时间匆匆流过,这一阶段的工作即将收尾了,是时候认真的进行这一段时间工作总结了,总结是对工作进行回顾和分析,可以更好的帮助我们总结工作的成绩和不足,经验和教训。那么我们写一篇总结还需要考虑什么呢?也许以下内容“对推进宁城县工业经济速发展的分析与思考”合你胃口!可能你会喜欢,欢迎分享。
一、总体情况
近年来,随着经济全球化加速、国民经济市场化提高以及信息技术对产业发展影响日益深化。宁城县大力实施“工业强县”发展战略,把工业化作为工业化、产业化、城镇化“三化”的核心,把工业经济作为整个经济工作的重中之重,举全县之力强力推进。特别是20xx年确定的“项目建设年”和20xx年确定为“项目建设提速年”,县委、县政府紧紧抓住西部大开发、振兴东北老工业基地等发展战略和新一轮产业转移的机遇期,坚持和落实科学发展观,大力招商引资,加快项目建设。全县工业项目亮点频呈,大小项目竞相发展,招商引资卓有成效,工业园区建设进展顺利,国企改革基本完成,优先发展工业的氛围正在形成,宁城工业经济已步入快速发展的快车道。
20xx年全县工业增加值4.63亿元,同比增长41.7%,规模以上工业增加值2.8亿元,同比增长42.2%,工业企业实现税金1亿元;截止今年8月末,规模以上工业已完成增加值3.18亿元,占年度计划的81.6%,增速达到84.6%,连续几个月始终列全市各旗县前列。
存在的主要问题:一是规模大的企业相对较少。虽然近两年引进和新上一批企业和项目,但规模大的好的企业、项目培育较难,成长较慢;二是企业产品科技含量不高。部分企业已经引入了高新技术,甚至国外先进技术,但在实际运作中还未能充分发挥科技优势;三是企业融资比较困难。少数企业扩建和新上项目融资难,项目启动和加快建设举步维艰。四是企业发展环境需进一步优化。利于企业生存和发展,来自社会、群众、部门的环境有待进一步改善;五是企业内部经营管理理念和水平需要转变和提高。企业在追求利润最大化的同时,需要注重企业管理人员、技术人员、营销队伍的选聘、培训及业务知识的不断更新。
二、下步发展思路和工作目标
总的思路是继续坚持“工业强县”发展战略,抓住推动全县工业企业达产达效,增速提效这一主线,以项目建设为中心,做好实施优势产业推进战略,做强骨干企业;实施开放带动战略,抓住机遇,不断引进新的增量,实现我县工业经济的迅速扩张;实施民营主体战略,城乡联动,推动我县以非公制为主体的工业经济新格局的确立三篇文章。抓好经济运行、项目建设、园区发展和企业改革四项工作。
积极落实强化对工业经济的领导和推动;强化对工业经济的调度和督查;强化对工业经济环境的优化和治理;强化对工业经济的考核和奖惩;强化对工业企业的服务和扶持这五项措施,形成工业经济的领导合力,搭建企业发展平台,优化企业发展环境,落实工业经济各项任务。
年内主要预期目标是实现全部工业增加值14.6亿元,同比增长37%,力争达到14.84亿元,同比增长40%;规模以上工业增加值实现3.92亿元,同比增长40%,力争达到4.5亿元,同比增长58%。
三、具体措施
(一)围绕三大产业,推动现有企业达产达效。
在抓工业经济过程中,我们始终把推动企业达产达效作为重点工作来抓,通过推动,目前企业生产形势良好。食品饮料制造业,塞飞亚集团年内力争加工1600—1800万只肉鸭,产值达12.8亿元,2000—3000万只肉鸭加工三期扩建已正式启动;东方万旗已取得发展银行3000万元的资金扶持现正试生产;宁城老窖重组启动生产后,今年计划完成产量3000—5000吨,实现销售收入8000万元,春交会上签订单3000万元;燕京啤酒现日产销100吨,今年有望完成3万吨;大连华乳已将原宁露饮料5万吨生产线检修改造完毕,并启动了生产。
矿产加工业,目前我县10个乡镇共有铁选企业23家,单一磁铁生产能力已有30万吨,钒钛铁生产能力今年将达到80万吨,其中宏大矿业30万吨、首鑫源矿业20万吨、生鑫矿业20万吨,即使完成60万吨,产值也将突破3亿元。今年重点推动西泉、二龙、头道营子、热水等几个铁选项目建设,以及宏大、首鑫源、生鑫矿业二期工程,达产后年生产能力可达200万吨。于此同时正在推动100万吨铁粉球团厂和100万吨特种钢厂建设。膨润土资源开发,目前我县已具备30万吨初级土生产能力。在稳定初级土生产基础上,引入实力强的企业,扩大有机土、颗粒土、活性白土等中高档产品生产。黄金资源开发,我县现在每年生产黄金4000—5000两,黑里河陈杖子金矿已探明储量5.4吨,正在推动年产1.6万两黄金生产线一期工程建设,2—3年内达到年产黄金2万两。煤炭资源开发,我县现有煤炭年产量70万吨,通过整合资源、技术改造,2—3年后年产量可达100万吨。另外,我县的钼、硅资源也很丰富,今年重点推进西泉、黑里河、马架子、大城子等乡镇的几家钼选企业,日处理钼矿石都在100吨以上,年生产钼精粉可达1000吨,在进一步提升科技含量,提高附加值的基础上,我们将加大资源开发和整合力度,合理有效开发利用资源,采取建设钼冶炼厂(已签约,正在建设)等有力措施,控制资源外流,实施就地增值。
化工工业,内蒙双赢化工今年计划年产磷铵9万吨,辽中京和施丰磷肥已达到5万吨生产能力,分别正在运作扩建至10—15万吨规模。天宇、天鸿、遵联化工等企业的澎润土产量达到30万吨。此外,建材、饲料加工等企业市场空间、运转形势也很好。
