2020年地税局“征管质量年”活动总结。
时光流转，这一阶段的工作已经落下帷幕，一转眼之间就到了我们写总结的时间了。我们要对这一阶段的工作进行总结。总结是复盘，复盘是为了避免重犯错误。那么有没有总结值得借鉴呢？急您所急，小编为朋友们了收集和编辑了“2020年地税局“征管质量年”活动总结”，供您参考，希望能够帮助到大家。
今年以来，全市地税系统牢固树立和落实科学的发展观，按照“科学化、精细化管理”的要求，紧紧围绕省地税局“征管质量年”活动的工作部署，结合我市实际，精心组织，统筹规划，立足创新，狠抓落实，大力开展“征管质量年”各项活动，取得了明显成效。
一、宣传发动，统一思想，内外营造“征管质量年”活动氛围
我局高度重视活动宣传工作，围绕“征管质量年”活动主题开展形式多样的宣传活动，在系统内外营造了良好的活动氛围。一是层层动员。全市地税系统从市局到各区县局，采取召开党组会、局务会、干部大会等形式，层层传达了省、市局“征管质量年”活动的有关精神和要求，并结合征管质量大讨论，充分领会活动开展的重要意义，统一全局思想，增强征管质量意识，提高活动开展的主动性和自觉性。二是开辟网上专题。充分利用淮南地税网站平台，加强活动宣传工作。在淮南地税综合信息网开设“征管质量年”活动专题，把活动作为内网全年宣传的中心和重点，及时、完整、动态地报道全局活动开展情况。在淮南地税外部网站开设“征管质量年”活动论坛，搭建内外互动平台，向社会各界和广大纳税人刊登活动公告，报道活动进展，征求加强税收征管质量意见和建议。三是重视舆论宣传。充分利用报刊、电视、电台等当地新闻媒介，办税服务厅等服务场所，多渠道、多层面、多轮次、有针对性地深入宣传“征管质量年”活动，取得了纳税人和社会各界的共识，理解和支持，保证了活动的顺利开展。
二、加强领导，明确重点，建立健全科学的工作机制
今年来，我市地税系统始终把“征管质量年”活动工作摆在各项工作之首，强化活动领导，明确活动重点，精心组织活动开展。一是成立领导小组。市局、县（分）局分别成立活动工作领导小组及活动办公室，实行“一把手”工程，层层建立领导责任制度，切实加强活动的领导，形成了一把手亲自抓，主管领导督促抓，各职能科室具体抓，活动办公室协调抓的工作格局。二是制定实施方案。根据省局实施方案，制定了《淮南市地税局“征管质量年”活动实施意见》，统一了活动的指导思想，基本原则和工作目标，明确了活动的重点和总体要求，制定了分阶段活动实施计划表，细化了各单位、各部门活动的主要任务。三是整章建制。建立活动考核制度。将活动开展列为全年综合考核，以及月度和半年责任制考核内容；制定并下发《淮南市地税局“征管质量年”活动考核办法》，将“征管质量年”活动各项内容分解细化，统一考核项目和评分标准，采取集中考核与单项考核相结合的方式，对各单位“征管质量年”活动开展情况进行严格考核，并根据考核评分结果，评选出“征管质量年”活动先进单位。建立活动督查制度。加强对活动开展的督查工作，局领导多次深入各基层分局，调研“征管质量年”活动开展情况，并分别对活动开展提出具体要求；市地局税政、征管、计财、法规、基金、监察室等各牵头科室各负其责，相互配合，加大对各自牵头活动的实时督查，保证各项活动稳步推进。建立征管质量公告制度。在淮南地税综合信息网的“征管动态”中开辟专门窗口，按月通报各单位征管质量指标，有力地促进了各基层单位抓质量建设的主动性和紧迫性。建立信息通报制度。畅通上下活动信息渠道，定期在网上通报各单位活动最新进展情况，小结前一阶段工作，布置下一阶段任务，保证了活动始终有序紧张地进行。
三、突出重点，狠抓落实，“征管质量年”活动取得明显成效
一年来，根据省地税局和市局“征管质量年”活动内容的安排，我市上下紧紧围绕提升征收质量、提升管理质量，提升检查质量和提升服务质量，以及“征管质量年”十项重点活动，一项项定方案，一件件抓落实，取得明显成效。
（一）征管质量明显提升。一是开展了漏征漏管户清查活动。采取交叉互查、重点排查等方式在全市范围内开展了漏征漏管户清理检查。结合清查，一方面进一步加强了未达到起征点个体工商户管理，另一方面加强了纳税人进机管理，保证所有固定业户全部纳入微机管理。通过检查进一步核实了税务机关的管户信息，加强了户籍管理。二是开展了税源普查活动。根据省局统一部署，对全市地税部门管辖的税（费）源状况作一次全面清查，摸清了税源情况，建立了比较完善的市、县（区）、乡三级税源档案库，增强了税收计划和税源分析的科学性。在加强重点税源管理的同时，征收管理分局、凤台县局把握“煤电化”三大基地建设的机遇，通过严把报验登记、税收政策、发票管理关口，细化外来施工单位征管基础信息管理，实施动态监控，加大对一次性税源、零散税源的管理，入库地方各税5000余万元。三是开展了欠税清查活动。严格分户欠税数据核对，清查发现虚增欠税数据643万元，提高了系统欠税基础数据的准确性；分级公告纳税人欠税情况（市局公告10户200万元以上的欠税大户，总额达4000余万元），停供发票37户次，严格欠税监督考核，强化欠税管理手段，加强了欠税清缴工作力度，全年共清理欠税8008万元。
（二）管理方式日趋精细。一是社保费“一票多费”征缴改革取得新突破。按照“自行申报、自核自缴、申报征收、重点稽查”的征管模式，在取得市委市政府支持的前提下，我市率先全省启动社保费“一票多费”征缴改革，实现税费同征同查同管。从10月份改革运行情况来看，成效突出，10至11月共入库社会保险费11561万元,增收4037万元,月增幅高达53%,提前一个月完成市政府下达的三项社会保险费全年征收任务。二是申报管理取得新成效。田家庵区分局实行征期前绿色、黄色二次提醒和征期后红色催报管理“三色”催报制度；开发区分局推出事前手机短信提醒服务；八公山区分局利用征管软件动态监控，重点提醒等措施，督促纳税人按期申报纳税，推动全市申报率由年初96%上升到99%。三是开展了普通发票重点检查活动。采取明查为主，暗访为辅，重点突击检查相结合的方式，对服务娱乐、交通运输、房地产开发、装饰装修等重点行业1394户纳税人进行了突击清查。凤台县局与公安联手，严厉打击倒买倒卖发票行为，共抓获涉嫌犯罪分子3人，其中治安拘留2人，刑事拘留1人，对16户开具使用假发票纳税人分别进行了严肃处理，今年全市共收缴不符合规定的发票1422份，补缴税款46万元，罚款12.7万元。四是严格税收管理员和纳税评估制度落实工作。重点加强了税收管理员制度落实和职责落实情况的监督考核，充分发挥税收管理员的积极作用；务实推行纳税评估工作，分地区开展纳税评估培训，编写纳税评估案例，着力提高评估成效。积极开展日常评估和企业所得税专项评估，截止11月全市共评估增收税款721万元。四是开展了创建标准化分局督查和升级达标活动。以巩固成果，提升质量为指导思想，开展“征管资料清理检查”活动，狠抓了创建督查和升级达标工作，在创建质量提升的同时，又有4个单位报请省局一级验收，1个单位申请二级验收。
