市规划局年度作风建设工作总结。
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今年以来，我局在市委、市政府的领导下，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十七大会议精神，全面落实科学发展观，围绕市委市政府的中心工作，切实履行职责，强化措施，突出重点，狠抓落实，加强机关作风建设，有利地促进了全局各项工作的开展。
一、切实履行规划职责，积极完成各项工作任务。
1.发挥职能优势，大力推进规划编制。一是围绕市委、市政府的工作中心，集中力量抓好广海湾总体发展概念规划及起步区总体规划，完成规划的编制、评审、完善及报批工作，为广海湾的大开发提供规划保障。二是结合城市建设的需要，开展了多项规划编制工作：委托省规划设计研究院深圳分院编制《台山市近期建设规划(20xx-20xx)》，以指导台山城市建设。目前该规划成果已出台，正在征询意见;聘请上海同济大学建筑与城市规划学院编制《台山市区城市风貌规划》已形成初步成果，我局为配合该规划的编制，开展了台山城市形象及市区风貌特色定位的有奖征集活动，共收到作品4000多条，收到宣传台山推介台山的效果;三是配合市政府百年陈宜禧世纪新台山活动，弘扬台山人精神，升华台城历史文化，我局策划了台山名人园和体育公园规划，已完成景观设计。
2.积极做好规划的实施，服务经济建设。各项城市规划经广泛征求意见，报市政府审批后，我局及时推进或配合做好规划的实施工作，今年我局重点抓好三台大道二期、龙盛路等基础设施建设，还先后推进对台山碧桂园、侨雅花园、东方豪苑等新型居住小区进行规划建设，累计总用地面积150万平方米，总建筑面积180万平方米。通过增加休闲绿地，降低建筑密度，对明珠花园、怡景花园、东富花园等小区进行调整，有效地解决了历史遗留的规划问题。由于合理规划，抓好规划实施，做好规划服务，进一步促进了我市经济发展;20xx年我市商品房报建面积60多万平方米;东区、南区控规编制，带动了两区土地升值;三台大道规划建设拉动沿线土地开发;核电厂、再生资源工业园区、惰性物料处置试点区以及台山碧桂园、富华重工等大项目的规划建设，大大促进了我市招商引资的工作开展，为地方财政、税收带来明显的经济效益。
3.用规划统筹市区基础设施建设。根据近期建设规划的指引，我局为市政府出谋划策，积极推进三台大道、台塔路、龙盛路、石花北路等道路建设以及交通路口的渠化改造，三台大道二期A、B段、台塔路改造工程已完工，龙盛路正密锣紧鼓筹备中，朝阳路口改造完工，石花广场三叉戟路口改造规划方案已出台，这些体现了规划的指导作用。
二、创新服务方式，扎实推进机关作风建设。
1.以科学发展观统揽各项工作，积极主动做好服务。通过完善各项服务机制，工作效率有明显提高。一是重视制度创新，建立机关工作新机制。今年在规范服务行为，简化办事程序下功夫。突出抓了日常考勤制度、首问责任制、限时办结制、岗位责任制和过错责任追究制等，对办理事项明确审批条件、程序、时限，提高了办事效率和服务水平;二是创新服务方式，实行特事特办绿色通道等制度措施。我市重点项目，例如核电站、川岛风电站、台山碧桂园、三台大道二期、人工湖改造等选址和规划服务，开辟了绿色通道，实行专人跟踪，即到即办;三是深化审批制度改革，简政提速，将国家规定的一书两证的办理周期由60天缩短到3～20个工作日以内，村镇规划审批业务周期控制在10个工作日以内。四是变审批为服务，通过实施规划下乡战略，主动与镇、村沟通，主动送规划、送服务下乡，抓好试点村的规划建设工作。
2.积极推进党务、政务公开，自觉接受社会监督。通过建立和完善行为规范、运转协调、公正透明和廉洁高效的行政管理体制，切实做到公正执法，依法行政。一是设置党务公开栏和政务公开栏，建立和完善了党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见和党内民主监督管理制度，推行党务公开、政务公开;二是建立了便民服务制度和承诺的事项;三是建立了机关作风投诉、受理、处理等制度。
3.推行规划公示制度，增强规划透明度。为增强规划管理的透明度，保障群众的知情权、参与权和监督权，我局已经建立了规划管理公示制度，通过互联网、媒体、公示栏以及现场公示等途径对规划和重点项目方案予以公示。今年我局公示了广海湾地区总体发展概念规划、近期建设规划等十多个规划项目，据不完全统计，提出意见的约700多条。另外，我局主要领导和规划股股长参加了一把手面对面和一把手零距离节目，收到群众意见、建议120多个，我局采取措施，做好落实和回复工作。
4.强化窗口服务建设，贴心服务群众、服务基层。一是强化窗口工作人员服务意识，以群众满意作为检验工作成效的标准，努力做到办好每一件事，接好每一个电话，待好每一位群众;二是做到窗口办事制度公开，让群众放心。在申办厅墙上公布了规划业务的服务事项、办事等;三是通过完善局域联网，设立了办理窗口-经办人员-分管局长三点一线的电脑联通方式的计算机管理系统，对报建项目的登录、流转、审核、签发全过程实行跟踪管理。。
三、完善工作机制，提高工作效能。
1.规范办事程序，严格实施规划。我局以规划效能监察为抓手，进一步规范和完善内部规划审批规程，将审批各环节责任到人，并把规划公开纳入审批流程。凡符合规定要求的业务按程序审批，技术业务性较强或涉及政策方面的由局初审后报市规划委员会审批，提高规划决策科学性，维护了规划审批的严肃性。20xx年1月至今，办理建设工程报建共206宗，建筑占地面积25.8万平方米，建筑面积76.2万平方米。核发用地规划许可证145宗;市政工程报建37宗，临时建设工程36宗，户外广告招牌及宣传栏(牌)276宗，设计要点19宗;建设工程批后管理上，建设工程放、验线60多宗，建设工程规划验收153宗。1月至10月收到城市基础设施配套费费1168万元。大型建设项目报建：碧桂园二期(占地11公顷，建筑面积25.8万平方米)、东方豪苑三期(建筑面积13.8万平方米)、金海湾二期(建筑面积4.5万平方米)、碧翠园二期(建筑面积2.2万平方米)。
