岁月如梭，光阴似箭，这一阶段的工作暂时告一段落了。我们需要开始准备总结工作所需的相关材料，通过总结能够面对任何困难和挑战。在写工作总结时，需要重点写哪些方面呢？或许你需要"2020年城建局工作总结及工作安排"这样的内容,希望对你有所帮助，动动手指请收藏一下！
一年来，城建局紧紧围绕“*、*”奋斗目标，坚持以“三个代表”重要思想和“科学的发展观”为指导，以经济建设为中心，以城市管理工作为重点，以改革创新为动力，以强化服务为宗旨，埋头苦干，扎实工作，使城市建设和管理水平有新提高，建筑和房地产开发业有新进展，为全区经济和各项事业的持续快速健康发展做出了应有的贡献。
一、以“三个建设年”活动为契机，牢固树立快发展意识。
年初以来，首先我们对建设项目有针对性地开展调查，彻底摸清每个项目的具体情况，为做好管理和跟踪服务工作打下良好的基础。对有困难有问题的项目，帮助企业理清思路，沟通协调相关部门，解决实际问题；对超出权限范围的，多次请市、区有关领导出面帮助协调，促进项目运转顺畅。经过多方面的沟通协调，引进了三个较大的开发项目：安泰开发公司的惠新花园小区、能建开发公司的丽水家园小区和保林开发公司的*园小区，如今这些项目已全部开工建设，工程已近尾声。其次，加大了软环境建设，创建企业发展平台，增强企业为区域经济发展贡献力量的积极性。一是通过召开《*区表奖年区域内有突出贡献的建筑和房地产开发企业法人代表暨协会表奖优秀会员单位大会》，极大地鼓舞了业内人士的士气，从而调动了建筑和房地产开发业各方面工作的积极性和主动性，有力地促进了企业健康发展。在我区召开的治理经济发展软环境干部大会上城建局做出了打造“诚信*、城建在先”的新形象的表态发言，承诺做到“五办”、“五个一”和“五个不让”。“五办”即：“马上办、主动办、上门办、变通办、公开透明办”；“五个一”，即：说好每一句话，接好每一个电话，办好每一件事，接待好每一个服务对象，做好每一天的工作；“五个不让”，即：不让领导布置的工作在我们这里延误，不让项目的投产在我们这里受阻，不让差错在我们这里发生，不让来办事的同志在我们这里受到冷落，不让*区的形象在我们这里受到影响。同时，我们还将进一步完善各项工作责任制，做到奖惩分明，将压力传递到每一个工作人员，形成“求服务之真，务诚信之实”的新局面。二是以协会为载体，促进企业发展。月份召开的*区建筑开发业协会会议，区委、区政府的主要领导通过分析当前的形势，帮助企业进一步认清形势、振奋精神，增强了冲出逆境的信心，积极寻求和扩大互助、互补的形式与范围，形成了“在竞争中求发展、在发展中创品牌、多渠道增效”的新格局；三是及时掌握政策及项目等信息，为企业提供细致而及时的服务。四是针对企业申办资质年检、安全许可及清欠工程款等问题进行大力支持，帮助协调解决，促进企业发展；四是通过召开专题会议，及时发现并解决问题，为企业的健康发展和我区经济建设的快发展扫清障碍。五是为保持我区建筑及房地产开发业的龙头地位，开展有针对性地服务。在年月日到日期间，城建局联合*区地税分局对区内所有的建筑开发企业进行走访调研，详细了解企业现状、主要做法及纳税情况，为巩固我区税源和企业的健康发展提出了合理化建议。六是在我区召开的治理经济发展软环境干部大会上城建局做出了打造“诚信*、城建在先”的新形象的表态发言，承诺做到“五办”、“五个一”和“五个不让”。在局机关形成了“求服务之真，务诚信之实”的新局面。
通过努力，我区建筑业共承揽工程项，实现施工产值.亿元；房地产业共落实开发项目项，面积达.万平方米，完成年度计划的.%。建筑和开发业共纳税余万元，各项指标均较上年同期有所提高。
二、主动防范 切实把防汛各项措施落到实处
（一）加强领导，明确责任。我们强化了区属各部门、驻区各单位的防汛工作目标和任务，制定并完善了一把手负总责，具体工作专人负责的防汛责任制。重点抓了三个方面：一是加强组织领导，落实好防汛工作，保证主汛期安全渡汛；二是加强宣传，做好汛期的动员工作，提高全局防汛意识；三是加强值班值宿，严格防汛纪律工作。
（二）具体落实了防汛任务。区防汛办对我区太子河.米大坝的维修任务进行了逐一分解，驻区家单位积极参与认领。经过充分的调配，全区共准备防汛物资有：麻袋条、编织袋条、铁线公斤、铁锅口、席子捆、蓬布块、水泵台、铁锤把、木杆根，保证了抗洪抢险任务完成。
（三）强化了防汛基础工作，增强了协同作战能力。我们对防汛指挥部成员进行分工，经过通力协作，确保安全度汛。要求各街道办事处进一步完善防汛应急预案，组织值班值宿和排查险房工作；协调区武装部加强民兵应急抗洪抢险的训练工作，随时准备接受抗洪抢险任务；组织医疗部门做到救护与防疫两手准备工作；督促运输部门做好物资运输及人员安全转移的准备工作。从而在各部门间出现各负其责、团结协作的良好局面，做到未雨绸缪、防患于未然。
三、以科学化的管理、求真务实的精神，增强了人防工作的责任感和紧迫感，
（一）人防工程的管理工作
在日常的人防工程管护工作中，做到了经常性的到工程所在地检查，对结构的安全、防火、正常使用做到全面管理，及时反应有关情况。组织工程所在单位对人防工程进行简单维护，特别是对二道街、区政府等区人防工程进行了必要的修缮，确保我区人防工程网的良好率在%以上。
（二）全面完成防空警报器的管理工作。
年，为保证完成在我区新建电声警报器、控制终端各部的任务，我们先后多次走访二道街小学、市四 职专家单位，宣传了相关的法律、法规及政策，使这些单位能够真正懂得人民防空的重要性，理解安装防空警报器的必要性，从而能够积极配合我们的工作，顺利完成部警报器的安装任务。
在旧警报设备的管理工作中，采取了经常性的检查与集中维护管理相结合的方式，使警报器的完好率、鸣响率都达到%。尤其在临近“.”国耻日的前夕，我们对警报器进行了全面地检查及试鸣工作。针对我市“.”防空警报鸣响时间为当日晚:的实际工作情况，我们对警报器所在单位的维管人员进行了必要的操作培训，并且逐家组建了鸣响工作领导小组，确保了鸣响时间的要求。至此，我区的防空警报器在“.”规定鸣响时间全部准时鸣响，圆满地完成了此项任务。
（三）加强了民防工作的管理，及时、准确地完成了人防统计工作。
根据民防工作的需要，按照市区人口‰的比例，我们已经着手组织有关部门建立防空防灾相结合的人防专业队伍，备足器材，并适时组织专业演练。今年完成了我区防空龚预案的编制工作。结合国防潜力调查工作，我们及时按照上级有关精神，对我区的人防工程、公用建筑、机械设备、从业人员等一系列数据进行了完全准确地统计，在规定的时间内及时上报到相关部门，圆满完成了相关的统计工作。
（四）强化了宣传报导工作。
我们及时地宣传报导了人防工作的进展情况，宣传了中华人民共和国防空法，宣传了中共中央、国务院、中央军委下发的《关于加强人民防空工作》的决定，宣传了人民防空工作的战略地位和重大意义，组织了基层人防工作的学习，增强了国防观念和忧患意识，理清了工作思路，全面完成了市防办下达的宣传工作目标，为我区的人防工作提供了思想保障。为使人防宣传工作得到进一步的发挥，提高全区广大群众对人民防空工作的认识，除了进行正常的宣传外，我们还在一年一度的“.”国耻日，积极配合上级部门，按时鸣响本区的警报器材示警，达到很好的宣传和教育的目的。
四、加大了环境卫生的整治力度
（一）深入开展各项活动，确保人居环境质量
通过“爱国卫生清洁月”、“爱我城市，清洁家园”、“创优秀旅游城市”、“绿叶杯”的创建等一系列活动。共清运垃圾、残土多立方米，铲除卫生脏角、死角多处，清理楼道、电线杆及墙根的“小广告”多条。全区的环境面貌出现了暂新的变化。
(二)加强小区卫生的日常管理工作
区环卫绿化办公室在“三保”公司成立之初，协助“三保”公司制定切实可行的规章制度，实行责任到人，充分调动保洁员的工作积极性，遵守时间，保证质量，严格执行“七净六无”的标准，并对“三保”公司的工作进行严格、细致的检查，对检查结果进行量化评分，纠正“三保”公司工作中的错误认识，指出“三保”公司工作中的不足，使其能尽快进入工作状态。经过一年的共同努力，区域内环境卫生质量得到很大程度的改善和提高，在全市的环境卫生检查评比中，几乎每月名列前茅。
五、以重点绿化项目为依拖，不断加大绿化工作力度
（一）全面完成绿化工作
年初以来，根据市、区绿化工作会议精神要求，全力开展绿化工作。在时间紧、任务重、工作量大的情况下，区城建环保局、区绿化所、各街道办事处及社区克服重重困难，共植树株、绿篱株，增设绿地围挡墙延米，栽植草坪m，栽花万株，种花万株，义务出工人数人次，车辆台次，新增绿地面积.万m，全区共完成绿化投资.万元。
(二)区政府重点绿化工程进展顺利。
今年区政府绿化重点工程选在*街道南水洞社区及襄平街道金银社区，这是我区主动开展的两个重点绿化建设，总面积平方米。针对地形特点，我区从实际出发，请专业人士进行设计栽植方案，设计风格以种植花灌木为主，点缀乔木，用花、草做装饰，达到花草树木于一体的整体美观效果。栽植草坪平方米、树木株。动用了爪钩机、铲车、重载汽车等工具，清理垃圾残土立方米，更换熟土近立方米，砌围挡延长米，工程总投资.万元。
六、道路建设成效显著
区城建局充分发挥职能优势，积极与市城建局联系，对辖区内的小区道路进行改造。共新修小马路条，共延长米，平方米；修补破损小马路处，面积 平方米，其中社区居民反映最为强烈的钢材市场门前小马路和硝堡街在今年已经进行全面改造，极大地改善了小区内道路状况。
（一）以创建服务型人文社区为契机，为居民办实事。
区城建环保局领导班子在走访东曙光社区了解到：社区内已有的小马路破损严重，大部分是泥土路面，无下水井，雨雪天道路状况极差，尤其是硝堡街晴天一身土，雨天一身泥，严重影响社区居民的出行。为此区城建环保局积极与市城建局有关部门争取，将硝堡街的改造工作列入今年全市道路改造计划内，硝堡街东段长米，宽米的改造工程于月底结束，硝堡街西段长米，宽米的改造工作于月底结束，硝堡街一改往日的破旧与泥泞，一条宽敞、平坦、明亮的街道呈现在社区居民面前。
（二）以社区聊天为载体，为居民解决困难。
今年月份、月份，区城建局领导班子分别参加南门街道、*街道的聊天活动，了解到草仓社区钢材市场马路破损日趋严重，马税社区内一条土路在新建的小区内极不和谐，而且还影响社区居民的出行，区城建环保局经多方沟通，钢材市场门前长米，宽米马路于月初已重新进行改造，马税社区内长约米的小马路改造也在中旬结束。
七、“门前三包”工作取得新进展