（三）征管信息化进入新阶段。一是多元化电子申报推广工作基本完成。从05年1月起，按照税费同步的原则，在全市地方税纳税人和缴费单位中全面推行纳税申报电子改革。截至11月，全市企业纳税人中采取网上电子申报的达92%；个体纳税人中采取委托银行扣缴税款方式的达95%；电子缴纳入库税费款占当月总量的92.8%。二是税银库联网工作全面启动。在人民银行牵头，我局积极参与下，由财政、国税、地税和社保部门共同开发的财税库银联网系统顺利完成，并从9月起在我市正式进行试运行。三是开展了征管数据清查。组织对征管软件数据全面清查工作，进一步提高了征管软件数据质量。四是地税网站建设取得新突破。对内外网站进行全面改版，并制定了专门的上网信息管理办法。改版后的网站版面更加新颖，管理更加灵活，内容更加丰富，信息更新更加迅速，成为系统和纳税人的网上办税和办公平台，在扩大地税宣传，提高办税效率方面发挥更加突出的作用。
（四）执法质量明显改善。一是稽查质量得到提升。在活动中，市地税稽查局围绕提升选案质量、稽查质量、审理质量和执行质量做了大量工作，稽查质量和效率同步提升。截止11月底，查补入库税款1172万元，立案率100%，结案率98%以上，入库率99%，处罚率34%，各项指标较往年均有较大幅度的提升。二是深入开展综合执法检查活动。在全面配合好省局综合执法检查外，结合半年和全年责任制考核，市局组织开展税收执法工作检查，及时发现和纠正税收执法中的薄弱环节和问题，进一步提高了税收执法质量。三是开展了稽查案件复查工作。随机对市地税稽查局20xx年以来已查结的稽查案件进行复查，加强了对稽查案件查处的监督，促进了稽查质量的提高。
（五）服务理念不断增强。一是优化纳税服务。一方面各级地税机关采取有效措施，进一步完善办税服务厅功能，认真落实公开办税、限时服务、延时服务、“一站式”和“一窗式”服务等制度，先后完成了全市13个办税服务厅的规范化建设；另一方面，开通12366纳税服务热线“人工座席”，制定《淮南市地税局外网税务咨询答复规程》，利用淮南地税外网平台，为纳税人提供政策咨询、业务问答、投诉举报、纳税资料报送等“在线服务”，今年以来已提供网上在线服务721次，为纳税人提供了优质、高效、便捷的服务。二是认真落实税收优惠政策。坚持把落实各项税收优惠政策作为做好纳税服务的重中之重来抓，简化审批环节，加快审批效率。截至11月底，全市减免各项税收1419万元,免收工本费3万元。另外，落实起征点调整政策，直接减免地方各税420万元。三是加强纳税服务监督。市局和各区县局按季组织对基层税务机关人员的纳税服务工作质量和效率的抽查和评价，并加大了明查暗访力度，畅通服务监督渠道，并将检查和评价情况纳入岗位工作质量管理考核和工作目标质量管理考核，对责任人员严格扣取罚金，今年共有3位窗口人员因纳税服务被扣发责任制酬金1800元。。
（六）地税收入跃上新台阶。“征管质量年”的开展，有力地促进了组织收入工作的开展，在质量提升的同时，组织收入也取得突破。1-11月份，我局共组织入库各类收入13亿元，同比增收3.7亿元，增长40%。地方税收入：1-11月份共组织入库地方税收入80744万元,与上年同期相比，增收25606万元，增长46.4%。社保费收入：1-11月份共入库社保费46598万元，同比增收10481万元，增长30%。
四、认清形势，找准差距，进一步加强征管质量体系建设
在总结“征管质量年”活动成果的同时，我们也要清醒的看到在征管质量建设中的许多方面仍需要进一步加强，主要表现为：征管质量意识有待进一步提高；管理中职责不清、管理缺位、程序不规范问题仍然存在；征管中的过程控制、预防纠错、监督制约机制还不完善等。
为加强管理，立足长远，更好地完善征管质量体系建设，在今后一段时期内，我市将有重点地抓好以下几个方面工作：
（一）推行iso9000质量管理标准，全面规范税收执法行为。将iso9000质量管理理念引入税收管理，通过导入iso9000质量管理标准，以其“全员参与、过程控制、预防为主、持续改进”核心思想为指导，依据法律法规的规定确定税务质量管理体系文件，对税收执法各个岗位的目的、职责、程序、责任等进行重组和改造，并通过作业指导书对工作流程和岗位的规范督导、监控做出明确规定，强化对税收执法工作过程和环节的管理和监控，以进一步规范税收执法行为，为提高税收征管工作的质量奠定坚实的基础。
（二）加强征管质量建设，增强质量意识。征管质量建设关键在基层的认识和重视程度，尤其是基层领导的认识问题，只有基层领导认识到位，征管质量建设才能真正推动，各项措施才能真正落实。因此，除进一步加强征管质量体系建设的研究外，我们将把提高各级税务机关的征管质量意识放在突出位置，以宣传增意识，以考核促力度。
（三）加强信息化建设、完善征管质量考核的支撑手段。持续加强我市的征管信息化建设，在改进完善纳税电子申报手段的基础上，重点做好财税库银联网系统的应用和纳税申报的数据电子采集工作，实现和提升信息化管理的效用，确保征管质量考核信息来源的广泛性、可靠性，达到考核的简便性。同时，加快征管质量考核配套软件推广应用工作，完善考核手段，真正实现征管质量考核计算机化。
（四）加强社保费征管质量建设，建立社保费征管质量考核体系。在加强税收征管质量建设的同时，要把社保费征管质量建设放在同等位置，实现同步推进，同步建设，同步考核。制定科学的考核办法和指标体系，提高社保费征管质量。
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县地税局征管科2020年工作总结
今年，根据上级的工作部署，在局领导的正确领导下，我局的征管工作重点在全面推行依法治税，进一步健全机制、规范岗责，严格执行征管质量考核及责任追究制度，加强信息化建设，大力推行优质文明服务等方面下功夫，全局的征管质量和效率得到了显著提高。现将一年来的工作总结如下：
一、从征管“七率”入手，健全综合软件管理制度，全面提升征管质量
搞好征管基础建设可以有效地检验税收征管工作质量，有助于税务人员工作素质的全面提高，今年我局从征管“七率”入手，继续狠抓征管基础建设，即以“登记率、申报率、入库率、滞纳金加收率、处罚率、资料完整率、征管信息录入率”为工作目标，以《税收征管质量考核办法》和《征管责任追究办法》为监督机制，加强对税务人员的业务素质培训，其中重点工作是进一步健全综合软件管理制度、落实征管软件管理办法。
在去年顺利启用《征管综合软件》的基础上，我局重点强调综合软件应用过程中信息采集及数据录入的真实、完整、准确及安全性、操作流程和票据管理的熟练性。于四至五月份采取分批培训的方式，由县局信息中心专业人员讲课，组织全局税务工作人员系统地学习了《征管综合软件》的操作方法，确保每个工作人员均能正确熟练地操作《综合软件》，并且结合其应用流程及我局实际制定了具体的《综合软件应用管理暂行办法》，完善了相关的征管责任追究制度，进一步规范其管理。在今年下半年的市局征管质量检查以及省局的征管质量抽查中，我局的征管质量考核均取得了好成绩。
对于征管责任追究，我局严格按规定的各项量化指标进行处罚，今年共进行征管责任追究计25人次，扣款共计4660元。将工作质量直接与个人经济利益挂钩，对促进我局税收管理质量的全面提高起到了良好的推动作用。
二、 加强税收征管信息化建设，提高税收征管效率
1、推行电子申报，完善纳税申报制度
电子申报纳税业务是优化纳税服务、降低税收征纳成本的重要举措。根据市局的工作部署，我局成立了电子申报纳税工作领导小组，精心策划，在全县纳税人中大力进行宣传，并派专人下企业发放《宣传提纲》、《业务指南》及相关文件，积极与银行联系。六月初，我们组织纳税人召开“电子申报纳税”工作动员大会，为企业管理人员及财务人员介绍有关电子申报纳税这种方便、安全与快捷的办税服务方式，讲解其具体业务流程，并实地考察纳税人是否具有电子申报纳税的条件。在纳税人普遍认识了电子申报纳税业务这一新的申报纳税方式后，我们结合实际，于8月份选择了36户纳税人签订了《远程电子申报纳税人申请表》和《电子申报纳税三方协议书》。从9月1日开始，我局正式推行电子申报纳税业务，36户电子申报纳税户全部将同顺利实行网上申报纳税。