(二)抓项目建设,提高新企业的建设质量和速度。
根据我县优势产业的发展现状,今年我县工业经济继续把项目建设作为重中之重来推进。年初确定固定资产投资500万元以上重点项目30个, 7月份,根据上半年重点项目的运作情况和县乡重点项目推进的实际,对全县重点工业项目进行了调整,调整后的30个重点工业项目计划总投资23.4亿元,其中续建项目8个,新建项目22个,增加10个前期项目。县委、政府已将100个项目包括30个重点项目的推进情况,作为20xx年工业经济指标完成情况必须考核的内容。因此,在这次重点项目调整的同时,又进一步明确了每个项目的县级领导联系人及乡镇、部门、企业的责任人,力促把项目做实做优。
续建项目:塞飞亚三期扩建、宏大矿业60万吨铁选、辽中京化工10万吨有机无机复混肥扩建、内蒙双赢12万吨磷铵8万吨硫酸生产扩建、首鑫源矿业40万吨铁选、正鑫铅业2万吨铅冶炼及电解铅、翔龙矿业10万吨铁选扩建、塞飞亚集团3万吨生物有机肥生产项目。
新建项目:内蒙华乳60万吨液态奶加工、宁城县城网二期改造、生鑫矿业40万吨铁选、内蒙华乳5万吨杏仁饮料改造、天鸿膨润土深加工、西泉西沟20万吨、范杖子20万吨铁选厂建设、西泉盆底沟10万吨、朝阳沟10万吨铁选厂建设、大明矿区40万吨、一肯中10万吨铁选厂建设、施丰磷肥10万吨复合肥生产建设、遵联膨润土深加工、100万吨铁粉球团加工、鑫鑫矿业日处理400吨矿石、塞飞亚集团800万只鸭雏种鸭厂建设、西泉钼矿建设、日月星大地化工有限公司项目建设、热水汤后10万吨铁选厂建设、二龙富川、英华矿业40万吨铁选厂建设、二龙兄弟矿业20万吨铁选厂建设、头道营子30万吨铁选厂建设、马架子钼矿建设、大城子钼矿建设、黑里河钼矿建设项目。
前期项目:30万吨玉米汽油醇深加工、东方万旗2万吨熟食加工、宁城县6×60K
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落实科学发展观----是推进农村经济发展的前提
最近,西班牙有学者指出:全球17亿多的高层次消费者人均每天消费超过20欧元,如果全球63亿人都来模仿这些消费者的消费习惯,全不的水、能源、木材、矿藏、土地发展要做到满足人类需求的同时又不破坏我们赖以生存的物质根基。
中国是人口大国,中国的建设事业始终不能离开自己的国情。同人的成长一样,中国共产党在建设事业中对国情的认识也是逐渐成熟起来的。我们全党开展的关于科学发展观的学习和讨论,更是体现了党在思想、理论和实践上的成熟。为什么要开展科学发展观的学习和讨论?其又有什么重要意义?它对中国今后的社会发展具有何等影响?
一、科学发展观含义
怎样的发展才是科学发展?科学发展观的完整表述是:以人为本,全面、协调、可持续发展。一般而言,符合事物发展规律为科学。那么发展的规律是什么?简而言之,发展的规律是符合人的发展要求。这是因为:
一是发展的主体是人,发展的根本问题是人的发展,其他的问题都是由此而出发。如果发展的结果是物不是人,就是本末倒置,是发展的异化。
二是发展的基础是人的需求的满足,而人的需求是多方面、多层次的。只有着眼于满足人的多方面、多层次需求从而全面的发展,才是符合类发展规律的科学发展。满足基本生活需求,要有把饭吃、有衣穿、有房住;满足健康需求,要保证有病能医;满足知识需求,就要有接受教育的机会;满足娱乐需求,就要有相应的设施,如此等等。相反,顾此失彼或单纯追求某一方面满足的发展,就不是科学发展。
三是人的需求的满足是有限制或有条件的,而最大的限制条件是人类赖以生存和发展的大自然。人的发民过程实际上是人与自然互动的过程,当我们无节制地满足自身需求的时候,必然加剧人与自然的矛盾,最终危及人自身的生存和发展。人的需求的满足,必须以人与自然和谐为前提,人与自然和谐发展基础上的发展才是科学发展。同时人的发展是一个通过代传承不断延续的过程,当代人的发展必须顾及后代人的生存发展,所以当代人必须承担起科学发展从而保证人类可持续发展的责任。
二、落实科学发展观的六大亮点
科学发展观是我们党对社会主义经济社会发展规律认识上的一次升华,也是我们党执政理念的一次飞跃,从20xx年落实科学发展观开始。我国各级政府进行了多方位的探索,并初步摸索出了一套行之有效地做法,取得一定成效,形成了几大亮点。
㈠是“以人为本” 厘清发展宗旨。
发展的主体是人。“以人为本”也是落实科学发展观的重要体现,主要有三个方面。一是扭住“民主之本”千方百计促进就业。从20xx年以来,全国各地坚持政府的目标责任,“多管齐下”促进就业。上海、江苏建立了城乡一体化劳动力市,北京、郑州等地对弹性就业实行补贴等等。20xx年,政府实施了“三年50万新技师培养计划”,正式启动了免费培训,转移农民的“阳光工程”。我们乡在这两年来,也举办了菌草香菇栽培、残疾人劳动技能培训等各种培训班12期,参训群众达2276人次。
二是着力抓好社会保障工作。据统计,我国城乡贫困人口、失业和下岗职工、残疾人、农民工等困难群体大约有1.4-1.8亿人。但20xx年以来,我国社会保障方面下了功夫,新突破不断,社会保障制度被写入宪法,农村居民最低生活保障得到基本落实,新型农村合作医疗试点工作正在逐步展开,社会保障的各项措施政策逐渐地渗入到农村。