2.加强对村镇规划工作的引导和服务。今年我局加大村镇规划管理工作的力度，为方便基层群众办事，提高村镇规划服务效能，更好地为建设社会主义新农村服务，规划先行，督促指导大江、水步、白沙三个镇开展总体规划的修编工作。积极开展村庄整治试点工作，争取上级的支持，完成海宴华侨农场五丰村、斗山镇田稠村村庄整治规划工作。还先后制订了《台山市建制镇规划管理实施细则》、建制镇一书两证和详细规划报批指南，规范了镇、村规划建设行为，使镇级规划管理步入正轨，一年来审批各镇规划小区和建设项目规划21宗，规划红线19宗，办理报建项目122宗，核发两证122个。
3.强化监察执法力度。规划关键在于实施，而规划实施的好坏，直接取决于监察执法的力度，在加强规划监察执法中，一手抓宣传，真正提高全民的城市规划管理意识;一手抓执法查处不手软。查处违法违规户外广告招牌补办手续300宗;查处违法违规建构筑物补办手续50宗，行政立案处理2宗(送法院处理);发出各类通知书500件，自行拆除和强制拆除面积2000平方米。
四、加强队伍建设，提高发展规划事业的能力。
1.领导班子团结，以身作则。局领导班子紧紧围绕市委、市政府的中心工作展开，大家对台山的经济发展都有一种强烈的责任感和紧迫感，大家只有共同的出发点，就是把工作做好，着力于提高工作效率和业务水平，班子成员虽分工到家，但彼此同心同德，团结协作，各司其职。在抓好规划管理的同时，加强对行风建设的领导，把行风建设工作摆上议事日程，与其他工作一起研究，一起布置，一起落实，并根据单位实际和特点，制定行业作风建设的目标，自觉把行业作风建设与党风廉政建设、日常管理结合起来，针对存在的问题，认真扎实地开展自查自纠，一方面从思想行动上入手，完善学习制度，强化思想教育，另一方面从具体管理业务入手，分析问题，研究对策。通过全局上下共同努力，规划编制更加科学合理，工作机制不断完善，工作效率不断提高，行风建设效果明显。
2.加强政治理论学习。每当重大政治时事出现，我局中心学习组都能紧跟形势，结合工作、业务，及时进行安排学习，例如今年组织了干部职工学习了十六、十七大精神、《城乡规划法》等，在今年纪律教育月活动中，以抓好单位干部职工思想作风、工作作风的转变为重点，针对群众反映个别人员办事拖拉，办事不够到位等问题，按照三个代表的重要思想的要求，强化为人民服务宗旨的教育，树立以民为本、以人为本的观念，提倡公仆意识、服务意识，切实改进机关作风，创新服务方式，讲求服务实效，提升服务水平。
3.内部挖掘，创建学习型单位。一直以来致力于规划管理人才的培养，单位每年都吸收了一批专业人才，但高层次规划人才依然缺乏，我们不拘一格，加强专业培训，采取自学、网络等学习形式和请进来、走出去的办法，扩大对外交流学习机会，邀请外地专家作业务指导，多次组织技术骨干参观学习业务培训班等活动，在单位形成了良好学习氛围，通过自的身努力，单位现有高级职称人员4名、中级职称人员9名、初级职称人员20名，其中今年有1人考上注册规划师，3人评上规划师，单位人才结构得到了改善，为提高规划管理水平打下了良好的基础。
4.加大力度，推进反腐倡廉工作。规划局是社会关注的热点单位之一，也是政府权力部门之一，为加大从源头上预防和治理腐败力度，我们通过抓反腐倡廉责任制度落实，从领导班子自身抓起，率先垂范。通过建章立制规范规划权力动作，使工作人员正确对待手中权力，进一步规范工作的从政行为，坚持勤政廉政，目前从自查情况看，还没有发现违纪违规问题。
5.重视信访工作，提升服务质量。规划管理工作与群众生活密切相关，因而备受社会各界人土关注，认真处理群众投诉，解决群众反映的热点难点问题信访工作显得尤其重要，局党组十分重视抓好信访和提案办理工作，主要领导亲自抓，亲自审阅各类提案和来信来访，经常带领有关工作人员深入现场调查，以群众满意为标准，以群众需要为选择，解决群众关心的热点难点问题，认真落实好向社会公开承诺的各项服务制度和服务措施，坚持服务第一的原则，履行好服务职责，提高服务水平。今年答复人大、政协议案、提案和建议10件，共受理125件信访，都能做到件件有落实，事事有回音。
以上是我局在机关作风建设方面所做的一些努力，尽管取得了一定的成效，但距离上级和群众的要求还有一定差距，一些地方还需要加以改进。今后，我们要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻党的十七大报告精神，进一步推动我局的机关作风建设，切实执行《城乡规划法》，为构建和谐新会作出新的贡献。
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2020年市规划局工作总结
去年来，在市四大班子的正确领导下，我市认真贯彻落实《城市规划法》和《行政许可法》，以“公开、公正、高效、廉洁、便民”为工作目标，加强管理、严格审批、强化执法，扎扎实实，认认真真地做好城乡规划管理工作，通过全市规划系统干部职工的共同努力，取得了城乡经济快速发展的良好局面。截止目前，我市在第六次总规修编基础上，完成了.平方公里的控制性详规的编制，详规覆盖率达到%，比去年提高二十个百分点。-月，全市共召开了次规委会会议，对项重点建设项目进行了审查。同时，市规划局还审查了城市规划区内余项报建项目,共办理“一书两证”件，用地规模.万平方米，建筑规模万平方米。对件违法建设项目进行了查处，共处罚金万余元。
一、突出重点，加强城市规划编制，以适应提升城市功能需要
我们针对城市规模扩张和功能提升的迫切需要，加强了各类城市规划的编制工作，并注重提高规划的科学性和可操作性。
一是加强城市专项规划编制力度，加强对城市基础设施建设的指导作用。今年，我局在第六次总规基础上，完成了《城市给排水工程规划》、《城市绿地系统规划》等专项规划的编制。《城市道路系统专项规划》和《嘉陵、高坪给排水专业规划》等正在编制之中。清理了市辖三区道路现状体系，对新建道路进行了实测，为规划编制提供准确的基础数据资料。
二是开展城市景观规划，展现山水园林城市特色。为塑造良好的城市形象，打造城市景观轴线，我局完成了《嘉陵江城区段江景概念规划》、《滨江大道三期街景规划》规划方案的编制。还对人民南路街景综合整治进行规划设计。
三是拓展城市新区规划，为城市产业发展提供科学依据。按照城市发展规划布局，我局完成了《下中坝、都京坝控制性详规》和《小龙片区控制性详细规划.》方案。同时启动了《文峰工业片区控制性详细规划》和《黄莲湾物流工业片区控制性详细规划》等产业园区规划的编制，为尽快启动产业园区建设、加快产业园区基础设施的建设步伐提供了科学依据。
