交易和实施许可,为政府取得一定财政收入,从XX年6月1日至10月31日,受理户外广告385个,批准设置180个,为政府收取空间资源费用110.3918万元。全市公交候车亭灯箱箱广告牌、标准路及新建10块大型立柱广告牌设置权的公开竞价准备工作均已就绪,待市政府批准即可进行公开交易。二是规范程序。《**市户外广告设施设置管理条例》于今年6月1日起正式实施,明确市城管局为户外广告的行政主管部门,使许可管理和执法监督为同一部门,为规范管理提供了有效保障。我局组织编制了《**市户外广告设施设置技术规范》、《**市户外广告设施设置管理条例实施细则》、《**市户外广告设施设置权平均出让价格》等相关的制度文件,制定了新的户外广告内部审批制度,使户外广告管理程序逐渐规范化,管理更加透明化。三是加强宣传和整治。通过派送法规手册、召开广告公司座谈会、悬挂路灯灯杆旗广告等方式,大力宣传户外广告管理法规和设置要求。从今年9月起,以口岸、码头、主要旅游景点、大型商场、15条城区主干道等为重点,对存在安全隐患、严重影响市容和违法擅自设置等三种情况的户外广告全面整治,共有226块违法户外广告进行了整改并补办了报批手续,已自行拆除71块,强制拆除12块。通过上述三个方面的努力,我市的户外广告管理基本步入规范化管理,在实现商业价值的同时,发挥了美化、亮化城市的作用。六、以服务为宗旨,切实解决与市民群众生活密切相关的问题,丰富公共服务内涵。
城市管理作为政府基本职能,其实质是根据社会公共事务发展的客观需要,为市民群众提供公共服务。我局把服务的理念贯穿于管理和执法工作的全过程,使管理和执法真正体现广大群众的根本利益。
在城市管理方面,重点解决了群众比较关心的几项主要问题。市政管理处对市民反映强烈的28条烂尾路进行全面普查,会同市建设局和香洲区相关部门,做好这些路段的整治管理工作,同时开展了全市桥梁普查工作,制订出《城市桥梁突发事故处理预案》,对部分结构老化、建造年代早的桥梁,提出安全保障预案。路灯管理处在做好“有路无灯”路段照明设施建设的同时,针对照明设施丢失损坏严重的问题,组织力量进行技术防盗工作,并促成相关养护单位投入22.4万元,更换添置了损坏的照明设施,解决了市民关心的有灯不亮问题。还在市体育中心广场,投放资金8万元,增加照明设施,消除了群众健身的安全隐患。市容环卫处在做好与市民生活息息相关的各种城市垃圾无害化处理工作同时,组织力量对部分旧公厕进行修整,其中渔女公厕投入25.18万元按标准更新,并在城区公厕安装镀膜反光标识牌84幅,完善公厕标识。园林处精心抓好市属六大公园的管理和节日摆花工作,扩大和丰富公园管理内涵,为市民和游客休闲娱乐提供良好的场所,今年公园种植补植各类乔木大苗570株,灌木11475株,袋苗83446袋,铺种草坪8615m2 ,公园及**大道,机场路摆设鲜花27.3万盆。
在执法工作方面,把为经济发展大局服务、为项目服务、为市民群众服务的执法理念落到实处,机动大队万山、横琴中队和金湾大队做到“守土有责”,围绕所在镇区开展的“国家卫生镇”、“广东省卫生镇”创卫达标活动进行镇容镇貌整治,使驻地环境面貌大为改观,顺利通过创建检查,受到当地政府和居民的高度赞扬。香洲区局把以人为本贯穿在执法工作的实际中,坚持做到“三个结合”即执法与服务结合、执法与教育结合、执法与疏导结合。机动大队围绕我市前山河整治和仁恒集团投资房地产开发等重点项目,积极为企业、为投资环境服务,组织了4次大行动,拆除违法搭建13727平方米。对港中旅海泉湾度假村建设项目,我局更是以大局为重,整合多方力量,克服时间紧、任务重的困难,把相关的路灯照明作为紧急工程,保质保量地完成设计和建设施工,同时,落实海泉湾道路的市政、绿化等养护工作,并会同平沙镇政府开展周边环境的整治工作,全心尽力为投资环境和创业项目服务。