2、优化服务，推行刷卡缴税
刷卡缴税是税款征收中让征纳双方都感到方便、快捷、安全、合法的重要举措，既提高了工作效率和质量，又杜绝了税款征收环节的营私舞弊。今年我们把实行刷卡缴税作为优化纳税环境的一个重要举措来抓，一方面派专人与各银行联系，取得县工行的支持；另一方面我们利用电视广告、公告栏等方式进行宣传发动，做到家喻户晓，先后发送宣传资料2000余份，电视广告播出30次，并且在办税厅安装了pOS终端机。
3、推行计算机定税，规范征收管理
计算机定税可有效地解决确定个体“双定”户应纳税额时存在的主观随意性、以及收人情税、关系税的问题，我局作为非试点单位，将计算机定税前期工作纳入了今年信息化建设的重点工作之一来抓。我们组织分局相关管理人员进行了专门的宣传培训，与国税联合，逐街逐巷进行深入、系统的摸底调查，切实摸清双定业户税收征管和生产经营、税费负担等情况，采集相关数据，掌握全县个体工商户经营地段、行业类别、经营面积、经营能力状况等相关情况，以确定相关的定税系数。
三、 创建星级办税服务厅，提高办税服务的质量和水平。
根据怀地税函〔20xx〕48号文件精神，我局结合实际，积极开展创建星级办税服务厅的各项工作。我局正式的办税服务厅正在修建之中，估计明年年初才能投入使用，目前使用的办税厅的硬件设施只能申请二星级，所以我局重点从更新服务理念、增强服务意识入手，进一步健全各项制度、规范内部管理，加强征管质量考核和责任追究的落实，大力推行全程服务、首问责任制，以实现优质高效、方便有序、执法严明的办税服务。
四、 加强税法宣传，强化依法纳税意识。
今年，我局紧紧围绕“依法诚信纳税，共建小康社会”这一税法宣传的主题，在全县范围内广泛开展了全国第14个税法宣传月活动。首先我局成立了由局长任组长、各分局长为成员的税法宣传活动领导小组，精心组织，积极主动取得县政府的大力支持，加强与国税、广播电视局等单位的协同配合。此次活动采取了多种方式：1、切实深入企业纳税户，宣传税收政策法规；2、大力开展支、帮、促，为企业发展出谋划策，全局人员共提出“金点子”28条，深受企业赞许；3、深入调查研究，为当地经济把脉量搏，要求局里干部撰写服务当地经济的“金对策”文章，全局共收到“金对策”6篇；4、采取电视传媒、上街零距离税法宣传、开通税法宣传移动“彩铃”“短信”业务等方式广泛宣传税法知识；5、确立“税务机关开放日”，邀请社会知名人士和纳税人参观我局的公开办税程序，举行座谈会，和纳税人交心谈心。通过丰富多彩的税法宣传活动，使广大纳税人对国家税收法律、政策、法规有了更深入的认识，受到了群众们和地方领导的一致好评。
五、 狠抓征管基础工作，堵塞税收漏洞。
1、全面开展税源普查，强化税源监控
税源普查是防止税收流失的有力举措，根据上级工作安排，我局专门成立税源普查领导小组，结合实际，制定了具体的工作方法和步骤，明确各项工作任务。在具体工作中，我们首先同工商、国税等部门取得联系，将各部门提供的纳税户名册和自有纳税户资料进行核对，将核对不符的单独造册，以便重点核查；然后，各分局人员采取分组进行的方法，逐条街道、市场挨户进行登记检查，重点对其办证、纳税申报、定税、有无欠税、漏税、征管信息资料等情况进行核查。先后对全县各个乡镇（区）的企事业单位、个体工商户进行全面清查，户户核查、逐户登记。同时做好三个结合：一是普查与组织收入相结合，通过清查共补办税务登记126户，清收老欠6万元。二是普查工作与个体户的双定核查相结合，发现一户定额不合理马上调整一户，共调整不合理定额60余户，月增加税款2千元。三是采取边普查、边规范、边录入的方案，对清查发现的税务登记、发票管理等问题及时采取措施、规范管理，对查出的漏征漏管户在补交税款的同时及时建立纳税户档案，并录入征管软件，对征管信息与实际不符的，及时予以更正。
此次税源普查工作，共核查了企业140户，个体工商户2501户，查出漏征漏管户43户，责令其补办了税务登记证，补交税款1.14万元，罚款0.23万元；核实注销已停业户177户。另外，由于税务登记证迟迟没有换发的原因，导致一部分纳税人旧证早已到期失效或虽然正常纳税却未办证，共查出83户，责令其限期补办了税务登记证。
通过普查工作，加强了部门间相互协作、征管信息共享，全面掌握了纳税定额变化情况以及纳税人的生产经营情况，进一步落实了征管信息的准确和完整，有效地提升了我局的征管质量，为计算机定税奠定了基础。
2、以票管税也是征管工作的重点之一，根据上级文件精神，我局对旧版发票进行了全面清理收回，按规定程序予以报损、销毁，对于新版发票严格执行统一发票代码和发票号码；另外，为了切实加强我县个体饮食、服务行业税收征管，防止税收流失，也为了方便纳税人，我局从今年起，对前述行业的纳税人予以发放定额发票，并且制定了详实的《定额发票管理办法》，进一步有效地规范其管理。
3、根据上级文件精神，我局于六月份开展了对委托代征单位和个人的清理工作，首先成立了由郭发林同志任组长，龙家源、吴长林、张玉平任副组长，各科室负责人为成员的清理领导小组，精心组织，合理部署，认真严格地逐户对全县所有委托代征单位和个人按照清理的八个方面内容进行了检查，共清理检查了委托代征单位15个、个人6人，检查的结果均没有发现违反政策的现象。此项工作进一步规范和加强了我县地方税收的委托代征工作，促进相关人员抓好监督管理，确保委托代征工作的法制化、规范化、制度化。
4、欠税公告是贯彻《税收征管法》及其实施细则，加强欠税管理的一项重要措施，也是税务机关政务公开的一项内容，根据上级文件精神及《欠税公告办法实施细则》（试行）的规定，我局首先及时组织全局税务人员认真学习《欠税公告办法》、深刻领会其精神实质，要求工作人员在实际工作中能准确运用，制定了具体有效的操作办法，将其与征管质量考核挂钩，以提高管理力度；再则将宣传《欠税公告办法》作为4月税法宣传的重点之一，安排税务人员主动到企业进行宣传辅导，要求办税厅的咨询窗口主动为纳税人讲解欠税公告的具体规定，让广大纳税人和社会各界知晓欠税公告的意义和必要性，了解欠税公告的规定，促进纳税人主动缴纳欠税，以提高征管效率，公告采取了电视台和办税厅宣传栏披露的形式，今年共对12户次欠税企业进行了欠税公告，公告欠缴税款共计95.6万元。
5、个体税收是我县地方税收的一大税源，今年我局继续将加强个体税收征管作为工作重点之一，采取了以票管税、强化个体税源监控、针对薄弱环节采取有效措施、对未达起征点业户及非正常纳税户进行清理检查等方法提高个体税收征管工作的质量和效率，努力完成收入任务。
6、征收防洪保安资金是政府为了保障人民生命财产安全的一项重要举措，我局领导高度重视，将计划任务分配到各税务分局，并纳入征管质量考核内容。按照有关规定，我局对全县企业和有经营收入的事业单位和个人足额征收防洪保安资金，今年我局计划任务7万元，全年实际入库15.3万元。
7、怀新高速公路建设工程地方税收是这几年我县的重要机遇性税源，我局专门抽选业务骨干组成专门的征管工作班子，积极与县政府取得联系，针对其特殊性采取有效的征管办法，确保各项税收足额征收到位，在执法过程中，遇到纳税人有抵触情绪的，我们采取了耐心细致做工作的方法，最终使其自觉申报纳税。
