2020年建设局法治建设工作总结。
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20xx年以来，我局以党的十七大精神和科学发展观为指导，认真学习贯彻十七届四中全会精神，贯彻落实法治建设和社会治安综合治理各项工作任务，扎实推进法治建设工作，为促进灾后重建、保障社会公平正义、维护社会和谐稳定，服从和服务于我市“两年重返、三年再造”目标和任务发挥了积极作用。现将我局开展的法治建设工作总结如下：
一、加强领导，健全机构，确保法治建设工作扎实有效推进
（一）加强对法治建设工作的领导。一直以来，我局党委高度重视法治建设工作，定期召开会议进行研究，并从人员、经费上给予保障。我局法治建设工作领导小组坚持由党委书记、局长任组长，领导班子其他成员任副组长，机关科室、局属各单位负责人为成员。领导小组办公室设在我局办公室，并指定专人负责法治建设日常工作。通过健全工作机构，形成了领导重视、责任明确、工作落实的法治建设工作机制，确保了此项工作的有序开展。
（二）完善责任考核，明确工作职责。根据要求，领导小组研究制定了我局20xx年法治建设和社会治安综合治理工作方案，明确了今年法治建设和社会治安综合治理工作目标、任务和措施，切实做到法治建设和综治工作有计划、有督查、有小结、有考核。
二、加强教育，强化管理，营造安定团结的工作氛围
（一）加强学习教育。在日常工作中，我局严格按照“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”的要求，对全局干部职工进行经常性的法治和社会治安综合治理教育。机关每周一按时组织政治理论学习，加强了教育，统一了思想。学习过程中结合当前灾后重建任务目标、法治建设情况和综合治理的形势，有针对性地开展教育，深入开展普法工作，认真查找法治建设、普法和综治工作中存在的薄弱环节，从思想认识、制度保障、方法措施等方面予以整改。重点做好三方面工作：一是切实抓好普法教育，强化法纪意识，积极做好防范。不断提高法治建设工作重要性、必要性和紧迫性的认识，严守工作纪律，严守规章制度，维护安定团结。二是，坚持依法决策、科学决策、民主决策，对密切关系人民群众利益的重大事项，进行科学性、合法性论证。三是制定出台有关条例和规章制度，坚持做到有法可依、有章可循。积极应对灾后重建背景下各类社会矛盾叠加、群众权益受损因素增多、社会治安压力增大，尽最大努力避免和化解社会矛盾。通过教育，提高了干部职工的法治自觉性，为推动我局系统法治建设工作营造了良好的舆论氛围。
（二）加大制度执行和督查力度。在普法和法治建设工作方面，我局制定了完善的规章制度，加强了督查工作，全面实行法治建设工作效能督查制，确保上级和本局的各项工作落到实处。
（三）积极创建法治建设先进单位。我局严格按照 “先进单位”的标准和要求，认真落实人力、财力、物力的各项制度，切实强化局系统干部职工法律法规意识，加大管理工作力度，
三、建立机制,文明执法
（一）根据职能依法行政。坚持每年组织一次依法行政培训，完善行政决策机制，规范行政决策程序，在做重大行政决策时遵守听取意见、听证、合法性审查、集体决定的程序，建立健全重大决策实施情况评估制度，及时发现和纠正行政决策存在的问题。
（二）健全完善的行政审批和信息公开制度。减少行政审批流程，完善了行政服务中心工作机制，严格落实两集中两到位，没有因审批行为引发的重大负面影响事件。落实建设系统信息公开制度，推进行政权力网上公开透明运行，实现了部门间信息互通和资源共享。
（三）严格坚持稳定风险评估制度。对群众反映强烈的突出问题，制定了目标明确、措施到位、成效明显的方案，对农房重建质量、德阿公路沿线风貌改造、玉妃路和茶盘街拆迁改造、安居房（廉租房）分配、棚户区改造、农民工工资等建设领域突出问题进行排查处理，坚持树立大局意识、服务意识，认真化解矛盾，维护社会稳定，并坚持每日、月向维稳办报送有关情况。
（四）建立健全了问责工作制度严格执行安全生产法律法规。出台了单位、科室问责细则，把行政不作为或行政行为不当等纳入了问责范围，增强了工作人员的责任感和使命感，规范了行政行为和执法形象，加大了对各项建设工程施工作业的安全检查力度，认真落实安全生产管理，确保了建设领域在灾后重建背景下不出稳定问题。
四、加强法治建设各项工作，维护社会安定和谐
（一）切实落实法制宣传教育五年规划。建立健全党委理论学习、中心组学法、法制讲座、法制培训、自觉学法制度，建立法律知识考试考核制度，以考促学，在学习教育中做到了“计划、课时、教材、师资”四落实，深入开展法律“六进”工作，在形式上不断创新，充分发挥法制宣讲团、法制宣传志愿者队伍的作用，拓展法制宣传教育阵地。
（二）落实社会治安综合治理各项措施。积极开展平安单位创建活动，我局严格按照“平安单位”的标准和要求，认真落实人防、物防、技防的各项安全措施，切实加强机关防火、防盗、防邪教活动、自来水防毒、公交营运防事故的管理工作，为争创“平安单位”打下了扎实基础。
（三）畅通信访渠道，及时有效化解矛盾。安排专人负责群众来访来信工作，积极妥善处理群众来信来访问题，克服门难进、脸难看、事难办的不良作风，认真听取来访群众的诉求，能及时解决的坚决做到不拖延，不能及时解决的，主动与信访人联系协调处理，动之以情、晓知以理，做到不许诺、不推诿、有礼有节，同时，借群众来访的机会宣传政策法律法规，用正确的舆论引导思想、化解矛盾，化被动为主动，使群众满意而归。
总之，20xx年以来，我局党委、行政高度重视，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，充分发挥职能作用，提高了干部职工的法治自觉性，形成了学法、守法、用法的良好工作局面。
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县建设局2020年建设工作总结
ＸＸ县建设局二00四年建设工作总结
二00四年是认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神，全面建设小康社会的关键年，一年来，我县城乡建设工作，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的具体指导下，以落实年初人代会、经济工作会议精神为指针，以城乡规划为龙头，以加快城市基础设施建设为重点，努力整顿市容市貌，稳步推进市政公用设施改革，不断强化建筑市场和工程质量安全管理，切实加强党风廉政建设和精神文明建设，经全局上下的共同努力，较好地完成了各项工作任务。
一、集中力量，重点投入，保证了城乡基础设施项目的落实。
今年全县城乡基础设施建设完成总投资11265万元。全县城镇人口达到4.4万人，比上年增加0.2万人；城镇化水平达到32.1％，比上年增长1.9个百分点；建城区面积达到4.8平方公里，比上年增加0.3平方公里；城市人均道路面积达到18.1平方米，比上年增长1.2平方米，人均绿地面积和绿化覆盖率达到10.5平方米和32.2％，分别增长0.5平方米和1.1％，全县集中供热面积达到70.4万平方米，比上年增长4.5万平方米；人均住房面积和住房成套率分别达到14平方米和74％，分别比去年增长0.6平方米和2％。城市绿化、美化、亮化、净化水平进一步提高，城市总体服务功能进一步增强，人居环境进一步改善。
（一）城市基础设施建设方面
今年城市基础设施建设，按照年初人代会和经济工作会议确定的公园改造、商业步行街改造、众鑫市场二期建设、城市集中供热改造、城乡住宅建设、城市绿化、美化重点项目建设，共投资5727万元，完成以下六项工程：
1、公园和步行街改造工程：投资1199万元，主要完成地面铺装、人工湖改造、绿化苗木移植、草坪种植、雕塑、舞台、筑架、十二生肖建设、电力照明设施、浮雕壁、儿童娱乐设施、大屏幕安装等，整个工程于8月18日投入使用，11月底全面竣工。
2、众鑫市场二期工程：采取招商引资和联建的形式，多方筹资1400万元，完成占地2.15万平方米，建筑面积9760平方米的市场综合楼、商业门点以及道路、场坪等设施，圆满完成了二期扩建工程的建设，并于11月份竣工投入使用，新增商业门店及摊位300多个，。
3、城市集中供热工程：投资150万元，对第六供热站、电力供热站、南关校供热站供暖区域的供暖设施进行扩建和改造，新增供热面积4.5万平方米。
4、城乡住宅建设及公共建筑工程：投资1855万元，完成住宅及公共建筑面积3万平方米，其中：德胜建业公司、华泰公司、国税局等有关单位，投资755万元完成总建筑面积1.2万平方米、3幢、120套住宅楼的建设；德胜建业公司、金园药业公司、县一中、农发行等单位筹资1100万元，完成总建筑面积1.8万平方米、6栋综合楼的建设。
5、金鑫工业园区基础设施建设：投资1035万元，基本完成了一期工程建设，新建道路4.1公里，硬化道路面积6.97万平方米;架设给水管道3.2公里，排水管道1.9公里；种植各种风景苗木6000多株，新增绿化面积2.6万平方米；架设高标准灯杆125套（盏）；硬化人行道面积2.4万平方米。
6、城市绿化、美化、亮化、净化工程：一是投资18万元，在城区街道、庭院补植各种树木500多株，新增绿化面积0.6万平方米；二是投资20万元，对解放路两侧的灯箱广告进行了更换，更换画面80幅；三是投资50万元，完成了城区4座水冲公厕的建设；四是围绕城市市容市貌整治活动的开展，督促主要街道沿街单位对单位办公楼、住宅楼进行了重新装饰。
（二）农村集镇建设工作方面
今年全县10个乡镇围绕加快集镇基础设施建设，改善集镇基础条件，提升集镇品位，共投入资金5538万元，完成以下六项工程建设，其中：道路建设，投资378万元，完成了鼎新、航天等6个乡镇，13公里道路路面铺筑、43.3公里路基填筑任务；集镇排水管道建设，投资7万元，完成西坝乡集镇0.7公里的下水管道建设工程；公共建筑工程，投资475万元，完成县二中教学楼、鼎新法庭、中东镇中学餐饮中心等公共建筑8650平方米；电网改造，投资123万元，改造线路3.75公里，架设电话570门；小康住宅建设，投资4555万元，完成10个乡镇1205户农村小康住宅建设，其中：建设市级小康示范点17个，250户。