三是大力维护群众权益。群众的合法权益得到有效保护,特别是农民工工资拖欠的历史遗留问题得到基本解决。
㈡城乡统筹群众“三农”新路
反哺“三农”力度加大。自从20xx年中央1号文件出台以来,扶持农业发展力度前所未有。一减免,三补贴和放开粮食购销市场等三大制度得到充分落实。经统计显示,20xx年全国 为农业提供了2000多亿元的财政支持,其中税收减免和直接补贴就达460亿元。
㈢“和谐社会”成为现代化建设目标
目前,我国人均GDp已突破1000美元,根据国际经验, 这既是机遇难得的“黄金发展期”,又是充满风险的“矛盾凸显期”,很多国家由此进入了更穷或更富的分轨。中央领导多次强调,要谨防重蹈一些国家的覆辙,避免发生由贫富悬殊、失业人口增多等引发的社会动荡和倒退危机。为此,党的十六届四中全会明确提出:要适应我国的深刻变化,把和谐社会建设摆在重要位置。中国要发展,社会不能乱,这已经成为各界人士的共识。目前我国稳定形势仍然非常严峻。据20xx年中国《社会蓝皮书》的数据,从1993年至20xx年,我国群体性事件数量由1万起增加到6万起,参与人数也由约73万增加到约307万。因此,稳定问题一直是各级党、政高度关注的问题,也是建设和谐社会之必须。
㈣土地得用走向集约型
人多地少的国情要求我们必须减少占地,而经济的发展又必然要占用一定的土地,这一对关系可持续发展与人民福祉的矛盾如何解决?一直以来都是各级党委、政府把要探索和解决的问题。党中央、国务院在20xx年宣布实行了“最严格的土地管理制度”,二年来的严格控制,有效地制止了土地的泛滥开发。
㈤“循环经济”跃上发展前台
在我们农村,我们可以发展农业循环经济。例如,今年在崇儒村开展沼气推广工作,不仅是新农村建设的一个侧面,也是发展农业循环经济的一个试点。通过圈养家禽家畜,来增加农民收入,再以家禽家畜的粪便,通过沼池发酵后,成为我们日常燃料能源。
㈥缩小贫富差距,谱写共同富裕新篇章
共同致富是我们发展的理想目标,但近年来,我们贫富差距却呈现不断拉大的态势。世界银行的一份报告指出,中国是过去20年里贫富差距扩大速度最快的国家。据中国社科院朱庆芳研究员介绍,20xx年我国基尼系数已扩大到0.5左右,城乡级收入差距扩大到3.23倍,东西部GDp扩大到2.52倍,行业最高与最低工资比例扩大到6.1倍。中央也意味到了这点,为了缩小地区差距,20xx年中央提出了“中部崛起”战略,这表现了我国经济已由“单极增长”进入全面协调发展新阶段。
三、当前我们经济和社会发展存在不和谐的矛盾和问题
经济发展有自身的规律。由于政治体制改革的滞后、,有些急功近利的人为了追求“政绩”,转而片面追求GDp,离开经济发展的规律大搞浮夸的一套,再加上有的政府官员参杂了个人的私利(如王怀忠官商勾结,套取国家资财等腐败行为),有的地方甚至提出了“以GDp论英雄”的口号,使经济的发展偏离了健康持续的轨道,造成了重复建设,浪费了人力和物力,环境严重恶化,后是要不设想。
十六届六中全会指出,目前我国社会上总体是和谐的,但也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题,我们提出构建和谐社会,正是为了解决这些不和谐的问题。中央文件说我产有不少影响社会和谐的矛盾和问题,如果说严重一点,这些不和谐问题还是非常严峻的,是我们必须高度重视的。当前有哪些不和谐的和问题呢?主要有五个方面。
1、收入差距拉大,社会不同阶层发展不和谐。收入差距拉大是市场经济发展的必然后果,但是拉大幅度过大过快超乎我们的预期。现在,大家从感性认识都可以体会,我们身边有腰缠亿万的大款,也有月收入不到四五百元的农民工,这个贫富差距明显啊!但是感觉不能说明本质问题,要说明本质问题,我们必须进行理性的分析,要有理论分析的工具。一般我们用基尼系数来分析社会贫富差距状况。基尼系数是一个从0到1的数值,基尼系数是0,就是说全社会所有人在财富占有上没有任何差距;基尼系数是1,表明社会的所有财富都被一个占有了。当然以上两种状况在客观现实当中都不会出现,这是一种极端的极限状况,相当于我们数字上说的无穷大无穷小,所以基尼系数是一个在0到1之间的数值。基尼系数在0.2之下,一般说明这个社会处于绝对平均的状态,而绝对平均状况也是一种不公平的状态,不利于生产力的发展;基尼系数在0.2到0.4之间是正常的;基尼系数突破了0.4,在国际上认为是突破了贫富差距的一个警戒线;基尼系数如果达到0.6,就被认为这个社会的贫富处于危险状况。我们国家的情况如何呢?我们国家1980年基尼系数是0.28,到20xx年,根据我们公认的官方统计,我们的基尼系数是0.458,按照这个数值,已经突破了世界公认的警戒线,说明我们贫富差距拉大的幅度过大过快。
理论界对这个问题有争论,有人说不能把基尼系数作为衡量任何一个国家的普通标准,他说中国13亿人,960万平方公里,你和一个小国家,例如新加坡比,它是一个城市岛国,才200万人,都有一个基尼系数比较,可能具有不可比性,这个说法有一定道理。比如我们统计各个省的基尼系数,每个省的基尼系数没有0.4超过的,那都处于正常状态,而我们每一个人省人口至少几千万,都相当于一个中等国家,甚至相当一个大国的人口,像河南、四川、山东都是1亿多人口,世界上超过1亿的国家不过就六七个,可是从各个省的统计数字看,基尼系数没有超过0.4的。即使有这个情况,理论界和我们的政府部门还是公认我们的贫富拉大的过大过快了。