六、积极开展“诚信纳税文明服务一条街”活动，优化纳税环境
我局今年继续深入开展“诚信纳税文明服务一条街”活动，在往年的基础上，扩大了样板街的范围，新增了162户纳税户。通过深入开展“诚信纳税文明服务一条街”的活动，一方面我县样板街上的纳税人均能主动积极履行各项纳税义务、自觉接受税务机关的税务管理，没有了漏征漏管现象和偷税抗税行为的发生，起到了示范和带动作用，促进了依法纳税、守法经营、公平竞争；另一方面，我局税务人员的综合素质和执法水平得到了明显提高，纳税服务意识得到了增强，在全县树立了“依法治税、文明服务”的良好形象。
七、整合征管机构，改革征管模式，激发征管活力
为适应我县经济税源结构变化情况，按照求实、效能、规范的原则，我局今年对征管机构进行了整合，即实行征管查机构分离，形成办税厅集中征收税款，一分局管企业，二分局管个体、三分局管建安及销售不动产、车管办管交运税收的新的征管机构格局，实现了重点行业税收管理专业化，取得了一定成效：征管机构的整合，达到了有效配置征管资源，充分发挥人力资源优势，降低征收成本及相应的建设成本之目的。对重点行业税收征管实行专业化管理后，使税源管理得到了加强，税收收入逐年稳步增长。“巡回征管”模式既方便了广大农村纳税人，又促进征管工作到点到位，对提高我局征管质量起到了有力促进作用。
总之，这一年来，我局征管工作在各级领导正确指导下，各科室、分局的共同协助下，以依法治税为本，在建立健全征管机制，加强信息化建设，抓好优质服务，强化内外监督等方面做了一定的工作，取得了一些成绩，征管质量和征管基础都得到了进一步提高，在明年的工作中，我们会进一步努力工作，坚持“内外并举、重在治内、以内促外”的指导方针，继续完善征管机制、推进优质文明服务，努力营造法治、文明、公平、高效的纳税环境，为把征管质量提高到新的水平而继续努力。
2020年地税征管分局上半年工作总结
上半年，征管分局在县局党组的正确领导下，按照县局提出的“坚持一个中心，建立两大体系，强化三个监督，抓好五项工作”的总体思路，大力依法治税，加快地税信息化建设，落实好涉税政策，全面强化征收管理，切实加强队伍建设，振奋精神，开拓创新，铸就了一支政治过硬，业务熟练，作风优良，敢打硬仗，善打硬仗的地税干部队伍。针对组织收入工作面临着收入计划总量过高，税收结构不合理，税源基础薄弱，分局全体同志经过不懈努力，克服重重困难，不仅实现了时间过半，任务过半，还实现了税收任务超同期、超历史的最好成绩，为地方经济建设作出了积极贡献。现将上半年工作总结如下：
一、围绕中心，大力组织收入
（一）税收计划完成情况
上半年，征管分局累计组织地方税收收入1612.5万元，占年计划3064万元的52.6%，比同期1325万元增长21.6%，增收287.5万元;六个小税种完成242.5万元，占年计划493万元的49.2%，占同期197.6万元的112.7%，超同期44.9万元，两个行业完成115万元，占年计划220万元的52.3%，占同期77.6万元的148.2%，超同期37.4万元。
（二）多措并举，抓好组织收入工作
一是在年初分局领导分别深入相关企业调查走访、座谈，掌握第一手资料，认真分析税源增减变动情况及税收收入总的形势，做到心中有数，早打算，早安排，根据调查掌握的税源状况，科学合理地预安了首季税收计划，并抓住春节前组织收入的旺季，切实搞好个体税收和零星税源的征收工作，分局领导通过多种渠道，帮助企业催要货款，搞好资金回拢，使纳税大户税收做到了及时入库，为实现首季开门红打下了基础。
二是将县局下达的税收计划层层分解，落实到人、到户、到企业，紧抓组织收入不放松，以组织收入统揽全局，以旬保月，以月保季，以季保年，牢牢把握组织收入主动权。并把税收任务与工资、奖金挂钩，一季度对组织收入较好地5名同志进行了适当的物质奖励，对完成任务较差的2名同志罚款200元，奖优罚劣，从而使全体人员工作有压力，行动上有动力。
三是做好税源调查。针对今年税收计划增幅高，任务重，点多面广，战线长，税源匮乏，经济增长后劲不足；煤电油运供应紧张，原材料价格上涨较快；收入基数较高，收入结构不合理等困难，我们在4月份开展了拉网式税源普查，澄清了税源底子，分行业、分路段进行登记造册,现有各类纳税户1873户,同时做好典型调查，按市场、街道，选择不同行业、不同地段、有代表性纳税户进行典型调查，掌握其收入、毛利率、存货等生产经营情况，进行测算，从而准确确定每个行业的税源情况，做到心中有数。
四是强化重点税源监控管理。抓实、抓细、抓好每一个纳税环节，即抓实纳税大户的税源跟踪调查和税收入库工作，元至六月份，分局监控的年纳税额10万元以上的纳税大户30户共入库税收1167.4万元占总收入的72.4%；抓细六个小税种的监督管理，元至六月份共入库242.5万元；抓好宛坪高速公路税收管理工作，分局领导多次深入宛坪高速公路项目部及施工现场做好调研工作，掌握第一手资料。对宛坪高速公路建设中的涉税问题有关政策、法规进行汇集成册，派人到高速公路项目部及施工现场进行发放、讲解。同时选派2名政治觉悟高、业务能力强、综合素质好的年轻同志协助其财务主管做好包括提供税务资料、税务咨询、办理税务登记、纳税申报等一系列服务，做到预约服务、上门服务，仅6月份入库税收46.5万元，成为新的增收亮点。
二、夯实基础，强化日常征管工作
（一）以信息化建设为依托，加快信息技术应用步伐。今年在信息化建设工作中，我们按照抓应用的思路，扎实工作，稳步推进，促进了征收系统tax_mis熟练应用， tax_mis具有多功能及数据处理简便的“征管档案查询功能”得到的充分应用，提高了办公效率。围绕着县局信息化建设步伐，扩充应用了“会计核算软件”、“发票管理系统”，把分局所管业户的税务登记资料、纳税情况、生产经营情况、发票使用情况等纳入计算机管理，按照县局要求及时报送和传输有关数据，做到准确无误，确保系统的正常运行，计算机的应用，极大地促进了税收各项工作的开展，同时做好软件应用过程中发现问题，及时做好信息反馈工作。
（二）加强以票控税的力度。一是明确代开发票范围。明确建筑业、交通运输业、销售不动产、服务业、行政事业应税收据代开发票等6类11项由地税机关代开扣税； 二是严格代开程序。对代开发票的单位和个人必须首先亮明有效身份和单位证明，填报《普通发票代开申请表》，由发票管理员审核其代开发票的经营业务是否存在，相关证明是否属实，再按规定登记备案，登记发票号码、税票号码和已完税金额，定期编制代开发票统计表，做到输入微机帐票相符，代码与票码一致； 三是加强发票代开人员的管理，明确岗位责任。经常开展相关业务培训学习，提高发票管理人员的政策水平和微机发票代开业务处理技能； 四是严格代开发票扣税制度。对发票管理人员严明纪律，严格要求，强化责任，明确分工，严格落实责任追究制度，杜绝“人情税”、严禁“关系票”；五是实行定期核对检查。每月由发票管理人员对代开票据和代开金额自查一次，每季由主抓局长抽查一次，并对代开票据实行验旧领新管理，确保发票代开规范，管理有序，税款征收到位，及时足额入库，1-6月代开发票金额1600万元，扣税65万元。同时通过《发票管理办法》的有关规定，加强对餐饮和住宿及其他服务业的定额发票的管理及企事业单位发票代为保管制度，1-6月份以票控税收入278万元。