在开展“门前三包”工作中，我区结合全市“创优秀旅游城市”的大好契机，加大对此项工作的落实。在各街道办事处及各社区的积极参与下，与辖区内的家网点签定责任状。在签定责任状后，针对门前乱停乱放、杂草丛生、破坏公共设施等不文明行为，我们加大了整治力度。除限期整改外，还要进行相应的处罚。为使管理具有可操作性，我们制定了“门前三包”管理细则，来进一步约束各单位。除此之外，为美化城市，我们还要求东二道街、新运大街、新华路等道路两侧的网点，门前摆放鲜花。目前，全区主要干道两侧摆放整齐、卫生良好、秩序井然，真正形成了“门前是我家，爱护靠大家”的浓厚氛围。
八、护城河改造违章建筑认定工作。
今年二月份，为美化城市环境，市政府决定对护城河进行改造，并动迁两侧居民。在这项工作中，区城建局代表区政府与市城管执法局、街道办事处、所在社区共同对护城河两侧违章建筑房屋进行认定。为保证护城河改造工作顺利进行，区政府成立了护城河动迁改造领导小组，对沿岸的居民宣传发动，让群众了解相关政策，保证认定工作的透明度。为方便群众，又成立了违章建筑拆迁咨询中心，来解答居民群众提出的各种相关问题。在动迁工作中，我们不仅让市政府的动迁政策贯彻执行下去，保证动迁工作按期完成，同时又要考虑部分弱势群体最大限度享受动迁补偿政策。市政府对违章建筑的确认、补偿制定了详细标准之后，核查小组逐户核查确认，在现场居民群众的监督中，签下认定意见。对于不符合相关政策的，核查小组成员态度鲜明，立场坚定，坚持原则，不怕碰硬，并不厌其烦地做思想工作。对认定确有难度的违章建筑，及时向上级主管部门汇报，请求协助认定。同时与各街道一起制止多次*事件。在二个半月的时间里，完成了对户、平方米违章建筑的认定，确保了护城河改造工作按时开工，得到了市领导及有关部门的好评。
我们虽然取得了一些成绩，但也存在一定问题：
一是要进一步转变观念，增强对企业的服务意识；二是市城管执法部门对清理小区内的乱堆乱放力度不够，仍存在一些脏、乱、差现象；三是需要进一步加强与有关部门的沟通协调，使社区内长期积存的垃圾的清运、破损道路的维修等项工作尽早完成。
年工作打算：
一、统一思想，坚定信心。面对当前国家实行稳定调控政策的原则，以及金融的紧缩、土地的限制使用、避免重复建设等不利因素，我们必须以党的十六大精神、“三个代表”重要思想和科学的发展观为指导，振奋精神，排除思想负担。使业内有识之士知难而进，勇于拼搏，坚定“在竞争中求发展、在发展中我壮大”的信念。让他们认清形势，抓住机遇和优势条件，开创建筑和房地产业发展的新局面。我们也将有针对性地研究政策，在筹集资金方面，引导企业拓宽融资渠道，特别是充分利用民间资本，发挥民间资源的作用；在征用土地方面，广开思路，可以在国有土地、工矿用地上做些文章等等。明年已落实的开发项目项，预计开发面积.万平方米。建筑业产值预计在.亿元左右
二、进一步转换工作方法和服务方式，促进现有项目多开工、提前开工。坚持经常性的深入企业进行跟踪服务，做到及时发现问题，及时帮助解决。坚持不懈地抓重点工程建设项目，对喇嘛园子小区等超万平的工程项目，全力支持，紧抓不放。通过召开项目进展分析会，对仍有困难、问题的项目，帮助企业沟通协调相关部门。特别是要做好与省、市有关部门的衔接工作，及时把握中央、省市的工作动态，掌握政情、把握区情，为企业做好政策信息的服务工作。
三、进一步加强协会自身建设，发挥协会的平台作用。通过协会帮助企业加快建设，按照市场规律和法律手段进行调控，增强自主增长的能力；通过协会的服务工作，促进企业科学化、现代化、规范化建设，逐步摆脱法人代表家长式、经营管理家族式等旧的管理意识的束缚，有效依照市场行情开发建设；通过协会有效组织社会分散资金、分散力量的集中，充分发挥有形和无形资产在社会上的作用，为企业发展创造必要的条件；通过协会加大对企业相关知识的培训，增强法律意识，不断提高自我保护能力和科学管理能力，进而提高经济效益。
四、引导企业在楼盘设计上，转换思路，提前介入营销策划，逐步完善商品房的前营销。使小区的规划既满足多层次消费者的需求，又能配齐相应的现代化配套设施，逐步走向“造精品、创品牌”的发展之路。在提高小区整体环境建设品位的同时，逐步推进商品房分档精装修工作，避免商品房的滞销。并要多渠道采集信息，为企业提供先进的户型设计、建筑工艺、新型建材、楼盘促销等信息，为企业发展提供良好的技术信息服务。此外，我们还将引导市民增强消费意识，转变购房理念，加大购买精装商品房的力度，营造一种科学购房氛围，发挥好政府的导向作用。
五、增强建筑和房地产开发业的发展后劲。积极组织、引导企业参与庆阳工业园区和太子河新村建设；加大招商引资工作力度，积极引入资金，引导相关项目的投产，为我区房地产业的开发项目可持续发展奠定坚实的基础。
六、绿化将打破以花灌木为主的格局，加大草花的种植力度，各街道要体现自身的绿化特点，全面开展庭院绿化的新局面；
七、是继续完善环境卫生考评标准，加强卫生监督检查的力度，重点是卫生容易反弹的死角及城乡结合部；
八、是积极争取资金，启 动社区亮化工程，力争在年内完成路灯的安装。
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2020年200年城建局工作总结及200年工作安排
一年来，城建局紧紧围绕“×××、×××”奋斗目标，坚持以“三个代表”重要思想和“科学的发展观”为指导，以经济建设为中心，以城市管理工作为重点，以改革创新为动力，以强化服务为宗旨，埋头苦干，扎实工作，使城市建设和管理水平有新提高，建筑和房地产开发业有新进展，为全区经济和各项事业的持续快速健康发展做出了应有的贡献。
一、以“三个建设年”活动为契机，牢固树立快发展意识。
年初以来，首先我们对建设项目有针对性地开展调查，彻底摸清每个项目的具体情况，为做好管理和跟踪服务工作打下良好的基础。对有困难有问题的项目，帮助企业理清思路，沟通协调相关部门，解决实际问题；对超出权限范围的，多次请市、区有关领导出面帮助协调，促进项目运转顺畅。经过多方面的沟通协调，引进了三个较大的开发项目：安泰开发公司的惠新花园小区、能建开发公司的丽水家园小区和保林开发公司的××园小区，如今这些项目已全部开工建设，工程已近尾声。其次，加大了软环境建设，创建企业发展平台，增强企业为区域经济发展贡献力量的积极性。一是通过召开《××区表奖20xx年区域内有突出贡献的建筑和房地产开发企业法人代表暨协会表奖优秀会员单位大会》，极大地鼓舞了业内人士的士气，从而调动了建筑和房地产开发业各方面工作的积极性和主动性，有力地促进了企业健康发展。在我区召开的治理经济发展软环境干部大会上城建局做出了打造“诚信××、城建在先”的新形象的表态发言，承诺做到“五办”、“五个一”和“五个不让”。“五办”即：“马上办、主动办、上门办、变通办、公开透明办”；“五个一”，即：说好每一句话，接好每一个电话，办好每一件事，接待好每一个服务对象，做好每一天的工作；“五个不让”，即：不让领导布置的工作在我们这里延误，不让项目的投产在我们这里受阻，不让差错在我们这里发生，不让来办事的同志在我们这里受到冷落，不让××区的形象在我们这里受到影响。同时，我们还将进一步完善各项工作责任制，做到奖惩分明，将压力传递到每一个工作人员，形成“求服务之真，务诚信之实”的新局面。二是以协会为载体，促进企业发展。7月份召开的××区建筑开发业协会会议，区委、区政府的主要领导通过分析当前的形势，帮助企业进一步认清形势、振奋精神，增强了冲出逆境的信心，积极寻求和扩大互助、互补的形式与范围，形成了“在竞争中求发展、在发展中创品牌、多渠道增效”的新格局；三是及时掌握政策及项目等信息，为企业提供细致而及时的服务。四是针对企业申办资质年检、安全许可及清欠工程款等问题进行大力支持，帮助协调解决，促进企业发展；四是通过召开专题会议，及时发现并解决问题，为企业的健康发展和我区经济建设的快发展扫清障碍。五是为保持我区建筑及房地产开发业的龙头地位，开展有针对性地服务。在20xx年10月11日到15日期间，城建局联合××区地税分局对区内所有的建筑开发企业进行走访调研，详细了解企业现状、主要做法及纳税情况，为巩固我区税源和企业的健康发展提出了合理化建议。六是在我区召开的治理经济发展软环境干部大会上城建局做出了打造“诚信××、城建在先”的新形象的表态发言，承诺做到“五办”、“五个一”和“五个不让”。在局机关形成了“求服务之真，务诚信之实”的新局面。
通过努力，我区建筑业共承揽工程85项，实现施工产值3.3亿元；房地产业共落实开发项目21项，面积达31.4万平方米，完成年度计划的101.3%。建筑和开发业共纳税4000余万元，各项指标均较上年同期有所提高。
二、主动防范切实把防汛各项措施落到实处
（一）加强领导，明确责任。我们强化了区属各部门、驻区各单位的防汛工作目标和任务，制定并完善了一把手负总责，具体工作专人负责的防汛责任制。重点抓了三个方面：一是加强组织领导，落实好防汛工作，保证主汛期安全渡汛；二是加强宣传，做好汛期的动员工作，提高全局防汛意识；三是加强值班值宿，严格防汛纪律工作。
（二）具体落实了防汛任务。区防汛办对我区太子河6144米大坝的维修任务进行了逐一分解，驻区168家单位积极参与认领。经过充分的调配，全区共准备防汛物资有：麻袋22590条、编织袋11500条、铁线898公斤、铁锅11口、席子6捆、蓬布2块、水泵2台、铁锤6把、木杆1230根，保证了抗洪抢险任务完成。
（三）强化了防汛基础工作，增强了协同作战能力。我们对防汛指挥部成员进行分工，经过通力协作，确保安全度汛。要求各街道办事处进一步完善防汛应急预案，组织值班值宿和排查险房工作；协调区武装部加强民兵应急抗洪抢险的训练工作，随时准备接受抗洪抢险任务；组织医疗部门做到救护与防疫两手准备工作；督促运输部门做好物资运输及人员安全转移的准备工作。从而在各部门间出现各负其责、团结协作的良好局面，做到未雨绸缪、防患于未然。
三、以科学化的管理、求真务实的精神，增强了人防工作的责任感和紧迫感，
（一）人防工程的管理工作
在日常的人防工程管护工作中，做到了经常性的到工程所在地检查，对结构的安全、防火、正常使用做到全面管理，及时反应有关情况。组织工程所在单位对人防工程进行简单维护，特别是对二道街、区政府等区人防工程进行了必要的修缮，确保我区人防工程网的良好率在95%以上。
（二）全面完成防空警报器的管理工作。