二、坚持依法行政，进一步加强了城乡规划建设管理工作。
二00四年在认真抓好城镇基础设施建设和重点项目建设的同时，更加侧重于城镇管理，一年中，紧紧围绕加强规划管理，规范与整顿建筑市场秩序，稳步推进市政公用设施改革，整治环境卫生与市容市貌管理等为工作重点，在经有关部门的大力支持配合下，切实有效地开展了城市管理工作。
（一）围绕城市总体规划的实施，加强了城市综合管理。
在规划管理上，坚持以城市总体规划为指导，坚决克服规划执行中的行政干扰，确保了城市总体规划的严肃执行。今年以来发放“一书两证”21份，发证率达到100%。结合规划的宣传、实施和市容整治活动的开展，积极开展整治违章建筑，整治环境卫生，整治户外广告，整治交通秩序，整治乱设摊点的专项治理工作，集中力量解决车辆乱停乱放，占道经营、占路为市、乱贴乱画、货不入店、私设广告牌等突出问题。今年以来,共依法查除违章建筑10起,整治不规范户外广告36起,取缔城市主要街道乱摆摊设点560个，依法扣留三轮车等经营物品128件，清理整顿乱停放车辆292台次，查处违章进城车辆46起。通过整治，强化了规划意识，使城市面貌有了新的变化。
（二）严把建设关口，坚持依法整顿、规范建筑市场和房地产市场秩序。
在整顿、规范建筑市场方面，一是对建筑市场管理工作中存在的不履行法定程序规避招标，不执行工程建设强制性标准，建设工程主体各方质量责任落实不到位，以及非法挂靠转包、分包等问题进行严肃查处和整治，对查出的问题进行跟踪治理和限期整改，确保了我县建筑市场的持续健康发展。二是严格工程招标投标管理，按照公开、公正、平等、竞争的原则，对年度新建的工程全部实行进场交易，各项建筑工程招投标率达到100%。三是加强工程的报建审批管理，对新开工项目均依程序进行开工、报建手续，总投资50万元以上，或建筑面积2000平方米以上工程进行进场交易率达100%。四是对跨年度建设和新建的各项工程进行质量监督，监督覆盖率达100%，同时对竣工工程全部进行了验收，验收备案率达100%。建设工程《开工(施工)许可证》办理覆盖率达100%。五是全面推行了工程监理制，使新开工的项工程全部实行了监理，监理覆盖面达到100%。
在依法加强和规范整顿房地产市场方面，根据国家及省市加强房地产市场管理的有关要求，我们重点对房地产开发建设销售过程中存在的无证开发、挂靠开发、无证销售、面积不实、虚假广告等突出问题严格监督检查，对存在的问题及时进行整改，对4个房屋开发单位今年开发销售的4栋，120套商品房，一律按要求审核发放《商品房预售许可证》，并按规定向购房者提供《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》和《房屋所有权证》，使“两书一证”发放率达到80%以上，保证了消费者的合法权益。同时，对房地产开发企业向住户出售商品房，开发企业一律与购房者签订建设部统一印制的《商品房买卖合同》，明确了双方的权利和义务。通过整顿和规范，使我县房地产开发建设逐步走上了一条有序竞争比较规范的发展道路。
三、坚持预防为主和专项治理相结合，加强了安全生产管理。
一是重视和加强了安全生产管理工作，成立了相关领导为成员的安全生产领导小组及其办公室，年初与下属单位和各建筑施工企业签订了安全生产目标责任书，强化了下属单位和各建筑施工企业的质量安全管理意识。二是深入贯彻落实安全生产管理法规，努力提高全系统的安全法制意识，依法开展安全监督管理。三是继续推行施工安全评价制度，抓好各项责任制度的落实。要求施工企业建立和健全施工现场的安全生产保证体系，安全生产责任落实到人，对存在的安全隐患，采取措施消除。四是针对重大安全事故多发的类型和特点，对建筑施工企业安全生产实行专项整治。今年重点开展了5个方面的专项整治：塔吊、物料提升机、临时施工用电、外脚手架、安全资料，要求各企业定期限定措施完成整治任务。五是继续定期或不定期开展安全检查，每季度组织安全生产大检查和要求各施工企业每月组织自查自纠，同时在“五一”“十一”等重要节日前组织对重点工程、重点部位的检查，保证节日期间安全生产。六是加强安全生产知识培训，提高全员素质。今年我局继续组织各施工企业法人、项目经理、施工员、安全员等进行安全知识轮训，特别是特殊工种的上岗培训，通过培训学习，提高人员素质，减少违章指挥、违章操作等现象，有效防止了安全事故的发生。
四、积极探索研究，重视开展了建设系统改革工作
根据县上安排，今年建设系统主要抓了给排水公司和房管所改革工作。给排水公司经营体制改革，已完成清产核资工作、资产评估等工作，并根据省上公用事业特许经营管理办法之规定，完成了改制方案。同时，结合理顺房管机构，深化物业管理体制改革。目前已完成房管所清产核资、资产评估、安置费用测算等，针对房管所和房地产开发公司资产管理上存在的问题，在全面清理的基础上，提出了处理意见，为制定方案作出必要的准备。物业管理体制改革方面，完成了方案制定，提出了《金塔县物业管理办法》及其具体实施意见，待政府批准后，下发执行。
五、突出重点，集中研究解决社会热点问题取得了新的成效。
一是集中研究解决了供热行业管理不规范，供用热双方矛盾突出的问题。城市集中供热改制为民营后，针对存在的服务质量，供热效能、设施维修、供暖收费等突出问题，我局牵头，联合财政、计划、审计、环保、金塔镇等部门，对有关情况进行详细调查，并结合实际，做了大量具体工作：（1）修订了《金塔县城区集中供热管理暂行办法》，对供用双方的权利、义务进行明确。（2）结合《集中供热管理暂行办法》的修订完善，全力推行供用热合同制，由我局会同工商局监制了供用热合同，通过督促落实，签订率达到60%以上，签订户达到3500多户。（3）根据供热规划，对第四供热站片区的电力供热站、南关校供热站等区域的供热管网进行改造，解决了部分管网老化，供热效能不高的问题。（4）协调各有关单位，深入调研，召开专题会议等，集中解决了供热初期出现的突出问题，特别是对第六供热站片区、通宝热力片区的具体问题，千方百计进行协调落实，保证了供热正常进行。
二是加大清欠力度，使拖欠工程款和民工工资问题得到了有效缓解。按照国务院和省、市、县的统一安排部署，我局在摸清情况的基础上，督促有关建设单位和施工企业，制定偿还拖欠工程款和民工工资计划，并抓好检查落实和情况反馈上报工作。截止11月底，20xx年底以前各单位拖欠施工企业工程款由3979万元下降到2031万元，清还欠款达到1946万元，各建筑施工企业已全部补发清了20xx年底前拖欠的民工工资456万元。最近，按照县上的安排，进一步加强了力量，成立了专门工作组，深入各企业、单位集中清理，督促签订还款计划，这项工作仍在继续进行当中。为防止新的拖欠发生，我局在抓好清理尾欠工作的同时，从行业管理角度，采取了以下措施：一是严把建设项目审批关，对资金不到位或资金缺口超过50%的建设项目一律不予报建开工；二是对拖欠工程款的单位，一律不准报建新的建设项目，从源头上杜决新的拖欠的发生。
六、加强了自身建设，强化了服务意识。
（一）加强了单位内部管理，努力提高了城市综合服务水平。
一年来，局属各单位结合年度工作重点和年初签定的目标责任书，进行了任务分解，明确了分管领导，职能股室和具体工作人员，明确了职责，制定了相关制度，强化内部管理，规范工作程序，完善服务措施，形成了人人肩上有责任、千斤重担人人挑的格局。系统干部职工做到了分工负责，密切配合，心往一处想，劲往一处使，为完成年度工作任务竭尽全力。经考核验收，局属各单位都完成了年度重点工作任务。给排水公司今年完成了82万元的给排水收费任务，组织职工加班加点顺利完成工业园区上、下水架设工程，安装供水管网3670米，砌筑阀门井25座，同时针对给排水网点多，管线老化、部分设施带病运行、经营困难等实际问题，抢修管道150米，改造城区主干线上水阀门井8座，校验安装水表200多块，清理化粪池20多座，架设了4座水冲厕所上、下水管道，确保了给水设施的正常运行。房产管理局围绕房改、商品住房开发等业务，不断落实住房补贴政策，加强房地产管理，一年来，共落实财政、单位负担的住房补贴资金105.6万元，收回逾期贷款20万多元，顺利完成了全县82个单位1302名城镇职工的住房补贴建档、记帐工作，及时处理房改过程中的遗留问题6起，落实住房补贴资金30.7万元；房地产管理所认真搞好房地产二级市场交易工作，共换发办理各种房屋产权证件300多份，收取房屋产权产籍管理规费20.8万元，待扣房产税13.8万元，收取出租门店租金2.5万元。各单位在做好日常工作的同时，进一步深化了单位内部改革，提高了服务质量。
（二）加强了党建工作，确保各项事业健康发展。
按照新时期对党建工作的要求，紧紧围绕党的思想建设、组织建设、作风建设，建立健全了党员“三会一课”制度、职工学习制度等。利用党员“三会一课”活动和职工政治理论集中辅导学习时间，组织全体党员干部认真学习了“三个代表”重要思想、“两个务必”重要讲话、十六届三中、四中全会精神以及两个《条例》。通过学习，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得以充分发挥。广大党员干部的凝聚力、战斗力进一步提高，党群关系密切和谐，全员工作作风扎实，服务态度端正，重点工作齐心协力。
（三）加强了党风廉政建设，认真落实了党风廉政建设责任制。