二、以建立规范、严格的内部管理机制为突破口，严格实行“阳光规划”
一是完善内部管理制度。年初制定了《城市规划管理责任追究制度》、《工作人员岗位职责》等一系列切实可行的规章制度。在实际工作中，逗硬执行，对违反制度的人和事坚决查处，决不姑息。
二是科学调整机构设置。今年我们将科室进行了调整，变属地划分为程序划分，加强各审批环节之间的相互监督，并突出各阶段专业要求。通过半年来的运行，反映良好。
三是严明内部纪律。为了使城市规划管理工作更加制度化、规范化，我们制定了四条措施：即实行“一次警告、二次轮岗、三次下岗”的岗位责任追究制；实行“一个窗口”对外办公，避免工作人员与业主直接接触；集体审查所有审批项目，对需退件的项目及时书面答复；公开办事程序，对市政重点项目和招商引资项目开辟快速通道，专人督办，全程跟踪服务。今年以来，全局干部主动上交红包、礼金达元，拒收红包、礼金数万元。
四是推行“阳光”规划。我市率先在全省实行了城市规划管理“三审查、四公示”制度。
“三审查”指：一是业务办公会审查。对所有的报建项目，一律先由业务科室初审，再交分管局长审查，最后在每周星期三定期召开局业务办公会议上集体审查，彻底杜绝了个人说了算。二是专家组审查。对重大的规划编制和建设项目，先由规划局初审，再组织专家组从技术上进行论证评审。三是规委会审查。对事关全局的重大问题和经专家组审定的项目，报市规划委员会集体审定。以此保证决策的科学性、民主性，最大限度地避免规划决策的随意性和失误。
“四公示”指：一是规划编制公示。在市辖三区显要地段设置规划公示栏，及时将最新的规划信息向市民公示，尤其是对市区重要节点、敏感地段的详细规划在审批前公示征求市民意见。二是审查项目公示。每周二将一周内市辖三区建设项目会审结果和办结时间在《*日报》和网站上公示。三是项目现场公示。各建设单位和建筑商在项目开工前在建筑工地的醒目位置公示其批准的规划方案、红线图和建设工程规划许可证，待市民无异议之后方可开工。四是监督检查责任公示。在办证大厅设置在建工程项目监督检查责任公示栏，将在建的建设项目的监督检查情况具体落实到每个责任人，接受公众的监督。
五是实行限时办结制。我局根据《行政许可法》的规定，对报建项目明确规定了“一书两证”、施工放线和工程竣工验收等的办结时间，同时，对建设项目的签字也由六人减为三人，为项目的限时办结提供了有效的保证，对公文的办理也明确了办结时间。
三、以加强监督管理为突破口，确保城市规划持续快速健康发展
一是加大规划执法力度。重点加强对在建工程的监督管理，建立了严格的执法责任制和责任追究制，对在建工程从施工放线到竣工验收，实行全过程的严格监督，对违法建设行为做到及时发现、及时整改，将违法建设消灭在萌芽状态。
二是接受社会各界监督。及时答复人大政协提案和市民反映的热点问题。在答复时，对于一般性的提案和问题，由经办人员通过电话与对方交流意见；对于涉及重大或全局性的提案和问题，我们全部实行书面回复，及时做到件件提案、个个问题均落到实处。目前，已回复涉及城市规划管理的提案件、人次，还及时回复了市长热线件次。我局还根据 实际情况，有针对性地对去年聘请的名义务监督员及时进行了调整，召开座谈会，认真听取他们对城市规划管理的意见和建议，并请他们常年对我局进行监督。
2020年市规划局行风及效能建设工作开展情况总结
今年以来，我局按照市委、市政府的统一部署，以打造“服务型政府机关”为目标，以提高行政效能为重点，以“三个最灵活”为工作标准，以打造“和谐团队”为基础，全面开展软环境建设和政（行）风建设，将行风及软环境建设纳入年度目标管理，贯穿于各项工作的始终，实实在在抓落实，一心一意促发展，扎实推进全局行风及软环境建设等工作，取得了阶段性成效。
一、上半年行风及软环境建设工作开展情况 [找材料 到.-###########-网上服务最好的文秘资料站点]今年以来，我局紧紧围绕《20xx年全市经济发展软环境建设工作要点》文件精神，严格对照《20xx年市级机关软环境建设和管理工作百分考核表》中各项目标任务要求，紧密结合我局工作实际，以创新工作机制，规范行业管理，按照“谁主管谁负责”，“管行业必须管行风”的原则，及时部署全年行风及软环境建设工作，将行风及软环境建设纳入年度目标管理，溶入到各项工作之中，扎实推进工作目标落实。1、强化组织领导，完善工作机制加强和改进机关作风建设和软环境建设，一直是我局工作的一项重要内容。在工作推进过程中，我局坚持谁分管、谁负责的原则，将行风建设和效能建设责任层层分解、层层落实，形成一把手负总责，分管领导具体负责，职能处室各司其职，全局上下齐心协力、积极参与的领导体制和工作机制，形成上下联动、分工明确、责任清晰的行风及效能建设网络，不断推动全系统行风及效能建设工作取得新进展。为确保工作真正落到实处，我局于年初召开了全系统20xx年度行风及效能建设工作会议，将行风及软环境建设纳入目标管理，进行统一部署，统一考核，并印发了《**市规划局20xx年行风及效能建设工作意见》，局属各单位进一步对工作进行了细化和分解，较好地促进全局行风及软环境建设有序开展。2、加强窗口建设，打造优质服务今年以来，我局全力加强窗口建设，从制度、人员、资金、技术等多方面保障窗口的优质、高效运行。为确保中心窗口服务更加规范、科学、严谨，我局安排一名分管领导常驻中心，负责中心规范化管理，同时，出台了《关于进一步加强局驻行政服务中心工作的通知》、《**市规划局行政审批专用章管理制度》、《**市规划局驻行政服务中心人员考核办法》等制度，从规范办理程序、加强项目办理跟踪监督、创新服务方式、加强组织协调、提高服务质量等方面均进行了具体规范。为切实增强服务对象对审批流程的了解，我局在印制了《服务告知单》的基础上，对审批材料袋进行了全面的规范，按照规划审批的内容，重新印制了专用档案袋，注明申报所需材料，同时，专门在档案袋背面印制了《工作效能备案表》，要求每位经办人员按照工作程序填写，特别是在时间上明确到了分钟。这一举措得到了服务对象的广泛好评。同时，我局建立了项目办理跟踪监督制度，由市局驻行政服务中心窗口牵头对“一书两证”办理过程进行监督，各单位、部门具体对各自受理项目做好收件登记，跟踪项目办理。