2020年审计年度工作总结和工作安排。
把握光阴就好比把握现在，充满挑战的工作即将划上句号，在此之际就可以对自己做个总结，看看自己的工作情况。对于写工作总结一定要进行综合分析。什么样的总结比较全面呢？小编特意为大家收集整理了“2020年审计年度工作总结和工作安排”，欢迎大家参考阅读。
20xx年，我局在市委、市政府和上级审计机关的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以开展“保持共产党员先进性教育活动”为动力，深入贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会和中央、省、市经济工作会议和审计工作会议精神，坚持用科学发展观指导审计工作，紧紧围绕经济建设和市委、市政府的中心工作，按照局党组提出的 “集体工作争冠军，单项工作拿金牌”的总体要求，认真贯彻“全面审计、突出重点”的原则，注重突出工作重点，不断改进工作方式，全面提高了依法审计能力和审计工作水平。全年共开展审计项目69个，完成查出各类违规金额 40.16亿元，增加财政收入5.54亿元，纠正归还原渠道资金6696万元。提交工作报告、信息275篇，被批示采用170篇。各项工作都取得了新的成绩。
一、20xx年审计工作回顾
（一）预算执行审计重点突出
今年的预算执行审计工作，在总结以往经验的基础上，通过细化“实施意见”，实行“以会代训”等形式，进一步统一思想认识，明确审计目标，创新工作思路，突出审计重点，力求常审常新。在全面审计的基础上，主要体现了“四个突出”：一是突出了预算完整性的审计，检查单位的收入支出是否编入预算及财政批复的预算是否执行有关规定。同时对部分市直部门公用经费情况进行了分析，指出了单位间公用经费实际支出水平差异较大、单位实际支出与预算安排悬殊较大等问题，并提出了改进建议。鲍志强市长对此非常重视，立即作出批示，要求财政部门结合今年的预算编制，借鉴审计提出的建议，认真研究改进；二是突出了对重点项目、专项资金的拨入拨出（支出）、管理和使用情况的审计，掌握了财政收支的真实情况；三是突出了对资金使用单位的延伸审计，以资金为主线，共延伸审计了140多个单位,掌握了大量的一手资料；四是突出了管理方面的审计。从市地税局各处室履行职责入手，对涉及税收征管、减、免、缓税、法规政策的制订、执行和管理等情况进行审计，摸清各管理分局的征管质量。通过审计，达到了摸清家底，核实收支，揭露问题，促进管理的目的。提交的“两个报告”内容丰富充实，问题揭露充分，整改建议针对性和可操作性强，得到了市人大常委会和市政府领导的充分肯定。市政府以济政发[20xx]38号文件全文转发了审计结果报告，在全市范围进行了通报。同时，我局加大了预算执行审计查出问题的整改工作力度，取得了良好的效果，并将整改情况分别向市长办公会和市人大常委会作了汇报。
（二）专项审计和审计调查成效显著。围绕领导关心和社会关注的热点问题，以促进各项改革措施的落实和维护群众根本利益为目标，对教育资金、希望工程助学基金、住房公积金、残疾人保障金、全市种粮农民直补资金、“一县十三乡”扶贫资金、引黄供水工程项目资金、排水工程项目资金等专项资金的管理使用情况、国有企业税外负担和债权债务情况进行了专项审计和审计调查，对市公路系统、市食品药品监督系统进行了行业审计，完成了天同证券有限责任公司**中心营业部的资产负债损益审计调查和利用外资项目还款期管理及效益情况审计等。通过审计，揭露了专项资金和行业系统管理中存在不真实、不规范、不合法、效益差等问题，有针对性地提出改进建议。共向上级领导提交综合审计报告和审计调查报告41篇，得到政府领导和有关部门的高度重视，促进了专项资金和行业系统的规范管理。
为了解和掌握我市市级医院的医疗收费情况，揭示群众反映强烈的“看病难、看病贵”的问题，进一步推进我市医疗体制改革，用近三个月的时间对**市中心医院、**市第四人民医院、**市口腔医院和**市妇幼保健院等4家医院的医疗收费情况进行了审计调查。通过审计，揭露了医院存在的严重的违规收取医疗、药品和其他费用及不规范收费的情况，深入剖析了问题产生的原因，有针对性地提出了改进建议。提交的审计报告引起了领导的高度重视，市委副书记、副市长杨鲁豫同志作了批示。
（三）固定资产投资审计力度不断加大
今年以来，随着重点工程建设步伐的加快，我们及时调整工作思路，突出投资审计特点，在继续对全市重点工程建设实施全过程跟踪审计、认真完成各区工程建设指挥部各项工作任务的基础上，加大对完工项目的审计力度，取得较好的效果。全年跟踪审计项目26个，审计资金66.95亿元，节约投资2.16亿元。今年投资审计的特点主要是加大了“四个力度”：
一是加大了“跟踪审计”的力度。及时调整充实东区、西区、城区三个指挥部的派驻人员。驻区人员按照各指挥部的要求，结合审计工作实际，认真履行职责，对重点工程建设进行全过程监督，做到提前介入，审计关口前移，审计职能贯穿工程招投标、设计、施工、监理、材料供应全过程。积极参与项目招投标审计，把好招投标关，参与了161个建设项目的招标、评标、定标工作。
二是加大完工工程结算的审计力度。完成了经十一路人防工程、经十路1-3标段、玉绣河综合治理工程和市杂技团办公楼装修项目的工程结算审计。组织有关中介机构对东区、西区17个已完工项目的工程结算审计。报审工程结算值11.3亿元，审减1.6亿元，有效揭露了项目建设中的高估冒算、挤占挪用和损失浪费等行为。
三是加大了拆迁补偿资金的审计力度。先后对经十路1-3标段和玉绣河项目进行了拆迁补偿资金的审计，审计拆迁资金6 8448万元，审计清理收回拆迁补偿资金471万元。同时，积极探索拆迁补偿事前审计的新路子。实施了纬六路改造工程拆迁方案审计，有效地防止了由于拆迁政策不明确造成多补偿拆迁资金1071万元情况的发生，并以审计信息的形式及时上报市政府。杨鲁豫副市长对此高度重视，立即作出批示，要求监察、国资、拆迁、房管、土地等部门联合研究拆迁补偿问题，完善有关政策，及时堵塞漏洞。
四是加大了“重点建设资金”的审计力度。对结算中心20xx年度重点建设资金审计到位建设资金70.79亿元，工程支出59.59亿元。针对审计发现的建设单位管理费管理不规范、列支口径不一致，报销制度不完善、票据不合规等问题，及时向市领导和各指挥部提出了改进建议。通过审计，促进了建设资金的管好用好，保证了重点工程建设顺利进行。郭作贵副市长作出批示，责令有关部门认真落实审计意见，切实抓好整改。
（三）经济责任审计受到广泛关注
全年共对27名领导干部进行了经济责任审计，其中县区长3名，部门领导干部19名，企业领导干部5名，查出各类违纪违规金额37亿元，[本文来源于.--.，帮您找文章]管理不规范金额33亿元。向纪检、检察机关移送案件线索3起。为加强领导干部监督管理，加强党风廉政建设，促进依法行政发挥了应有作用。主要表现为“四大亮点”。
一是市委市政府更加重视经济责任审计工作。市委书记办公会专题听取了经济责任审计工作汇报，这在我市是第一次。以市委、市政府的决定召开了全市经济责任审计工作会议。会议声势之大、规格之高、效果之好，在全市也是前所未有的。这次会议的召开，对推动我市经济责任审计工作的深入开展创造了良好的外部环境。市委、市政府还出台了《关于进一步加强经济责任审计工作的意见》，并要求从明年起对县（市）区委书记和县长同时进行经济责任审计。
二是制度建设走在了全省前列。先后制定出台了《经济责任审计与其他审计结合的若干规定》，对审计项目安排、经济责任审计与其他审计结合的具体问题、审计报告的复核等做出了明确的规定。该《规定》为进一步规范经济责任审计工作，明确相关部门的工作任务和职责提供了制度依据；制定出台了《**市机关企事业单位领导干部任期经济责任审计结果报告规范》，进一步规范了报告文本的格式，为进一步规范经济责任审计工作奠定了坚实的基础。审计署法制司和经责司的有关领导来我局调研时都给予了充分肯定。
三是任中经济责任审计和县区长经济责任审计稳步推进。今年共安排经济责任审计项目27项，其中任中审计18项，占67%，为实现审计监督关口前移，从源头上解决领导干部经济责任审计监督滞后和审计结果难以有效运用等问题做出有益的探索。先后对三个县（市）区政府主要负责人进行了经济责任审计。审计中坚持政府财政决算审计与县区长经济责任审计相结合的方式。根据县区长经济责任审计工作的特点，有针对性地组织了学习和培训，并向有关部门发送了经济责任审计征询表，重点了解群众来信反映违纪线索的情况，通过深入细致的审前调查和分析，在了解被审计单位总体情况的基础上，制定了审计实施方案，确定了审计的目标、范围、重点和方法。通过审计，有效地促进了依法行政，促进了县区经济快速、协调、可持续发展。
四是审计决定落实历年最好。为促进审计决定落实，对20xx年度完成的经济责任审计项目进行了集中回访。通过对经济责任审计意见书、审计决定书的落实情况、被审计单位健全完善制度、规范管理取得的成效、被审计单位和被审计单位领导干部对经济责任审计工作的意见和建议逐项进行落实。巩固和扩大了审计影响，促进了审计决定和意见的落实，审计决定的落实率达到99.8%，是历年审计决定落实率最高的一年。
（四）圆满完成了领导交办的各项审计任务
以服务大局、服务中心、促进社会稳定为己任，紧紧围绕政府工作中心，积极开展审计工作，圆满完成了党委政府交办的各项工作任务。一是根据市政府资金管理制度改革工作领导小组的统一部署，我局从20xx年1月17日开始，抽调骨干力量组成18个审计组，对第二批纳入政府资金结算中心管理的142个部门单位的银行帐户及资金结余情况进行了全面审计。通过审计，全面摸清了这些部门单位的银行帐户及资金家底，核实了结余资金的真实性和完整性，同时揭露了有关单位在银行账户管理及财政财务收支、资金管理等方面存在的问题，为各部门纳入政府资金结算中心统一管理及资金账户的分类处置和顺利交接提供了重要依据。二是根据市行政事业单位资产管理制度改革领导小组统一部署，我局从20xx年4月28日开始，专门拿出5个业务处、37名业务骨干组成12个审计组，对全市589个市级行政事业单位，分三批进行资产清查审计。截止9月底，两批380个单位的资产审计工作顺利完成。目前，第三批的资产清理审计工作已经展开。三是按照**市职业教育资源整合工作领导小组的统一部署，对17个职业教育资源整合单位的审计。通过审计，基本摸清了被整合单位的家底，核实了资产物资和债权债务的真实性和完整性，揭露了有关单位在财政财务收支、资产管理等方面存在的违纪违规问题，为我市职业教育资源的顺利整合提供了第一手资料。四是根据市委市政府领导要求，我局对群众上访反映强烈的**市蔬 菜副食品（集团）有限责任公司和**工艺美术三厂进行了审计和调查。对**20xx（全国）糖酒商品交易会开展财务收支专项审计。
20xx年之所以能够圆满完成各项审计任务，主要是狠抓了以下保障措施：
