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区发改局全年工作总结报告范文

发布时间: 2019.10.16

岁月如梭,时间一溜烟儿的走了,下阶段工作很快就要到来了,现在我们就要开始准备工作总结材料。做好工作总结可以吸取经验,更好的完成工作。如果还有人不会写工作总结怎么办?小编特别编辑了“区发改局全年工作总结报告范文”,欢迎大家与身边的朋友分享吧!

今年以来,区发改局在区委、区政府的正确领导下,在区纪委及派驻组的监督指导下,认真贯彻落实区委、区政府的决策部署,扎实开展各项工作,不断加强党风廉政建设,改进工作作风,各项工作取得了一定成绩。现将今年以来工作开展情况及明年工作打算报告如下:

一、干事创业,开拓进取,努力开创工作新局面

(一)科学谋划全区发展计划和规划。

一是全力做好各项规划编制工作。今年是“十一五”规划实施的最后一年,也是实施黄河三角洲国家战略的开局之年,为加快与国家战略搞好对接,率先走出高效生态经济新道路,我局牵头编制了2项主体规划和5项专项规划。其中,区域经济发展规划已通过专家评审,正在做最后修改完善;“十二五”总体规划已完成初稿,并聘请专业机构进行提升,本周将完成征求意见稿呈区领导审阅;新能源产业体系规划,目前编制机构正在根据区领导和有关部门的意见做进一步修改完善;生态化社会规划已完成征求意见稿,正在根据相关部门意见作进一步修改;服务业发展规划、重点领域改革规划、电力发展规划等专项规划已完成。

二是着力做好年度计划编制工作。年初,在认真总结调研的基础上,制定了《**区20xx年国民经济和社会发展计划》,并印发实施,为全区经济社会发展发挥引领作用。目前,根据今年经济发展形势,认真分析,深入调研,把握走势,着手编制明年国民经济和社会发展计划,对明年计划指标进行初步预测。

三是切实抓好计划规划的组织实施和评估。加强宏观经济形势的分析研究,对年度计划执行情况深入总结调研,及时发现苗头性、倾向性问题,并提出相应对策建议,为区委、区政府领导决策提供参考。规划实施中,加强监测与评估,确保总体规划的顺利实施。

(二)切实搞好经济运行监测。面对新形势、新要求,紧紧围绕全区经济中心工作,主动为区委、区政府排忧解难,出谋献策。

一是认真开展经济运行监测分析。每月开展一次经济运行监测,每季度召开一次经济形势分析会议,及时撰写经济形势分析报告,分析存在问题,提出对策建议,供区领导参考。

二是深入企业和基层调研。先后就推进黄河三角洲开发建设、加快我区服务业发展等全区重大问题到镇、街道以及企业进行调查研究,形成了《全区开发区以外化工项目调查报告》、《关于**区在黄河三角洲开发建设中的定位与发展问题的研究》、《全区地方电网建设现状分析及相关建议》等10余篇调研文章,多数进入了区委、区政府的决策视野。

三是加强固定资产投资分析调度,督促全区固定资产投资进度。对全区重大项目实行周调度、月通报、季分析制度,及时掌握与分析全区固定资产投资完成情况和指标完成情况,为领导决策提供依据。同时,扎实开展好“项目集中开工月”活动,截至目前,我区投资过5000万元新开工、拟开工项目达到59个,总投资173.7亿元,有利促进了全区经济的又好又快发展。

(四)切实抓好项目监管和服务。

一是加强扩大内需项目监管。切实发挥好牵头作用,加强扩大内需项目监督管理,对存在问题督促建设单位整改落实。目前,20个扩大内需投资项目整改和建设工作进展顺利,已开工项目18个(其中,竣工项目9个),完成投资15886万元。

三是加强企业投资项目监管和服务。严把企业投资项目准入关,对符合国家产业政策的项目,我们积极搞好服务,帮助企业尽快完成审批手续;对不符合国家产业政策的项目,特别是小炼油、小化工项目坚决不予受理,确保区域经济健康发展。今年以来,共为企业提供政策咨询200余次;为企业办理项目备案、核准手续37项,总投资29.7亿元;帮助企业上报市发改委审批项目14项,总投资8.8亿元。

(五)全力推进服务业发展。认真落实上级服务业发展各项政策,修订完善我区优惠政策,培强做大服务载体,推进我区服务业快速健康发展。

一是明确发展思路。年初,立足我区服务业发展形势,围绕现代物流、旅游等重点产业,确定了重点推进的建设项目和产业发展目标及服务业发展的总体目标,编制了《20xx年服务业发展工作要点》,对《全区服务业发展规划》进行了修编,指导全区服务业发展。

二是培强服务业发展载体。围绕现代物流、生态旅游、科技服务等重点服务业发展领域,筛选储备了黄**高新技术企业创业园、神舟物流、**投资发展公司、华孚石油环保科技、中海商贸城等一批服务业载体,实施动态管理和重点培育。并积极向上提报服务业发展载体,力争列入上级培育范围。目前,**城区、**镇、**镇、黄**高新技术企业创业园、神舟物流、华孚石油环保科技、中海商贸城等列入了市服务业载体培育范围,**城区、黄**高新技术企业创业园积极争取列入省服务业载体培育范围。

三是落实优惠政策。借鉴外地服务业发展的优惠政策,结合我区实际,进一步修定完善我区支持服务业发展的优惠政策。在政策扶持上,充分发挥服务业引导资金的作用,集中培植了物流运输、生态旅游、现代商贸等服务业项目建设。