今年，局领导班子把党风廉政建设工作纳如重要议事日程，一是年初局里与所属下属单位签订了年度党风廉政建设责任书，把廉政建设任务分解到了各单位和各股室，做到了层层分解，层层抓，人人肩上有责任。全面地形成抓好党风廉政建设的氛围。二是深入开展廉政教育、共产党员先进性教育，不断提高廉洁自律意识，自觉做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。三是进一步抓好了干部职工政治理论学习，提高广大干部职工政治理论素质。四是继续深化推行政务公开，接受群众监督。五是每个领导干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。在做到八项要求的前提下，带头执行建设系统“八不准”规定，广大党员干部和全体工作人员自觉执行四大纪律、八项要求、八不准规定。六是对各单位本年度公务接待用餐费进行了清理，清理全系统内全年公务餐费为5.4万多元，比上年减少0.7万多元。
（四）坚持“两手抓”，整体推动了系统内三个文明建设的协调发展。
局领导班子把职工队伍的精神文明建设同城乡建设工作同布置，同检查，同考核。在具体工作中，主要抓了四个方面的工作。一是狠抓了职工的“三德”教育，系统各党支部在坚持抓好职工政治理论学习的同时，认真抓了公民道德实施纲要的学习，使干部职工的社会公德、职业道德、家庭美德道德规范真正落实到每个党员干部的学习、工作日常生活之中。二是组织开展了以《建筑法》、《招投标法》、《建筑工程质量管理条例》为基本内容的法律法规学习竞赛活动，提高了系统内干部职工依法行政，依法治建水平。三是努力实践“三个代表”，切实解决好群众关心的热点问题。局下属单位为42户困难户减免水费1620元，系统干部职工共为困难户捐款3201元，解决了城乡部分困难户的实际问题。四是加强社会治安综合治理工作。认真贯彻市县关于社会治安综合治理精神，把社会治安综合治理纳入年度目标责任制，采取调查摸底、宣传教育、层层落实责任制的办法，注重并加强了禁毒工作和青少年管理教育工作及矛盾纠纷排查处理，使系统达到了无吸毒贩毒、无刑事案件、无安全事故、无违法乱纪的“四无”要求，确保了一方平安。在流动暂住人口管理方面，制定了流动暂住人口管理办法，各建筑企业加强了流动暂住人口管理，建立了流动暂住人口管理制度和管理网络，使外来务工人员来有登记，走有注销，未出现影响社会治安的问题。通过考核,下属单位社会治安综合治理合格率在95%以上，局机关被初步确定为社会治安综合治理优秀单位。
（五）认真了办理人大、政协议案、提案；做好群众来信、来访工作。
一是今年共办理人大议案、建议1件；政协提案、建议7件。全部按时、按质办结。二是认真处理群众来信、来访的应诉工作。今年认真办理了县纪委转来的信件、群众来信来访信件7起，做到分级负责，归口管理，事事有回音，件件有结果，不拖拉、不推委，维护了稳定，消除了不稳定因素。
（六）重视和加强了机关自身建设。
首先是抓好学习，采取集体学和个人学、全面学和重点学、走出去学和请进来学等方式，即鼓励干部职工抓好专业技术的学习，又抓好干部职工的理论学习。通过学习不但使我局干部职工能够与时俱进，提高自身素质，而且也满足了新时期城市建设管理工作的新要求；其次是加强了干部队伍建设，包括对我局部分股室职能、人员进行调整，使我局内部股室的职能设置更加趋于合理、干部队伍始终保持旺盛的战斗力；三是完善制度，杜绝工作环节上的漏洞。对建设局以前制定的18项制度，规划、建筑管理、城市管理方面的法规进行了收集整理，编制了制度汇编和法规汇编，做到人手一册；成立了建设工程规划设计审查小组和建设工程竣工综合验收小组，形成了一套系统的约束机制，确保了从政务公开、办事程序到图纸审查、开工建设、竣工备案各个方面、各个环节都有章可循、有规可依，从而杜绝了工作环节上的漏洞，为提高职工法律素质，提升依法行政水平奠定了基础。四是充分调动干部职工和技术人员的积极性，关心他们的生活，积极为他们排忧解难，开展了一系列有益身心的活动。
回顾一年来城镇建设工作，虽然取得了一定成绩，但也还存在一些不容忽视的问题。
一是城市建设配套资金严重不足，致使部分城市基础设施建设难度大、进展缓慢，特别是2000年以来的建设项目，县财政投入资金比例少，除本局自筹外，仍尾欠工程建设资金缺口达257万元，严重影响我局正常运转，也使城市道路、照明、排水等基础设施无力进行维修，严重影响城市形象。
二是城市规划的龙头作用发挥不足。我县新的城市总体规划虽已实施，但由于配套的控制性规划和详细规划无财力编制，加之规划宣传力度不够，市民规划意识不强，在一定程度上影响了我县城市建设。
三是集镇建设方面还存在规划滞后，执行力度不够，集镇基础设施配套服务功能差，集镇规划建设管理机构不健全，无专职人员进行管理，技术力量匮乏，宽裕型小康住宅建设质量监督力度不够等问题。
四是拖欠工程款的问题比较突出，不稳定因素已经显现。目前，20xx年底以前的工程款仍拖欠2031万元，其中县、乡政府和部门、单位、学校欠款1766万元，占87%，而且偿还力度不大，企业反映非常强烈，如不采取有效措施，很有可能形成新的不稳定问题。
五是房地产市场开发建设不规范，物业管理滞后。我县近几年来，单位修建住宅楼比较多，一方面影响了城市总体规划的实施，另一方面扰乱了正常的房地产开发建设程序。同时，我县物业管理相对滞后，住房建成销售后，该提的共用部门、共用设施维修基金、物业管理启动资金没有计提，造成了目前县城住宅楼“有人修，无人管”等社会问题，给今后物业带来新的困难。
六是建设系统综合协调机制不健全，特别是随着机构、职能的不断调整，建设系统有关各方的系统整体性受到弱化，对建设管理工作带来了新的矛盾和问题。
七、二00五年工作要点
二00五年是全面贯彻落实党的十六届四中全会，加快推动我县城镇化发展和稳步推进小康社会建设的关键年，抓住国家实施西部大开发战略有利时机，按照新一轮城市总体规划的布局，全方位，大跨度，高标准的规划建设城市。
（一）总体思路是：继续以“三个代表”重要思想为指针，以基础设施建设为重点，以工业园区建设为依托，以住宅建设和重点项目建设为支撑，不断创新运营机制，加大投资力度，加强规划建设管理，提升城市综合功能、努力实现城市园林化、集镇城市化、城乡一体化、管理规范化，促进城镇化与工业化，农业产业化的联动协调发展，为全县经济和社会事业快速发展提供良好环境。
（二）发展目标是：到20xx年，城市建成区面积达到5平方公里，城镇人口达到4.6万人，城镇化水平达到33%，城市日供水能力达到8000吨，污水处理能力2500吨，城市人均道路面积达到18.4平方米，人均公共绿地面积达到10.8平方米，绿化覆盖率达到32.5%，集中供热面积达到72万平方米，人均住房面积达到14.3平方米，住房成套率达到75%。城市达到美化、亮化、绿化、净化标准，城市总体功能进一步增强，人居环境进一步改善。
（三）工作重点及主要任务
围绕上述目标，20xx年在城市建设与管理上，主要抓好以下工作：
1、集中力量，重点投入，确证重点基础设施建设项目按期完成。
（1）集中力量抓好一路一街一湖工程建设。即解放路改造工程，步行街改造工程和板滩湖建设工程的落实。早规划、早设计、早动工，确保安期交工。其中：投资430万元，完成解放路3.3公里道路改造工程；投资100万元，完成商业步行街北段改造工程；与水电局配合完成板滩湖工程规划工作。同时，积极协调抓好众鑫市场三期工程建设，确保全面完成建设任务。
（2）城市绿化、美化、亮化工程。以开展创建“园林化城镇、花园式单位、绿色家庭”活动为主线，在酒航路、鸳鸯街、祁连街等路段以及各单位庭院、住宅小区，大力开展绿化活动；加强户外广告设置管理，对大型户外广告进行统一规划和集中整顿；城市亮化上，改造解放路、东环路等街道照明设施。并在主要街道安装霓虹灯、射灯等设施。
2、切实提高依法行政水平，全面加强城市管理。
（1）规划建设管理方面。一是继续抓好建设工程管理工作，建立健全法律体系，加强规划的执行和各项重大项目的监管，规划区内的所有重大建设项目都要经县政府审批；二是结合工程款清理，加强建设工程造价管理，规范工程投资、造价、结算行为，建立工程结算长效机制。三是依法加强建筑市场管理，规范工程招投标程序，进一步完善工程质量责任追究制度，落实工程建设各方主体的质量责任。加大推行工程监理和竣工验收管理，从工程监督、质量监督到竣工验收、质量保修的管理体系。四是切实加强管理队伍建设。坚持专业队伍和群众管理队伍相结合，教育与重罚相结合的管理措施和办法。五是广泛进行法规宣传，提高法制意识和执法队伍素质。积极开展市民公约宣传教育，坚持不懈的开展集中整治活动，同时，大力倡导“人民城市人民建，人民城市人民管”,把城市建设与管理工作置于全社会的监督之下，使其逐步走上民主化，法制化轨道。
（2）全面推行物业管理，积极争取政府下发和实施物业管理各项规范性文件，建立和健全物业管理机构，规范物业管理行为。
3、进一步深化建设系统事业单位改革。
一是按照特许经营规定，完成给排水公司改制，二是在解决好房管所资产问题的基础上，理顺房管机构；三是按照建设系统整体性的原理，建立健全建设系统协调机制。
4、多元化筹措建设资金，树立经营城市新理念。
一是通过国家扶持、贷款、自筹等多种方式筹集建设资金，加快城市建设步伐。主要围绕城市道路排水项目积极开展前期工作，千方百计争取立项，为我县城市建设争取国家补助资金。制定优惠政策，积极鼓励单位和县内外人士兴办基础设施、房地产开发等项目，在符合城市总体规划的前提下，积极为投资者让利和提供方便。同时坚持人民城市人民建的方针，全民动员，积极参与，发动群众通过集资，捐款方式建设城市。二是要做好经营城市的文章。运用市场经济手段，优化城市资源配置，搞好城市资产的集聚、重组和运营，把城市经营中可以经营的部分和生产要素推向市场，通过推行竞价拍卖、有偿使用、股权转让租赁、抵押经营等方式盘活城市存量资产，实现城市建设滚动发展和良性循环。
2020年工作总结（建设局）
20xx年是全面贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，深入落实省委六届三中全会战略决策的重要一年。在管区的领导下，团结奋进，开拓创新，克服困难，较好地完成了全年的各项工作任务，取得了令人鼓舞