同时各收件部门每周五将受理项目办理情况报送到中心，由中心统一汇总，形成办理情况通报，每周一局长办公早会上进行通报。上半年我局共办理选址意见书167份、用地规划许可证173份、规划设计要点130份，工程规划许可证101件、临时工程规划许可证21件，现场踏勘率100%。我局驻行政服务中心窗口已获得3次“流动红旗窗口”、2次“十佳窗口”称号。3、完善制度体系，规范行政行为制度建设是工作推进的根本保证，今年以来，我局完善并严格落实行风及效能建设各项制度，建立健全行风及效能建设工作长效机制。一是进一步完善了制度建设。在制度创新的基础上进一步完善长效管理机制和监督机制，出台了《关于印发行政许可事项否决报告备案制度等五项工作制度的通知》，进一步建立健全了工作制度，作为推进行风及效能建设的有效手段抓出新成效；二是进一步建立健全岗位责任制。各单位、部门结合本部门岗位分工，明确各岗位工作职责和岗位过错责任处罚措施，形成了让每个岗位工作人员都能带着压力上岗，如履薄冰做事，兢兢业业工作的良好氛围。三是进一步深化行政审批制度改革。要按照“三个最灵活”的要求，进一步对审批项目及时进行梳理、整合，精简办事程序，压缩办理时限，全力打造“三最四低”的发展环境。4、深化政务公开，打造“阳光规划”围绕打造“阳光规划”的目标，进一步推进规划公示和政务公开工作。一是切实加强城市规划制定公示。在规划制定、审批过程中，及时向群众公开，采纳社会各界和群众的合理意见。在推进规划方案国际征集期间，聘请了10名市民代表参与征集工作；在雪枫公园规划编制过程中，组织了公园方案市民比选活动。二是切实加强城市规划实施管理公示。将城市规划实施管理的依据、管理程序、规划项目及时向社会公示，便于群众查询查阅。今年以来，所有我局审核的项目方案均在《**规划网》上进行了公示。三是切实加强城市规划管理政务公示。及时全面地向社会公示规划管理的法律规范、规范性文件、规范标准和技术规定以及规划审批的程序和时限。5、
住房和城乡建设规划局工作总结
住房和城乡建设规划局工作总结
一、2014年城乡建设主要工作
2014年，我局在区委、区政府和市住房和城乡建设规划局的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，围绕年初确定的工作思路，以重点工程建设为主要抓手，以实施建设科技进步为载体，城建各项建设任务进展顺利。
（一）专项工作进一步推进
1、五水共治。全系统落实治水项目66个，总投资4.12亿元。一是治污水：**污水处理三期工程（10万吨/日）于8月份完成了可研的批复，建设用地规划许可证已领取，正在办理征地手续审批，并着手EpC招投标的前期准备工作；**污水处理厂提标改造一期已完成，二期已完成土建的10%；前所污水处理厂厂区雨、污管线及设备安装已完成，与之配套的3个泵站土建及20公里一、二级管线已完成。大路王泵站已动工建设；开发大道西延泵站土建已完成，设备正在安装中；现代大道22号污水泵站（临时泵站）完成了可研和环评，初步设计批复正在协商中；岩头桥泵站改造和牛头颈泵站新建工程正在加快推进；新建污水收集管网41.7公里（超额完成10公里）；永宁河两侧截污已完成；海门河（永宁河至黄岩界）两侧截污已于5月底完成；工人路和江滨公园排污口，结合雨水泵站正在改造实施中；下大陈300吨级污水处理站已完成土建工程，将于11月底前完成设备的安装。二是排涝水：解放南路道路积水点、屋基里社区、花园新村、横河西村等小区的积水点均已完成；轮渡路、工人路、枫南东路、疏港大道、解放南路共8.5公里的管网提标改造也已完成；雨污分流改造完成工人路、轮渡路、江滨路等6公里；清淤污水管网180公里，新建江滨公园雨水泵站一座，新购置排涝应急泵车及应急设备，每小时提升抽水能力达1280立方米。三是保供水：洪家泵站完成工程主体的70%，蛇头山水厂异地改建已完成项目建议书的编制，椒北水厂扩建完成了选址、土地、环评、水保等手续办理，着手可研报告的编制；**南北供水管网联通工程完成项目建议书的批复，正在可研编制；已完成新建供水管线40公里，改造19公里。四是抓节水：建设屋顶集雨等雨水收集系统50处，改造节水器具1450套，改造一户一表615户，在**一中进行了节水型学生公寓示范点的创建工作，更换了学生公寓的水龙头和花洒，取得了较好的效果。
2、多城同创。一是加快环卫设施建设。建成沙北垃圾填埋场渗滤液提标改造工程和粪便无害化处理工程，并投入正常运行。新建垃圾中转站3座，在建1座，另有3座正在选址中。新建公厕6座，改造公厕12座。二是加强区块环境管理。加强管理区块、背街小巷、建筑工地和公园广场环境卫生管理，确保每月2次检查排名靠前。三是加大清扫保洁力度。截至9月，累计处置生活垃圾超22万吨，城市生活垃圾无害化处理率达到100%；主城区39条道路实施12-18小时全天候机扫保洁，主要道路一日四扫、次要道路一日两扫，机扫率达52%。
3、三改一拆。截至10月底，完成桂花园小区、岭南小区、城市花园及枫南小区等旧住宅区综合改造4120户，占地面积54.2万平方米，建设了小区内专用停车泊位783个，较大程度缓解了小区内停车难状况。旧住宅区改造继续保持全市第一。完成城中村改造1900户、57.1万平方米，极大改善了老旧小区和城中村的环境面貌。
4、交通治堵。一是加快路网建设。全力构建“快速路+主干路”的市区骨干路网。内环东路加快推进，完成投资7000万元，三号立交完成主体施工。市府大道东延有序推进，枫南东路东延建成通车。二是推进道路改造。完成枫南东路、疏港大道、机场路等道路改造，打通四号路、太和路等3条断头路，开工建设学院路工程，实现年底贯通。改善枫南路与经东路交叉口和枫南路与疏港大道交叉口等2个拥堵点，完成率100%。三是加快泊位建设。市区新增公共停车位950个，完成率190%，配建专用停车位2763个，完成率120%。建成146个车位的美食街立体车库，全区15个点位、321个泊位实施差别化停车收费。四是全区新增公共自行车500辆，新建自行车网点20个。五是大力开展“裸牌整治”，投资280万元对临时站牌进行全面提升，引进全新的公交候车亭，并从主干道延伸到次干道，进一步营造贴心的候车环境。