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区发改局2020年工作总结



20xx年是“十五”计划的最后一年,我局在区委、区政府的正确领导和上级发改部门的业务指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,在新的领导班子的带领下,努力工作,较好的完成了各项目标,现将工作总结汇报如下:
一、行政事务
1、以党支部为单位,积极开展保持共产党员先进性教育活动,取得预期的效果。根据*区委的工作部署,我局属*区第一批开展保持共产党员先进性教育活动的单位。在*区先教活动领导小组的领导下,在*区先教办及第一督导组的具体指导下,我局先教活动于年 月 日开始, 月底基本结束。在先教活动期间,我局根据工作方案的要求,及时开展了相关工作,取得了较好的成绩,基本达到预期目标,得到了*区先教办及上级党组织好评。经群众满意度测评,我局先教活动满意以上占99.9%。整个活动分三个阶段进行,第一阶段是以广泛深入的思想发动为主要内容,重点抓好三个环节:一是搞好思想发动,二是搞好学习培训,三是明确新时期保持共产党员先进性的具体要求。第二阶段是以巩固学习动员阶段工作成果,牢牢把握分析评议阶段重点环节,确保了分析评议阶段工作富有成效。第三阶段是整改提高阶段,主要采取以下几方面的作法,一是深入动员,统一思想。二是广泛讨论,提炼整改事项和方法措施。三是结合工作实际和“回头看”活动,切实落实整改措施。四是立足长远,明确整改效果。
2、根据区委、区政府《关于开展机关效能建设工作的决定》,把机关效能建设工作当作一项重要工作来抓,重点在抓落实和抓实效上下功夫,使我局的机关效能建设工作扎实有效地深入开展。取得了一定的成效,主要表现在以下3个方面:(1)机关工作作风有新的转变
我局每个干部职工对机关效能建设工作都有比较深刻的认识,在具体的工作中时时、处处从严要求自己,从而使我局的机关工作作风有了新的转变,具体表现在:变管理为服务,变浮在机关为沉入基层。人人树立为人民服务的公仆意识,摆正管理与服务、人民与公仆的关系,对到我局办理各项业务的人员主动询问有关事项,对于不明确的事项进行耐心的解释。使到我局办事各项业务的人员高兴而来,满意而归。(2)机关工作效率有新的提高。开展机关效能建设工作以后,干部职工更加注意提高自己的业务水平和业务技能,工作责任心增强,工作效率得到进一步提高。(3)干部职工组织纪律性得到进一步加强。开展机关效能建设工作以后,对干部职工要求更高、管理更严,干部职工的自觉性也得到增强,上、下班没有迟到、早退现象,组织纪律性得到进一步加强,形成了一支作风过硬,纪律严明,业务精通的干部职工队伍。
3、按照上级的工作部署,我局继续把政务公开作为一项重要的工作来抓。(1)领导重视。由于原班子领导人员的变动,及时调整了政务公开工作领导小组和监督领导小组。成立了以党组书记、局长农朝宏为组长和以纪检组长邓深为组长的政务公开工作领导小组和监督领导小组,使我局政务公开工作能正常开展,按时完成上级部署的各项任务。(2)及时公布有关信息。根据机构改革方案,我局的业务职责有所变动,为方便到我局办理事务的人员少走弯路,及时公布我局的主要职责和办事指南。同时,根据《国务院关于投资体制改革的决定》和有关法律、法规的规定,对企业不使用政府投资建设的项目,一律不再实行审批制,区别不同情况实行核准制和备案制。并把申报投资项目核准制和备案制的范围、程序、需要的材料上墙公布,为客商提供方便,得到客商及有关人员的好评,提高了办事效率。
4、积极开展廉政建设工作。20xx年,在区委和纪委的正确领导下,结合改革的新形势、新特点、新要求,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,结合开展的保持共产党员先进性教育活动,以勤政廉政为目标,继续深入开展党风廉政建设,坚决从源头上预防和治理腐败,进一步推进了领导干部的廉洁自律工作,圆满完成了年初工作任务。为了加强单位的日常工作管理,以科学合理的制度管人、管事,从而促进廉政建设工作和效能建设工作的开展,我局注重建立健全各项规章制度,制定了本单位的学习制度、请假制度、接待制度、财务管理制度、车辆使用制度等,使日常各项工作的开展有章可循。
5、组织卫生责任区内的单位参加创“南珠杯”活动,圆满完成各项工作。
6、派出工作组深入*镇 村和 村指导村“两委”的换届选举工作,使选举工作顺利完成。
7、完满完成“四五普法”工作,并通过了上级机关组织的验收。
8、继续抓好社会治安综合治理工作和建设“平安*”活动,年内我局没有治安案件发生。
二、业务工作
1、完成向*区第一届人民代表大会第三次会议提交的《关于*市*区20xx年国民经济和社会发展计划执行情况与20xx年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》的编写工作。
2、完成*区县域经济发展研究报告的修编工作及按月按季度完成全区经济运行情况分析报告。
3、完成*区20xx年争取国债以工代赈和预算内资金项目的编报工作。
4、做好“十一五”规划编制工作。我区国民经济和社会发展第十一个五年规划,是在党中央提出科学发展观和构建和谐社会重大战略思想,我区经济进入新的发展阶段背景下编写的第一个五年规划。 “十一五”规划编制对推进我区改革开放和现代化建设,实现富民兴区新跨越、全面建设小康社会和构建和谐*的宏伟目标具有重大意义。在编制过程中,大力加强调查研究,做好与“十五”计划,与市、自治区及国家各级各类规划的协调衔接,以及我区“十一五”规划体系内容规划的衔接,做好规划编制的基础调查、信息搜集、课题研究、项目论证等工作。同时,增加规划工作的透明度和公众参与度,规划编制领导小组成员不定期召开会议,讨论规划编制工作,解决规划编制出现的问题,集思广益,提高决策的科学化和发主化水平,聘请自治区发改委综合处、自治区博览局等有关专家到我区对规划编制进行调研和指导,切实掌控好规划(草案)的战略性、宏观性、前瞻性和政策性,将规划做深做实,使规划真正成为促进*区经济社会发展的工作指引。*区从年 月开始启动规划编制工作,进行了大量深入细致的调查研究,于20xx年 月形成了《*区国民经济和社会发展第十一个五年规划征求意见稿》,并已分发给四家班子领导、各乡镇政府及有关单位,征求意见。
5、审批立项基础设施建设项目 个,登记备案项目个。
6、争取国家资金工作取得了较好的成绩。全年共争取到中央预算内、国债资金和自治区本级资金项 个,获自治区发改委可行性研究报告批复项目2个,获国家、自治区资金支持万元,

2020年区发改局2020年工作总结


区发改局20xx年工作总结

20xx年是“十五”计划的最后一年,我局在区委、区政府的正确领导和上级发改部门的业务指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,在新的领导班子的带领下,努力工作,较好的完成了各项目标,现将工作总结汇报如下:

一、行政事务

1、以党支部为单位,积极开展保持共产党员先进性教育活动,取得预期的效果。根据*区委的工作部署,我局属*区第一批开展保持共产党员先进性教育活动的单位。在*区先教活动领导小组的领导下,在*区先教办及第一督导组的具体指导下,我局先教活动于年 月 日开始, 月底基本结束。在先教活动期间,我局根据工作方案的要求,及时开展了相关工作,取得了较好的成绩,基本达到预期目标,得到了*区先教办及上级党组织好评。经群众满意度测评,我局先教活动满意以上占99.9%。整个活动分三个阶段进行,第一阶段是以广泛深入的思想发动为主要内容,重点抓好三个环节:一是搞好思想发动,二是搞好学习培训,三是明确新时期保持共产党员先进性的具体要求。第二阶段是以巩固学习动员阶段工作成果,牢牢把握分析评议阶段重点环节,确保了分析评议阶段工作富有成效。第三阶段是整改提高阶段,主要采取以下几方面的作法,一是深入动员,统一思想。二是广泛讨论,提炼整改事项和方法措施。三是结合工作实际和“回头看”活动,切实落实整改措施。四是立足长远,明确整改效果。

2、根据区委、区政府《关于开展机关效能建设工作的决定》,把机关效能建设工作当作一项重要工作来抓,重点在抓落实和抓实效上下功夫,使我局的机关效能建设工作扎实有效地深入开展。取得了一定的成效,主要表现在以下3个方面:(1)机关工作作风有新的转变

我局每个干部职工对机关效能建设工作都有比较深刻的认识,在具体的工作中时时、处处从严要求自己,从而使我局的机关工作作风有了新的转变,具体表现在:变管理为服务,变浮在机关为沉入基层。人人树立为人民服务的公仆意识,摆正管理与服务、人民与公仆的关系,对到我局办理各项业务的人员主动询问有关事项,对于不明确的事项进行耐心的解释。使到我局办事各项业务的人员高兴而来,满意而归。(2)机关工作效率有新的提高。开展机关效能建设工作以后,干部职工更加注意提高自己的业务水平和业务技能,工作责任心增强,工作效率得到进一步提高。(3)干部职工组织纪律性得到进一步加强。开展机关效能建设工作以后,对干部职工要求更高、管理更严,干部职工的自觉性也得到增强,上、下班没有迟到、早退现象,组织纪律性得到进一步加强,形成了一支作风过硬,纪律严明,业务精通的干部职工队伍。

3、按照上级的工作部署,我局继续把政务公开作为一项重要的工作来抓。(1)领导重视。由于原班子领导人员的变动,及时调整了政务公开工作领导小组和监督领导小组。成立了以党组书记、局长农朝宏为组长和以纪检组长邓深为组长的政务公开工作领导小组和监督领导小组,使我局政务公开工作能正常开展,按时完成上级部署的各项任务。(2)及时公布有关信息。根据机构改革方案,我局的业务职责有所变动,为方便到我局办理事务的人员少走弯路,及时公布我局的主要职责和办事指南。同时,根据《国务院关于投资体制改革的决定》和有关法律、法规的规定,对企业不使用政府投资建设的项目,一律不再实行审批制,区别不同情况实行核准制和备案制。并把申报投资项目核准制和备案制的范围、程序、需要的材料上墙公布,为客商提供方便,得到客商及有关人员的好评,提高了办事效率。

4、积极开展廉政建设工作。20xx年,在区委和纪委的正确领导下,结合改革的新形势、新特点、新要求,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,结合开展的保持共产党员先进性教育活动,以勤政廉政为目标,继续深入开展党风廉政建设,坚决从源头上预防和治理腐败,进一步推进了领导干部的廉洁自律工作,圆满完成了年初工作任务。为了加强单位的日常工作管理,以科学合理的制度管人、管事,从而促进廉政建设工作和效能建设工作的开展,我局注重建立健全各项规章制度,制定了本单位的学习制度、请假制度、接待制度、财务管理制度、车辆使用制度等,使日常各项工作的开展有章可循。

5、组织卫生责任区内的单位参加创“南珠杯”活动,圆满完成各项工作。

6、派出工作组深入*镇 村和 村指导村“两委”的换届选举工作,使选举工作顺利完成。

7、完满完成“四五普法”工作,并通过了上级机关组织的验收。

8、继续抓好社会治安综合治理工作和建设“平安*”活动,年内我局没有治安案件发生。

二、业务工作

1、完成向*区第一届人民代表大会第三次会议提交的《关于*市*区20xx年国民经济和社会发展计划执行情况与20xx年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》的编写工作。

