2020年市工商局考评政府部门争创优质服务活动总结。
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市工商局考评政府部门争创优质服务活动总结----**工商分局
200*年,在区委,区政府的领导下,**工商分局以"三个代表"重要思想和"十六大"精神为指针,以贯彻执行《中华人民共和国行政许可法》和推行全程办事代理制工作为抓手,牢固树立执政为民,开拓创新的思想理念,充分发扬"甘当主力,甘当苦力"的工商精神,以支持地区经济发展和促进履职到位为着力点,实现在监督管理,依法行政和队伍建设上的新提高.深入开展"考评政府部门,争创优质服务"活动,取得了可喜的成绩,现将我局开展考评活动的情况汇报如下:
加强组织领导,成立考评工作领导小组
为做好"考评政府部门,争创优质服务"工作,我局成立考评工作领导小组.党组书记,局长张风平同志任组长,党组副书记,副局长贺京生同志,纪检组长朱庆来同志任副组长.组织全体干部学习市区有关规定,特别是《行政许可法》,《北京市国家公务员违反行政行为处分若干试行规定》,《**区违反行政审批规定责任追究办法》,规范行政行为,优化发展环境,研究制定本部门考评方案,将考评内容分解,落实到相关的部门,责任到人.
二,规范行政行为,依法行政的情况.
我局严格执行《行政许可法》,认真落实行政执法责任制,按照行政审批程序规定,将审批项目的法律依据,审批程序,审批时限,收费项目,依据,标准,承办部门,承办人及职责,责任追究的规定,实施办法和变更项目等全部,及时在网上公开.在实际工作中,我局把"考评,争创"活动同规范行政执法行为相结合,以行政处罚案件数字管理系统为依托,全面推行依法行政.针对执法领域中普遍存在的问题,我局开发了"行政处罚案件数字管理系统",该系统通过对行政处罚案件从案源到执行的全过程跟踪管理,流程控制,在程序推进中对每个环节进行辅助和监管,提高系统使用者对案件的处理能力,从而实现对行政处罚行为的控制监察,管理统计和指导辅助三大功能,保证案件处理依照权限进行,公开公平公正执法.该系统的使用实现了利用现代化管理手段,最大限度地对执法行为按照法规,文件的要求进行规范的初衷.工作效率明显提高,管理力度明显加强,案卷质量明显改善.基层执法人员的执法行为得到了规范,市局的多个规范性文件得到了落实,分局干部队伍的整体素质得到了较大幅度提高.
据统计,我局应用本系统共录入案件信息2137件,其中2115件已批准立案,结案1835件,案件办结率大大提高.以前普遍存在的执法程序不规范,文书不严谨的问题也得到一定程度的解决.问题卷的比例同比下降了24%,反映出系统应用后收到的良好效果.
三,深化政务公开,推行电子政务的情况.
结合全程办事代理制工作的要求,完善公开内容,规范公开形式,讲求公开效果.积极开展电子政务建设,根据实际情况和工作需要,逐步加大电子政务的投入,配备相关设备,完善局域网,有专业操作人员,通过计算机网络向区政府和上级主管部门报送信息,提供信息服务.为加大宣传力度,我局以30个问答的形式印制了5000份宣传材料,制作了四块展板,方便办事人员了解,掌握政策;拓宽了与申请人的沟通渠道,通过设立人工咨询电话,提高网上答疑的响应速度,加强一次性告知单的讲解,增加对易出现问题的提示及审查等方法尽量减少申请人往返次数,降低核驳率;采用"一审一核"制的方式,先后由局长,科长,受理人,核准人签字,用集体承担责任的方法解决下岗职工和失业人员再就业的在办照实际过程中遇到的特殊困难;在登记注册服务平台中建立"区政府招商引资联系人"制度,做到"特事特办,急事急办",积极配合有关部门做好招商引资工作.