5、四边三化。一是山体公园建设。云西公园开工建设，乌龟山公园完成方案审查，城区五座山体概念规划及白云山项目景观设计重新委托。二是开展沿路绿化提升。开展台金高速连接线、疏港大道、枫南东路、解放南路、82省道**段等道路绿化建设和景观提升改造。对云西路、枫南路、中山西路、解放南路等道路进行草花补植8万余株。中山广场绿化等进行全面整理改造。三是积极推进河边绿化。主要是利用河道整治工程，对河边绿化进行提升改造。目前横河头泾综合整治工程正在进行前期工程，将根据前期工程进度开展绿化种植。三顶桥浦综合整治工程绿化工作目前已完成20%，完成后预计将新增绿化面积约5400平方米。
6、绿道建设。结合疏港大道、枫南东路、82省道改造，以及枫南东路延伸段道路新建，完成绿道慢行配套系统7.5公里，环枫山绿道完成3.5公里，合计完成绿道建设11公里。
（二）区块建设步伐进一步加快
一是商贸核心区。“银泰汇”一期地块已全面施工，二期地块城市综合体建筑高度已与民航华东地区管理局主动对接，确保建筑高度获民航审批通过后再予土地出让；市公共卫生中心、**商会大厦、**农村信用合作银行“三幢大楼”桩基已进场施工；心海生态文化园土地已出让，并已基本完成方案设计；心海绿廊洪家场浦河道已开挖，两岸环艺景观方案正在深化设计；拟引进的“水岸新天地”、“直接金融街”、五星级园林式酒店、金属大厦、通用航空服务中心、博物馆群等项目，并编制完成了这些项目的概念性方案。二是江滨公园西进工程A区块征收补偿方案决定已公告，B区块海东造船厂搬迁工作正在进行中，C区块正在与干水产品、钢铁市场协商拆迁补偿事宜，D、E区块仍在前期落实中，包括海巡部队的安排和水产品市场的选址等。三是中山东路A区块已完成主楼建设并结顶。四是椒北区块控规编制完成，大桥园区、沿海功能区块、杨司工艺品专业园区、前所眼镜专业园区加快建设，推进了椒北城市综合体、前所汽车电机配套产业基地和章安历史文化街区的开发。大陈镇总规方案及大小浦渔村控规完成。
（三）产业发展喜忧参半
1、住房保障和房地产业。一是房地产滑坡严重。受大环境影响，今年全区房地产形势较为严峻，市场过度饱和，多个楼盘滞销，交房纠纷不断。至10月底，全区商品房销售面积21.72万平方米，同比下降37.84%；完成房地产开发投资57.48亿元，同比下降12.4%。二是保障房建设。新开工建设城镇保障性安居工程2016套，完成率137.14%，其中公租房680套，完成率283%；提前2个月竣工公租房512套，完成繁荣家园经济适用房481套。新增发放廉租住房租赁补贴60户，完成率300%。三是开展危旧房大排查。完成既有住宅和公共建筑基础数据的采集工作，前期排查住宅房屋169幢、21.9万平方米，其中存在安全隐患100幢（处），后期住房调查登记中现场调查老城区房屋750幢；排查公建项目554幢（处）、82.69万平方米，其中存在安全隐患59幢（处）、5.95万平方米。形成全区危旧房改造实施方案，加快危旧房改造步伐，确保D级危房住户安全。四是以成片危旧住宅区改造为重点，积极开展**特色棚户区改造，有效利用棚户区改造政策，涉及海门街道和洪家街道5个村，用地289.8亩，在保证了改造治理和小区品质的同时，积极争取中央、省棚户区改造专项资金，有效节约利用土地，取得了很好的效果。五是推进农房改造。完成5户农村困难群众危旧房改造。
2、建筑业。一是建筑业较快发展。前三季度全区完成建筑业总产值167.78亿元，同比增长19.92%，产值暂居全市第三位，其中省外产值58.38亿元，占建筑业总产值的34.8%，同比增长17.5%；预计全年可达到225亿元。建筑业地税入库较快增长，前三季度区内所得税共计6091万，实现主营税金及附加4.25亿元，实现利润总额1.9亿元，同比增加3.26%。二是优化行政审批制度。对涉及建筑业行政审批制度进行优化，重新梳理建筑工程质量监督手续和施工许可证手续，清理部分非必须提供的办理资料，精简办理流程，并将质监手续和施工许可手续归并到办证窗口统一受理。三是行业监管进一步深化。继续开展安全生产年活动，积极创建“平安工地”，并开展“打非治违”行动，规范建筑市场秩序。部署开展工程质量治理两年行动，推进工程“质量强区”建设，针对地面、门窗渗漏等质量通病开展蓄水和淋水抽样检测，并加强建筑用砂、钢筋、预拌混凝土及混凝土管桩等建筑主材专项检查，确保施工质量全过程受控。四是大力实施科技进步。大力推进建设信息化，大力推广应用“四新”等实用技术，提升企业自主创新，实现全行业科技水平明显提升。同时深化民用建筑项目节能设计评估和审查，大力推进太阳能等可再生能源在建筑中的应用，积极推行绿色建筑和建筑节能。
（四）服务环境进一步优化
深化行政审批改革。一是完善权力清单制度。梳理行政权力349项，转报18项，保留常用事项331项。二是开展全程跟踪服务。对重点项目的前期策划、方案设计、规划审批、实施推进、竣工核实等全过程，落实专人跟踪服务。三是实施全程代理代办。按照“一窗受理、全程代办、内部运行、限时办结”的要求，为办理行政审批事项的服务对象提供审批代办服务。四是优化工程建设环境。推行桩基先行、质监跟进，缩短建设周期3-5个月。
二、存在的问题
1、房地产形势严峻。今年以来，我区的房地产形势持续严峻，房地产投资量和开发量严重滑坡，开元银河名苑大幅打折降价销售，中央花园、御庭一号、名豪白云山庄等多个楼盘滞销，金色兰庭、景联东苑等楼盘交房纠纷不断，蓝湾华庭小区开发商资金运作非常困难，缺口很大。
2、项目开发过程中的政策处理以及开发前期政策处理难度很大。如今年考核的大路王泵站拖至目前才开工，今年要投入试运行的前所污水处理厂因前所街道六联村政策处理问题，有2亩土地围不进来。再如明年要建设的章安街道柏家王泵站方案设计均已完成，但因柏家王村政策处理问题，明年该泵站建设难度很大。
3、水处理公司资金运作及三期建设问题。水处理公司是市区两级财政按照36%和64%比例投资兴建的国有企业，污水二期初步决算总投资35708.46万元，其中由水处理公司向国内银行贷款到位24580万元，区级财政6400万元，中央财政补助及管网建设专项资金补助1695万元，**经济开发区400万元，**经济开发区436.35万元，目前缺口尚有2197.11万元。水处理公司除每年要承担约1800万元的巨额借款利息外，今年开始还要偿还本金，明年开始到2020年，每年的本金会高达约6000万元。再加上污水提标改造工程的贷款，以及明年即将实施建设的污水三期，水处理公司的资金运作将存在非常大的困难。