（一）深入扎实地开展了“先进性教育”活动。按照市委的统一部署，扎实开展了保持共产党员先进性教育活动。局党组高度重视，把先进性教育活动作为全局工作的中心任务，摆在重要位置，多次召开党组会和党组扩大会，进行专题研究。在先进性教育活动中，按照上级要求，坚持把学习教育贯穿始终，突出抓好“三个代表”重要思想、党性宗旨、廉洁勤政等“三个专题”教育。为进一步丰富学习教育形式，增强学习效果，认真开展了“十个一”活动，使广大党员对先进性教育活动有了更深层次的认识和理解。坚持边学、边查、边整、边改，广泛征求意见，深入查摆问题，逐条进行梳理。局党组对整改工作非常重视，坚持高标准严要求，认真制订了整改方案和整改措施。同时注重抓好长效机制的建立，重新修订了机关党建工作、党风廉政建设、审计规范化建设、机关服务管理等方面的规章制度，把先进性教育活动的好经验、好做法以制度的形式固定下来，长期坚持下去，巩固教育活动成果。通过先进性教育活动，党员的思想认识和理论水平有了明显提高，有力地促进了审计工作全面发展，取得了良好的效果。
（二）开展了“审计质量年”活动，加强了审计管理。一是按照审计署关于开展“严谨细致，提高质量”年活动和省厅关于开展“管理质量年”活动的意见,结合实际,制定了《审计项目质量控制实施细则》，使“质量年”活动有了具体鲜活的内容，进一步提高审计项目质量，规范审计行为提供了制度保障。二是为进一步规范现场审计作业，促进质量控制，编写了“审计实施方案”、“审计日记”、“审计工作底稿”、“审计证据”、“审计报告”的范本，收到了较好的效果，为实现审计工作规范化、法制化、科学化打下了坚实的基础。三是成立了**市审计局审计项目质量检查委员会，加大了审计质量监督检查的力度，审计人员依法审计的能力明显增强，审计工作质量和执法水平明显提高。四是加强审计计划和业务管理，在制定计划时做到预算执行审计项目与其他审计项目相结合、经济责任审计和正常审计项目相结合、各业务处和各县（市）区局的审计资源和人力资源相结合，使计划管理更科学，更有利于指导业务工作。修定完善了审计工作目标考核办法，以考核促管理，全面提升审计工作水平。审计档案管理取得了新成绩，我局档案室被评为市直机关“十佳档案室”。五是开展了对20xx年度审计项目质量的全面检查，评选了优秀审计项目；成功举办了全省优秀审计项目档案巡展，全市审计系统170余人参加了学习观摩，促进审计质量总体水平的提高。我局《**市供水集团有限责任公司原总经理经济责任审计项目》荣获全省优秀审计项目第一名。
（三）审计信息化建设步伐加快。成立了计算机审计技术处，充实了力量，研究制定了《**市审计局20xx至20xx年审计信息化发展规划》，确立了大力推进计算机审计，努力实现审计方式和手段创新的工作目标；加大了信息化建设的投入，今年共投资100万元，建立了互联网网站和局域网系统，为信息化建设打下了坚实的基础；扎实开展计算机审计工作，今年运用计算机技术手段开展的审计项目有10个之多。在对公路系统、卫生系统、教育系统、金融证券、公检法、社保、房地产公司、人防工程等项目审计实施过程中，充分利用计算机审计手段，大大提高了审计效率和审计质量。近日，在国家审计署举办的全国审计机关现场审计实施系统（ao）应用实例评选活动中，我局公路收费计算机辅助审计项目被评为全国优秀审计项目，受到审计署通报表彰。这也是我省唯一获此殊荣的计算机审计项目。
（四）进一步加大了审计成果的转化力度。高度重视信息宣传工作，进一步明确责任，强化措施，努力放大审计成果，使审计成果进入领导决策层，从更高的层面更好地发挥审计监督作用，审计信息宣传工作成效显著。全年共编发审计信息275篇，被上级批示采用170篇。其中，我市《拆迁补偿政策存在漏洞》、《建议明确种粮直补有关政策》等审计信息引起了市领导的高度重视，并作重要批示。我局分别被市委办公厅、市政府办公厅和省审计厅评为信息宣传先进单位。审计科研工作取得突破性成果，我局提交的论文《审计腐败行为的经济学分析和治理的制度安排》获**市社会科学优秀成果一等奖，并被推荐代表**市参加全省社会科学优秀成果评选。这是我局成立以来首次获此殊荣。
（五）切实加强了机关作风建设和党风廉政建设。按照市委、市政府党风廉政建设责任制的要求，认真落实了反腐倡廉工作责任制，制发了《20xx年党风廉政建设和反腐败工作意见》，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。积极开展了“廉洁奉公、执政为民”主题教育，进一步修订完善了我局加强党风廉政建设责任制的实施意见。狠抓了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的学习贯彻，进一步加强了审计干部的思想建设和作风建设，引导广大党员干部筑牢思想道德防线。审计人员依法行政、廉洁从审的意识明显增强，树立了审计人员良好的社会形象。积极开展了争创“群众满意机关”活动，对照标准找差距，明确目标定措施，重在行动抓落实，切实转变机关作风，改进工作方式，在提高服务水平和工作效率、争创一 流工作业绩、增强审计干部队伍整体素质上取得了明显成效。
20xx年审计工作虽然取得了明显的成效，但也存在一些薄弱环节和亟待解决的问题，主要是：审计工作如何改进方式方法以更好地适应政府改革的需要还有待于进一步研究和探讨；审计人员的知识结构和综合素质还不能很好地适应审计工作发展的要求；审计工作效率、质量和成果仍需进一步提高；现代审计技术方法的应用和审计信息化建设有待进一步加强等。这些问题要在今后工作中认真研究解决。
二、20xx年审计工作安排
20xx年审计工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六大和十六届五中全会精神，以科学的发展观为统领，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚持“全面审计、突出重点”的原则，全面履行审计监督职责，进一步提高审计工作水平，为构建和谐**，促进我市“十一五”规划开好头、起好步发挥积极作用。主要做好以下五个方面的工作：
（一）进一步强化财政资金审计。加强预算执行审计，揭示各级政府部门和各单位在财政财务管理上不规范的问题，促进建立科学的预算定额和支出标准。继续加大财政专项资金的审计，开展对政府结算中心的审计，促进加强支出管理，完善制度，提高资金使用效益。围绕领导关心和社会关注的热点问题，开展专项资金审计和专题审计调查，为领导宏观决策提供依据。
（二）进一步强化重点工程建设投资审计。围绕“十一五”规划确定的重点建设项目，进一步加大重点建设工程全过程跟踪审计力度，注意查处工程建设中的违纪违规问题和损失浪费等行为，促进提高投资效益。围绕构建节约型社会，积极开展效益审计。
（三）进一步强化重点国有企业审计。围绕“大抓工业、抓大工业”的目标要求，进一步加强和改进企业审计的方式方法，积极推动企业改制，更好地为企业做大做强服务。继续加大对改组改制企业的审计监督，规范改制程序，防止国有资产流失，维护国有资产的安全完整。
（四）进一步强化经济责任审计。加强对掌握资金分配权和有收费项目的职能部门主要负责人的经济责任审计，继续做好国有及国有控股企业领导人员和县（区）党政领导干部的经济责任审计，扎实推进县（区）长的经济责任审计，不断加大任中经济责任审计力度。
（五）进一步强化审计服务改革稳定的工作力度。围绕市委、市政府各项重大改革措施的推进，认真完成领导交办的各项工作任务，继续做好第三批行政事业单位资产清理审计，为促进全市经济、政治、文化和社会事业的又快又好发展发挥积极作用
（六）进一步强化审计机关自身建设。加强审计管理，不断提高审计质量；加强审计信息化建设，进一步提高审计工作效率；以建设文明和谐审计机关为目标，切实加强领导班子建设、审计队伍和党风廉政建设，为审计事业的发展提供强有力的组织保证和人才支撑
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审计局年工作总结和年工作安排
审计局XX年工作总结和下年工作安排
XX年，我局在市委、市政府和上级审计机关的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以开展“保持共产党员先进性教育活动”为动力，深入贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会和中央、省、市经济工作会议和审计工作会议精神，坚持用科学发展观指导审计工作，紧紧围绕经济建设和市委、市政府的中心工作，按照局党组提出的 “集体工作争冠军，单项工作拿金牌”的总体要求，认真贯彻“全面审计、突出重点”的原则，注重突出工作重点，不断改进工作方式，全面提高了依法审计能力和审计工作水平。全年共开展审计项目69个，完成查出各类违规金额 40.16亿元，增加财政收入5.54亿元，纠正归还原渠道资金6696万元。提交工作报告、信息275篇，被批示采用170篇。各项工作都取得了新的成绩。
一、XX年审计工作回顾
（一）预算执行审计重点突出
今年的预算执行审计工作，在总结以往经验的基础上，通过细化“实施意见”，实行“以会代训”等形式，进一步统一思想认识，明确审计目标，创新工作思路，突出审计重点，力求常审常新。在全面审计的基础上，主要体现了“四个突出”：一是突出了预算完整性的审计，检查单位的收入支出是否编入预算及财政批复的预算是否执行有关规定。同时对部分市直部门公用经费情况进行了分析，指出了单位间公用经费实际支出水平差异较大、单位实际支出与预算安排悬殊较大等问题，并提出了改进建议。鲍志强市长对此非常重视，立即作出批示，要求财政部门结合今年的预算编制，借鉴审计提出的建议，认真研究改进；二是突出了对重点项目、专项资金的拨入拨出（支出）、管理和使用情况的审计，掌握了财政收支的真实情况；三是突出了对资金使用单位的延伸审计，以资金为主线，共延伸审计了140多个单位,掌握了大量的一手资料；四是突出了管理方面的审计。从市地税局各处室履行职责入手，对涉及税收征管、减、免、缓税、法规政策的制订、执行和管理等情况进行审计，摸清各管理分局的征管质量。通过审计，达到了摸清家底，核实收支，揭露问题，促进管理的目的。提交的“两个报告”内容丰富充实，问题揭露充分，整改建议针对性和可操作性强，得到了市人大常委会和市政府领导的充分肯定。市政府以济政发[XX]38号文件全文转发了审计结果报告，在全市范围进行了通报。同时，我局加大了预算执行审计查出问题的整改工作力度，取得了良好的效果，并将整改情况分别向市长办公会和市人大常委会作了汇报。
（二）专项审计和审计调查成效显著。围绕领导关心和社会关注的热点问题，以促进各项改革措施的落实和维护群众根本利益为目标，对教育资金、希望工程助学基金、住房公积金、残疾人保障金、全市种粮农民直补资金、“一县十三乡”扶贫资金、引黄供水工程项目资金、排水工程项目资金等专项资金的管理使用情况、国有企业税外负担和债权债务情况进行了专项审计和审计调查，对市公路系统、市食品药品监督系统进行了行业审计，完成了天同证券有限责任公司××中心营业部的资产负债损益审计调查和利用外资项目还款期管理及效益情况审计等。通过审计，揭露了专项资金和行业系统管理中存在不真实、不规范、不合法、效益差等问题，有针对性地提出改进建议。共向上级领导提交综合审计报告和审计调查报告41篇，得到政府领导和有关部门的高度重视，促进了专项资金和行业系统的规范管理。