其次,针对**区地域广,办理个体开业登记数量较多的实际,为方便申请人办理个体工商户登记注册,减少中间环节,保障登记注册时限,局长办公会决定从2月15日起将个体工商户的登记注册下放到辖区工商所,相关科室也制定了岗位职责,登记注册程序等制度并经过考试授权工商所进行个体登记注册.此举受到了全区个体经营者的欢迎.
截止到10月20日,全区共有经济主体131609户,同比增长22.65%.内资企业总户数32739户,同比增长25.9%,注册资金542.5亿元,同比增长16.2%.其中,注册资金在100万元-500万元之间的企业3898户;500万元-1000万元之间的企业638户;1000万元以上的企业1144户.其中1-10月份新开内资企业5340户,数量同比增长24.1%,总注册资金数额为44.5亿元.注册资金在100万元-500万元之间的企业475户;500万元-1000万元之间的企业48户;1000万元-1亿元的企业88户.受理企业变更6042户,其中迁出企业350户,迁入我区的企业共501户.受理企业注销680户,备案87户.全区共有个体工商户97257户,同比增加24.23%,注册资金9.8亿元,同比增加34.24%.新开业登记3652户,安置下岗职工442人.自2月15日《若干意见》实施至10月20日,登记注册大厅共接待企业107300人次.
四,提高工作效率,推行全程办事代理制的情况.
**工商分局以落实市政府批准的《改革市场准入制度,优化经济发展环境若干意见》,努力为**区的经济发展创造优良的登记注册环境为契机,贯彻区委,区政府《关于推行全程办事代理制工作的意见》,全面推行全程办事代理制的各项工作.
(一)采取的措施
1.将推行全程办事代理制工作与全面实施市场准入新政策相结合,制定了《**工商分局全程办事代理制工作意见》,明确了分局全程办事服务事项和各单位的职责,使全程办事代理制工作的推行能够有计划,按步骤的进行.
2.成立领导小组.成立了由局长负总责,主管局长分工负责的全程办事代理制工作领导小组,下设办公室,成员由局办公室,监察科,人教科,法制科,广告科,市场科,登记注册科的科长组成.
3.确定全程办事服务事项,将多个部门的审批事项整合为一个部门办理.已确定内资注册资金1000万元以上,外商注册资本100万美元以上变动注册资本属于市工商局审批的,区域内重点项目的企业登记注册及相关广告许可证和市场登记证的登记注册和**区全程办事代理办公室交办的审批事项为我局全程办事服务事项.
4.落实机构,人员和设备.在登记注册大厅内专门设置全程办事代理制工作代理室,日常工作由市场科,广告科和登记注册科各2名工作人员具体负责.
5.制定了全程办事代理制的工作流程.工作流程分为只涉及我局的代理事项和涉及政府部门之间的代理事项两种,代理事项是先进行分类,然后按不同工作流程办理,遇到特殊审批情况时,工作人员直接向科长请示.
6.制定全程办事代理制工作的目标,中心,方式.代理工作要以申请人的要求为目标,以群众和企业满意为中心.除按正常方式开展工作外,还采取上门,上网,特快专递等多种方式方便快捷地完成代理工作.
7.制定全程办事代理制的原则和服务特色.原则是便民,公开,依法,高效.服务特色是"一窗口受理,一套表办齐,一全程办结,一次性发照".
8.革新观念,用"三个一流"树立了良好的窗口形象.牢固树立首都窗口意识,服务意识,从"树立一流的形象,提供一流的服务,实现一流的业绩"入手,认真做好本单位推行全程办事代理制工作.
9.搭建全程办事代理制工作星级服务平台.即:一个中心,以促进**经济发展,实现登记注册职能为中心;两个公示,服务内容公示,收费标准公示;三个快速,快速受理,快速核准,快速发照;四个规范,服务设施规范,服务行为规范,服务程序规范,服务内容规范.