的好成绩。
今年新开工****项工程及实施城镇绿化总投资****万元。其中：路北区****
按年初预定的工作目标，完成了****花园小区工程竣工验收，建筑面积****平米；第一小学教学楼竣工验收，建筑面积****平米；水暖电和土建全部工程验收合格并交付使用。工程质量监督合格率百分之百。在建工程未发现质量事故和安全事故，安全监督率百分之百；建筑工程报建率百分之百；招投标率百分之百；建筑市场稽查覆盖率百分之百；完成了四个文明生态村的地形图测量工作和六队加油站、444加油站的扩建规划及红线图的测绘；按月完成了建筑工程材料价格摸底月报工作；完成了每年一度的施工企业资质审查并通过了省市批准；行政事业收费工作按管理区核定的指标超额完成。
回顾全年的工作,我们有以下做法:
一、加强政治理论学习和业务素质教育
一是在参加管区组织的干部理论学习的同时，局内自行组织了政治理论再学习。坚持两周集中半天的时间，统一学习邓小平理论、“十六大”报告、新党章以及我区20xx年工作会上田玉贵主任的报告和领导讲话。通过再学习和再讨论，使大家进一步提高了思想认识，牢固树立了服务意识，明确了工作目标。
二是加强了业务学习和培训，全年派员****人（次）参加了****省和****市建设系统组织的建筑工程管理方面的学习班培训。其中包括建筑工程技术资料管理、施工安全、工程造价、市场管理等速成培训班。通过培训学习，大家能够掌握和运用新标准的执行与管理，大大提高了专业技术管理水平。
二、贯彻落实上级部署、认真抓好清欠工作
提高认识，加强领导，周密安排，全面推动清欠工作。今年以来，我们认真贯彻落实国家和上级部门以及管区对清欠工作的要求和部署，把清欠工作做为建设行业实践“三个代表”、执政为民的重中之重来抓。按照省、市要求，我区成立了清理建设领域拖欠工程款和农民工工资领导小组，并且设立了清欠办公室，区主管主任直接组织指挥和指导清欠工作，局长一把手亲自抓，切实发挥了清欠工作中的牵头作用。为了方便群众，设立公示了举报电话，仅用不到一周时间基本摸清了工程款和农民工工资情况，并按上级要求建立了周报和月报制度，及时上报清欠工作进展，全面推动了清欠工作。通过各施工企业及业主的报告情况看，基本无拖欠情况，有的拖欠及时做出了还款计划，稳定了我区的政治形势。
清欠工作已经成为政府工作的亮点。为了进一步抓好拖欠工作，不使拖欠反弹，我们将其作为长期任务来抓。第一、严格了建设项目程序管理，资金到位百分之七十以上方可报建；第二、将工程款到位和款项拨付情况写进招标文件，在监管工程招投标过程当中把此项作为重要内容来监管。做到了从源头上抓起，不使拖欠现象反弹。
三、整顿建筑市场实施标本兼治
一是积极促进有关管区城乡规划、建设项目管理实施细则的出台。依据国家有关法律、法规，针对我区经济建设及建筑市场发展的新形势和建筑业发展的新要求，提出完善、修改的意见。
二是开展建筑市场专项治理整顿。开展了施工图审查、施工许可和竣工备案等法定基本建设程序执行情况的专项治理，例如：施工图未经过专业部门进行技术审查并批准，不予开具施工许可证。施工许可以前，未办理工程质量监督注册、施工安全登记、意外伤害保险等，也不准开工。建筑工程竣工前未办理竣工备案者不予竣工验收；对工程款拖欠整治工作当做重中之重来抓，主张从源头抓起，项目立项时就要求工程款到位百分之七十以上，招标文件中要求写进工程款到位情况。另外，加强了对施工合同审查严格性，在施工合同签订中增加了工程款拨付的具体数额或比例，改变了原来的那种“根据进度拨付”或“双方协商拨付”等含糊不清的条文签订法。这样，杜绝了工程款长期拖欠的隐患，促进了建筑市场的健康发展。全年共稽查了建设项目９个，由于采取的是闭合式管理，未发现违规项目。
三是进一步规范了招标投标行为。由于我区建筑施工企业只有一家，过去工程招标只对这家企业的几个项目部进行招标，违反了有关法律法规之规定，为了规范招标行为，提高工程质量，今年的新开工程实施了公开招标，做到了公开、公平、公正，维护了企业公平竞争权利。同时按市建设局要求设立了建设工程招标投标交易分中心，应招标的建筑工程一律进入了有形建筑市场，有效地控制了规避招标行为。
四、扎扎实实抓好工程质量和安全生产监督管理工作
实施安全生产综合治理。坚持落实安全生产责任制，把目标量化分解，层层落实责任，市建设局与我区建设局签订了《20xx年建设工程安全生产目标责任书》，严格了责任追究。全年组织有关人员对在建工程施工现场进行了安全生产大检查和安全督导共三次，同时拟定并下发了《建筑工程施工安全事故管理预案》。深入开展创建文明工地活动，抓好施工现场管理，确保安全生产条件达标。由于工作抓紧，落实到位，未发现发生施工安全事故。
建筑工程质量水平稳中有升。唐山市《关于加强市政基础设施工程质量管理的若干意见》、河北省《关于加 强住宅工程质量的若干意见》等一系列规范性文件的出台，建立了工程质量管理情况定期报告制度，严格施工图设计审查，纠正了违反规范标准、强制性条文等质量问题8个，有效地保证了勘察设计质量，维护了公众安全和公众利益。健全了管理制度。开展了工程质量大检查和工程抗震设防质量检查工作，重点检查了住宅、学校等涉及公众安全的在建工程和竣工工程。加强重点工程项目的监管，圆满完成了第一小学教学楼主体工程结构质量及外观质量的监督任务，达到了白克明书记提出的“在高速度建设的同时，务必实现高质量”的要求。对住宅工程空鼓、开裂、渗漏等质量通病和住宅工程质量投诉热点问题进行了专项治理。组织设计、监理、施工等企业参加住宅工程质量现场观摩，收到了良好的效果，大大提高了有关人员的质量意识和工程质量责任感。
全年竣工验收项目四项。其中：建筑工程竣工验收两项，@#$小区总建筑面积@#$平米。第一小学教学楼工程@#$平米，水、暖、电全部工程质量验收合格并交付使用。基础设施工程竣工验收两项。路北区修路及排水管道改造工程，路面@#$平米、排水管道@#$延米。一分场修路工程修路工程@#$瓶米，全部工程合格并交付使用。在建工程第一小学音乐楼@#$平米、通过上半年工程质量专项检查，工程质量监督合格率百分之百，未发现任何质量事故及质量隐患。
五、工程造价工作适应新形势新要求
国家工程量清单计价规范的颁布，标志着工程造价改革实现了重大突破。造价工作的改革，开始专业人员没有理解的情况下，给我们的造价管理工作带来了一定的难度，因此，我们积极派员参加省市组织的专业培训，开展工程量清单计价规范的宣贯工作，认真学习配套政策、原则、现行造价制度与清单计价制度的配套衔接措施等，为了保证工程量清单计价制度的顺利实施，对施工企业的所有预算员进行了培训，为全区施工企业和城建系统购买了工程量清单计价规范及其宣贯材料、造价的改革，更新了管理人员的头脑，改变了意识，提高了管理水平和业务素质，维护了施工企业和建设单位双方共同的利益。
通过将近一年时间的努力，实现了我区建设工程造价与工程量清单计价方法相衔接，这标志着建筑业发展迈出了新的一步，也是建筑业与国际接轨的重大举措。
六、认真落实行政许可、加大廉政和行风建设力度
行政许可法的颁布和实施，对我们来说，概念并不陌生，但具体内容不是很清楚，因此，派员去市政府学习以后，相继组织全员认真学习了《行政许可法》以及相关的文件材料，使大家进一步知道了作为机关工作人员、行政执法者，那些可为那些不可为，根据本局工作权限和范围，对照行政许可法，按照上级要求，结合我区实际，落实了以下许可范围：规划用地许可、建设许可、建筑施工许可。为了确实执行好三项许可，围绕这些内容制定了相关的一系列《建设局行政许可配套制度》，以便实际当中去运用。
落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设融会到各项工作中。按照省纪委20xx年党风廉政建设和反腐败工作部署和区党委区政府的要求，领导干部不准利用职权，违反规定干预和插手建设工程招标投标工作，加强对建设市场行为的监管力度，维护市场经济秩序。一是不断完善监管机制，把好有形建设市场关。二是开展专项治理整顿，主要是基本建设程序、地区封锁等。三是完善招投标制度，规范招投标行为。加强对招投标过程的监督和对违法行为的查处。四是建立和落实了行政执法责任制和行政执法过错责任追究制，做到有法必依、执法必严、违法必究，树立良好的作风，提高服务水平。五是做好亲民、爱民、便民工作，坚持群众利益无小事，提倡换位思考，认真受理群众投诉案件，倾听群众呼声。进一步完善了工程质量投诉处理机制，做到了件件有落实，有反馈。
回顾今年工作，我们取得了一定成绩。但是还应该清醒地看到，我区的建设工作还存在一些不足和问题，主要表现在：缺少具有带动作用的强势龙头企业；工程款拖欠清理工作还不够过细，可以说不是很深入，这可能成为建筑业发展的一种障碍；建筑劳务技术素质明显不适应当前建筑业发展的需要；工程建设信息化水平有待进一步提高等。这些问题的存在，影响了行业的健康发展，因此，今后我们要在工作中，予以高度的重视，切实采取措施加以解决。
建设局2020年工作总结
20xx年，在县委、县府的领导下，在县人大、政协的监督支持和上级部门的指导下，规划建设事业继续保持良好的发展态势，促进了全县经济发展、社会稳定和人民生活水平的提高。
20xx年工作基本情况和做法
一、城乡规划工作得到进一步加强
1、规划编制进度明显加快。一年来，县委县府十分重视城乡规划编制工作，县乡二级政府都投入大量的资金用于规划的编制，紧抓规划编制工作。一是城乡总体规划编制工作进展顺利；协助县政府组织编制了《永嘉县城总体规划》、《瓯北镇城市总体规划》的报批工作，督促桥头、桥下、乌牛、沙头等镇进行体规划修编，目前已完成规划大纲，正在深化设计。二是各建制镇的近期规划建设工作全面展开；瓯北、上塘、桥头、岩头、枫林、沙头已委托设计单位进行编制近期规划建设，并完成初步设计方案。三是村庄规划建设编制成效显著；按照省市的总体部署，在*年完成全县*个乡镇村庄体系规划的基础上，已基本完成全县*个沿线、沿江以及乡所在重点村庄的建设规划编制工作，达到市县二级政府年初制定的目标。四是详细规划编制质量有了较大提高；重点突出了以上塘、瓯北为中心的部分详细规划编制工作，加强技术上指导，从严把关，*年共审查通过了瓯北东瓯工业园区三期规划、桥下教仪工业园区规划，桥头钮扣工业园区规划、瓯北*国道、新桥路城市设计、永嘉电大校园规划、上塘越江大桥B地块详规等，并且组织了上塘镇南进口上城设计方案招标，取得了良好的效果。
