韶光易逝，现阶段的工作已经结束，我们需要动笔写自己的工作总结。总结是寻找工作规律的重要手段。你知道有什么总结模型吗？下面，小编为大家整理的“2020年在工商系统学习培训阶段总结暨转入分析评议阶段动员部署会议上的讲话”，欢迎大家阅读收藏，分享给身边的人！
工商行政管理局机关及直属单位保持共产党员先进性教育活动，在省委先进性教育活动领导小组及办公室的正确领导下，在省委督导组的具体帮助指导下，从20xx年1月开始，历时两个月，第一阶段也即学习培训阶段的任务已经全部完成，基本上达到了预期目的，为后两个阶段教育活动的顺利开展打下了比较坚实的基础。同时，经省委先进性教育活动领导小组办公室批准，从今天开始，我局转入第二阶段即分析评议阶段。今天召开的这次大会，一方面是对我局先进性教育活动第一阶段的工作进行总结，另一方面是对第二阶段的工作进行安排和动员。省委督导组组长**同志还要作重要讲话，对我局先进性教育工作进行具体指导。下面，我就先进性教育活动第一阶段的情况作一总结，并对第二阶段的工作进行安排部署。
第一阶段即学习培训阶段的情况总结
一、基本情况和主要做法
中央和省委保持共产党员先进性教育活动工作会议结束后，省局党组立即认真研究制定并下发了全省系统、省局机关及直属单位开展先进性教育活动的安排意见和实施方案，使整个教育活动按计划分步骤进行。结合省局机关及直属单位实际，我们抓住学习实践“三个代表”重要思想这一主线，把握保持共产党员先进性这一主题，认真贯彻落实中央和省委关于开展先进(本资料权属文秘俱乐部，查看更多精彩文章请登录原创网站govyi.com)性教育活动的指示精神。省局机关及直属单位共有党组织23个（其中党委2个、党支部21个），党员254名（其中局机关126名，直属单位82名，离退休党员46名）。按照省委的要求，除工商学校外，全部参加第一批先进性教育活动。在学习培训阶段，我们主要做了四个大的方面的工作：
（一）加强组织领导，深入思想发动，最大程度地调动全体党员参加先进性教育活动的热情。
首先省局党组及时召开会议，深入学习领会中央和省委关于保持共产党员先进性教育活动的有关指示精神实质，明确掌握中央和省委的具体部署和要求，深刻领会开展教育活动的重大意义和基本精神，明确了教育的基本原则、目标任务、方法步骤，并多次研究部署先进性教育活动。近年来，省局党组提出并大力实施了“以党风廉政建设为切入点，抓好班子建设；以精神文明建设为切入点，抓好队伍建设；以教育培训为切入点，抓好素质建设”的“三大切入点”的整体工作思路，全省系统面貌有了比较明显的改变。党组一班人一致认为，一定要牢牢抓住中央和省委的这一重大部署，通过扎扎实实地搞好先进性教育活动，努力把省工商局建设成为全省系统坚强有力的领导机关和指挥部，全力打造高素质的工商行政管理队伍。其次为认真贯彻落实好中央、省委的部署和要求，保证抓好本系统的先进性教育活动，经省局党组研究决定，及时成立了省工商局机关及直属单位先进性教育活动领导小组及办公室。建立了党组书记亲自抓、负总责的责任制，制定了集中学习、个人自学、讨论交流、辅导报告、补课、考核等学习制度，规定学习期间不得请假缺课、不得迟到早退、不准会客，采取了建立学习考勤制度、集中学习签到、合理调整工作计划、向在外地的离退休党员和身体有病住院的党员寄送学习材料等方法，保证了学习教育活动对党员的全员覆盖。建立健全了汇报制度，省局党组要求各级党组织要认真做好请示汇报工作，及时反映先进性教育活动的情况，确保教育活动有条不紊、扎实有效地开展。第三继全省系统开展先进性教育活动电视电话会议之后，还召开了省局机关及直属单位党员大会，对先进性教育活动进行了再次动员部署。党组书记、局长朱同心同志和省委督导组组长李志坚同志分别做了重要讲话，对开展先进性教育活动提出了明确的要求。春节过后又召开了前一阶段学习培训的情况通报会，并进行了收心动员。第四制定下发了《**省工商行政管理系统开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动实施方案》和《中共**省工商行政管理局党组关于在全省工商系统开展以实践“三个代表”重要思想(本资料权属文秘俱乐部，查看更多精彩文章请登录原创网站govyi.com)为主要内容的保持共产党员先进性教育活动实施意见》，并制定下发了学习安排表，对每一天的学习时间、学习内容、参加人员、学习地点、学习讨论专题等都提出了统一、明确、具体的要求。制定下发了《省局党组及班子成员开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动实施方案》，对省局领导干部提出了更加严格的要求，为规范领导干部党员的先进性教育活动奠定了基础。
（二）狠抓学风转变，立足学习提高，在深化教育中打牢思想理论基础。
没有理论上的深度，认识问题就没有高度，解决问题就没有力度。省局党组深刻认识到，这次先进性教育，是新时期对广大党员进行的一次马克思主义理论的再学习、再教育，所以要求省局机关及直属单位必须把学习提高作为教育活动的出发点和落脚点。注重抓好了三个环节：一是扎扎实实地抓好学习。建立了省局党组中心组带头学、各党支部集中学、每个党员挤出时间自己学的“三级”学习体系。坚持一级带着一级学、一级做给一级看的办法，确保教育活动的学习培训稳步推进。为了进一步确保学习时间、人员、效果、内容的四落实，规定每天下午4点至6点为集中学习时间，基本做到了雷打不动，确保学习培训阶段集中学习不少于40个小时。省局还拿出专项资金为党员购买了学习辅导材料和学习笔记本，及时发放到全体党员包括离退休党员手中。采取党组书记把关、加强检查督促、严格学习纪律、落实补课制度等行之有效的措施，确保了学习效果。省局离休干部李成林同志虽然年老体弱，但对参加教育学习十分重视，他说：“只要我不倒下，学习活动就一定要参加。”二是下功夫掌握基本理论观点和精神实质。用集中学习和个人自学相结合的办法，全体党员逐字逐句地通读《党章》、《党员先进性教育读本》和其它规定学习篇目，在重点内容上深钻细研，使每个党员学深理清、想通悟透、把握精髓。通过全面系统的学习教育，广大党员弄清了先进性教育“是什么”、“为什么”、“怎么办”的问题。特别是通过对牛玉儒、石述柱等先进模范人物典型事迹的学习，许多同志深有感触地说，先进性的要求并非高不可攀，先进性的典型就在我们身边，关键在于我们要躬身实践。三是联系实际进行理论思考。在理论学习过程中，各党支部充分发扬理论联系实际的优良学风，注重联系个人思想和工作实际进行学习。特别是紧密结合这次教育活动所要解决的重点问题，从理论上划清是非界限，从世界观上剖析思想根源，从发展规律上总结经验教训。全体党员普遍感觉到学习培训收获很大，思想认识有了新的提高，精神境界有了新的升华。
（三）围绕根本目标，采取有效措施，进一步增强先进性教育活动的针对性。
紧紧围绕这次先进性教育所要达到“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，我们注重抓好4个方面的工作：一是领导干部带头学习。党组中心组成员都是省局领导班子成员和各处室负责人，虽然工作十分繁忙，但大家都发扬“挤”和“钻”的精神，在安排的时间内，认真学习讨论，带头做好读书笔记和撰写体会文章。省局党组的6名成员，都能以一名普通党员的身份参加所在党支部的学习、讨论，按照要求认真进行专(本资料权属文秘俱乐部，查看更多精彩文章请登录原创网站govyi.com)题辅导，并抓好联系点的工作，在全局起到了表率示范作用。省局党组各成员亲自撰写讲稿，为机关全体党员讲党课，收到了良好效果。其中朱同心同志做了“充分发挥共产党员的先锋模范作用是党的先进性在党员中最直接和集中的体现”的党课。孙望尘、王廷德、张汉文、张辉同志不仅在中心组作了辅导性发言，还于3月18日在全体职工大会上作了学习心得体会交流。黄共卫同志也为全体党员做了“共产党员要做遵守和维护党的纪律的表率”的辅导报告。二是努力营造良好学习氛围。部分党支部与党员签订了学习保证书，要求人人以饱满的政治热情，集中精力投入到先进性教育活动中去，认真做好读书笔记和讨论发言提纲，积极撰写心得体会。省局机关邀请兰州大学教授王维平同志作了题为《政府职能部门应如何搞好保持共产党员先进性教育活动》的专题辅导报告；举办了一次以歌颂党的丰功伟绩、弘扬爱国主义精神为主要内容的春节联欢会；组织观看了电影《张思德》，寓教育学习于丰富多彩的活动之中，既丰富了学习培训的内容，又增强了学习培训效果。广大党员思想认识明确，学习态度端正，认真学习规定的篇目和辅导教材，认真做好读书笔记，积极踊跃参加学习大讨论，读书笔记都在一万字以上；许多同志学习笔记超过了3万字，并结合自己的思想实际撰写了心得体会。部分学习先进分子还分两次在全体职工大会上进行了学习心得体会交流。三是加强了先进性教育活动的宣传报道。充分利用信息网络、工作简报等宣传阵地，及时报道活动动态，广泛推广先进经验。特别是利用“红盾信息网”上的党风廉政建设网页，专门开设了先进性教育活动专栏，及时传达上级指示精神，宣传省局党组的安排和要求，报道先进性教育活动的有关信息，并交流了许多同志的学习心得体会。截至目前，通过信息网络发布各类信息400多条，同时编发简报56期。四是积极配合搞好党风廉政教育。组织全体职工认真学习了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治腐败和预防腐败体系实施纲要》，把学习贯彻《实施纲要》作为先进性教育活动的重要内容和基本要求，认真学习，深入贯彻。
（四）坚持边学边改，努力把认识成果转化为实践成果，不断提高先进性教育的实效。
一是普遍组织党员开展了先进性标准大讨论。省局机关各处室、直属各单位纷纷开展先进性标准大讨论，根据各自岗位实际，研究制定出实践先进性的具体标准。二是广泛征求意见和建议。采取向全体职工和各类企业发放征求意见表、在一楼大厅设置征求意见箱、开通热线电话、召开党外群众座谈会等形式，广泛征求对省局党组、各级党组织和党员干部的意见和建议。共发放征求意见表2300多份，开通热线电话3部，由省局主要领导主持召开了党外群众座谈会，虚心听取了大家的意见。省局党组成员还利用春节慰问老同志、老党员的机会，诚恳地征求了他们的意见和建议。同时，许多党支部主动发函，广泛征求省局机关各处室及直属单位、各市州工商局、省直有关部门的意见和建议，力求把党支部和党员个人的问题找准摸实。目前，已将意见和建议汇总上报到了党组。三是在全面贯彻落实中央、省委关于先进性教育活动各项指示和要求的同时，把深入搞好 “五项清理”作为省局先进性教育活动的“自选动作”，也就是清理案件、清理行政收费、清理消费者投诉处理、清理对工商人员投诉办理和清理执法队伍。省局以“五项清理”为重点，认真落实整改措施，加强了全系统信息化建设和(本资料权属文秘俱乐部，查看更多精彩文章请登录原创网站govyi.com)12315网络建设，市场监管能力和服务人民群众、服务经济社会发展水平有了新的提高。四是省局党组6名成员确定了6个县级局的党组织和6个基层工商所的党支部作为自己的联系点，深入基层调查研究，检查指导先进性教育活动情况，帮助基层解决实际困难和问题，同时进一步调整工作思路，加强对全省系统工作的领导。省局党组6名成员分别深入到永登、古浪、肃南、临潭、卓尼、康乐、清水、会宁等县局检查了先进性教育活动的开展情况，并到10个基层工商所及部分困难职工家庭进行了走访慰问，帮助他们解决具体困难。同时，还对省局生活困难的同志进行了经济救济，让他们切实感受到党的温暖和组织的关怀。
二、主要特点和主要收获
省工商局机关及直属单位保持共产党员先进性教育活动前一阶段的工作，主要是紧紧围绕中央和省委的统一部署，集中精力抓好启动和学习培训两项内容，努力实现高标准抓好起步、高质量搞好学习的目标。回顾总结前一段先进性教育活动的情况，感到主要有4个方面的特点：一是重视程度比较高。省局党组对先进性教育活动的认识明确，始终保持了大事大抓的强劲态势。从对中央和省委有关会议和文件精神的传达学习，到全省系统先进性教育活动方案的起草制定；从局班子成员的责任分工，到教育活动领导小组和办公室人员的组成；从教育活动的时间安排，到方法步骤的制定；从对“规定动作”的落实，到“自选动作”的确定；从对总体工作的部署，到阶段性和具体工作的要求等，省局党组都要进行认真研究部署，都要一件一件地抓好落实。省局党组书记、局长**与其他几位党组领导成员，春节后上班第一天就分头检查副处级以上党员干部的学习笔记和心得体会。3月9日，**局长对副处级以上的党员干部的学习笔记再次逐一进行了认真检查。二是准备工作比较充分。去年，在先进性教育活动准备工作阶段，局党组就在认真学习的基础上，在全系统各种会议上对先进性教育工作提出了要求，并责成有关处室提前考虑，做好相关准备工作。同时，局党组今年还调整修改了目标责任书考核的内容，决定把先进性教育活动单列一项，并实行一票否决制。省委先进性教育活动工作会议后，局党组结合工商系统实际，认真研究了贯彻落实的意见，突出自身特点，务求取得实效。三是学习培训比较扎实。先进性教育活动一开始，局党组就对学习培训提出了明确的要求，对学习培训做出了比较详细的安排，规定了必读篇目和学习讨论的重点内容，在学习时间、学习纪律、学习笔记、学习方法等方面都提出了十分具体的要求和标准，做到了有安排、有检查，目前，机关党委已对各支部的学习情况抽查了四次，并于3月17日集中全体党员进行了开卷考试，以此检验大家的学习效果。3月19日，省局先进性教育活动领导小组听取了各党支部关于第一阶段工作汇报。四是联系实际比较紧密。在全面贯彻上级有关先进性教育活动指示的同时，省局确定了把搞好 “五项清理”、“两整顿”和“六查六纠”作为解决问题的核心内容和突破口，进一步加大工作力度，认真抓好组织实施，有效促进了先进性教育活动深入扎实地开展。
通过教育活动学习培训阶段深入扎实的工作，我们坚持学以致用，边学边改，取得了明显成效和收获，经对广大干部群众进行满意度测评，满意率达到99.3%。学习培训所取得的收获，主要表现在3个方面：
一是广大党员进一步提高了理论素养，坚定了政治信念，增强了先进性意识。通过学习培训，广大党员坚定了对马克思主义的信仰，对社会主义的信念，对党的信赖和对改革开放的信心。大家充分认识到，“三个代表”是党的先进性的集中体现和根本标准。有的同志深有感触地说，以前总感到“三个代表”是对党的建设提出的总体要求，和自己关系不是很大。通过学习教育，才认识到“三个代表”不仅仅是党的建设的纲领，而且是对每个党员实实在在的要求，必须落实到学习和工作的各方面。大家普遍反映，党员先进性教育是一次“治病”、“加油”和“充电”，搞与不搞大不一样，不论从提高党员的理论素养，还是从加强党的建设来说都十分必要。大家纷纷表示，要自觉地按照党员先进性标准要求，不断增强先进性意识，加强党性锻炼，牢固树立正确的人生观、价值观，做坚定的共产党人，永葆共产党人的本色。