三、2015年初步设想
2015年是“十二五”规划的收官之年。2015年的建设工作，主要是围绕区委、区政府和市住房和城乡建设规划局的工作全局，突出服务经济发展、推动建设工作两个重点，坚持以规划为引领、以项目为抓手、以产业为平台、以改革为助力、以实干为保障，按照“做大城市空间、做强城市功能、做美城市形象、做热城市温度、做高城市强度”的城市建设工作思路，继续实施东扩南进、西延改中、跨江发展战略，全力推进新型城镇化进程，为全区经济社会发展多作贡献。
（一）着力区块开发，拉开框架，做大城市空间
集中力量规划建设现代化水平高、辐射带动能力强的中心城市，发挥区位优势，提高市区首位度。一是**商贸核心区。加快推进心海生态文化园、**金属大厦、**通用航空服务中心、水岸新天地等项目，促进银泰综合体一期加快主体施工，二期完成土地出让；加快区块内相关配套设施同步实施，优化功能布局，提高区域内的功能集成度。二是洪家场浦。加快洪家场浦两侧概念性规划编制，动工建设洪家场浦排涝调蓄工程，加快推进示范段建设进度，继续做好跨洪家场浦的中心大道和**大道两座桥梁前期工作，加快东山湖区块前期政策处理工作。三是沿江滨公园开发。东进方面，以**二桥为界，二桥以东重点发展海运业，二桥以西建设沿江公园。西进方面，加快A区块征收拆迁，并完成A、B区块控制性详细规划编制和江滨公园景观概念设计，尽快搬迁B区块三家船厂和C区块的干水产品市场，完成钢铁市场土地出让等工作。四是对城区内成熟度相对较高的区块进行改造。完成中山东路A区块建设，努力将中山东路A、B、C三个区块打造成老城区最繁华的商业综合体，提升老城区人气。启动建设环太和山区块改造，长岙路区块控规已完成，明年将着手打造“水仓里慢生活文化社区”。继续做好环凤凰山区块和金三角区块土地征收改造。五是海门卫城保护开发。充分挖掘海门卫城区域内里是文化遗存和自然生态景观，整合区域内的自然人文资源，彰显**海防文化、民俗文化和地方建筑特色，构造一座集教育、旅游、休闲和古城保护为一体的主题文化公园，塑造具有浓郁地方特色的文化品牌。按照先策划再规划的思路，加快海门卫城保护开发方案策划和规划编制进程，并启动城区保护工程。
（二）着力基础建设，拓展路网，做强城市功能
路网建设是城市发展轨迹的指向。2015年，我们将继续把优化路网结构作为重中之重的首要工作，一是向西延伸开发大道，将开发大道延伸至永宁河，带动东山湖及高教园区开发。加快四号路西延工程，新建教七路、学院路北延道路。二是向南大力推进**大道三期、内环东路、学院路工程，启动白云山南路南延、洪家南环线，并贯通洪家北环线，从而形成交纵路网，服务商贸核心区发展，并联动城市绿心。三是向东延伸市府大道，加快市府大道东延段建设，完善东部重要路网结构。四是加快城区内疏港大道南段、枫南东路东段、长岙路改造，加快十字马路地下通道及解放路地下空间开发，提高道路通行能力。
在路网拓进的基础上，进一步加大环卫基础设施工程。完成环卫基地建设，确保明年投入使用，启动餐厨垃圾处理项目前期工作，提升环卫服务水平。加快大型垃圾中转站选址工作，为我区垃圾转运路桥焚烧处理做好准备，同时启动沙北垃圾填埋场扩容工程，为垃圾处理谋求保障。探索新型地埋式垃圾桶试点工作，提高垃圾处理效率，加快垃圾分类进程，推进垃圾资源化。努力增机减人，提高机械化作业率。加快环卫体制改革，目前园林绿化带保洁已经归并到环卫，部分交通道路已交环卫保洁，下一步将继续归并多把扫帚，逐步推行保洁市场化，实行管干分离。
（三）着力专项行动，齐头并进，做美城市形象
1、“五水共治”。一是动工建设日处理能力10万吨的污水三期工程，使污水处理范围向集聚区覆盖。二是加快污水厂水质提标改造工程，明年年内建成并投入运行。三是完成老城区污水泵站整合改造。建成日提升能力7万吨牛头颈总泵站1座，同时停用工人路花园泵站、轮渡路红旗桥头泵站、解放南路美食街泵站和牛头颈部队泵站等4座污水泵站，重新敷设整合污水管线，并完成下级岩头桥泵站扩容改造，全面提升改造老城区污水泵站，保证污水排放系统顺畅有效。四是在今年前所污水处理厂试运行和完成3个泵站的基础上，完成椒北2个泵站及20公里一、二级管线，加快三级管网建设。五是继续实施污水泵站及截污工程，完成下陈区块和三甲区块一、二级管网及永宁河南段沿河截污工程，完成三甲区块第二阶段一、二级管网合建及附属设施工程，建成投用大路王泵站，并完成洪家10个村的三级管网建设，继续加大力度，杜绝污水排入内河。六是完成花园新村排水排污专项改造及葭沚老城区的污水管网改造提升工程。七是加快蛇头山水厂异地改建步伐，做好供水过江管线和椒北引水二期工程前期工作，确保我区用水安全。八是加快屋顶集雨等雨水收集系统建设，计划完成40处，创建3个节水型居民小区。
2、四边三化。重点推进云西公园建设，力争完成主体工程。加快乌龟山公园前期进程，做好乌龟山公园的招商引资工作。完成城区五座山体概念规划编制及白云山项目景观设计，高标准、高起点定位山体公园，并启动白云山山体公园建设。继续开展绿道建设，提升城市品位。配合枫南东路东段、疏港大道南段改造，改造提升两条路的绿化景观水平。按照“一路一景”目标定位，打造高标准迎宾大道，启动枫南路、云西路灯柱垂直绿化，提升城市品位。完成开发大道绿化工作，打造**花卉苗木基地。
3、交通治堵。明年是我省“交通治堵”的成效之年，目前目标任务还在制定中，围绕“交通治堵”目标，我局将继续加快完善路网结构、治理交通拥堵点，加大停车设施建设，力求优化行车环境。一是按要求继续做好新建、改建道路任务，二是在老城区道路拓宽改造资源有限的前提下，深挖停车潜力，加快**宾馆区块停车场和区维稳中心停车场建设，通过立体停车库、差别化停车收费、停车诱导系统的智能化运作，加速科技管理手段的开发与应用，逐步缓解停车难题。三是做好道路拥堵点及断头路改造建设，打造良好的出行环境。
4、三改一拆。三改一拆为浙江省三年任务的最后一年，继续开展旧住宅区综合改造和城中村改造工作，完成枫山新村危旧房改造，继续推进老旧小区及D级危房的改造力度，对岭南二期、白云新村等进行旧住宅区综合改造。
