县旅游产业发展情况分析。
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XX古城具有2700多年的悠久 历史 ，拥有众多的文物古迹，全县各级重点文物保护单位99处，其 中国 家级5处，省级14处，市级4处，县级76处。1998年，XX古城被国务院命名为第二批国家历史文化名城；1997年12月3日，整座古城和古城外的双林寺、镇国寺被联合国教科文组织列入《世界文化遗产名录》，99处重点文物保护单位中，有27处被列入世界文化遗产清单。在2.25平方公里的XX古城内，古城墙、古民居、古街巷、古店铺、古庙宇等各类建筑保存完好，风貌犹存；以市楼为中心，以南大街为轴线，对称地分布着左城隍、右衙署，左文庙、右武庙，东道观、西寺院的这种古代左文右武的封建礼制格局；古城内主要街道两侧，完好地保存了220多家古店铺；古城内拥有3798处具有保护价值的古民居，其中保存完整的有448处。XX古城的所有这些特征，为人们展示了一幅中国历史 发展 中非同寻常的文化、 社会 、 经济 、宗教发展的完整画卷，是中国汉民族城市在明清时期的杰出范例。
面对这一丰厚的文化遗产，保护管理的责任非常重大，同时，如何利用好先辈留下的珍贵财富发展好 旅游 业，也同样具有重大意义。在各级领导、专家学者、新闻媒体以及社会各界的关注和支持下，XX古城的保护和旅游业的发展走过了一个从自发到自觉、逐渐理性的过程。从1997年申报世界文化遗产成功之后，国家、省、市各级对XX古城保护和旅游产业的发展给予了高度重视。2000年，全省调整产业结构“1311”项目中，将XX古城列入全省旅游业发展的十大旅游景区。20xx年全省旅游产业工作会议上，将XX古城作为全省旅游产业重点支持发展的两大龙头之一。20xx年晋中市开始实施双百项目，XX古城旅游业项目和XX县城市基础设施建设项目连续两年被列入全市双百项目，主要 内容 有：XX古城旅游综合开发项目，包括8大类46项工程，总投资为4.58亿元；城市集中供热供气项目，总投资2.27亿元；康宁街拓宽及商业开发项目，总投资15000万元；污水处理厂项目，总投资4300万元；XX古城旅联实业公司文庙开发项目，总投资3200万元；XX中学新校建设项目，总投资1.3亿元；丽泽苑大酒店新建项目，总投资3100万元。从1997年之后，国家、省、市三级计划部门加大了对XX发展旅游业以及城市基础设施建设的支持力度，共给予投资8150万元，其中国家4850万元，省2820万元，市480万元。所有这些支持，都对XX这样一个基础薄弱、财力紧张的地区起到了非常重要的作用。
同时XX历届县委、政府充分审视 分析 和深刻认识到“古城存在的唯一性、古城保护的完整性、古城文化的厚重性、古城景点的多样性、古城内部的混合性”这样一些基本特征，积极借鉴国内外成功经验，坚持以人为本的施政观念和经营城市的发展理念，从解决发展过程中体制、机制、资金、技术等方面的 问题 着手，走出了一条保护与开发并举、建设与管理并重的路子，最终实现了文物保护、旅游发展、城市建设共赢的目标。在短短的几年间，XX古城以其丰富多彩、古色古香的人文景观，成为国内外游人向往的旅游胜地，旅游产业有力地拉动了县域经济和社会的快速发展。如今的XX古城，已经成为展示中国汉民族文化的大型博物馆，成为我县经济与社会持续发展的拉动力，成为全省的旅游龙头。20xx年，XX古城共接待国内外游客63万人，门票收入4800万元，旅游及相关产业综合收入4.3亿元，分别是1998年的20倍、25倍和18倍。分析XX古城旅游业的发展，大致有这样几个方面:
一、坚持保护为主的原则，全面夯实旅游发展的基础。
XX县在发展旅游产业的过程，始终遵循“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，始终遵循保护文物就是对历史负责、对未来负的思想，始终遵循保护文物就是发展旅游的理念，全方位地加强文物保护工作。
一是实施依法保护。在省、市的高度重视下，1998年11月30日，山西省人大常委会颁发了《XX古城保护条例》，这是全国第一个针对历史文化名城和遗产保护的省级立法，这一条例成为XX县保护古城的 法律 依据，成为制定县城建设规划、古城保护规划、旅游发展规划和古城保护管理制度的大纲。根据《XX古城保护条例》，经山西省政府批准，XX先后出台了《XX县县城总体规划》和《XX县历史文化名城保护规划》；20xx年县人大常委会通过了《传统建筑和历史街区保护的若干规定》和《城市管理行政处罚权集中管理办法》；针对古城内消防设施失天不足的问题，县政府制定出台了《加强文物单位、古城区消防安全管理的规定》和《古城内电气线路改造的方案》。特别是最近以来，以市政府文件上报省政府《XX古城消防安全隐患问题整改和基础设施建设方案》，得到了省领导的高度重视，张宝顺省长亲自做出批示，梁滨副省长组织召开了专门协调会予以 研究 解决。所有这些法律、法规、规章、制度和方案的出台，使文物保护工作更具操作性，更加具体化，促进了文物保护法制化进程。近几年来，根据文物保护法律、法规、制度和规定，坚持“修旧如旧、以存其真”的方针，XX县先后对古城内主要街道两侧的房屋和重点文物保护单位实施了维修，拆除了不协调建筑，有效制止了乱拆乱建和破坏性建设，保护了古城完整的风貌。