二是广大党员精神面貌大为改善，学习自觉性明显提高，奉献精神进一步增强。在先进性教育活动期间，许多同志放弃双休日和晚上休息时间，或者认真自学完成学习任务，或者处理未做完的工作，精神十分感人。综合处室的同志，有的克服孩子年幼无人照顾等困难，有的带病坚持工作，加班加点，废寝忘食，圆满完成了各项工作任务，体现了共产党员良好的精神风貌；各业务处室、直属局、大队及各直属单位做到学习工作两不误两促进。在确保先进性教育活动的前提下，也圆满地完成了繁重的各项业务工作，充分表现出爱岗敬业、岗位奉献的精神。
三是机关作风明显转变，服务意识明显增强，社会形象进一步改善。许多同志说：“说一千，道一万，工作干好是关键”、“共产党员的先进性，经常地、大量地反映在本职工作上，我一定要立足本职工作，埋头苦干，奋发进取，努力在行政执法和市场监管工作中创造一流业绩。”在征求意见时一些企业反馈道：“省局的同志在为企业办理业务时热情接待，程序讲解清楚，办事效率明显提高。”
实践证明，先进性教育活动不但没有影响工作，而且激发了广大党员投身队伍素质建设的热情，有力地促进了各项工作。总之，省局先进性教育活动第一阶段的工作是扎实有效的，发展的总体态势也比较好。我们一定要坚定信心，乘势而上，把这项关系全局的大事善始善终地抓好。
第二阶段即分析评议阶段的工作安排
一、充分认识分析评议阶段的极端重要性，切实增强工作责任感
胡锦涛总书记在贵州视察工作时强调，开展共产党员保持先进性教育活动，关键是要取得实效。分析评议阶段在整个先进性教育活动中起着承上启下的作用，是十分关键的阶段。这一阶段的工作，环节多，政策性强，党员关心，群众关注。从某种意义上说，直接决定着先进性教育活动的最终实效和成败。从教育活动的整个过程来看，这个阶段的工作搞好了，既能巩固和扩大学习培训的成果，又能为下一阶段的整改提供目标、内容和方向。从分析评议阶段的工作来看，这个阶段所涉及的七个环节的问题，都是先进性教育活动最实质的内容。对党组织和每一个党员来说，党性分析和民主评议的过程，就是对照检查、直面矛盾、找准问题、明确努力方(本资料权属文秘俱乐部，查看更多精彩文章请登录原创网站govyi.com)向的过程，也是深刻剖析、加强党性锻炼、不断改造主观世界的过程。从搞好先进性教育活动的要求来看，要说出偏差，最容易出在这个阶段；要说走过场，这个阶段也最容易走过场。如果征求意见蜻蜓点水，装装门面；如果查找问题，泛泛而论，不深不透；如果开展批评，不痛不痒，不着边际，整个教育活动就很可能走过场。同时，如果这个阶段不按政策办事，搞得人人自危，就难免出偏差。因此，我们一定要从搞好先进性教育活动的全局出发，充分认识这一阶段工作的极端重要性，切实增强工作的责任感。要认真遵循中央确定的五条指导原则，即坚持理论联系实际、务求实效，坚持正面教育为主、认真开展批评与自我批评，坚持发扬党内民主、走群众路线，坚持领导干部带头、发挥表率作用，坚持区别情况、分类指导。要严格按照中央和省委的政策规定，以求真务实的态度和严谨细致的作风，把分析评议阶段的工作抓细抓实，抓出实效。
二、按照中央和省委的要求，认真做好分析评议的安排落实工作
中央和省委的通知要求中，已经对分析评议阶段的工作，从广泛征求意见、开展谈心活动、撰写党性分析材料、开好专题组织生活会和民主生活会、进行民主评议、向党员反馈评议意见、通报评议情况等七个环节，都作出了具体安排部署。我们一定要按照中央的规定，坚持把学习培训、提高认识、查摆问题、领导带头、整改提高贯穿始终，保证每个环节的工作相互衔接，扎实推进。具体说，特别要注意把握好以下四个问题：
第一，进一步深化学习，增强分析评议的自觉性。把学习贯穿始终，是搞好先进性教育活动的一个基本要求。集中一段时间学习，主要是为了提高认识、明确目标要求，而要真正解决问题、提高党员素质，还必须持之以恒地抓好学习。应当看到，第一阶段的工作也有一个进展不平衡的问题，一些单位和党员的学习还比较浮浅，在部分党员身上还存在学归学、干归干的学用“两张皮”现象。就分析评议阶段来说，只有把学习不断引向深入，努力掌握马克思主义的立场、观点和方法，分析问题才能全面透彻，自我剖析才能准确深刻。各级党组织在前一段学习培训的基础上，要紧密结合党员的思想实际和分析评议阶段的工作要求，有针对性地精选学习内容，进一步把学习引向深入。要继续组织党员学好党章和胡锦涛总书记关于加强党的先进性建设重要论述，深入开展新时期保持共产党员先进性具体要求的大讨论，引导党员正确看待市场经济条件下的各种利益关系和个人的名利得失，增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性，增强党员意识，更好地发挥先锋模范作用。要把科学发展观和构建社会主义和谐社会等党的理论创新的最新成果，作为学习的重要内容，组织党员精研细读，结合工商行政管理工作实际深入思考，以不断增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性。
第二，找准突出问题，增强分析评议的针对性。能不能发现问题，找准问题，积极解决问题，不仅决定着分析评议阶段的工作质量，而且直接关系整个先进性教育活动的最终成效。在学习培训阶段，我们已经在一定的范围内征求了群众的意见和建议，为找准存在的问题做了必要的准备。但总的看，征求意见工作还是初步的，无论从广度还是深度上讲，都还不够。具体来说，征求到的意见存在着这样“三多三少”的现象。即针对组织、单位和班子的比较多，针对党员和班子成员个人的比较少；触及工作方面的比较多，触及思想作风方面的比较少；泛泛而讲的比较多，具体中肯的比较少。找不准问题，就谈不上解决问题。因此，在分析评议阶段，要继续采取有效措施，虚怀若谷，开门纳谏，广泛征求意见。这里需要强调的是，征求意见态度要诚恳，方法要得当，渠道要畅通。同时，还要通过上级点、自己找、互相帮等多种方式，力求把存在的问题找准，找具体。对征求到的意见进行汇总时，切忌按个人好恶加工剪裁，切忌把意见修饰得没棱没角。同时，要对意见进行梳理，分清哪些是对党员个人的意见，哪些是对党组织的意见；哪些是工作方面的问题，哪些是思想作风方面的问题；哪些是工作方面的问题，哪些是思想作风方面的问题；哪些是客观条件不具备造成的，哪些是主观努力不够导致的。对群众的意见，原则上都要按照规定如实反馈。在此基础上，要对照《党章》、新时期保持共产党员先进性的基本要求和本系统本部门本单位保持共产党员先进性的具体要求，结合征(本资料权属文秘俱乐部，查看更多精彩文章请登录原创网站govyi.com)求到的意见，组织党员撰写好党性分析材料。撰写党性分析材料时，要开门见山，直奔主题，努力做到“四讲四不讲”：一是讲问题不讲成绩；二是讲主观不讲客观；三是讲实话不讲空话；四是讲要害不讲枝节。这里需要强调的是，征求意见既要充分发扬民主，坚持走群众路线，又不能搞群众运动；党性分析既要紧密联系工作实际，又要紧密联系思想实际，不能以工作上的问题简单代替理想信念、思想作风方面的问题，不能以工作标准代替党员标准，不能以客观原因代替主观原因。
第三，正确开展批评，确保分析评议健康进行。开展批评与自我批评，是我们党开展党内生活、调整党内关系、解决党内矛盾的一大法宝，也是做好分析评议工作的核心所在。要确保分析评议阶段的工作不出偏差、不走过场，关键是要正确引导，积极开展健康的批评与自我批评。现在的问题是，开展批评与自我批评很不容易。常见的现象是，自我批评避重就轻，不触及实际问题；相互批评言不由衷，顾虑重重，甚至开展不起来。为了认真地而不是敷衍地、积极地而不是消极地开展批评与自我批评，我们要注意把握好两个环节：一是要广泛地开展谈心活动。开展谈心活动，是开展批评与自我批评的一种有效方式。客观地看，有些问题在会前、会后进行谈心和交心，有时候效果要比会上讲好得多。我们要将谈心活动作为化解矛盾、理顺情绪、达到共识、增强团结的有效途径，开展上下谈、左右谈、内外谈的普遍的谈心活动，使每位党员都能听到来自各个层面的意见和建议。二是要开好专题组织生活会和领导班子民主生活会。通过个人分析和逐个评议，从领导干部做起，本着与人为善的态度，开展中肯的批评与自我批评，以求找准问题，形成共识。省局党组成员既要以普通党员的身份参加所在支部的专题组织生活会，又要参加领导班子的民主生活会。要保证民主生活会的质量，关键是要坚持实事求是的原则和“惩前毖后，治病救人”的方针，开展积极健康的批评与自我批评，核心是要解决问题。领导班子专题民主生活会，将采取从省局到县局自上而下的办法，“压茬”进行。省局党组成员要对下级班子的民主生活会给予具体指导，并将分头参加部分市州工商局领导班子的民主生活会。我们也将采取适当方式，在一定范围内向群众通报民主评议情况和民主生活会的情况。
第四，坚持边议边改，务求分析评议取得实效。解决问题，必须始终贯穿于教育活动的全过程。要让群众能及时感受到教育活动的实际成效，不断增强搞好这项工作的信心。省局党组的一个基本态度是，对发现的问题，能改的马上就要去改，不能往整改阶段拖。各党支部在分析评议阶段，一边要找准问题，一边要在解决问题上下功夫。对在政策法律范围内应当解决而没有解决的问题，必须予以解决；对暂时解决不了的问题，也要向广大党员和群众说清楚。对党员自身存在的问题，党支部要区别情况，多做帮助教育工作，促其尽快改正。坚持边议边改，要以“五项清理”、“两整顿”、“六查六纠”为重点，清理整顿要彻底，查办纠正问题要坚决，建章立制要有针对性，提升队伍素质要加大力度。整改工作中还要特别注意围绕全省的项目建设、国有企业改革、个体私营经济发展等主要方面，真心实意地做好实实在在的服务工作；进一步转变工作作风，依法依规简化办事程序，深化政务公开，认真落实首问责任制和限时办结制，为人民群众提供优质、高效的服务；大力推进信用体系建设，整顿和规范市场经济秩序，严厉打击市场违法违章行为，为**经济社会发展创造良好的市场环境；进一步把12315举报网络建设，作为工商行政管理系统提高为人民群众服务水平的基础工程和突破口，加大投资规模，加快建设进度，规范运行秩序，提高工作效率，扩大维权范围，树立工商行政管理机关的良好社会形象。总之，要把先进性教育活动的成效体现在努力提高市场监管水平和行政执法能力上，体现在促进工商行政管理工作上，用推动工商行政管理工作的实际成果来衡量和检验先进性教育活动的成效。
总的来讲，第二阶段几个环节的工作概括起来，就是六句话，一是征求意见要“广”，广泛深入、开门纳谏；二是先进性标准要“细”，具体实在，操作性强；三是谈心交流要“诚”，开诚布公、与人为善；四是党性分析要“深”，深刻反思、认真解剖；五是开展批评要“严”，严字当头、触及灵魂；六是民主评议要“实”，实事求是、客观公正。
三、加强组织领导，确保分析评议工作健康有序地进行
分析评议阶段从现在开始，按照中央和省委不少于一个月的时间要求，大体安排到4月底结束，这一阶段的工作政策性强，环节多，程序多，要求高，而时间又显得比较紧张。因此，省局各级党组织要继续加强领导，精心组织，认真实施，做到做一步、提前想一步、往后看一步，从每个环节到每项工作都要具体安排，确保各项工作环环相扣、有序推进。
第一，要在全局机关开展一次机关作风大检讨活动。机关建设涉及的理想信念、道德品质、工作作风、能力素质、廉洁自律等方面存在的问题，归结起来还是我们一直在提的两个问题：第一个是“不适应”，同新形势新任务的要求不相适应；第二个是“不符合”，同“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的要求不相符合。这些“不适应”、“不符合”的问题，不仅影响到机关的行政效能和从政风气，如果任其发展而不加以切实纠正，还会造成更为严重的后果。我们决定开展这次机关作风大检讨活动，目的就是要把先进性教育活动与我们的机关建设紧密结合起来，把存在的问题找准找实找具体，然后对症下药。这次大检讨活动要坚持对事不对人的原则，目的是为了解决存在的问题，改进机关作风。省局党组认为，机关作风大检讨应该针对三个层次进行，首先是针对省局班子，在前一阶段已经征求到了许多好的意见和建议；其次是针对处级干部，这一层次在机关作风建设中是一个十分重要的环节；第三是针对普通干部，这一层次每天面对众多的办事群众和基层同志，是我们事业的主体。作风问题，在很大意义上也是一个素质问题。说到先进性的具体表现，我们一直提三句话：“平时工作看得出来，关键时刻站得出来，危急关头豁得出来”，针对我们的党员队伍实际，我个人认为有必要在这三句话之前再加两句话，就是“做人品质立得起来，本职工作拿得下来”，如果一个党员不能正派做人，不能胜任工作，先进性根本就无从谈起，就不是混同于普通群众的问题，而是低于对国家公职人员的起码要求了。前两句话是对党员的起码的要求，后三句话就是先进性的要求。毋庸讳言，有些同志在起码要求方面也是需要进行“补课”的。我们要借先进性教育的东风，大力加强素质建设。只有省局机关干部队伍的素质建设好了，才能为基层起到表率作用，才能有效地推进工商行政管理工作的不断创新，才能切实解决如何更好地为**经济社会发展服务的问题，才能为抓好中心工作、落实第一要务、促进经济社会发展、构建和谐社会做出我们更大的贡献。
第二，要在全局机关开展一次如何构建和谐机关大讨论。胡锦涛总书记指出，实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，也是我们党的最新理论成果。具体到我们机关来说，就是要构建和谐机关。社会主义和谐社会的标准，胡锦涛总书记有过精辟的阐述，就是：民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。而和谐机关的标准呢，要通过这次大讨论归纳、提炼、总结出来。在构建和谐机关大讨论中，每一位同志都要进行深入思考，积极参加大讨论，为构建和谐机关贡献力量。通过大讨论，要在建设和谐机关的基本内涵、要求、标准上形成共识，作为今后构建和谐机关过程中大家共同遵守的言行准则。
第三，要继续抓好制度落实。在这次教育活动中，按照中央和省委的要求，我们建立了领导责任制、领导干部联系点制度、督查制度和群众监督评价制度。这四项制度相互衔接、相互补充，对搞好先进性教育活动至关重要。我作为这次教育活动的第一责任人，一定会一如既往地投入足够的精力亲自去抓。同时，各党支部书记作为直接责任人，也要切实负起责任，专心致志地去抓，特别要夯实理论功底，提高自身的分析提炼、概括总结能力，切实做好对广大党员的思想引导工作，并及时总结经验，推广典型，推动整体工作。同时，各党支部书记在队伍建设方面一定要有清晰的思路，明确的要求。思路是行动的先导，思路不清，行动也不可能取得好的效果。在分析评议阶段，要健全落实好群众监督评价制度，无论是征求意见、查找问题，还是开展谈心、通报情况，都要努力扩大群众参与的范围，真正赢得群众的支持，接受群众的监督。