（三）优化税收服务。为纳税人搞好全方位纳税服务，一是开展了办税“零距离”、征收“零障碍”、质量“零差错”、信誉“零投诉”活动。二是实行“一站式”管理和一次性告知制度，凡纳税人需要到税务机关办理的各项涉税事宜，统一归并到办税服务厅，当纳税人提供的资料不全时，税务人员必须以《纳税事宜提示告知书》的形式一次性告知所缺少的所有资料。三是落实好文明办税“八公开”，落实“八项承诺”制度。四是争创“优质办税服务厅”和争当“优秀办税服务员”活动，构建平等、和谐、互信的新型征纳关系，从而进一步提升纳税服务质量水平。
（四）落实涉税政策，切实加强税政管理，不断提高执法水平。今年上半年，加强减免税管理和企业所得税前扣除管理，今年上半年对1户企业上报去年度财产损失5.9万元，对5户企业上报审批减免营业税405047元，对6户企业上报审批减免企业所得税400433元，对企业上报的有关涉税审批事宜，我们及时组织人员深入企业调查核对，严格把关，按时审核上报县局审批。
（五）落实执行好下岗失业人员再就业税收优惠政策。对35户下岗人员再就业申请享受优惠政策，我们通过实地调查，依照政策规定，对符合条件的27户下岗失业人员再就业上报县局审批享受税收优惠政策，为下岗人员减免税收188334.8元，促进了下岗失业人员的再就业。
（六）为搞好汇算清缴工作，我分局认真按照县局要求，精心组织实施，共汇缴企业90户，审核评税约谈41户，审核调整企业50户，调整应纳税所得额160万元，调增所得税48万元，调减亏损23万元，查补企业所得税47.6万元，查补其他各税23.1万元，核减亏损23万元，1-6月份共入库企业所得税173.5万元。
（七）搞好工会经费和残疾人保证金代征工作。一是召开会议，组织学习。分别召开了工会经费和残疾人保证金会议，认真学习了有关文件，领会其精神，做好了统一部署。二是大力宣传。通过广播、电视台、分局网站、主要街道张贴相关资料，从而取得社会的理解和支持。三是加强联系。与工会、残联携手，搞好协作，加强沟通，共同研究，确保工会经费和残疾人保证金的代征工作，至6月底工会经费已代征5万余元，残疾人保证金的代征工作分局与残联做好年审，此项工作正在运行中。
三、突出重点，整顿和规范地方税收秩序
（一）认真开展税收专项检查工作。今年5-6月分局根据县局工作安排，县局主抓领导及科室负责人的深入指导下，分局领导及时地对税收专项检查进行统筹兼顾，合理分工，统一部署，在检查中寻找突破口，把清缴企业欠税、个体房地产开发、零星建筑业、房屋租赁业作为检查的重点，抓宣传、抓协调、抓税源，成立了6个检查小组，根据平时掌握的情况和管理薄弱环节，排查出30户纳税进行重点检查，截止6月底共查补税款及滞纳金共计36.5万元，已全部入库，取得了良好效果。
（二）依法大力清缴欠税。在此次税收检查过程中，征管分局把清缴欠税作为工作重点，克服重重困难，采取得力措施，取得了明显成效， 1、成立清欠领导小组，组织到位。分局成立了清欠领导小组，下设工业、流通、建筑安装三个小组，对清欠工作进行统一领导、统一协调、统一组织。2、排查摸底澄清欠税底子，心中有数。对所有企业进行排查，凡有欠税的单位不分数额大小，欠税原因全部作为此次清欠对象，分单位、分税种、分清欠难度等级登记造册，做到心中有数，目标明确。3、量化细化清欠任务，责任到位。针对不同行业、不同单位制订详细的清欠计划，把清欠任务分解落实到每个小组每个成员，并与工资挂钩，切实调动全员清欠的责任心和工作积极性。4、加大清欠宣传力度，政策攻心。对所有欠税单位开展税收约谈，详细宣传讲解《税收征管法》相关规定，明确此次清欠工作态度和清欠程序。同时分局领导深入欠税大户对负责人进行沟通交流，取得了企业领导层理解和支持，降低清欠难度。5、采取强制执行措施，依法清欠。在澄清欠税底子的基础上，向县局做好汇报，县局领导及时地协调指导，同时对纸厂等欠税大户和屡次催交而不能及时入库的单位，严格按照执法权限和程序，依法采取强制执行措施，通过银行扣缴税款已达45万元；6、抓紧对漏征漏管户的税收追缴及欠税清缴工作，元至六月份，共清理漏征漏管户123户，追缴税收11.2万元；截止6月底共清缴欠税135万元。
四、抓住根本，增强队伍凝聚力和战斗力
（一） 加强班子自身建设，发挥好表率作用。我们坚持以“提高业务素质，改进工作作风，增强团结观念”作为班子建设的重点，着力抓好思想政治建设，身体力行保持党员先进性教育，不断提高理论水平和解决实际问题的能力，认真贯彻民主集中制，班子成员间主动沟通协调、配合，顾大局，识大体，讲协作、讲友谊，言行一致，率先垂范，在各方面都起到模范带动作用。
（二） 加强保持共产党员先进性教育活动学习。我们首先深入地对党员干部进行思想动员，提高其认识，把握其思想动态，强化学习培训，认真落实整改，加强了个人党性分析，参与民主评议并积极主动听取群众意见，查找自身思想根源，对症下药加以改进，真正使分局党员干部从思想上认识到位，工作上措施得到落实，每位党员干部撰写了11篇心得体会和3000余字的民情调查，抄写2.2万余字的读书笔记，深刻剖析自身存在的问题，经县局审核，报县委保持共产党员先进性教育活动督导组验收为合格。在保持共产党员先进性教育活动中，做到学习和税收征收两不误，相促进。特别退居二线的老所长、老党员张书申、时贵然两位同志身患高血压等多种疾病，不仅在保持共产党员先进性教育活动中时时走在前头，在日常的征收检查中不分上下班、节假日始终奋战在征收一线，为年轻的共产党员和其他同志树立了榜样。
（三）扎实搞好党风廉政建设和安全工作。我们坚持开展经常性的反腐倡廉教育一是抓好党风廉政建设工作责任制的签订，分局和县局签订责任制后，我们根据责任制的具体内容，结合单位实际，与每个税收管理员签订党风廉政保证书和安全工作责任书。二是加强党纪政纪和法律知识的学习教育，牢固树立较强的党性意识、廉政意识和法律意识，增强依法办税和廉政从税的自觉性。
（四） 搞好精神文明建设工作。我们坚持从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识精神文明创建工作的重要意义，着重突出以人为本，全面加强文明单位创建工作，并着力提高全员的素质，加强对全员的教育、培训工作，引导干部群众明辯是非，弘扬社会正气，传播文明新风，树立“人人都是地税形象，人人都是发展环境，人人维护地税形象”的大局意识，突出抓好窗口创建工作，探索创造新路，开展富有地税行业的特色精神文明创建活动，4月19日，在全市文明单位命名表彰大会上，征管分局被命名为市级文明单位。
总之，上半年，我们克服了种种困难，按照县局的整体工作部署，圆满完成了上半年的工作任务，取得了可喜的成绩，我们将一如既往，开拓进取，诚信服务纳税人、服务社会、服务内乡人民。
2020年地税局征管处2020年上半年工作总结
20xx年上半年，征管工作根据年初工作计划，在20字“勇于创新、完善体系、夯实基础、强化管理、明确目标”上下功夫，认真落实总局、省局的各项要求，切实强化管理，提高征管效率；充分发挥征管的组织协调作用，加强部门配合，坚持从工作实际出发，分析新情况，总结新经验，解决新问题。我处按照科学化、精细化管理的要求，为完善各项征管工作措施、认真扎实地开展工作，现将20xx年1-6月份工作总结如下：