为了解和掌握我市市级医院的医疗收费情况，揭示群众反映强烈的“看病难、看病贵”的问题，进一步推进我市医疗体制改革，用近三个月的时间对××市中心医院、××市第四人民医院、××市口腔医院和××市妇幼保健院等4家医院的医疗收费情况进行了审计调查。通过审计，揭露了医院存在的严重的违规收取医疗、药品和其他费用及不规范收费的情况，深入剖析了问题产生的原因，有针对性地提出了改进建议。提交的审计报告引起了领导的高度重视，市委副书记、副市长杨鲁豫同志作了批示。
（三）固定资产投资审计力度不断加大
今年以来，随着重点工程建设步伐的加快，我们及时调整工作思路，突出投资审计特点，在继续对全市重点工程建设实施全过程跟踪审计、认真完成各区工程建设指挥部各项工作任务的基础上，加大对完工项目的审计力度，取得较好的效果。全年跟踪审计项目26个，审计资金66.95亿元，节约投资2.16亿元。今年投资审计的特点主要是加大了“四个力度”：
一是加大了“跟踪审计”的力度。及时调整充实东区、西区、城区三个指挥部的派驻人员。驻区人员按照各指挥部的要求，结合审计工作实际，认真履行职责，对重点工程建设进行全过程监督，做到提前介入，审计关口前移，审计职能贯穿工程招投标、设计、施工、监理、材料供应全过程。积极参与项目招投标审计，把好招投标关，参与了161个建设项目的招标、评标、定标工作。
二是加大完工工程结算的审计力度。完成了经十一路人防工程、经十路1-3标段、玉绣河综合治理工程和市杂技团办公楼装修项目的工程结算审计。组织有关中介机构对东区、西区17个已完工项目的工程结算审计。报审工程结算值11.3亿元，审减1.6亿元，有效揭露了项目建设中的高估冒算、挤占挪用和损失浪费等行为。转贴于
2020年乡工作总结和2020年工作安排
20xx年，__乡党委、乡政府在县委、县政府的正确领导下，团结带领全乡广大党员和干部群众，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面贯彻落实党的十六届五中、六中全会和县十一次党代会精神，坚持科学发展观，解放思想、抢抓机遇、奋力拼搏、，与时俱进，从__的实际出发，自觉按规律办事，创造性地开展工作，围绕经济发展这个中心，围绕实现“两个率先”和建设有实力、有活力、有魅力的社会主义和谐新__的奋斗目标，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。保持了经济发展、政治稳定，社会祥和，各项事业全面进步，促进了“三个文明”协调发展。
一、20xx年工作的回顾
（一）经济运行质量呈现新态势
20xx年累计完成国内生产总值1.69亿元，同比增长6.6%；其中农业产值0.97亿元，工业产值0.72亿元，全年实现财政收入62.83万元，受税收减免和劳务经济的拉动，农民人均纯收入达2035元，同比增收幅度达9.6%，在岗人员年平均工资13636元，创历史最好水平。
（二）经济结构调整呈现新格局
认真落实各项支农、惠农、扶农政策，农民生产积极性进一步高涨，全乡农业生产午秋两季都取得好收成。西部各村种植结构调整成效显著，经粮比例由上年的45%提高到48%，户均增收190多元。畜牧业集约化水平进一步提高，新建市级养殖小区6个，占全县的三分之一。招商引资有了新突破。河北客商投资创办的面粉厂已正式投产。江西客商投资的食品厂已试生产，上海、苏州招商项目正在洽谈中。植树造林又有新发展；劳务经济蓬勃发展，20xx年劳务收入9600万元，成为农民收入的重要支柱。
（三）禽流感防控取得决定性胜利。
2月17日__乡集台村王某某被发现患不明原因肺炎，乡党委、乡政府主要领导高度重视，决策果断，根据上级指示，立即对疫区进行封锁，成立了“__乡禽流感防控应急指挥部”和督察组，组织有班子成员带队的7个工作组，坚持24小时值班，乡党委书记魏伟、乡长许传忠以高度负责的精神和务实敬业的态度，不顾危险，不辞辛劳，身先士卒，靠前指挥，战斗在第一线，宣传防控知识，稳定群众情绪。
乡党委、乡政府无偿提供车辆，为群众采购急需物品服务，共抽调了乡、村、组干部273人次，对出入封锁区的891人次、57台车辆进行登记和消毒，对封锁期间扑杀的385只鸡鸭，按标准补偿，及时、足额地发放到群众手中。
经过干部群众的齐心努力、密切合作、无私奉献、严密监控，保证了封锁的质量，保证了疫情的解除，经中央农业部及省、市专家一致确认：__乡禽流感防控工作全面、可靠、真实、有效，向党和人民交了一份满意的答卷。
（四）村级区划调整圆满完成。
按照县委的统一部署，为了使村级区划调整工作的平稳过渡，确保工作不停，秩序不乱，人心不散和社会稳定。乡党委、政府根据上级有关文件精神，结合__的实际，把原来30个村党支部调整为14个党总支，坚持正确的用人导向，坚持严格把关，坚持干部的“四化”标准和德才兼备的原则，建设一支坚强团结，能征善战的干部队伍，用好的作风选人，选作风好的人，把那些想干事，能干事，干成事的人，把那些政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，群众信得过的优秀干部选拔到村主要领导岗位上来，确保村级规模扩大，村级布局合理，干部职数减少，提高工作效率，干部结构优化，报酬提高，农民负担减轻，全面提升村级组织在农村经济发展中的作用。
（五）基础设施建设取得新突破。
一年来，我们针对基础设施建设长期滞后的实际，在积极争取上级资金支持的同时，全乡人民认真反思长期以来制约经济和社会发展的“瓶颈”因素，艰苦创业，奋力拼搏，新建乡村公路3条，朱楼路、祁庙路、箭井岗路等主干路相继竣工，累计通车达56公里，四纵四横的交通格局初步形成，为我乡经济持续发展奠定了基础，班草湖洼地治理已经设计立项，荒废地复耕卞海排灌站项目已经上马，沙颍河治理已经开工建设，将给__人民带来实实在在的效益。
（六）各项社会事业展现新局面。深入开展普法教育，打造“平安__”。社会治安综合治理取得新成绩，今年我乡新建综治中心120平方米，配齐了办公用具和警用设备，安装了电话、电脑、宽带，建立了6个治安卡点，成立了治安巡逻队，各村都组织了打更放哨小分队，实行了警民联防，形成了群防群治的治安网络，20xx年我乡被评为市、县社会治安综合治理先进单位；“师德师风”教育活动成效显著，中小学教育走出低谷；今年为贫困学生发放“两免一补”助学资金17.36万元，新李学校危房改造工程基本完成，全乡五所d级房改造已进入实施阶段。
人口与计划生育工作实现了年度人口控制目标，全年共结扎366例，人引、人流85例，上环675例，征收多子女抚育费36万元，计生工作扎实有效，一举扭转了长期以来的被动局面；与此同时，乡政府加大了对计生工作的投入，全年投入计生经费87万多元，改建了计生服务所，改善了办公条件，充实配强计生工作人员，为今后计划生育工作打下坚实的基础。切实加强安全、消防大检查和专项整治，安全生产和消防形势稳定，安全生产责任制得到落实。生产救灾公开透明，工作有序开展，民政优抚和“五保”供养、殡葬改革等工作取得进展；新型农村合作医疗工作进展顺利，全乡参合农民44416人，参合率达73%，有效解决了参合农民看病就医问题。党政领导干部实行公开接访，信访接待工作逐步加强；新建的乡便民服务中心已经投入使用，与群众生产、生活密切相关的事项集中办理1.5万件，既方便了群众，又降低了办事的成本。
二、存在的问题
在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，面对新形势，我们工作还存在不少需要改进的地方和亟待决的问题，主要表现在：
1、调整经济结构、促进农民增收的措施还不够多；优化发展环境的举措还不够得力，非公有制经济的发展还不够快。
2、小城镇建设相对滞后，领导和驾驭社会主义市场经济的能力还需要进一步提高。
3、个别垂直管理的执法部门我行我素、刁难群众的现象还时有发生。
4、计划生育基础性工作开展的不平衡，还存在着死角死面。计生干部的素质还有待提高。
这些问题的存在严重制约了我乡经济发展和社会稳定，需要我们在今后的工作中予以高度重视，采取得力措施加以解决。
三、20xx年工作思路
20xx年是__加快发展、争先崛起的关键之年。面对新形势、新任务，我们必须采取新的举措，创新工作思路，强化工作措施，切实增强工作的主动性、针对性和创造性，牢牢把握发展的主动权，全力推进经济社会持续、健康、协调发展。
20xx年__发展的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以农业为基础，以农民增收为根本，以招商引资和改革创新为动力。调整经济结构，转变增长方式，扎实开展全民创业行动，实现经济社会和谐发展。
20xx年主要预期目标是：国民生产总值1.89亿元，同比增长12%，其中农业产值1.18亿元，工业产值0.84亿元，全年实现财政收入69.11万元，同比增长10%，引进外资300万元，农民人均纯收入增长2506元，同比增幅达12%，经粮比例由上年的48%提高到51%，户均增收216元。人口自然增长率控制在8‰以内。要实现上述目标任务，必须抓好以下各项工作：
（一）、加快项目建设，改善投资环境。
项目是投资的载体，没有项目就没有投资，没有投资就没有发展。全乡上下要牢固树立抓项目就是抓机遇、抓项目就是抓发展的意识，大力实施项目带动战略，坚定不移地强力推进各项优惠措施的落实，坚定不移地加大招商引资的步伐，坚定不移地抓好项目带动战略，坚定不移地搞好集镇建设，优化经济环境，严格执行政策，坚决查处个别执法单位和个人的“三乱”和吃、拿、卡、要行为，狠抓不作为和乱作为行为的整治，严厉打击强买强卖、欺行霸市、坑蒙拐骗等扰乱市场行为，加强诚信建设，推行“阳光行政”和“一站式”服务，规范行政审批，推行限时办结制度，树立外商发财我发展的观念，提供一个共同发财和发展的空间。争取更多的客商落户__，发展创业。
（二）发展特色产业，推动经济发展。结合我乡实际，根据“十一五”规划的发展项目，争取上级对我乡交通、低湖洼地治理、农副产品加工等项目的支持，力争有1—2个项目进入全县“5511”计划，一些立项批准的项目尽快实施。
__乡的发展要靠在解放思想中更新观念，在解放思想中统一思想，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。凝心聚力，真抓实干，在继续抓好种植业结构调整的同时，积极发展和扩大劳务输出，积极发展板材业、建筑建材业、苇编业、竹编业、三粉加工业和蔬菜种植、畜禽养殖和水产养殖及第三产业，重点扶持管谷村制香业、养殖小区的发展。与此同时，要树立“崇尚创新、宽容失败、支持冒险、鼓励冒尖”的思想理念，千方百计扩大就业渠道，千方百计增加农民收入。
（三）加快农村建设、促进社会和谐。