我局还注重服务方式方法的创新,通过举办城市管理和城市管理行政执法政策咨询会、重大或较大案件审理听证会、新闻发布会等形式,利用报刊、广播、电视等新闻媒体,拓展与市民群众的沟通渠道,结合政务公开活动,增加市民群众对城市管理工作的知情权、参与权和监督权,并向市民做出阳光
承诺宣言。同时,抓好“窗口服务”和“现场服务”,完善“城管110”, 坚持专人受理群众举报,24小时接听信访电话,对群众投诉做到件件有落实,事事有回音,信访受理率达100%(截止11月底,包括城管“110”共接受群众来电、来信、来访以及上级部门交办、转办的投诉15732宗)。
存在问题和不足
一、城市管理和行政执法体制不顺,权责不一,制约了城市综合管理能力和整体管理水平的提高。
市城管局成立后,“三定”方案明确我局为政府主管部门,负责全市城管工作和城管行政执法工作。但目前我市的城市管理和行政执法体制的实际运作仍以街道体制改革确定的事权划分为原则,人、财、物直接归香洲区管理,行政许可事项早就下放在区和街道办,市城管局实际上没有管理所必需的财权、人权、事权等手段,四大处作为行业管理机构,虽赋予了监督、检查的权利,由于缺乏有效监管手段,所组织的检查往往是走过场,行业管理、业务指导和监督形同虚设。有职能而无事权,责权不一,制约了我市城市管理整体水平的提高。
二、城市管理法规制度不够完善,立法工作有待继续加强。
目前,我市的城市管理法规体系仍不完整,现有法规满足了不城市化发展对城市管理的实际需要。需加快立法,尽快建立起一套能够基本覆盖城市管理的方方面面,可操作性较强的的城市管理法规体系。
三、城市养护设施设备落后,管理方式、手段和技术比较滞后。
城市养护机械化作业率低、作业方式粗放,一些新竣工的设施得不到及时维护,陈旧的养护设备更新添置严重不足,环卫清运机械近半濒临报废,垃圾运输漏撒现象严重,道路机扫率仅为23%,远低于国家卫生城市要求达到60%的标准。
四、城市管理执法队伍管理不统一,执法配合不够,暴力抗法问题比较严重。
香洲区的执法中队及相关人、财、物直接放在街道办,业务上受街道办和区执法局双重领导,因各街道办掌握的执法宽严尺度不一,存在执法不公、执法不严现象,某些派驻中队所在辖区个别单位受局部利益驱动违章搭建,屡禁不止。阻挠、暴力抗法的现象时有发生,执法队员在执法过程中的人身安全无法保障,今年我市暴力抗法事件超过70 起,28名执法队员不同程度受伤。
执法队员自身的素质建设仍需加强,个别队员的办案能力和现场处置能力欠缺,尤其是处理突发事件和创造性开展工作的能力都有待提高。
XX年工作计划