2、规划管理工作有了新的突破。认真贯彻落实国家部委有关加强城乡规划管理工作的精神，推进规划管理工作上新台阶。一是规划审批机制进一步理顺。从简化审批程序、减少审批环节着手，调整现行的审批工作运行机制，坚持管理与服务相结合，以开展行风转变年活动为契机，推行审批服务承诺制度，实行审批一条龙服务，由局领导带领科室人员到全县重点乡镇、重点企业现场办公、上门服务；对重点项目实行科室专人负责，对巨龙企业、重点企业继续实行特事特办、急事先办的做法，受到乡镇和企业的一致好评。二是规划管理力度进一步加大，严格按照总体规划、详细规划、道路网规划进行项目审批，规范“一书二证”管理，从严把好规划选址、用地和工程审批关，同时加强了规划批后管理，强化整改，保证规划得到有效实施。一年来，共收取配套设施费*万元，审查发放规划建设工程选址意见书*份，核定规划设计条件书*份，村镇规划意见书*个，用地面积*.*平方米，建设用地规划许可证*个，用地面积*.*万平方米（其中公建项目*个，用地面积*.*万平方米；私建项目*个，用地面积*.*万平方米）。审批发放建设工程规划许可证*个，建筑面积*.*万平方米（其中公建项目*个，建筑面积*.*万平方米；私建项目*个，建筑面积*.*万平方米）。
3、规划监察工作成效显著。一年来，监察队伍认真履行法定的职责，监察大队及中队、基层规划所积极发挥各自的管理职能，同心协力、密切配合，采取既独立又联合办案的方法，分阶段抓重点地全面推进监察工作，切实加强巡查管理，坚持依法行政，严格执法，使一些钉子户和棘手的遗留积案得到有效解决，违法违章建设和历史积案得到有效整治，规划的“榔头”作用得到很好地发挥，有效地遏制了违法违章建设上升的势头。全年共处理违法违章建筑*件，建筑面积*.*万平方米，依法拆除违法违章建筑*处，建筑面积*.*万平方米。
二、城镇建设力度逐步加大
1、工业化与城市化互动方针全面实施。认真贯彻县委县政府提出的“接轨温州、中心突破、城乡一体、协调发展”的城市化总体构想，突出以规划为龙头，服务于工业化和城市化互动发展。一是园区建设效果初现，充分利用沿江地区的区位优势和特色产业优势，实现规划宏观调控作用，着力做大园区、做强企业、提高企业市场竞争力。建立了工业园区服务领导小组，坚持以温州东瓯工业园区为枢纽，以特色园区为骨干，实施瓯北、上塘、桥头、桥下、乌牛、沙头、徐岙等工业园区的规划建设。推进鞋类、服装、纽扣拉链、教仪玩具四大轻工业和泵阀等基地的建设。二是积极支持标准厂房建设；中小型企业的厂房建设困难有所缓解，进一步促进产业与人口集聚。三是新区建设和旧城改造工作全面展开，县城新区基础设施进一步加强，大自然住宅小区一期工程建设进入扫尾阶段；自上塘方弯角旧城改造成功实施以后，今年县委县府加大了旧城改造力度，永建路北段改造已进行实施拆除阶段，积极推进旧村改造试点工作，瓯北镇冻结个人建房审批后，各村积极组织开展旧村改造，目前已完成前期工作，旧城改造与新区建设并举方针的实施，有力调整了城市用地布局，加快了住房建设，完善了城市道路网络，增强了城市市功能，提高了城市品位，促进了城市化。
2、城镇基础设施建设有序发展。积极实施县委、县政府关于加快推进城市化进程的战略部署，加大了市政基础设施建设的投入，全年完成市政道路*.*万平方米，桥梁*座，全县在建市政工程共*项，在建市政道路*.*平方米，建筑产值*万元。新建了县城新区永兴路、桥头大道、乌牛工业环路等一批市政基础设施项目；投入供水设施建设资金*万元，建成了瓯北五星DN*供水管道和乌牛、黄田、桥下水厂等一批附属的供水设施。完成了岩坦垃圾中转场试点工作及岩头、大若岩垃圾场道路的改线工程。瓯北阳光大道管道燃气工程顺利竣工，县液化石油气公司储配站、县城乡液化气储配站迁建项目和县金跃液化气储配站新建项目进展顺利，王府大厦、楠江大厦、华鑫香港城等一批高楼的管道燃气均已通过验收并实现供气，促进了居民生活质量的提高。
3、绿化和住宅小区配套设施建设日臻完善。投资*万元建成了县文化广场工程，上塘屿山公园二期工程、瓯北滨江公园二期工程施工正在有序进行，城镇街道绿化得到有效养护，切实提高了城镇绿化水平。对小区配套设施建设进行有效的监管，着重加强小区内的道路、环卫设施、路灯、各类公共配套设施建设及相关建筑物、构筑物和绿地、园林建筑、小品的验收。
三、城镇管理工作日趋规范
1、城镇卫生和镇容镇貌明显改善。针对城镇“脏、乱、差”现象，积极开展城镇环境综合大整治活动，实行日常管理与突击检查相结合，促进城镇面貌改观。全年共审批各类临时占道、挖掘、户外广告、门面装修等手续*件，处理纠正各类违章行为*多起，加大城镇卫生环境的清扫力度，推行环卫整日保洁工作，实行街道卫生管理日常化，继续实行道路保洁制，清扫承包责任制和垃圾袋装化管理。全年承担清扫街道近*条，清扫面积达*万平方米，清理垃圾*万吨，垃圾处理能力有了明显增强，配合县城文明城镇建设，投入*万元为县城街道统一配置上档次的垃圾箱。积极参与“保护楠溪江母亲河”行动，加强了对楠溪江流域的环境卫生整治工作。
2、水务管理工作向纵深推进。通过深入开展“开源与节流”活动，局属沿江六家供水企业共实现供水量*万立方米，产值*万元，多次组织力量对各水厂的净化设施和水质状况进行监督检查，严把安全生产和水质检测关，各水厂出厂水均符合国家饮用水标准，县水厂和黄田水厂分别通过省厅供水资质复审和评审。大力加强管网的检修力度，城市供水产销差率稳步下降，积极开展节约用水宣传工作，节水意识深入人心。
3、燃气市场秩序逐步规范。深入开展燃气市场的整顿清理活动，加大燃气安全宣传力度，采取定期和不定期检查相结合，狠抓燃气安全管理工作。全年进行*次拉网式安全大检查，完成售气量*吨，实现产值*万元。加强对各储配站、配气站及运输车队的安全检查和指导，建立完善燃气管道施工图会审制度，促使管道燃气建设规范化、正常化。
4、城建（规划）档案管理逐步完善。严把“工程竣工档案预验收制度”和“工程档案承诺书制度”，提高工程档案的质量，促进工程档案管理逐步走上规范化、标准化、法制化道路。年签订工程档案承诺书*个项目，收集整理归档档案*多卷，向社会提供咨询*人次，为城市建设提供可靠的原始依据。加强对所属规划所审批档案的业务指导，促进各所档案管理规范化。
四、行业经济和建筑市场秩序工作成绩显著
1、产业经济持续快速发展。一年来，紧紧围绕我县经济发展这个大局，狠抓建筑业、房地产业发展。*年，全县建筑业总产值达到*.*亿元（县内企业），创税*万元，同比增长*.*%；出省完成产值*.*亿元，同比增长*.*%。全年商品房（包括安置房）竣工面积*.*万平方米，目前在建房地产项目*个，计建筑面积*.*万平方米。
2、建筑市场、房地产市场秩序工作取得显著成绩。
一是强化对建筑市场监管工作。为了加强对工程建设监管力度，严肃行政纪律，及时与县监察局联合下发文件，建立工程建设不良行为记录和黑名单制度，从源头上预防工程领域腐败现象的滋生和蔓延。加强了对工业企业建设工程的管理，把工业企业的建设工程纳入依法管理的范畴，*年办理工业企业施工许可证*项，建筑面积*.*平方米。进一步完善了建设工程项目进场交易制度，出台了新的《建设工程交易实施细则》，健全了招标投标制度，积极推行实物工程量清单报价的招标方式，调整评标办法，出台了专家库管理办法，形成了招标投标机构依法监管、交易中心保障服务、层次清晰，职责明确的工作机制。充分发挥有形建筑市场的作用，一年来，共有*个工程进场交易，总投资*.*亿元，完成招投标项目*项（其中土建工程*项，市政工程*项，装饰工程*项），累计总造价*.*亿元，总建筑面积*.*万平方米。建设领域信息化全面推进，设立了中心机房，启动建筑市场监督管理信息系统网络平台，积极推进管理信息化。
二是深入开展房地产市场秩序专项整治工作。根据国务院（*）*号文件和市人民政府温政办（*）*号文件精神，与有关部门一起组织开展了房地产市场秩序专项整治工作，成立了这项工作的领导小组，全县*家房开企业自查项目*个，累计建筑面积*.*万平方米。同时严把住宅小区综合验收关，对罗马城、华鑫香港城等*个*.*万平方米的新建住宅进行了竣工综合验收，其中罗马城被中国房地产协会评为*年度“健康住宅”称号。
3、建筑企业结构调整初见成效；按照“调整规模、调控结构”的总体要求，严格控制低资质企业和违规行为的企业，扶持重点骨干企业和特色企业，全面调整建筑企业的规模、等级、专业。目前全县建筑企业*家，专业承包公司*家，其中建筑装修装饰工程专业公司*家。预拌商品砼专业企业*家，建筑智能化工程专业公司*家，送变电工程专业承包企业*家。加强了房地产开发企业资质管理，*年新成立房开企业*家，由四级晋升为三级资质企业*家，全县共有房开企业*家。
4、工程勘察测绘和设计监理咨询业稳步发展。基础测绘工作稳步发展，工程放线、工程测量、工程勘察和地理信息全面展开，县勘察测绘院大力开拓市场，先后完成*个村庄共*平方公里的测绘业务，全年实现产值*万元，并成立了瓯北分院；县建筑设计院设计资质由丙级升至乙级，勘察从丁级升至乙级，综合能力不断提高，经营业务稳步增长；完成设计项目*项，勘察项目*项，总产值*万元；规划设计水平有了进一步提高，县规划设计院积极参与设计项目评优活动，《楠溪江畔滩林住宅设计方案》获得*年度浙江省农村住宅优秀设计方案三等奖。县规划建筑设计所积极拓展业务，完成设计面积*多万平方米，产值*多万元；工程监理工作稳步发展，县安泰监理公司业务量保持稳定增长，监理费总收入*万元，同比增长*%。