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、民主管理”的要求，有步骤、有重点地推进社会主义新农村建设。一要抓好新农村建设试点，计划在颍建路、建新路沿线，选择一些基础条件较好的村作为新农村建设的试点，抓好村庄布点和建设规划，切实解决有新房无新村的问题；搞好村容村貌整治，完善配套各项基础设施，从根本上改变脏、乱、差的问题，为全乡的新农村建设积累经验。二要坚持科学规划。实行因地制宜，分类指导，有计划、有步骤、有重点地逐步推进；要注重实效，不搞形式主义，要量力而行，不盲目攀比，要尊重农民的意愿，不强迫命令，要突出特色，不强求一律，要引导扶持，不包办代替；三要加强宅基地规划和管理。大力节约村庄建设用地，向农民免费提供经济、安全、适用、节地、节能、节材的住宅设计图样，引导和帮助农民切实解决住宅与畜禽圈舍混杂问题，搞好农村污水、垃圾治理，改善农村环境卫生；四要本着节约原则。充分立足于现有基础，进行房屋和设施改造，防止大拆大建，防止加重农民负担，扎实稳步地推进村庄治理。
按照“民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的总要求，促进农村的和谐社会建设，解决群众最关心、最直接、最现实的利益，着力发展社会事业；促进社会公平正义，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。力争民主法制更加完善，政府管理和服务水平有较大的提高，群众的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好的道德风尚、和谐人际关系进一步行成。
（四）抓住有利机遇，发展公共事业。
积极抓住沙颍河治理的机遇，多渠道筹集资金，利用卞海排灌站上马的机遇，大力实施以班草湖治理为中心的农田水利基础建设；加快农村改水改厕的进度，扩大沼气利用工程，提高平原绿化水平；在完成农村公路“村村通”三年规划的同时，全面掀起公路建设高潮；继续落实学校危房改造，认真执行“两免一补”的政策，基本完成新一轮中、小学布局调整；大力发展劳务经济，认真开展“阳光工程”培训和扶贫培训，提高劳务输出质量，打响劳务输出品牌，培养出更多的有知识、有文化的新型农民和新农村建设的带头人；以农村大病救助和新型农村合作医疗为抓手，力争今年农民参合率达80%以上；积极推进村级卫生室的建设，加强和规范合作医疗体系建设和医德医风建设，规范收费管理，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务，提高农民健康水平。
（五）转变政府职能，提高服务品质。
面对__发展新的形势，我们既要以高昂的热情、饱满的激情加快发展，又要保持低调、脚踏实地，始终保持奋发有为的状态和争创一流的精神，认真、扎实地抓好落实，不断开创工作的新局面，做到“低调、务实、进取、一流”，提高为人民服务的水平。减少和规范行政审批，把政府职能切实转到经济调节、社会管理、公共服务上来。加强对行政权力的监督，落实责任制和问责制，坚决制止拖沓、推委、扯皮现象，提高行政效率。加强法制教育，提高公务人员特别是领导干部法律素养，做到依法决策、依法管理，确保行政管理机关及其工作人员，严格按照法定权限和程序，行使职权，履行职责。
（六）建设“和谐社会”，打造“平安__”。
认真落实科学发展观，按照以人为本和“五个统筹”的要求，推进经济社会跨越式发展。一要高度关注民生。继续探索建立农村低保和养老保险制度，关注五保户、残疾人等弱势群体。加大殡葬改革力度，严禁“以罚代葬”，搞好公墓建设的试点工作。二要大力发展社会事业。加快实施农村广播电视“村村通”工程，丰富群众文化生活；建立健全计划生育工作长效机制，强化对外出育龄妇女的管理服务，严厉打击“两非”案件，坚决降低出生人口性别比，加大计生政策宣传和管理服务力度，严格执行计生法定优惠政策和社会抚养费征收政策，提高出生人口政策符合率。加强计生队伍建设。认真执行计划生育目标管理责任制。
环境也是生产力，__要加快发展，必须营造有利于发展的环境。推行“阳光行政”和“一站式”服务，规范行政审批，推行限时办结制度。狠抓不作为、乱作为整治，坚决查处“三乱”和吃拿卡要行为，严厉打击强买强卖、欺行霸市、坑蒙拐骗等扰乱市场行为。加强诚信建设，说了要算，承诺了要兑现，努力在全社会形成讲诚信的良好形象。
着力打造“平安__”。加强和改进信访工作，落实领导干部开门接访制度，切实把问题化解在基层，把矛盾解决在萌芽状态。加强社会治安综合治理，严厉打击各种犯罪活动，保障人民群众有一个良好的生产生活秩序，维护和谐稳定的社会局面。
中共__乡委员会
__乡人民政府
2020年处党建及廉政工作总结和2020年度计划安排
今年以来，处党委在厅党组和项目办党委的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和省委六届三次会议、交通工作会议精神，唱响“树、讲、求”主旋律，按照年初确立的“围绕运营抓党建，创新党建谋发展”的基本思路，突出抓好基层支部的组织建设和党员干部的思想建设、作风建设，进一步强化廉洁从政教育，积极开展“爱我交通，我为交通做贡献”活动，促进了基层党建、文明创建和队伍建设等各项工作的开展，为全处各项事业的蓬勃发展提供了有力的政治保证和支持。
一、20xx年党建和政工工作总结。
20xx年是全处运营的第四年，是不平凡的一年。面对突如其来的“非典”疫情的影响和联网收费、暑期保畅等新的重大工作任务，面对运营管理中出现的新情况、新问题，处党委越来越深刻地认识到，只有紧紧抓住形势发展的脉搏，紧密结合全处工作的实际，以抓党建为基点，切实加强职工思想政治工作，切实发挥党组织的政治核心作用，才能进一步统一思想、凝聚队伍，才能把职工的积极性充分调动起来，才能确保各项任务的圆满完成。
1、把抓好政治理论学习做为党建工作的重点，努力提高广大职工的政治素质。加强政治理论和科学知识学习，始终坚持用正确的理论和丰富的科学文化知识武装职工的头脑，是当前摆在各级党组织面前的根本任务，是统一思想、凝聚力量的有效途径，更是引导广大职工树立正确的世界观、人生观、价值观的具体措施。党委、各总支支部都十分重视政治理论学习的计划、部署和落实情况，细化学习内容，健全学习制度，确保政治理论学习落到实处。一是制定印发了《20xx年理论学习工作安排意见》和《党委理论中心组学习计划》，把党的基本路线、方针、政策、邓小平理论、“三个代表”重要思想、胡锦涛同志“七一”讲话、十六大精神、党史、新党章等作为学习的重点内容，购买了学习辅导讲座光盘下发到各基层单位。各基层支部结合实际制定了详细的学习计划和内容，组织全体干职工采取集中培训、座谈、电教等方式深入开展理论学习，增强了职工对三个代表重要思想的认识和理解。在学习中，制订了严密的学习制度和考勤制度，规定每周四为全处政治理论学习日，要求做到有计划、有内容、有笔记、有心得，确保不走过场。二是认真贯彻《公民道德实施纲要》和《交通系统文明从业规范》，引导广大干部职工自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德，不断发现、培育、树立和宣传体现时代精神的先进典型，弘扬正气，广泛发动干部职工从现在做起，从身边小事做起，树立正确的世界观、人生观、价值观和道德观。三是为了检验学习效果，组织全体职工开展了“三个代表”重要思想答题活动，组织广大青年团员参加了由团中央、中央宣传部举办的“全国青年学习党的十六大精神和三个代表重要思想知识竞赛”，取得了较好效果。
2、切实加强组织建设，充分发挥基层支部的战斗堡垒作用。党的基层组织是党的全部战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带，担负着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线、方针、政策落实到基层的重要责任。为使各级党组织建设达到班子坚强、队伍过硬、基础扎实、保障有力的目标，一是按照上级党委的要求和“支部建在站区”的原则，对全处各支部书记、委员候选人进行了登记备案，在基本符合条件的站区成立了21个基层党组织，选举产生了唐、秦两所总支委员会，形成了“党委—总支—支部”的组织体系。二是加强了支部工作制度化建设和支部书记培训工作，实施了《党务目标考核评比办法》。组织了12名支部书记和党务工作人员参加了上级党委的业务培训。三是进一步健全了发展党员工作程序。加强对申请入党人员的培养、教育，制定了《关于切实做好支部入党积极分子培养工作的实施意见》，印制了《支部入党积极分子考察登记表》、《预备党员考察登记表》，保证了发展程序环环相扣、紧密连结。举行了老党员重温誓词暨新党员入党宣誓仪式，并按照组织程序，对今年7名新党员的入党情况等进行了公示。
3、以警示教育为基础，切实加强党风廉政建设工作。今年以来，为了抓好党风廉政建设责任制的贯彻实施，处党委严格按照项目办党委关于党风廉政建设的重要部署，联系实际，全面推进，狠抓落实。一是积极开展了“艰苦奋斗、廉洁从政”主题教育活动，进行了领导干部廉洁自律自查申报，深入开展了党风廉政建设和反腐败斗争的形势教育，组织党员干部认真学习上级关于反腐败工作的文件，购买了大量的警示教育光盘，组织全体干部职工观看了《慕马案》、《扭曲的人生》等多部纪录片，达到了以案释纪、警钟长鸣的目的。二是制定印发了《河北省京秦高速公路管理处党风廉政建设责任制实施细则（试行）》。实行了党委统一领导，党政齐抓共管，党委成员分工负责，政工科组织协调、监督、检查，机关科室和处属各单位各负其责，牵头和参与部门具体组织实施的工作责任制，并在此基础上制定了《京秦处党风廉政建设责任制分工一览表》，对党风廉政建设中的思想教育、制度建设、监督制约等项内容进行了分工。既明确了各级领导班子的责任，也明确了“一把手”和领导班子其他成员的责任，并将党风廉政责任制执行情况的考核与领导干部考核、工作目标考核年度考核、干部任免等紧密结合，发现问题及时解决。三是按照上级党委要求，深入开展了“三项资金、两项工作、一个重点”自查自纠活动，进一步建立健全了财务制度、人事制度、完善了管理机制和监督机制。四是在基层站区基本实现了政务公开。要求各单位定期将经费使用情况、财务收支、食堂帐目和关系到职工切身利益的重大问题等问题及研究的一些决定、决议在公开栏上公布，接受群众督促，增加工作透明度。同时在全处各单位设置了廉政、行风建设意见箱，定期派专人进行开箱，及时了解和听取广大基层职工的意见和建议。
4、开展“树正气、讲团结、求发展”和民主集中制学教活动，切实抓好各级领导班子建设。班子建设的好坏直接关系到全处工作的成败，按照省厅、项目办部署，深入开展了“学习贯彻十六大精神，树正气、讲团结、求发展”学习教育活动和民主集中制教育活动。处党委组织各级班子、党员干部认真学习了党的十六大报告、胡锦涛总书记在西柏坡考察学习时的讲话以及省委六届三次全会等精神，学习党的民主集中制的有关规定和省委关于健全民主集中制建设的实施意见。各级理论学习中心组就如何创造性地开展运营管理工作和民主集中制建设分别召开了座谈会。向职工下发了“征求意见卡”，并从职工提出的意见和建议入手，召开民主生活会，深入分析影响全处发展的思想上、体制上的障碍，开诚布公地进行批评与自我批评。通过一系列的学习、教育、整顿措施，增强了大局意识、发展意识和责任意识，使各级领导班子的理论水平得到提高、凝聚力、战斗力进一步增强。在防控“非典”战斗中，各级班子带领全体职工，坚持“一手抓非典、一手抓运营”，顾大局、讲纪律，同心协力，严抓细管，使上千名职工无一人传染“非典”疫病。同时涌现出一大批先进人物和典型事迹。梁金才等8名同志受到省直工委、厅党组、项目办党委的表彰奖励，原河北站党支部还被厅党组命名为厅直系统先进基层党组织。