二是实施古城内单位和人口搬迁工程。1998年以前，古城内有近5万常驻人口，多数党政机关和企事业单位聚集在古城内，人口密度比上海、北京等大城市高出十几倍，超负荷的人口密度对保护古城、管理城市及发展旅游带来了很大的困难。为减轻古城人口承载压力，XX县把古城内单位和人口搬迁作为有效保护古城的重要举措，做为市政建设的重点，持续予以推进。1997年底，县委、政府、人大、政协率先迁出了古城，至20xx年共带动80余个机关和企事业单位搬出古城，累计投资2亿多元，直接或间接带动古城内2万多人口外迁，古城内人口减少到现在的2.7万人，为保护古城、发展旅游创造了宽松的条件。
二、坚持政府主导和市场运作并重的原则，大力推进旅游产业化发展。
旅游是一种特殊的产业，发展旅游产业是一项系统工程。在此过程中，XX县县委、政府在充当旅游市场建设与发展主角的同时，积极运用市场经济法则，引导全社会支持和发展旅游，二者互为补充，互相促进，大大加快了古城旅游业的快速兴起和发展壮大。
一是文物景点保护实施政府主导。XX古城与其它景点、景区不同，有它的特殊性，是文化内涵性旅游城市，是以文物、文化资源为主的旅游城市。特别是古城内，既是居住区，也是旅游区，是一个社区和景区特征皆有的混合体，因而，旅游市场管理具有不同于其它旅游胜地的特殊性。鉴于此，文物景点开发和文物保护必须以政府为主导。近几年来，县政府先后投资4000余万元，对古城墙、双林寺、日升昌、镇国寺等重点文物保护单位进行了维修，实施了护城河、环城路、城门综合整治工程；采取股份制、合作制的形式，完成投资5000多万元，对文庙、县衙署、城隍庙实施修复，如今都开辟成为景点向游人开放，成为古城的骨干景点。
二是历史街区开发吸引社会力量。为了更好地保护古城内一大批古民居、古建筑，XX县从明清街国有房产经营权转让入手，探索政府指导下的社会化发展旅游产业的路子，通过政府出政策、定规划，利用社会力量实施了明清街修复，形成了如今的旅游产业街。以此为契机，采取经营权转让和产权拍卖两种办法，先后对古城内20余处古建筑产权和100余处古建筑经营权进行了公开拍卖，拍卖之后，按照古城保护方面的规定和旅游发展的规划，统一制定维修方案，并严格监督其维修和利用，先后对西大街、东大街、衙门街、城隍庙街、北大街等古城区实施了修复。这样的举措，不仅弥补古城维修保护资金的不足，而且加快了旅游产业化发展。近几年全社会用于古城保护的资金达2.5亿元，建成了特色购物、特色餐饮、特色住宿、特色娱乐等方面的6条旅游产业街，发展了400余辆旅游车辆，建成了40余家具有传统风情的民俗宾馆、民俗客栈，开办了80余家旅游购物店铺，形成了20个景点，旅游及相关行业从业人员达到4万余人，在拉动居民增收、安置国有集体 企业 下岗职工就业等方面发挥了旅游业独特的幅射力。
三是旅游配套建设依靠市场运作。吃、住、行、游、购、娱是旅游业的六大要素，但由于XX古城基础设施建设比较薄弱，在旅游快速发展的同时，显露出配套不健全、要素不完善的问题，这是制约XX古城旅游业发展壮大的主要因素。对此，XX县采取练内功提高服务水平、出政策吸引市场投资两种 方法 ，发展旅游要素市场中的薄弱环节。一方面，县委、政府鼓励民营企业大户，积极投资旅游接待设施，发展绿色环保产业，20xx年以来，全县新建成了3家星级以上标准的宾馆，其中投资近8000万元的丽泽苑国际大酒店具备四星级标准，20xx年9月份国际摄影大展前已经正式投入运营；还有在建的4家星级宾馆预计20xx年投入运营。另一方面，为了提高古城内民俗宾馆接待服务水平，创出地方传统特色，经过省质量技术局审核，通过了《XX古城民俗客栈星级评定标准》，这是我国唯一的地方传统客栈评定标准，对XX县民俗客栈特色化发展起到了积极的作用， 目前 已有6家民俗客栈通过了星级评定。20xx年年底，XX县聘请我国旅游界魏小安等专家和权威规划单位，开始组织编制《XX古城旅游发展规划》，预计20xx年8月份完成，该规划将为XX县旅游业实现更快更好的发展提供 科学 有力的指导。
转贴于三、坚持改革创新的原则，全面加强古城保护与利用。
XX古城是世界文化遗产，为了保护好这块来至不易的金字招牌，并利用好它造福后人， 发展 旅游 业，XX县在体制、机制的改革和创新上做了一些有益的尝试。
一是深化管理体制改革。为切实加强对古城内3000余间公房的维修管理，20xx年撤消原房管所，成立房管局；为了加强对古城环境卫生的管理，撤消原市容办，成立环卫局；同年实施了以成立城市管理行政执法局、组建XX古城股份旅游有限公司、实行古城门票“一票制”为主要 内容 的旅游三项改革，旅游运行管理迈上了一个新的台阶。XX县在全国的县城中第一个成立城市管理行政执法局及城管监察大队，将8个单位的部分或全部行政处罚权进行集中，执法局及监察大队成立以来，充分发挥其力量集中、处罚权集中的优势，组织拆除了2.8万平方米的违章建筑和不协调建筑，在古城保护、旅游市场管理方面发挥了积极作用；XX古城股份旅游有限公司组建成立以来，发挥其 企业 融资、项目投资的平台作用，已经与国家开发银行签定了3亿多元的古城保护、旅游开发项目贷款，开发了建筑面积近4000平方米的星级民俗客栈；古城门票实行“一票制”以来，有效解决了部分景点私设回扣、扰乱旅游市场的 问题 。