第四，要继续坚持领导干部带头。实践一再证明，无论什么工作，要干好，干成功，领导带头是一条基本的经验。我局前一段的先进性教育活动之所以搞得比较扎实，各级领导干部带头学习、带头抓，起到了根本的保证作用。在分析评议阶段，各级领导干部要继续带好头。从省局党组成员做起，要带头征求意见，带头查摆问题，带头进行剖析，带头开展谈心，带头开展批评与自我批评，带头抓好整改，以实际行动为广大党员干部做出表率。
第五，要继续加强督查指导。在分析评议阶段，省局党组成员都要到联系点上去进行调查研究，对分管部门先进性教育活动每个环节的工作也要及时给予指导。省局先进性教育活动领导小组及其办公室，要全面掌握工作进展情况，对带有倾向性的问题，要认真研究，及时提出解决的具体办法和意见。要继续利用红盾信息网、先进性教育简报以及新闻媒体，做好宣传报道工作，加强正面引导，注重典型引路。现在我们工商行政管理的各方面工作都已全面铺开，特别是机关干部深入基层接受锻炼、调查研究工作也将启动，大家一定要树立“甘当小学生”的意识，虚心学习，贴近实际，把这次深入基层作为人生和工作的特殊经历，力求取得新的收获、大的收获，不同以往的收获。各党支部要继续处理好教育活动与其他各项工作的关系，统筹兼顾，合理安排，真正做到“两不误”、“两促进”。
同志们，开展保持共产党员先进性教育活动，中央和省委高度重视，人民群众十分关注。我们一定要再接再厉，加倍努力，务求每个环节、每个阶段的工作都取得实效，为党和人民交出一份满意的答卷。
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2020年先进性教育分析评议阶段总结暨整改提高阶段部署会议上的讲话
在全区保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段总结
暨整改提高阶段部署会议上的讲话
同志们：
今天这次会议，是经区委研究、并经市委督导组同意召开的一次重要会议。主要任务是，全面总结全区开展保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段工作，对整改提高阶段的工作进行安排部署。刚才秀荣、杨权同志分别对区委常委和区政府党组召开专题民主生活会情况进行了通报。以这次会议为标志，全区首批保持共产党员先进性教育活动转入整改提高阶段。这既是本次教育活动的最后阶段，也是确保教育活动取得实效的重要阶段。下面，我重点讲两个问题：
一、对全区分析评议阶段工作的简要回顾
3月31日，全区首批先进性教育活动由学习动员阶段转入分析评议阶段。一个多月来，在市委督导组的正确指导下，在区委保持共产党员先进性教育活动领导小组的具体领导下，首批参加先进性教育活动的党组织严格按照区先进性教育活动领导小组下发的《关于做好第一批先进性教育活动分析评议阶段工作的通知》精神，抓住“八个环节”，坚持“六个必须”，加强领导，精心组织，较好地完成了分析评议阶段的各项任务，形成了各个环节衔接紧密、各项措施及时跟进、各个层面同步推动的良好态势。总结全区分析评议阶段的工作，主要有以下六个特点：
（一）坚持把学习贯穿始终，广大党员的思想认识得到深化
学习得好不好，认识得深不深，直接影响着党性分析的质量。进入分析评议阶段之后，各单位紧紧抓住深入学习，进一步提高思想认识这个重要环节，组织党员深入学习了《党章》、胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会和在贵州考察工作时就保持共产党员先进性教育活动所作的重要讲话、贾庆林同志在辽宁调研时的讲话，以及本部门本单位党员先进性具体要求，组织学习了中央制定的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《共产党员》杂志上刊发的3篇关于如何保持共产党员先进性的党课讲座，以及原市人大副主任段景仁同志撰写的《保持共产党员先进性是党的生命线》的体会文章。区先进性教育活动领导小组办公室还组织部分党员参观了“辽阳党史人物先进事迹展”，通过深入学习和进一步的思想发动，广大党员深刻认识到保持党员先进性与保持党的先进性密切相关，提高党员素质与提高党的执政能力密切相关，解决党员自身的突出问题与维护党的形象密切相关，从而增强了搞好分析评议的自觉性。
在学习过程中，各级党组织还十分注重思想政治工作，针对部分党员存在的“怕问题找多了，有损自身形象”、“开展批评怕伤同志间感情”等各种思想疑虑，以及在意见提的比较多，支部评议不高的情况下产生消极思想和委屈情绪，进行正面教育，帮助每个党员正确理解评议目的，正确对待组织、同志和自己，以“言者无罪，闻者足戒”、“有则改之，无则加勉”的正确姿态对待各种意见，为搞好分析评议奠定了思想基础。
（二）坚持走群众路线，充分发扬民主，征求意见广泛深入
找准问题是确保分析评议工作取得实效的关键。从4月6日到4月20日，区委常委班子在召开民主生活会前，通过发放征求意见表、召开座谈会和市委督导组个别谈话反馈三种方式广泛征求社会各界对班子和班子成员的意见和建议。其中，发放征求意见表94份，从6个方面提出意见和建议68条；召开多层面座谈会，收集意见和建议156条；市委督导组在检查分析评议阶段的进展情况中，与区直机关、事业单位、高新区等方面的党员、领导干部、民主党派各界群众谈话，反馈意见和建议38条。经梳理后形成10个方面125条的意见和建议。区人大、区政府、区政协、高新区的主要领导都亲自主持召开座谈会，听取社会各界的意见和建议。各单位党组织紧紧抓住这个决定着分析评议工作的质量高不高，整改提高的方向对不对，整个教育活动的成效明显不明显的关键环节，精心设计，认真组织。
一是广泛谈心，突出一个“情”字。各单位严格按照上级要求组织开展了“五层谈心”活动，即党（工）委、党（组）主要负责同志与班子成员之间谈心；班子成员之间谈心；党员领导干部与所分管的部门（单位）主要负责人谈心；党员与党员之间谈心；党员与群众之间谈心。城建局党委在征求意见过程中，注意引导党员多与平时跟自己意见不一致的党员谈心，从而达到沟通思想、化解矛盾的目的。教育局党委班子成员到卧病在床、行动不便的30多位退休党员家中征求意见。文化体育局党支部、发展和改革局党支部、核算中心党支部在征求意见中采取建立谈心记录本的办法，增进彼此沟通，使记录成为日常自省自警自励的一面镜子，督促改进提高工作。在谈心活动中，每名党员特别是党员领导干部自觉做到思想上谈认识、作风上促转变、工作上找差距、廉政上查问题，从团结的愿望出发，相互之间敞开心扉，坦诚相待，开诚布公，推心置腹，既主动征求意见、虚心接受批评，又中肯地指出对方存在的问题，给予善意的帮助，自觉做到知无不言，言无不尽，有则改之，无则加勉。达到了沟通思想，化解矛盾，形成共识，增进团结，互相帮助，共同提高的目的。
二是广泛征求意见，立足一个“诚”字。在广泛谈心的基础上，各级党组织充分依靠群众，“开门”搞教育，开展了大规模的征求意见活动，向群众了解真实的情况，听取真诚的批评。通过召开座谈会、发放意见表、设置意见箱和专线电话及上门走访等多种形式，采取“上请、下求、内听、外访”等办法，广开言路，积极向服务对象、工作对象和社会各界代表征求意见，切实把征求意见的过程变为与群众交心、解疑释惑的过程，变为改进工作、树立形象的过程。通过广泛深入地征求意见，各单位基本上找准了党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响全区改革、发展、稳定的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，以及本部门、本单位工作中存在的问题。法院向市法院、区直部门发征求意见函，并通过邀请人大代表座谈、走访当事人等形式征求意见。检察院向区人大、政协、政法委、公安局、法院等单位上门征求意见。区人口计划生育和卫生局区党支部到17个社区中召开12场座谈会，认真听取群众对计生和卫生工作的意见。环保局党支部到15家重点企业中，面对面征求对环保工作的意见和建议，与企业共商搞好服务的措施。据统计，分析评议阶段全区共召开各类座谈会200多个、发放征求意见表3500余份，征求到各类意见和建议500余条，为整改提高阶段解决问题奠定了坚实的基础。
（三）坚持开展批评与自我批评，广大党员的党性得到锤炼
开展批评和自我批评是我们党坚持真理、修正错误，永葆先进性的有效途径，是党员坚持党性原则的重要体现，也是党员对自己对同志对党的事业高度负责的基本要求。为此，各单位党组织在分析评议阶段紧紧抓住这一思想武器，组织党员开展富有成效的批评和自我批评，重点把住了“三关”：
一是把住撰写好党性分析材料关。党员党性分析的过程，也是党员深刻认识问题，加强党性锻炼，努力改造主观世界的过程，因此，各级党组织引导广大党员在广泛谈心和征求意见的基础上，紧密联系个人思想和工作实际，进行党性分析，帮助党员重点查找个人在理想信念、宗旨意识、精神状态、思想观念、素质能力、作风纪律存在的突出问题，从世界观、人生观、价值观上深刻剖析思想根源，领导干部还从权利关、利益关、地位关和政绩观上进行解剖分析，进而明确努力方向。为保证党性分析材料的质量，各单位实行了层层把关。即督导组对各单位的“一把手”严格把关，各单位“一把手”对班子成员严格把关，支部书记对党员严格把关，广大党员干部的党性分析材料大都几经修改才最后定稿。检察院、教育局、公安局、财政局等单位还采取专门培训上课的方式，就如何撰写党性分析材料，分析范文进行讲解和辅导，有效地提高了分析材料的质量。从党性分析材料看，广大党员特别是领导干部基本上做到了多讲问题少讲成绩、多讲个性少讲共性、多讲主观少讲客观，触及了思想灵魂，避免了千人一面，达到了“问题准、根源清、认识深、措施实”的要求，切实做到了“解剖自己不怕严，亮出问题不怕丑，触及思想不怕痛”。
二是把住了开好专题组织生活会和民主生活会关。为高质量地开好生活会，各单位广泛发动，认真做好召开支部专题组织生活会和领导班子专题民主生活会的前期准备工作。做到了党员思想状况没摸透，问题没找准不开会，谈心不广泛，征求意见不充分不开会，党性分析材料未经审阅修定不开会，会议准备情况未经督导组审查批准不开会。生活会上，各单位“一把手”和党支部书记带头开展批评与自我批评，班子成员和普通党员都能敞开心扉，既坦诚解剖自己，又真诚地帮助他人，开展积极健康的思想交锋，克服了过去生活会上存在的谈现象多，谈根源少；谈成绩多，说问题少；找工作差距多，找思想差距少；自我批评多，相互批评少等问题。人事劳动和社会保障局、审计局等党支部的组织生活会开得既严肃认真，又生动活泼；既心情舒畅，又解决问题。通过分析评议，广大党员受到严格的组织生活锻炼。许多支部书记深有感触地说：“这是多年来查找问题最透彻、触及思想最深刻、对解决思想问题最有效的一次生活会。”许多党员认为这次组织生活会是一次刻骨铭心的党性教育，将终生难忘。
三是把住反馈评议意见关。专题生活会以后，各支部按照区先进性教育活动领导小组下发的《关于认真做好分析评议阶段“提出评议意见”工作的通知》要求，召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况，以及征求前的意见和平时的一贯表现，实事求是、客观公正的对每个党员提出评议意见，按先进性教育活动领导小组办公室制发的《宏伟区先进性教育活动党员民主评议意见表》认真填写，并以书面形式向党员本人进行反馈。在此基础上，各级党组织还召开会议向群众通报组织生活会和民主生活会情况，自觉接受广大群众的监督。
（四）坚持边查边改，解决实际问题，各项工作得到促进
闻过即改是我们党的优良传统，也是发扬求真务实精神，做好分析评议工作，让群众感受到先进性教育活动成效的重要体现。全区各级党组织针对先进性教育活动分析评议阶段中群众提出的意见和建议，进行边征求意见边整改。区委、区政府在先进性教育活动初期已提出解决低保户取暖费等8项措施基础上，在分析评议阶段又针对群众提出的区委常委班子成员要转变作风、深入基层、解决实际问题的意见，区委常委班子开展了“五个一”活动，即：联系一个贫困户；联系一名老干部；联系一个基层党委；联系一个村或社区；联系一个企业和项目，要求班子成员在深入基层、接触群众中了解情况、研究问题、指导工作。针对企业界人士提出的区委、区政府应加大扶持企业力度，为企业发展创造良好环境的建议。区委、区政府先后邀请了沈殿成总经理和栗东生总经理与宏伟区部分企业负责人座谈，搭建地方企业与辽化两大公司的沟通平台，研究解决区属企业围绕辽化发展中遇到的困难和问题，取得显著成效。针对群众提出的加强文化基础设施建设，改善老干部活动场所的建议，区委、区政府在充分论证、广泛吸纳各方面意见的基础上，决定建设一座集图书馆、科技馆、老干部活动中心为一体的多功能的综合楼。各基层单位也立足实际，在解决群众生活、方便群众，为基层服务，加强制度建设，规范工作程序，严格队伍管理等方面采取措施，并取得了初步成效。据初步统计，各基层支部共解决问题121个，让广大群众看到了先进性教育活动所带来的变化。
（五）坚持领导带头，率先垂范，发挥领导干部的示范表率作用
扎扎实实做好分析评议工作，必须发挥党员领导干部的表率作用。党员领导干部只有带头征求意见，带头进行谈心活动，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，党员和群众才能消除顾虑，敞开思想，畅所欲言。所以，在分析评议阶段工作的整个过程中，区委常委、区人大党组、区政府党组、区政协党组和高新区党工委领导班子成员注意发挥表率作用，不仅带头学习，还带头征求意见，带头开展批评和自我批评，带头进行整改，并以普通党员的身份参加所在支部的组织生活会，与党员一起讨论交流，沟通思想，相互帮助。同时，还深入到联系点，了解情况，检查指导工作。各单位领导干部特别是各级党组织负责人，也坚持学在前，征求意见在前，开展广泛而深入的谈心活动，率先开展批评与自我批评，带头解决实际问题，为党员树立了榜样。在整个分析评议阶段，各支部书记作为直接责任人认真负责，抓住每一个环节做实做细，结合本单位、本部门实际，开动脑筋，创造性地开展工作，使分析评议阶段工作不走形式、不出偏差，扎实有序的进行。