5、以行风建设总揽全局，促进服务水平不断提高。行风建设是贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神的具体实践。一年来，党委坚持把行风建设作为全年工作的重点内容，以提高服务水平、满足司乘人员的需要为目标，以开展各种有益的创建活动为载体，进一步规范执法和服务行为，不断推进行风建设工作的开展。一是及时召开了行风建设工作会，提出了“围绕一个目标（夺取项目办系统第一名，在厅直单位行风建设年终评议中获得优秀）、抓好四个结合（坚持把行风建设与迎暑保畅、iso9000质量认证、精神文明创建、业务工作紧密结合。）、开展七项工作（①唱响“树、讲、求”的主旋律；②加强收费管理；③保质量、保进度、保概算、保环境；④健全管养制度保障公路畅、洁、绿、美；⑤依法行政、文明服务，不断提高执法水平；⑥以顾客满意为核心，完善设施，美化环境，优化服务；⑦坚持以人为本，努力提高全员素质。）”的总体思路，完善了组织机构，形成了“一把手亲自抓，分管领导具体抓，行风办组织实施，各单位主动开展,职工积极参与”的领导体制和工作机制。二是结合实际，制定了全处行风建设年度实施方案，完善了行风建设工作细则，健全了信息上报、检查交流、档案记载、定期征求意见等四项制度，逐步建立了行风建设的长效运行机制。三是通过向社会发放测评表、调查问卷等渠道广泛征求来自各界的建议和意见。一年来，各单位共发放征求意见卡910份，回收882份。据统计，各部门、单位的社会满意率均在97%以上。四是多途径开展行风宣传工作。我们充分利用秦皇岛日报、晚报、电视台、电台等新闻媒体发表宣传稿件，在主线收费站设立行风建设公示栏，利用板报、宣传栏进行宣传，在各站、区及高速公路沿线护坡布置行风建设、文明服务标语134条，设置行风建设高架宣传牌7块，同时利用可变情报板24小时不间断宣传。此外，今年共发放行风简报12期。今年以来，全处各单位积极开展了一系列有意义的行风建设活动。山海关站组织职工到秦皇岛市区发放“公路法宣传卡”、“收费政策宣传卡”和“青年文明服务承诺卡”；秦西站自发组织了两个“学雷锋小组”到街头巷尾打扫公共卫生，北戴河站、秦东站开展了“清除白色垃圾”活动；抚宁站、丰润站和迁安站到各地方敬老院看望孤寡老人，帮他们打扫环境卫生，这些均受到了社会各界的好评。
6、以开展iso9000质量体系认证为载体，不断规范全处各项工作。今年1月份，北京世标认证中心对全处进行了质量管理体系认证审核。主要审核了程序文件的符合性、合理性，质量方针和质量目标实施的有效性，持续改进的实施及效果等。在末次会议上，审核组对我处的质量体系认证工作给予了较高评价。经过紧张工作，2月12日管理处正式收到国家认证委员会颁发的iso9000质量管理体系认证证书。为确保实现质量目标，我们主要在完善文件、推动体系的在全处范围内有效运行做为年度工作重点。一是根据质量方针的要求和处质量目标的规定，各部门、单位结合实际，分别制定出一套操作性强且有效的质量目标考核办法和保证措施，进一步落实了各项质量目标，使全处质量考核工作更趋于制度化、规范化。二是按照管理处20xx年iso9000质量管理内审计划，7月16日处内审组分成三个检查小组分赴全处各部门、单位开展了全面细致的检查审核。内审员依据检查清单，采取现场提问、查阅文件及记录等方式收集证据，认真做好审核记录，并对各单位的工作提出了指导性意见。经过三天的审核检查，共发现问题52个，开出不合格报告16项，各部门、单位对不合格项进行了认真整改，并坚持在工作中不断摸索和提高，确保质量体系的不断改进和认证水平的不断提高。
7、以深入开展“爱我交通，我为交通做贡献”活动为主题，以争创活动为载体，促进了精神文明建设的有力开展。开展“爱我交通，我为交通做贡献”活动，是新一届省厅领导班子认真分析当前交通系统干部职工队伍的实际情况、存在问题和面临形势任务的基础上，为进一步塑造交通新形象，推动交通工作更快更好地发展，全面开创交通工作新局面而实施的一项具有现实意义的重要举措。在活动中，处党委以广大干部职工为主体，以奉献交通为目的，在原基础上坚持把进一步广泛开展精神文明创建和丰富多彩、扎实有效的群众性职工活动为载体，引导职工立足本职岗位，弘扬职业文明，创造一流业绩。一是深入开展了以“争创青年文明号”、“争当青年岗位能手”、巾帼文明示范岗、星级窗口单位等为主要内容的文明创建活动。建立和完善了“青年文明号”管理办法，制定了考核验收标准，加大了奖惩力度。在“爱我交通，我为交通做贡献”动员会上，处党委专门为玉田服务区颁发了省级“青年文明号”铜牌，并给予了物质奖励，进一步激发了各单位的创建热情。山海关收费站被团中央、交通部命名为国家级“青年文明号”。秦西站、玉田站省直工委授予省直级“巾帼文明示范岗”并通过了年度复查；唐山、秦皇岛、迁安三个路政大队和唐山、秦皇岛养护工区、北戴河服务区通过省直级青年文明号的初步验收命名在即；北戴河收费站也以申报了省级青年文明号，可以说创建活动又迎来了新的高潮、结出了新的果实。二是开展青年志愿者活动，积极参与希望工程，捐资助学，奉献爱心，各站区都与贫困失学儿童结成了“帮扶对子”。组织全处职工参加了秦皇岛市“把特别的爱献给特别的你”为特教学校募捐活动，各部门、单位合计捐款6445元，帮助秦皇岛市特教学校购进仪器设备，完善康复训练馆，为推进秦皇岛市的“德政工程”做出了贡献。三是利用节假日积极开展文艺演出、演讲比赛，读书赛、球类对抗赛等健康向上、丰富多彩、寓教于乐的群众性文体活动，切实做到以活动吸引职工、服务职工、教育职工，营造了“干好工作，加快发展，处兴我荣，处衰我耻”的浓厚氛围。处工会、团委在党委支持下成功组织了“情系京秦、爱我交通”春节文艺汇演、秋季男子篮球赛、乒乓球选拔赛等全处性活动。各基层站区结合实际情况开展了一系列的文体竞赛、技术比武活动，丰富职工业余生活。四是积极参加上级组织的文体活动。在3月份厅直系统健身秧歌比赛中我处获得第一名；在10月份省厅“爱我交通，我为交通做贡献”迎国庆文艺汇演中，我处荣获了优秀组织奖，两个参赛节目分别获一等奖和二等奖；在全省交通系统第四届乒乓球赛中，我处女子代表队荣获团体总分第八名，成为下一届比赛的种子队。在项目办举行的迎新春文艺汇演中获得了两个二等奖、三个三等奖。唐山所创作的《京秦路，我的心脏为你跳动》参加全省交通职工文艺汇演，受到省、厅领导的高度评价。
总之，在过去一年里，处党委在厅党组和项目办党委的统一领导下，在广大职工的共同努力下，党建和政工工作取得了可喜的成绩，有力地促进了中心工作的开展。但在肯定成绩的同时，我们更应该清醒地认识到工作中还存在着问题和差距，主要表现在：一是有的单位和个别干部对党建和思想政治工作重视不够、认识不够，说它是“虚”的，做与不做没关系，研究业务多，研究职工思想少，难以在职工中形成合力、凝聚力。二是有的单位对政治理论学习认识不高，抓的不紧、落实不力、甚至走过场，弄虚作假。三是个别支部的组织生活不健全，形式呆板、单一，仍然停留在关门搞教育、读书谈体会上，应多搞些参观学习、辅导讲学，典型教学等直观、活泼、形式多样的政治生活；四是个别干部缺乏党建和思想政治工作的基本知识，不能很好地履行“一岗双责”，造成单位思想政治工作不力，影响职工的积极性。五是有的党组织对申请入党人员和积极分子的培养、教育工作做得不够深入、具体，有突击培养的苗头；六是对党建工作的新形势、新方法缺乏深入的探索和研究。七是在执法和服务过程中还存在着“冷、横、硬”现象，引起司乘人员的不满，损害了京秦形象；在机关中存在着人浮于事、不思进取、不讲效率、大手大脚的现象，服务基层的宗旨得不到贯彻，损害了机关形象。八是思想建设、作风建设、道德建设和廉政教育的形势还需要不断加强。这些问题与上级的要求、与处党委的目标格格不入，都必须得到有效解决。
二、20xx年党建和思想政治工作指导思想和工作目标
今年是我处正式运营后的第五个年，全处党建和政工工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，深入贯彻党的十六届三中四中全会精神和全省交通工作会议精神，按照省厅“落实、落实、再落实”的要求和项目办党委工作部署，进一步唱响“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，广泛开展“爱我交通，我为交通做贡献”活动，围绕运营管理的中心，立足加强基层党建、文明创建和职工队伍建设三结合，抓住各级机关建设、领导班子建设、干部队伍建设三个重点，强化职工思想政治工作和党风廉政建设，联系实际，狠抓落实，以与时俱进的思想观念，奋发有为的精神状态和严谨求实的工作作风，推动和促进全处各项工作的圆满完成。
围绕上述指导思想，今年党建和政工工作的具体目标是：
1、以《党务工作目标管理实施细则及考核办法》为依据，加强对全处各级党建工作的检查、指导，确保各级党组织制度健全，活动经常，支部战斗力、凝聚力得到有效提高。年内争创厅直系统先进基层党组织，争创1个以上先进基层党支部。
2、以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为主要内容，切实抓好各级理论中心组和广大职工的政治理论学习，制定理论中心组学习制度、考勤制度，学习不少于12天。年内组织一次知识竞赛或有奖答题。
3、大力推动各系列精神文明创建活动的深入开展，管理处争创省级文明单位；确保各级别青年文明号、巾帼文明示范岗全部通过年度复查，争创1个省级青年文明号，2个以上省直级青年文明号。实现省级巾帼文明示范岗1-2个，厅级1-2个；争创“三星级窗口单位” 1个以上。
4、贯彻“抓党建、带群团”的方针，加强全处各级团组织建设，按照《团章》要求，组织团委、总支、各基层支部的换届改选工作，在各基层支部采取酝酿推荐、竞争上岗、民主直评相结合的方针，把事业心强、有工作能力、职工拥护的人才选拔出来，并按照上级要求落实好团干部待遇，发挥团组织服务中心工作、服务广大青年的作用。年内争创省直红旗团支部1个，厅直先进团支部1—2个。
5、加强党风廉政建设和纪检监察工作，以全面推行政务公开，建立干部廉政档案，加强廉政教育等措施为手段，不断完善党内党外监督机制，增强干部职工廉洁自律的责任意识，确保无重大政治和经济责任案件。
6、与纪念开通运营五周年相结合，深入开展“爱我交通，我为交通做贡献活动”，加强职工思想政治工作，弘扬先进典型和事迹，保持职工思想稳定，激发投身工作的积极性。
7、加强行风建设和宣传工作，完善《行风建设工作考核及奖惩办法》，制订行风建设年度实施方案，规范行风建设工作档案和文件资料，全年编辑《行风简报》30期，在项目办行风简报刊发5篇以上，在省厅行风简报刊发3篇。