2、城乡差距拉大,城乡发展不和谐。1985年我们进行城市改革之后,中国的城乡差距开始逐渐拉大,当然,以前的差距也很大,但是搞农村联产承包责任制的时候一度缩小过,1985年之后差距在不断拉大。1986年城乡居民收入的倍数比,就是需市人均收入是农村人均净收入的1.86倍,到了1990年提高到2.2倍,1995年提高到2.71倍,到了20xx年,虽然我们国家采取了很多惠农措施,城镇居民的人均收入高达农民收入的3.22倍。这个比例是很高的,而且统计口径还不一样,农村人均净收入是按照实物进行计算的,农民打下来的粮食没卖出去,放在囤子里面,粮食屯在里面,那个要给你计价的,那是你的收入;农村养了牲畜,养了猪,猪还没下崽呢,统计员就说你的猪下崽,每个崽多少钱,这是你的收入;农民第二年购买种子化肥和农药,这些生产资料的开支也都计算在他的净收入当中了。而我们城市居民人均收入不包括这些部分,享受很多隐性的福利待遇,比如说公费医疗,把这些因素考虑在内,中国城乡居民收入倍数比高达5;1到6:1,而世界上城乡收入平均的倍数比是1.75:1,这是我们社会发展不协调的一个最根本的表现。
3、区域差距拉大,区域发展不和谐。改革以来,纵向比较,各个地区经济发展都很快,横向比较,东部沿海地区比中西部地区发展快很多,地区的差距就拉大。按照东中西部地区国内生产总值的倍数比来看,东部地区占全国经济总量的比重是不断提高的,由1980的50%提高到20xx年的59%,西部地区和中部地区由30%和20%下降到24.5%和16.5%,各个地区经济总量的幅度拉开了。当然,要求各个地区经济总量一样,这也不科学。各个地区由于自然状况、历史文化、资源禀赋、文化素质有很大的差别,要让它的经济总量达到一样,这也是不符合实际的,这就好比说,要让西藏的GDp总量跟广东GDp总量一样,这能办到吗?这相当于说,让喜马拉雅山的海拔跟珠江三角洲的海拔一样高,这是不可能的。但是就人均HDp来讲,应逐渐缩小和接近,可是东中西部地区人均GDp的幅度也在不断拉大,东部地区人均GDp水平高出全国平均水平,1980年高34%,到了20xx年就高出了53%。中西部地区人均GDp与全国平均水平的差距进一步扩大,中部地区由1980年占全国平均水平的88%下降到70%,西部地区则由占全国人均GDp的70%下降到20xx年的59%。所以,人均差距的拉大,标志着东中西地区人民的收入水平、生活水平拉大了。这种地区差距的拉大会影响到地区与地区之间的关系,影响到中央与地方的关系,影响到民族关系。
4、经济发展一条腿长,社会发展一条腿短,经济社会发展不和谐。 年经济调整发展,改革开放28年以来,年均GDp增长速度是9.6%,全世界首届一指,一花独秀,可是我们各项社会事业的发展包括文化事业、教育事业、卫生事业、体育事业、社会保障事业等,则相对滞后,甚至是严重滞后。现在教育、医疗、住房这三大民生问题,被老百性称为新三座大山,老百姓编顺口溜说:教育把父母逼疯、住房把钱包掏空,医疗把生命前送终。当然了,这些说法有些夸张了。不过确实也反映了上学难、看病难、住房难已经成为老百姓呼声极高的问题。
老百姓的这些反映是不是跟实际相符合呢?我们说根据实际情况看,确实也反映了我们社会事业严重滞后的状况。比如说卫生事业,根据世界发达国家的状况看,看公共卫生事业的经济投入一般占GDp的6%到8%,而我国的公共卫生事业的投入占占GDp1.9%,差距很大,所以,卫生部部长高强多次指出,我们的人口占了全世界的20%,但是我们所享有的公共卫生人占世界的2%,这个公共卫生资源是严重短缺了。这和我们卫生资源投入有密切关系。根据世界卫生组织2000年对190个成员国卫生绩效进行排队评估,中国排在144位,倒数50来位,这是比较落后的。根据卫生部发布的数据,我们公共卫生经费80%投在城市,20%投在农村,而农村人口占了中国的60%以上,而且农村地广人稀,所以摊到每个农民头上的公共卫生经费只有12元,现在我们看一个感冒还得百八十块钱呢,摊到每个农民头上12元的公共卫生经费能解决什么问题啊?这就长期造成了农村缺医少药,很多人因病致贫,因病返贫,这个问题相当严重。
5、社会不稳定因素存在,社会秩序不够和谐。我们社会总体形势是稳定的,是好的,但是长期以来,也存在着一些严重影响社会不安定的因素,比如敌对势力的渗透破坏活动,严重的刑事犯罪活动,新的治安经济犯罪活动,特别是群体性事件大量的增长,对我们的安定和谐构成了重要的影响和威胁。比如说群体性事件,这些年来不断飙升,1993年的时候,这种群体性事件有增无减,有关部门表明,去年这种群体性事件达到了8万多起。这是一个什么概念啊?这一方面反映了很多社会矛盾没有得到及时化解,反映了一部分群众采用了一些不正当的手段,也反映了我们的政府官员在社会管理上出现了很多问题。
上面这些不谐的状况已经影响了我国的稳定发展,解决这些矛盾和问题就必须要求我们努力去消除不和谐因素,化解各种社会矛盾,努力和谐社会。
四、GDp与“生态赤字“