（六）坚持跟踪指导，把握关键环节，保证分析批评工作扎实推进
分析评议阶段是先进性教育活动承前启后的关键阶段，为了巩固和扩大学习动员阶段成果，打牢整改提高工作基础，确保先进性教育活动取得实效，领导小组办公室突出关键环节，采取有效措施，确保工作质量。一是举办了首批先进性教育活动80个党支部的支部书记培训班，就如何搞好分析评议阶段工作进行专题辅导。二是制定下发了《关于撰写党性分析材料的说明》、《党性分析材料范文》、《宏伟区先进性教育活动党员民主评议意见表》。三是下发了《关于认真做好分析评议阶段“提出评议意见”工作的通知》和《关于对首批先进性教育活动分析评议阶段工作进行“回头看”的通知》，对如何提出评议意见，搞好回头看都提出了具体要求。四是领导小组办公室深入到各支部收集情况，反馈意见，总结典型，随时掌握情况，统一调度，保证各项工作协调进行。五是对分析评议阶段工作的综合情况进行了通报，推广了经验，找到了问题，提出了整改的办法。区委派出的9个督导组以高度的政治责任感,切实担负起了督促指导的职责，经常深入到联系单位，及时了解进展情况，进行审查把关，并总结推荐典型单位的经验做法，保证了先进性教育符合上级精神，扎扎实实地向前推进。
通过认真开展分析评议，广大党员找到了在理想信念、宗旨意识、纪律作风、工作业绩等方面存在的问题和原因，明确了整改措施和努力方向；进一步营造了党内较浓厚的民主气氛，批评与自我批评的优良传统作风进一步发扬；党内自我解决问题、化解矛盾、增进团结的能力得到增强；机关党员服务基层、服务群众的意识有了新的增强，机关作风有了新的转变，工作效率有了新的提高。
在整个分析评议阶段，我们得到了市委督导组的大力支持和有力指导，市委督导组领导同志多次来我区检查、指导工作，提出了许多宝贵的意见和建议。我们分析评议阶段取得的每一点成绩，都凝聚着督导组领导同志的智慧和汗水。在此，让我们用掌声向市委督导组的全体同志表示衷心的感谢！
当然，我们的工作与中央、省、市委的要求以及群众的期盼相比，还存在一些差距和不足：一是个别党员思想认识不高，对分析评议工作态度不够认真，行动不够自觉。二是工作开展不平衡，少数单位分析评议阶段的一些环节抓得不实，没有收到应有的效果。三是坚持边议边改、解决实际问题上还有差距等等。这些问题应引起我们高度的重视，认真对待。对分析评议工作不到位的单位和个人，该“补课”的要进行“补课”切实保证先进性教育活动的质量。
二、关于整改提高阶段的工作要求
整改提高阶段是先进性教育活动的最后一个阶段，是集中时间、集中精力进行整改，抓落实、见实效的关键阶段。参加首批先进性教育活动的各级党组织，要按照中央和省、市、区委的总体部署，切实抓好这一阶段的工作。关于整改提高阶段的工作，我重点强调四个问题。
（一）增强整改自觉性，打造“群众满意工程”
前不久，胡锦涛同志在山东考察工作时强调，要确保先进性教育活动真正成为“群众满意工程”，为开展先进性教育活动指明了方向。全区各教育单位一定要紧密结合党员的思想实际和整改提高阶段的工作要求，继续抓好深入学习和思想发动，教育和引导广大党员充分认识做好整改提高工作的重要性，切实增强做好整改工作的主动性和自觉性。要克服自满情绪，正确对待群众对我们工作提出的意见和建议；要克服松劲情绪，坚持“一鼓作气”，把学习动员、分析评议阶段的成果充分体现在整改提高阶段的实际工作之中；要克服畏难情绪，下大气力解决难解之题，真正打一场解决问题的攻坚战，认真解决党员和党组织思想和工作中存在的突出问题，认真解决群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，认真解决影响本部门、本单位改革发展稳定的突出问题，认真解决涉及群众切身利益方面的突出问题，从群众最盼的事做起、最怨的事改起，真心诚意地为群众谋利益、办好事，真正把先进性教育活动打造成为“群众满意工程”。
（二）紧扣重点环节，搞好整改提高工作
在学习动员和分析评议阶段，我们已经围绕一些问题开始了整改。整改提高阶段作为专门集中整改的阶段，更要针对一些根本性、深层次的问题，集中精力加以整改，让群众真正满意。为此，各单位要重点抓好这样几项工作：
第一，要认真制定整改方案。对分析评议阶段查找出来的问题，要认真制定具体、管用、具有操作性、体现先进性要求的整改方案。党员要针对个人思想、工作、作风和纪律等方面存在的突出问题，结合在分析评议阶段中征求到的意见，在民主评议中反映出的问题和党组织的评议意见，制定个人整改方案。领导班子要重点针对影响改革发展稳定和涉及群众切身利益等方面存在的突出问题，领导机关要重点针对服务基层、服务群众等方面存在的突出问题，基层党组织要重点针对基层党组织建设和党员队伍建设中存在的突出问题，形成整改方案。区委常委班子和高新区党工委班子的整改方案要为全区做出表率。前一段，根据分析评议阶段征求到的意见，经整理汇总后，已经制定了10方面40条整改措施，下一步将制定详细的整改方案。各教育单位都要制定出切实可行的整改措施，明确时限要求，根据问题的性质和轻重缓急，排出具体的时间表，把整改的责任落实到每一个部门和责任人，防止久拖不决。整改方案还要通过一定形式，在一定范围内向群众公布，接受群众监督，根据群众意见进行修改。
第二，要认真落实整改措施。整改的关键在于落实，在整改过程中，我们要抓住整改的各个环节，落实整改的时间、措施和整改责任，整改措施要深化、细化，体现系统性和配套性，防止大而化之、敷衍了事。要坚持把整改提高与解决热点难点问题、推动实际工作结合起来，统筹兼顾，合理安排，狠抓措施的落实，能够解决的立即解决；对需要一定时间才能解决的问题，要深入调查研究，采取措施，尽快解决；对一些受客观条件限制，目前解决有困难的问题，要向群众说明情况，并努力创造条件加以解决；对情况复杂、涉及面大，单靠一个部门和单位难以解决的问题，上级党委要加强协调，采取综合治理措施加以解决。要及时向群众公布整改情况。在整改过程中，党员个人、基层组织和领导机关，要采取召开座谈会、发放征求意见表等方式，及时将整改的有关情况在一定范围内公开，让群众知道改什么、如何改、什么时候改、达到什么目标，使整改工作有效地置于群众监督之下。首批先进性教育活动基本结束后，区委将组织开展对各部门、各单位开展先进性教育活动群众满意度的测评，多数群众不满意的要及时“补课”。
第三，要明确整改重点。各级党组织和广大党员，要根据中央和省、市、区委的要求，结合各自实际，明确整改重点。就全区而言，整改重点要集中体现在经济发展、机关作风、班子建设和群众关心问题这四个方面。一是经济发展。 “十一五”期间，辽化（核内和核外）将达到1000万吨炼油、100万吨聚脂、30万吨乙二酸、80万吨pta、20万吨己内酰胺、36万吨差别化纤维的生产能力。面对新形势，我区一方面要做大做强现有企业，发挥这些企业的示范带动作用，另一方面要规划一批利用辽化主导产品的骨干企业和骨干产品，规划一批好的建设项目。同时，筹建新的“三行业”工业园，着力解决制约经济发展的空间问题，发挥园区载体作用，加大对外招商力度，吸引域外企业到我区发展。二是机关作风。机关作风建设，也是社会各界反映比较集中的问题。各级领导班子和领导干部要以先进性教育为契机，带头改进机关作风。近期，全区要认真开展机关作风整顿，重点解决纪律松弛涣散、工作不思进取、形式主义严重、以权谋私和不作为这样几个问题，使机关作风要有明显改进。要进一步推行政务公开，完善“公示制”、“承诺制”，建立“共产党员先锋岗”，切实从机制和制度上促进机关作风的好转。要在机关树立起求真务实的作风。重点解决一般部署多、督促检查少、工作不落实的问题，克服“文山会海”多、检查评比多的问题。要在机关树立起狠抓落实的作风。重点是加强督察工作力度，针对区委、区政府今年以来做出的各项决策和重大工作部署，组织人员深入各单位、各部门进行专题督察，发现问题及时反馈，从而在全区掀起狠抓落实的高潮，使全区各项决策和部署事事有着落，件件有回音。 三是班子建设。要以深入开展“双争双好”活动为重点，加强领导班子的思想政治建设；要以选好配强“一把手”为重点，大力优化领导班子素质结构；要促进各级班子和领导干部提高领导发展、加快推进振兴的能力。要积极推进干部人事制度改革。要加强对公开选拔、轮岗交流以及年轻后备干部的教育和监督，建立和完善干部选拔任用工作的监督制度和用人失察失误责任追究制度。要建立和完善领导干部任前廉政承诺制度、推荐考核领导干部备案制度以及用人失察失误责任追究制度等，大力推行考任制、扩大聘任制、实行升降制，形成正确的用人导向。四是民生问题。当前要着重搞好老城区改造、社会保险扩面、农村低保、公益性岗位安置等工作。要深入推进机关、企业、村（社区）三方共建活动，完善“让党员经常受教育，让群众长期得实惠”的机制，不断丰富共建内涵。同时，要抓好今年拟建的20个社会事业项目，重点建设1万平方米高中教学楼，老年宫、科技馆、图书馆综合楼，30万平方米住宅小区等工程，让全区人民受益。
（三）认真总结经验，建立健全长效机制
各级党组织要紧密联系教育活动的实践，积极探索建立健全让广大党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。用制度来规范提高党员，用机制来激励约束党员，认真履行共产党员先进性的具体要求，用自己的实际行动展示新时期共产党员风采；发挥共产党员的先锋模范作用，带领广大群众积极投身振兴实践，为加快我区振兴先行步伐建功立业；自觉树立和落实科学发展观，努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。要着眼于激发党员的内在动力，调动党员的积极性，增强党员自我提高、自我完善的自觉性，积极探索党员教育管理工作的新途径和新方法。健全党员“入口”机制，进一步做好新时期发展党员工作；健全党员教育和培训机制，提高综合素质，增强体现先进性、做好本职工作的本领；完善党员活动机制，使党员在主题实践活动中实践先进性；建立党员先进性评价机制，科学评估党员的先进性，确保党员保持先进性；健全流动党员管理机制，加强对流动党员的管理；完善党员民主权利保障机制，使党员广泛参与党内事务的讨论和决策，增强党员的荣誉感和责任意识；健全民主评议党员机制，让群众知情、请群众参与、接受群众监督；建立党员队伍的预警退出机制，对出现不同程度问题的党员，分别采取提醒、诫警、纪律处分等措施，确实不合格的党员要及时清退，不断纯洁党的队伍。
前不久召开的区委常委会议，作出了在全区上下开展“彰显党员先进性，我为党旗添光彩”主题实践活动的决定。当前和今后一个时期，各单位要广泛开展多种形式的主题实践活动。在机关部门（单位）开展“三个一流”（建一流队伍、培养一流作风、创造一流业绩）活动；在党员领导干部中开展“双争双好”（争创为民、务实、清廉、团结的好班子，争做求真务实、执政为民的好干部）活动；在普通党员中开展“争十好”（理想信念好、勤奋学习好、宗旨意识好、工作业绩好、遵纪守法好、廉洁勤政好、道德修养好、素质能力好、精神状态好、团结协作好）活动。区先进性教育活动领导小组要对各层次涌现出的先进典型事迹予以总结表彰，并在全区范围内大力宣传和弘扬。
（四）领导切实带头，确保取得教育实效
抓好整改，领导干部和领导机关带头是关键。各级领导干部要对照“四句话”的要求，有针对性查找差距，带头落实整改措施，自觉接受群众监督，要求党员做到的，领导干部首先做好。领导机关要带头抓好整改，进一步转变作风，改进工作，提高效率，要求下级机关做到的，上级机关首先做好。通过领导干部和领导机关带头整改，发挥表率作用，推动整改提高工作的扎实开展。各基层党支部要加强对整改提高阶段工作的领导，落实领导责任和工作责任。同时，从现在开始，就要着手做好第二批党员先进性教育活动的准备工作，基层组织和党员中存在的“不适应”、“不符合”的问题也要抓紧解决。各级党组织主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，投入足够的精力抓整改，领导班子其他成员要认真抓好分管部门、单位党组织和党员整改提高工作。各级督导组要严把质量关，标准要高，要求要严，作风要深入，工作要细致，对检查中发现的问题，要及时纠正。要坚持原则，严格把好基层党组织整改方案关，并加强对整改全过程的监督、检查和指导。要充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，扩大宣传声势，突出宣传重点，大力宣传集中教育活动中涌现的先进集体和先进个人，宣传整改工作和集中教育活动所取得的成果，挖掘宣传深度，强化宣传效果，充分展示广大党员干部的良好精神风貌。
同志们，第一批先进性教育活动已经取得了初步成效。全区各级党组织和广大党员干部一定要再接再厉，继续保持饱满的政治热情、良好的精神状态、求真务实的作风，紧紧围绕存在的突出问题，扎实搞好集中整改，确保先进性教育活动取得实效，真正成为“群众满意工程”，为推进老工业基地振兴和打造“实力宏伟、平安宏伟、诚信宏伟、构建和谐城区”做出新的更大的贡献。
教育系统分析评议阶段总结和转段动员讲话
教育系统分析评议阶段总结和转段动员讲话
按照市委、市教育系统保持党员先进性领导小组的统一部署，我校保持党员先进性教育从今天起转入整改提高阶段，这是本次教育活动的最后阶段，也是确保党员先进性教育取得实效的重要阶段。为了进一步统一思想，明确要求，搞好整改提高阶段的各项工作，校保持党员先进性教育领导小组在征得市教育系统巡视指导组同意后，决定召开这次会议，对前一阶段的工作进行回顾。对整改提高阶段的工作进行动员。下面，我代表校党委、校保持党员先进性教育领导小组讲几点意见：
一、党性分析、民主评议阶段工作情况的简要回顾
自5月上旬我校转入保持党员先进性教育党性分析、民主评议阶段。一个多月来，在校保持党员先进性教育领导小组的领导下，在各党支、党支部的精心组织下，围绕抓好征求意见、党性分析、民主评议、党员定格等重点环节开展工作，较好地完成了任务。这个期间，我校参加了中央和省蹲点组召开的座谈会，接受了市委检查组的检查，得到了很高的评价，我校编发的学习简报，被教育系统转发*期、市里转发*期。这个阶段工作的特点是，各级组织工作认真，党员和群众态度真诚，工作成效明显。具体表现在以下几个方面：
1、组织再学习，提高思想认识
进入党性分析、民主评议阶段后，我校紧紧抓住提高党员思想认识这个关键，组织党员认真学习《党章》，十六大报告，《为人民服务》、《中国共产党的三大作风》、《牢固树立马克思主义世界观》、《共产党员要坚定自觉地实践三个代表重要思想》、党的三代领导人关于开展批评与自我批评的部分论述，以及报刊上发表的抗非典中涌现出的先进典型的事迹，进一步统一思想，提高认识，为广大党员搞好党性分析、民主评议阶段的工作奠定了较好的思想基础。