20xx年12月份，XX县根据文物保护的 法律 法规要求，彻底理顺了文物保护管理体制，成立了“世界文化遗产XX古城保护管理委员会”，由县长担任委员会主任，全面负责全县文物保护、管理和利用工作；委员会下设办公室，为县政府的常设机构，办公室主任由文物局局长兼任。 目前 ，XX古城文物保护、旅游开发已经形成了“管委会全面负责保护、管理和利用等方面的工作，旅游局负责旅游行业管理、宣传促销等工作，旅游公司进行旅游项目开发、经营等工作，执法局负责城市行政执法管理等工作”的管理运行模式。
二是创新经营城市办法。为了整合城市资源，加快古城保护和新城建设，XX县实行了国有土地集中储备制度，创新经营国有土地、房产和广告权等有形资产和无形资产模式，把国有闲置资产推向市场。先后拍卖了县人大、水务局、财政局、 交通 局、农机中心等10多处房产，拍卖了新城区近400亩国有土地，为政府筹集了6000余万元的建设资金。仅20xx年以来，利用市场运作的方式，铺开了3个上亿元的住宅小区建设工程，政府投入铺开了三大类40余项文物保护、城市基础设施建设、旅游开发工程。同时，将城市公交线路运营权、道路广告经营权等无形资产进行了拍卖，城市公共服务业主要依靠 社会 资金实现了快速发展。
四、坚持综合整治的原则，全面改善古城环境。
XX古城因其古老的建筑和弥足珍贵的价值而闻名，同时，也因其古老而暴露出基础设施建设先天不足的问题，成为社会各界、新闻媒体关注的焦点，成为古城保护、管理和利用中最大的瓶颈制约。曾经一度时期，古城内建筑破旧不堪，道路坑凹不平，街上电杆如林，空中线缆如网，新城区交通不畅。针对这一系列问题，XX县从1998年开始，按照“保护古城、改造旧城、建设新城”的城市建设思路，一以贯之地实施城市环境综合整治，经过几年的努力，取得了明显成就。
一是中小街巷改造初见成效。古城内共有200条大中小街巷，按照先大后小的顺序，投资7000余万元，对古城内86条主要道路进行了硬化，部分街道进行了线路入地和上下水改造，极大改善了古城内面貌。
二是古城消防得到加强。1998年以前，古城内只有3个消防栓，目前已达到45个，并结合古城内道路改造，对部分主要消防供水管网也进行了改造。新购置了一部小型消防车，解决了大型消防车难以进入古城的问题。结合城网改造，对古城内临街古建筑的电气线路进行了阻燃改造处理，不仅美化了环境，而且消除了电气线路老化带来的火灾隐患。
三是新城建设初具框架。为加快新城建设，近几年共投资5000余万元，建设了贯通新城东西的柳根路、连接祁临高速公路的引线和康宁街，东城区新建了东关大街，古城外围绕城墙新建了环城路，新城外新建了外环路，构筑了四通八达的道路 网络 ，进一步拓展了新城发展空间，加快了新城开发。目前，东部形成了以XX中学、人武部等单位为主的东城新区，西部有在建的天鸿家园住宅小区、行政审批大楼和即将投资开发的柳根花园住宅小区，南部形成了以党政机关、企事业单位和居民住宅为主的新城区。
四是绿化亮化取得进展。近几年投资300多万元，对古城内的主要街道安装了仿古路灯，古城内的部分民俗宾馆、饭店、商店自已投资安装了高档的宫灯和风景灯，现在整座古城夜间灯火通明。先后对高速公路引线、康宁街、柳根路、顺城路等新城主要道路实施了标准较高的亮化工程，别是高速公路引线和康宁街已经成为新城区的一大夜景。同时，积极发展城市公共绿化事业，建成了北门外广场、峰岩广场、柳根路小游园等10余处绿地，30余个单位进行了高标准绿化，县城绿化面积由1998年的人均不足1平方米增加到目前的3.5平方米，城市环境明显改善。
五是旅游厕所建设取得突破。XX古城旅游厕所少、标准低，是游客和社会群众反映强烈的热点问题，20xx年，XX县投资300余万元，新建了7处星级厕所，改造了500余处居民旱厕，不仅方便了广大游客，而且净化了古城空气。
多年来，XX县在处理古城保护、管理、利用三者之间的关系方面做了许多积极的探索，取得了一定的成效，较好地保护了XX古城这一世界文化遗产，弘扬了汉民族文化，促进了以旅游为龙头的县域 经济 结构调整，也对全市、全省的旅游起到了拉动作用。但是，XX县在发展旅游的同时，也面临着种种压力和困难。
一是古城消防设施先天不足。2.25平方公里的古城内多数为砖木结构建筑，年久失修，耐火等级低，而且古城内没有消防站，供水管网压力不够，电气线路老化现象严重，需要投入大量的资金去消除隐患。
二是古城内道路急需改造。尽管近几年来，古城内主要街道得到全部硬化，部分已经缆化，但古城内还有近120条中小街巷未实施改造，严重 影响 到XX古城的旅游环境。
三是古城内企事业单位搬迁任务繁重。古城内目前仍有10余个企事业单位尚未外迁，其中柴油机厂、第二针织厂、泉永棉织集团、农机公司等国有集体企业由于包袱过重，改制难度大，直接影响到搬迁进程。法院、公安局等单位由于资金紧张，无力新建，搬迁也面临很大困难。这些企事业单位的建筑与古城风貌极不协调，需要尽快搬迁。
四是旅游要素市场还不完善。尽管XX县目前已经基本能够满足游客吃、住、行、游、购、娱的需求，但多数游客反映，XX古城缺少娱乐项目，缺少大规模、系列化的旅游购物市场，满足不了游客的多元化消费需求。
基于以上问题，建议省政府从保护XX古城不仅仅是XX人民的责任，也是全省人民乃至全社会的共同责任的角度出发，举全省之力，保护XX古城。具体应集中 研究 帮助解决以下两方面的问题。