8、推动iso9000质量体系的有效运行，确保通过复审验收。
三、20xx年度党建和政工工作的具体措施
1、进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。学习“三个代表”关键是要联系实际，学以致用，用“三个代表”重要思想指导我们的工作。按照上级党委部署，今年的学习将着重在深化和提高上下功夫，在指导实践中出成果。各级党组织要进一步组织职工学习“三个代表”重要思想的伟大意义和深刻内涵。各级领导班子和领导干部要认真落实中心组理论学习制度，带头坚持学习，确保全年集中学习时间不少于12天。积极组织支部书记、党务干部参加上级党委组织的各类培训活动，年内处党委组织1—2次站区支部书记、党务工作人员培训班，开展一次知识竞赛和有奖答题活动。同时切实抓好广大党员和职工群众的学习，坚持领导班子成员上党课和党员学习日制度，确保学习率达到100%。学习“三个代表”重要思想要同本部门、本单位的工作实际联系起来，抓好落实，力求实效。要认真分析党员干部和广大职工的思想动态，有的放矢的解决新问题。要及时总结、推广各个层面上的成功经验，推动理论学习的不断深入。要坚持用“三个代表”重要思想指导全处运营管理工作，探索和推进企业文化建设。要牢记“情为民所系、利为民所谋、权为民所用”，解决职工的实际问题，为职工办好事、办实事。
2、切实加强基层组织建设和党员先进性教育活动。按照上级精神，结合我处实际，在全处党建工作中全面实施“凝聚力工程”。其主要内容是要求各基层党组织在实践中要团结职工、增强凝聚力，奋进拼搏、提高战斗力，与时俱进、发挥创造力，使各级党组织建设达到“班子坚强、队伍过硬、基础扎实、工作活跃、保障有力”的目标。一是各总支、支部要认真执行《基层组织工作条例》和《实施办法》，落实党建第一负责人制度，制定本单位党建工作计划，落实“三会一课”，健全组织生活，确保战斗堡垒作用的发挥。二是要以全面贯彻落实处党委制定的《党务工作目标管理实施细则》为突破口，深入开展争创“先进党支部”，分别在唐山、秦皇岛所和服务区确定1个支部作为支部建设的示范点，处政工科要加强检查和指导，以点带面，促进全处党建工作协调发展，逐步实现各具特色、富有活力的支部建设新局面。三是以党员先进性教育活动为重点，加强党员教育、管理和监督。围绕“新时期共产党员的使命”的主题，对全处党员进行党风、党性、宗旨、信仰教育，从思想上增强共产党员的使命感、责任感。各基层支部要认真开展“党员学习日”、“民主评议党员”、创建“党员示范岗”、“一个党员一面旗帜”等活动，建立党员责任区制度，突出党员在各项工作中的模范带头作用。四要按照新时期发展党员的原则和要求做好组织发展工作，把好入口关，全面推行发展公示制和无记名投票表决制，确保“成熟一个、发展一个”，确保党员队伍的先进性。
3、进一步加强党风廉政建设和纪检监察工作。
根据厅党组、项目办党委部署，结合我处实际，继续坚持预防为主、标本兼治的工作方针，以加强教育、建立和完善监督机制为主要措施，从源头上预防腐败现象的发生。一是要深入开展廉政教育，构筑思想防线。在干部职工中开展“立党为公，执政为民”的主题教育活动，着重抓好权利观、地位观和利益观教育，引导职工树立正确的人生观和价值观。开展党纪法规的法制教育，把《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》的学习和贯彻做为今后一个时期各级党组织的一项重要任务，切实抓紧抓好。同时要切实开展正反两个方面典型事例的警示教育，用真实的事例反映两种不同的人生。通过多种形式的廉政教育，不断提高干部职工廉洁自律、拒腐防变的自觉性和主动性。二是不断完善廉正建设的有关制度，落实廉洁自率的有关规定。主要有中纪委提出的领导干部“四大纪律八项要求”、“四个不准”及《项目办八条禁令》、《领导干部勤政廉政守则》、《廉洁自率的若干规定》。三是全面推行政务公开制度，制定《政务公开实施办法》，明确公开的形式、公开的内容。处、所、站、区都要开辟专门的政务公开栏，对各项重要经费的开支、关系到职工利益的大事都要进行公开公示，接受广大职工的监督。
4、进一步加大行风建设工作力度，推动行风建设再上新台阶。
行风建设是贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神的具体实践，是树立交通系统社会形象的有力措施。去年以来，我处的行风建设工作在上级部门的领导下，结合全处工作实际，以进一步提高服务水平、满足顾客需要为目标，以开展各种有益的活动为载体，上下联动，积极整改，标本兼治，扎实工作，取得了令人满意的成绩，得到了省厅行风办的好评。但行风建设的任务依然艰巨，一些不尽人意的问题依然存在。在今年的工作中，我们要认真总结经验，认真查找不足，扎实工作，狠抓落实，确保行风建设再上新的台阶。要进一步提高认识，加强领导，强化责任，强调全局。各单位一把手要切实负起行风建设第一责任人的责任，把行风建设工作纳入本单位全年工作的重中之重，认真谋划，精心组织，确保行风建设各项工作的顺利实施。要加大明察暗访力度和社会监督，进一步落实信息上报、检查交流、档案记载、定期征求意见等有关制度，建立行风建设的长效机制。按照项目办党委部署，结合我处实际，今年行风建设的主要内容是：一要进一步加强职工职业道德教育和岗位技能培训，不断增强广大职工“立足本职、爱岗敬业”的自觉性、主动性。
5、加强机关作风建设，二要加强行风建设的宣传和承诺，定期发放征求意见卡，听取广大司乘人员的意见。三要大力开展治超治乱工作，规范执法部门和执法人员的行为。四要进一步完善服务设施，提高服务水平。五要认真做好顾客投诉事件的调查、处理和反馈，防止出现各种通报、暴光事件的发生，哪个单位、哪个部门、哪个职工出现问题都必须严肃处理并追究责任。各单位领导、各级行风办都要切实负起责任，勤奋工作，努力取得行风建设工作新的业绩。努力创建学习型单位。
各级机关是全处各项工作任务的指挥者、协调者，起着承上启下的作用。机关作风的好坏、工作效率的高低、服务基层的水平直接影响着基层单位精神风貌、影响着全处工作部署的贯彻实施。加强机关作风建设、努力创建学习型机关单位是厅党组提出的工作目标之一，也是党委全年工作的重要内容。全处各级机关部门要按照厅党组、项目办党委的要求，高度重视这项活动，精心谋划，认真组织，抓紧实施。一要提高认识，加强领导，处所站都要成立创建学习型单位领导小组，明确专人具体负责。二要结合实际制定计划，确定学习的内容和方式。要逐步建立激励学习的具体措施，鼓励职工自学深造，自我成材。三要狠抓落实，不走过场，切忌形式主义、教条主义。通过创建活动，努力使职工达到：了解邓小平理论、“三个代表”重要思想的本质和内涵，指导职工树立正确的人生价值观念；了解本行业在全省和全国的发展规划和发展要点，树立职工的职业价值观念；了解本单位在全省和全系统的发展状况和所处位置，增强职工的集体荣誉感和主人翁意识；学习掌握本行业、本单位的各项法律法规和办事程序，努力提高职工的岗位技能和业务水平。努力使职工成为符合时代发展要求、了解行业发展状况、掌握岗位专业技能的复合型人才。
同时，要切实转变各级机关和广大干部特别是领导干部的工作作风，把求真务实、服从大局、服务基层做为作风建设的最终目标。一是要大兴调查研究之风。没有调查就没有发言权。各单位、部门负责人要扑下身子，深入实际，调查研究，了解问题，掌握情况，做到了解基层、服务基层，想基层之所想，急基层之所急，扎扎实实地为职工做好事、办实事。二是要树立服务基层、服务大局的观念。要把服务基层做为机关工作的出发点、落脚点，不断提高工作效率，把基层工作的好坏做为检验机关工作的镜子，树立全处一盘棋的思想，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍对付的现象，坚决反对事不关己、高高挂起的思想，把服务基层落实到实际工作中、落实到具体行动上。三是实事求是，狠抓落实。对上级部门安排的工作、对下级单位反映的问题，都要本着落实、落实、再落实的原则，实事求是的贯彻好、解决好。要提高办事效率，加快工作运转，做好信息沟通，及时掌握情况，坚决克服“说的多、做的少，部置多、检查少，计划多、落实少”的官僚主义作风。要大力发扬和坚持艰苦奋斗的作风，增收节支，牢固树立“守着金山过紧日子”的思想，反对铺张浪费、吃吃喝喝和大手大脚的现象，把钱用到刀刃上，严格控制会议费、招待费和通讯费开支比例。
6、按照民主集中制的原则认真抓好各级班子建设。班子建设直接关系到全处各项工作的成败。按照项目办党委要求，全处各级班子建设的具体目标是：把握方向，总揽全局；民主集中，团结协作；求真务实，勇于开拓；集中民智，勤政为民；清正廉洁，勇于反腐。实现这些目标，要努力做到：一是要抓好学习。学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想，学习国家方针政策和上级决策，学习现代科学管理知识，努力使自己成为讲政治、顾大局、懂管理的管理型干部。二是要抓好团结。要坚持民主集中制的原则，勤商量，多沟通，常讨论，相互交换意见，充分发挥集体智慧，确保决策的科学性、合理性、可行性。要做到从大局出发，以高度的责任感对待本职工作，各司其职，各负其责，群策群力，互相补台。要大事讲原则，小事讲风格，求大同存小异，严于律己宽以待人，真正成为团结、务实、高效的战斗集体。三是要加强监督。班子成员之间要经常提醒、经常交流，按时召开民主生活会，积极开展批评和自我批评，勇于纠正错误和不足。四是要严肃政治纪律。坚持党性原则，坚决反对自由主义、好人主义现象。话说在当面、事情摆在桌面，杜绝“背后乱说、私下乱说”的不良风气，在广大职工中树立良好的形象。
7、以“爱我交通，我为交通做贡献”活动为主题，进一步抓好文明创建活动的深入开展。要在已取得成绩的基础上，继续坚持以创建服务人民、奉献社会的文明行业为宗旨，以深入开展“爱我交通、我为交通做贡献”主题活动，营造“树正气、讲团结、求发展”的氛围，积极推进“三大文明”建设的协调发展，塑造“四有”职工队伍，为全处各项工作提供强大的精神动力和智力支持。一是结合工作实际在收费、路政、养护、服务区和各级机关开展不同内容的劳动竞赛活动，树典型，立样板，以点带面，推动服务水平的整体提高。二是坚持以深化“青年文明号”通道创建为主线，广泛开展“青年文明号”、巾帼文明示范岗、星级示范窗口等多种形式的创建活动，加强组织、协调，并严格按照有关规定落实奖励政策，对不符合要求的予以警告或摘牌。
三是积极组织开展青年志愿者活动，广泛参与希望工程、保护环境、文明共建等多种形式的社会公益活动，扩大京秦高速公路的社会影响，增强广大青年的社会责任意识。四是以开通运营五周年为契机，积极开展形式多样的文体比赛、竞赛活动，丰富职工业余文化生活，做到每季度有一次全处性的重大活动，基层单位每个月自行组织一次有意义的活动。五是加强宣传报道工作，弘扬先进模范和典型事迹，激发职工的工作热情，年度内组织一次先进人物、典型事迹巡回演讲报告会，组织一次赴基层站区文艺演出，组织一次全处性的运动会。