2、发扬民主，广泛征求意见
我们主要通过五种途径征求对支部和党员的意见，一是发放《征求意见表》，进行无记名的征求意见；二是分别召开党员、群众、入党积极分子、民主党派人士、青年教工、工会小组长等座谈会，直接听取意见；三是设立意见箱、电子信箱、专线电话，向广大教职员工广泛征求意见；四是通过党员之间和党员与群众之间相互个别谈心征询意见；五是通过群众监督评估组征求意见。征求意见面占全校在职教职工人数的**％以上。对收集的意见，各总支、支部又进行了认真、仔细的分类归纳、汇总梳理，向党员本人作了反馈，并对意见较多的党员有针对性地做好思想工作。这次征求意见共收集到各种意见****条，其中对党组织的意见***条；对党员个人的意见****条，这些意见帮助支部和个人反思问题创造了良好的条件。
3、明确标准，认真进行党性分析
校党委专门制定了《杭州电大党员保持先进性的具体要求》，确定了处级以上领导党员、教职员工党员、学生党员、离退休党员四类党员标准，引导党员结合自身实际进行对照检查。同时，组织党员开展重温入党申请书、入党志愿书、誓词活动。在此基础上，全体党员按照学校不同岗位党员保持先进性的具体要求，从理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面，认真查摆问题，分析存在问题的根源，提出整改方向，写出了书面党性分析材料。离退休党员不顾自己年龄大、有的身体还不够好等实际，也都认真撰写了个人党性分析。各支部书记对党性分析材料逐一进行了审核把关。为了把党性分析引向深入，进一步增强党性观念，又以党总支为单位举行了"党性分析交流会"。通过党性分析，促使党员对自身的问题找得更准，分析得更明，夯实了民主评议的基础。
4、严肃认真，开好民主生活会
为了保证民主生活会质量和效果，我校制定实施了开好会议的"三部曲"：
一是会前精心准备。民主生活会召开之前，各总支、支部一方面组织党员认真学习我校印发的《我党三代领导人论批评与自我批评（摘录）》中的有关内容，组织党员学习朱云祥同志的先进事迹，以及报刊上发表的在抗击"非典"中涌现出来的典型事迹，从中启发教育党员看到差距，消除思想顾虑。另一方面，认真做好问题的准备工作，对党员存在的主要问题进行有针对性的分析、反馈，帮助党员为开展批评提供依据，做好心理准备。对个别与先进性标准相距较远、群众反映问题比较多的党员，有针对性地做好谈心工作。
二是会上严肃认真。民主生活会上，广大党员认真对照"三个代表"重要思想和保持党员先进性的具体要求，摆出了自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上作自我解剖，提出了今后的整改方向。各党总支、支部书记、处以上党员干部带头发扬民主，率先进行批评与自我批评，给广大党员带好头。其它党员也敞开心扉，既坦诚解剖自己，又勇于批评他人，开展健康的思想交锋。对于来自同志间的批评意见，大家本着"言者无罪，闻者足戒"，"有则改之，无则加勉"的态度，虚心听取，认真反思。克服了过去民主生活会上存在的谈现象多，谈实质少；谈成绩多，找问题少；找工作差距多，找思想差距少；自我批评多，相互批评少等问题，使民主生活会始终在严肃认真、民主、和谐的气氛中进行。机关三支部的民主生活会从中午**点半开始，一直持续到午夜才结束；人文经济系支部从晚上*点多开始，一直持续到凌晨*点多才结束，会议时间长达**个小时。不少党员反映，这次民主生活会是一次刻骨铭心的党性教育，终身难忘。
三是会后及时跟踪。民主生活会后，各党总支、党支部注意观察党员的情绪，全面掌握党员的思想动态，把着力点放在教育提高，帮助转化上。尤其是对于平时表现一般，评议意见较多的党员，及时跟踪做好思想工作。
在民主生活会面对面评议的基础上，各支部又以无记名投票的方式对每个党员进行了背靠背的民主测评，并邀请群众代表、入党积极分子参加测评，群众参评人数与党员人数达到了*:*的比例，民主测评表回收率为***％。
5、细化标准，搞好党员定格工作
我校"保先"领导小组制订了党员定格实施办法，从四个方面做好定格工作。
一是提高认识。要求各支部教育广大党员从思想上认识到，"三个代表"重要思想是新时期共产党员的行为准则，引导广大党员认真检查个人学习实践"三个代表"重要思想的情况，进一步促进党员在实践"三个代表"中充分发挥先进性和先锋模范作用。
二是细化标准。根据上级对党员定格工作的要求，结合我校实际，制订了不同类型党员的定格标准，对在职的三类党员提出了八项一级标准和二十二项以上二级标准；对离退休党员提出了六项一级标准和十四项二级标准。
三是规范程序。定格过程中，我们采取"两上两下"的方法，这个做法得到了上级领导的肯定。
四是要求明确。学校专门召开了党总支、党支部书记会议，研究部署定格工作，要求各党总支、支部本着实事求是、认真负责的态度，做好党员定格工作。经过评议，全校***名党员，定格为优秀党员的**人，占党员人数的*.**％；比较优秀的党员**人，占党员人数的**.**％；合格党员***人，占党员人数的**.**％；基本合格党员*人，无不合格党员。
6、注重实效，树立党员形象
在本阶段，我校广大党员一方面深刻反省，自我剖析，直面不足，自加压力，迅速提高了素质，加快了进步；另一方面认真实践全心全意为人民服务的宗旨，积极投身到防控"非典"、帮贫扶困、献计献策等活动，进一步展示了共产党员的良好形象。
远程教育学院（直属总支）与浙江大学远教学院医学部合作，紧急制作了***套SARS资料教育光盘，为我市及时普及SARS防治知识、提高SARS群防群治能力起到了重要作用，得到了省市有关部门的高度评价。
离退休总支提出了"坚定信念，与时俱进，管好自己，影响周围"的十六字口号，作为全体离退休党员的行动准则。在学校抗击"非典"工作中，老同志们心系校园，开展了募捐活动，共捐款****元。
在献计献策活动中，广大党员积极参与，充分发挥自己的创造力，为杭州市的经济建设和学校事业发展建言献策。目前，全校党员已提出点子***个，其中对市里的点子**个；对市教育系统的点子*个；对学校的点子***个。
我校保持党员先进性教育党性分析民主评议阶段的工作虽然取得了一定成效，但也存在着一些不足：一是有的党员对自身一些问题的认识还有待于深化；二是有的党员的党性分析还不够深透，有待于在以后的阶段中继续提高。
二、"抓好整改、巩固提高"阶段的主要工作
根据市委和市教育系统"保先"教育领导小组的有关要求，在整改提高阶段，我们要着重做好以下几项工作：
1、抓好学习，兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮。
深入学习"三个代表"重要思想，是本阶段的一项重要任务。最近，中央和省市委相继发出通知，对在全党兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮作出了部署。兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮和开展先进性教育活动，都是党的十六大为全面推进党的建设新的伟大工程，全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面而作出的重大决策，都是把"三个代表"重要思想落到现代化建设的各个领域、体现到党的建设各个方面的客观要求。我们必须坚持不懈地把学习放在首位，在深化学习上下功夫。
学习要抓住重点，切实把试点工作的学习任务与兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮结合起来。继续组织党员认真学习《保持党员先进性教育读本》、《"三个代表"重要思想学习纲要》等教材的有关篇目。要通过扎实深入的学习，使广大党员在领会"三个代表"重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位上有新的提高，在把握贯彻"三个代表"重要思想的根本要求上有新的收获，在运用"三个代表"重要思想指导实践上有新的成果。
学习要搞好结合。七一即将来临，胡锦涛同志将在建党**周年纪念大会上发表重要讲话，要把学习贯彻"三个代表"重要思想与学习胡锦涛同志"七一"讲话紧密结合起来，与"保先"教育试点工作和我校当前的实际工作结合起来，做到常学常新，把思想和行动进一步统一到邓小平理论和"三个代表"重要思想上来，把智慧和力量进一步凝聚到完成各项工作任务，实现我们的办学目标上来。
学习要着眼于运用。学习实践"三个代表"重要思想，要紧密结合整改提高阶段的工作，发扬理论联系实际的马克思主义学风，在融会贯通上做文章，在求真务实上想实招，力求在运用"三个代表"重要思想指导实践、解决问题、推动工作有新的进展，让群众真正看到党员先进性教育活动的成效。
2、认真研究分析，制定切实可行的整改方案
党员个人要按照"三个代表"重要思想的要求、党章的规定和学校不同岗位党员先进性的具体要求，针对个人党性分析材料中的突出问题和差距，结合党支部的评议意见，从理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想和工作作风等方面，制定整改方案，尤其要重视在宗旨观念、工作作风这两个方面进行整改；党支部要认真分析本支部党员中存在的主要问题和工作中的薄弱环节，从加强党员教育管理，增强凝聚力、战斗力和加强支部自身建设等方面，研究制定整改方案。整改方案要突出重点，求真务实，便于操作。要把全心全意为广大师生服务、为学校事业发展作贡献作为主要内容。既有长远规划，又有阶段性要求；既有明确目标，又有解决问题的具体措施和办法；既有整改措施，又有落实措施的责任制。涉及到长远规划的整改措施，要搞好可行性论证。
党员个人整改方案，要在支部大会上向其它党员汇报，并听取意见，修改完善，由支部书记负责把关。支部整改方案要广泛征求群众意见，并经支部大会讨论修改通过，经党总支审核后，要报校党委审批。整改方案确定后，要通过一定形式，向群众公布，接受群众监督。
3、逐项落实整改措施，确保收到实效
整改的关键在于抓落实、求实效。要把抓落实、求实效，作为搞好整改的基本要求。务必做到整改时间落实、责任落实、措施落实。
一是要按照整改方案，分轻重缓急，逐项明确整改责任人，确定整改时限，狠抓落实。从群众意见最集中的问题改起，从群众最希望办的事做起，从群众最关心的事办起。凡是对群众反映的突出问题，能够解决的，限期解决；一时解决不了的，向群众说明情况，并采取措施，逐步解决；对情况复杂、涉及面大，一时比较难以解决的问题，向校党委办公室反映，通过协调共同解决。
二是通过建章立制落实整改。针对存在的问题，从制度上查找原因和漏洞，进一步完善学习教育、党内民主、联系群众等制度，逐步建立起对党员进行经常性教育管理，使党员充分发挥先锋模范作用，始终保持共产党员先进性的长效工作机制。各项制度要简便易行，利于督促检查。
三是整改措施要见实效。通过整改，各总支、支部要重点解决*－*个突出问题，为群众做*-*件好事实事。自觉联系群众，切实为群众排难解忧。要把整改的各个环节、各项措施，抓深抓细抓好，以整改的实效赢得群众满意。要力戒在整改过程中做表面文章，搞形式主义。整改阶段工作基本结束后，要向党员和群众通报整改措施落实情况。市教育局为解决贫困学生的问题，推出了关爱工程，要求每位党员交一次特殊党费。
4、认真落实奖惩，推进各项工作
"七一"即将来临，我们一方面要结合"七一"纪念活动，大力宣传优秀党员的先进事迹，表彰先进支部、优秀党员。另一方面，要立足于教育，深入细致地做好基本合格党员的思想教育工作，解除思想疙瘩，理顺思想情绪，帮助他们自觉按照党章规定严格要求自己，使他们认识自己的缺点和差距，迎头赶上。
与此同时，各总支、支部要把"保先"教育活动中激发出来的政治热情落实到促进工作上，推动学校各项工作的开展。既要从大处着眼，又要从小处着手；既要做好虚功，又要办好实事。要引到广大党员，把远大理想和现实任务有机结合起来，把长远目标和眼前工作有机结合起来，把围绕学校中心工作和立足本职有机结合起来，按照校党委提出的要求，围绕存在的问题，找准目标、确定重点、很抓落实。比如：教学部门的党员应重点解决好如何正确处理政治与业务的关系，提高师德水平的问题；管理部门的党员应根据自身工作特点，重点解决好如何增强责任意识、服务意识，树立良好职业道德，提高办事效率，在各自岗位上发挥好应有作用的问题；后勤部门的党员要重点解决好如何正确对待改革，增强主人翁意识，弘扬创业精神和奉献精神，提高服务水平的问题。
推进各项工作，涉及每个部门、各个层面，落脚点在每个党员。各总支、支部要紧扣学校的重点任务和中心工作，结合自己的实际，从中找到自己的定位，找到自己的抓手，发动广大党员，从现实的事情做起，从眼前的事情做起，从点滴的事情做起，当好先锋，做好表率，为树立良好的师德师风，全面推进今年各项工作任务的完成作出各自的努力，体现教育活动看得见摸得着的效果。
5、深入研究，努力回答问题
试点出成果，关键要做好"对上回答问题"这篇文章，要重点研究和回答好中央提出的*个方面的问题。根据市委的要求和我校实际，我们在"保先"教育实施方案中已确定了我校试点工作要着重研究回答的*个方面的问题。各支部要认真组织党员对*各问题进行深入思考，提出真知灼见，提供有益参考。各总支要有针对性地进行调研，并汇总下属支部的意见和建议，向校党委交出一份上述六个问题的调研报告。
㈢搞好整改提高阶段工作的几点要求
1、统一思想、提高认识
搞好整改提高阶段的工作，是整个党员先进性教育活动的着眼点和落脚点。通过学习培训和党性分析，广大党员对照党员标准和先进性要求，查摆了存在的突出问题，各党总支、党支部也查找了薄弱环节，但发现问题、分析问题仅仅是整个过程的一半，解决问题才是整个过程的全部。"保先"教育成效如何，归根到底在整改，归根到底看整改。特别是我们和广大师生员工联系最直接，他们对"保先"教育也最关注，因此，一定要通过整改，切实解决一些教职员工看得见、感受得到的问题，增强他们对"保先"教育的信心，提高党的威信。
要防止松劲情绪，注意克服三种思想认识上可能存在的偏差：一是认为集中学习参加了，党性分析也搞了，群众对自己的评价还可以，评议结果也不错，没什么可整改的；二是认为教育活动前两个阶段已经过去，这一阶段时间比较长，可以歇口气，慢慢来；三是认为有些问题已经在前两个阶段解决了，剩下的问题比较难以解决，一时未必改得了，等等。各支部要通过组织学习，进一步统一思想，提高认识，振奋精神，坚定信心，为按时保质保量地完成整改任务夯实思想基础。
2、加强领导，明确责任。