XX年,我市城市管理和城市管理行政执法工作的总体思路是:认真落实党的十六届五中全会精神,以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,坚持以人为本,以省十一五规划建议中关于“推进政府管理创新,强化社会管理和公共服务职能”“在提升城市化水平上下功夫”的发展要求为目标指引,以“务实、创新、提高、发展”为原则,进一步规范城市管理基础性、日常性工作,加强对前瞻性问题的研究,继续理顺城市管理体制,强化城市管理责任体系,建立相应的考评机制和利益驱动机制,促进城市管理从重突击到重长效、从重单一到重综合、从重载体到重机制的转变;以创建“国家生态园林城市”为目标,落实创建责任,全面提高城市综合管理能力和长效管理水平,推进**城市生态环境建设,促进可持续发展;加强相对集中行政处罚权工作,积极推进行政执法体制改革,努力做到“队伍管理统一、业务指挥统一、人员编制统一、身份待遇统一、经费来源统一”,提高执法效益;继续加大管理力度,开展针对占道经营、乱摆卖等破坏城市正常秩序行为的专项整治;加强城市基础设施建设,推进西部地区城市化进程,促进城市的协调发展。
重点抓好以下几项工作:
一、加强党建工作,落实立党为公、执政为民的本质要求。努力开展学习型机关创建活动,进一步落实局党组中心组学习制度、民主生活会制度,加强领导班子和队伍建设;继续实施固本强基工程,加强基层党支部建设;扎实开展党风廉政建设,实现干部监督工作制度化、经常化。创新方法,切实提高党员干部的政策理论水平、科学决策能力、组织纪律观念、思想道德水平和工作实干精神,把立党为公、执政为民的本质要求,落实到城市管理和执法工作的实际中。
二、进一步理顺城管体制,建立市、区、街道办和社区几个层次的责任体系。立足**城市发展的实际要求,促进政府理顺城市管理和城市管理行政执法体制,在现有市级机构框架下,明确市、区、街道办和社区几个层次的管理职责,建立相应的责任体系,实施网格化管理,实现运行机制、管理手段与方式方法的创新,真正形成一套结构合理、关系协调、程序严密、执行顺畅的制度体系和工作机制。
三、加快城市基础设施建设。力争西坑尾垃圾填埋场XX年7月1日前投入运行,并做好斗门、金湾两区垃圾填埋场的选址和相关工作,促进我市垃圾无害化处理率达到80%(包括西部地区,现为60%);做好较大型垃圾转运站的立项建设工作,切实解决我市垃圾房过多又无压缩、无除臭处理装置影响环境和居民生活的问题;加强市区公园基础设施建设;抓好迎宾北、梅华路等12条路的“林荫大道” 建设;继续完善市民关心的“有路无灯”地段的路灯建设工作。
四、以创建国家“生态园林城市”为目标,促进我市生态环境的提高。按照国家建设部《关于创建“生态园林城市”的实施意见》,立足我市现在条件,明确任务指标,落实创建责任,以创建生态园林城市为目标,促进我市生态环境的提高。
五、加强城市管理立法工作。XX年完成《**市绿化管理办法》、《**城市市容市貌标准》、《**市垃圾条例》、《**户外广告(招牌广告)技术性标准》、《**市餐厨垃圾管理办法(试行)》、《**市市区“门前三包”责任制管理办法》(修订)等法规、规章和规范性文件的制订工作。
六、继续推进城市绿化、市容环卫、路灯照明等系统行业专项规划的编制、修订工作。
七、加强行业管理,推进城市的规范、有序管理。一是制定城市管理目标责任制,尽快落实“门前三包”责任制,提出目标,落实责任。二是进一步完善各项行业规范和作业标准要求,规范城市养护作业,促进养护质量的提高。三是建立并落实与城市管理目标责任制相一致的奖罚制度,加强监管。四是促成市、区两级城市管理综合协调工作网络的建立,通过制定市、区城管联席会议、办公例会制度,加强市、区及部门间的沟通、联系和协调,提高城市综合管理能力。