多年来我们粗放式的 济增长方式并没有改变,投入产出的效率不高,可持续发展的能力不强,经济发展与人口、资源环境、生态的矛盾越来越严重,资源短缺、生态恶化、环境污染成为制约我国发展的重要瓶颈,这是我们公认的事实。根据世界达沃斯经济论坛发表的环境可持续发展指数的评估,我们在全球144个国家当中,居于第133位,在倒数第14位,这也说明这个问题已经成为一个世界都在关注的问题。
资源短缺、环境恶化。我们可以讲大量的实例,这里就讲一个。以水资源为例,因为水既是重要的资源,又是衡量环境质量的一个重要指标,所以,对资源和环境状况都有衡量价值。中国人均水资源的占有量只有世界的30%多一点,就是人均水的占有量世界人均的1∕4,人均水资源占有量是
县一季度经济运行分析
县一季度经济运行分析
今年以来,全县上下认真贯彻落实省、市委有关会议、县三级干部会议和县“两会”精神,主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进总基调,紧紧围绕“三先”目标,深入推进三大工程,一季度全县经济运行保持良好态势。
一、主要经济指标完成情况
今年一季度全县地区生产总值(GDp)完成256644万元,可比增长10.2%,总量居全市第一,增幅列全市第六,比居第一位的永丰县(11.1%)落后0.9个百分点,其中第一产业完成33005万元,增长3.8%,第二产业完成160153万元,增长11.3%,第三产业完成63486元,增长10.1%。
1~3月份规模以上工业增加值159797万元,可比增长11.2%,总量列全市第二,增幅列全市第六,列全市前三位的分别是永新(12.0%)、安福(11.8%)、永丰(11.6%),比永新落后0.8个百分点,比永丰落后0.4个百分点。1~3月份工业用电量达7193万千瓦时,增长-7.2%。
1~3月份,500万元以上固定资产投资完成178981万元,同比增长22.1%,总量和增幅均列全市第七,增幅列全市前三位的分别是万安(24.7%)、永丰(23.9%)、青原区(23.7%),比永丰落后1.8个百分点。
1~3月份财政总收入完成58894万元,同比增长2.8%,总量居全市第一,增幅排位列全市第十一,比2月份前进两位,其中税收收入完成29670万元,增长-6.5%,占财政总收入比重为50.4%,比上年同期下降4.9个百分点,排位列全市第十三。公共财政预算收入完成51767万元,增长9.7%,增幅排位列全市第三,地方税收收入完成22543万元,占公共财政预算收入比重为43.5%,比上年同期下降2.3个百分点。
一季度全县金融机构人民币各项存款余额达1466955万元,同比增长11.37%,各项贷款余额达674543万元,同比增长21.4%,总量列全市第三,存贷比为45.98%。
1~3月份实际利用外资达2043万美元,同比增长-30.96%,总量列全市第二,现汇进资40万美元,增长-95.83%,实际利用省外5000万元以上项目资金10.5亿元,增长14.89%,总量列全市第三,增幅列全市第二。出口总额达8586万美元,同比增长-58.3%,增幅列全市第十二。
受元旦、春节、元宵三节的叠加效应,消费品市场持续活跃,一季度社会消费品零售总额完成79965万元,同比增长13%,总量列全市第四,增幅列全市第三。一季度城乡居民收入继续增加,城镇居民人均可支配收入达6652元,增长11.2%,增幅列全市第五,农村居民人均可支配收入达1903元,增长11.8%,增幅列全市第四。居民消费价格总体保持稳定,比上年同期小幅上涨1.3%。
二、需要注意的问题
一季度经济运行总体保持平稳良好态势,但一些突出问题不容忽视:
一是财政收支情况不容乐观。一季度财政总收入增幅列全市倒数第三,比全市平均增幅(5.6%)落后2.8个百分点,税收收入为负增长(-6.5%),列全市第十二,比居第一位的永丰落后42个百分点,税占比较上年同期下降4.9个百分点,列全市最末,重点税源企业税收大幅下滑,总体呈现负增长;一季度公共财政预算支出达74198万元,同比增支13411万元,增长22.1%,增幅比全市平均增幅高出5.9个百分点,列全市第四,在收入增长缓慢的情况下,全县刚性支出不断增加,民生保障标准不断提高,收支矛盾非常突出,资金调度压力大。
二是工业用电量持续低位运行。一季度工业用电量列全市第七,增幅为负增长(-7.2%),列全市第十二,与全社会用电量(13464万千万时,增长-1.2%)排位相同。自去年下半年以来,我县工业用电量持续低位运行,**年1~11月份、**年度、**年1~2月份、**年一季度增幅基本上处于倒数前三位,难以支撑工业经济指标的高位运行,若不加强调度,将影响到对规模以上工业经济的考核。
三是开放型经济形势严峻。一季度出口总额、实际利用外资额、现汇进资额、合同外资额、项目数均呈现大幅度的负增长(分别增长-58.3%、-30.96%、-95.83%、-78.13%、-80%),增幅和排位较上年同期均出现大幅下滑,开放型经济形势较为严峻。
三、几点建议