一、发票管理。一是完善发票管理软件的功能，完善发票管理和发票的查询、刮奖管理功能，发票使用量不断增加，至20xx年6月到20xx年6月全市兑付刮刮奖奖金865130元。二是抓好发票缴销工作，明确专管员为第一责任人，主管局长，科所长的检查制度。开发出发票审核、缴销管理模块，并进行了全市索“以票管税、源头控税”的新途径。为了认真落实长地税发20xx[05]文件精神，根据局领导要求市局于四月二十一日，抽调稽查局有关人员和市局有关处室组成六个检查组，对全市市内分局三月二十日至四月十九日服务业、娱乐业发票的收旧、审核情况进行了检查。各分局采取措施，结合本局的实际制定了发票审核工作的办法和措施，成立了该项工作的领导小组，并以责任制形式落实到了科、所、税收管理员。
1、在系统正式运行前利用休息时间组织了全局干部的全员培训，并于三月二十日开始全面实行了发票的收旧审核工作。
2、各分局基本都做到了按要求收缴和审核。审核工作大都在规定时间内完成了任务。
3、对今年以来单位自印发票按规定保管，按月领用，收旧审核，有效地解决了单位自印发票的管理问题。部分分局较好地解决了发票后续管理的难点问题。一分局对二年以上未缴销的纳税户115户单位进行了缴销和补税，对空壳、关停及非正常户117户单位进行了缴销及签定科、所长具体意见，将责任明确到了科、所和专管员。五分局在这次清理未缴销发票的工作中，和纳税人签定“购领地税发票责任书”，同时责任书中不但是留下了联系方法，身份证复印件，而且还留下了户口本复印件。这样在出现需要追缴发票的情况时，可以根据户口本记载的地址通过当地派出所找到责任人。我们认为这个办法值得在全市范围内总结、推广。四分局在落实五号文件时，根据本局的实际情况把发票审核的时间上溯到20xx、20xx两个年度，要求每个科所对上两年发放的发票清理情况每十天汇总上报一次，加强了发票管理的深度。通过清理二年的发票共补税573794.33元。
二、行业管理。加强建安税收的管理工作，录入建安项目4389户。今年市局6号文件，重点加强建安项目管理工作，组织征管、税政、信息中心的人员，抽调分局部分人员集中时间地点，在现有的征管信息系统开发了建筑安装业税收管理的模块，将全市建安项目逐一登记，实现项目属地管理原则，全市对管理人员进行了培训。建立健全了建安发票开票制度和审核、缴销制度和办法、严格按项目管理、做到谁征管、谁负责，实行终身责任追究的办法。坚决杜绝转引、买卖税款。
1、对移进的在建项目的清理及已交税金的核实工作，要求专管员、科所、主管局长逐一签字，采取责任制，同时对已交税款相互确认后，由项目所在地分局报市局征管处予以录入确保此项工作平稳，有效地开展。市局录入准确无误。对在本分局之间相互转移的，必须由分局提供已征凭据，再由市局录入信息系统。
2、加强系统运行过程中的整理和收集，对发现的问题及时向征管、信息中心反馈。
3、对欠税由核算地进行管理，凡20xx年1月14日以前已完工程并交付使用发生的欠税，已开票未征税的，原则上由核算地予以结算。
4、截止5月6日共录入建安项目4648个，征收金额4.14亿。
三、网上申报。搞好网上申报的推行和运用截止5月底，全市共签约22451户，通过认证19819户，申报税款3.95亿元，扣缴税款3.82亿元，由于前期个别银行在试行网点申报时，系统存在一定的问题，给我局网上申报工作造成了一定的影响，通过几次协调会议，取得了一些的改观，预期6月份网上申报会有一个大的突破。全市网上申报的企业将达到全市企业的70％以上。
四、信用等级评定。抓好为纳税信用等级评定的前期准备工作根据省国、地税联合文件，对20xx年—20xx年纳税信誉a级单位要进行全面验收，对不符合条件的要予以取消a级信誉等级资格，根据今年的评定办法，对a级b、c、d级均要按规定上报，严格审批，对不符合要求的，不得纳入评定之中，时间要求在4月12日之前上报市局，再由市国、地税共同评定上报省局。
五、纳税评估。抓好纳税评估和税收管理员制度的推广应用。按照省、市局对纳税评估和税收管理员工作要求整合和优化业务流程，建立和完善“机构合理、制度健全、职责明确、流程优化、科学先进”的税收征管组织体系，形成征收、管理、稽查相互协调、配合，相互制约的运行机制，市局在4月20日以后，按照年初工作安排，以征管处、信息中心各业务处室为主的纳税评估业务整合系统，以有专业技术支撑为主，采取核算的形式，在6月份之前初步形成纳税评估和税收管理员平台为主的纳税评估体系，结合全省和的实际，在二分局业务工作平台的基础上，建立“立足全省”的税收管理员平台。
六、衔接关系。抓好征管科与大厅业务工作的衔接与指导。市局下文《市地方税务局关于进一步明确征管科纳税服务厅工作职责的通知》明确了征管与大厅工作关系，制订出切实可行的纳税大厅与征管之间的相互衔接制度包括发票的交换手续，税务登记的验证、换证、收取的各项工本费的交换各项日常业务的职责划分，各司其职。
七、个体税收。加强电脑定税，强化个体税收管理，堵塞税收漏洞，遏制人情税、关系税，建立健全一个法制的、规范的税收管理秩序，全市电脑定税三个月来有12683户个体户已下发电脑定税通知单，核定税额比上年同期增加1380万元，增长21.20%。对以票管税核定营业额的纳税户以及超过电脑定税核定营业额20%的个体户，仍按发票金额上浮30%核定征收营业额。
八、12366热线。20xx年1月1日至4月31日，12366热线回复网站留言273条，12366热线共处理话务28317个。其中坐席员直接接听话务9184件，所有话务均已按照规定时限、程序处理答复或转交相关部门办理；热线系统自动处理19133件，包括：语音留言、纳税人收听语音咨询。特别是4月7日省局局长卿渐伟及省局业务处室处长、市局局长周纯良到市局参加接听12366纳税服务热线为纳税人答疑解难活动，一个上午接听12366热线100多个，卿局长用六个字高度赞扬了12366服务热线“好，很好，非常好！”
九、岗位设置。优化征管信息系统、岗位设置，随着征管工作不断完善、加强，通过广泛调查了解，在征管信息原有的岗位设置的基础上，更新岗位的设置，达到税收管理员准确定位、定岗，更大程度地使用操作征管信息系统，提高工作效率。
十、其他工作。抓好税务登记换证和税控收款机推广的前期准备工作。按照省局该两项工作的要求，如何做到工作的有效开展，市局在充分调查了解的基础上，按照省局的统一布署，抓好税务登记换证的相互衔接，信息共享工作，特别是对国税、工商、技术监督等部门的信息衔接问题，今年税务登记采取新的换证办法，如何将信息交换，数据对比，税务登记证代码的一致性等均是我们工作的重点。
在税控收款机方面主要是做为分局前台和后台数据的对接，如何将税控信息利用到我局征管信息系统之中的问题。
十一、存在问题。
1、发票缴销工作各分局在审核发票时的进度不一，有的税务所，税收管理员审核率达到了百分之百，有的只达到30%至40%，有一个科只达到16%，科所长复审，主管局长复审也存在同样情况。
2、分局库房建设好坏不一，搞得好的库房建设井然有序，四防措施落实到位。而搞得差的仓库，资料放置零乱，乱堆乱放严重，管理还有待进一步提高。
还有在单位自印发票收归税务机关保管后，发票仓库普遍不够，仓库的布局也不理想，税务所的发票保管普遍存在地方不足的矛盾。
3、审核的发票纳税大厅没有及时传递至各科、税收管理员的现象仍然存在。
4、个体税收管理难。个体税收点多、面广、线长，征收难度大，加上下岗优惠和提高起征点的政策影响，其情况更加复杂，征管难度更大。个体税收管理突出问题，漏征漏管现象严重，征管死角较多。定额税负严重偏低，优惠政策难以落到实处。