20xx年，为保证完成在我区新建电声警报器、控制终端各2部的任务，我们先后多次走访二道街小学、市四职专2家单位，宣传了相关的法律、法规及政策，使这些单位能够真正懂得人民防空的重要性，理解安装防空警报器的必要性，从而能够积极配合我们的工作，顺利完成2部警报器的安装任务。
在旧警报设备的管理工作中，采取了经常性的检查与集中维护管理相结合的方式，使警报器的完好率、鸣响率都达到100%。尤其在临近“9.18”国耻日的前夕，我们对警报器进行了全面地检查及试鸣工作。针对我市“9.18”防空警报鸣响时间为当日晚10:20的实际工作情况，我们对警报器所在单位的维管人员进行了必要的操作培训，并且逐家组建了鸣响工作领导小组，确保了鸣响时间的要求。至此，我区的防空警报器在“9.18”规定鸣响时间全部准时鸣响，圆满地完成了此项任务。
（三）加强了民防工作的管理，及时、准确地完成了人防统计工作。
根据民防工作的需要，按照市区人口2‰的比例，我们已经着手组织有关部门建立防空防灾相结合的人防专业队伍，备足器材，并适时组织专业演练。今年完成了我区防空龚预案的编制工作。结合国防潜力调查工作，我们及时按照上级有关精神，对我区的人防工程、公用建筑、机械设备、从业人员等一系列数据进行了完全准确地统计，在规定的时间内及时上报到相关部门，圆满完成了相关的统计工作。
（四）强化了宣传报导工作。
我们及时地宣传报导了人防工作的进展情况，宣传了中华人民共和国防空法，宣传了中共中央、国务院、中央军委下发的《关于加强人民防空工作》的决定，宣传了人民防空工作的战略地位和重大意义，组织了基层人防工作的学习，增强了国防观念和忧患意识，理清了工作思路，全面完成了市防办下达的宣传工作目标，为我区的人防工作提供了思想保障。为使人防宣传工作得到进一步的发挥，提高全区广大群众对人民防空工作的认识，除了进行正常的宣传外，我们还在一年一度的“9.18”国耻日，积极配合上级部门，按时鸣响本区的警报器材示警，达到很好的宣传和教育的目的。
四、加大了环境卫生的整治力度
（一）深入开展各项活动，确保人居环境质量
通过“爱国卫生清洁月”、“爱我城市，清洁家园”、“创优秀旅游城市”、“绿叶杯”的创建等一系列活动。共清运垃圾、残土4000多立方米，铲除卫生脏角、死角20多处，清理楼道、电线杆及墙根的“小广告”13000多条。全区的环境面貌出现了暂新的变化。
(二)加强小区卫生的日常管理工作
区环卫绿化办公室在“三保”公司成立之初，协助“三保”公司制定切实可行的规章制度，实行责任到人，充分调动保洁员的工作积极性，遵守时间，保证质量，严格执行“七净六无”的标准，并对“三保”公司的工作进行严格、细致的检查，对检查结果进行量化评分，纠正“三保”公司工作中的错误认识，指出“三保”公司工作中的不足，使其能尽快进入工作状态。经过一年的共同努力，区域内环境卫生质量得到很大程度的改善和提高，在全市的环境卫生检查评比中，几乎每月名列前茅。
五、以重点绿化项目为依拖，不断加大绿化工作力度
（一）全面完成绿化工作
年初以来，根据市、区绿化工作会议精神要求，全力开展绿化工作。在时间紧、任务重、工作量大的情况下，区城建环保局、区绿化所、各街道办事处及社区克服重重困难，共植树16169株、绿篱6500株，增设绿地围挡墙650延米，栽植草坪8950m2，栽花19万株，种花20万株，义务出工人数3580人次，车辆390台次，新增绿地面积1.3万m2，全区共完成绿化投资100.5万元。
(二)区政府重点绿化工程进展顺利。
今年区政府绿化重点工程选在××街道南水洞社区及襄平街道金银社区，这是我区主动开展的两个重点绿化建设，总面积1600平方米。针对地形特点，我区从实际出发，请专业人士进行设计栽植方案，设计风格以种植花灌木为主，点缀乔木，用花、草做装饰，达到花草树木于一体的整体美观效果。栽植草坪1600平方米、树木300株。动用了爪钩机、铲车、重载汽车等工具，清理垃圾残土600立方米，更换熟土近1000立方米，砌围挡500延长米，工程总投资27.5万元。
六、道路建设成效显著
区城建局充分发挥职能优势，积极与市城建局联系，对辖区内的小区道路进行改造。共新修小马路25条，共4061延长米，20463平方米；修补破损小马路11处，面积1540
平方米，其中社区居民反映最为强烈的钢材市场门前小马路和硝堡街在今年已经进行全面改造，极大地改善了小区内道路状况。
（一）以创建服务型人文社区为契机，为居民办实事。
区城建环保局领导班子在走访东曙光社区了解到：社区内已有的小马路破损严重，大部分是泥土路面，无下水井，雨雪天道路状况极差，尤其是硝堡街晴天一身土，雨天一身泥，严重影响社区居民的出行。为此区城建环保局积极与市城建局有关部门争取，将硝堡街的改造工作列入今年全市道路改造计划内，硝堡街东段长500米，宽10米的改造工程于6月底结束，硝堡街西段长500米，宽3米的改造工作于10月底结束，硝堡街一改往日的破旧与泥泞，一条宽敞、平坦、明亮的街道呈现在社区居民面前。
（二）以社区聊天为载体，为居民解决困难。
今年3月份、9月份，区城建局领导班子分别参加南门街道、××街道的聊天活动，了解到草仓社区钢材市场马路破损日趋严重，马税社区内一条土路在新建的小区内极不和谐，而且还影响社区居民的出行，区城建环保局经多方沟通，钢材市场门前长400米，宽10米马路于6月初已重新进行改造，马税社区内长约500米的小马路改造也在11中旬结束。
七、“门前三包”工作取得新进展
在开展“门前三包”工作中，我区结合全市“创优秀旅游城市”的大好契机，加大对此项工作的落实。在各街道办事处及各社区的积极参与下，与辖区内的1262家网点签定责任状。在签定责任状后，针对门前乱停乱放、杂草丛生、破坏公共设施等不文明行为，我们加大了整治力度。除限期整改外，还要进行相应的处罚。为使管理具有可操作性，我们制定了“门前三包”管理细则，来进一步约束各单位。除此之外，为美化城市，我们还要求东二道街、新运大街、新华路等道路两侧的网点，门前摆放鲜花。目前，全区主要干道两侧摆放整齐、卫生良好、秩序井然，真正形成了“门前是我家，爱护靠大家”的浓厚氛围。
八、护城河改造违章建筑认定工作。
今年二月份，为美化城市环境，市政府决定对护城河进行改造，并动迁两侧居民。在这项工作中，区城建局代表区政府与市城管执法局、街道办事处、所在社区共同对护城河两侧违章建筑房屋进行认定。为保证护城河改造工作顺利进行，区政府成立了护城河动迁改造领导小组，对沿岸的居民宣传发动，让群众了解相关政策，保证认定工作的透明度。为方便群众，又成立了违章建筑拆迁咨询中心，来解答居民群众提出的各种相关问题。在动迁工作中，我们不仅让市政府的动迁政策贯彻执行下去，保证动迁工作按期完成，同时又要考虑部分弱势群体最大限度享受动迁补偿政策。市政府对违章建筑的确认、补偿制定了详细标准之后，核查小组逐户核查确认，在现场居民群众的监督中，签下认定意见。对于不符合相关政策的，核查小组成员态度鲜明，立场坚定，坚持原则，不怕碰硬，并不厌其烦地做思想工作。对认定确有难度的违章建筑，及时向上级主管部门汇报，请求协助认定。同时与各街道一起制止多次上访事件。在二个半月的时间里，完成了对714户、17154平方米违章建筑的认定，确保了护城河改造工作按时开工，得到了市领导及有关部门的好评。
我们虽然取得了一些成绩，但也存在一定问题：
一是要进一步转变观念，增强对企业的服务意识；二是市城管执法部门对清理小区内的乱堆乱放力度不够，仍存在一些脏、乱、差现象；三是需要进一步加强与有关部门的沟通协调，使社区内长期积存的垃圾的清运、破损道路的维修等项工作尽早完成。
20xx年工作打算：
一、统一思想，坚定信心。面对当前国家实行稳定调控政策的原则，以及金融的紧缩、土地的限制使用、避免重复建设等不利因素，我们必须以党的十六大精神、“三个代表”重要思想和科学的发展观为指导，振奋精神，排除思想负担。使业内有识之士知难而进，勇于拼搏，坚定“在竞争中求发展、在发展中我壮大”的信念。让他们认清形势，抓住机遇和优势条件，开创建筑和房地产业发展的新局面。我们也将有针对性地研究政策，在筹集资金方面，引导企业拓宽融资渠道，特别是充分利用民间资本，发挥民间资源的作用；在征用土地方面，广开思路，可以在国有土地、工矿用地上做些文章等等。明年已落实的开发项目15项，预计开发面积34.6万平方米。建筑业产值预计在3.3亿元左右
二、进一步转换工作方法和服务方式，促进现有项目多开工、提前开工。坚持经常性的深入企业进行跟踪服务，做到及时发现问题，及时帮助解决。坚持不懈地抓重点工程建设项目，对喇嘛园子小区等超万平的工程项目，全力支持，紧抓不放。通过召开项目进展分析会，对仍有困难、问题的项目，帮助企业沟通协调相关部门。特别是要做好与省、市有关部门的衔接工作，及时把握中央、省市的工作动态，掌握政情、把握区情，为企业做好政策信息的服务工作。
三、进一步加强协会自身建设，发挥协会的平台作用。通过协会帮助企业加快建设，按照市场规律和法律手段进行调控，增强自主增长的能力；通过协会的服务工作，促进企业科学化、现代化、规范化建设，逐步摆脱法人代表家长式、经营管理家族式等旧的管理意识的束缚，有效依照市场行情开发建设；通过协会有效组织社会分散资金、分散力量的集中，充分发挥有形和无形资产在社会上的作用，为企业发展创造必要的条件；通过协会加大对企业相关知识的培训，增强法律意识，不断提高自我保护能力和科学管理能力，进而提高经济效益。
四、引导企业在楼盘设计上，转换思路，提前介入营销策划，逐步完善商品房的前营销。使小区的规划既满足多层次消费者的需求，又能配齐相应的现代化配套设施，逐步走向“造精品、创品牌”的发展之路。在提高小区整体环境建设品位的同时，逐步推进商品房分档精装修工作，避免商品房的滞销。并要多渠道采集信息，为企业提供先进的户型设计、建筑工艺、新型建材、楼盘促销等信息，为企业发展提供良好的技术信息服务。此外，我们还将引导市民增强消费意识，转变购房理念，加大购买精装商品房的力度，营造一种科学购房氛围，发挥好政府的导向作用。
五、增强建筑和房地产开发业的发展后劲。积极组织、引导企业参与庆阳工业园区和太子河新村建设；加大招商引资工作力度，积极引入资金，引导相关项目的投产，为我区房地产业的开发项目可持续发展奠定坚实的基础。
六、绿化将打破以花灌木为主的格局，加大草花的种植力度，各街道要体现自身的绿化特点，全面开展庭院绿化的新局面；
七、是继续完善环境卫生考评标准，加强卫生监督检查的力度，重点是卫生容易反弹的死角及城乡结合部；