、加强执法队伍建设。坚持规范执法、文明执法,以加强执法队员素质建设,提高办案能力为重点,采用案件跟踪处理、案件分析讨论等多种形式,全面提高执法队员的办案能力和现场处置能力,尤其是处理突发事件和创造性开展执法工作的能力,切实提高行政执法水平。
九、扎实开展机关作风建设、行政效能监察和信息化建设工作。按照行政效能监察工作方案,深入开展机关作风建设,重点提高公共服务质量和效率,加强与城管系统相关单位的沟通协调工作,及时解决工作中遇到的重要问题;推进电子政务建设,切实提高行政效能。
XX年是我国实施“十一五”规划建议的开局之年,也是我市构建和谐**,全面建设小康社会的关键时期,良好的市容市貌、生活环境和生态环境,已成为投资发展环境的重要组成部分,成为决定城市吸引力、提高综合竞争力的重要因素,市城管局系统的广大干部职工要进一步振奋精神,勤奋务实,开拓创新,为推进**城市化进程,建设高品位城市作出新贡献。

县城市管理局工作总结


县城市管理局

今年以来,以十七大和十七届六中全会精神为指导,深入贯彻落实,按照县委、县政府关于城市管理工作的部署,我局围绕巩固环境综合治理成果和“城市管理提升年”的总体要求,通过管理创新,机制优化,全面提升执法工作水平、队伍建设水平、科学管理水平,不断提高城市管理层次和档次,提升县城形象和品位,重点开展了以下工作:

一、提高市容管理水平,有效改善县城容貌秩序。围绕提升街道环境质量,按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”的原则,坚持疏堵结合、科学监控、突出重点、全面整治,扎实推进县城道路分层分级管理继续深入。

以精细化管理活动为载体,加强主干道精细化管理。以朝阳路、枣乡大道、西大街、人民路、建设路、红旗路、南环城路和学校周边敏感部位为重点,进一步细化标准。明确管理标准和任务,落实责任人员,严格控制重要部位的占道经营和店外经营等违章现象,打造主干道无违章占道和店外经营、无乱设置户外广告的品牌街道,成为县城秩序管理的亮点。

加大次干道市容秩序管理力度,推进规范化管理。对颛顼大道、硝河大道、硝西一街、振兴路、繁阳大道、南大街、硝东一路、硝东三路等按照疏堵结合的原则,坚持落实摊点群规划,规范摊点群,在现有条件下,实现规范经营,有序经营。

学校门前、交叉口敏感部位口不准设置摊点;对多次违反城市管理规定的摊点一律取缔。对必须设置的早点等便民临时摊点,与其签订以定点、定时、定卫生管理责任为主要内容的《规范经营责任书》。进一步完善措施,采取高峰控点,低峰巡线,延时、错时管理办法,对学校门口等敏感部位店外经营实行重点管理和控制,实行全时段无缝隙管理,改善了城区沿街经营秩序。对于其他背街小巷,实行定期整治,确保整洁有序,畅通无阻。半年来共清理、取缔了900个占道摊贩,基本上做到了卫生达标、无乱停乱放自行车辆、无乱设摊点,切实做到利民便民。

二、提升街景整治水平,净化了县城空间。对城区所有主干街道立面环境实施了集中治理。在积极宣传的基础上,动员所属沿街店面自行清理,多次组织本单位干部职工义务劳动,共清除沿街墙体、门窗上的附着物、张贴画、广告语1.1万余处,按照规定标准审批更新门头牌匾140处,拆除破损或过期条幅750条,灯箱80个。采取执法人员巡逻、专门组织清洗等综合措施,增强治理非法小广告的时效性,基本维持了城区主干道两侧可视范围内无乱涂乱画现象。集中力量对城区主要街道和重点地区实施了集中整治。逐街道清理整顿沿街两侧乱贴乱画、乱扯乱挂、占道摊点和店外经营。设置高档次围挡200余米,清理影响市容的墙体广告300余平方米。在重点路段两侧漆划自行车停车位1300米,规范了门前车辆停放秩序。清理了13处城区内残存的废品收购点;规范了12家,取缔了7家占道洗车的车辆清洗点。