(一)密切关注形势变化,加强对主要经济指标和民生指标的监测分析力度。根据前两年尤其是**年科学发展综合考评情况,全县各有关部门应及时总结经验,吸取教训,密切关注经济形势变化,加强对经济指标尤其是考评关键指标(如规模以上服务业增加值、固定资产投资尤其是5亿元以上产业和非产业项目固定资产投资、非公有制经济增加值、规模以上工业增加值、税收占比、工业上交税金、国税收入等)的跟踪调度,及时与上级主管部门沟通协调,采取积极有效措施予以应对,为完成全年目标任务开好头打好基础。同时,要加强对与经济社会发展密切相关的民生指标的监测力度,以客观反映经济社会发展成果,确保经济建设与社会事业建设齐头并进、协调发展。
(二)更加注重项目带动,增强经济发展动力。坚持把重点项目作为经济发展的主抓手,保持主攻项目的强劲态势,继续加大重点城建项目、产业项目、基础设施项目和民生项目建设的协调推进力度,要坚持“一月一调度,两月一通报,一年一考核,全年交总账”原则不动摇。今年最主要是要加大县政府工作报告中安排的20个重点调度项目和40个重点帮扶项目的推进力度,为后续经济发展和民生改善注入新的活力。
(三)努力增加税收收入,提高财政收入质量。进一步采取有效措施,努力培植税源,拓宽增税渠道,提前谋划我县电子信息、精密机械制造、新能源新材料、食品饮料四大支柱产业税收增收策略。加强税务登记管理,堵塞征管漏洞,强化税收征管工作,加大企业纳税异常情况监测和分析,加大打击偷、逃、骗、抗税等违法行为,实现以查促管、以查促收。
(四)加大企业帮扶力度,改善企业经营环境。当前企业经营环境仍然较为恶劣,尤为突出是工业企业,用工、资金和销售等问题依然是企业发展面临的最大难题,必须采取行之有效的措施切实加以解决。用工方面,一是定期主动与重点企业联系,了解企业最新用工需求,建立企业用工信息发布制度,免费定期发布信息。二是规范企业用工环境。帮助企业规范劳动合同的签订和社会保障的完善,建立科学合理的工资待遇支付和增长机制,改善生产和生活环境,以此来吸引和留住本地劳动者,缓解当前遇到的招工难问题。三是强化农民工职业技能培训。通过提升劳动者的技能,适应企业对用工技能提高的要求。融资方面,积极引进市外、省外股份制银行在**设行布点,加快开展小额贷款公司和村镇银行的审批、试办工作,为企业融资提供更多的选择。销售方面,要合理引导企业加强市场分析、生产适销对路的产品,提高企业的产品销售率。
县经济运行情况分析总结
今年上半年xxx经济走势继续保持积极的发展态势,整体运行良好。工农业生产保持快速增长,固定资产投资继续扩大,消费需求旺盛,财政金融运行平稳,居民生活水平继续提高。
一、总体运行情况
上半年整体经济保持快速增长,全旗地区生产总值完成55424万元,同比增长26.5%,其中第一产业增加值29599万元,同比增长19.5%;第二产业增加值14629万元,同比增长59.2%;第三产业增加值11196万元,同比增长13.5%。整体经济增速较快的主要原因有以下几个方面。
1、以工业企业先期投入和建设工业原料基地为切入点,带动工农业共同发展。
今年旗政府积极鼓励金马油脂、奈伦淀粉、阿大复混肥、兴农专用肥等企业以订单农业先期投入和赊销种子、化肥等方式为农民解决种粮资金5000多万元,这样即调动了农民种粮的积极性,又解决了工业企业原料基地建设和原料的供应问题。目前我旗大豆、马铃薯、乳业等原料基地建设已初具规模。农畜产品基地建设不仅促进农业经济发展,也带动以农畜产品加工的工业企业迅速发展壮大起来。从目前看我旗今年自然条件好于上年,没有出现大的灾情,国家又出台了农业减税、种粮补贴等一系列优惠政策,还有工业企业的加入,大大调动了农民的积极性,农业生产走势看好。
2、第二产业快速发展,带动了整体经济的增长。
由于旗委、旗政府把工业经济发展作为经济工作中的重中之重,大力推进项目带动战略,扩大工业经济总量。上半年独立核算工业企业完成增加值7292万元,同比增长40.3%。其中规模以上工业增加值6279万元,同比增长40.1%。工业产品销售率为88.0%,同比下降4.6个百分点。工业经济对整体经济的贡献率18.2%。上半年工业经济看好的主要原因是:规模以上企业继续扩大,带动了工业经济的发展;二是一些工业企业生产形势看好,如:金马油脂、奈伦淀粉、阿大复混肥、兴农专用肥等几家企业,实现增加累计与同期相比增长23.7%.
今年以来我旗不断加大固定资产投资力度。工业企业改造、移动通信基站及光缆改造、交通、水利等基础设施建设进度顺利。上半年固定资产投资28632万元,同比增长85.4%;建筑业增加值完成7018万元,同比增长88.5%。
上半年第二产业完成增加值14629万元,同比增长59.2%,对整体经济的贡献率为47.3%,拉动整体经济增长4.4个百分点。
二、消费品市场繁荣活跃,消费需求趋旺。
随着投资持续快速增长,消费需求有所增强。上半年全旗社会消费品零售总额29427万元,同比增长12.7%,其中县的零售额18853.5万元,同比增长15.3%;县以下零售额10573.5万元,同比增长8.1%。批发零售贸易、餐饮业完成增加值2178万元,同比增长10.2%。
城镇居民可支配收入3289.7元,同比增长9.1%;人均消费支出2242元,同比增长1.3%。农民人均现金收入732元,同比下降45.0%。
全旗在岗职工平均工资3737元,同比增长11.2%。其中机关事业单位平均工资6764元,同比增长14.2%;企业平均工资2093元,同比增长8.9%.