八、是积极争取资金，启动社区亮化工程，力争在年内完成路灯的安装。
2020年房产局工作总结及2020年工作安排
20xx年，市房管局认真学习领会、贯彻落实市委、市政府一系列重要会议精神，以解决好群众关心的热点和难点为切入点，全面加强队伍建设、效能建设和法治建设，广泛开展政风行风工作，以人为本构建和谐的房产职工队伍，着力推进社会主义和谐社会建设，通过开展创建学习型机关（单位）活动和深入的思想政治工作，使系统干部职工提高了素质，加深了对“两宜”城市建设的认识，增强了责任感和使命感，将思想、智慧和精力都集中在干事、创业、谋发展上，团结一心，奋发进取，面对前所未有的强度和难度，做了大量卓有成效的工作，为圆满完成全年任务奠定了坚实的基础，充分体现了市委、政府“鼓劲、创新、上台阶”的总体要求。现将一年来的工作总结如下：
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一、房地产市场呈现平稳运行态势
20xx年，在国家宏观调控下，我市房地产开发投资与去年基本持平，市场供给萎缩，住房需求减弱，商品住房平均售价小幅增长，二手房交易量同比有所增加。截至10月底,市辖区房地产开发投资完成42.14亿元；施工房屋建筑面积和房屋新开工面积分别为684.3万平方米和371.8万平方米，同比分别增长8%和19.6%；房屋竣工面积123.5万平方米，同比下降25.3%；商品房销售面积和金额为154.3万平方米和37亿元，同比分别下降9.6%和21.9%；商品房累计空置面积为205.2万平方米，同比增长12.7%；商品房平均销售价格为2401元/平方米，同比下降13.7%，其中，商品住宅平均售价2177元/平方米，同比增加2.8%，办公写字楼和商业营业用房平均售价为3040元/平方米、4226元/平方米，同比分别下降10.1%和39.2%。预计到年底，房地产开发投资完成55亿元，与去年同期相比略有增长；施工房屋建筑面积和房屋新开工面积可达700万平方米和400万平方米，比去年同期分别增长10%与20%；房屋竣工面积约300万平方米，商品房销售面积和销售金额分别约为180万平方米和50亿元。住宅平均售价同比去年将略有增长。
二、主要行政工作及做法
（一）认真贯彻国家宏观调控政策，开展房屋普查和规划编制工作。一是根据“国八条”、国办发[20xx]37号和自治区有关文件精神，多次组织相关方面进行座谈、分析和研究，坚持“因地制宜、面向百姓”的原则，结合本市实际，以供给和需求双向调节为主，以培育发展市场和规范市场秩序双向调控为目标，自6月份以来先后两次起草了具体贯彻落实意见上报市政府，提出了促进我市房地产业发展的意见和建议。二是针对我市近20年未进行过房屋普查的现状，在全国 率先开展了全市第五次房屋普查工作，克服人力、物力、财力的严重不足，圆满完成了普查任务，摸清了我市城市规划建成区内各类房屋的底数，准确了解市场需求，建立了房屋普查数据库，实现了数据动态更新，达到了“一次普查、多年适用”的目的，普查结果显示，全市规划建成区共有各类房屋3877.47万平方米，其中住宅类房屋2388万平方米、28万套，占房屋总量的61.61%，非住宅类房屋1488万平方米，占房屋总量的38.39%。三是完成了《**市城市住房建设规划（20xx-20xx）》的编制，确定了十一五期间我市住宅建设的发展规模、时序和布局空间，保证中小户型住房供应占总量的70%，对逐步解决我市中低收入家庭的住房问题、促进和谐社会建设将起到重要的作用。
（二）加快房地产市场信息建设，增强宏观调控能力。一是及时通报房地产市场形势。今年已召开两次新闻发布会，做到按年、季、月定期发布房地产市场数据分析报告，引导企业理性投资，消费者理性消费。二是成立了局信息中心，加快房地产市场信息系统建设。三是召开了市房地产信息系统建设领导小组会议，建立了成员单位联络员制度，调整充实领导小组成员，完善数据的采集、监测、分析及发布，加强相关部门的信息沟通与数据报送。四是加快房屋普查成果利用，不断完善房产图文网络信息系统，加快建立全市电子楼盘表，截至10月底，楼盘信息归统已完成4500余幢。五是一级市场已经实现网上即时交易备案，《商品房买卖合同》网上备案及时率为100%，二手房网上挂牌制度正在制定。
（三）强化房地产市场管理，整顿市场秩序。一是出台了《**市房地产开发项目手册管理暂行规定》并修订了《房地产开发项目手册》文本，加强了对房地产开发项目的动态监管。二是严格《商品房预售许可证》审批，截至10月，共发放预售许可证450个，预售总面积170.5万平方米，其中住宅137.11万平方米、非住宅33.38万平方米。三是与市工商局联合发布了《关于整顿和规范房地产广告的通知》，进一步明确了房地产广告发布的内容。四是进行了商品房预（销）售专项检查，提出了整改意见，并对3家违规企业下发了处罚告知书。
（四）培育和繁荣房地产市场，完善市场体系。一是进一步减化办事程序，缩短办事时限，提高服务水平，房屋二次交易办证时限由过去的10个工作日缩短至5个工作日，一次办证由10个工作日缩短为3个工作日，他项权利办证100万元以上由7个工作日缩短为2个工作日、100万元以下办证缩短为1个工作日，租赁办证实现了立等可取，《房屋所有权证》发证准确率达到100%。二
（五）住房制度改革稳步推进，职工住房货币化分配工作进展顺利。一是不断加大公有住房出售工作的力度，积极稳步推进城镇住房制度改革。截至目前累计出售公有住房建筑面积为710.71万平方米、104518套，涉及产权单位572个，今年截至10月审核出售公有住房建筑面积为25.21万平方米、2873套，收回房改公共维修资金和物业储备金2280万元。二是严格房改维修资金的管理使用，委托宁夏正业通工程咨询公司对申请使用公共维修费的单位进行预算审核，对已使用维修资金的单位分年度建立了维修档案，截至10月，共动用公共维修资金167万余元，维修房屋面积3654平方米，更换管道5325米，受益职工3512户，有效改变了企业单位因改制、破产、兼并等造成房改房无人管理、无资金养护维修的被动局面，保障了职工的合法利益。三是全面完成我市（包括三区）行政事业单位的职工住房档案建立工作，做到逐单位逐人进行审核，累计建档25000余人。四是认真扎实做好行政事业单位职工住房货币化补贴的审核工作，目前有387个单位22527人金额2.01亿元已录入货币化分配补贴软件管理系统，9月1日起全面启动了市属行政事业单位职工住房货币化补贴审核发放工作，目前已发放47个单位、2976人、2865余万元。在发放过程中，努力做到依法、公平、公正、公开，并加大宣传力度，耐心做好政策咨询解释，同时积极研究解决有关单位房改中的遗留问题，重复房改问题已处理376户，其中收回房屋5套，完成总量的94%。五是积极指导市自来水公司发放货币化补贴试点工作。六是召开了住房公积金管委会会议，批准了归集使用计划，20xx年计划归集住房公积金4亿元、年末住房公积金归集余额达14.35亿元。
（六）建立健全住房保障制度，完善住房供应体系。一是继续加强直管公房管理。截至10月共审核直管公房房改资格3516户，符合房改资格的已出售2682户，建筑面积155978.13平方米；控股公司移交我局公房1131户、53333.89平方米，已接管838户。二是市公积金中心利用公积金增值收益委托代建12套住房拟作为公积金风险房。三是全市先后共有1137户最低收入家庭被纳入廉租住房保障范围，其中租金补贴401户、实物配租67户、租金核减669户，今年新增廉租户80户，其中租金补贴53户、租金减免24户、实物配租3户；购买经适房公司“五里水乡”17套住宅、市公积金中心利用公积金增值收益委托代建96套康居房作为政府廉租住房。四是加快经济适用住房建设。截至10月份，市辖区经济适用住房施工面积为20.3万平方米（其中公开销售10万平方米、集资建房6.55万平方米、拆迁安置3.75万平方米），竣工5.6万平方米。五是完成了“高新二区20xx—20xx年社会保障性住房”开发银行贷款支持建设项目的《可行性研究报告》和项目评审工作。
（七）加大房地产行业管理力度，促进行业发展。一是加强房地产行业主体准入资格的管理。完成了房地产开发、物业企业、中介机构的资质年检工作，全面摸清了我市房地产相关企业的基本情况，并对未按时报送年检资料无故不接受年检的公司做出了注销企业资质的处理决定。截至目前，我市共有195家房地产开发企业，其中一级企业8家，二级企业40家，三级企业48家，四级及暂定级企业99家；物业管理企业158家，其中一级企业2家，二级企业8家；中介机构140家。二是建立健全房地产信用信息系统。对20xx年度房地产市场重大不良行为进行了通报，对未按规定执行报送制度的企业给予了批评处理，拟订了报送责任追究制度，促使企业加强自身建设，提高开发经营水平。
(八)规范和发展物业服务,构建和谐住区。一是完善了物业管 理配套政策。二是加强行业监管和业务指导。截至目前，全市共有127家业主委员会，物业管理企业备案率达80.26%，从事物业管理资格的人员1653人。三是规范物业管理市场行为。建立了物业管理企业信用信息系统，定期检查，及时通报；下发了《**市普通住宅小区物业服务费政府指导价实施意见》，全市已有七成住宅小区推行了政府指导价；完成了全市物业服务检查和指导，新建住宅项目全部进行了前期物业管理招标，办理物业管理前期介入手续的共有51个住宅项目、150万平方米。四是在风华小区和锦绣园小区开展了构建和谐住区试点工作，探索建立行业部门指导物业管理企业、业主委员会和社区居民委员会相结合的规范服务管理模式。五是强化培训，确定标准，加大指导监督，提高我市物业管理行业服务质量和服务水平。六是对全市已竣工交付使用项目的物业专项维修资金进行了全面清理和追缴，清理面达100%，已追缴1350万元。新建商品房物业专项维修资金实收666万元、十强企业缓交1343万元、房产抵押99万元，收缴率100%。