10.制定具体措施进行监督和效能监察.领导小组定期听取全程代理工作的情况汇报,使之更加有效.对全程代理工作进行效能监察,抽查代理档案,检查事项的落实,时限,申请人的投诉等.
(二)取得的成绩
1.代办数量明显增加.我局按照区政府的要求正式推行后,将过去分散于多个部门多环节审批的事项集中到代理室办理,形成了从咨询,预先核名,受理,发照等"一条龙"全程服务体系,截止到10月20日,共正式代理1000万元企业405户,企业满意度为100%.
2.机关工作作风有了根本的转变,逐步形成高效透明,服务优良的代理运作机制.变过去企业群众办事为机关办事,由企业和群众跑变为机关通过内部或与其他机关相互协调完成审批工作,结合《**工商分局绩效考核办法》的全面实施,使我局工作呈现出主动性强,效率高的良好局面.截止到10月20日,我局通过"互联审批"网络平台,共完成"互联审批"1048户.
通过我局全程办事代理制的实施,解决了长期以来群众办事要分别跑多个部门,进行多次审批的现象,减少了群众的往返次数,节约了办事成本,强化了机关的服务职能,使我局的窗口工作能够最大限度地满足企业和群众的要求,达到快捷,方便的办事目的.同时,有利于建立亲民政府.企业和群众办事行为的机关化真正体现了人民政府的本质特征,使以人为本,为纳税人服务的思想落到了实处.通过我局推行全程办事代理制工作的全面展开,可使我局成为区政府建立"行为规范,运转协调,公正透明,廉洁高效"的行政运转机制和为民办事的服务体系中的重要一环.
五,文明行政,廉洁从政方面的情况.
1.为进一步开展民主评议政风工作,积极征求社区居民的意见,同时也为进一步延伸工商进社区工作,9月24日下午,在分局的组织下,**,右安门和**三个工商所辖区内的十余位社区代表应邀来到我分局进行参观.在听取了分局纪检组长朱庆来同志所做的工作汇报之后,社区代表又兴致勃勃地参观了分局登记注册大厅,并在**工商所干部的陪同下前往新发地市场参观.此次活动可以看作是工商社区工作站的延伸,受到了社区代表的欢迎.前来参观的社区代表纷纷表示,工商工作站的工作得到了社区群众的好评,为社区居民做了大量的好事和实事.同时,他们也希望工商部门继续深入开展进社区工作,从社区工作与工商工作的结合点出发,努力探讨适合**社区特点的工商工作站模式,并进一步加强工商法规宣传.
2.在今年年检中,我局以高效的工作,尽职的态度,严谨的作风,优质的服务不仅确保了全局年检的顺利进行,还赢得了企业和各工商所的广泛好评.年检期间,企个科服务平台共收到表扬信6封,锦旗1面,以及大量的口头表扬.全年应检企业26832户,实检企业22422户,年检率为83.6%,其中网上年检22337户,占年检企业的99.6%.年检实现了零投诉.
3. 今年上半年通过了创建"首都文明行业"的考评;同时我局根据《关于进一步深化政务公开工作的实施意见》,不断完善信息化网络,在区纠风办和区信息化办公室组织的二级网站评比中,我局以总分71分的高分名列榜首.
在"考评政府部门,争创优质服务"活动的过程中,我们虽然做了一些工作,取得了一定成绩,但与区委,区政府的要求还有很大的距离,工作中还存在不足,我们要不断努力,在优化发展环境中努力为群众办实事,办好事,为**区经济发展做出贡献.