抓好整改，责任在学校各级党组织负责人，关键在落实。各党总支、支部要把整改提高阶段的工作作为一项政治任务，摆到重要位置，总支书记、支部书记要切实履行直接责任人的职责，既要抓好支部的整改工作，又要以身作则，从自身做起，带头搞好整改，同时也要督促本支部党员落实整改。对每个需要整改的问题，都要责任到人，任务到人，并明确完成时限。校党委领导班子成员将深入各自联系的总支指导工作，帮助解决实际问题，督促抓好整改措施的落实。对于一些情况比较复杂、涉及面比较广、一时难以解决的问题，要坚持上下联动，左右配合、齐抓共管，使整改工作环环相扣、整体推进。
3、坚持创新，总结提高。
对于整什么，改什么，不是纸上谈兵，不要仅限于表表决心，而是要把整改措施落实到具体工作中去。因此，在整改实践中，各支部要紧密结合新世纪新时期高校党建工作的新任务新要求，努力在总结完善、提高、创新上下功夫。要善于总结好的做法，提炼好的经验，创新活动载体，提升工作水平。市委明确提出，检验一个单位是否通过教育提高了工作水平，标准是"五个看"：一是看党员学习时间"三个代表"重要思想的自觉性和坚定性是否增强了，真正提高了党员素质；二是看党员的先锋模范作用是否得到发挥，真正体现出共产党员的先进性；三是看党组织的凝聚力、战斗力是否得到提高，真正发挥了战斗堡垒作用；四是看广大党员群众关心的实际问题是否得到解决，真正做到了服务人民群众；五是看是否推动了本单位的中心工作，真正实现了"两不误"、"两促进"。在整改提高阶段工作结束时，我们要对照这些标准进行衡量，看看在哪些方面做到了，哪些方面还有差距，有差距的要采取措施加以克服和解决。因此，我们要始终坚持高标准、严要求，真正把试点工作的过程，作为提高党员素质的过程，作为不断增强党组织凝聚力、创造力和战斗力的过程，努力把党支部建设成为贯彻"三个代表"重要思想的组织者、推动者和实践者。
同志们，搞好党员先进性教育活动试点工作，是党赋予我们的一项重大的政治任务。我们要始终牢牢把握学习贯彻"三个代表"重要思想这一主线，始终牢记对下解决好问题、对上回答好问题"两项任务"，始终围绕提高党员素质，服务人民群众、促进各项工作"三句话"的根本目的，再接再厉，求是创新，高标准、高质量地完成试点任务，向党和人民交上一份满意
先进性教育分析评议阶段总结暨整改提高阶段部署会议上的讲话
在全区保持共产党员先进性 教育 活动分析评议阶段总结
暨整改提高阶段部署会议上的讲话
同志们：
今天这次会议，是经区委研究、并经市委督导组同意召开的一次重要会议。主要任务是，全面总结全区开展保持共产党员先进性 教育 活动分析评议阶段工作，对整改提高阶段的工作进行安排部署。刚才秀荣、杨权同志分别对区委常委和区政府党组召开专题民主生活会情况进行了通报。以这次会议为标志，全区首批保持共产党员先进性 教育 活动转入整改提高阶段。这既是本次 教育 活动的最后阶段，也是确保 教育 活动取得实效的重要阶段。下面，我重点讲两个问题：
一、对全区分析评议阶段工作的简要回顾
3月31日，全区首批先进性 教育 活动由学习动员阶段转入分析评议阶段。一个多月来，在市委督导组的正确指导下，在区委保持共产党员先进性 教育 活动领导小组的具体领导下，首批参加先进性 教育 活动的党组织严格按照区先进性 教育 活动领导小组下发的《关于做好第一批先进性 教育 活动分析评议阶段工作的通知》精神，抓住“八个环节”，坚持“六个必须”，加强领导，精心组织，较好地完成了分析评议阶段的各项任务，形成了各个环节衔接紧密、各项措施及时跟进、各个层面同步推动的良好态势。总结全区分析评议阶段的工作，主要有以下六个特点：
（一）坚持把学习贯穿始终，广大党员的思想认识得到深化
学习得好不好，认识得深不深，直接影响着党性分析的质量。进入分析评议阶段之后，各单位紧紧抓住深入学习，进一步提高思想认识这个重要环节，组织党员深入学习了《党章》、胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会和在贵州考察工作时就保持共产党员先进性 教育 活动所作的重要讲话、贾庆林同志在辽宁调研时的讲话，以及本部门本单位党员先进性具体要求，组织学习了中央制定的《建立健全 教育 、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《共产党员》杂志上刊发的3篇关于如何保持共产党员先进性的党课讲座，以及原市人大副主任段景仁同志撰写的《保持共产党员先进性是党的生命线》的体会文章。区先进性 教育 活动领导小组办公室还组织部分党员参观了“辽阳党史人物先进事迹展”，通过深入学习和进一步的思想发动，广大党员深刻认识到保持党员先进性与保持党的先进性密切相关，提高党员素质与提高党的执政能力密切相关，解决党员自身的突出问题与维护党的形象密切相关，从而增强了搞好分析评议的自觉性。
在学习过程中，各级党组织还十分注重思想政治工作，针对部分党员存在的“怕问题找多了，有损自身形象”、“开展批评怕伤同志间感情”等各种思想疑虑，以及在意见提的比较多，支部评议不高的情况下产生消极思想和委屈情绪，进行正面 教育 ，帮助每个党员正确理解评议目的，正确对待组织、同志和自己，以“言者无罪，闻者足戒”、“有则改之，无则加勉”的正确姿态对待各种意见，为搞好分析评议奠定了思想基础。中国 公务网 20xx-9-28 0:09:27
（二）坚持走群众路线，充分发扬民主，征求意见广泛深入
找准问题是确保分析评议工作取得实效的关键。从4月6日到4月20日，区委常委班子在召开民主生活会前，通过发放征求意见表、召开座谈会和市委督导组个别谈话反馈三种方式广泛征求社会各界对班子和班子成员的意见和建议。其中，发放征求意见表94份，从6个方面提出意见和建议68条；召开多层面座谈会，收集意见和建议156条；市委督导组在检查分析评议阶段的进展情况中，与区直机关、事业单位、高新区等方面的党员、领导干部、民主党派各界群众谈话，反馈意见和建议38条。经梳理后形成10个方面125条的意见和建议。区人大、区政府、区政协、高新区的主要领导都亲自主持召开座谈会，听取社会各界的意见和建议。各单位党组织紧紧抓住这个决定着分析评议工作的质量高不高，整改提高的方向对不对，整个 教育 活动的成效明显不明显的关键环节，精心设计，认真组织。
一是广泛谈心，突出一个“情”字。各单位严格按照上级要求组织开展了“五层谈心”活动，即党（工）委、党（组）主要负责同志与班子成员之间谈心；班子成员之间谈心；党员领导干部与所分管的部门（单位）主要负责人谈心；党员与党员之间谈心；党员与群众之间谈心。城建局党委在征求意见过程中，注意引导党员多与平时跟自己意见不一致的党员谈心，从而达到沟通思想、化解矛盾的目的。 教育 局党委班子成员到卧病在床、行动不便的30多位退休党员家中征求意见。文化体育局党支部、发展和改革局党支部、核算中心党支部在征求意见中采取建立谈心记录本的办法，增进彼此沟通，使记录成为日常自省自警自励的一面镜子，督促改进提高工作。在谈心活动中，每名党员特别是党员领导干部自觉做到思想上谈认识、作风上促转变、工作上找差距、廉政上查问题，从团结的愿望出发，相互之间敞开心扉，坦诚相待，开诚布公，推心置腹，既主动征求意见、虚心接受批评，又中肯地指出对方存在的问题，给予善意的帮助，自觉做到知无不言，言无不尽，有则改之，无则加勉。达到了沟通思想，化解矛盾，形成共识，增进团结，互相帮助，共同提高的目的。
二是广泛征求意见，立足一个“诚”字。在广泛谈心的基础上，各级党组织充分依靠群众，“开门”搞 教育 ，开展了大规模的征求意见活动，向群众了解真实的情况，听取真诚的批评。通过召开座谈会、发放意见表、设置意见箱和专线电话及上门走访等多种形式，采取“上请、下求、内听、外访”等办法，广开言路，积极向服务对象、工作对象和社会各界代表征求意见，切实把征求意见的过程变为与群众交心、解疑释惑的过程，变为改进工作、树立形象的过程。通过广泛深入地征求意见，各单位基本上找准了党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响全区改革、发展、稳定的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，以及本部门、本单位工作中存在的问题。法院向市法院、区直部门发征求意见函，并通过邀请人大代表座谈、走访当事人等形式征求意见。检察院向区人大、政协、政法委、公安局、法院等单位上门征求意见。区人口计划生育和卫生局区党支部到17个社区中召开12场座谈会，认真听取群众对计生和卫生工作的意见。环保局党支部到15家重点 企业 中，面对面征求对环保工作的意见和建议，与 企业 共商搞好服务的措施。据统计，分析评议阶段全区共召开各类座谈会200多个、发放征求意见表3500余份，征求到各类意见和建议500余条，为整改提高阶段解决问题奠定了坚实的基础。
（三）坚持开展批评与自我批评，广大党员的党性得到锤炼
开展批评和自我批评是我们党坚持真理、修正错误，永葆先进性的有效途径，是党员坚持党性原则的重要体现，也是党员对自己对同志对党的事业高度负责的基本要求。为此，各单位党组织在分析评议阶段紧紧抓住这一思想武器，组织党员开展富有成效的批评和自我批评，重点把住了“三关”：
一是把住撰写好党性分析材料关。党员党性分析的过程，也是党员深刻认识问题，加强党性锻炼，努力改造主观世界的过程，因此，各级党组织引导广大党员在广泛谈心和征求意见的基础上，紧密联系个人思想和工作实际，进行党性分析，帮助党员重点查找个人在理想信念、宗旨意识、精神状态、思想观念、素质能力、作风纪律存在的突出问题，从世界观、人生观、价值观上深刻剖析思想根源，领导干部还从权利关、利益关、地位关和政绩观上进行解剖分析，进而明确努力方向。为保证党性分析材料的质量，各单位实行了层层把关。即督导组对各单位的“一把手”严格把关，各单位“一把手”对班子成员严格把关，支部书记对党员严格把关，广大党员干部的党性分析材料大都几经修改才最后定稿。检察院、 教育 局、公安局、财政局等单位还采取专门培训上课的方式，就如何撰写党性分析材料，分析范文进行讲解和辅导，有效地提高了分析材料的质量。从党性分析材料看，广大党员特别是领导干部基本上做到了多讲问题少讲成绩、多讲个性少讲共性、多讲主观少讲客观，触及了思想灵魂，避免了千人一面，达到了“问题准、根源清、认识深、措施实”的要求，切实做到了“解剖自己不怕严，亮出问题不怕丑，触及思想不怕痛”。
二是把住了开好专题组织生活会和民主生活会关。为高质量地开好生活会，各单位广泛发动，认真做好召开支部专题组织生活会和领导班子专题民主生活会的前期准备工作。做到了党员思想状况没摸透，问题没找准不开会，谈心不广泛，征求意见不充分不开会，党性分析材料未经审阅修定不开会，会议准备情况未经督导组审查批准不开会。生活会上，各单位“一把手”和党支部书记带头开展批评与自我批评，班子成员和普通党员都能敞开心扉，既坦诚解剖自己，又真诚地帮助他人，开展积极健康的思想交锋，克服了过去生活会上存在的谈现象多，谈根源少；谈成绩多，说问题少；找工作差距多，找思想差距少；自我批评多，相互批评少等问题。人事劳动和社会保障局、审计局等党支部的组织生活会开得既严肃认真，又生动活泼；既心情舒畅，又解决问题。通过分析评议，广大党员受到严格的组织生活锻炼。许多支部书记深有感触地说：“这是多年来查找问题最透彻、触及思想最深刻、对解决思想问题最有效的一次生活会。”许多党员认为这次组织生活会是一次刻骨铭心的党性 教育 ，将终生难忘。 20xx-10-17 0:47:33
三是把住反馈评议意见关。专题生活会以后，各支部按照区先进性 教育 活动领导小组下发的《关于认真做好分析评议阶段“提出评议意见”工作的通知》要求，召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况，以及征求前的意见和平时的一贯表现，实事求是、客观公正的对每个党员提出评议意见，按先进性 教育 活动领导小组办公室制发的《宏伟区先进性 教育 活动党员民主评议意见表》认真填写，并以书面形式向党员本人进行反馈。在此基础上，各级党组织还召开会议向群众通报组织生活会和民主生活会情况，自觉接受广大群众的监督。
（四）坚持边查边改，解决实际问题，各项工作得到促进
闻过即改是我们党的优良传统，也是发扬求真务实精神，做好分析评议工作，让群众感受到先进性 教育 活动成效的重要体现。全区各级党组织针对先进性 教育 活动分析评议阶段中群众提出的意见和建议，进行边征求意见边整改。区委、区政府在先进性 教育 活动初期已提出解决低保户取暖费等8项措施基础上，在分析评议阶段又针对群众提出的区委常委班子成员要转变作风、深入基层、解决实际问题的意见，区委常委班子开展了“五个一”活动，即：联系一个贫困户；联系一名老干部；联系一个基层党委；联系一个村或社区；联系一个 企业 和项目，要求班子成员在深入基层、接触群众中了解情况、研究问题、指导工作。针对 企业 界人士提出的区委、区政府应加大扶持 企业 力度，为 企业 发展创造良好环境的建议。区委、区政府先后邀请了沈殿成总经理和栗东生总经理与宏伟区部分 企业 负责人座谈，搭建地方 企业 与辽化两大公司的沟通平台，研究解决区属 企业 围绕辽化发展中遇到的困难和问题，取得显著成效。针对群众提出的加强文化基础设施建设，改善老干部活动场所的建议，区委、区政府在充分论证、广泛吸纳各方面意见的基础上，决定建设一座集图书馆、科技馆、老干部活动中心为一体的多功能的综合楼。各基层单位也立足实际，在解决群众生活、方便群众，为基层服务，加强制度建设，规范工作程序，严格队伍管理等方面采取措施，并取得了初步成效。据初步统计，各基层支部共解决问题121个，让广大群众看到了先进性 教育 活动所带来的变化。
（五）坚持领导带头，率先垂范，发挥领导干部的示范表率作用
扎扎实实做好分析评议工作，必须发挥党员领导干部的表率作用。党员领导干部只有带头征求意见，带头进行谈心活动，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，党员和群众才能消除顾虑，敞开思想，畅所欲言。所以，在分析评议阶段工作的整个过程中，区委常委、区人大党组、区政府党组、区政协党组和高新区党工委领导班子成员注意发挥表率作用，不仅带头学习，还带头征求意见，带头开展批评和自我批评，带头进行整改，并以普通党员的身份参加所在支部的组织生活会，与党员一起讨论交流，沟通思想，相互帮助。同时，还深入到联系点，了解情况，检查指导工作。各单位领导干部特别是各级党组织负责人，也坚持学在前，征求意见在前，开展广泛而深入的谈心活动，率先开展批评与自我批评，带头解决实际问题，为党员树立了榜样。在整个分析评议阶段，各支部书记作为直接责任人认真负责，抓住每一个环节做实做细，结合本单位、本部门实际，开动脑筋，创造性地开展工作，使分析评议阶段工作不走形式、不出偏差，扎实有序的进行。 20xx-9-28 0:09:27