1、配套政策问题。一是古城保护费征收政策。建议将古城保护费纳入古城旅游门票之内，通过适当提高古城门票价格，确定一个合理的古城保护费标准。古城保护费实行专款专用，严格用于古城的保护，其正体现“遗产保护，人人有责”。二是招商引资政策。对凡到XX投资开发、符合国家产业和环保政策的项目，省发改委、国土、工商、经贸、环保、 金融 等部门在项目立项、规划审批、土地征用及银行贷款等方面应给予倾斜照顾，简化审批手续，简化办事程序，促使XX尽快成为外商投资的热地。三是作为一个特殊的县份，XX在城维费提取比例上，应该享受地市级标准和政策。四是仿照地市级政府所在地的模式，在XX城内设立街道办事处，加强对社区市民的 教育 管理。
2、综合支持问题。建议在今后三到五年内，省直有关部门充分发挥各自的部门职能优势，集中人力物力财力，帮助支持XX实施一揽子工程项目。旅游部门重点加强对XX旅游业发展的业务指导，帮助培养和引进各类旅游高级管理人才；文物部门倾斜文保项目资金，帮助XX对县境内双林寺、镇国寺、文庙、慈相寺等国家重点文保单位进行抢救性保护建设；建设部门逐年加大对XX县城市维护费的资金扶持力度；省经贸委等部门对柴油机厂、棉织厂、二针等古城内企业批准执行计划内破产，享受计划内破产政策补贴；劳动部门对上述企业的职工采取失业基金补贴政策或者下岗工人出再就业中心给予补贴政策，帮助XX完成这些企业的搬迁改造；交通部门对XX城区乃至城周交通要道的建设与养护给予更多的倾斜支持；水利部门把XX古城防汛工作列入重要日程，尤其是对XX县柳根河综合整治工程每年给予300——500万元的项目补助资金；林业部门每年倾斜支持XX300万元的绿化项目资金，以加快XX古城及新城绿化建设步伐，尽快改善XX生态环境；电力部门对XX古城内中小街巷缆化硬化给予更多的资金扶持，帮助XX在2——3年内全部对中小街巷进行硬化改造，对电力、电信、电视等三电线路全部完成地埋，上下水全部配套，切实改善古城基础设施条件。
按照党的十六届三中全会和去年中央经济工作会议精神，结合XX县目前在旅游产业发展壮大方面的现实状况，今后，XX县将以“一城、一山、一水、一线”作为发展XX大旅游的总框架，致力培育完善。“一城”就是继续抓好XX古城旅游产业的规范发展，“一山”就是利用XX县境内孟山良好的植被优势和怡人的 自然 风光，开发好孟山森林旅游资源，“一水”就是依托穿境而过的汾河，开发包括地热、垂钓等在内的水乡旅游资源，“一线”就是将县境内东部依靠旅游公路自北向南连接起来的镇国寺、慈祥寺、金庄文庙等文物景点连线开发、捆绑开发，形成XX文物旅游和文化旅游的新增点。
目前，XX古城旅游业的发展已经引起了各级领导的高度重视，尤其是古城消防安全问题得到了张宝顺省长和梁滨副省长的支持，正在研究帮助解决。相信在各级各部门的大力支持下，在XX全县上下的共同努力下，XX古城一定会在有效保护的基础上，真正建设成为全市、全省乃至全国的旅游业大县、强县，促进全县经济社会全面、协调、可持续发展。
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2020年发展党员情况分析汇报
根据《关于印发〈 尚重镇20xx年至20xx年发展党员工作规划〉的通知》[尚党通（20xx）32号]文件精神，20xx年我镇党委认真按照文件规划，结合实际，着重抓好党员的发展，达到了规划的目的，现就我镇党委今年发展现党员情况进行分析汇报如下：
一、发展党员的主要做法
（一）明确指导思想。坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照从严治党的要求，认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字总方针，有领导、有计划、有重点地发展党员。
（二）科学制定规划。认真组织实施年度工作计划，要求各支部要紧密结合自身实际，在认真总结以往工作经验的基础上，抓紧制定好今发展党员规划，明确目标任务，加强宏观指导。同时，对年度的发展党员工作进行专题研究，作好计划，并采取积极有效的措施，确保年度工作任务的健康发展和全面完成。
（三）严格坚持党员标准，切实保证党员质量。严格按照《党章》和《发展党员工作细则》规定要求，坚持和把握好党员标准，认真执行发展党员手续和程序，切实把握好“入口关”，做到成熟一个，发展一个。一是把好比例。入党申请人、入党和积极分子（培养考察对象）、新发展党员之间的比例原则上应为5：4：1。二是把住关口。党支部不仅把住政审关，而且把好考察关。基层党委把好复查审批关。同时坚持“六不发展”原则。三是严格纪律。对违反《党章》而被吸收入党的，或不按《党章》规定履行入党手续的，不予承认，并对有关责任者进行批评教育，必要时要追究有关人员的责任。四是加强监督。今年全镇推行了发展党员“双公示制”，以提高发展党员工作的透明度，加强群众监督。
（四）突出工作重点，加强分类指导。按照“均衡发展，适度增长”的原则，切实突出重点，加强分类指导，狠抓薄弱环节。一是重点发文 秘 家 园展初中以上文化青年、妇女生产一线的党员，改善党员队伍的文化、年龄、性别和一线党员的比例。二是发展党员与村级班子建设相结合。重点抓好三年以上不发展党员的村、女党员“空白”村，61岁以上党员占二分之一的村以及后备干部，非党村委会干部的党员发展工作，解决村支部班子后继乏人问题，加强支部对村委会工作的领导。三是发展党员体现了与“三个代表”重要思想相结合。