自荐考评档次:优秀
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2020年西峡县广电局行风评议及争创优质服务单位活动总结
我县广播电视系统民主评议行风及争创优质服务单位工作在县委、县政府的正确领导和县纪委监察局的精心指导下，在社会各界的关心支持下，坚持以“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神为指导，学习贯彻《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》和市县关于民主评议行风工作的有关文件精神，建立健全民主评议行风和服务承诺制度，切实解决人民群众反映强烈的热点问题，努力规范执法行为，改善服务质量，树立广电人良好形象。
现将一年来的工作特别是行风建设及争创优质服务单位活动情况总结如下：
一、广电工作整体情况汇报
广电系统在编员工人，下属机关和电台、电视台、有线台，个乡镇广播电视站。现有有线电视用户万多户。
今年以来，我们主要做了如下工作：
(一)、解决了图像不清、色彩失真、内容枯燥单一的问题，提高了服务质量。
由于经济困难，从年建电视台到去年月份，一直用的是一套早已被市场淘汰的模拟设备，图像不清、色彩失真，致使西峡人不想看西峡节目。新班子上任后，经过考察学习，投资万元，一次性购买了套数字化摄、录、编、播设备，信号实现了质的变化。今年月份又投资.万元购进了套摄、录、编、播设备和一套数字化广播设备，至此，新闻部、专题部、广告文艺部、播出部个机构套设备，单独编排、微机联网，自动播出。
为增强节目吸引力，我们精心设计了西峡电视台“带给你精彩的每一天”等多个片花，一个新闻片头和两种播音员背景画面，使《西峡新闻》成了人们最关心的节目。省厅宋启昌副厅长，看了西 峡新闻节目的片头、片花，称赞全省少见。今年已有襄县、尉氏、卢氏等多个县来西峡参观学习西峡新闻制作和规范化管理工作。
为进一步提高服务质量，我们在搞活会议报道的基础上，实行新闻节目栏目化。一年来，先后开设了“加快外向型经济发展”、“重点工程巡礼”、“西峡旅游”、“猕猴桃发展”等个专栏。仅猕猴桃宣传一项，我们对个乡镇长、多个县直单位负责人作了访谈，并连续报道各地发展猕猴桃的动态和经验。此外我们新开设“绿色田园”、“西峡风光”、“走近.”等个专题节目，同时新辟“每周一歌”、“电视散文”等文艺栏目，电视散文《龙潭沟》，今年月获全市唯一的一个一等奖、全省三等奖。
(二)、大力发展有线电视，全面拓展服务空间，让县委、政府的决策，最大化的传到千家万户。
一是对全县有线电视用户全面普查，严格管理。今年以来查出私拉偷接、损坏广电设施的案事件多起，为局挽回损失万元。
二是加快有线电视发展。一年来，我们架通了石门库区、宋沟、燕岗、黄狮、孔沟、白河、前营、老君店、稻田沟等条长公里的光缆干线，城区新发展用户多户，解决了五里桥乡不通有线电视的问题。同时，全面实现沿国道乡镇有线电视大联网，乡镇能及时看到县里信号。
(三)、强化管理，提高素质，挖掘潜能，努力提高服务的社会效益和经济效益。
、抓规范，用制度管人。
针对现状，我们首先从建立各种规章制度入手，对考勤、购物、财务、广告、招待、车辆管理等做了具体规定。如：上班实行签到制，迟到一次黑板上暴光，并罚款元，招待费严格管理，去年下半年招待费不到上半年招待费的三分之一。实行阳光购物，建立购物委员会。元以上购物，班子研究，签订合同，采购货物必须有专业人员、保管、会计、审计、监察几人集体验货签字后，局长再签字报销。仓库货物实行财务、审计、保管、实际用料四对照。