8、认真抓好质量认证体系的贯彻实施。自20xx年2月12日通过外审验收合格以来，质量管理体系已在我处运行一年有余。广大职工对质量管理体系的作用及文件内容都有了一定的了解。但经过几次检查我们发现，在体系文件、贯彻程序和思想重视等方面还存在着一定的差距和不足，影响着质量认证体系作用的有效发挥。为使体系更具适宜性、充分性和有效性，确保持续改进，我们的工作还很艰巨。一要认真总结质量认证体系运行后的不足，抓紧修改收费、通信、经营等篇章的质量文件，做到简捷、方便、可操作性强。二要进一步深入动员，切实解决各级领导及员工的思想认识问题。进一步阐明贯标工作的目的、意义，讲清每个环节应做的工作内容，使每个人都对贯标有正确的理解，切实解决个别员工的不良心态、抵触情绪。三要进一步组织职工学习质量体系有关文件，加强对各单位内审员的培训工作，年内组织一次贯标工作考察和内审员培训班。四要认真做好质量记录的修改、印制和归档存放工作。五要积极做好内部审核和管理评审工作，确保顺利通过年度复审。
9、加强群团组织建设，发挥群团组织的桥梁纽带作用。一是贯彻“抓党建、带群团”的方针，加强全处各级团组织建设，按照《团章》要求，组织团委、总支、各基层支部的换届改选工作，在各基层支部采取民主直评的方针，把事业心强、有工作能力、职工拥护的人才选拔出来，并按照上级要求落实好团干部待遇，发挥团组织服务中心工作、服务广大青年的作用，活跃基层站区青年的业余生活。抓好发展团员工作，确保团员比例始终保持较高水平。积极开展省直团工委组织的争创“红旗团支部”和“最佳团日”评选活动。二是各级工会要以全面提高职工队伍素质，激励并带领大职工为京秦事业建功立业为目标，充分发挥广大职工的聪明才智。广泛开展“职工小家”创建活动、合理化建议征集活动，开展健康向上、寓教于乐的各种文艺活动、体育比赛，丰富职工的业余文化生活。三是切实加强女职工工作，建立健全女职工组织，以“我为交通献才华”为主题，认真实施“女职工素质工程”，开展“巾帼文明示范班”和“巾帼明星”竞赛活动，深化“五好文明家庭”创建活动，不断加大妇女权益保障法律法规宣传力度，进一步完善我处女职工生育、产假、待遇的规定，切实维护女职工的合法权益，动员女职工为全处各项事业的发展奉献青春和智慧。
2020年农业局年度工作总结和工作安排
一年来，在市委、市政府的正确领导下，我局认真贯彻中央、省委和市委三个“1号文件”精神，坚持以科学发展观为指导，以保持共产党员先进性教育活动为动力，积极落实提高农业综合生产能力、促进农民增收的一系列政策措施，全市农业和农村经济的发展力、竞争力和带动力不断提升，呈现出数量与质量、规模与效益、活力与后劲的和谐统一，“三农”工作的良好形势得到进一步巩固和强化。
一、20xx年主要工作情况
20xx年是全市农业和农村经济继续加快发展的一年，各项指标在去年较高基数的基础上，均又实现明显增长。全市完成农业增加值132.4亿元，比上年增长6 %。农民人均纯收入4812元，增长17%。粮食播种面积657.8万亩，增加30.74万亩；单产394.2公斤／亩，增长1.8%;总产259.27万吨，增长6.8%，呈现面积增、单产增、总产增的丰收局面。蔬菜产业受气候因素影响，产量虽略有下减，但质量效益大幅提升，产值达到68亿元，增加3亿多元，在农业总产值中占到三分之一强。水产品产量3.56万吨、产值3.59亿元，分别增长5%和6%。农机总动力、经营收入持续增长，分别达到426.7万千瓦、18.8亿元。回顾过去一年的工作，主要抓了以下几个方面：
（一）突出质量效益优化农业结构，农业产业升级能力得到增强。本着规模调大、品种调优、机制调活、效益调高的原则，以培育优势产业和特色产业为重点，以提质增收为核心，大力实施优势农产品基地规模膨张工程，农业产业结构加快由分散型向区域规模型、增产型向质量效益型转变。全市优质专用小麦面积达到200万亩，占小麦总面积的66%以上。蔬菜设施栽培面积达到80万亩，其中冬暖大棚新增4000余亩，发展到23万亩。曲堤黄瓜、黄河西瓜、董家草莓、唐王早春菜等优势农产品基地不断扩张，全市超过10万亩的蔬菜规模基地达到7个，形成30余个瓜菜专业乡镇和50余个蔬菜品牌，蔬菜产业呈现出数量与质量同步，经济效益与社会效益双赢的发展趋势。优质高效渔业又有新的发展，全市名优水产品、生态渔业养殖面积分别达到3万亩、5万亩，增长20%和25%。市水科所、历城渔场、济钢渔场等渔业龙头企业发展迅速，辐射带动力不断增强，同时新建成山东柏宁、白鹤集团等观赏渔市场以及平阴淡水苗种繁育中心，**海鲜市场正在改造，全市渔业的产业化、标准化进程明显加快。
（二）突出带动力加大农业产业化经营力度，农民增收能力得到增强。进一步发挥农业产业化经营在统筹城乡发展中的地位和作用，扶持重点由过去侧重农业龙头企业拓宽到农民合作经济组织、农产品基地，新认定扶持21家市级重点农业龙头企业、15家专业合作经济组织、124个农产品基地，农业产业化经营扶持资金达到2600多万元。规模以上农业龙头企业达到155家，其中国家、省、市三级重点农业龙头企业达到51家，比去年增加29家。农业产业化经营组织共带动粮食、蔬菜、水果等生产基地156万亩，带动畜牧饲养370万头，禽类饲养1750万只，带动农户增收6.7亿元。
（三）突出竞争力全面推进农业标准化生产，农产品质量监管能力得到增强。以实施“无公害食品行动计划”为总抓手，在全市积极组织开展农产品质量提升工程，重点加强了农业环境普查、产地认定、产品认证，以及农业标准化示范小区及农业质量检测体系建设，农业标准化生产进程全面加快。农业环境普查工作基本完成，集中申报无公害农产品基地45个、认定各类基地核心面积30万亩，新认证无公害农产品10个、绿色食品8个、有机食品5个，累计达到113个。我市“统一环境监测、统一产地认定、统一产品认证”的做法得到农业部的充分肯定，国家食品放心工程综合评价组认为我市的农业环境普查工作走在全国前例。本着“突出重点、带动全面、快见成效”的原则，建立20处优势农产品标准化生产示范基地和15处蔬菜标准化示范小区，统一生产标准，统一操作规程，统一检验监测，在推进农业标准化生产进程上起到重要的样板带动。充分发挥市、县（区）、农产品市场（龙头企业）三级监测体系的作用，逐步实现了对农产品的生产环境、生产过程、生产质量的全程监管，并建立内部通报制度，定期发布监测信息，全市农产品质量安全水平得到进一步提升。在农业部例行监测中，我市的排名不断前移，监测结果居37个城市前列。
（四）突出活力加快实施科教兴农战略，农业科技支撑能力得到增强。围绕农业增效、农民增收，引进农业新品种30多项，推广配方实施、秸杆生物反应堆、浅池藕秸秆栽培等节本增效技术20多项，同时组织开展了农业科技入户工程试点，章丘市被确定为全国百个试点县之一。农机创新示范工程深入推进，以推广机械化秸秆还田及保护性耕作技术为重点，秸杆综合利用工作取得新成效，全市重点领域的秸杆综合利用率达到80%，特别是玉米联合收获技术得到快速推广，联合收获面积达到20多万亩，实现突破性进展。采取多渠道、多层次、多形式，认真组织实施五大农民培训工程，全年共培训农民18万人次，其中农村劳动力转移阳光培训工程的实施规模进一步扩大，共培训转移农村劳动力1.5万人，比上年增加6000多人。农业信息服务网络加快向基层延伸，在“三免一奖”[找材料 到大-秘-书-网--网上服务最好的文秘资料站点]（免费制作网站、免费 维护、免费培训、奖励微机）政策的扶持下，全市所有乡镇建立农业信息服务站，初步形成市、县、乡镇三级联动贯通的网络体系，为农业科技推广、农产品市场销售、农业招商引资等方面搭建起更加畅通高效的服务平台。
（五）突出循环节约加强生态农业建设，农业可持续发展能力得到增强。坚持生态优先、循环经济、可持续发展的和谐理念，以南部山区保护性开发、畜牧生态小区、济青京福高速公路和南水北调工程两侧综合治理保护为重点，主要实施了生态家园富民工程、秸秆综合利用工程、畜禽废弃物无害化处理工程和南部山区“农家乐”污染治理工程，全市生态农业和农村能源建设呈现出认识逐步统一，治理逐步科学，投入逐步加大，速度逐步加快的良好局面。一是培植出一批亮点。涌现出历城区艾家村、长清区李官村等12处生态家园富民工程典型，历城区沙三村、平阴县孝里村等14处秸秆气化工程典型，长清区华欣集团奶牛场、章丘市阎家生猪养殖场等57处大型畜牧养殖场污染治理典型以及佳宝公司的沼气发电、沼气综合利用方面的典型。二是探索出一些行之有效的发展模式。主要有“四位一体”综合利用模式、“猪-沼-果”良性循环模式和“一建三改”模式，这些模式把生态家园建设与发展种植业、养殖业充分结合起来，投入少、效果好，深受农民欢迎。三是走出一条节本增效的农业发展新路子。全市现已形成年产沼气2800万立方米的能力，折合标准煤8.4万吨，实现经济效益4200万元。不仅为农村生产提供新的能源，促进了农业增效、农民增收，也有效地解决了农村脏、乱、差的问题，促进了农民传统生活方式的转变，提高了农民的生活质量。
（六）突出设施建设大力抓好“三大开发”，农业基础保障能力得到增强。一是大力推进农村扶贫开发。以产业扶贫为主导，全年扶贫开发总投入达到1亿多元，实施产业扶贫项目50多个。同时，新修农村公路571公里，贫困村基本实现村村通沥青（水泥）路；新解决5.4万贫困人口吃水困难，16.4万人用上安全卫生的自来水。20xx年全市贫困地区农民人均纯收入达到4000元，人均增收700元，增幅高达20%，又有162个村、9万人实现脱贫，这是我市扶贫开发以来投入最多、推动力度最大、成效最为明显的一年。市人大、市政协在视察扶贫开发时，给予高度评价，认为我局在扶贫开发工作上做了大量卓有成效的工作，有力地推动了贫困县乡的经济发展、社会进步、农民增收。二是大力推进农业综合开发。共计投资8400多万元，实施土地治理9万亩，扶持圣泉集团、永丰种业等农业产业化经营项目4个，以及英国赠款农村水利改革项目。项目区新增和改善灌溉面积17万亩，新建农田防护林网13万亩，建设农民用水者协会6个，提高农业生产能力2157万公斤、蔬菜500万公斤、药材104万公斤、肉产品60万公斤，新增农业总产值2.1亿多元。三是大力推进“四荒”开发。采取拍卖、承包、租赁等多种形式，充分调动社会各方积极性，全市“四荒”开发继续呈现投资主体多元化、开发形式多样化、开发面积规模化的良好态势，开发面积达到65万亩，占全市四荒总面积的57%，累计吸引投资15亿元，建成以观光农业、休闲农业、特色种养业等为主的都市农业示范区近千处，吸纳劳动力15万多人，实现总收入8.5亿元。