5、努力抓好建筑（市政）工程质量与安全生产工作。开展了施工图设计文件审查工作，今年*月份以来共审查建筑工程*项，发现多处工程违反强制性条文，提出合理化建议近*条，为业主挽回了经济损失。实行施工图审查制度后，改变了以往勘察设计质量只有勘察设计单位内部把关、无外部监督审查的情况，变事后质量检查为事前的质量控制，变抽查为一般检查，使工程质量从源头上得到保证，也提高了设计单位的技术水平。认真抓好建设工程安全生产工作，积极配合县安委会搞好“安全宣传周”和“安全生产月”活动，组织施工企业经理及安全生产负责人进行安全知识培训，与*个新开工建筑工程、*个市政工程签订安全生产责任书，并逐个实行开工前安全生产条件审查。*年共组织开展施工安全大检查*次，专项检查*次，共查*个工程，发出整改通知书*份，停工整改*份，涉及安全事故*多处，并把重点工作放在抓复查整改落实上，努力消除安全事故隐患。积极发挥工程质量的监管作用，加大对施工现场的巡查管理，加强建筑材料的检测鉴定工作，进一步完善工程竣工验收备案管理制度，做到简化手续，优化服务。今年共受监工程*项，累计建筑面积*.*万平方米。积极开展施工企业“创优夺杯”、“创标化工地”活动，把创优夺杯作为加强工程质量和安全工作的重要载体，作为评选“三优”（优秀建筑企业、优秀经理、优秀项目经理）和各项论证的重要条件，为提高企业参与创优夺杯工作的积极性，在精神奖励的前提下，提高了物质奖励奖金。*年，县人民医院大楼荣获省钱江杯优质工程，另有二项工程获市瓯江杯优质工程，审报市级文明标化工地*个，已验收达到县级标化工地的*个。
6、建材市场管理和墙改工作上新台阶。严格执照省市建材市场专项整顿的统一部署，成立整治领导小组，制订治理整顿工作计划，目前这项工作正在组织实施，并取得了阶段性成效。加强墙改执法管理，加大禁止使用实心粘土砖宣传力度，积极推广新型墙材。*年生产新墙材*.*亿块标砖，同比增长*.*%，节能*吨标煤，节地*亩，废渣利用总量达**吨，收取墙改专项基金*万元，同比增长*%。目前我县生产新墙材的企业达*家，通过上级认证的*家。
四、机关精神文明建设取得了明显成效。
1、认真开展行风评议和“效能革命”活动；切实加强行风建设和民主评议工作，年初提出了“三改善”（工作环境、办事效率、服务态度），“三减少”（审批程序环节、审批项目、审批时限）“三杜绝”（乱收费、乱处罚、吃拿卡要）的工作目标，局党委成员分组分片带队深入各乡镇和有关企业、村居进行调查研究，查找行风建设存在的问题和不足。多次召集局机关中层干部会议，对行风建设进行宣传教育和集体讨论。*月份召开全系统行风建设和评议工作动员大会，就当前的形势和任务作了具体部署，重点解决群众反映“多、慢、差”问题，出台“十条规定”等一系列管理办法，完善与制订有关规章制度。加强工作纪律的巡查和监管，拓宽监督渠道，特邀*名社会各界人士担任规划建设行风监督员，真正发挥制度制约和群众监督的作用。坚持从严治局，结合开展“效能革命”活动，全力构筑“六大平台”，即构筑大的宣传平台、转变思想观念平台、提高办事效率平台、健全工作机制平台、严格执行纪律平台、树立服务榜样平台。积极开展一系列服务，下基层进行现场办公，上门服务。促进班子和干部队伍的思想作风建设，全局的行风建设工作和“效能革命”活动取得的可喜的成绩，扭转了行风建设被动的局面。
大力推行政务公开工作；从简化审批程序、减少审批环节着手，调整现行的审批工作机制，采取“撤、合、减、放、建、查”六字办法，该合并的合并，该减少的减少，同时明确各科室、部门的职责，实行联合验收制度，健全内审制度，减少会审审查项目，对用地面积*亩以下、单体建筑面积*平方米以下的建设项目不组织内审，由业务科室直接审批，对用地面积*亩以上*亩以下的、建设面积*平方米以上*平方米以下的建设项目，以内审纪要形式进行审批，不再组织技术会审。严格执行“收支两条线”规定和政府采购制度，规范收费行为，增加办事透明度。
2、加强党的组织队伍建设。认真贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，健全党委理论中心组学习制度，落实党支部“三会一课”制度，做到与时具进、开拓创新，创造性地开展工作。坚持民主集中制、集体决策和领导分工相结合、重大问题汇报制度，完善党委议事规则，增强了决策透明度和准确度，确保政策符合发展的要求。认真按照县委党建工作会议的部署，全面推进基层党组织建设工作，调整党支部*个，按规定充实支部班子成员*名，全年吸收预备党员*人，转正*名，培养积极分子*名，为党组织输入了新鲜血液，提高支部战斗力和凝聚力。积极开展党支部“四个好”（规范化）达标活动，深化党支部建设目标管理，规范和强化支部工作，提高党支部自主活动能力和解决自身问题的能力。党的组织生活进一步健全，党支部大会、党员大会、党小组会、党课教育等制度的落实，个别支部软弱涣散问题得到切实解决，增强了支部的创造力、凝聚力和战斗力。
加强了干部职工的学习教育和培训。组织开展了本系统第*期初级职称技术培训，约*人参加了培训，对行业从业人员坚持岗前培训制度，持证上岗。狠抓人才的引进，全年共引进中、高级专业技术人员*人，充实了规划建设技术队伍。
3、积极推进廉政建设和反腐败工作。一是大力加强党性党风党纪教育。坚持日常教育、示范教育和警示教育相结合，引导干部自觉在改革和建设的同时进行党性锻炼，加强思想政治修养，牢固树立正确的人生观、权力观和利益观。二是狠抓党风廉政建设责任制的落实。坚持党风廉政建设和反腐败工作与业务工作紧密结合，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。进一步调整充实责任制考核内容，严格追究制度，增强责任的规范性、可操作性和有效性，使党风廉政建设责任制落实到实处。年初与下属*个党支部签订了《党风廉政建设和反腐败斗争目标责任书》，制订岗位目标考核办法，从源头上治理腐败。三是切实加强对党员干部的监督和管理。认真履行党风廉政“一票否决制”，规范党员干部从政行为。四是坚决纠正不廉洁行为和行业不正之风。继续落实领导干部廉洁自律的各项规定，完善考勤、用车、公务接待制度，对全系统的制度建设和执行情况进行定期和不定期检查，对存在的违纪行为进和行认真查处，*年共进行谈话诫勉*人次，通报批评*件，立案*件，并按有关规定严肃处理。积极配合上级纪检监察部门，加大违法违纪行为的查处力度，推进了党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。
4、认真做好信访接待、抗击“非典”、综合治理等工作。针对当前城乡建设中纠纷多、投诉多的现象，我们及时处理群众关心的热点、难点问题，把为民服务、办实事、解决热点、难点问题作为已责，认真落实每月*日信访接待日制度，做到热情接待认真办理，并积极协助调解有关城乡建设中的纠纷案件。一年来共收到群众来信*件，接待群众来访*人次，办理人大议案、政协提案*件，办结率*%。严格按上级有关部门批准的收费项目，收费标准进行收费。加强了社会治安综合治理、计划生育、扶贫攻坚工作和抗击“非典”斗争，筹措扶贫资金*万多元，全力支持挂钩乡等山区基础设施建设。
通过一年的努力工作，我县规划建设系统全体干部职工，奋发图强，与时俱进，使规划建设事业保持良好的发展态势，取得了可喜的成绩。但也存在一些问题及不足：一是城市化进程的加快，规划建设事业发展面临的任务重，压力大；二规划管理的基础资料欠缺，规划实施的严肃性、针对性还须进一步加强，三是局系统的安全生产形势仍十分严峻；四是规划建设专业人才短缺；五是机关作风、行风建设有待于进一步强化。以上存在的困难和不足，需在今后的工作中抓好整改落实，尽快予以解决。
2020年建设局工作总结
今年以来，我局认真学习胡锦涛总书记在南京考察和市委罗书记在调研时的讲话精神，落实科学发展观，紧紧围绕20xx年全县国民经济和社会发展奋斗目标，积极组织全系统上下干部职工团结拼搏，克难奋进，取得了建设事业的新发展。现将全年工作总结如下：
一、今年建设工作回顾
20xx年，我局始终坚持用科学的发展观统领建设工作全局，按照市委提出“三城九镇”的总体方针，以及县委、县政府打造“一城四区”构嗨鲁腔舅悸返囊螅欢贤平晟婆涮壮钦蚋飨罨∩枋┖头裆枋┙ㄉ瑁餐瓿004年新建项目以及20xx年跨年度项目40余项，超额完成年初制定的各项奋斗目标。
（一）城市规划的引导作用显著增强，服务经济更加主动。
按照“一城四区”的整体发展格局，结合县城的区位优势和山水资源优势及交通便利条件，我局根据县城功能定位，启动了溧水新城规划编制工作；编制完成了县城30平方公里污水管网规划，并通过评审；开展了县城近期建设范围8平方公里的控制性详细规划编制工作；已编制完成约20个旧城改造地块详细规划，总面积为0.8平方公里；编制完成了县城公厕、宝塔路两侧改造、城市重要路（河）段、节点处景观整治、秦淮河景观整治（珍珠桥——二里桥）、望京广场、老年大学、团山综合配套服务区以及6条城市道路杆管线综合整治等规划工作。重大建设项目向社会公布并征求各方面的意见。
城市规划管理工作全面加强。“一书两证”发证率100%，全年共办理《建设用地规划许可证》104件，总用地面积为5300.5亩；《建设工程规划许可证》70件，总建筑面积为50万m2；办理私房维修证39件，总建筑面积为3201.3m2；办理私人建房补办许可证134件，总建筑面积为34797m2；办理临时工程2件，总建筑面积59m2。规划方案的评审工作得到加强，建立方案网上公布制和建设工程规划许可公示制。组织完成“宏力佳园”、“赤诚大厦”、“碧水家园二期”、“污水管网规划”等项目的方案评审；参与县经济技术开发区、永阳私营经济园项目评审达30余次;严把城市主干道建筑规划方案关，目前城市一批高档小区正在陆续开发建成，具有现代化与古文化相结合的城市商业中心已基本竣工；对每一个房产项目都按规定制作现场公示牌。