今年我们在去年基础上，对规章制度又进行了大幅度的完善，对有线电视、广告、稽查等各种收费实行一个窗口统一管理；各种广告内容把关、收费把关，实行四级监督制。同时，对各单位建立了目标、责任、评估、监督和竞争机制。
、抓载体，营造干事创业环境。
一是开展了“我为广电献良策”活动。
二是颁布了《五条禁令》。对三个违纪典型进行了公开处理。
三是树典型，用身边人教育身边人。局每项大活动结束，对于成绩突出的都给他们戴花、上电视、介绍事迹，让干活的人吃香。
四是开展了企业化、军事化、机关化“三化”教育活动。局里出台了一系列增收节支降低成本和精益求精出精品的措施，强化组织纪律和讲文明、讲礼貌、讲团结、讲大局、讲奉献意识的具体要求。
六是多种形式、全方位开展了广电法律法规宣传活动。让国务院、省政府《广播电视管理条例》等广电法规达到家喻户晓，人人皆知。
七是从月份至今开展了“广电是我家，发展靠大家”活动。局里为每个员工买一本《没有任何借口》这本培训教材进行辅导、考试。请市县乡有关单位做了竞争上岗和实行岗位工资的经验介绍。
八是坚持开展业务竞赛活动。辅导、交流、考试，穿插进行，钻研业务已成时尚。
、抓稳定。
去年月，我们为员工加入了医疗保险，今年元月加入了失业保险和大额医疗保险，解除员工后顾之忧。同时，用市场经济的手段筹资万元，对所有办公桌、椅、电视监视器、动力网全部更新。对机关院进行了绿化、美化。为寺山转播台修了水泥路、乒乓球台等。另外，还成立了党总支，建立了个支部，新发展了名党员。又建立工会和青年团组织。
二、行风建设及争创优质服务单位活动情况
今年以来，广电局坚持把行风建设工作做为建 一流班子、带一流队伍、树一流形象、创一流业绩的突破口，把行风建设融于广电工作的各个方面、各个环节，大力改进作风和服务，从而在广大干部职工中形成干实事、求实效的良好风气，凝聚了人心，克服了广电事业发展中面临的诸多困难，使西峡广播电视各项工作在全市一直保持着领先位置。
我局行风建设工作年被河南省广播电视厅命名为第一批行风建设先进单位（全省个单位），成绩面前不满足，今年以来，我们主要抓了以下几个方面的工作：
一是强化监督机制和自律意识，自觉筑起拒腐防变的思想防线
首先是领导班子坚持民主集中制原则，对有关人事、财务等重大事项，坚持班子集体议、大家定，不搞一言堂。民主生活会上，领导班子成员都抱着对党和人民、对广电事业认真负责的态度，勇于开展批评和自找批评，互相赠送良药，大力倡导思想多交流、工作多沟通、感情多疏导、决策多商议的作风，避免决策失误，强化了监督约束机制。
其二是制定党风廉政建设制度和廉洁自律制度。使领导干部自重、自省、自励、自警，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀和影响。局里建立健全了对领导班子成员的监督约束机制。每半年组织一次二级单位负责人和党员干部会议，民主评议局领导班子成员，使中层干部、党员干部参与局务管理。今年月份，在全局开展的献计献策活动和提合理化建议活动中，共收到领导班子成员批评意见多条，其中有关廉洁自律、行风建设方面的条。局领导班子成员针对收到的意见进行自我剖析，认真查摆，整改提高，对改进工作起到了积极作用。
其三是颁布了县广电局《五条禁令》，规范员工言行。局里针对出现的工作日喝酒、打牌赌博、违章施工、驾车、内部人员私拉乱接有线电视、执法不严、办人情案、向服务对象吃、拿、卡、要等问题，参照公安、工商等部门的禁令拟定颁布了广电局《五条禁令》，要求干部职工人人对照学习、自查自纠。局里成立督导组，对《五条禁令》执行情况进行不定期督查，发现问题，坚决纠正处理。为使禁令落到实处，局里先后在班子内部、中层干部和一般干部职工中抓典型，硬起手腕处理了一批人，使禁令确确实实深入人心，落到实处。目前，广电局中午喝酒的少了，打牌来赌的少了，违章施工的少了，违规私拉乱接的少了，办人情案的少了，出现了人人讲规矩，按章办事的好势头。全局股级以上干部通过学习教育，自查自纠，整改提高，加强了党性锻炼，使世界观、人生观、价值观得以升华，自觉筑起了拒腐防变的思想防线。