（五）认真抓好入党积极分子队伍建设。今年，全镇有151名的入党积极分子，每村入党积极分子不低于5名，建立一支稳定的入党积极分子队伍。对于各方面表现好，有一定思想觉悟的群众，基层组织要主动去做工作，启发他们的政治热情，自觉向党组织靠拢。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，推行党群团共建责任，使推荐优秀工人、团员、妇女为发展对象真正成为发展工作的主渠道。
（六）切实加强对发展党员工作的领导。各党支部制订相应的发展党员规划，把发展党员工作列入党建工作的重要议事日程，保证发展党员工作的经常化，正常化，防止和克服时紧时松，发展数量大起大落现象。镇党委将对发展党员工作进行经常性的检查、督促，及时发现并解决发展党员工作的突出和倾向性问题；对发展工作认识统一，责任明确，措施落实，效果良好的党支部及责任人予以表彰，并以之作为衡量党支部工作实绩的重要依据之一。
二、20xx年党员发展工作取得的主要成绩
截止20xx年12月底全镇35个党支部共有入党积极分子152人,比20xx年入党积极分子多6人;20xx年女性占33人，占总数的21.7%，与20xx年女性入党积极分子相比多23人；30岁及以下积极分子45人，占总数的29.6%，与20xx年相比多18人；31---35岁积极分子32人，占总数21.1%，与20xx年相等；36岁以上有54人，占总数的35.5%；与上年相比少15人；中专、高中文化17人，占总数的11.2%，与去年相比多8人；初中文化106人，占总数的70.2%；一线积极分子有145人，占总数的96%。
根据20xx-20xx年发展党员总体规划，20xx年我镇严格按照发展党员的“十六字”方针，全年共发展党员23名（男17人，农民9人；女6名，农民6名，全都是少数民族），比上年少3名。其中：文化程度方面：小学文化1名；初中10名；高中2名；中专4名；大学专科5名。年龄结构方面：35周岁以下14名，占发展数的60.8%，同比35周岁以下党员增加4%；性别比方面：女党员6名，占发展总数的26%，同比女党员增加8%；类别方面：农民党员17名，占发展总数的73.9%，同比降低12%，其他党员6名，占发展总数的26%，同比增加2%。在行业分布和年龄，文化结构等方面较20xx年有了明显改善。
三、发展党员存在的困难和问题
我镇党委发展党员工作在县委组织部的正确领导下，取得了一定成绩。但是工作中也存在一些困难和问题：
1、农村支部对宣传入党方面工作做得不到位，一些农村基层党组织对农村党员现状认识不清，对发展党员工作重要性认识不足，紧迫感和使命感不强。一些党支部未能从巩固党在农村的执政地位的高度来认识发展党员工作的重要性，表现在思想上认为发展党员工作是无关紧要的事情，是“软任务”、“虚指标”，发展也可，不发展也行，带有较大的随意性，虽然进行了多次检查，但仍存在着“检查时 重要、检查完不要”的现象；群众对入党积极性不高。
2、发展党员工作不平衡，工作连续性差。党员队伍结构不合理，“三偏”现象突出，党员队伍出现“老龄化、老面孔、老资格”，支部班子不是“长期坐庄”，就是“轮流坐庄”，长此以往，党在农村的群众基础将逐渐减弱。随着年龄的自然增长，有的农村党员中存在着严重的年龄偏大、文化偏低、数量偏少的“三偏”现象。农民妇女党员所占比例不高。
3、新发展党员文化结构上达不到上级要求。
四、下步工作措施：
1、从巩固执政党地位的认识高度，切实增强做好发展党员工作责任感和使命感。发展党员工作是一项事关党的事业兴衰成败的大事，是关系到党的全部战斗力和生命力的问题。只有不断壮大农村党员队伍，农村基层党组织才能始终充满生机和活力，才能不断增强凝聚力和战斗力。以改革的精神推进发展党员工作，不断为党的肌体注入新活力。一方面要调动基层党组织和党员的积极性，激发他们的工作热情，增强工作的自觉性和主动性，义不容辞地做好发展党员工作。另一方面要适应新的形势和任务，进一步加强在青年中发展党员工作。
2、制定规划，进一步明确工作目标和任务。要根据我镇党员与群众的比例、入党积极分子与党员队伍的比例情况，完善《尚重镇农村发展党员工作三年规划（20xx－20xx年）》，更加完善《尚重镇农村发展党员工作三年规划（20xx－20xx年）》明确指导思想、目标任务、工作职责、责任追究、组织领导等内容，明确规定每个村支部每年必须培养入党积极分子，确定重点发展对象，发展新党员的数量，把发展党员工作列入村支部年度的工作目标任务，并将与支部评先和年终考评奖罚相结合，确保发展党员工作计划全面落实。
3、抓住源头，着力加强农村入党积极分子队伍的跟踪培养，切实解决“党源”问题。农村发展党员逐年减少的原因，与缺乏对入党积极分子的跟踪培养有直接的关系，要搞好发展党员工作，除了要建立一支数量较多、素质较高的入党积极分子队伍之外，还必须做好跟踪培养工作，否则发展党员工作就会成为无源之水，无本之木。