城建执法力度同步加大。举行了7次大规模的控违拆违专项行动，拆违面积近3000平方米。1—11月份共查处违建案件318起，拆除面积6212平方米。全县城市管理实现了四个转变：重点工作由整治脏、乱、差向营造环境、提高环境质量转变，管理目标由净化环境向塑造城市文明新形象转变，整治范围由中心城区向覆盖城乡、整体推进转变，管理措施由集中整治、重点突击向长效管理转变。
积极开展各项测绘业务活动。为保证新城区新测1：1000地形图的质量，我局特委托江苏省测绘产品质量监督检验站对新城区1：1000比例尺航测数字地形图测绘项目进行检验；开展了房产测绘质量专项检查；修测开发区城北四、五号及长安园区间路12.3公里，修测新建宝塔路、栖凤路约5公里，完成县自来水公司、金宝大市场、城隍庙大市场、丰厦商贸广场及碧水家园一期、久和置业步行街一期、广成东方名城一期等工程的竣工测量，共计绘制竣工建筑物206幢，放用地红线19件，建筑物放线69幢，验线98幢次，修测城区相关地物89次，相关地区测高11次。
（二）旧城改造稳步推进，人居环境质量显著提升。
以提高人居环境质量为目标，以环境基础设施建设为重点，我局多渠道筹集资金，推进重点项目建设，加快了城市建设步伐。
1、城建重点道路工程稳步推进。今年计划的城区道路建设项目有交通路西延、中大街、宝塔景观路、花园东路、新龙路拓宽改造、城南生活路等6条路，总里程5.6公里，总投资6000万元。到11月底已完成投资约5000万元。
（1） 交通路西延工程：东起望京街路口，西接城西干道，长1100米，宽40米，其中跨秦淮河桥梁长68米，工程建设总投资1500万元。工程于20xx年10月下旬开工建设，目前已完成工程量90%，剩余路段如果相关部门能够协调好农民的稳定问题，12月上旬能基本竣工。
（2） 中大街、望京街和宝塔路拓宽改造：县城中大街路段从县医院--望京街路口，长800米，拓宽后路幅32米，到3月底，工程已全面竣工。宝塔路段从望京街路口--北门转盘，长1100米，拓宽后路幅46米。在以上两条道路建设中包括了杆线入地、铺设自来水干管、北门桥改造等，目前，改造工程全部竣工，总投资约1600万元（不含土地及拆迁成本）。
（3） 花园东路和城东干道：花园东路西接珍珠南路，东至秦淮路，长1200米，改建后宽24米，新建下水道2400米，新建21米跨度桥梁一座，工程投资750万元；城东干道北接花园东路，南至金蛙路，长600米，宽18米，是新建道路，新建下水道1200米，工程投资350万元。目前，花园东路一期700米路段、桥梁工程及城东干道工程已全部竣工；二期500米工程因土地及土地引起拆迁问题没有解决，目前仅实施了200米工程。
（4）新龙路拓宽改造、城南生活路：新龙路拓宽改造长360米，路宽24米，总投资780万元，城南生活路长430米，宽18米，总投资460万元（不含土地及拆迁成本）。因土地的拆迁问题，两条路延迟了开工。目前这两条路11月18日同时开工建设。
2、旧城中心区整治基本完成。旧城中心区整治主要是商贸文化广场、大东门步行街、通济街商业市场的“两场一街”。目前“两场一街”主体工程已竣工。商贸文化广场位于老城区，总建筑面积46000平方米，总投资约8000万元，现已交付使用；通济街市场总建筑面积约10万平方米，总投资2亿元，分为三个区，其中中心区工程已竣工，10月底已交付使用；大东门美食步行街总建筑面积约45000平方米，总投资1.2亿元，目前一期工程结束，20xx年元旦正式开街交付使用。
3、旧城改造拆迁平稳实施。起草了《溧水县城镇房屋拆迁管理办法》及七个相关的配套文件，汇编成册，发送到广大群众中。在我县拆迁新政策未出台实施的情况下，重点解决了大东门商业步行街、江南厂和控制电机厂房改房等拆迁遗留问题34户，平稳实施了大东门和庙巷地块的改造建设；对县政府拟规划出让的15个地块进行了房屋拆迁实地普查和拆迁安置费的测算工作，普查各类房屋建筑面积达60多万平方米，按新政策测算补偿经费达15.8亿元。
4、城市绿化亮化步伐加快。新建了望京街广场，同时配套建设三眼井广场。望京街广场规划面积4200平方米，三眼井广场1500平方米，工程投资300多万元，这两个广场的建成，为城北又增添一道靓丽的风景线。全县城市建成区绿地率、绿化覆盖率和人均公共绿地面积大幅增长，新增城市绿地5万平方米，栽植树木790多株，草坪4.5万平方米，花灌木13万株，生产各类花卉盆景4万盆，全部用于城市美化和节日摆放，县城中心区绿化建设水平、人居环境质量普遍提高。在县城亮化方面，重点实施亮化工程13项，安装各种亮化灯具1000余盏，实施道路总长10多公里，完成投资300余万元，初步形成了以道路亮化为主体、以环境亮化为烘托的“八路、六片、一河”的新格局。
5、小城镇规划建设管理取得新成绩。一是以规划为龙头，指导小城镇健康有序地发展。先后编制完成了石湫、柘塘、晶桥、和凤、洪蓝五个镇的消防专项规划，并通过评审；完成东屏镇工业集中区南部1.2平方公里的详规，白马集镇道路网规划、傅家边停车场等详规设计，白马镇总体规划编制已完成规划初步方案。二是依据《行政许可法》的规定以及规划建设的法律法规相关文件，制定了“溧水县村镇办事指南”以及“溧水县工程项目报建程序图”，为村镇建设提供规范、便利的服务。1－12月份，共办理各类手续214件，其中办理村镇选址手续6件；办理用地手续177件，用地面积5646.53亩；办理工程手续31件，建筑面积93098.4平方米；全县农民建房504户，建筑面积69280.24平方米。三是重点抓好东屏镇创建工作。东屏镇作为我县唯一创建省级新型示范小城镇，被列为我县城镇建设的工作重点，确保创建成功。先后完成常溧路两侧绿化改造、金湖路人行道改造、绿化广场建设，实施了湖滨大道建设等，同时完成了公厕、停车场等设施建设。12月17日，省建设厅将组织专门班子对东屏镇创建情况进行综合验收。另外，白马镇作为市重点镇发展，目前已开始着手编制集镇规划和建设计划。四是围绕小城镇建设的目标任务，抓好小城镇基础实施建设。1－12月份小城镇建设总投入7675.9万元。五是开展了村镇住宅优秀设计方案评选活动，并将设计方案制成展板在乡镇巡回展出，造型优美、功能合理、具有地方特色的村镇住宅设计方案受到广大农民的欢迎。
6、燃气管理得到加强。对本地区安全生产和事故防范做到了五个到位，即“领导认识到位，责任落实到位，督促检查到位，隐患整改到位，安全措施到位”。加大了对黑站、黑点的打击力度，加强了对燃气管道的巡查，共组织燃气安全大检查4次，发放《隐患整改通知书》9份，整改意见23条，查处黑点15家，查封液化气钢瓶95只。组织协调了港联公司液化气站的报建、验收和发证，引进了百江燃气等规模型企业，提升了我县燃气经营和服务水平。
7、积极为民办实事。我局大力发展经济适用房和廉租房建设项目，20xx年我县建设经济适用房25500平方米，廉租房2000平方米, 总投资2400万元，该项目已基本竣工，20xx年初可交付使用。为改善城区路况较差的主要街巷道路，方便居民出行，我局实施了城区街巷灰黑化改造工程，在完成县政府计划改造6条街巷2公里长的基础上，超计划完成4条道路，10条路总长约3.6公里，投资200余万元。结合旧城改造和地块出让，成功地运用市场化运作，配套建设公厕12座，维修16座，受到市民的欢迎。
（三）房地产业快速健康发展，清欠工作取得阶段性成果。
我局坚持以促进发展为主题，围绕中心，突出重点，全县房地产业取得了较好的经济和社会效益。
房地产业持续健康发展。组织了对8家建设单位20个住宅小区项目的综合验收，验收建筑面积达138902平方米，竣工综合验收率100%，合格率100%。县城开工面积为29万平方米，竣工面积47万平方米（含去年开工）。全县房地产完成投资5.5亿多元，房地产业呈现出投资增长、结构改善、品质提高、供销两旺的发展势头。到目前，县城人均居住面积达35平方米。规范房地产预警预报系统的上报工作，全县39家开发企业有37家参加预警预报系统，还有2家新批开发企业正在办理申报。房地产二级市场进一步活跃，出台了关于进一步搞活房地产市场的若干意见，房地产交易量在原有的基础上显著提升。县房管所对房地产交易和权属登记一体化改革，简化程序，提高了办事效率，为房地产市场健康稳定发展做了大量卓有成效的工作。1——12月份共办理商品房交易登记345件，建筑面积36367.94平方米,申报金额5747.2万元;房改房上市交易登记84件,建筑面积6433.02平方米,申报金额561.4万元。同时，加强了对直管危旧公房的修缮和管理。
房改工作得到加强。县房改办以抓好住房保障为中心，以新、老职工货币化分配和已购公房上市交易为重点，加强对经济适用住房建设的管理，促进了我县住房制度改革的进一步深化。共发放住房补贴513万余元计191人次，归集48万元；收缴房屋维修基金810万元，计1896户，出具房改房维修基金证明68户；按照省、市、县有关文件精神，及时纠正以往在房改中以大改小的问题，共清理纠正38户，收回房款6.3万元。
房管工作得到提高。为进一步遏制我县房地产价格增长过快的势头，加强城市房地产交易管理，打击恶意炒房行为，我局先后制定了“ 实行商品房销售、登记‘一房清’工作实施细则”、“溧水县加强商品房预售管理实施细则”等一系列文件，维护了我县房地产市场秩序，保障了房地产交易人的合法权益。此外，房产行政管理、直管公房的修缮和管理、房地产评估、白蚁防治、物业管理等方面也有了新的起色。
积极做好农民工拖欠款的清理协调工作。重点清理了骏马公司和浙江涌鑫公司、柘塘镇华之杰项目工程拖欠问题，以及扬子大学拖欠工程款、永阳镇村干部创业园拖欠工程款、宏进佳苑拖欠02幢工程款和南京宏进房地产开发有限公司、南京骏马建筑安装工程有限公司拖欠民工工资等，共清欠发放农民工工资640余万元，清欠率达85％，维护了农民工的合法权益和全社会的稳定。