二是强化职业道德教育，规范从业行为
今年以来，我们以国家广电总局组织开展的《两个暂行规定》、三项教育活动和广电法规宣传月活动为契机，根据各岗位工作特点，制定不同的从业要求，用集中灌输和自我教育相结合的办法，对干部职工进行职业道德教育，规范了从业行为，提高了员工整体素质。具体做法是，对新闻工作者，要求他们认真学习《中国新闻工作者道德准则》，坚持发扬清正廉洁的作风，自觉抵制拜金主义、享受主义、个人主义思想的侵蚀，坚决反对“有偿新闻”等不正之风，树立行业新风。要求编辑记者不得从事广告或其他经营活动，不得向被采访单位提出工作之外的个人生活方面的特殊要求，不为非法利益所动，不为种种诱惑所动，保持应有的“清高”和慎独，以维护新闻报道的真实性。对执法工作者，要求他们严格依法办事，不办人情案；对外出施工安装维修人员，要求不吃请、不刁难、不给用户找麻烦、文明安装；对收费人员，要求礼貌待客，微笑服务。
通过以上措施，在广电局内部树立了敬业爱岗、争先创优的良好风气，全体干部职工在各自岗位上创造性地开展工作。近两年，我局先后有六名同志被评为“文明市民”，其中两人次被评为全市“文明市民”，广电局去年荣获省、市广电系统行风建设先进单位，在开展文明行风建设中树立了榜样。
三是强化制度建设，实现“人管”向制度“管人”的转变
去年以来，针对财务审计反映出来的问题，新一届领导班子经过充分讨论酝酿，相继出台了一系列以严肃财经纪律为目的的规章制度，实现由“人管”向制度“管人”的转变。一是出台了《关于成立购物委员会的通知》及《物品采购管理办法》实施“阳光”采购。局里规定，凡局重大设备的购置，须经购物委员会商议，同意后方可采购，采购时公开招标，货比三家，择优购买。去年下半年，我局一次性采购 万元设备，全部由购物委员会全体成员签字，在四个供货商间讨价还价，购买的设备价格低廉，且使用效果远远超过其它县(市)，达到了省级电视台的播出效果。“阳光”采购， 打造了广电局廉洁政务和实现政务文明的目的，保持了干部队伍的纯洁。二是制订完善了财务管理、车辆管理、招待费管理等多项制度，执行中严管细究，落实奖惩。去年以来，仅招待费一项，就比同期节约了三分之二还多。
行风评议及争创优质服务单位活动为我单位带来了极大变化：
一是促进了干部素质的提高。行风评议对干部进行了一次深入的宗旨观念、求实观念，廉政观念政治课，使干部经受了一次深刻的思想洗礼，提高了干部爱岗敬业，诚信服务，廉洁奉献的自觉性。
二是促进了执法行为的规范。行风评议促进了我局按照客观、公正的原则依法管理广播电视，进一步健全完善了执法监督管理体系，使得工作透明度高，管理薄弱环节得到了增强，执法变得规范有序，有效提高了依法行政，规范执法的水平，没有出现随意处罚等现象 。
三是促进了优质高效服务。行风评议及争创优质服务单位活动促进了收费维修安装等窗口人员，按照“优质、高效”运作，提高了办事效率，更好服务于社会。
四是促进了勤政廉政工作作风的根本好转。行风评议解决了群众反映较多的一些问题，使勤政廉政工作作风得到根本好转。
五是促进了工作环境的改善。通过这次行风评议及争创优质服务单位活动，与文明单位创建结合起来，加大了机关硬、软件建设步伐，营造较好的工作环境。
下一阶段我局将继续借这次行风评议及争创优质服务单位活动的东风，扎扎实实的把行风工作抓得更细，更全面，把行风建设搞得更好，把服务搞的更好。