（九）强化供热服务协调管理工作，推动全市供热工作顺利发展。在市领导的大力支持和直接关心下，今年全市供热工作做到了早安排、早动手，突出重点，整体推进，自进入供热期以来运行平稳，未出现大面积停暖的现象，11月1日仅有22万平方米区域未按期供热，占全市供热区域的0.65%，供热形势明显好于往年。一是继续从加强供热规划、加快供热体制改革、加大供热行业监管力度入手，做了大量工作，为今冬供热打下了坚实基础。完成了《**市城市供热规划》的征求意见稿，开展了不同能耗住宅建筑及不同热源的热计量测试工作，指导供热单位完成2000户旧有住宅供热系统分户控制改造，对供热单位的管网维修工作进行了监督检查，对供热遗留问题进行了调研，提出了解决方案，先后召开了30余次协调会议，使30处供热遗留问题全部得到解决。二是市领导高度重视供热工作，白雪山市长、陈银生副市长于供热期前后3次对供热工作进行了检查和现场指挥、协调，研究解决供热难题，白市长于11月5日亲自接听“12345”供热专线电话后，立即召开供热专题会议，对供热企业和热用户提出了6点具体要求，保证了全市供热工作的正常进行。三是由局领导亲自挂帅，成立了5个工作组，深入一线，按区域对全市供热工作进行定期和不定期的检查、督促和协调，现场解决难点问题，将做到供暖期不结束、检查督促工作不结束，人员不撤离，确保今冬正常供暖。四是对全市供热单位供热情况进行了拉网式检查和抽查，截至目前对35家供热单位夜间供热情况进行了突查，对160多户居民室内温度进行了抽测。五是开展了“欠费清缴年”活动，力争在本采暖期内基本解决陈欠采暖费问题。六是加大供热查处力度，对表现突出的11家供热单位进行了通报表彰，对23家未按时供热的单位进行了通报批评，对4家擅自向用户停止供暖的供热企业依法进行了行政处罚。
（十）加强房地产法治建设，坚持依法行政。一是加快立法步伐。《**市房屋租赁管理条例》（地方性法规）已起草上报市人大即将进行审议；《**市新建住宅配套设施交付使用管理规定》、《**市城市房屋拆迁行政强制执行程序规定》已颁布实施；《**市商品房套内面积销售管理办法》、《**市房地产抵押管理办法》2部规章已起草进入讨论修改阶段。二是加强行政执法监督、审核，共下发行政处罚事先告知书70份，行政处罚决定书15份。三是加强了法制宣传和培训工作。四是完成了“四五”普法的总结、验收工作，获得“20xx-20xx全区法制宣传教育先进单位”称号。五是完成了行政执法责任制的清理工作。
（十一）全力以赴完成三大战役工作任务，进一步规范城市房屋拆迁管理工作。面对三大战役时间紧、任务重、困难重重的局面，我局迎难而上，全力确保各项工作任务的圆满完成。一是有证房屋已拆迁50处（套）、建筑面积9471平方米。其中货币补偿10处、建筑面积1339.13平方米，支出补偿款226.89万元；待安置拆迁户162户，安置面积9194平方米，全部为期房安置，折算资金1763万元。二是直管公房已拆迁940户，建筑面积46797.46平方米，占总户数的78%。三是开发企业建设房屋已拆迁96套、建筑面积3881.08平方米，支出补偿安置资金294万元。四是22处、28栋楼、7万平方米拆除煤房后已纳入集中供热，其中直管公房和房改房3.9万平方米、散居房屋3.1万平方米。五是完成直管公房小区整治41处、占地面积43.8万平方米、房屋建筑面积65.3万平方米。六是对191处、约866栋楼、36750户、227万平方米经整治和整合的小区实施了物业管理。七是全力配合三区和有关部门做好相关工作，抽调3名业务骨干派驻三区，进行政策解释和沟通协调，义务提供了870份房屋档案的查询、调阅和近13万平方米房屋面积的实地勘测工作，提供相关拆迁政策咨询3000余人次，起草下发政策指导性文件3份。八是以做好三大战役各项工作为契机，进一步促进全市房屋拆迁规范化管理工作。截至10月，全市新批拆迁项目17个、21.48万平方米，其中住宅15.49平方米；完成拆迁面积11.8万平方米，其中住宅9.2万平方米；受理拆迁纠纷144起，召开拆迁调解会34次，下达拆迁行政裁决书98份，向法院申请司法强制执行27起、执行23起，向市 政府申请强制执行13起、执行12起；重点解决了北京东路原玻璃制瓶厂住宅楼等拆迁遗留项目。
（十二）争创中国人居奖工作取得重大进展。我局把“人居”工作作为一项正常职能常抓不懈，做到组织机构、制度健全。20xx年，进一步强化了组织管理，加强了对人居工作的监督检查和综合协调，建立了重大工作局长亲自抓、日常工作由分管局长负总责的工作制度，确定专人负责，全面督促指导各责任部门开展争创人居奖工作，以“三区”人居工作为重点，以创建“和谐社区”为抓手，通过开展具体扎实的创建活动，使“三区”人居工作，特别是社区建设工作迈上一个新台阶。一是完成了市直20个部门（包括三区政府）目标责任书的拟制和签订工作，根据新修订的人居考核指标，将目标责任进行了重新分解。二是确定我市人居工作年度创建计划和宣传计划，开展了广泛的人居宣传活动。三是组织人居组责任部门分层次召开会议，及时对各阶段人居工作进行总结和安排。四是“唐徕渠环境综合整治”项目获中国人居环境范例奖，开展了系列宣传，《**市申报联合国人居奖行动计划》通过区、市两级科技成果鉴定，并获“**市科技创新二等奖”。五是邀请北京大学专家学者，联合市委组织部共同举办了“**市人居环境建设”专题讲座。六是指导协助市湿地办完成我市宝湖公园申报“国家城市湿地公园”、阅海和鸣翠湖申报“国家湿地公园”及“湖泊湿地的恢复与保护”项目申报“中国人居环境范例奖”工作，鸣翠湖已正式挂牌命名。七是完成了“最适宜居住”城市建设的资料报送工作，牵头制定了**市宜居奖评选办法和考核细则。八是组织开展了第三届**市住宅小区人居环境奖评选工作。
（十三）重点工程建设项目进展顺利，推进住宅产业化工作有了实质性进展。按计划进度完成了星光华住宅区、丽子家园、四季园的建设任务以及房地产交易大厦项目的开工准备工作。全面完成了艾依河宝湖路至南环高速路段5.6公里、58公顷的园林绿化工程和秋季乔木补植任务。完成了公建巷、富宁街拆迁改造项目规划及单体建筑方案的报批工作。初步建立了**市住宅产业化政策、制度和相关技术保障体系等基础性框架；实施了对住宅性能及住宅产品、部件的评估和认定工作。开展了新建居住建筑节能认定工作，共对40家房地产开发企业发放节能认定意见书57份，建筑面积161.82万平方米。年内市政府成立了建筑节能领导小组，下设住宅建筑节能管理办公室设在我局。我局积极申报了世界银行全球环境基金建筑节能与供热体制改革示范项目和既有居住建筑节能改造示范项目，试点应用国内成熟的建筑节能先进技术并逐步向全市推广，降低能源消耗，减少污染物排放，按需供热、热计量收费，探索低能耗、绿色建筑的建设标准以及太阳能等可再生能源的应用。目前，已按世界银行及建设部要求按时上报了项目建议书及城市规划、可行性研究报告等，既有居住建筑节能改造项目被列为自治区和**市科技攻关项目。
（十四）以加强和改进机关作风和干部作风为突破口，全面落实市政府第六次全体（扩大）会议精神。一是认真传达学习了白雪山市长在市政府第六次全体会议上的讲话精神，制定下发了《关于加强和改进机关作风干部作风的整改意见》，在局系统事业单位中进行整改，查摆问题和不足，制定整改措施，认真落实。二是把作风整改与正在落实的工作相结合、与“三大战役”各项任务的完成相结合，克服个别干部存在的精神不振、责任心不强、抓落实力度不够等问题，各单位领导深入拆迁一线指挥协调，“五一”假期，全局没有安排休息，广大干部职工牺牲节假日时间，坚持在拆迁工地和艾依河绿化工程现场，用行动落实整改措施，体现整改成效。三是每两个月围绕一个整改重点，组织对各单位落实整改措施的情况进行督查。四是把纠风工作与依法管理、依法行政相结合，狠抓效能制度的落实，切实推动效能建设的深入开展。此外，还开展了创建学习型单位和争创“节约型机关”活动，以局机关和房改办为试点开展了绩效考核。
（十五）诚信**建设工作。一是成立了建设“诚信**”领导小组，明确职责分工，指定专人负责。二是加大宣传动员力度，组织局系统及房地产相关行业近300人召开了建设“诚信**”动员大会，下发了指导意见和工作安排，制定了房地产行业建设“诚信**”的实施方案，发出了诚信建设倡议书，积极倡导全行业营造诚实守信的道德风尚。三是结合工作实际，针对局系统和房地产相关行业的不同特点，整合各种信息资源，建立诚信建设信用档案体系，对搜集整理到的良好行为和不良记录将适时予以公示，披露失信行为，弘扬诚信风尚，保证信用档案的有效、及时、客观、权威。
三、20xx年工作安排
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以建设“两宜”城市和争创“人居奖”为目标，以解决好群众关心的热点难点为突破，以改革创新为动力，认真贯彻国家宏观调控政策，坚定信心，加快发展，努力建设诚信房管、和谐房管，致力于繁荣市场，规范行业，进一步完善住房保障制度，大力推广节能省地型住宅，规范和发展物业、供热、中介服务，推进供热体制改革，促进房地产业持续健康发展。
（一）认真学习贯彻落实党的十六届六中全会精神，深入开展“诚信**”建设工作。按照市委、市政府的各项工作部署，将“诚信**”建设与干部队伍建设、效能建设、政风行风建设和日常工作结合起来，使之制度 化、规范化，大力改进机关作风，加强自身建设，切实提高公务员素质，塑造房管部门的新形象。
（二）牢固树立执政为民的理念，加强房地产法治建设。以做好局系统各单位行政许可行为的规范、监督工作为重点，推动局系统法制化、规范化管理，将依法行政体现在房产管理工作的各个环节，做到有法必依、执法必严、违法必究，统筹兼顾，体现公平公开公正，杜绝侵害群众利益现象的发生。继续加强房地产立法步伐，建立完善我市房地产法律、法规体系，重新修订《**市城市房屋产权产籍管理条例》和《**市城市房屋拆迁管理条例》，起草上报《**市在建工程抵押管理办法》、《商品房销售合同网上备案管理办法》、《**市商品房预售资金监管办法》、《**市集体土地房屋权属登记管理办法》和《**市供热特许经营管理办法》5部规章。全面开展“五五”普法工作，加强对局系统和房地产行业的法制培训工作。做好行政执法责任制的各项工作，提高行政效能。
（三）善始善终打好“三大战役”，为维护社会稳定做好服务。全力做好三大战役拆迁、安置等后续工作，认真落实为人民服务的宗旨，针对存在的问题和薄弱环节，以解决事关人民群众根本利益的突出问题为重点，加大力度，强化措施，真抓实干，大力推进各项工作上台阶。加强全市房屋拆迁规范化管理工作，严格房屋拆迁许可证的审核发放，建立健全拆迁政策，加强拆迁监管力度，严厉查处违规行为；加强房屋拆迁评估机构管理和指导，建立拆迁评估机构信用考评体系；定期公布不同区域的二手房上市交易价格，并以此为依据审核拆迁计划和拆迁补偿安置方案；加强拆迁行政裁决的执行力度；下大力气继续解决历年遗留的拆迁难点、重点问题，保护拆迁双方当事人的合法权益。