（四）着力实事工程，多措并举，做热城市温度
一是继续加强住房保障工作。全面实施廉租住房和公共租赁住房并轨运行，进一步拓宽住房保障覆盖面，加快保障性安居工程建设、分配和管理，加快繁荣家园公共租赁住房和廉租房装修、分配和十塘二期公共租赁住房的分配，尽早完成今年新开工保障性安居工程住房的建设，积极研究公共租赁住房准入、退出和日常管理，让有限的保障资源用于真正需要保障的困难群众。二是推进棚户区（旧住宅区、危旧房、城中村）改造。合理界定改造范围，摸清棚户区底数，加大改造力度，将棚户区改造与完善城市功能、改善居民居住条件、提升城市品位结合起来推进。明年要极力做好朱家店、王家、枫山、星光等四个村1350套棚户区改造工作，通过棚户区改造的优惠政策，可置换出337亩土地指标，为今后几年商贸核心区及洪家场浦立改套项目推进提供了土地指标的保障。三是继续做好公共自行车服务，对主城区公共自行车网点进行查漏补缺，对主城区之外的街道进行扩面布点，实现公共自行车全覆盖。计划新建网点20个，自行车中转站一座，并探索公共自行车民营化运行模式，在全力做好服务的同时，尽可能节约政府投资。四是加快城区天然气转换，分期、分片逐步推进实施。启动椒北天然气管网建设，推进椒北节能减排，优化环境质量。
（五）着力产业发展，稳定基础，做高城市强度
一是稳定房地产业发展。高度关注政策走向和市场动向，及时掌握房地产存量、销售等动态，加强房地产监测分析，跟进相关政策措施，确保房地产市场稳定。合理引导和促进住房消费，改善商品住房供求关系和供应结构，满足不同收入层次居民家庭的住房消费需求，支持自住型住房需求。加快和完善城市基础设施和生活设施建设，为潜在购房群体形成良好的心理预期，促进和刺激居民的置业需求。规范房地产市场秩序，加强房地产开发项目动态跟踪管理，积极应对房产登记改革，加大对房地产市场违法违规行为的查处和监管力度，高度关注在建及即将交付的房地产项目相关情况，及时调处和化解房地产市场矛盾纠纷和各种不稳定因素。
二是稳定建筑业发展。进一步树人心、提信心，加快产业结构调整，继续走“一业为主、多元经营”之路，引导建筑业企业从传统的房建为主向“高大难深”项目拓展，打破技术壁垒、行业壁垒，拓展水利、地铁、轻轨等项目。强化品牌建设，实行精细化管理，提高企业效益。同时强化质安管理，抓住工程质量、安全两条主线不放，认真开展工程质量治理两年行动，进一步规范建筑市场秩序，全面推进新型建筑工业化进程，推进工业化与信息化的“两化”融合。
市规划局2020年上半年度工作总结
20xx年上半年度,我局紧紧围绕建设幸福**目标,进一步做好“保增长、保民生、保稳定”的各项工作,以贯彻实施《城乡规划法》为重点,按照城乡规划一体化的要求,以“城市建设学新加坡、新市镇建设学上海”为目标,统筹城乡规划,优化城乡空间布局,健全城乡规划管理一体化模式,服务城市建设、新市镇建设、新农村建设,全面均衡提升全市城乡规划和建设水平。
一、深化规划编制,严格规划控制。
按照20xx年工作目标和任务,我局紧抓重点,科学编制各项规划,规划编制工作正有序进行。
一是完善规划编制与审批体系。以批准的城市总体规划和城乡统筹规划为基础,完善包括城镇体系规划、城市规划、镇规划和村庄规划在内完整的法定规划体系,进一步加强各领域各层次规划的衔接和协调,确保城乡规划覆盖到全市域每一块土地,为依法行政提供法定的规划依据。
二是实现城市设计全覆盖。进一步完善设计单位库与专家库,继续邀请专家对城乡重要地段方案或相关规划方案进行审查把关,将建筑色彩、立面用材、管线综合设计、室外景观设计等纳入规范管理的渠道。提升全市域城市设计水平,20xx年实现城乡重点地段、重点地区及镇核心地区城市设计的全覆盖,实现城市建设与新市镇建设的互动、联动。在2008年成功创建国际花园城市、国家园林城市的基础上,要注重规划“新三线”(红线、天际线、中轴线),彰显城市特色、优化城市形象,5月20日前编制完成城市公共服务设施规划,8月20日前编制完成锡澄运河一河两岸城市设计, 11月20日前编制完成中心城区总体城市设计,完善城市功能、优化人居环境。
三是提升城镇整体形象。以规划为抓手,重点推进新市镇建设,突出城乡规划的前瞻性与高品位,开展人居环境课题研究,9月20日前编制完成**市人居环境优化改善研究,进一步优化和改善城乡人居环境,注重规划红线、天际线、中轴线,彰显城镇空间特色。完善被撤并镇功能调整及近期建设方案,围绕“各镇应站在民生、民有、民享的高度,在被撤并镇建设过程中突出功能定位,打破行政区划,做好新形势下被撤并镇的建设工作”的要求,进一步做好消费市场、人口集聚可能的基础上,明确功能定位、优化规划设计,重点明确了近期建设任务(三年行动计划)和今年的阶段性工作目标任务,加大建设力度,突出长效管理,以更好地落实被撤并镇建设推进,推进城乡一体化建设。
四是优化土地配置。以国土部门土地利用总规修编为契机,依据已经批准的城市总体规划、城乡统筹规划和各镇(街道)总体规划,加强城乡规划与国土部门土地利用总规的衔接、近期建设项目规划与土地利用规划的协调,确保“两图并一图”,保障城乡经济社会的快速、可持续发展。
五是完善综合交通规划。梳理全市域综合交通网络,加强道路等基础设施的用地控制,统筹考虑**城乡交通与区域交通的衔接,做好轨道交通专项规划编制工作。进一步加强综合交通体系规划与公交规划、交通管理规划的协调,加快推动形成畅通的城乡交通网络。
六是加强规划控制。严格按照《**市不开发地区控制保护规划》,加强对市域山体、水系等生态敏感区、基础设施走廊、基本农田、重要景观节点的规划控制,为城乡发展强制性预留公共空间,实现功能开发与生态保护构建并举,形成合理的生态空间体系。
七是完成名城申报。严格按照《**市历史文化名城保护规划》,加快完成国家历史文化名城的规划申报准备工作,5月20日前完成了规划部门资料申报,按照保护范围和建设控制地带,对历史文化街区、文物保护单位、历史建筑的规划控制保护进行了全面整理。加强了名人故居等环境整治的指导,进一步彰显文化特色,传承历史文脉,提升城市品位。
二、创新规划管理,服务村镇基层。
结合学习实践科学发展观活动,切实建立健全规划管理服务体系,完善规划管理的内部机制,进一步均衡提升城乡规划和建设水平。