2、完成*区县域经济发展研究报告的修编工作及按月按季度完成全区经济运行情况分析报告。

3、完成*区20xx年争取国债以工代赈和预算内资金项目的编报工作。

4、做好“十一五”规划编制工作。我区国民经济和社会发展第十一个五年规划,是在党中央提出科学发展观和构建和谐社会重大战略思想,我区经济进入新的发展阶段背景下编写的第一个五年规划。 “十一五”规划编制对推进我区改革开放和现代化建设,实现富民兴区新跨越、全面建设小康社会和构建和谐*的宏伟目标具有重大意义。在编制过程中,大力加强调查研究,做好与“十五”计划,与市、自治区及国家各级各类规划的协调衔接,以及我区“十一五”规划体系内容规划的衔接,做好规划编制的基础调查、信息搜集、课题研究、项目论证等工作。同时,增加规划工作的透明度和公众参与度,规划编制领导小组成员不定期召开会议,讨论规划编制工作,解决规划编制出现的问题,集思广益,提高决策的科学化和发主化水平,聘请自治区发改委综合处、自治区博览局等有关专家到我区对规划编制进行调研和指导,切实掌控好规划(草案)的战略性、宏观性、前瞻性和政策性,将规划做深做实,使规划真正成为促进*区经济社会发展的工作指引。*区从年 月开始启动规划编制工作,进行了大量深入细致的调查研究,于20xx年 月形成了《*区国民经济和社会发展第十一个五年规划征求意见稿》,并已分发给四家班子领导、各乡镇政府及有关单位,征求意见。

5、审批立项基础设施建设项目 个,登记备案项目个。

6、争取国家资金工作取得了较好的成绩。全年共争取到中央预算内、国债资金和自治区本级资金项 个,获自治区发改委可行性研究报告批复项目2个,获国家、自治区资金支持万元。

发改局工作总结范文


发改局工作总结范文

今年以来,我局紧紧围绕县委、县政府的“五水共治”、“无违建县创建”、“四破”专项整治等工作重点,以“党的群众路线教育实践活动”为契机,结合人大专项工作评议活动,狠抓落实,扎实推进,各项工作较好地完成了预期目标。

一、注重发挥职能作用,当好参谋

1、做好经济形势分析研究。立足我县实际,深入调研和认真分析宏观经济,编制完成**年度国民经济和社会发展计划报告。牢牢把握全县各项决策部署,针对经济运行中出现的问题,提出符合**实际的建议对策和举措,完成1至4季度经济形势分析,为县委县政府提供决策参考。针对1-7月我县固定资产投资完成不理想的情况,会同统计局联合召开了投资项目统计工作协调会,下发了《关于加强重点项目投资统计工作的通知》,通过排查、催报、对接,**县农村生活污水治理、玉山小学学生宿舍楼建设等13个项目新纳入统计范围,为后续固定资产投资统计申报打下了良好基础。

2、科学开展规划编制。完成《**台地一体化规划》等22个规划编制计划,并由县府办发文,共安排估算总经费575万元,其中县财政安排资金358万元。完成了《**县城镇化发展战略规划》编制并上报县政府审批。《健康产业发展规划》完成初稿编制,组织召开规划征求意见会并进行修改完善。走访乡镇、园区等单位,组织17个相关部门召开**县“十三五”规划纲要调研座谈会,开展规划思路讨论,目前已形成《“十三五”规划思路及纲要》初稿,并于12月18日召集各相关部门召开征求意见会,目前正在进一步修改之中。

3、稳步推进服务业发展。一是编制了《**县**年服务业工作要点》,落实分解《金华市现代服务业发展综合配套改革试点工作**年重点任务分解方案》。二是2013年服务业发展目标考评我县总得分75.29,在全省中排名第37位,争取到省服务业专项资金80万元。**建材家居市场、**新城总部经济大楼等4个项目列入**年金华市重大服务业投资项目,进展良好。三是做好磐城饭店、恒风交通、花溪旅行社、工商银行**分公司等6家服务业企业网上监测工作,并开展服务业企业监测分析,提供领导参考。

4、认真开展调研课题、政策解读。一是印发了**年局的调研课题计划,共安排《关于深化**县行政审批制度改革的调研与思考》、《加快推进我县城镇化发展的思考》等10个课题。二是完成了《**年全县经济社会发展主要指标研究》、《重点生态功能区建设研究》二个全县重点课题调研。三是开展政策解读,做到上情下达,开展重点生态功能区、浙中城市群、**省红色旅游建设引导资金管理办法等政策研究、解读,起草了《关于深入推进新型城市化发展意见》。

二、推进项目建设,夯实发展基础

1、重谋划,奠定持续扩大投资基础

一是重大项目争取成效显著。省重点项目和“411”重大项目取得重大突破。省“411”重大项目申报门槛高,要求严,以前我县没有单列项目列入省“411”重大项目,今年经过科学谋划,积极包装,大力争取,**云山省级旅游度假区开发建设项目和**中医药健康产业园两个项目列入省“411”重大项目,成效显著,取得重大突破。另外市政道路建设项目等四个子项目列入金华市的“411”打包项目,6个“411”项目**年计划投资7亿元,截止12月底6个项目均已开工建设,开工率100%,日前已完成投资8.404亿元,完成年度目标7亿元的120.1%。今年我县列入省重点建设项目10个,新增省重点项目2个(**建材家居市场建设项目和**县市岭下水库工程),超额完成了年度工作目标,**年计划投资9.1亿元,累计完成投资11.9亿元,完成年度投资计划的130.8%。市重点项目和扩大有效投资重大项目进展良好。根据我县实际,经分析、筛选,选取了**县花溪水库工程等13个项目申报市重点项目,**年计划投资11.68亿元。截止目前13个项目进展良好,均已开工建设,累计完成投资14.72亿元,完成年度投资计划的126.03%。今年我县列入金华市扩大有效投资重大项目共37个,**年计划投资20.43亿元,累计完成投资23.5亿元,完成年度目标的115%。

二是完善县乡(镇)村三级项目库。结合我县经济发展实际,加强联系和沟通对接,通过自主申报、科学谋划,将与我县经济社会发展关联度高、带动性强、内容充实、符合国家产业政策导向和中央、省级资金投入导向的项目扩充到项目库。到目前止,已储备县、乡(镇)、村三级项目260多个,项目涉及交通、水利、环保、市政基础设施、民生事业、三产旅游农业农村、能源电力等多个领域,并按实施类、前期类、预备类、招商类进行动态管理。为扩大有效投资、促进持续增长奠定了基础。

2、重协调,全力推进重大项目前期

为加快推进重大项目前期工作,积极协调,上下衔接,不断加大项目推进力度,突出项目前期,规范项目管理,扎实开展工作。截止目前:金台铁路项目由中铁总公司和省发改委牵头已完成可研审查;**抽水蓄能电站项目已完成预可研报告审查工作;风电项目:维新廿四尖、仁川等两个风电场送出工程已开工建设;维新乡廿四尖风电场二期工程项目申请报告已由省发改委核准;青山尖风电场工程、仁川风电场二期工程取得项目服务联系单。分布式光伏发电项目:落户于尖山工业园区的7.5MW分布式光伏发电项目,并网接入系统方案已提交至金华市电力公司审核,目前项目施工队已进驻现场准备开工建设。市岭下水库建设工程初步设计通过省发改委审批;石坑里安居小区建设工程和双峰乡古村落保护开发项目均完成了项目前期审批,现已开工建设。

3、重服务,提高项目审批效能

一是为推动由**县煤气有限公司投资建设的新城区瓶组气化站建设项目和液化气储配站迁建工程等两个项目前期审批进度,主动承担责任,积极与省发改委联系,争取省发改委授权县发改局办理,缩短审批时限,降低报批成本。目前新城区瓶组气化站建设项目已完成项目前期工作并已开工建设,液化气储配站迁建工程也已完成项目申请报告的核准和初步设计的审批,即将开工建设。

二是对列入我县**年度政府投资项目计划86个项目和“五水共治”三年行动计划的27个新开工项目进行分析梳理,按照投资规模、主要建设内容等实行“简易程序审批、按程序报批以及由行业主管部门审批”分类办理;对农村生活污水治理、文溪好溪西溪改造工程等面广量大而技术要求不高的项目,采取打捆申报、简易程序办理的方式予以立项审批。已组织协调相关部门召开联合审查会议24次,审批项目22个(其中对5个项目实行了并联审批,2个项目进行了变通办理)。共办理政府投资项目事项92件,办理外商投资项目核准1件、内资企业投资项目核准4件,办理企业和村级组织投资项目备案事项50件;指导扩权镇办理政府投资项目审批17件、企业投资项目备案4件。