（七）突出农民利益强化农村政策落实，农民发展积极性得到增强。严格落实“三补一免”政策。在粮食直补、良种补贴、大型农机具购置补贴中，本着“公开、公正、公平”的原则，认真抓好政策宣传、标准公示、资金发放等各个环节，对供种、供机企业实行公开招标，同时设立举报电话，接受社会监督。“三项”补贴资金不仅及时足额发放到农民手中，补贴的规模和范围也进一步扩大，今年“三项”补贴资金达到6000多万元。严格执行农民负担“一票否决”制，并新建立涉农案件通报制度，全市农业税免征政策全部落实到位，又减轻农民负担1.29亿元，人均减负37.9元。“三补一免”政策特别是农业税免征政策的落实在客观上增加了农业的预期收益，农民生产积极性明显高涨。深入开展农业综合执法。坚持以“打假、护农、保粮、增收”为目标，紧紧围绕重点季节、重点地区、重点市场、重点品种，不断加强农资市场专项整治，立案查处种子、农药、肥料等各类违法违规经营案件300多起，查获假冒伪劣农资产品300多吨，为农民挽回经济损失5000多万元。特别是积极参与农产品质量安全管理，高、剧毒农药的经营和使用得到有效遏制。同时，坚持打假扶优并举，认真落实市政府提出的为民办百件实事的要求，评选出100家“诚信农资经营单位”、110个“信得过农资优质产品”向农民重点推介，促进了农资市场的诚信经营。我市的农业综合执法工作走在全国前列，3月份全国农业政策法规工作会议在我市召开，对我们的工作给予充分肯定。我局还被农业部评为“农业‘四五’普法先进集体”。
（八）突出实效扎实开展先进性教育活动，服务“三农”能力得到增强。自年初开始，我局严格按照中央、省委和市委的部署要求，高度重视，精心组织，扎实推进党员先进性教育活动，做到学习培训、分析评议、整改提高环环相扣，边学边改、边议边改、边整边改贯穿始终。在《**日报》头版刊登了《诚恳征求社会各界和人民群众意见建议的公开函》，并向各县（市）区、乡镇、重点农业龙头企业、农民合作经济组织以及种养大户等涉农领域，发放征求意见函1000余份，根据 反馈意见制定整改措施24项，出台了《关于开展创建和谐机关、塑造文明形象的活动意见》、《关于开展五个好基层党组织和五个好党员活动的实施方案》等多个文件，整个教育活动富有成效，领导班子的向心力、基层党组织的凝聚力、党员队伍的战斗力进一步增强，全局上下服务基层、服务群众、加快发展的热情进一步高涨，呈现出“团结、和谐、向上”的机关新气象。在这次先进性教育活动中，我局坚持以增强服务“三农”本领为中心，把服务“三农”的成效作为检验先进性教育活动成果的主要标准，启动实施了农村信息服务增容工程、惠农政策落实保障工程、助农增收联动工程、打假护农整治工程以及结亲、扶贫、送温暖等五项工程，带着感情办农民所急、送农民所需。先进性教育活动的开展，既进一步提高了全局党员干部的素质，也让农民群众得到具体实惠，收到“双赢”的联动效应。
总之，去年我市农业和农村经济实现全面发展、协调发展和快速发展，各项指标均完成或超额完成计划，有些重点工作创新推进，取得突破性进展，这为“十一五”期间促进全市农业和农村经济更快更好发展创造了经验，奠定了坚实的基础。同时，工作中也存在一些困难和问题，目前制约农业和农村经济发展的深层次矛盾尚未消除，促进农业增效和农民增收的长效机制尚未形成，农业弱势产业的地位尚未改变。具体表现在：一是农民增收的渠道不够宽，增收困难的问题比较突出；二是农业产业的整体素质不够高，农产品市场竞争力不强；三是农业基础保障能力偏低，农业发展的资源和环境约束日益趋紧；四是农业发展的体制性障碍依然存在，城乡之间各种要素合理配置的机制还未完全建立。因此，我市农业农村经济发展仍然面临很多挑战，发展的任务仍然十分艰巨。
二、20xx年工作的指导思想、目标任务及重点
20xx年是实施农业“十一五”规划、建设社会主义新农村的开局之年，总的要求是：以邓小平理论和“三个”代表重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村和全面小康社会的总体目标，以建设现代都市农业为总抓手，以增加农民收入为核心，以提高农业综合生产能力、农产品核心竞争力和农业可持续发展能力为重点，加快提升农业农村经济的发展能力和水平，实现农业“十一五”规划的良好开局。
主要预期目标：农业增加值增长5%；农民人均纯收入增长9%；粮食生产继续保持“三条底线”；蔬菜播种面积稳定在200万亩以上, 总产量770万吨，总产值69亿元，在大农业中的产值提高到33%左右；渔业养殖面积11.5万亩，水产品产量3.7万吨；农机机械总动力430万千瓦，经营总收入19亿元。
根据上述要求和目标，在工作推动上，重点抓好“五个突破、五个新”，在全市农业和农村经济的新起点上，实现新的提高、新的发展。
（一）在农业结构调整上求突破，构筑农业产业新格局。进一步统筹全市农业资源，突出优势发展战略，搞好规划整合。粮食产业重点规划建设四大优势产业带，即北部100万亩优质专用小麦、100万亩优质粮饲兼用玉米、40万亩优质棉产业带，沿黄15万亩优质水稻产业带，近郊“泉城四鲜”产业带以及南部山区小杂粮产业带；蔬菜产业重点规划建设“三带四区”，即沿济青高速、黄河以北104国道、220国道和省道248线两侧80万亩设施栽培优势产业带，沿黄20万亩蔬菜出口创汇产业带，沿绕城高速两侧适宜地区的10万亩近郊菜田产业带，做优做强15万亩章丘大葱、20万亩商河大蒜、5万亩平阴土豆、5万亩历城草莓四大蔬菜优势产业区；渔业发展重点规划建设“三大基地”，即以章丘白云湖等四大商品鱼生产基地为重点的3万亩名优水产品养殖基地，以沿黄“一线”为重点的4万亩生态渔业基地，以近郊及南部山区为重点的2万亩休闲观光渔业基地。
围绕优势农产品产业带建设，大力实施农产品质量提升工程、优势农产品基地规模扩张工程、标准化示范基地建设工程、亮点展示工程以及品牌战略，走精细化、集约化、标准化道路，做大特色产品，做强特色产业。在全市新建立30个、60万亩农业标准化生产示范基地，使其成为带动优势农产品产业带建设的典型和样板。同时，进一步强化农产品质量安全监管，扩大农产品的认证覆盖面，力争再新认证无公害、绿色、有机农产品40个以上，主要农产品全部达到有商标、有品牌，靠品牌拓市场，向品牌要效益，创出**农业的特色。
（二）在农业产业化经营上求突破，组建农村合作经济新型组织体系。以农业龙头企业为关键，以中介组织为纽带，以农产品基地为基础，以经营模式创新、联结机制创新、推进机制创新为重点，加大政策扶持力度，逐步构建形成龙头企业成群、中介组织成网、生产基地配套、联结关系紧密、带动能力强大的“三位一体”的农村合作经济组织新体系。一是强化扶持推动力度。再认定扶持一批市级重点农业龙头企业、中介组织，对已认定的124家农产品基地，采取分批次、择重点、按项目的方式给以扶持，不断做大做强农业产业化经营的三大基本要素，构筑带动农民增收的强势载体。二是探索多样化的经营模式。积极引导龙头企业通过“公司+农户”、“公司+中介组织+基地”等多种形式，直接进入农业生产领域，建立紧密型、规模化、标准化的农产品生产基地，实行企业化管理，提升农业产业化的整体发展水平。三是逐步健全完善利益联结机制。 鼓励龙头企业通过设立风险基金、保护价收购、利润返还等多种形式，与农户建立紧密的利益联结机制。积极发展订单农业，以合同契约的形式规范农业产业化经营各主体的利益关系。引导农民以土地使用权、资金、劳动力要素入股，与龙头企业联合兴办农产品生产加工流通企业，以产权为纽带，实现农民与龙头企业利益联结紧密化。
（三）在农业综合生产能力建设上求突破，创建农业发展的新支撑。面对传统农业向现代农业加速转型的新形势，注重在加快农业科技进步、加强农业基础设施建设、提高农业物质装备水平等方面增强农业综合生产能力，为建设现代都市农业提供重要的基础和保障。一是积极实施“科技兴农”。重点抓好优质粮食产业工程、配方施肥与沃土工程、良种工程、植保工程等一系列农业科技工程，着力提高农业土地产出率，实现农业增产增效、提质增效和节本增效。抓好农业科技示范园区的建设，每个县（市）区结合各自的主导产业建设1-2个科技示范园，成为农业新品种、新技术引进推广的主阵地。继续推进农业科技富民工程，促进农业科技成果的转化率，增强农业科技对农民增收的带动能力。二是积极培育新型农民。按照“有文化、懂技术、会经营”的要求，以培养新型务工农民和产业农民、提高农民科技致富能力、市场竞争能力和自主发展能力为目的，以农业实用技术、务工职业技术培训为主要内容，进一步整合各种培训资源，创新培训方式，扎实有效地开展好五大农民培训工程，力争全年培训转移农村劳动力16万人次。三是积极推进农村信息化进程。加快**农业信息网服务平台建设，在完成市县乡（镇）基础上，着力向农业龙头企业、农民合作经济组织和种养大户延伸，扩大农业信息的覆盖面。四是积极提高农业物质装备水平。以发展玉米、经济作物和农产品加工机械化为重点，抓好九大农机化技术创新示范基地建设，抓好农机大户和农机中介组织的培育，提高农机服务能力。五是积极改善农业基础条件。通过实施农业综合开发，完成土地治理8.45万亩，扶持产业化经营项目3个，共计投资7200多万元。同时，继续做好三期世行项目的前期准备工作，力争在开发的规模、开发的层次、开发的效益上有新的提高，努力把项目区建成社会主义新农村的样板。
（四）在生态农业建设上求突破，营造农村可持续发展的新环境。围绕南部山区生态综合治理、北部平原规模化养殖场面源污染整治、中部经济较发达地区文明生态村建设三大重点，主要实施生态家园富民工程、南部山区“农家乐”污染治理工程、太阳能综合利用工程、风能综合利用工程、规模化畜牧养殖场面源污染治理工程及文明生态村建设等六大农业生态建设工程，新建3万个生态家园富民户、20个文明生态村，推广2万多平米太阳能热水器、太阳房，修建50套风力发电机组、5座风力提水站，治理污染较重的150家“农家乐”项目和50家规模化畜牧养殖场，初步在全市形成点、线、片相结合的生态农业建设新格局。规划建设占地60万亩的**高效生态农业示范区、占地2.5万亩的黄河鹊山龙湖农业景区、占地4.6万亩的九龙涧现代休闲农业观光园，以此带动全市高效生态农业的综合规模开发，向着经济效益、社会效益和生态效益有机协调统一的更高层次、更高水平迈进。
（五）在农村政策落实上求突破，增强农村发展的新活力。一是坚持“多予、少取、放活”的方针，严格落实粮食直补、良种补贴、大型农机具购置补贴政策，扶持农民加快发展。强化农民负担监管，重点加强“一事一议”的监督管理，对各项涉农收费进行专项审计，加大涉农案件的责任追究力度，确保农民负担不反弹。进一步稳定农村土地承包经营制度，规范土地承包合同和土地经营权证书的发放，积极开展农村土地承包纠纷促裁试点工作。同时，按照依法、自愿、有偿的原则，引导和规范农村土地流转，推进土地资源的规模化、集约化经营。继续深化农村财务管理体制改革，加快推广以“会计集中记账中心”为主要内容的管理模式，提高农村财务公开和民主管理水平。积极稳妥开展化解村级债务试点工作，探索化解的有效方式，建立和完善村集体举债制度，规范举债行为，防止新的不良债务的发生。二是扶贫开发续续强化领导力量、政策扶持、资金投入三个支撑力度，计划全年产业扶贫投入1.2亿元，力争再使9万贫困农民脱贫，全市脱贫人口累计达到近26万人，为到20xx年实现“一县十三乡”的全面脱贫、构建和谐社会奠定坚实的基础。三是强化农业综合执法。从源头治理、市场监管、服务指导、制度建设四个方面入手，实施“农资产品市场准入、农资产品质量检测、农资打假有奖举报”三项制度，严把种子、农药、肥料、转基因产品、农产品质量安全“五个市场”，全过程抓好农资生产、流通、使用各个关口，始终保持农资打假的高压态势，构建良好的农业发展环境