（四）加快争创“中国人居奖”，推动“两宜”城市建设步伐。根据人居新标准，督促落实我市人居环境建设各项指标的完成情况，强化组织领导和监督检查工作，提高综合协调能力；全面督促落实“节水型城市”、“国家园林城市”和“国家环保模范城市”的创建工作；完善我市“湖泊湿地的恢复与保护”项目申报范例奖的后期评审工作；启动我市范例奖获奖项目申报“联合国改善人居环境最佳范例奖”（迪拜奖）资料的准备工作；开展广泛的人居宣传，提高全社会对人居环境建设的认知度和重视程度；做好“两个最适宜”城市建设相关工作；按照“两个最适宜”工作要求和人居奖考核指标内容，重新修订“**市住宅小区人居环境奖”评选办法和标准。
（五）认真贯彻国家宏观调控政策，促进房地产市场的持续健康发展。按照市政府的决策，结合**实际，加强对房地产业的正确引导，坚持市场化方向，运用经济手段，加强和改善房地产市场调控，努力实现“总量基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定”的总目标。扩大房地产市场信息系统的数据采集范围，将市辖两县一市房地产市场数据指标纳入统计内容，全面反映我市房地产市场运行情况。定期编制城市房地产住房价格指数，更加准确地反映房地产市场价格走势。加快建立和完善房地产市场信息系统，依据产权数据对房屋普查数据进行更新，调动各成员单位积极性，建立相对完善的信息收集体系。
（六）加大行业管理力度，优化行业结构。进一步加强房地产行业主体准入资格的管理，加快房地产信用信息系统的建设，规范企业的开发经营行为。加大对优势骨干企业的政策支持力度，促其做大做强。加强诚信中介联盟建设，开展诚信中介评选，完善二手房交易挂牌制度并加以实施，全面提高中介服务水平。进一步发挥行业协会连接政府与企业的桥梁与纽带作用。
（七）繁荣和活跃房地产市场，整顿和规范市场秩序。力争出台有利于二级市场发展的财税优惠政策，放宽已购公有住房和经济适用住房上市交易年限。完善和强化房屋产权产籍管理，加快房屋普查成果利用，建立全市楼盘表，为房屋所有权证验证工作做好准备。全面解决各类集资建房及原郊区建房的产权登记问题，进一步规范房屋产权登记行为。对房地产开发、中介、物业、供热、拆迁评估等行业、市场行为进行执法大检查，重点治理房地产中介服务市场秩序。结合条例的出台，加强房屋租赁市场管理，提高出租住房的备案量，积极争取代征房屋租赁税费。
（八）深化住房制度改革，完善住房保障体系。继续落实和完善我市职工住房货币化分配各项制度措施，提高发放的准确率，加快完成市属行政事业单位职工住房货币化补贴发放工作。建立企业职工住房档案，推动和指导有条件的企业尽快实施住房分配货币化。落实保障性住房建设资金。加快**市住房保障中心的建立。进一步加强和规范经济适用住房建设、销售审批和监管工作。加大廉租住房的建设力度，建立以财政预算安排为主、稳定规范的资金筹措渠道，确保廉租保障住房房源，提高廉租住房保障标准、扩大保障面。
（九）加大改革创新力度，提高物业和供热服务水平。改革现有的管理体制和机制，强化服务意识，加快相关政策法规的制定，坚持物业、供热服务的市场化方向，进一步规范企业市场行为，加大遗留问题的处理力度，加强对从业人员的管理和培训，指导监督企业提高物业、供热服务水平和质量。加快物业服务收费价格体制改革，扩大政府指导价的推行面；加强业主委员会的日常工作指导；继续开展构建和谐住区工作；加强供热组织机构建设，加快供热管理体制改革，建立煤价、热价联动机制，开展供热特许经营试点工作；继续做好世界银行全球环境基金“ 供热改革与建筑节能”示范项目建设工作；深入开展“清理欠费年”活动，维护企业和用户的合法权益。
（十）加快重点工程项目建设，推进住宅产业化进程。重点完成四季园住宅区、星光华住宅区、丽子家园住宅区等后续工程的建设；做好丽子公园、艾依河等公园的物业管理；开工建设“高新二区”**市社会保障性住房、gef试点项目和唐槐园既有居住建筑节能改造工程以及公建巷、富宁街拆迁改造项目工程，对北京路两侧既有建筑进行摸底，有计划、有步骤地实施节能改造；启动**市机关干部住房项目建设。以政府工程为试点，研究完善在新建建筑与既有建筑改造中开展节能工作的相关政策，推进民用建筑及公共建筑节能标准的实施，形成相关技术和评价体系，完善政府监督机制，实现建筑采暖低耗能量、按需供热、热计量收费，以此提高住宅性能，促进我市住宅产业现代化，保障消费者的权益。
二〇〇六年十一月十五日
2020年规划局工作总结及2020年工作安排
一、加强规划编制力度，指导城市快速健康发展
1、做好城市总体规划的修编。20xx年5月底，我局委托无锡市规划设计院进行总体规划的修编工作。10月份，总体规划修编的初步方案编制完成，我局就初步方案向市领导及市有关部门做了专题汇报。随后我局结合市领导、市有关部门及专家对初稿的意见和建议，配合设计院对方案进行了细化、调整，并于20xx年4月在省建设厅主持召开的《仪征市城市总体规划（20xx—2020）》成果论证会上原则通过。4月29日市第十三届人大常委会第三十三次会议原则同意《仪征市城市总体规划（20xx－2020）》，并提出审议意见。目前，无锡市规划设计院根据市人大常委会审议意见对方案作进一步修改、完善，现已完成报批稿，已上报待批。
2、高起点、高标准编制新区规划。规划城东新区建设以行政办公中心、商业金融中心、居住、文化教育为主，同时结合地形地貌和现有水系，充分挖掘水文化，建设滨河景观公园。沿仪扬河、石桥河两岸建设滨河绿带，重点打造仪扬河与石桥河、石桥河与仪城河交汇处两个重要节点。将该区域建设成为环境优美，功能齐全的城市新中心。目前我局正全力配合无锡市规划设计院开展城东新区控制性详细规划编制工作。
3、认真组织编制专项规划。编制专项规划是做好专项工程建设的前提和依据，我局对这项工作十分重视，年初就制定了工作计划，确定编制《仪征市城市综合交通规划》、《仪征市水环境综合治理规划》两项专业规划，目前，已完成纲要编制，正组织专家论证。
4、稳步推进控制性详细规划编制工作。首先，搞好城市控制性详细规划的编制工作。在城市总体规划的修编工作中，我局对近期建设规划与总体规划进行同步修编。城市总体规划确定的规划建设用地面积为26.81平方公里，目前已完成了21.34平方公里的规划编制工作，覆盖率为79.6％。其次，加大了乡镇工业集中区控制性详细规划的编制力度，至07年7月份，全市10个乡镇均编制了工业集中区控制性详细规划，并通过了论证。
5、积极开展村庄建设规划编制工作。我局按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，在镇村布局规划的指导下，进行了村庄建设规划的编制工作。全市共编制完成了15个村庄建设规划，1个特色村庄规划，140个平面布局规划。通过编制规划，全市由5616个自然村落，缩并成601个农民集中居民点，规划的实施可节约用地2000公顷。
6、着力开展街景整治规划编制工作。为进一步提升城市品位，按照市委、市政府的工作要求，我局完成了工农路、真州路、大庆路等23个地块的街景整治规划方案设计，截至目前，我市14个地块已按方案完成了街景整治，为城市面貌增加了新的亮点。下半年，根据市委、市政府要求，我局突击对真州东路、真州西路、大庆北路、大庆西路等我市第二轮街景整治项目进行了方案设计。目前我局正配合市街景整治工作领导小组对街景整治项目进行验收。
二、提高依法行政能力，扎实做好规划管理工作
1、加强规划管理，依法核发“一书两证”。20xx年以来，共累计发放《建设项目选址意见书》84份，用地面积约279.27公顷；发放《建设用地规划许可证》118份，用地面积约323.89公顷；核发《建设用地规划设计条件》87份，用地面积约286.88公顷；核发《建设工程规划许可证》325份。
2、强化了规划执法监察。20xx年以来，全市共查处各类违法建设257起，立案查处121起，违法建筑面积12.03万平方米、围墙771米、构筑物25个。我局还配合园区、开发区及相关部门，对工农路、真州路街景整治工作中的违法建设和真州镇、新城镇的违法建设进行拆除，拆违总建筑面积约为1.39万平方米。
3、全面推行规划公示制度。20xx年以来，我局采用建设项目现场公示、固定公示栏公示、规划局网站公示等方式，对140个建设项目规划方案进行了批前公示，对部分项目进行了批后公布，并公布监督电话，着力加强公示后信息采集与意见反馈工作，真正将规划公示制度落到实处。
4、认真开展建设项目竣工验收。20xx年以来，由法制监察科牵头，工程规划管理科、用地规划管理科、规划监察大队等相关科室配合，对城区及乡镇的62个建设项目进行工程竣工验收，发放《建设工程规划验收合格证》54份。
5、深入推行项目会办制度。规划局分设以来，我局对建设项目规划行政许可实行会办制度，集体决策。每周四召开会办会，各科室主要负责人对建设用地、工程规划条件，建设项目用地许可，建设工程规划许可等相关事宜进行集体讨论决策。20xx年以来，共召开会办会议54次，对900多个项目进行了研究讨论，项目上会率100％。会议决议形成会议纪要，每期会议纪要在规划局网站进行公布，各项工作严格按照会议纪要进行。项目会办制度的实行，极大地增强了行政决策的科学性、实施的规范化、公开化、集体化，从根本上解决了个人决断的主观性、狭隘性，杜绝了违法违纪违规现象的发生，在社会上取得了良好的效果和反响。
三、存在的问题1、我市规划管理机构就主城区范围而言，管理机构较为健全。但是，就全市城市规划区范围来讲，基层规划管理机构亟待健全和加强。
2、规划监察工作还存在着一些不足之处，主要集中在：一是各乡镇违法建设屡见不鲜，特别是招商引资的项目未批先建、少批多建的现象普遍存在；二是管理工作滞后，城区待开发或基础设施建设的区域会出现突击抢建、违法搭建的现象；三是加大宣传的力度还未到位，在办理相关手续时出现了一定的难度，对我们的工作产生了不理解的误区；四是管理力量比较薄弱，人手少，设备缺，影响了工作的有效的开展。
3、城乡规划依法管理与招商引资建设项目不能很好地协调，过境公路街道化的现象较为普遍。近年来各园区，各乡镇受到招商引资的压力，导致规划服从商家意图现象时有发生。个别招商引资项目不按城乡规划的功能分区布局，一味迁就商户，随商户的喜好随意选址定点，给城市规划的依法管理造成困难，不同程度地影响了城市建设的健康发展。