三是为有效预防和化解社会矛盾,推动和规范重大固定资产投资项目社会稳定风险评估工作,制定了《**县重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》;牵头做好**县企业投资项目核准目录和目录外项目不再审批方案的制订工作。牵头做好项目审批提速工作,严格执行《**县政府投资项目并联审批办法(试行)》。编制了《**县政府投资项目全流程审批服务示意图》,以将项目从立项审批开始到施工许可证的办理时限缩短到100天(自然日)以内为目标,牵头优化审批流程。起草了《**县政府投资项目全流程高效审批暂行管理办法》,并提出了简化审批手续、实行全程协同管理、加强中介管理、实行容缺预审等方面的建议,现已报县政府审核出台。完成行政许可、非行政许可相关信息和权力清单的梳理,编制了《**县企业投资项目负面清单》(初稿),多次征求了相关部门意见。

4、重管理,扎实推进项目建设

一是合理编制投资项目计划。完成了《**县**年度重点政府投资项目计划》的编制并由县政府印发,共安排重点政府投资项目86个,**年计划投资23.23亿元,同比增长23.8%。根据《**县人大常委会关于政府重大投资项目监督暂行办法》,对16个2000万元以上新建的重点政府投资项目提交县人大常委会审议并通过;完成我县重大政府投资项目年中执行情况报告和政府投资计划进展情况督查通报。结合县委县政府年度工作重点,做好“五水共治”三年行动计划27个项目的申报,总投资10.38亿元,**年计划投资3.81亿元。为尽早提出并确定项目计划,今年9月中旬着手编制**年度政府投资项目计划,现已完成建议稿,并将进一步修改完善,共111个(含金台铁路资本金、重大项目前期经费2个前期经费项目)列入,**年计划投资22.61亿元。

二是从严做好政府投资项目工程变更。严格按照《**县政府投资项目工程变更管理实施细则》的要求,认真做好政府投资项目工程受理和审批工作:经“5+X”重大变更联席审批,否决了仁川卫生院等项目的工程变更,受理并开展了**中学塑胶操场改造工程、花溪景区进区道路项目、**工业园区环城南路挡土墙、县中心粮库、城区公租房土石方工程等12个项目的工程变更,共计核减投资26.81万元,同时提前向项目建设单位下发告知书,相关单位工程变更规范意识有所提高。为规范项目预算管理、工程变更管理程序、严格控制项目投资、促进项目管理的科学性和规范化、项目建设资金的有效、安全运行,4月份首次举办了“政府投资项目管理培训会”,列入我县**年政府投资计划安排的86个项目的分管领导或项目负责人参加了本次培训会议。

三是加强政府投资项目稽查。开展重点项目稽察,制定稽查方案,牵头组织县财政局、纪委、审计局等职能部门对**县污水处理1.5万吨/日提标改造工程和新兴街安置房建设工程进行跟踪稽查,完成了两个项目的稽查报告,提出了整改意见。

四是加强中央投资项目监管。全县共有37个中央投资项目,做好各个项目从开工到竣工的全程监管,包括投资进度控制、建设资金使用、规范建设程序等内容。组织项目业主参加中央投资项目管理培训,及时审核、报送中央投资项目进展情况,配合省稽查办完成对尖山镇第二水厂开展未开工中央投资项目调研。

五是积极做好招商引资工作。**县中医药养生项目等12个项目列入市重点招商项目计划,17个项目编入**年县重点招商项目册推出招商;牵头中医院整体搬迁及中医药养生园招商政策制定的协调,积极参加浙洽会以及县政府组织的广州、温州等地招商活动,多次陪同华润新能源集团公司、华勘院等对我县项目进行考察;会同相关部门做好11个工业项目的落地考察。

5、重争取,破解资金困难要素。

积极向上申报项目补助资金,截止目前,累计争取到中央资金、省公建项目、省服务业发展引导财政专项资金、省循环经济发展专项资金9823万元。其中**县花溪水库工程从2012年开始连续三年累计争取到省公建资金1600万元。

三、强化价格监管与服务,维护市场稳定

1、加强价格管理

为进一步规范市场价格秩序,及时掌握市场价格动态,调整、完善了价格监测网点,定期开展价格监测,完善民生价格公示制度。对包括粮油、肉禽蛋、蔬菜、建材、土特产、农资、能源等7大类71个品种的商品进行每月一次的重要商品价格监测,并在政府门户网站上发布。完成了包括12项调定价项目的**年度政府调价项目计划,部分中小学住宿费的调整、乡镇幼儿园保教费调整和二中普通高中学费调整等3个项目已经顺利实施,部分景区门票价格调整等1个项目正在前期准备之中。开展了城区自来水、污水处理成本定期监审。全面完成收费2013年度收费年审工作,今年共验审行政事业性收费单位63家,验审面达到100%,验审收费总额5930.62万元。调整、核定县二中学费收费标准、实验小学的寄宿服务费标准、中小学住宿费标准进行适当调整、新的县社会福利中心床位费和护理费等基本服务收费标准、小水电上网电价、城区街道停车收费标准。开展了差别电价政策执行情况、县属供水工程情况调查、小水电上网电价政策的调研。起草了《**县价格调节应急资金管理办法》。向县政府提出平抑菜价的措施建议,县政府已经形成了《促进菜篮子工程发展的意见》初稿,会同有关部门加强蔬菜市场管理,规范经营者价格行为。

2、加强价格监督与检查

一是认真贯彻落实中央、省、市的价格和收费政策,加强市场价格监管。重点联合有关部门对节日旅游市场开展检查,共检查了6家旅行社、7家宾馆酒店。规范燃气销售明码标价工作,下发了燃气明码标价销售有关规定,对全县的31家燃气供应站、15辆燃气运送车统一制作了明码标价牌。对县内9个乡镇卫生院开展药品价格与医疗服务价格检查,都能比较好执行药品零差价、收费政策。适时开展涉农、涉企、教育、旅游等收费专项检查,发现问题,及时提出整改意见,确保价费政策落实。

二是从严查处违法违规涉价案件。根据群众反映海德房地产公司不按规定收取物业费问题,配合市局开展了检查,对业主进行了退款。查处了尚湖中心卫生院在收取一般诊疗费后有收取注射费的违规案件。截止目前,共受理各类价格举报投诉24件,做到件件有回复,回复率达100%。

3、加强价格政策宣传

加强宣传,10月9日在“今日**”上开展了发改(物价)职能工作专版宣传,社会各界进一步了解了发改、物价工作职能。联合县工商局、住建局举办了“全县房地产企业市场开发及营销行为实务培训”会,共有16家房地产企业、6家物业公司、8家广告公司的负责人或业务骨干参加了培训。对商品房销售价格实施申报备案制度、商品明码标价、前期物业收费管理等规定作了培训,有效地增强了房地产企业对各项政策的理解,对房地产企业在销售中规范自身行为起到了成效。重新编制《**县主要收费项目及标准手册》《**县主要涉农价格和收费》公示牌,分发到乡镇、村、企业等相关单位,增加收费透明度,自觉接受社会各界监督。

4、积极开展各项价格鉴定、评估

公平、公正、积极的开展全县涉案物品价格鉴定工作,上半年累计完成各类价格鉴证业务92件,价格鉴证总额221.51万元,为司法部门和有关单位处理案件提供了依据。加强与创建办、交警大队等部门联系,协助拍卖公司顺利完成第五轮城区人力黄包车经营权招投标工作。

四、有序推进专项改革

1、加快中心镇发展和改革。根据省、市有关进一步加快中心镇发展和改革的若干意见,结合我县实际,起草了《关于加快推进中心镇发展改革的若干意见》并经县委办下文出台。为全面掌握省级中心镇发展改革工作情况,做好省级中心镇行政审批服务中心建设相关情况调查,起草了《**县强镇扩权改革实施方案》初稿,多次向尖山镇和有关单位征求了意见并修改完善。认真开展市级中心镇申报条件反馈和申报工作,目前已推荐冷水镇、尚湖镇两个镇为市级中心镇申报名单。