4、健全教育培训机制，提高基层党务干部队伍素质。发展党员工作是党组织的经常性工作，这项工作的许多具体操作要由基层广大党务干部来完成。进一步加大对基层党务干部的教育和培训力度。
旅游产业开发建设工作总结
我乡拥有广阔的山地原始生态旅游资源，备受广大游客青睐，尤其桦皮岭素有“天堂氧吧”和“京北第一岭”之美誉。近年来，我乡党委、政府本着开发与保护并重的原则，对境内旅游资源进行了大力开发，有效的推动了全乡经济社会的快速发展，具体开发情况汇报如下：
一、总体开发思路
依托全乡“林海、草海、花海、雪海”四大旅游资源，全面实施“两园一线一场”工程。
桦岭庄园。为了进一步提升桦皮岭旅游区的接待水平，接待能力，计划在桦皮岭景区内建设1处集旅游、娱乐、休闲、住宿为一体的桦岭庄园，该项目计划投资5000万元。
农家乐园。在桦皮岭脚下，张沽公路旁，参照燕赵新民居标准，投资800万元建设农家乐园15处，每处占地1亩，实施水、电、路、网综合配套，全力打造XX县农家乐园新旗舰。并以此为带动，最终形成集农家旅游、土特产品销售、地方文化打造于一体特色产业。
红色旅游专线。按照县“百里坝头风情线”的整体布局，我乡依托第一个党员、第一个党小组诞生地，第一届县委、县政府驻地以及毛明、于战海等革命烈士等红色资源优势，投资140万元，修缮第一届县委、县政府驻地，毛明、于战海旧居，为毛明、于战海立像，建无名烈士碑，建造一批红色精品景点，围绕桦皮岭、八叉沟、和顺湾、百花湾等生态景区，开辟打造一条红色生态旅游专线。
滑雪场。在桦皮岭和百花湾景区中间，农家乐园西边，我们计划投资2000万元建小型滑雪场1处，以桦岭文艺宣传队为载体，以农家乐园热炕头为媒介，打造“炕头”文化，吸引北京周边地区游客来我乡体验冰火交触的塞外风情世界。
二、目前建设情况
共计投资1200多万元，基本上完成了水、电、路等基础建设，建成8000平方米停车场一处，500平方米餐厅一座，300平方米会议厅一座，木制别墅11套，欧式别墅32套，4米宽水泥旅游路2.2公里，直径40米的蒙古包一座及生活用房300平方米，建设2800平方米人工湖（垂钓园）一座；总投资800万元的农家乐园项目正在建设当中；革命先烈毛明、于战海已完成立像，无名烈士碑已建成。
三、具体工作措施
（一）大力宣传，营造良好招商氛围
借助网络、报刊、电视、广播等传媒，大力宣传桦皮岭生态旅游资源，并在我乡与崇礼、三号交界处和乡政府入口处树大型宣传牌3个；在百度、优酷、土豆、张北网、张北吧等网站上传了桦皮岭招商图片、视频，在张家口新闻交通台、覆盖北京的调频101兆赫新闻综合频道分三个时段播出桦皮岭宣传招商音频广播，不断提升了战海及桦皮岭的知名度。
（二）整治环境，提升战海对外形象
采用乡政府指导支持、村委会组织、村民自发出力相结合的方式大力整治我乡境内省道张沽公路沿线环境，此项工作共涉及6个行政村，1200多农户，预计总投资32万元，主要任务包括美化更换3500米农户院墙，涂刷、修剪沿线树木16000余株，拆除厕所、猪圈等临建物600多平方米，清理垃圾5000多立方，公路沿线种植黄金甲166亩；投资40万元美化乡机关大院。
（三）挖掘文化，打造桦皮岭深厚底蕴
总投资27万元塑无名烈士纪念碑，塑我乡革命先烈毛明、于战海塑像，并恢复修建XX县第一届县委、县政府旧址，深入挖掘我乡红色革命历史、民间传说、蒙汗文化、现代发展等特色文化，出版了《桦皮岭上的故事》一书。
2020年赢利性服务业发展情况分析
今年以来，ｘｘ县赢利性服务业延续了上年快速增长的趋势，1-9月份全县赢利性服务业增加值同比增长13.6%,占全县第三产业增加值的17.57%，比上年同期增幅提高1.37个百分点。各主要行业发展势头及前景良好,在整个国民经济中占十分重要的地位。主要体现在总量增加,比重上升,结构优化,市场稳定有序。
一、1-9月份全县赢利性服务业发展情况
1、总量增加、比重上升。据核算资料显示,1-9月份全县赢利性服务业完成增加值30874万元,同比增长13.64%,比去年同期增幅提高3.1个百分点,分行业来看,各行业均保持了良好的发展势头,规模都有不同程度的增长。实现利润17976万元,同比增长30%，占增加值比重的58.22%。特别是其他服务业和卫生业分别完成增加值11010万元和9747万元，分别占赢利性服务业增加值的35.66%和31.57%;分别实现利润8438万元和4290万元,分别占赢利性服务业利润的46.94%和23.87%。
2、结构优化,现代服务业发展加快。全县赢利性服务业企业涉及装卸搬运、商务服务业、居民服务业、其他服务业、民办教育业、卫生业和社会保障业七大类行业。服务企业从业人员总数2911人，其中卫生业1710人，占总人数的58.74%,比上年同期提高4.74个百分点；民办教育业937人，占总人数32.19%,比上年同期提高0.19个百分点。服务业企业分布在全县27个乡镇，分布具有明显的普遍性和广泛性。
个体服务业发展加快,1-9月共完成增加值21965万元,占全县赢利性服务业增加值的71.15%,比上年同期提高0.58个百分点。其他服务业发展步伐加快,1-9月份实现增加值11010万元,占全县营利性服务业35.66%,比上年同期提高0.3个百分点。互联网发展迅猛,信息服务内容更趋多样化,服务水平不段提高。经济普查后全县新增赢利性服务业个体157家,其中其他服务业新增73家,占总新增户46.5%,其中网吧30家,占其他服务业户数41.1%。。