4、商业经营性用地出让面积偏小，导致沿街一层皮建设现象时有发生。其主要原因是，在街景整治过程中，急于改变沿街城市面貌，仅对主干道两侧的地块进行了改造，造成了沿街整洁有序，腹地低矮破旧，给今后的腹地改造增加了难度。
四、20xx年工作思路和工作要点
1、继续加大学习宣传规划法律法规力度。新的《城乡规划法》即将颁布实施，我们要以此为契机，建议市人大、市政府把新的《城乡规划法》纳入全市“五五”普法宣传教育内容。同时，要运用网站、报纸、电视、电台等媒体宣传新《城乡规划法》，营造全社会依法规划、建设、管理的良好氛围。
2、健全规划效能监察网络。在完善自身机构建设的同时，不断加强各乡镇规划管理部门的建设与管理 ，把效能监察工作深入村镇，保证村镇规划的顺利实施，为社会主义新农村建设提供有力保障。
3、加快实现规划全覆盖。完成城市总体规划修编和城市、乡镇近期建设用地控制性详细规划的制定。加快分区规划、控制性详细规划的制定和重点街区的规划设计。完成修编集镇规划3个，修编工业集中区控制性详细规划1个，提高详细规划编制覆盖率，重点乡镇的重点区域上半年完成控规编制审批，一般乡镇年底前完成控规的编制。
4、全力组织编制村庄建设规划。今后两年，要编制村庄规划300个，其中，建设规划30个，平面布局规划270个；08年要完成150个村庄规划编制任务。
5、加快规划信息化建设。根据《行政许可法》的要求，进一步加快规划信息化建设，推动城市规划电子审批信息技术应用工作，逐步实现规划审批内部业务流程无纸化办公；推进城市规划地理信息技术应用，提高加强规划监管现代信息技术含量，使城市规划管理与设计更具有科学性、及时性和前瞻性。
6、不断完善规划公示制度，使“阳光规划”深入人心，加强公众对城市规划工作的参与与监督。加强规划监察力度，保障城乡规划顺利实施。
市旅游局2020年工作总结及2020年工作安排
20xx年全市旅游工作在市委、市政府领导下，各项工作取得新进展。旅游产业实现了快速发展，取得了明显成效，旅游业主要经济指标有了较大幅度增长。全年接待旅游入境人数27.28万人次，同比增加48.3％；接待国内旅游者2818.04万人次，同比增长25.0％。旅游外汇收入1.43亿美元，同比增长29.1％；国内旅游收入169.44亿元人民币，同比增长25.0％。
一、20xx年工作总结
20xx年，全局上下紧紧围绕建设旅游强市和旅游大市的目标，进一步加快恢复我市旅游产业，通过举办具有牵动性的大活动，提升旅游产业在全社会上的影响力。对外强化合作，对内加强管理，以旅游宣传促销为手段，推动全市旅游工作稳健发展。
1．确定了城市形象定位语。为了确保20xx年我市城市形象宣传的整体效果，全市旅游工作会议之后，我局立即邀请相关专家，认真研究，多方、多次论证我市城市形象定位语。在分析沈阳的历史、现状、发展趋势，并参考国内外同等城市所选用的城市形象定位语基础上，确定了备选沈阳城市形象定位语，呈报市政府，确定了“沈阳－活力之都”作为城市形象定位语，并经国家工商总局办理服务商标注册。
2．成功举办中韩旅行商大会，中、韩旅游合作进一步加强。5月19日至5月22日，隆重举行了20xx年中韩旅行商大会。会议由国家旅游局、市政府、省旅游局，韩国观光公社、韩国观光协会中央会主办，韩国文化观光部协办，由市旅游局、韩国观光协会中央会、韩国一般旅行业协会承办。举办了中韩旅行商论坛、中韩旅游产品交易会等活动，中韩旅行商大会取得了圆满成功。
3．加强对外联络，积极开展旅游项目的招商引资。一是向海内外推介旅游招商项目50个，协助完成推介旅游项目27个。开展20xx年“世园会”泰国园招商，并取得较好效果。二是与澳、新西兰建立了旅游合作的联系。三是组织区县（市）进行了国内招商。参加了“温州日”旅游项目推介招商；组织项目参加“20xx年沈阳地区在上海招商引资、融资、项目推介专场”；帮助法库县政府成功举办了“沈阳法库（大连）旅游项目经济投资合作说明会”。
4．坚持旅游规划先行，深度开发旅游资源。一是启动旅游规划编写工作，起草了沈阳市旅游业第十一个五年规划纲要思路、沈阳市旅游业“十一五”期间对外开放规划思路等；指导、帮助新民市、新城子、法库、苏家屯、东陵等区县（市）编制区域旅游规划。指导沈飞航空博览园、老龙口酒厂等企业修改、完善了旅游项目规划。二是具体指导沈阳三农博览园、沈飞航空博览园进行申报全国工农业旅游示范点工作。组织县区进一步深入开展工农业旅游示范点申报工作（第二批全国工农业旅游示范点）。组织了新民三农博览园、新城子区马刚乡参加全省农业旅游示范点经验交流会。三是 完成国家旅游区（点）等级划分与评定的复核和评定工作。四是指导张氏帅府和航空博览园申报4A级旅游区（点），并使张氏帅府和航空博览园顺利通过国家旅游局的验收。
5．大力开展旅游市场促销，旅游招徕成果显著。区域合作促销有新进展。举办了东北四城市旅游联合体宣传促销工作会议和环沈阳九城市旅游协作体会议；组织长春、哈尔滨、大连市的旅游局长、市场处长赴上海、杭州和苏州学习考察“长三角”无障碍旅游经验；旅游交易成果突出。20xx年中国辽宁东北亚旅游博览会，全市旅游系统200余人参加了交易会，131个展位展示了沈阳旅游资源。组织全市旅游经营单位参加了在烟台召开的北方旅游交易会，策划了以“老乡看老乡，相聚在沈阳”为主题的旅游包机新产品推介会，达成各类意向200余项，累计互换游客10万人。组织国际旅行社参加了在青岛举行的第七届海峡两岸联谊会，加强了与台湾旅游业的联系；互动促销出实效。对来我市促销的宽甸县、长海县、桂林、长岛、乐亭县、延庆县等国内促销团，以及瑞士、英国、芬兰、日本、台湾境外促销团进行促销；国际游客互换活跃。组织了第三届中韩青少年旅游文化交流活动，与韩国清州市互换学生140余人；以东北四城市联合体、沈阳区域九城市旅游协作体为重点，对“世遗”产品、冰雪旅游产品进行专项促销都取得了新成果；建立了旅游网站，网站试运行3个月，共发各类信息800多条，图片及多媒体信息100多幅，旅游信息40余篇，总字数达20万字。
6．加强管理，深入进行市场整顿,旅游市场秩序进一步好转。联合公安、工商等相关部门对中介机构从事非法出境旅游、出境游组团社从事非法出入境旅游活动和非出境游组团社从事出境游活动进行全面清理整顿。加强旅游市场动态管理，深入开展旅行社年检和星级饭店复核审批，新批旅行社15家、星级饭店8家，全市旅行社总数达到了146家，星级饭店总数已达到110家。下发了《20xx年沈阳市继续整顿和规范旅游市场秩序方案的通知》，在春节、“五一”和“十一”假日旅游黄金周期间组织和实施了以安全为重点的市场大检查。分别对景区（点）、旅行社、省内短途旅游、机场、车站、餐饮、购物店等旅游经营单位进行了检查，对不符合接待标准和存在的隐患进行现场纠正。导游员队伍不断壮大。继续举办全市导游员培训班，组织了20xx年全国导游员考试工作，考生人数达到3400多人。加强兼职导游员的管理，制定了沈阳市社会导游人员服务中心导游员管理制度，建立了社会导游人员的电脑档案，修订了社会导游人员挂靠合同等工作。
7．假日旅游黄金周、冰雪节等节会活动活跃了旅游市场。积极组织春节及“五一”旅游黄金周工作，全力以赴恢复旅游业。春节黄金周工作中，重点通过冰雪节的拉动作用，克服了“非典”的影响，促进旅游住宿、旅游购物、旅游餐饮。仅春节黄金周七天时间接待人数约50万人次，旅游收入约3亿元人民币，黄金周呈现出了火爆热烈的场面。“五一”黄金周期间，以做好旅游安全工作为突破口，加大了旅游市场安全工作力度；加强了旅游资源的开发，推出了新的“一日游”线路，“一宫两陵”等清文化景区景点、周边游、家庭自助游、生态游、农业游等旅游活动深受广大游人欢迎。“五一”黄金周期间，仅旅行社就接待游客129万人次，与20xx年相比同比增长21％，“一日游”客流量达到了86万人次，旅游收入达到了近3亿元人民币。“十一”黄金周进一步满足了海内外旅游者来沈旅游的需要，特别是在“十一”期间举办的北市庙会深受广大市民的欢迎与喜爱，逛庙会的人数突破了120万人次，庙会收入突破了1300万元人民币。冰雪旅游节成为冬季旅游亮点。为了挖掘冰雪旅游资源，从20xx年9月起我们就开始筹备主办20xx年中国沈阳冰雪节。参与了冰雪节的全部设计策划工作。为了提高冰雪节的档次和水平，我们邀请札幌市雪雕专家来沈进行技术指导。组织了雪雕技术人员赴日本札幌学习雪雕技术。组织了第五届沈阳雪雕比赛，有6所大专院校、市内五区中小学900多名师生参加，制作雪像200座，为冰雪节烘托了气氛。冰雪节成为沈阳市一个新的旅游品牌。组织策划了沈阳音乐烟花晚会，作为第三届装备制造业博览会的开幕式，使沈阳音乐烟花晚会成为制博会的一大亮点。
回顾去年，旅游各项工作取得了显著成效。这些成绩的取得，离不开市委、市政府对旅游业发展的高度重视，得益于有关部门和各区县（市）的大力支持，也是全市旅游行业同心协力、扎实工作的结果。主要有三条基本经验：
第一，市领导的高度重视是促进旅游产业发展的动力。20xx年8月，市人大常委会副主任李中鲁与人大民侨外委外事委员视察了我市旅游业，对我市旅游产业的发展给予了充分的肯定，提出了要求，对我市旅游业的发展寄予了厚望。为进一步加快发展我市旅游业，陈政高市长亲自研究部署召开全市旅游工作会议。为筹备好这次会议，赵长义副市长在繁忙的学习和工作中多次从北京返回沈阳听取我局筹备会议情况汇报；宋琦副市长则亲自组织会议，邀请国内、省内知名专家来我市出谋划策，具体研究会议材料，为会议的圆满成功倾注了心血。陈政高市长先后四次听取我局工作汇报，做出明确指示，指出要加快发展旅游业，加大旅游投入，为旅游产业大发展、快发展指明方向。市领导的高度重视，已成为我市旅游业发展的动力，极大地推动了我市旅游产业的发展。
第二，局党组审时度势把握正确方向是旅游业发展的关键。为落实市委、市政府、国家旅游局和全省旅游会议精神，市旅游局党组及时召开会议，结合全市工作和旅游工作的实际落实会议精神。3月份召开了沈阳市旅游行业工作会议，认真总结20xx年以来我市旅游行业抗击非典及恢复旅游产业的过程中经验、做法及主要成果。评出十佳旅行社、十佳星级饭店和十佳景区（点），对旅游招徕工作成绩突出的旅行社进行表彰，同时明确提出通过举办中韩旅行商大会和大型节会活动活跃我市旅游市场、提升人气的工作目标。事实表明，今年我局圆满完成了各项工作任务，达到了以旅游促进经济发展和社会进步的目标，发挥了旅游业在国民经济中应有的作用。