2、认真开展机关公务用车制度改革。多次召开我县公车改革工作小组组长会议,基本完成调查摸底工作。分析讨论公务用车改革范围、对象、标准等内容,形成《关于**县机关公务用车制度改革的实施意见》初稿。现根据省、市要求,重新开展机关公务用车改革工作。

3、牵头开展经济体制改革专项工作。结合我县实际,牵头提出了我县经济体制改革专项小组**年工作计划,其中提出重点突破改革8项,稳步推进改革11项。并对经济体制改革**年工作完成情况进行了统计汇总;向有关单位征求意见后,提出我县经济体制改革专项小组**年工作计划建议方案。

4、开展企业上市培育。到新城区、工业园区走访了解企业上市的有关情况,开展调查已发债企业、上市上柜后备企业和省级重点后备企业,建立《**县**年度企业挂牌、上市优势企业名录库》。及时上报山耐斯等四家企业为上市上柜后备企业名单,推荐上报春光橡塑等3家企业为省级重点后备企业名单。

5、积极配合做好政策性农村住房保险和农业保险。全面地完成了我县第八轮政策性农村住房保险工作。全县应参保农户62637户,参保农户61912户,参保率达98.84%,以较高的参保率完成了任务。协同农业局、畜牧兽医局、人财保分公司、有关乡镇开展政策性农业保险协调工作,并积极参与宣传动员和政策、条款的解释工作,新增肉鸡、蛋鸡、生猪、水稻的保险,截止12月,完成参保保费230.51万元,努力帮助种养大户的提高生产防险能力。

五、扎实开展“四破”专项整治

牵头制定了《**县“四破”专项整治工作方案》,明确了总体工作目标、内容、步骤和要求,并由县委办和县府办印发。针对各企业的不同情况,通过协商收储、限期开工、新引进项目、提升效益等措施,加大“四破”整治力度,取得了显著成效。到目前为止,已破僵尸企业7家(任务6家),盘活土地127亩,完成率116.67%,盘活23家工业企业的用地400.4亩、已处置一、三产企业13家143.8亩,共盘活我县“四破”用地544.2亩,完成率(市考核任务400亩)136.05%。消化批而未供土地616.7亩,完成率(市考核任务500亩)123.34%。工业亩产税收11月底累计完成6.17万元/亩(市考核任务6.84万元/亩),全县工业用地考核数8160亩不变,国、地税预计工业税收能保持10%以上增长。制定出台了《关于工业企业实行绩效评价管理的意见》、《关于闲置和低效工业用地的处置意见》、《关于推进低效利用建设用地二次开发的实施意见》等配套政策。《关于土地使用税差别化减免的意见》和《关于土地供应差别化管理的意见》完成初稿,正在进一步修改完善之中。

六、积极主动参与群众路线教育实践,接受人大评议,提高干部队伍素质、转变作风。

紧紧围绕县委提出的“正风气、优服务、促发展”总载体开展党的群众路线教育实践活动,按照县人大专项工作评议安排,我局积极主动做好人大专项工作即知即改,立行立改存在的问题,认真开展自查自纠,做到“未评先改、边评边改、即知即改、立行立改,抓好整改。突出作风建设,重点在“作风、队伍、效能、工作等四个方面查找问题:精心制定局年度学习计划,开展

“五个一”活动,提高思想认识和素质;开展局新一轮中层干部竞聘上岗工作,交流调整中层干部7名,抓好干部队伍建设;开展“人人都是督查员”活动,出台“局内部管理制度的补充规定”,抓好工作效能;每月每季实行工作交流督查通报机制,抓好工作落实。以党的群众路线教育实践活动和人大专项工作评议为契机,通过问题的整改、工作措施的落实,工作作风的改进,引导党员干部进一步增强宗旨意识和群众观点,进一步提高密切联系群众和做群众工作的能力,进一步加强和改进作风树立为民务实清廉形象,不断提升全局干部服务经济社会发展、服务人民群众的水平和能力,推进各项工作有序开展。

**年工作思路

一、重调研、谋长远

围绕县委县政府的重点工作和深化改革重点任务,积极借力借智,强化调查研究的前瞻性和应用性。一是做好重大规划的编制。切实发挥综合协调职能,进一步强化对**年需编制的专项规划对接、审查,尽快下发**县**年规划编制计划。起草**县“十三五”发展规划编制工作方案,牵头协调各规划编制中存在的困难和问题。扎实开展《**县“十三五”规划纲要》、《**县清洁能源示范县实施方案》编制工作,牵头做好我县高污染燃料锅炉、窑炉淘汰工作,全面完成上级下达的考核任务。二是做好重大政策的研究。注重研究宏观调控政策的新走向,把握国家宏观发展走势和趋势,认真做好解读与利用文章,主动加强政策对接工作,做好政策措施研究;分析经济运行中的有利条件和积极因素,立足**实际,加强与其他经济职能部门的沟通和联系,加强与金华其他县市经济数据的横向比较,进一步提高科学性、时效性和准确性,提出有利于我县经济发展的建议意见,为领导实行科学决策提供更有意义的参考。三是做好重大课题的调研。紧紧围绕经济社会发展中的热点、难点问题和事关发展全局的问题,围绕县委、县政府中心工作,深入调查分析,切实提升重点课题研究的实用性、可操作性,为领导决策当好参谋,重点在加快推进服务业发展、生态建设、企业上市、转型升级等方面,各科室要选择1-2个热点问题进行调研,为领导决策提供具有前瞻性、战略性和全局性的建议。四是推进服务业发展。做好市现代服务业发展综合配套改革工作的任务分解,完成市下达的我县服务业发展目标指标。制定我县服务业重点工作和县服务业年度工作要点,扎实推进健康产业发展。做好省级重点服务业企业监测样本扩容调整工作和服务业监测企业的网上填报工作,加快推进服务业发展。五是推进重点生态功能区建设。强化功能分区,坚持保护发展并举。细化我县重点生态功能区的各类功能,明确功能定位,实施差别化区域政策和考核办法,形成布局合理、功能清晰、开发有序的县域主体功能区格局。大力培育健康产业,立足现实、着眼

发改局工作总结范文第2页

长远、统筹规划,大力发展健康产业,打造“山水**、江南药乡、健康胜地”,走出一条后发经济的差异化竞争道路。融入都市区,壮大“飞地经济”。积极争取市委、市政府对**县建设重点生态功能区的支持,力争取在都市新区中规划一块**的新飞地,使**更好地融入都市区发展。六是继续推进“四破”攻坚。完善企业用地激励约束机制。严把用地出让关,确保项目招商引资和建成投产取得成效。积极盘活存量土地资源,加大闲置土地处置力度,依法收回企业圈占长期不用的土地;继续闲置、停产、低效用地项目清理,建立完善市场化退出机制;鼓励企业提高土地利用效率,支持企业通过加层或翻建、改建、扩建扩大生产用房。

二、重前期、善包装

一是科学谋划,做好项目申报。认真解读中央、省、市等政策,结合我县功能区定位、地方资源优势、市场需求等实际,深入到乡镇、部门、区块、企业实地走访,挖掘符合申报方向和条件的重大项目和争取资金项目,充分考虑项目建设紧迫性、带动性、可行性,重点谋划一批交通能源、城乡基础设施、三产旅游、商贸流通、现代农业、社会公益性等项目,科学有序地做好项目库建设和“十三五”项目规划工作。二是积极对接,加大争取力度。进一步强化和上级部门的对接工作,做好**年中央预算内资金、省公建投资等各类资金争取,缓解资金要素困难;做好省市重点项目的筛选、申报,力争在重大项目和专项资金争取上再创佳绩。三是主动服务,强化项目前期协调。科学合理地制定《**县**年重大项目前期工作计划》、《**县重点政府投资项目计划》。继续做好金台铁路、抽水蓄能电站、风电等一批重大项目前期工作。加大综合协调力度,主动、及时地帮助协调解决项目推进过程中出现的问题,继续做好金台铁路、抽水蓄能电站、风电等一批重大项目前期工作,协调相关部门做好配合工作;加强与省市发改委及项目责任单位的沟通联系,帮助项目单位及时有效地做好项目报批工作。