三、市场物价继续上扬。
6月末全旗居民消费价格总水平累计比上涨2.1%。主要是受粮油、肉、蔬菜等价格上涨的影响。上半年粮食价格上涨32.2%;肉禽及其制品上涨15.7%;水产品上涨7.5%。
四、财政、金融平稳发展。
今年以来,旗委、旗政府牢固树立过紧日子的思想,按照“一要吃饭、二要建设”的原则,调整优化支出结构,严格控制财政支出,确保政府各部门正常运作。上半年财政总收入3306万元,同比增长21.6%,其中地方财政收入2731万元,同比增长24.8%;地方财政支出10027万元,同比增长14.4%。上半年我旗机关事业单位没有拖欠工资现象。
金融形势较为平稳,银行各项存贷款余额分别为9.03亿元和10.2亿元,同比略有下降,分别为0.5%和3.5%,其中城乡居民储蓄存款余额为7.7亿元,同比下降1.9%。
五、存在问题和采取的措施
从上半年经济运行情况看,总体形势是好的,正朝着预期方向发展,但经济运行中一些突出问题仍不容忽视。
一是我旗经济总量的增长主要依赖于第一产业,上半年第一产业增加值占地区生产总值的比重为53.4%,第二产业和第三产业分别为26.4%和13.5%。从二、三产业所占比重看,对地区生产总值的拉动作用远远低于第一产业,显示出三次产业不能均衡发展,而我旗农业又是不能稳定发展的产业,首先是生产方式落后,劳动力素质较低,基础设施薄弱;其次是农业基本上还是靠天吃饭,主要是依赖于自然条件,并且抵御自然灾害的能力十分脆弱,这些因素严重影响着我旗农业生产健康稳定发展。因此要加快调整经济结构,转变经济增长方式,提高第二、三产业的贡献率。
二是工业企业开工不足,原料短缺,产销衔接矛盾仍然很突出,重点工业项目进展缓慢等直接影响着工业生产。由于原料不足,今年全旗油脂行业生产进程比较缓慢,农业生产资料大幅度涨价,造成工业生产成本提高,使规模以上工业企业亏损面扩大。
今后应采取的措施
1、要继续加大种植业结构调整力度,发展大豆、马铃薯、白瓜籽、葵花等我旗有比较优势的农作物。扶持农民发展特色产业,扩大无公害蔬菜和中草药种植面积,加快发展绿色大豆,增加甜瓜、小米、元葱等特色农产品,营造品牌优势,提高农产品竞争力,转变原始的种植方式。
2、鼓励农民开展多种经营,积极发展庭院经济和家庭副业,多渠道增加农民收入。
3、要进一步加快工业原料基地建设,保障工业原料供应。力争形成具有区位特色,能够满足工业发展需要,促进农牧业产业化的原料基地。继续培育壮大龙头企业,应突出“大规模、高起点、外向型、能力强”四个方面,通过加快农牧业基地建设步伐来劳动种植业结构调整。
4、扩大工业经济总量,提高工对整体经济的贡献。应从提高规模以上工业企业经济效益为切入点,加强企业内部改革,拓宽工业品流通渠道,提高产品销售率,加快提高全旗工业总量。
开拓创新 与时俱进---促进##经济社会全面发展
开拓创新 与时俱进---促进##经济社会全面发展
今年5月,##镇建制调整,新一届镇委、政府坚持科学的发展观、人才观和正确的政绩观,开拓创新,与时俱进,团结和带领全镇干部群众高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻十六大和十六届三中全会、四中全会精神,以“全面建设小康社会”统揽经济社会发展全局,努力推进全镇经济社会快速、持续、健康、协调发展,取得了经济繁荣和社会发展的显著成绩。
一、综合经济实力增强,人民生活水平提高
20xx年全镇国内生产总值达到1.7亿元,实现工业总产值4374万元,现价农林牧渔业总产值1.6亿元,其中农业总产值0.9亿元,全社会固定资产投资9830万元,全社会消费品零售总额4675万元,地方财政预算收入完成220万元,城乡居民储蓄存款余额1.2亿元,人均存款达2200元,城镇居民人均可支配收入5400元,农民人均纯收入2350元,在职职工人均年收入达9000元。全镇预制住房比重达25%,电视机普及率达65%,洗衣机、电冰箱、微波炉等家用电器开始进入部分家庭。社会保障制度逐步建立,人民衣食住行状况大为改观。
二、结构调整有新突破,农村经济稳步发展。按照“打基础、脱贫困、奔小康”的要求,本着因地制宜、规模发展、立中长远,立足本地资源的原则,实施农业结构的战略性调整。通过引进业主,采取公司+基地+农户的模式,发展了15000亩金银花9000亩草场和15000头(只)草食性牲畜,建立了蚕桑基地、反季节蔬菜基地及猕猴桃基地等,生猪、小家禽、稻田养鱼及海椒、糯玉米等多经项目已成为全镇经济的重要组成部分,给农民带来的直接经济收入人均达800元以上。按照“保安全、保丰收”的原则,实行以水利为重点的山水田林路综上所述合治理,治理水土流失面积5.3平方公里。新建微型水利工程20口,整治、维修山坪塘15口,土改200立方米,维修灌溉渠7公里,保障农业用水。不断引进新产品、新技术,确保粮食产量稳步增长。20xx年,全镇农作物播种面积114933亩。其中粮食作物播种面积76776亩,产量30968吨;蔬菜播种面积23795亩,产量6915吨,达历史最高水平。