第三，高效运转的组织体系是完成各项工作的重要保证。去年全局工作任务十分繁重，承办中韩旅行商大会，策划沈阳音乐烟花大会，落实东亚博览会招展任务、组织三个假日旅游黄金周，以及对海内外旅游市场的宣传促销等。面对繁重的工作任务，我们以工作任务为主线，以圆满完成任务为目标，建立了组织严密、运转高效、反馈及时的大型活动组织体系，确保了全年各项工作的深入展开。
我市旅游业尽管取得了很快的发展，但在旅游资源整合、旅游环境改造、旅游设施建设、旅游产品开发、客源市场促销等方面也存在着一些不足：一是旅游宣传促销力度和先进城市相比还有较大差距。二是缺乏大型的有牵动作用的旅游娱乐设施。三是旅游行业从业人员的素质不够高，特别是导游人员的素质和水平还不能适应快速发展的旅游业的需要，这些问题有待于在今后的工作中认真研究解决。
二、20xx年主要工作安排
20xx年是我市旅游业全面发展最为关键的一年，也是打造旅游强市开篇筑基之年。做好全市旅游工作，对于加快我市旅游产业发展，促进沈阳振兴和发展，有着十分重要的意义。市旅游局20xx年主要工作安排如下：
指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和市委十届十次全会精神为指导，全面贯彻全国、全省和全市旅游工作会议精神，坚持把发展作为繁荣旅游事业的第一要务，与时俱进，开拓进取，为建设沈阳旅游强市做出积极贡献。
工作目标：全年外地来沈旅游人数比上年增加500万人次，全市旅游业收入与上年同比增长25％。
20xx年我们重点开展以下九个方面的工作：
（一） 全力以赴筹办旅游节庆会展
积极参与、策划全市旅游工作会议确定的沈阳国际冰雪节、沈阳国际新春灯会、沈城庙会，皇家礼仪展示、梨园剧场演出等各种大型节会、表演等活动。沈阳国际冰雪节已于1月16日至2月底在棋盘山风景区等地成功举办。其主要特点是具有国际性、规模大、内容丰富。今年的沈阳国际冰雪节由沈阳市政府、日本札幌冰雪节组委会主办，由市旅游局、棋盘山风景区承办。发挥与日本札幌市旅游协会合作的优势，加强合作，不断学习和借鉴，坚持继承和发展，坚持高起点、高标准、大规模，提高冰雪节的国际化水平。认真做好重点客源市场的宣传促销，打造东北冰雪旅游品牌，扩大沈阳国际冰雪节对海内外深远的影响。重点筹备、策划20xx年（沈阳）中韩旅行商大会、沈阳国际旅游节。
1．20xx（沈阳）中韩旅行商大会。在5月份韩国周期间举行。主要内容包括：中韩旅游产品交易会、中韩旅游发展论坛、中韩青少年“我所了解的中韩旅游”主题演讲比赛、中韩青少年旅游风光写生活动、中韩旅游界高尔夫邀请赛活动，推介沈阳旅游资源。目的是在成功召开20xx（沈阳）中韩旅行商大会基础上，继续加强中韩两国旅游业的合作，保持中韩观光交流的增长态势，推进中韩及东北亚地区旅游发展，开展旅游学术交流。实现互相促进、联合开拓、共同发展的目标。
2．沈阳国际旅游节。8月13日至9月15日举行，主要活动是花车大巡游、盛装行进表演。举办旅游纪念品和工艺品博览会、举行旅游纪念品设计大赛、沈阳旅游形象小姐大赛、导游员大赛，以及有针对性地向海内外推出精品旅游线路等。
（二）继续组织好“三个旅游黄金周”
以往的12个黄金周，有力地拉动了内需，促进了假日经济的发展，在社会产生了良好的反响。今年春节黄金周进一步发挥了拉动经济增长的重要作用，共接待旅游者57万人次，比上年增长14.3%；旅游总收入3.31亿元，比上年增长10.9%，黄金周的经济效益逐年提高，比重逐年增大。
我们将进一步完善假日旅游指挥协调机制，提高假日旅游管理水平，促进假日旅游黄金周健康发展。在市假日办的综合组织和协调之下，精心组织、提早安排、搞好协调。将进一步开发深受欢迎的自驾车游、农家乐、工农业旅游产品等节假日旅游度假产品；提早进行专项促销，营造声势，扩大影响；加大旅游安全管理力度，建立旅游安全预案制度和旅游紧急救援中心体系，确保春节、“五一”、“十一”三个黄金周都要实现“健康、安全、秩序、质量”四统一的目标。形成假日旅游经济，增加假日旅游黄金周旅游总收入占全年旅游总收入的比重。
（三）搞好旅游规划工作
启动全市旅游总体规划的前期旅游资源普查工作，发挥区县旅游局的作用，上下配合，全面系统地完成旅游资源的普查和分类评价。完成沈阳市旅游业“十一五”规划的编制。借助我市申遗成功和举办20xx年世界园艺博览会的契机，争取使沈阳故宫和植物园晋升为国家5A级旅游区（点），同时争取更多的旅游区（点）加入到国家A级旅游区（点）中来，逐步提高景区（点）的服务质量和档次。
（四）深入开发旅游产品
加强开发旅游资源，继续做好旅游项目的包装工作，加大旅游招商引资工作力度。重点做好以下工作：
1．积极参与建设“世博园”，利用旅游途径，继续深入开展并进一步落实“世博园”泰国园招商招展建园工作，把“世博园”打造成国内外知名的旅游品牌，吸引国内外游客常年前来观展，带动我市园艺和旅游产业发展。
2．推进浑河“银带”游船码头、步行街、游乐场等旅游项目建设，引进画舫、帆船、钓鱼船、游艇、摩托艇等项目，开展水上旅游活动，打造河畔旅游品牌。
3．深度开发工农业旅游产品。完善沈阳航空博览园、蒸汽机车博物馆、老龙口酒博物馆等工业旅游区（点）等现有工业旅游产品；开发机器人中心、数控机床生产线、铁西工业园等新的工业旅游区（点）。推出妙味食品加工生产线观光产品及可口可乐生产工艺流程观光旅游产品。
4．利用我市现有近现代人文旅游资源，发展红色旅游。重点开发中共满州省委旧址、周恩来读书旧址等区域，编排红色旅游精品线路，提高其产品化、市场化程度。积极争取进入全国红色旅游示范点行列。
5．对全市重点旅游项目主要是大型综合性娱乐性项目进行招商，协助棋盘山风景区及各区县进行旅游项目招商。
（五）加强区域合作，深化大旅游发展战略
继续加强沈阳区域九城市、东北三省四市的旅游合作，进一步整合旅游资源，推进旅游促销联动，大力发展旅游经济，打造无障碍旅游。通过深入的区域合作，实现旅游资源及客源市场的共享，并取得实质性进展。
20xx年1月成功举办的全国百强旅行社会议达到了超乎想象的效果。宋市长亲自在旅行社高峰论坛上推介沈阳；“一宫两陵”—世界遗产、沈阳—东北冰雪旅游第一站、20xx年世界园艺博览会等线路引起了各旅行社极大关注，有26家旅行社签订了合作协议，协议客源39.5万；全国百强旅行社老总和旅游专家研讨经营战略；为沈阳开发浑河旅游项目出谋划策，创造国内同业合作的一种新的载体。
加强与周边城市的合作，整合沈阳棋盘山景区、“一宫两陵”和陨石山、鞍山玉佛苑和千山、本溪水洞、丹东凤凰山等旅游产品，推出辽宁中部城市群环沈阳大旅游圈“一日游”、“二日游”、“三日游”等旅游产品。
继续组织沈阳区域九城市及东北四城市（沈阳、哈尔滨、长春、大连）联合促销，共同打造区域旅游品牌。
（六）加强旅游宣传促销
1．通过主流媒体宣传
邀请中央电视台、旅游卫视、凤凰卫视中文台、中国旅游报等国家级媒体记者来沈采访，制作电视专题片，撰写专访等。
由市领导带队到国外举行新闻发布会，重点宣传我市旅游资源、旅游节庆会展活动及“世园会”。
组织多家新闻单位来沈专访，宣传沈阳旅游经济和社会发展所取得的成就。
在《中国旅游报》开辟沈阳宣传专栏（专版），每周进行城市形象整体包装宣传，通过多角度、大篇幅、长时间宣传，让世人领略沈阳“活力之都”的魅力。
网络宣传。以沈阳旅游网站为基础、链接著名网站，建立网络促销体系，对全年各项活动做出时事跟踪报道。
2．通过走出去、请进来相结合的方式宣传促销
组织经营单位、文艺团体等赴韩国汉城、釜山、光州、庆州等城市促销。组织促销团赴日本东京、大阪、名古屋、札幌促销；赴东南亚的新、马、泰、港、澳促销；赴俄罗斯促销，洽谈旅游合作事宜；赴法国、德国、西班牙促销，与旅游局、旅游协会建立联系，寻求合作。积极参加国家旅游局、省旅游局组织的宣传促销；聘请国内外有影响的名人作为沈阳旅游形象大使，提高宣传促销的实效性。组织旅游经营单位参与宣传促销，与国内外同行建立联系搭建起平台，实现游客互换。
组织参加中国（桂林）国内旅游交易会、中国（昆明）国际旅游交易会，中国（长春）北方旅游交易会、第二届东亚博览会、中国辽宁国际旅游高峰论坛、第八届海峡两岸旅行业联谊会，扩大沈阳旅游业的影响。
旅游宣传促销进社区、进校园、进列车。赴上海、杭州、广州、深圳、珠海、厦门、海口等地促销，促销人员进入社区、进入校园、进入专列。
组织环沈阳区域九城市旅游新闻采风团对九城市开展联合新闻采访活动，联合宣传沈阳区域的旅游资源。
3．设计制作旅游宣传品
设计制作中、英、韩、日、俄文旅游宣传品，主要包括：旅游手册、旅游指南、旅游折页、旅游图、旅游招贴画、DVD光盘等。
（七）加强管理，依法行政，深入整顿旅游市场秩序
在全行业推行科学化、规范化、制度化管理，把规范管理与“创优工程”有机结合起来，加强旅游行业的精神文明建设和物质文明建设，全面提高行业水平和素质。坚持依法行政，以规范旅游市场秩序和提高旅行社服务质量为目的，以提高旅游报务质量为中心，加大旅游接待市场的检查力度，加强对旅游市场的监管，发挥服务质量评价工作的导向作用，树立旅游行业优质旗帜。通过严格规范合同管理，启动旅游投诉过错追究制度等方式，降低旅游投诉发生率，从源头上减少和控制投诉的发生等，从而使我市旅游市场健康有序发展。
（八）加强旅游信息工作，建立健全旅游电子网络
建立健全我市旅游信息网络，及时、准确、全面地做好旅游信息工作，拓宽信息交流渠道。要进一步加强旅游电子网络建设，发挥沈阳旅游网在旅游促销、旅游招商、旅游政务管理方面的作用，逐步提高旅游信息化、现代化水平。改善局机关办公条件，补充、更新电脑等必备的办公用品。促进机关办公向自动化、无纸化、网络化方向发展。
（九）启动“百、千、万”旅游人才工程
树立以人为本的理念，启动我市“百、千、万”旅游人才培训工程，培养造就一支高素质、多层次旅游专业队伍。整合全市各院校和旅游经营单位人才资源，强化培训旅游系统的高级管理人才（100人），提高管理水平；加强旅行社经理、旅游饭店经理、部门经理（1000人）的培训，为做强、做大旅游产业提供人才支持；加强相关人员（10000人）的培训，规范服务意识，提高服务技能。
20xx年是旅游行业打基础创业之年，我们要按照市委、市政府和国家旅游局、省旅游局的工作部署，抓住机遇，迎接挑战，乘势而上，全面实现沈阳市旅游工作会议确定的各项目标，为明年的旅游年奠定基础，实现建设旅游大市、强市的目标。