三、重规范、强管理。

一是强化监管,确保项目实施。积极主动介入项目监管,从项目前期包装、审批到项目实施,做好项目事前、事中、事后的全过程监督检查和跟踪服务工作,及时掌握“411”、省市重点项目、政府投资项目、市扩大有效投资项目、五水共治等项目进展情况,加强有关部门、乡镇的沟通联系,及时协调解决项目推进中存在的问题,指导项目单位有计划地开展工作,进一步加快项目建设,促进我县固定资产投资持续健康的增长。强化项目资金(包括中央资金、省专项资金等)的管理,确保项目资金落到实处、合理有效利用,推进项目实施。二是合理筛选,规范项目申报。强化服务,积极开展进企业服务和走访项目活动,充分掌握我县工业企业、服务业、重大产业、循环经济项目、能源项目等情况,解读上级有关产业政策、项目补助方案,提高项目业主项目申报积极性和项目包装水平,努力改变向上申报项目少、项目业主项目申报水平不高的现状。三是强化稽察,规范项目管理。开展重点项目稽察,每年选取一批重点项目上报开展联合稽察,进一步强化项目资金的规范管理,确保项目资金落到实处、合理有效利用,推进项目实施。同时督促做好每季度中央资金项目稽察监管系统数据报送,以及保密项目的报表报送。积极组织项目负责人和填报员参加项目稽察监管业务知识培训,增强项目的监管和建设管理工作水平。四是从严控制,规范工程变更管理。严格按照《**县政府投资项目工程变更管理实施细则》的要求,从严做好政府投资项目工程变更受理和审批工作。注重在建项目全过程管理,防止项目完工后再补办工程变更手续,进一步规范我县工程变更工作。

四、重民生、勤监管

一是充分发挥职能作用。对群众反映的价格等热点和难点问题有针对性地开展调研和调查,探讨开展由经营者、消费者等参加的“价格面对面”或“价格零距离”价格信息交流会,宣传有关价格政策,发布,价格信息,探讨定价方式、方法,提高消费者的价格心里预期,回应群众呼声,努力保持市场价格水平基本稳定。二是做好成本监审。适时开展涉及民生的自来水、污水处理、旅游景点门票调价等项目的成本监审。三是适时开展做好政府定价项目调整。抓好新一轮政府定价目录落实,适当开展部分项目政府定价,对部分价格矛盾较突出的资源性产品和服务的价格收费标准进行调整。四是积极开展专项检查工作。认真开展涉农、涉企、涉及民生等专项收费检查。做好各类收费项目的监管。减轻社会和企业的负担,努力营造经济和社会发展的良好环境。五是完善价格公示。开展明码标价监督检查,重点在农贸市场明码标价工作上力争有所突破。完善价格监测网络和体系,提高监测工作水平,提高数据准确度,特别是在民生价格公示工作,要进一步完善公示内容,调整充实公示品种,扩大覆盖面。六是加大市场价格巡查力度,创新价格检查手段,利用12358全国价格举报处理平台,及时查处乱收费行为,创造诚信经营放心消费的良好氛围。

五、重发展、抓改革

一是扎实推进行政审批制度改革,认真贯彻落实行政审批制度改革的相关规定。做好核准目录外企业投资项目不再审批和项目审批提速的相关工作。二是根据省市县的统一部署,牵头做好全县机关公务用车制度改革工作。三是继续推进中心镇发展和改革工作。牵头抓好《关于加快推进中心镇发展改革的若干意见》中各项扶持政策的落实工作;争取尽早出台《**县强镇扩权改革实施方案》,对强镇扩权改革落实情况进行跟踪督查。四是积极服务引导企业上市。充实完善重点联系企业名录库,对具备上市潜力的企业开展跟踪指导和服务,积极引导具备发行公司债券条件的企业发行债券融资,力求在企业上市工作上能有突破。五是牵头开展经济体制改革专项工作。发挥牵头部门作用,提出我县经济体制改革专项小组**年工作计划建议方案,做好各项工作任务进度督查。六是继续深化医药卫生体制改革。完成**年医药卫生体制改革相关工作任务。七是继续牵头做好政策性农村住房保险和农业保险工作。做好人保、农业、林业等相关部门的协调、沟通工作,完成参保任务。

六、重队伍、提效能

巩固“党的群众路线教育实践活动”和“县人大专项工作评议”整改成果,以改进工作作风、提升服务水平、推进发改工作为主线,完善长效机制,注重廉政建设,抓好干部管理工作。一是进一步创新机关党建工作。设立党员先锋模范岗,开展党员带头认领难点工作,创先争优激活力;在党员队伍中深入开展风清气正治庸懒活动,查找和解决党员个人存在的“庸政”、“懒政”现象,激发克服庸懒的内动力,形成履职尽责的良好风气;营造浓郁的党建文化氛围,凝聚队伍整体合力。二是进一步提升干部履职能力。多渠道、多形式、有针对性的开展岗位业务培训,特别是加大对局管中层以上干部的培训力度,努力提高他们科学判断形势的能力,依法行政的能力,履行好岗位职责、做好本职工作的能力;继续深入推行干部绩效考核,建章立制、落实职责、量化指标、综合评定。三是进一步健全工作落实机制。推行“一月一研究、一月一安排、一月一督办、一月一通报”督办工作机制,每月组织召开工作例会。开展重点工作路线图管理,对年度内各项重点工作进行分解,明确责任科室、责任人,建立工作台帐和工作路线图,实行重点工作节点督办等。四是进一步加强干部效能督查。对工作中推诿、扯皮、缺位等现象加大问责追究力度。继续开展纪律轮查制,加大违纪现象的明查暗访力度,严格执行奖惩办法。

区发改局2017年供给侧结构性改革工作总结和2018年工作计划的报告


区发改局2018年供给侧结构性改革工作总结和2018年工作计划的报告

一、2018年工作总结

2018年是实施“十三五”规划承上启下的重要一年,是推进供给侧结构性改革的深化之年,我区认真贯彻实施《关于落实**市供给侧结构性改革总体方案(2016-2018年)及五个行动计划的实施方案》、《**区供给侧结构性改革实施方案(2016-2018年)》及五个行动计划,全面发力供给侧结构性改革,积极稳妥推进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等结构性改革重点任务,有力地促进了全区经济社会有质量、有效益、可持续发展。

(一)坚持创新驱动,有效培育经济发展新动能

1.加快产业转型升级。淘汰低端落后企业500家。初步预计全年高新技术产业产值突破6000亿元,战略性新兴产业增加值突破2000亿元,分别增长15%、11.6%。文博会分会场数量连续8届位居全市各区第一。全年安排重大项目170个,预计总投资4112亿元,年度完成投资超过300亿元。柔宇国际柔性显示基地年底全面投产。万元GDp水耗、电耗保持下降趋势。工业百强企业总产值增速持续高于工业平均增速。华为进入2018年《财富》世界100强排行榜,排名第83位。引进总部项目5宗,新增上市挂牌企业3家。预计超过600家企业通过国家高新技术企业认定,总量达1200家以上。

2.优化创新生态体系。2个诺贝尔奖科学家实验室、1家海外创新中心,图灵奖得主领衔成立的高等信息科学研究院、高文院士牵头组建的**智能视听研究院挂牌成立。新增重点实验室、工程实验室、工程中心等创新载体15家,累计150家。新增科技服务机构10家、创客空间5家。

3.加快集聚创新要素。承办第六届深创赛及深创赛第一届国际赛,11支优秀团队落户**。深入实施“深龙英才计划”,首批认定深龙英才453人,新增高层次人才140人,新增省、市创新创业团队11个,高层次人才及团队总量位居全市第二。初步预计全年专利申请量突破2.2万件,增长20%以上,中小企业申请量占比达八成。万人发明专利拥有量超过130件,位居全市第二。

(二)优化住房供给,促进房地产市场健康稳定发展

1.加强房地产市场调控。对辖区162家房地产开发企业、761家中介机构、4家估价机构以及在售楼盘展开全面巡查监督,1-10月共发出责令整改通知书6份。深入落实“双随机一公开”监管和房地产行业诚信体系建设,全区房地产市场保持平稳运行。

2.加大住房保障力度。完善**区“十三五”保障性住房实施研究,多途径拓展保障性住房供应方式,完成华为岗头人才公寓新供应保障性住房项目用地选址工作,土地面积19公顷,超额完成全年任务目标。全年累计开工筹集各类型保障性住房20730套,基本建成1089套,竣工2234套,供应6312套。

(三)防范金融高杠杆风险,优化企业融资环境

1.加强金融风险排查。制定出台“平台金融场所”创建、反电信网络信息诈骗、打击防范地下钱庄等系列指引性文件。深入开展互联网金融风险排查工作,重点对67家交易场所、56家互联网金融机构、10家“现金贷”平台企业、3家虚拟货币交易平台、11家中国证监会清整办转来被举报企业、9家p2p网贷企业开展现场排查、核查和整治工作。梳理出38家金融机构和50家涉“一元购”企业,重点关注和监管。