一是按照“一城四片区”的市域空间结构,设立六个规划管理办公室,规划管理人员下乡工作,变“开门服务”为“上门服务”,加强对基层的前沿服务,促进和优化城乡空间布局,加强城乡规划的集中统一管理,提高城乡统筹规划水平,健全我市城乡规划管理一体化模式。
二是按照规划办的相关职能和范围,制定了工作细则,建立完善的规章制度,对六个规划办进行规范化管理,以制度管事、以制度管人,“抢”项目审批、提高办事效率,优化服务水平。认真履行规划监察职能,与各镇(街道)建设管理服务所(科)、行政执法中队建立联动执法机制,健全违法建设预防、发现、查处的工作机制。各规划办严格按照《**市不开发地区控制保护规划》,加强对市域山体、水系等生态敏感区、基础设施走廊、基本农田、重要景观节点的规划控制,为城乡发展强制性预留公共空间,实现功能开发与生态保护构建并举,形成合理的生态空间体系。
三是从3月份至6月份,各规划办根据各自片区的实际情况制定了20xx年城乡规划宣传活动实施方案、20xx年《城乡规划法》宣传月活动计划,完成了规划宣传资料的制作,与各镇联系排定下乡宣传日期,对各镇村书记以上的行政管理人员进行规划法律法规、规划编制等内容的宣传和培训,进一步提高乡镇管理人员的规划意识,确保规划管理实施的有效落实。
三、强化规划审批,推进阳光规划。
20xx年度工作任务量大、时间紧、人手少,为更好地完成全年度各项工作任务,我们统筹安排,进行全面梳理,科学合理制订了三大工作任务表格:《20xx年度局工作目标任务》、《市委、市政府落实我局各项重点工作》(41项)、《20xx年度规划局跟踪服务项目表》(430项),明确责任科室、责任人、分管领导和时间要求,将重点工作整理成图表“挂图作战”,细化工作措施,狠抓落实,加强督查,充分发挥各方面的积极性和主动性,高标准、高质量地推进城乡规划管理工作,积极服务城市建设、新市镇建设与新农村建设。加强规划审批,创新管理理念,加大执法力度,确保规划实施过程不走样,不落空。
一是严格执行《城乡规划法》和省规划管理技术规定,本着“对外简化手续、缩短审批时限,对内严格流程、规范操作”的原则,完善调整管理流程与技术规程,严格规划集体会审制度,把好“一书三证”发放关,制定建设工程规划跟踪管理记录册,对各类项目进行全程的跟踪管理,确保规划的实施。
二是继续实行《**市规划局规划公示制度》、《**市规划局业务例会制度》、《**市规划局责任追究制度》,特别加大对违规审批、越权审批和违反规定审批的人和事的处罚力度,真正做到规划审批从高、从紧、从严,限制审批上的个人自由裁量权。
三是继续加大规划公开透明审批力度,组织了全市最佳双月设计奖活动,以“政府主导、专家评审、部门合作、公众参与”的形式对09年1-2月和3-4月以来经规划局和市政府领导审批的全市范围内的建筑单体、小区设计方案,就建筑造型及立面设计、环境协调、建筑用材、总平面设计、内部功能组织、节能设计、地下空间利用等方面进行评选,其中1-2月份在40个方案中评选出长晟豪生大酒店等9个优秀设计奖,3-4月份在22个方案中评选出**国际软件园智富大厦等7个优秀设计奖。评选活动有力推进我市城乡规划与设计水平的提升工作。
四、提升队伍素质,坚持勤政廉政。
一是进一步加强规划人才队伍建设。把提高规划人员的技术水平和综合素质当作重要的基础性工作来抓。加强对全市各级规划工作人员的教育培训,不断学习、不断提高,实施人才兴局战略。加强职业道德教育,提高规划从业人员的综合素质,努力建设一支具有高尚的思想品质、开放的国际眼光、高超的业务水平的高素质规划干部队伍。积极改进思维方式,切实把工作重点转向宏观管理和公共服务上来,提高参与宏观调控决策的能力和水平,为全市经济社会发展提供有效服务。
二是进一步加强机关作风建设。优化服务效能,狠抓工作落实,继续发扬“白+黑”、“5+2”精神,进一步强化服务理念,改进服务手段,提升服务效率,加强反腐倡廉,确保勤政廉洁。对基层、企业、群众反映亟待解决的问题要高效快捷“马上办”;对经济社会发展中一些难点、热点问题,要迎难而上“主动办”;对发展中重点重大问题或带有普遍性问题,要深入实际“上门办”;对一些条件暂不具备,但对发展有重大影响的问题,要创新思维“变通办”;对一些涉及面广、政策性较强的问题,要不遮不掩“公开办”。
三是进一步加强规划新技术应用。2008年规划管理信息系统完成了升级工作,“一书三证”办理的技术规程得到进一步细化、深化,所有建设项目必须进入信息系统方可办理,真正实现了“对外简化手续,对内严格流程、规范操作”的服务目标。20xx年继续加强市域基础地理信息数据的管理与整合工作,加强村镇管线数据入库管理工作,统筹城乡地上和地下空间的规划管理,建立以地形图数据为基础的市域空间地理基础数据库,使规划管理实现“事半功倍”的工作效果。同时,建立满足规划管理需要的三维空间数据平台,开展基于数字城市三维模型平台的规划管理应用试点工作,为规划科学决策提供技术保障。
; 五、下半年度工作打算
下半年度,我们将进一步抢抓机遇,创新作为,将上半年的工作继续推进,确保完成年度工作目标任务。
城乡统筹是新时期城乡规划建设的重点。我们要按照社会主义新农村建设的总体要求,重点推进城乡一体化发展。根据08年编制的四大片区发展研究、市域空间管制及可持续发展规划研究、芙蓉大道、长山大道、徐霞客大道、暨南大道等市域快速干道两侧用地控规、市域产业布局规划,按照“一城四片区”的城镇空间发展结构,加快新市镇建设,形成中心城区、澄东、澄西、澄南、澄东南五大优先建设和重点发展区域,进一步优化各片区用地结构,积极实施各项引导和控制措施,形成有机分工、优势互补的区域性产业组团,优化城乡产业布局、生态布局和空间布局,提升城乡规划一体化水平,进一步统筹城乡建设。强势推进城乡规划公示制度。按照《城乡规划法》要求,深入贯彻以人为本的规划理念,全面施行《**市城乡规划公示试行办法》及《**市规划局行政许可听证暂行办法》等规章制度,大力推行“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与”的执行程序,持续开展优秀设计双月评工作,不断提升规划与设计水平,切实增强我市城乡规划的透明度,保障公众的知情权、参与权和监督权,突出规划工作对公共政策属性和公共利益的保护。