三、非公经济逐渐壮大,招商引资成效明显。目前,全镇有5家较大规模的非公有制企业,非公有制经济增加值达6000万元。江津市建司和##供销社成功进行了改制。已引进重庆市渝欣牧业公司和江津市地利农业开发公司,投资300余万元进行金银花的加工开发和种草养畜,并初具规模。现有金银花加工厂2个,种羊场2个,种兔场1个,草科鸡养殖场1个,金银花加工设备3台,提高了金银花加工质量。先后引进江津市玫瑰米花糖公司修建“四面山老腊肉”生产基地、复兴竹海漂流社和重庆会龙旅游资源开发公司进行旅游资源开发、江津市四面山开发公司建设猕猴桃生产基地。截至今年6月,共引进外来投资项目6个,到位资金5732万元,主要涉及基础设施、能源、农业产业化及农产品深加工、旅游等方面,开放型经济已具雏形。
四、基础设施建设加快,发展环境得到改善。公路建设方面:主干道渝东公路傅家至东胜段的加宽改造工程正在紧张施工;已整修傅家一河河、马家坪—凤场等镇、村级公路18公里;新修小月、天平、水浒等村级扶贫公路50余公里,方便了群众出行和物资运送。已完成##至沙河公路的规划测设工作,并已正式动工,城镇建设方面:先后完成##千米大道、边贸综合市、梨园新街片区开发,场镇面貌进一步改观。完成了傅家场镇、马家坪新村建设;场镇配套设施进一步完善。此外,水能资源的开发也在稳步推进。基础设施的不断改善,为我镇经济社会的快速发展搭起了平台。
五、社会事业协调发展,民主法制得以加强。
努力实施“科教兴镇”战略,坚持幼教、普教、成教共同发展,加大教育硬件设施建设投入,强化教育教学管理,素质教育全面推进,教学质量不断提高。认真贯彻落实“三大基本国策”。计生工作坚持“三为主”方针,推行“三结合”,强化宣传教育,严格目标管理,实行“一票否决”和“责任追究制”。积极推行政务公开、村务公开;实行民主选举、民主决策、民主管理;广泛听取群众意见和建议,坚持“稳定、打击、治理、普法、建设”的工作方针,打防并举,标本兼治,搞好社会治安综合治理。宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》,大力倡导社会公德、家庭美德、职业道德。开展了形式多样的群众性精神文明创建活动。全镇文化、体育、卫生、广播电视事业继续发展,民政工作稳步推进,“双拥”工作得到巩固,安全工作进一步强化,武装、劳动就业、人事、统计、审计、档案、保密、残联、信访等各项工作进一步加强。
六、政府建设扎实推进,廉政建设不断加强。
顺利实施机构改革和建制调整,加快推进政府职能转变和公共服务型政府建设,严格依法行政,认真履行职责。坚持政务公开,及时公示与广大群众息息相关的事项,实行“阳光作业”。大力整治发展环境,加强公务员队伍建设,作风建设、廉政建设取得新进展。加强“窗口”建设,简化程序,办事效率和服务水平进一步提高。加快诚信体系建设,积极开展市场经济秩序整顿,政府宏观调控能力得到增强。
今后三年,我镇将按照“国民经济发展水平位居江津市同类镇前列”,在实施西部大开发战略涉及的领域中取得突破性进展,城镇建设及交通建设有新的起色,经济实力进一步增强,人民生活明显改善的既定发展目标,解放思想,开拓进取,加快“边城”建设进程,加快基础设施建设,着力调整产业结构,不断提升综合经济实力,切实加强三个文明建设,促进全镇经济社会协调发展,力争取得六个新突破:
一是以经济建设为中心,实现综合经济实力显著提高的的新突破。20xx年我镇国内生产总值力争达到3亿元,年均增长15%,人均国内生产总值5455元,工商各税收入达120万元。
二是以优化和调整产业结构为核心,实现经济结构战略性调整取得显著成效的新突破。第三产业比重提高到30%以上;优质农产品比重提高到60%以上,非公有制经济增加值占国内生产总值比重提高到65%以上。
三是以基础设施为重点,实现投资环境改善的新突破。配合搞好主干道渝东公路付家一东胜段的建设,千方百计建好村级公路,连接断头公路,逐步形成公路网络;通信、广播电视等信息基础设施建设加快;推进水电清洁能源建设;城镇基础设施进一步完善;群众生产生活条件大大改善。
四是以建设“边城”为目标,实现城镇化建设稳步推进的新突破,按照镇城镇化进程的总体布置,充分发挥城镇建设对区域经济和社会发展的重要辐身作用和服务功能,拓展场镇设施系统,改善卫生和环境,带动餐饮、交通、服务、商贸、通讯等行业快速发展,城镇人口逐年增加,“边城”日益繁荣。
五是以“富民兴镇”为己任,实现城乡居民收入显著增加,生活质量极大提高的新实破。到20xx年,城镇居民人均可支配收入达到8000元,农民人均纯均纯收入达到3100元,城镇居民人均住房面积超过30平方米,农村居民住宅砖混结构比重达到18%以上,城乡居民有线电视入户率达到5%以上,电话普及率25%以上,计算机拥有量大幅度提高。
六是以三个文明建设为宗旨,实现社会事业全面发展的新突破。未来三年,人口自然增长率控制在3‰以内,符合政策生育充保持在95%以上,人均受教育年限达到规定标准,医疗卫生、文化体育设施增加,社会保障制度基本健全,生态建设和环境保护进一步加强。民主法制建设明显加强,社会文明程度进一步提高。 转贴于