三、提升环卫保洁水平,营造整洁有序的县城人居环境。(一)坚持重点道路14小时保洁,环卫工人一天4点名制度,一般道路10小时保洁,切实做到了保洁到位。(二)对于朝阳路、枣乡大道、人民路、建设路、振兴路、硝河大道等路段实行机械化清扫保洁,提高了保洁效率,采取了机械冲洗、人工推洗等措施,有效解决了隔离带下和路沿石边等卫生死角积尘。(三)坚持做到主要街道每天三次洒水降尘,使街道每天保持清新宜人的卫生环境;重点保障县重大迎检活动,半年来圆满完成了20多次重大迎检活动的环境卫生保障,环卫机械车辆日常洒扫,成为县城一道不可或缺的亮丽风景。(四)印制了2000份绿色的温馨提示卡,并发放到沿街商户和居民手中,提醒商户和市民自觉遵守城市管理规定,养成良好习惯,不要乱搭乱建、乱停乱放、乱涂乱画、乱泼乱倒,维护好市容市貌和环境卫生。(五)加大执法力度,强化垃圾收集车巡回制度,加强上门收集工作,大力整治垃圾出门扣行为,共查处垃圾出门扣近200起,主要干道垃圾出门扣陋习基本消失。这一系列措施,使街道保洁水平大为提高,初步建立起社会共同参与的建设宜居环境长效管理机制。

四、强力治理垃圾围城,提升建筑渣土管理水平。加强了对环城道路巡查和坚持上门督导建筑渣土统一倾倒,对于乱倾倒建筑垃圾的,发现一起,严厉查处一起,共查处60余起。完善环卫监察与环卫清扫的协调措施,及时对道路污染进行清理,提高效率。在施工工地环境卫生管理上,严格按照《施工工地管理规范》,由施工方建设配有洗车槽的进出场道路,实行工地保洁员制和保证金制度,实现了建筑渣土管理高效和有序。

五、提升城市管理考核水平,使各项工作更加规范。根据《xx县城市管理局工作督导考核办法》,进一步细化和完善考核评比措施,加大督导检查力度,实行了班子成员包路、日检查、周督导、月讲评制度。严格奖惩制度的落实,推动各项工作常态化、持续化。对工作中标准不高、要求不严,经督导又整改不到位的,强化责任追究,严格实施问责问效,半年来共通报20次,真正实现了奖优罚劣,鼓励先进、鞭策后进,扎实推动各项工作取得实效。

六、提升执法队伍素质,增强了凝聚力和战斗力。注重教育,切实抓好干部职工素质建设,通过法制培训、推进机关五型化建设,强化廉政风险防控机制建设,活动等一系列活动,提升了干部职工素质,提高了为群众服务的能力。5月4日到10日,与县总工会共同举办了环卫工人清扫技能竞赛,展示了环卫工人的风采,促进了技术交流,强化了职工队伍的竞争力和团结协作能力。5月底,又派3名业务骨干参加了河南省住建系统组织的行政处罚自由裁量培训班,()为下一步开展城市管理集中行使行政处罚权工作,进一步提高执法水平提供了人才和技术准备。

七、堵疏结合,实施禁止占道打场晒粮专项整治。今年麦季,我局及早动手抓好禁止在城区道路打场晒粮工作。在广泛宣传县政府关于禁止在城区打场晒粮《通告》、积极协调解决城区周围各村农民打场晒粮场地的基础上,严格落实管理责任,按照责任分工,从早到晚,全天时上路值班巡查,做到发现一户,清理一户。重点路段安排执法人员全天轮流盯人盯路,基本杜绝了在城区道路上打场晒粮问题,保证了道路整洁畅通。

下半年工作打算:

一、做好行政执法局的筹备和挂牌工作,重点提高队伍素质和执法水平,全面提高我县的城市管理水平,使县城的精细化管理迈上一个新台阶。

二、把群众关心的问题、社会关注的焦点、城管工作的难点当做工作重点,扎实做好人大代表建议案和建议以及政协委员提案的办理工作,把社会的满意度当做衡量城管工作成功与否的标准。

xx县城管局一般人将以饱满的热情,十足的干劲,创新的精神,扎实开展城市管理各项工作,以优良的秩序、洁净卫生的环境、丰硕的管理成果向党的献礼,为建设和谐宜居xx奉献力量。
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