5、征管责任追究难。税收征管是解决“如何做”的问题，而征管责任追究是解决“做不好，怎么办”的问题。目前，“淡化责任，疏于管理”现象还不同程度地存在。
6、欠税的管理制度不健全，特别是欠税企业被公告后未采取相应的措施和后续管理办法，延期的税款未按规定上报。
7、征管信息系统数据存在录入不完整、不规范、不准确、不及时，建安项目税收的录入还要完善。
8、信息传递、报道没有及时，调查研究工作有待加强。
以上是我处上半年所做了一些工作，以及存在一些问题，必须高度重视，待进一步规范和完善并认真加以解决。
2020年地税局“规范管理年”活动工作总结
“规范管理年”活动工作总结
娄星区地税局
今年以来，我局严格按照省、市局《“规范管理年”活动实施意见》的要求，在市局规范办的具体指导下，明确目标，把握原则，稳步推进，规范管理工作取得了一定成效。现简要总结如下：
一、宣传到位，认识统一，大力营造活动氛围
今年，全省地税系统轰轰烈烈开展“规范管理年”活动，是省局根据全省地税系统现状和形势发展需要做出的重大决策，对新形势下地税事业加快发展具有重要意义。我局党组对省局这项重大举措认识统一，高度重视。为扎实开展好“规范管理年”活动，我局采取了四项措施，广泛深入地开展宣传。一是动员。我局先后开展了两场动员大会。在年初全区地税工作大会上，向全局干部职工传达了省局卿渐伟局长工作报告的主要精神，使大家初步了解开展“规范管理年”活动的重要意义和主要内容，从思想上作好了准备。省局具体实施意见出台后，我局立即召开了全局干部职工参加的专题动员大会，使干部职工对实施规范管理的重大意义、目标和要求有了更透彻的理解。同时多次召开党组会、局务会及时传达省市局有关开展“规范管理年”活动的安排，各科室、各分局分别召开会议传达给每一个干部职工。二是宣传单。为使干部职工及时掌握“规范管理年”活动的各项要求，我们根据省局下发的“规范管理年”活动实施意见，将活动的目的和意义、规范管理的主要内容以及省局20xx年考核的重点等编印成《规范管理宣传单》分发给干部职工，做到人手一册，使规范管理人人皆知，人人皆晓。三是讨论。在全局开展了一次“规范管理大家谈”活动，共向干部职工发出征稿函149份，征求大家对“规范管理年”活动的认识和看法，共收回征稿函149份，回稿率达100％，收到可行性建议100余条，并分别从局长、副局长、中层干部、一般干部的回函中选择具有建设性的观点在《规范管理简报》上刊发。此项活动引导干部职工进一步认识、思考“规范管理”，进一步激发了大家参与“规范管理年”活动的积极性。四是专刊。我局在《娄底日报》刊发专栏，以局长答记者问的形式，向社会全面介绍了地税系统开展“规范管理年”活动的主要内容、具体步骤等，营造了良好的社会氛围。
二、精心组织，强化领导，确保活动顺利开展
为确保活动顺利开展，并取得成效，在组织领导上，我局对规范管理工作实行 “六专”：一是专门机构。成立规范管理活动领导小组，由唐东璧局长任组长，其他局领导任副组长，各分局、机关各科室主要负责人为领导小组成员。并从全局抽调5名精干人员组建规范管理年活动办公室，挂牌办公，由党组成员、副局长李康枚同志任主任。机关各科室、分局明确一名副职为专门联络员。规范办的主要职责是：负责制订实施方案、对各单位活动开展进行宣传发动、组织协调、督查考核，并定期编发《规范管理简报》，向省、市局反馈信息等。二是专门方案。通过深入调研，征求各科室、各分局意见，召开党组会、局务会讨论，制订了《“规范管理年”活动实施方案》，对我局规范管理的主要内容、实施步骤、工作要求进行了明确规定。三是专门经费。在我局经费来源有限、资金严重不足的情况下，将规范管理列入全局经费预算，从有限的经费中拨出专款，用于保障规范管理所需要的各种支出。四是专门考核。制订了《“规范管理年”活动考核办法》，对规范管理实行目标管理责任制，一级一级明确责任，一项一项落实任务。对开展“规范管理年”活动工作有力、贡献突出的单位和个人予以重奖，对工作不力、被动应付、不思进取、拖后腿的，追究相关人员的责任。五是专门例会。规范管理领导小组在每月的第一个星期一举行例会，主要了解上月活动开展情况及存在的问题，研究解决方案，部署下月工作。六是专门督查。我局将规范管理工作做为今年的一把手工程进行督办，建立和完善了督查工作制度和区、科室（分局）两级督查网络，对规范管理工作的重大决策、重要部署重点查办；对各级领导的批示和交办事项进行专项查办；抓住规范管理的热点、难点问题及薄弱环节，主动查办。全年编发规范管理专门督查通报3期，对制度建设、税收征管质量、发票管理等问题进行督查，收到了良好的效果。
三、立足区情，改革创新，推动规范管理纵深发展
我们根据省局、市局的实施方案，结合娄星区实际，针对区局存在的薄弱环节，不断创新思维，勇于改革，重点做好了以下工作。
（一）全方位引入绩效考核机制。“干与不一个样，干好干坏一个样”，这是基层地税部门长期以来存在的一个大弊病，也是影响队伍进步，制约地税事业发展的重要因素之一。因此，今年我局全方位引入绩效考核机制。一是税收工作绩效考核。即：“税收任务与奖金、岗位津贴挂钩，劳动纪律与奖金、岗位津贴挂钩，廉政纪律与奖金、岗位津贴挂钩，待遇向基层倾斜（规定基层征收人员生产性奖金比机关高10%）。明确机关各科室、各分局对所属人员的生产性奖金不能搞平均发放，必须参照税收任务、劳动纪律和廉政建设等情况考核发放，区局监审、计财定期进行监督检查，并特设局长奖励基金对工作成绩突出的单位和个人进行奖励。今年，干部职工的收入差距拉开了（奖金最多的与最少相差达4000元），触动也更大了。以往那种出工不出力，做一天和尚撞一天钟的现象大大减少，为全局各项工作任务的完成奠定了良好的基础。二是学习教育绩效考核。人员的素质是地税事业成功和发展至关重要的因素，也是第一位的因素。今年，局党组明确将提高人员素质作为规范管理工作的头等大事来抓，并引入绩效考核。规定干部职工参加含金量较高的全省统一自学考试的，每通过一科，区局给予５０元奖励，取得专科、本科毕业证的，分别给予1000 元、2000元奖励。这一措施有力促进了干部职工学习积极性和业务水平的提高，在今年市局举办的全市地税系统第三届“十佳稽查能手”竞赛中，取得了个人第一和第二名，并获团体总分第一名。
（二）全面规范建安行业税收征管。近年来，娄星区建安市场火爆，但由于建安行业体制变化及征管不到位，税收特别是个人所得税流失严重，为堵塞漏洞，我局经过认真调研，采取有效措施全面规范该行业税收征管。一是对建安工程实行户籍式管理。规定各税务分局对辖区内的建筑工程必须设立专帐进行登记并报区局征管科备案，及时跟踪工程进度，做好税款结算。对新开工项目，管辖税务分局3个月内未纳入征管、且未向区局征管科上报的，列为漏管工程项目。最早发现漏管工程项目的分局在向区局征管科汇报后可以进行征管。二是全面代征个人所得税。针对建安行业大部分已经实行栋号承包的现状，提请娄底市娄星区人民政府和娄底市经济技术开发区管委会发布了《关于对建筑安装行业全面带征个人所得税的通告》，并根据通告精神制定了严密的内部管理方法，对经该局核定为查实征收企业所得税，可不带征个人所得税。其余的建筑安装行业纳税人，在取得工程价款开具建安发票时，一律按2%的附征率缴纳个人所得税。三是规范票证管理。首先严格票证使用。要求辖区内的建设单位支付工程价款和建安企业收取工程价款一律使用主管税务分局开具的建安发票，严禁使用工程款收据以及其他票据。其次严格票证发放。对需要领取建安发票的纳税单位，必须按照有关要求进行帐务处理和准确核算工程项目的收入、成本、费用和税金，并通过“专管员、税务分局调查核实→征管科审核→区局主管局长批准”后方能发售。今年，我局建安税收大幅度增长，全年累计入库万元，同比增收万元，其中个人所得税入库万元，同比增收万元，效果非常明显。