（四）强化开拓创新意识，各项改革工作步伐加快。
全系统坚持解放思想，大胆实践，勇于开拓，各项改革取得了丰硕成果。
经营城市的实践进一步深入。城建投融资体制改革取得明显成效，利用外资工作有了突破性进展，县城投公司为城建项目积极融资，统一经营城镇资产，统筹全县的投资、融资方向，构建城市化发展的融资框架和渠道。城投公司购买开发的经济适用住房和南苑小区、新建巷两块地皮运行较好。同时，民间资金广泛参与到小城镇基础设施和社会公共服务设施建设，加快了小城镇建设的步伐。如和凤镇通过利用民间资金新建了建筑面积达1000平方米的中心幼儿园、10000多平方米的镇东路商贸街，投资700万元从赭山头水库引水。
企业改革进行了新的探索。按照县体改办的要求，我局启动了建设系统内部改革工作， 5月15日，我局分别召开县开发公司和房管所下属企业改制动员大会，根据统一部署，列入第一批改制、已基本完成改制任务的三家企业是：县诚信物业管理公司、县诚信房地产交易中心和县经济适用房发展中心。
（五）全面推行依法行政，执法水平进一步提高。
按照县依法治县的要求，结合《行政许可法》的实施，以将建设行业率先建成文明法治行业为目标，全系统依法治理工作全面启动，开展了以城市管理相对集中行政处罚权为重点的行政执法体制改革，深入开展行政许可公示、政务公示、行政执法责任追究制，规范、透明的行政执法运作机制初步建立；邀请市建委法律专家为全体干部举行《行政许可法》专题讲座，提高了我局依法行政水平。
（六）切实加强党风廉政建设和精神文明建设，干部职工精神面貌焕然一新。
全系统在抓好物质文明建设的同时，高度重视党的建设和精神文明建设，着力打造一支作风过硬的建设队伍。
一是党风廉政建设卓有成效。突出抓了党委中心组理论学习，领导班子带头学习，在年初党委就制定了中心组学习计划，把学习科学的发展观重要思想同解决建设工作实际问题结合起来，努力提高学习的针对性和实效性；建立了党委议事规则和礼品礼金上缴登记制度。根据有关要求，落实党员干部廉洁自律的各项规定，建立了礼品礼金登记制度；严查严防，从源头上防治腐败。如严格规划的审查、审批，严格房屋的拆迁行为，对拆迁政策一律做到“五公开”，严格市政工程建设管理，公开招投标，遇事集体研究解决，加强建设财务资金的监管，继续清理精减行政审批的项目和减少办事程序，继续落实住房清理及住房货币化补贴政策，及时转发县纪委、县监察局《关于禁止党政机关工作人员参与赌博的规定》，在广大党员干部中加强廉政建设，进一步严肃纪律，惩治腐败，刹住赌博歪风；认真开展信访工作，共接收信访22次，信访内容主要涉及房屋的拆迁、城市管理等方面，所有信访问题做到了事事有着落，件件有回音，较好地完成了信访任务。
二是积极探索党建工作新路子。局党委按照县委的要求，树立创新意识，突出重点，抓好党建工作。根据溧委办发（20xx）79号文件精神，深入开展“三级联创”活动，采取有力措施积极争创“五个好”部门党委。完成了新一轮局中层干部竞争上岗活动，取得了干部队伍调强、调优、调活的成效。
制定了争创“五个好”部门党委工作实施意见。局党委专门下发文件，对争创工作作出具体部署，成立了争创工作领导小组和工作班子。加强对争创工作的宣传力度，充分利用宣传橱窗的作用，定期宣传争创工作的进展情况及一些好的做法。狠抓党员活动阵地建设。按照县委组织部对党员活动阵地建设的要求，在局机关、企事业单位及私营企业支部中配备了“二机一室”和活动阵地建设，制作了板块，内容齐全，阵地建设规范，起到了阵地示范作用。强化党建工作制度建设。局党委制定了六项党建工作基本制度，并统一制定了板块，在各支部悬挂上墙，为争创“五个好”部门党委打下良好的基础。
加大了对党建工作的考核力度。为积极探索党组织所需要，党员所欢迎的党建工作新路子，党委采取了党建工作双重考核并制定了考核办法，年初制定党建工作计划，按目标任务量化为考核细则。以百分制的形式继续推进党建、经济一体化目标考核，考核结果作为年终所属支部党建、经济一体化目标经济工作的主要依据，与党建工作考核一同计算。各党支部根据形势要求和单位工作实际，不断丰富党建内容，围绕经济抓党建，抓好党建促经济，在实际工作中充分体现党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥。
三是精神文明建设取得新的成果。全系统紧扣时代发展主题，围绕中心，服务大局，与时俱进，不断加强精神文明建设，为建设事业的改革与发展提供了有力的思想保证、精神动力和智力支持。深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神，干部职工在解放思想中统一思想，在统一思想中凝聚力量，保持了高度的思想稳定和高昂的奋斗精神。
四是结对帮扶和“双联双带”实现解困目标。共落实帮扶资金8万元用于集体经济发展和弱势群体困难补助，帮助13名失学儿童重返校园。目前联系点村集体经济快速发展，实力明显增强，群众生活得到有效改善，村民素质明显提高，结对帮扶工作取得了一定的成效。
二、今年城建工作存在的问题
20xx年城建工作虽然取得了一些成绩，但是我们也清醒地看到工作中还存在一些困难和问题，主要表现在以下六个方面：
一是资金紧缺，融资的渠道不畅，解决的办法还不多。
二是拆迁工作阻力过大，群众的思想工作和拆迁政策还不够到位，使拆迁进度明显放缓，对重点工程的推进速度影响较大。
三是违章建房现象加剧，暴力抗法现象时有发生，加大了城市管理的难度。
四是城乡规划的宏观调控作用有待加强，城乡规划管理的监督制约机制有待健全。
五是城市建设的氛围不够浓厚，“人民城市人民建”的意识还不强。如在市政工程实施的过程中，开挖一条杆线就会受到方方面面的阻力，特别是交通路西延、宝塔路景观改造等工程。
六是城市建设和管理某些方面的工作基础还比较薄弱，少数工程建设有关手续还不是很完备，内部的工作机制有待进一步加强，城市建设和管理的水平离实现“两个率先”的要求还存在较大差距，这些问题我们将在今后的工作中着力加以解决。
三、20xx年工作计划
20xx年是我县城市建设关键之年，也是全面实施新一轮城市建设各项重大发展战略、实现“两个率先、两个融入”目标的决战之年，城镇建设和管理的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届四中全会精神和县第十一次党代会精神，按照市委批示的“三城九镇”的总体方针，用科学的发展观，在20xx年发展的基础上，实行城乡统筹，重点打造“一城一镇”，即溧水新城和白马新镇，拉开城市框架，提升基础设施水平，做大做强工业经济，增强城市综合竞争力。
（一）不断深化规划编制，强化规划的指导地位。20xx年完成溧水新城总体规划、老城区7－8平方公里的控制性详细规划、全县旅游规划，编制老城区绿化系统规划、城市节点整治规划等。完成白马镇总体规划修编和集镇5.5平方公里的控制性详细规划。在全县范围内积极开展村庄规划编制试点工作，加强对村庄建设的规划引导，促进农村面貌的改变。
（二）进一步加大城镇基础设施建设，完善城镇功能服务设施配套。重点抓好县城“一城四区”建设，即“老城区、产业区、发展区、风景区”，形成一个“城市带、产业片、商贸圈、特色街、市场群”的初步框架。同时对白马镇建设进行重点扶持，全力打造“一城一镇”。
（三）加大城市景观改造和环境整治，提升城市品质。打造五个节点，提升四个窗口，整治三条道路，改善两条河道，完成一批零星景观项目。一是打造弯子口广场、南门广场、十二车队交*口、望京广场、小东门广场等五个城市节点景观建设，新建老县中西侧，市民广场。二是提升城市东、南、西、北四个窗口形象。建成机场路城北交通景观广场和连接线景观带工程，建设城南金蛙广场、城东花塘岗转盘、城北常溧线交*口四周景观改造工程，并续建开发区岔路口交通景观广场，提升县城主要窗口形象。三是整治三条道路。实施珍珠路（十二车队－弯子口），中山东路、交通路（城区段）三条道路景观改造。四是改善两条河道景观工程。完成秦淮河小西门段、宏力花园段和陈沛桥段河道整治工程，包括河道清淤，驳岸以及两侧绿化、休闲、小品等景观设施，实施二里桥－龙山桥段约800米的河道景观改造以及沿线宝塔桥、中山桥、明珠桥、龙山桥、青年桥两侧沿路沿河节点景观整治。五是完善一批城市零星绿地工程。计划对实验小学大门口、电信大楼两侧等12个地块城市零星空地实施改造，种植绿化，配建城市小品等设施。
（四）坚持以人为本，抓好便民工程建设。在今年完成10条支路小巷道路灰黑化建设的基础上，明年将继续做好便民工程，把绿化、美化、亮化工程向社区和支路延伸。计划完成支巷道路的灰黑化和亮化改造15条，同时对部分社区进行绿化建设，做到见缝插绿，把便民工程进一步落到实处，把服务内容拓展到小区。
（五）进一步加快社会服务和公用设施建设。重点通过对宝塔路两侧等旧城改造、房地产开发、工业企业的退二进三，完善老城区社会服务设施水平，重点做好商贸圈、特色街、市场群的建设。同时，结合旧城改造和房地产开发，改造城区公厕3座、垃圾中转站2座，停车场2处，完成1000盏路灯亮化改造等一批市政建设改造项目。
（六）全面加强党的建设。一是以提高执政能力为重点，全面加强领导班子建设。集中精力抓好事关科学发展的全局性工作和关键性问题，学会在新形势下妥善处理各种人民内部矛盾，切实提高依法行政、依法办事的水平。二是以培养选用具有新型素质中层干部为抓手，推动全系统越位争先。加大干部竞争上岗和双向选择力度。认真开展党员先进性教育活动，为创建“五个好”部门党委夯实基础。三是以群众满意为标准，切实转变机关和干部作风。把为基层服务的实际成效，作为评议和衡量机关作风的重要标准，强化责任考核，确保各项重点工作落到实处。四是以贯彻两个《条例》为基础，抓好党风廉政建设。认真贯彻落实两个《条例》，逐步建立教育、制度、监督并重的党风廉政责任体系。建立健全党委议事规则等勤政廉政各项制度，用为民、务实、清廉的良好形象，凝聚人心，团结一致，艰苦创业。