二、存在的问题
（一)具有较大规模,经济效益好,服务功能强的企业偏少。调查资料显示,营利性服务业企业营业利润较低,68家企业营业利润只有3446万元,存在成本上升、资金运转困难的现象,经济效益不太乐观。
（二）内部结构不合理,传统服务业比重过高,现代服务业发展不够快，服务业在产业的规模化、专业化方面发展程度不高。随着经济的飞跃发展,人们的工作、生活节奏加快,人们的思想观念也随之更新。信息服务业、文化、体育娱乐业、中介服务、商务服务等现代服务业的发展速度不能适应当代社会的需要。
（三）各行业发展态势不平衡,城乡布局不合理。装卸搬运业、仓储业、商务服务业、文化、体育娱乐业等经营较差，发展态势不平衡。服务业企业主要集中在城区,68家企业只有30%的分布在乡村,城乡服务业发展极不平衡。
三、建议
1、加大对赢利性服务业的投资和改革力度，政府要多在政策上加以倾斜，扶持服务业，降低经营成本，以提升全县的服务业的服务水平。
2、加快城镇化建设，推动服务业发展。积极调整服务业内部结构,提高服务业的效益。
3、提高居民收入水平,扩大需求空间。
石材产业发展工作总结
石材产业发展工作总结 **年上半年石材产业发展工作按照县委、县政府的要求，认真贯彻落实县两代会精神，为加快产业的集群发展，紧紧围绕县下达**年石材产业要完成投资20亿元和实现产值10亿元的奋斗目标，按照“强基础、兴工业、壮产业、促发展”思路的要求，以石材招商为突破口，以改善投资环境为抓手，以加快推进项目建设为重点，以加大产品推介力度为落脚点，石材产业发展取得了阶段性成效。现将半年来工作小结如下： 一、各企业项目推进情况 福安石材：总投资5亿元，拟建28条生产线。目前已在板桥、瓮溪、三道水选矿开采，其中瓮溪、三道水矿山已完成试开采，板桥矿点已开采的荒料达6000立方以上。加工基地已建厂房4栋，建成板材加工生产线3条和异型石生产线1条并投入生产。 巨鼎石材：总投资6亿元，拟建28条生产线。目前已在板桥选3个矿点进行开采。加工基地建设已建成6条生产线及异型石加工厂。 盘江石材：总投资1.26亿元，拟建20条生产线。已在板桥选2个矿点，目前启动了1个矿点的开采。加工基地建设已完成厂房钢架结构建设。 玉丰石材：总投资5亿元，拟建16条石材加工生产线。已在香坝冷溪、群星、板桥选择矿点进行开采，其中冷溪、群星已暂缓开采，目前已全面启动板桥矿点的开采。加工基地建设已作规划设计。 贤悦石材：总投资0.5亿元，矿山在板桥乡境内，已生产荒料达8000方以上。目前已在矿山建成马赛克加工厂房并投入生产，板材加工拟在园区租生产线进行加工。 惠众石材：总投资0.3亿元，矿山在板桥乡境内，面积40亩，目前已生产荒料**00余方。板材加工拟在园区租生产线进行加工。 汇宏基石材：总投资1亿元。矿山选择在瓮溪镇桅杆村、司都坝村和板桥乡三个矿点。加工基地建设目前未选址。 泰山石材：总投资0.5亿元，矿山选在长坝，已投入开采，并在矿山安装6台机头进行加工路沿石。 元古石材：总投资2亿元。所选矿山在板桥乡境内，目前正在开展征地工作。已完成探矿和进场公路建设等工作。加工基地建设目前未选址。 润源石材：总投资6亿元。矿山选址于大坝场青杠园4个矿点，总面积约600亩，目前已投入全面探矿和试开采工作，加工基地选址于邵家桥赵家坝石材园区，占地面积100亩。目前正在作规划。 二、主要工作及措施 （一）切实开展调研活动，明确目标任务，确保全年工作有序推进。组织召开各企业座谈会，听取各企业**年的打算，深入矿山和基地，全面了解和掌握各企业项目推进情况，根据与各企业签订的投资合同，拟定和下达**年各企业的目标任务，确保全年工作有计划推进。 （二）加大石材招商引资力度，认真做好对接服务工作。半年来累计接等客商25批80余人，先后有福建、北京、四川、浙江、贵阳等地客商来我县考察大理石资源，已与浙江海宏（桐乡）纺织有限公司、贵州**万丰置业有限公司两家企业签订7亿元的大理石开发合同，截止目前，全县共引入12家企业，达成签约资金34.56亿元。 （三）邀请中国石材协会领导和专家来思指导工作。**年1月7日至9日，受县人民政府邀请中国石材协会来思指导石材产业发展工作，通过深入矿山、基地调研和召开座谈会，前来考察的领导和专家针对我县石材产业发展现状提出了许多宝贵意见，对我县石材产业的发展将起到极大的推动作用，为认真落实中国石材协会的建议意见，县石材办结合我县石材产业发展现状，拟定关于编制**县石材产业发展中长期规划问题，关于申报“中国大理石之乡”命名问题，关于在厦门国际石材展会上举办贵州省**县大理石产品推介会问题，关于**主要石材品种入编《天然石材统一编号》国家标准等四个问题提交政府常务会议通过。 （四）认真组织举办厦门、北京国际石材展**县大理石产品推介会和成都石材展产品展示。为达到预期效果，我办根据推介会和产品展示要求，一是深入矿山企业拉运石材荒料加工样品13种在推介会上作推介和组织企业加工样品进行展示；二是组织编撰**石材专题片和**石材宣传画册1000册和相关推介资料；三是认真做好展会期间布展工作和参会人员的服务工作。半年来共举办了三次展会，使我县大理石产品得到广泛地宣传和推广，巨鼎、福安、泰山等石材企业所生产的产品已与购货方达成销售订单。 （五）以迎接全省项目观摩会召开为契机，加快项目实施进度。一是组织召开各企业参加的项目推进会，对已启动的10家企业在矿山和加工基地建设方面作具体的安排和要求；二是加强项目督促检查工作，深入企业开展项目建设组织协调工作。根据县有关领导的安排部署，由办领导牵头深入巨鼎、福安、盘江、玉丰等企业加工基地，组织和帮助企业开展进场道路建设，厂区环境美化、设备引进与安装、荒料运输与加工等一系列工作，进一步加快了全县石材项目的实施进度，为项目观摩会的顺利召开奠定了基础。 （六）代市政府举办全市石材产业发展论坛筹备工作。一是制定《**年中国·铜仁石材产业发展论坛筹备工作方案》报县委、政府常务会讨论通过；二是召开筹备工作会，安排布置论坛会筹备相关工作；三是与各企业签订了目标责任状，加快项目推进力度；四是借参加北京石材展期间，积极与中国石材协会对接，邀请中国石材协会专家为论坛会撰写论文和出席论坛会作指导；五是与各企业对接，制作样品参加展示；六是对接有意向签约企业，在论坛会上进行项目签约；七是与玉丰公司洽谈石材园区展示中心建设项目。 （七）加快基础设施建设力度。积极争取领导重视和各部门的支持，加快推进板桥石材矿山和加工基地水、电、路等基础设施建设力度。县主要领导和分管领导多次率交通局、石材办、板桥政府等有关部门深入板桥矿山对产业路建设进行现场办公，要求交通局在近期完成产业路软基础工程和路面平整工程，确保道路畅通，目前交通局已对产业路进行了全面整修。 四、积极开展石材协会成立相关工作。县石材办配合县工商联先后组织召开了5次筹备会，并于5月29日召开了**县石材行业商会成立大会，正式挂牌成立了**县石材行业商会。 五、加快推进石材检测中心建设工作。已由县质监局拟定方案和报告提交县人民政府审定，目前省级检验中心的建设已按招标方式进行建设。 （八）积极开展驻村帮扶工作。按照县委的安排，我办**年派出4名职工具体驻邵家桥镇沙坪、江寨、洋焦溪、洪江等4个村，自3月以来，4名驻村人员先后深入联系村全面了解村情，走访村民，认真梳理各村需要解决的问题，报请办领导协调解决，使驻村工作步入正常轨道。 三、存在的困难和问题 （一）基础设施建设步伐滞后。目前板桥产业大道只建成毛路，尚不能通车；进园区道路未全部硬化，与石阡石材园区基础设施建设相比差距大；板桥矿山用水未接通到矿山等问题。 （二）矿山推进发展不平衡。全县入驻10家企业有8家在板桥选矿开采，其他乡镇目前仅有瓮溪、长坝和大坝场各1个矿点在正常开采，导致板桥矿山征地较慢，加之部分企业持观望态度，项目推进迟缓。 （三）石材办编制不齐问题。编办批准我办编制人数为13人，现实有9人，其中1人被借用。随着入驻企业的增多，石材产业发展涉及需解决的问题较多，加之又联系4个的帮扶任务，导致目前人手不足，服务企业精力不够。 （四）各企业投入不足，项目推进缓慢。一是由于我县石材主产品品质处于中下层次，受市场因素影响，销售难；二是部分企业融资难，投入不足，影响项目推进；三是企业投入效益不理想，规模上不去。 四、下半年工作计划 紧紧围绕县下达**年重要工作责任分解任务和5月28日全县项目推进会与各企业签订的目标责任状所下达的任务，采取措施，加大力度，认真对照落实，确保各企业完成全年的目标任务。 （一）下半年各企业要完成的目标任务 福安石材：11月底前完成园区土地招拍挂；12月底前完成矿山招拍挂和污水处理设施安装结束并投产运行。 巨鼎石材：11月底前完成园区土地招拍挂；12月底前完成矿山招拍挂和新增4条生产线投产运行。11月底前完成园区土地招拍挂； 盘江石材：12月20日前完成新增6条生产线设备购进和安装，并投产试运行；12月底前完成矿山招拍挂。 润源石材：10月底前完成厂房建设；11月底前完成园区土地招拍挂；12月份完成6条生产线设备安装并投产运行和完成矿山招拍挂。 玉丰石材：10月20日前完成6条生产线设备安装并投产运行；11月底前完成园区土地招拍挂；12月底前完成矿山招拍挂。 贤悦石材：11月底前完成园区土地招拍挂；12月底前完成矿山招拍挂和在园区必须新增1条生产线生产。 惠众石材：11月底前完成园区土地招拍挂；12月底前完成矿山招拍挂。 汇宏基石材：11月底前完成园区土地招拍挂；12月20日前在园区必须新增1条生产线生产；12月底前完成矿山招拍挂。 泰山石材：11月底前完成园区土地招拍挂；12月底前完成矿山招拍挂。 元古石材：10月份前必须在县石材展示区布置40平方米以上展房展示产品；11月底前完成园区土地招拍挂；12月20日前在园区必须有1条生产线生产；12月底前完成矿山招拍挂。 浙江海宏（桐乡）纺织有限公司、贵州**万丰置业有限公司两家企业在年内要完成矿山勘探工作，启动矿山征地工作，投入试开采。 （二）认真做好全市石材产业发展论坛会筹备工作，确保论坛会顺利召开。主要抓好论文收集和编印工作，专家邀请工作，展区的布置工作及项目的推进工作等。 （三）加大招商引资力度，认真对接有意向签约的企业，确保在论坛会上签订2个或以上大理石开发项目，同时做好客商对矿山考察，政策咨询服务工作。 （四）加大对各入驻企业的追踪督促检查工作，确保各企业按照与县签订的目标任务，逐项加以对照落实。加强基础设施建设，不断改善投资环境，帮助企业解决在生产、销售过程中存在的困难，确保我各企业完成全年的目标任务。