（三）税收征管信息化建设取得突出成效。为加强税收征管，适应税收信息化建设的需要，我局克服经费来源有限、资金严重不足等种种困难，大力推进信息化建设步伐，今年我局全力以赴推广《湖南地税综合软件》，制定实施方案和考核办法，严格奖惩措施，加班加点进行数据采集和录入，从4月12日起全面应用《湖南地税综合软件》，运行后产生的征收数据无一差错，机开票达到了90%，收到了良好的效果，提高了办事效率，杜绝了执法过程中的随意性，减少了人为的干扰，有效防止了人情税、关系税，增强了税收执法的公正性，同时也得到了省市局的充分肯定，成为省市推广综合软件的示范点。信息化手段对于基层税务分局征收、管理分离，以及纳税人送税上门起到良好的推动作用。
（四）诚信纳税文明服务一条街” 创建活动效果明显。在去年凤阳街、底星路的基础上，今年我局重点在九亿步行街开展“诚信纳税文明服务一条街”创建活动。该步行街5月底建成并投入使用，从6月中旬我局启动创建活动。一是制订了具体的实施方案。对活动开展的组织领导、要求、步骤、具体操作作了详细规定。二是大力开展宣传。制作了大型的税收宣传广告，树立宣传牌39块，印发了《致“诚信纳税文明服务样板街”的纳税人的一封公开信》，以及编印《诚信纳税文明服务一条街宣传资料》2000余册，发送到每一户纳税人手中。九亿步行街的纳税户也发出了《携手共建“诚信纳税文明服务样板街”的倡议书》，号召广大纳税人依法诚信纳税。三是实行阳光定税。成立了有纳税户代表、商会代表、乐坪办事处人大代表、政协委员等多方参加的民主评税委员会，召开民主评税座谈会，严格按照“业主自报，民主评议、税务核定”的原则，实行三榜公布的程序核定税额，收到了良好的效果，增进了征纳双方的了解，增强了纳税人对税务机关的信赖，促进了诚信纳税意识。问卷调查显示，纳税人知情率、满意率等均达到了100％，起到了很好的示范作用。今年以来，省、市局领导多次到该街视察，给予了充分肯定。
（五）税法宣传形式丰富。为营造良好的治税环境，今年我局将税法宣传作为重头戏来抓，投入了大量的资金，取得了一定的成效。除市、区两级国地税四家合作在银海广场联合举办了大型税法宣传活动外，我局还开展了独具特色的 “四送四促”税法宣传活动，即：送税法给下岗职工，促社会稳定。将再就业税收优惠政策的条件、范围、申请程序归集整理，专门制发了《娄星区下岗再就业税收优惠政策操作办法》，在电视台、《娄底日报》等新闻媒体上播报，并向社会散发宣传单20000余份，让纳税人更全面了解优惠政策的内容和办理程序。送税法给纳税户，促经济发展。印制《地税纳税须知》、《文明办税八公开》、《地方税务局行政许可项目》等宣传资料12000余册，做到纳税单位和个体工商户每户一册；结合“湖南地税综合软件”推广工作，我局推出了《致全区广大纳税人的一封公开信》，并发送到每一个纳税户手中；组织宣传车10余台次，围绕城区各街道播放、散发《关于对建筑安装行业全面带征个人所得税的通告》，在娄底电视台综合频道和娄星频道、《娄底日报》、《娄底广播电视报》以及红网娄底网页等媒体全文刊登。送税法给农户，促农民致富。精心编印税收政策，组织税干深入农村，在建设扶贫联系点小碧乡桐梓村，以村支两委为龙头，通过文艺演出和抢答赛的形式，将涉农税收政策送到农户手中，积极落实中央一号文件精神。送税法给千家万户，促全民纳税意识提高。与娄星区依法治区办公室等单位联合印制《法律法规学习资料》，收集了《税收征管法》等税收法律法规，基本做到了城镇居民每户一册，让税法深入到了千家万户。
（六）再就业税收优惠政策执行广受好评。特别对下岗再就业税收优惠政策，我局当做一项亲民、爱民、富民的严肃政治任务不折不扣地执行到位。一是开辟“绿色通道”。在各分局设立了专用窗口，专门办理下岗再就业优惠政策手续。二是严格实行“限时服务”。要求对符合减免税条件、提出减免税申请的纳税人，随到随办，严禁刁难、推诿。并在接到减免税申请及相关资料之日起，在10个工作日内审批完毕，制发《减免税批复通知》，同时对个体经营户发给《减免税卡》。三是强化社会监督。各分局将享受税收优惠政策的企业、个体经营户的名称、基本情况、减免税额在办税服务厅的醒目位置定期公布。同时区局制定了举报奖励办法，对举报骗取优惠政策的企业、个体经营户属实的实行奖励，有效引入了社会监督。今年审核批准下岗再就业个体经营户527户，减免地方各税180万元，免收税务登记证工本费4.32万元；为开发区1户主辅分离企业减免企业所得税150万元，把党的温暖政策及时不折不扣地送到纳税人手中。我局下岗再就业税收优惠政策执行工作得到了市、区两级人大和省委省政府督查组、省劳动保障厅的好评。
（七）信息调研工作再上新台阶。今年采取一系列措施大力加强了信息调研工作。一是规范了信息工作制度。修订完善了《信息工作制度》、《信息调研工作目标管理考核办法》。二是在年初召开了信息工作会议,对先进单位和个人进行了表彰，并适当提高了信息稿酬，进一步提高了各单位对信息工作的认识和干部职工写作的积极性。三是举办了信息写作培训班。采取以会培训的方式，邀请了市委办信息部门的负责人和《娄底日报》的记者，对全局12名兼职信息员进行了一天的培训，使兼职信息员的写作能力得到了较大提高。四是办好内部刊物《娄星地税信息》。目前已编发14期，从多方面、多角度反映税收征管工作中的难点、重点和热点问题。五是进一步促进调查研究的作风。以省市局开展的规范管理征文和市税务学会、市检察学会、市预防职务犯罪学会组织的征文活动为契机，在全局掀起了一股深入基层调查研究的务实作风，写出了一批质量较高的调研文章，并在预防税务职务犯罪征文活动中取得了二等奖1名、三等奖1名、优胜奖3名的好成绩。六是向各级媒体和刊物报送了大量信息报道。被省局采用11篇，被市局采用13篇，各级媒体采用20篇，为各级领导决策提供了重要依据，也有力反馈了我局税收征管、三个文明建设等方面的成绩和经验，宣传了娄星地税形象。
（八）经费管理规范有序。为用好有限的资金，并消除经费管理存在的隐患，一是严格了经费开支。按照“以收定支”的原则，实行“分块包干制度”，对车辆油修费、接待费用、分局经费制定使用限额，包干使用。车辆油修费按车包干，超支停使；接待费用实行严格的接待标准和每月最高开支限额；分局经费除政策规定的工资、福利和生产性奖金外，其它经费一律超支不补。同时取消了办公室、征管、税政等科室的经费帐户，全部收缴计财。二是开展全面检查。对四个分局的经费管理情况进行了检查，并针对各分局历年来因种种原因形成的利息、房租收入等没有及时纳入区局的统一核算，区局加强了预算外资金的管理，将各分局的应上交款项共计14.4万元上收区局。三是取消了分局经费会计核算。只设出纳，规定各分局所有收入全部缴入区局，支出凭证全部上交区局，进一步规范了经费管理。
20xx年，我局规范管理工作取得了一定的成绩，但与规范管理的精髓要求还有一定差距。规范管理是地税工作的永恒话题，我们将在省、市局的正确领导下，始终坚持，始终创新，推动地税事业不断前进。