2.优化企业融资环境。修订出台《**市**区经济与科技发展专项资金支持金融业发展实施细则》,扩大扶持范围,提升扶持额度。深化与大型金融机构战略合作,与农业银行、招商银行**分行、中国银行**分行签署战略合作协议。拓宽企业融资对接方式,重新编制《**区银行中小微企业融资创新产品指南》。畅通企业融资渠道,深入天安数码城、大运软件小镇、宝龙园区、中海信等36个创新产业园区进行调研。

3.加大企业服务力度。通过出台挂点服务企业方案、召开大会、政策解读、搭建银企对接平台、成立企业服务中心等,打出了一套有效服务企业的“组合拳”。挂牌成立全国首个“政企共建”天安云谷公共服务平台,随后推广复制建立4个产业园区公共服务平台。

(四)强化政府服务,切实降低企业成本

2018年为全区企业减负约76,117万元,其中:降低制度性交易成本约12,683万元、人工成本约9834万元、财务成本约53,600万元。

1.全面降低制度性交易成本。严格落实行政事业性收费和政府性基金减免政策,清理非国家法定的各类保证金。实施强区放权提升行动,有效承接市级部门下放事权134项。推行“互联网+政务服务”、“一窗式”改革,推动3个新设街道筹建行政服务大厅。

2.积极降低人工成本。深入实施就业创业“龙翔工程”,促进1700多名户籍失业人员实现就业,登记失业率控制在0.4%以内。完成8批次企事业单位人才住房配租工作,完成3批次面向**区户籍家庭公共租赁住房配租工作。

3.大力降低财务成本。修订出台《**区经济与科技发展专项资金管理暂行办法》及配套实施细则,全年累计扶持资金53600万元。减少企业用地成本,出台实施《**区产业发展空间管理办法》、《**区产业用地供应管理规定》、《**区落实**市创新型产业用房管理办法实施细则(暂行)》等产业空间“1+N”政策。

(五)聚焦惠民生增后劲,全力补强软硬基础设施短板

我区供给侧结构性改革重点在补短板上下功夫,聚焦短板环节,加大政府投资力度,着力补齐软硬基础设施、公共服务产品供给等短板,建设前瞻性谋划布局与适度超前相互衔接、支撑新一轮发展的现代基础设施和公共服务。

1.提升城市安全保障水平。强力开展“拔钉”专项行动,拔除布吉富民市场、坂田大同圩市场等一批严重影响城区安全的“钉子”隐患。强力推进直排式热水器专项整治,置换拆除直排式热水器6万余台。出台道路交通综合治理方案,推动多部门齐抓共管。龙城街道吉祥社区设立全省首个移动式模块化小型消防站。刑事案件、八类暴力案件立案数保持下降趋势,**刑警大队被公安部评为全国优秀基层单位。

2.加快城市基础设施建设。新建通信基站301个,重点区域光纤覆盖率达到95%。建成智慧**运行中心,推动政务光纤区、街、社区全覆盖。在全市率先启动“雪亮工程”四期建设,建成全国规模最大的动态人像识别系统。“三馆”项目完成主体工程,年底将开馆运营,“一城”项目主体施工加快进行。清林径引水调蓄工程建设及铜锣径水库扩建进度加快,新建110千伏山塘尾变电站,新增市政燃气管网12公里。全面完成11家村级水厂整合工作,进度全市第一。升级改造垃圾转运站28座、公厕35座,垃圾处理能力明显提升。阿波罗未来产业城、国际低碳城综合管廊建设顺利推进。

3.提升交通保障能力。地铁10号线全线主要工点进场施工,地铁14号线预计年底开工。东部过境高速、外环高速公路、南坪快速三期等加快推进。打通13条断头路,红棉路主要节点通车,沙荷路连接盐排高速一期具备通车条件。全区次干道及以上路网密度提升至2.7公里/平方公里。新增71个公交站点,辖区500米范围公交覆盖率提升至94.5%以上。

4.提升城区环境品质。全面提高环卫清扫保洁平均指导单价,积极推进城管执法勤务模式创建工作,配备市容巡查员3000多名,建立常态化市容巡查管控机制。强力推进城中村综合整治,全区371个城中村基本达到“地面净、立面净”目标,南湾街道沙塘布社区城中村综合整治成效明显。实施雨污分流、河道整治、防洪排涝、水源保护4类治水提质建设项目104个,总投资129亿元,预计年度完成投资29.2亿元。建成区6条黑臭水体治理基本按期完成。河道综合整治稳步推进,**河流域的12条河流污染指数均有下降。将全部62条河流列入河长制管理,实现市、区、街道、社区4级河长制全覆盖。编制完成《**市**区生态文明建设规划(2018-2025年)》。大力推进国家生态示范区创建工作。加强土壤环境保护,稳步开展土壤污染源头控制、污染治理修复等。大力开展“公园之城”建设,新建改造社区公园10个,积极打造坂田街道环城北路四标段等绿化精品工程。抓好余泥渣土受纳场整治,石寮水库清淤工程完工,积谷田和同乐受纳场整治项目加快施工。

5.加快发展教育事业。墨尔本生命健康工程学院、同济大学—意大利米兰理工大学等一批国际合作学院加快推进。新增学前教育学位9240个,高中、义务教育公办学位增量连续五年全市第一。**实验学校新城校区和**外国语学校(**)国际部过渡校区今年9月开学。今年高考创建区以来最好成绩,全区本科率首次超过50%,华师附中一名同学进入全省理科前十名。教育优质集群化发展试点改革顺利推进,成立龙城高级中学教育集团。职业、成人教育成绩斐然,**中专、二职夺得2枚被誉为“武状元”的全国职业技能大赛金牌。

6.提升卫生医疗水平。市吉华医院、平湖医院等医疗卫生机构加快建设。“三名工程”取得新进展,引进中国医学科学院肿瘤医院、广州中医药大学及王琦国医大师团队等一批优质医疗资源,南方医科大学南方医院**消化病诊疗中心投入运营。医疗优质集群化发展试点改革顺利推进,成立**中心医院医疗集团。**中心医院普外科手术团队荣获2018结直肠手术视频大赛全国总决赛冠军。

7.打造东部文体高地。成功举办WTA**公开赛、国际冠军杯中国赛(**站)等高端赛事。国家女子冰球俱乐部、拜仁慕尼黑足球学校入驻。**运动员在第十三届全运会上勇夺4金2银,区文体旅游局被评为“全国体育系统先进集体”。甘坑客家小镇获评国家级文旅特色小镇。区图书馆获评全市唯一“全国全民阅读示范基地”。建成12个核心价值观主题公园,打造全国首个社会主义核心价值观体验馆。龙城街道尚景社区工作站获评全国巾帼文明岗。

8.拓展城市发展空间。目前,已完成城市更新土地供应40公顷,旧工业区综合整治20.8万平方米。持续保持新增违建零增量,拆除消化存量违建481万平方米。拆除处置一级水源保护区违建91处,拆除进度全市各区第一。土地整备项目补偿协议签约规模超过2平方公里,预计全年完成3平方公里整备任务。布吉“二线插花地”棚户区改造正式签约772户,签约率99.5%。

二、2018年工作计划

(一)重创新、促转型,优化产业供给结构

1.着力构建现代产业体系。全年淘汰低端落后企业500家以上。开展智能工厂试点,打造机器人等高端智能制造产业,提升制造业核心竞争力。规划建设坪地“生物谷”,积极引进生命健康产业。加快阿波罗未来产业城建设,推动无人直升机研制及产业化项目竣工投产。加快发展科技服务业,依托平湖金融基地、星河world金融产业基地、创投大厦等载体加快引进金融机构,强化现代服务业支撑力。推动跨境电商“9610”通道和深港水果交易中心建设,促进开放型经济发展。

2.不断壮大实体经济规模。积极引进培育50亿级以上企业,力争新增1-2家百亿级企业。加快将新能源新材料产业打造成为第二个“千亿级”产业集群。加快推进招商项目落地,大力推进普罗吉、努比亚、威翔航空总部研发基地等重点项目用地招拍挂工作。加快天安云谷二期、启迪协信科技园建设,打造优质创新产业载体。