（六）坚持跟踪指导，把握关键环节，保证分析批评工作扎实推进
分析评议阶段是先进性 教育 活动承前启后的关键阶段，为了巩固和扩大学习动员阶段成果，打牢整改提高工作基础，确保先进性 教育 活动取得实效，领导小组办公室突出关键环节，采取有效措施，确保工作质量。一是举办了首批先进性 教育 活动80个党支部的支部书记培训班，就如何搞好分析评议阶段工作进行专题辅导。二是制定下发了《关于撰写党性分析材料的说明》、《党性分析材料范文》、《宏伟区先进性 教育 活动党员民主评议意见表》。三是下发了《关于认真做好分析评议阶段“提出评议意见”工作的通知》和《关于对首批先进性 教育 活动分析评议阶段工作进行“回头看”的通知》，对如何提出评议意见，搞好回头看都提出了具体要求。四是领导小组办公室深入到各支部收集情况，反馈意见，总结典型，随时掌握情况，统一调度，保证各项工作协调进行。五是对分析评议阶段工作的综合情况进行了通报，推广了经验，找到了问题，提出了整改的办法。区委派出的9个督导组以高度的政治责任感,切实担负起了督促指导的职责，经常深入到联系单位，及时了解进展情况，进行审查把关，并总结推荐典型单位的经验做法，保证了先进性 教育 符合上级精神，扎扎实实地向前推进。
通过认真开展分析评议，广大党员找到了在理想信念、宗旨意识、纪律作风、工作业绩等方面存在的问题和原因，明确了整改措施和努力方向；进一步营造了党内较浓厚的民主气氛，批评与自我批评的优良传统作风进一步发扬；党内自我解决问题、化解矛盾、增进团结的能力得到增强；机关党员服务基层、服务群众的意识有了新的增强，机关作风有了新的转变，工作效率有了新的提高。
在整个分析评议阶段，我们得到了市委督导组的大力支持和有力指导，市委督导组领导同志多次来我区检查、指导工作，提出了许多宝贵的意见和建议。我们分析评议阶段取得的每一点成绩，都凝聚着督导组领导同志的智慧和汗水。在此，让我们用掌声向市委督导组的全体同志表示衷心的感谢！
当然，我们的工作与中央、省、市委的要求以及群众的期盼相比，还存在一些差距和不足：一是个别党员思想认识不高，对分析评议工作态度不够认真，行动不够自觉。二是工作开展不平衡，少数单位分析评议阶段的一些环节抓得不实，没有收到应有的效果。三是坚持边议边改、解决实际问题上还有差距等等。这些问题应引起我们高度的重视，认真对待。对分析评议工作不到位的单位和个人，该“补课”的要进行“补课”切实保证先进性 教育 活动的质量。
二、关于整改提高阶段的工作要求
整改提高阶段是先进性 教育 活动的最后一个阶段，是集中时间、集中精力进行整改，抓落实、见实效的关键阶段。参加首批先进性 教育 活动的各级党组织，要按照中央和省、市、区委的总体部署，切实抓好这一阶段的工作。关于整改提高阶段的工作，我重点强调四个问题。
（一）增强整改自觉性，打造“群众满意工程”
前不久，胡锦涛同志在山东考察工作时强调，要确保先进性 教育 活动真正成为“群众满意工程”，为开展先进性 教育 活动指明了方向。全区各 教育 单位一定要紧密结合党员的思想实际和整改提高阶段的工作要求，继续抓好深入学习和思想发动， 教育 和引导广大党员充分认识做好整改提高工作的重要性，切实增强做好整改工作的主动性和自觉性。要克服自满情绪，正确对待群众对我们工作提出的意见和建议；要克服松劲情绪，坚持“一鼓作气”，把学习动员、分析评议阶段的成果充分体现在整改提高阶段的实际工作之中；要克服畏难情绪，下大气力解决难解之题，真正打一场解决问题的攻坚战，认真解决党员和党组织思想和工作中存在的突出问题，认真解决群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，认真解决影响本部门、本单位改革发展稳定的突出问题，认真解决涉及群众切身利益方面的突出问题，从群众最盼的事做起、最怨的事改起，真心诚意地为群众谋利益、办好事，真正把先进性 教育 活动打造成为“群众满意工程”。
（二）紧扣重点环节，搞好整改提高工作
在学习动员和分析评议阶段，我们已经围绕一些问题开始了整改。整改提高阶段作为专门集中整改的阶段，更要针对一些根本性、深层次的问题，集中精力加以整改，让群众真正满意。为此，各单位要重点抓好这样几项工作：
第一，要认真制定整改方案。对分析评议阶段查找出来的问题，要认真制定具体、管用、具有操作性、体现先进性要求的整改方案。党员要针对个人思想、工作、作风和纪律等方面存在的突出问题，结合在分析评议阶段中征求到的意见，在民主评议中反映出的问题和党组织的评议意见，制定个人整改方案。领导班子要重点针对影响改革发展稳定和涉及群众切身利益等方面存在的突出问题，领导机关要重点针对服务基层、服务群众等方面存在的突出问题，基层党组织要重点针对基层党组织建设和党员队伍建设中存在的突出问题，形成整改方案。区委常委班子和高新区党工委班子的整改方案要为全区做出表率。前一段，根据分析评议阶段征求到的意见，经整理汇总后，已经制定了10方面40条整改措施，下一步将制定详细的整改方案。各 教育 单位都要制定出切实可行的整改措施，明确时限要求，根据问题的性质和轻重缓急，排出具体的时间表，把整改的责任落实到每一个部门和责任人，防止久拖不决。整改方案还要通过一定形式，在一定范围内向群众公布，接受群众监督，根据群众意见进行修改。
第二，要认真落实整改措施。整改的关键在于落实，在整改过程中，我们要抓住整改的各个环节，落实整改的时间、措施和整改责任，整改措施要深化、细化，体现系统性和配套性，防止大而化之、敷衍了事。要坚持把整改提高与解决热点难点问题、推动实际工作结合起来，统筹兼顾，合理安排，狠抓措施的落实，能够解决的立即解决；对需要一定时间才能解决的问题，要深入调查研究，采取措施，尽快解决；对一些受客观条件限制，目前解决有困难的问题，要向群众说明情况，并努力创造条件加以解决；对情况复杂、涉及面大，单靠一个部门和单位难以解决的问题，上级党委要加强协调，采取综合治理措施加以解决。要及时向群众公布整改情况。在整改过程中，党员个人、基层组织和领导机关，要采取召开座谈会、发放征求意见表等方式，及时将整改的有关情况在一定范围内公开，让群众知道改什么、如何改、什么时候改、达到什么目标，使整改工作有效地置于群众监督之下。首批先进性 教育 活动基本结束后，区委将组织开展对各部门、各单位开展先进性 教育 活动群众满意度的测评，多数群众不满意的要及时“补课”。
第三，要明确整改重点。各级党组织和广大党员，要根据中央和省、市、区委的要求，结合各自实际，明确整改重点。就全区而言，整改重点要集中体现在经济发展、机关作风、班子建设和群众关心问题这四个方面。一是经济发展。 “十一五”期间，辽化（核内和核外）将达到1000万吨炼油、100万吨聚脂、30万吨乙二酸、80万吨pTA、20万吨己内酰胺、36万吨差别化纤维的生产能力。面对新形势，我区一方面要做大做强现有 企业 ，发挥这些 企业 的示范带动作用，另一方面要规划一批利用辽化主导产品的骨干 企业 和骨干产品，规划一批好的建设项目。同时，筹建新的“三行业”工业园，着力解决制约经济发展的空间问题，发挥园区载体作用，加大对外招商力度，吸引域外 企业 到我区发展。二是机关作风。机关作风建设，也是社会各界反映比较集中的问题。各级领导班子和领导干部要以先进性 教育 为契机，带头改进机关作风。近期，全区要认真开展机关作风整顿，重点解决纪律松弛涣散、工作不思进取、形式主义严重、以权谋私和不作为这样几个问题，使机关作风要有明显改进。要进一步推行政务公开，完善“公示制”、“承诺制”，建立“共产党员先锋岗”，切实从机制和制度上促进机关作风的好转。要在机关树立起求真务实的作风。重点解决一般部署多、督促检查少、工作不落实的问题，克服“文山会海”多、检查评比多的问题。要在机关树立起狠抓落实的作风。重点是加强督察工作力度，针对区委、区政府今年以来做出的各项决策和重大工作部署，组织人员深入各单位、各部门进行专题督察，发现问题及时反馈，从而在全区掀起狠抓落实的高潮，使全区各项决策和部署事事有着落，件件有回音。 三是班子建设。要以深入开展“双争双好”活动为重点，加强领导班子的思想政治建设；要以选好配强“一把手”为重点，大力优化领导班子素质结构；要促进各级班子和领导干部提高领导发展、加快推进振兴的能力。要积极推进干部人事制度改革。要加强对公开选拔、轮岗交流以及年轻后备干部的 教育 和监督，建立和完善干部选拔任用工作的监督制度和用人失察失误责任追究制度。要建立和完善领导干部任前廉政承诺制度、推荐考核领导干部备案制度以及用人失察失误责任追究制度等，大力推行考任制、扩大聘任制、实行升降制，形成正确的用人导向。四是民生问题。当前要着重搞好老城区改造、社会保险扩面、农村低保、公益性岗位安置等工作。要深入推进机关、 企业 、村（社区）三方共建活动，完善“让党员经常受 教育 ，让群众长期得实惠”的机制，不断丰富共建内涵。同时，要抓好今年拟建的20个社会事业项目，重点建设1万平方米高中教学楼，老年宫、科技馆、图书馆综合楼，30万平方米住宅小区等工程，让全区人民受益。
（三）认真总结经验，建立健全长效机制
各级党组织要紧密联系 教育 活动的实践，积极探索建立健全让广大党员“长期受 教育 、永葆先进性”的长效机制。用制度来规范提高党员，用机制来激励约束党员，认真履行共产党员先进性的具体要求，用自己的实际行动展示新时期共产党员风采；发挥共产党员的先锋模范作用，带领广大群众积极投身振兴实践，为加快我区振兴先行步伐建功立业；自觉树立和落实科学发展观，努力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。要着眼于激发党员的内在动力，调动党员的积极性，增强党员自我提高、自我完善的自觉性，积极探索党员 教育 管理工作的新途径和新方法。健全党员“入口”机制，进一步做好新时期发展党员工作；健全党员 教育 和培训机制，提高综合素质，增强体现先进性、做好本职工作的本领；完善党员活动机制，使党员在主题实践活动中实践先进性；建立党员先进性评价机制，科学评估党员的先进性，确保党员保持先进性；健全流动党员管理机制，加强对流动党员的管理；完善党员民主权利保障机制，使党员广泛参与党内事务的讨论和决策，增强党员的荣誉感和责任意识；健全民主评议党员机制，让群众知情、请群众参与、接受群众监督；建立党员队伍的预警退出机制，对出现不同程度问题的党员，分别采取提醒、诫警、纪律处分等措施，确实不合格的党员要及时清退，不断纯洁党的队伍。
前不久召开的区委常委会议，作出了在全区上下开展“彰显党员先进性，我为党旗添光彩”主题实践活动的决定。当前和今后一个时期，各单位要广泛开展多种形式的主题实践活动。在机关部门（单位）开展“三个一流”（建一流队伍、培养一流作风、创造一流业绩）活动；在党员领导干部中开展“双争双好”（争创为民、务实、清廉、团结的好班子，争做求真务实、执政为民的好干部）活动；在普通党员中开展“争十好”（理想信念好、勤奋学习好、宗旨意识好、工作业绩好、遵纪守法好、廉洁勤政好、道德修养好、素质能力好、精神状态好、团结协作好）活动。区先进性 教育 活动领导小组要对各层次涌现出的先进典型事迹予以总结表彰，并在全区范围内大力宣传和弘扬。
（四）领导切实带头，确保取得 教育 实效
抓好整改，领导干部和领导机关带头是关键。各级领导干部要对照“四句话”的要求，有针对性查找差距，带头落实整改措施，自觉接受群众监督，要求党员做到的，领导干部首先做好。领导机关要带头抓好整改，进一步转变作风，改进工作，提高效率，要求下级机关做到的，上级机关首先做好。通过领导干部和领导机关带头整改，发挥表率作用，推动整改提高工作的扎实开展。各基层党支部要加强对整改提高阶段工作的领导，落实领导责任和工作责任。同时，从现在开始，就要着手做好第二批党员先进性 教育 活动的准备工作，基层组织和党员中存在的“不适应”、“不符合”的问题也要抓紧解决。各级党组织主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，投入足够的精力抓整改，领导班子其他成员要认真抓好分管部门、单位党组织和党员整改提高工作。各级督导组要严把质量关，标准要高，要求要严，作风要深入，工作要细致，对检查中发现的问题，要及时纠正。要坚持原则，严格把好基层党组织整改方案关，并加强对整改全过程的监督、检查和指导。要充分运用报刊、广播、电视、网络等 媒体 ，扩大宣传声势，突出宣传重点，大力宣传集中 教育 活动中涌现的先进集体和先进个人，宣传整改工作和集中 教育 活动所取得的成果，挖掘宣传深度，强化宣传效果，充分展示广大党员干部的良好精神风貌。
同志们，第一批先进性 教育 活动已经取得了初步成效。全区各级党组织和广大党员干部一定要再接再厉，继续保持饱满的政治热情、良好的精神状态、求真务实的作风，紧紧围绕存在的突出问题，扎实搞好集中整改，确保先进性 教育 活动取得实效，真正成为“群众满意工程”，为推进老工业基地振兴和打造“实力宏伟、平安宏伟、诚信宏伟、构建和谐城区”做出新的更大的贡献。
2020年先进性教育学习动员阶段总结暨分析评议阶段工作会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，根据市委统一部署和要求，总结交流先进性教育活动学习动员阶段的工作，并对做好分析评议阶段的工作进行动员和部署。下面，我就如何开展分析评议阶段工作，进一步把先进性教育活动引向深入，讲四点意见。
一、学习动员阶段工作情况的回顾
前阶段，局党组按照市委的统一部署和要求，认真贯彻落实关于保持共产党员先进性教育活动的有关精神，紧紧围绕“提高党员素质，改进工作作风，增强为农服务意识”的总体目标，着力于真学、真懂、真信、真用，紧密联系农林工作的实际和机关党员队伍的现状，强化组织领导，严格学习制度，创新学习载体，收到了明显的成效。
（一）加强组织领导，及时周密部署