3.持续推进创新驱动发展。抢抓**省建设国家科技产业创新中心、**市实施“十大行动计划”契机,加大高端实验室等创新平台引进培育力度。加快诺贝尔奖科学家实验室、**大学**创新研究院等项目建设,促进项目尽快运营见效。加强高新技术企业认定工作,力争总量突破1500家。深入实施“深龙英才计划”,做好人才的精准对接服务,吸引更多高层次人才及人才团队集聚。

(二)去杠杆、防风险,切实维护金融市场稳定

1.完善金融维稳工作机制。将防范和处置非法集资各项工作纳入网格化管理范畴,对基层网格人员开展业务培训,对非法集资监测预警、宣传教育等工作进行考核。探索非法集资案件处置工作流程,形成一套完善的非法集资案件处置工作机制。

2.加快金融服务体系建设。统筹整合村镇银行、融资担保、小额贷款、融资租赁、创业投资、股权投资、产业基金等金融资源,开展涵盖银行、租赁、基金、担保、保理等各类金融业态的综合金融运作,打造完整的金融服务产业链,构建链条式的系统化服务模式。丰富区科技金融服务平台的金融服务产品和模式,增加小额贷款公司、融资租赁公司、股权投资基金等新兴金融机构。

3.提升金融集聚辐射功能。完善金融政策,加大对金融业的政策扶持力度。出台《**区深龙金融英才计划实施办法》,加大高层次金融人才引进培养力度,形成金融人才智库。加强金融重点招商,优化全区金融空间布局。积极推动**科技金融创新小镇、**创投大厦、平湖金融与现代服务业基地等重点金融载体项目建设和招商工作。

(三)去库存,稳市场,促进房地产市场健康发展

1.加强调控稳定市场。加强预售计划管理,在预售审批过程中引导开发商合理定价,稳控房价。逐步建立房地产调控长效机制,研究“租售并举”、保障性住房等新型政策。开展批后监管等房地产专项治理工作,整顿房地产市场秩序。

2.优化住房供给。加大人才住房和保障性住房建设力度,进一步完善**区“十三五”保障性住房实施研究,多途径拓展保障性住房供应方式。重点推进**区保障性住房2016年EpC项目、国际低碳城产业园区配套人才住房等保障性住房建设项目。研究制定**区棚改政策,选取棚改试点项目,力争启动**区棚户区改造项目。

(四)转职能、优服务,优化政策供给环境

1.持续提高政务效率。深入落实“强区放权”改革要求,做好协同配套,持续优化工作流程,推进运作机制科学化。加快“互联网+政务服务”改革,推动行政审批事项实现网上申报、网上审批,全面推行区、街道行政服务大厅延时服务,合理增加行政大厅服务事项。

2.不断优化企业服务。落实省市降低企业成本的各项措施,严禁违规收费,完善中小企业融资担保风险补偿机制,切实降低企业成本。完善区、街道、部门领导挂点服务企业机制,在产业园区复制推广公共服务平台、金融驿站,找准企业诉求的重点领域和关键环节,提供产学研合作、投融资、人才安居等精准有效服务,切实解决企业困难,重点服务好龙头企业、成长型企业。

3.加大政策支持力度。完善就业政策和服务体系,保持零就业家庭“动态清零”。深入实施“深孔英才”计划、“龙翔工程”,新增3家创新创业孵化基地。深入落实《**市建设国际科技、产业创新中心总体实施方案》和《中国制造2025》,突出政策对产业的引导作用,对产业扶持政策体系进行进一步修订完善,切实做到精准施策;加快产业扶持政策的落实力度,加大宣讲力度、加快资金项目评审,确保辖区企业用好用足扶持政策,充分发挥政府扶持资金对企业发展壮大的杠杆作用。

(五)补短板、强基础,提升公共服务水平

1.全面提升城市安全水平。深入落实“一岗双责”机制,全面开展交通、危险边坡、危化品、城中村、“三小”场所等行业和领域的安全整治,狠抓建设工程安全监管,强化三防及地面塌陷等隐患治理。全面推进电气火灾综合治理,加快消防站建设,提升防火、灭火及救援能力。深入推进“智慧安监”建设,加快开发智慧安全底图,推进安监网格化建设,持续提升安全科技化水平。加强食品药品安全监管,保障公共卫生安全。推行以奖代补等举措,引导和鼓励农贸市场进行自主改造,消除消防、食品等各类安全隐患。健全应急管理体制,提升应急处置能力。

2.促进交通提质提效。大力推动轨道交通建设,加快推进3号线东延段建设,确保14、16号线启动建设,争取21号线纳入下一期建设规划,推进东部机场快线等轨道前期研究。积极学习借鉴香港地铁TOD建设模式,高标准推进平湖站、大运片区交通枢纽建设。打通一批断头路,确保沙荷路、红棉路全线打通。协调推进东部过境、外环高速、惠盐高速改扩建等高快速路项目建设。新建改造20座以上公交停靠站,完成10条以上公交线路调整工作,500米公交站点覆盖率提高至95%。

3.推动城区更加协调发展。推动深港国际中心尽快落地动工,打造东部中心地标性建筑,加快形成辐射带动区域协同发展的东部中心核心区。加快重点区域开发建设,推动坂雪岗科技城、宝龙科技城纳入全市高新区扩容范围。采取统筹开发模式,统一规划建设、高品质招商运营,加快推进**东部科创总部基地建设。推动“产业+创新+资本”融合发展,加快**科技金融小镇建设。

4.全力提升市容市貌。大力开展城市品质提升、公园之城建设、环卫设施建设、城中村综合整治、环卫企业监管、城管执法改革“六大攻坚战”。以“一个城中村(沙塘布社区)、两个片区(华为片区、大运中心片区)、三条道路(龙翔大道、**大道、宝龙大道)”为示范重点,全力推动环境品质提升。对全区绿化、灯光、广告、楼宇立面等进行梳理,开展35项绿化景观提升工程,建设7大花海项目,提升改造30项灯光工程,提升78条主次干道建筑立面品质。新建改造10个以上社区公园,力争儿童公园开工建设。持续从严抓好比亚迪、红花岭环境园废气扰民等重点案件的环境监管,确保臭气污染不反弹;继续做好省环保专项督查工作,对全区“小散乱污”企业进行规范整治。

5.持续攻坚治水提质工程。到2018年底,完成剩余460公里雨污分流管网建设任务,全面补齐我区1180公里污水管网建设短板;完成1476个小区正本清源建设;配合市水务局完成布吉水质净化厂提标改造、坂雪岗水质净化厂二期扩建工程;实现建成区6条黑臭水体“长治久清”,8条非建成区黑臭水体基本不黑不臭。

6.优先发展教育事业。新改扩建朱古石小学、同乐九年一贯制学校等7所以上学校,新增义务教育阶段公办学位1万个以上,新增幼儿园学位2000个以上。加大与北京师范大学、清华大学附属中学等名校的合作力度,加快打造有影响力的基础教育合作办学集聚区、示范区。

7.加强医疗卫生服务体系建设。大力推进重点项目建设,市平湖医院一期工程尽快完成主体封顶,区第四人民医院改扩建工程、区中医院医疗综合大楼尽快开工,加快区家庭医养服务中心建设,完成社康中心新增医疗设备1.27亿元配置项目。深化医药卫生体制改革,稳步推进区人民医院集团建设。加快推进区人民医院、中医院和妇幼保健院“三甲”评审工作。举办首届粤港澳大湾区中医药文化高峰论坛活动。

8.加快“文体强区”建设。大力推进文体设施建设,新建片区文体广场3个、小型文体设施150处,推进“三馆一城”科学运营。积极引进高水平体育俱乐部和女子冰球联赛等高端赛事,提高NBA中国赛**站、WTA与ATp**公开赛、CBA联赛等承办水平。打造文体品牌项目,争创省公共文化服务体系示范区、国家级体育产业示范基地,规划建设大运体育小镇。

9.深入拓展城市发展空间。加强土地整备,积极开展赣深铁路、盐排高速扩建等项目前期工作,加快坪西片区、龙东上井地块等利益统筹重点试点项目进度。加强城市更新,系统推进龙壁工业区等旧工业区更新改造,为高端项目落地腾出空间。严厉打击违法用地违法建设,确保新增违建零增量、存量违建负增长。积极推进“智慧查违”体系建设,实现专业高端查违无人机全覆盖执法,加快区规划土地监察系统信息指挥平台建设,推动查违工作效能提升。

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