为了营造浓厚的学习氛围，局坚持领导带头,做好表率,制订了局领导带头参加先进性教育活动的实施方案,做到带头学习,带头摆查封问题,带头批评与自我批评,带头整改. 局主要领导以身作责，带头导读，带头为党员上专题党课，带头撰写学习笔记和心得体会，为机关党员树立了榜样。局党组其它成员坚持带头学习，带头导读，先学一步，学深学透。同时，局党组领导建立了领导干部联系点制度，深入到各个党小组，相互学习，相互督促。局还在海门农业网上开设了先进性教育专栏,利用网站宣传先进性教育的重要性和必要性；利用网站进行先进性教育的大讨论；利用宣传橱窗，宣传先进性教育的基本要求,进行优秀心得体会文章的展示交流，不定期公布各位党员的学习情况，营造一种争创学习争创先进典型的学习氛围。为了确保学习落到实处，制定了详细的学习计划，将学习时间和学习内容分解到每一天，同时采用灵活多样的学习形式，努力提高学习质量和效果。具体做到了以下四个确保。一是统筹安排，确保学习时间。节前动员会后，局党组抓住时机，及早动手，按规定组织了集中学习，主要是学习了胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话，学习了中国共产党党章，学习了中共中央关于加强和改进作风建设的决定等必学篇目，通过学习使大家进一步了解了开展先进性教育的重要性和必要性，了解保持共产党员先进性的科学内涵，了解作为一个共产党员应当具备的素质，从而增强了全体党员学理论的自觉性。除集中学习外，我们还要求党员结合自身的工作实际，挤时间进行自学，并要确保学习时间，同时要写好学习心得。春节期间，局保持共产党员先进性教育活动仍不断线，广大党员同志在过好节日的同时，减少了应酬，挤时间进行自学，并按要求边学边记笔记，写好心得。春节上班第一天，局党组就组织集中学习了毛泽东同志“为人民服务”这篇论著，并组织了如何强化宗旨意识的讨论，同时要求全体党员集中精力，按规定时间保质保量完成学习任务。到目前为止，局机关36名共产党员累计集中学习时间和自学学习时间人均都已超过了五十学时，共撰写学习笔记287篇，心得体会118篇,组织了2次党的知识的测试，合格率均为100％。二是严格考查，确保人人参与。在先进性教育的集中学习过程中，为了确保做到参学党员“一个都不能少”，制定了严格的学习制度、考勤制度（除特殊情况外，原则上集中学习时间不得请假）、考试制度、补课制度，做到会前签到、会后点名，坚持学习时间不落一人，对有特殊情况请假的党员，及时通过电话告知学习的内容和要求，指导他们学好相关篇目，并要求做好笔记。同时还定期或不定期地对每个党员的学习笔记记录和学习心得撰写情况进行检查，对学习有所松懈的党员及时提醒，并加以指正，确保人人都以饱满的热情参与本次先进性教育活动。三是创新学习形式，确保学习效果。为了提高党员的学习兴趣，确保学习质量和效果，教育活动开展以来，局机关支部通过领导专题讲座与观看专题录像片相结合，组织传统教育与身边先进人物作报告相结合，学习理论与实地参观相结合，集中辅导与心得交流相结合等多种方式，积极营造良好的学习氛围，使学习同思想见面、同工作见面，真正做到学有所得、学有所获，不断提高学习效果。学习期间，还收看了专家的专题讲座以及 “勤政书记的激情岁月”、“沙漠里有我一块责任田”和“赵春翰的故事”等党员电教片，使党员的思想认识得到进一步升华。2月20日，局机关支部组织机关全体党员，到常乐镇培育村，听取了村支部书记叶剑生同志的先进事迹介绍，听后全体党员深受感动，人人讲体会，个个谈感想。2月26-27日，组织机关全体党员赴老一辈无产阶级革命家周恩来的故乡--淮安，上了一堂革命传统教育的党课，进一步缅怀革命伟人的丰功伟绩，从而使每个党员更加热爱伟大的祖国,永远跟党走。同时机关支部还进行了三次学习心得交流，通过心得交流，既检验了先进性教育活动的学习成果，又进一步激发了大家的学习兴趣，营造了良好的学习氛围，推动了学习教育活动的深入开展。在春节来临之前，局党组还深入基层、开展了扶贫帮困活动，慰问了“三老”对象及农村低收入农户，资助了贫困学生，深入基层为群众送温暖、解难题，用实际行动践行共产党员的先进性。四是认真组织讨论，确保农林系统先进性标准具体化。根据市委先进性教育领导小组会议精神，局及时进行了大讨论的工作部署。首先组织全体党员联系本局工作实际，联系自身思想，对新时期保持共产党员先进性的具体要求进行深入思考，要求每个党员都要归纳出几条先进性的标准以及自己今后努力的方向。其次重点围绕“三个如何”进行集中专题讨论。即“如何做合格的共产党员，从个人角度谈如何把先进性体现在自身的工作实践中”，“作为农林系统先进性应体现在何处，我们应该如何去做才能实现先进性”，“参观淮安周总理故居和纪念馆后，受到何种教育和启迪，我们如何保持老一辈革命家的优良传统”三个方面。第三通过组织党员专题座谈、演讲论坛、征文比赛等多种形式，对讨论的成果进行集中交流，机关机关支部根据讨论和交流结果对保持共产党员先进性要求进行了初步概括，并提出本局党员保持共产党员先进性的具体要求。整个大讨论活动于3月5日前已全部完成。四是坚持边学边改，确保先进性教育活动落实实处。边学边改是我局开展保持共产党员先进性教育活动的一项具体措施。在整个学习教育过程中，机关支部始终坚持边学边改、要求党员通过阶段性的学习教育，联系自身的思想和工作实际，进行查摆问题，查找不足。同时对查找出的问题和不足及时进行整改。与此同时，还在先进性教育活动第一阶段发放了先进性教育活动学习动员阶段征求意见表100多份，广泛征求局系统党内外群众的意见，为我局先进性教育活动向纵深推进打下了基础。通过一系列的先进性教育活动，我局取得了一定的实效：一是深入贯彻落实“三个代表”重要思想，围绕“农业增效，农民增收”开展先进性教育活动，全体党员劲往一处使，力朝一处用，真正把工作落到了实处。在先进性教育活动的第一阶段，局组织走访慰问困难群众7户，资助困难群众金额达2000余元，帮助群众解决问题数达15个之多。二是通过先进性教育活动，全体党员干部的思想认识得到了进一步提高，增强了工作的主动性和创新性。全体党员围绕各自部门的工作职责进一步创新工作思路，以书面的形式或口头形式向党组织提出了许多有效的建议。如：朱秀良总农艺师提出了“党员干部结对帮富制度”的建议；政策法规科姜耀平科长提出了“强化农业行政执法职能，保障农民合法权益”。三是通过先进性教育活动，进一步提高了工作的效率。如：科教与综合科节后立即对全市的项目农业进行调查摸底，着力规划了一批辐射面广、带动能力强、经济效益高的现代农业园区，此举与去年同期工作相比整整提前了两个月；环能科为加快农产品质量建设，提高农产品市场竞争能力，及早部署无公害农产品、绿色食品的申报工作，5月底前申报认证工作将全面完成。四是通过先进性教育活动，领导干部率先垂范，在全局营造了开展批评与自我批评的良好氛围。如：所有党组成员都在先进性教育活动中对照自己的不足，开展批评与自我批评，虚心接受一般党员的批评和建议；全体党员通过先进性教育活动，一改过去一般党员当“听众”的现象，在会议上积极主动，畅所欲言。
（三）围绕本职工作，创新学习教育载体
为了把保持共产党员的先进性教育活动引向深入，春节后一上班局党组就进行了认真的研究与讨论，一致认为，我局的先进性教育活动一定要结合实际，搞出特色，搞出成效。在南通市农林局开展“看思想素质，比业务水平，争做学习型党员；看中心意识，比进取精神，争做创新型党员；看工作作风，比服务态度，争做服务型党员；看办事效率，比工作实绩，争做实干型党员；看廉洁奉公，比遵纪守法，争做清廉型党员”的“五看五比五争”活动中，局结合农林工作实际，开展了以“心系农民、服务农业，志献农村”为主题的八大系列教育活动，通过组织一系列生动实在的活动，进一步提高全体机关党员的思想认识，不断增强党员同志为农服务的意识和求真务实的工作作风，实现了保持共产党员的先进性与工作实践的有机紧密结合，真正达到市委提出的“规定动作做到位，自选动作创特色”的目标。
局先进性教育学习动员阶段的工作虽然取得了一定的成绩，但这仅仅是个开头，我们在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到存在的一些问题：一是党员之间发展不够平衡。二是个别党员学习培训抓得不扎实，少数参学对象对规定学习篇目中的应知应会的内容，掌握得不够牢，理解得不够深，联系实际不够紧。三是个别党员形成的党员先进性具体要求没有个性特点，针对性不强。这些问题的存在，在一定程度上影响了局第一阶段教育活动的成效，在下一步工作中，必须采取有效措施切实加以解决，确保局机关支部的先进性教育活动健康发展。
二、统一思想认识，积极主动地抓好分析评议工作
分析评议阶段是整个先进性教育活动的关键阶段，在整个教育活动中具有十分重要的作用。首先，它对上、下两个阶段起着重要的承上启下作用。它既是对我们前阶段教育学习成果的检验，也是下一阶段整改提高的前提。只有存在的问题找准了，才能对症下药。否则，整改提高和建立长效机制就成了空话。第二，它是“对上回答好问题”的关键。要回答好中央对我们提出的六方面问题，一是理想信念问题；二是用科学发展观统领经济社会发展；三是全心全意为人民服务的宗旨问题；四是兢兢业业，立足本职工作，发挥先锋模范作用问题；五是遵守党的纪律，与党中央保持高度一致的问题；六是作风上的求真务实和廉洁自律问题。其研究和实践主要集中在分析评议阶段。第三，它是落实群众广泛参与的主要途径。在前一阶段，机关支部采取各种方式使群众了解了先进性教育活动的意义、目标、要求，这对群众积极关注和参与教育活动起到了一定作用。在分析评议阶段，群众参与的范围将更广、程度将更深。如在评议之前，将广泛征求群众对每个党员的意见。另外，群众还将参与对每个党员的分析评议。因此，可以说分析评议阶段是落实群众广泛参与的主要途径。第四，认真开展分析评议，是每个党员需要认真履行的义务。党章规定党员必须履行的八条义务的第六条就是“切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争”。开展批评与自我批评是分析评议阶段的工作重点。作为一个共产党员，在原则问题上决不能含糊，我们大家都应该按照党章的要求，以党和人民的利益为重，大胆开展批评与自我批评，努力纠正自己或者别的同志存在的问题。这既是党章赋予每个党员的权利，同时也是我们应尽的义务。能否做到这一点，从某种意义上来说，是衡量一个党员是否真正合格的重要标准之一。
三、高质量地完成分析评议阶段的工作任务
毋庸置疑，与前阶段相比，分析评议阶段的工作任务更重。要全面完成这一阶段的任务，真正取得良好实效，要特别注意抓好以下几个方面：
（一）要自始至终注重做好深入细致的思想工作
分析评议阶段将涉及每个党员的具体问题，将要当面开展思想斗争，比较敏感，因此机关机关支部一定要把深入细致的思想工作贯穿于整个评议阶段的始终。
首先要深入进行思想发动。机关支部通过本次会议，进一步讲清分析评议阶段的重要性以及该阶段的主要任务和要求，组织党员继续认真学习有关的理论文章，促使广大党员端正态度，以正确积极的姿态，主动听取周围同志的意见，自觉参加和接受评议。
同时要注意及时化解思想问题。在分析评议阶段，全体党员都要征求其它党员和群众的意见，都要对照标准认真进行自查，同时还都要面对支部对自己的评议结果。因此，在这个阶段，产生一些这样那样的思想问题是不奇怪的。其中最可能出现的比如有：在党性分析时怕自己找问题找多了，有损自己形象，或者担心找出的问题装入档案，影响今后的发展；在开展相互批评和评议时，怕伤同志之间的感情而避实就虚；还有在群众对自己反映意见较多、支部对自己的评议等次不高的情况下产生各种消极思想和委屈情绪等等。这些问题如果处理不好，我们的分析评议就很难顺利进行，很难取得良好成效。因此，机关机关支部一定要及时了解党员的思想动态，及时发现各种问题苗头，采用各种方法，不失时机地做好深入细致的思想工作，及时解决问题，帮助每个党员正确理解评议目的，正确对待组织、同志和自己，以“言者无罪，闻者足戒”、“有则改之，无则加勉”的正确姿态对待各种意见。同时，也要针对评议反映出的具体问题，帮助他们查找思想根源，认真制订整改措施，使评议活动真正达到预期效果。
（二）要严格规范工作程序，重点把握七个环节
分析评议阶段的时间原则上不少于1个月。局这个阶段的工作大体在4月底告一段落。重点围绕以下七个环节进行：
1、广泛征求意见。机关支部要充分发扬民主，坚持走群众路线，根据本支部、本单位的具体情况，确定征求党员和群众意见的范围，采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别谈话等形式，广泛征求对党员和党组织的意见。①征求对机关支部和党员个人的意见，由机关支部负责，主要在本支部对应的行政范围内进行。②征求对领导班子及其班子成员的意见，由党组负责，在其所辖范围以及与其工作直接相关的范围进行。③每个党员都要主动征求和听取群众的意见。④党员领导干部要主动征求分管单位的意见。⑤党组织征求到的意见要认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党组织和单位领导班子的意见。除属于人身攻击、发泄私愤的外，原则上要如实反馈。对党员的意见，由机关机关支部负责同志反馈。对机关机关支部及其负责人的意见，由局党组负责同志反馈。对领导班子集体和党组主要负责同志的意见，由督导组长在与市委先进性教育活动领导小组办公室沟通后反馈。对领导班子其他成员的意见，由党组主要负责同志征求督导纽纽长意见后反馈。
2、开展谈心活动。机关支部要根据本单位的实际情况，确定开展谈心的范围。领导班子成员之间、党员领导干部与所分管单位负责人之间，党员和党员之间、党员和群众之间要普遍谈心。谈心活动中要认真开展批评和自我批评，做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。要把谈心作为找准问题的重要渠道，作为自我认识的重要途径，作为增进了解的良好契机，可以一对一谈，可以几个人一起谈，共同“会诊”找问题旦党员间的谈心面不少于支部党员总数的l／3，要找一定数量的非党群众谈心。党员领导干部要带头与党员、群众谈心，特别是要主动与那些对自己有意见的同志交谈、交心、交朋友。
3、撰写党性分析材料。机关支部要组织党员对照《党章》、新时期保持共产党员先进性的基本要求和本部门保持共产党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，深入查找不符合“三个代表”、不适应“两个率先”和跨越发展的问题，重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。局领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观和权力观、地位观、利益观等方面进行剖析。在认真剖析的基础上，撰写党性分析材料。机关支部负责同志审阅本支部党员的党性分析材料；党组主要负责同志审阅领导班子成员的党性分析材料。