一年来，广电系统行风建设及争创优质服务单位工作虽然取得了一些成绩，但也存在着一定的不足，比如维修服务不到位、个别记者作风不扎实等，这都有待于我们在今后的工作中加以努力克服
市规划局创优质服务品牌活动实施方案
市规划局创优质服务品牌活动实施方案
局机关各科室、各直属单位：
为了加强机关建设、提高服务质量、密切党群关系、树立机关文明服务形象，不断提升机关服务基层、服务企业、服务群众、优化经济发展环境的服务理念，市创建“五型“机关活动领导小组决定在全市机关中开展争创“机关优质服务品牌”活动。根据**市委办公室黄办文[20xx]73号《关于在市直机关开展创建“五型”机关活动的通知》、**市创建“五型”机关活动领导小组黄创“五型”发[20xx]1号《关于印发〈20xx年市直机关开展创建“五型”机关活动工作要点〉的通知》及**市规划局党组黄规组[20xx]09号《**市规划局关于开展创建“五型”机关活动实施方案》等文件精神，按照**市创建“五型”机关活动领导小组黄创“五型”发[20xx]1号《关于在“五型”机关创建工作中开展争创“机关优质服务品牌”活动的通知》的要求，现结合规划局工作实际，制定**市规划局创建机关优质服务品牌活动实施方案如下：
一、开展“阳光规划”优质服务品牌创建活动的目标和要求
我局开展机关优质服务品牌创建活动，是新形势下加强机关建设的创新和有益探索，对于转变机关职能和机关作风、发展机关先进文化和促进机关“三个文明”建设、提升机关形象都会起到积极的作用。我们要以围绕服务基层、服务企业、服务群众为出发点，建立高效运行的服务机制、全新科学规范的服务模式、落实配套有力的服务措施三个支撑体系，着力打造“阳光规划”优质服务品牌。以创建服务型机关，促进“五型”机关活动的全面开展，最终实现“机关学习风气明显好转，机关干部服务意识明显增强，机关办事效率明显提高，机关作风明显转变”。
开展机关优质服务品牌创建活动，要努力把创建服务品牌的各项要求部门化、具体化、责任化，建立一套全新的、科学规范的服务模式，保证服务品牌创建活动取得成效；要积极研究探索，不断创新品牌内涵、支撑体系和配套措施，努力把规划局创建服务品牌活动真正变成推动机关工作的一种导向，一个全员共同奋斗的目标，一套约束个人行为的规范。
二、 开展机关优质服务品牌创建活动的工作步骤和具体措施
（一）宣传发动阶段（20xx年5月）
采取多种形式，认真组织宣传工作，营造良好氛围，发动广大机关干部职工积极投入到机关创建优质服务品牌活动中来。组织全局干部职工根据我局工作职能、服务领域和基层、企业、群众的要求，开展创建机关优质服务品牌大讨论，集思广益，确定我局机关服务品牌的名称和定位。把机关服务品牌的定位过程变成宣传发动和增强机关干部服务意识的过程。
（二）品牌申报阶段（20xx年5月底）
在集思广益的基础上，研究制订出《**市规划局机关创建优质服务品牌活动实施方案》，明确目标，分解责任，落实创建措施，建立一套“创建优质服务品牌”的管理制度和保障措施，形成规范、科学的工作运行机制。并向市创建“五型”机关活动领导小组办公室申报**市规划局机关创建优质服务的品牌，同时上报创建活动实施方案。
（三）创建实施阶段
主要采取以下几项措施：
1、完善城乡规划体系，建立城市规划科学民主机制
（1）完善城市规划委员会制度。进一步完善**市城市规划委员会组织机构和工作制度，将城市规划编制计划的拟定和规划编制成果的审查纳入规划委员会审议，将重大城市规划决策和重大建设项目规划审查纳入城市规划委员会制度框架。提高规划决策的科学性和民主性。
（2）进一步完善城市规划控制体系，完善涵括**市城市总体规划、分区规划、控制性详细规划、法定图则和修建性规划等不同层次的城市规划控制体系，为**市城市规划审批和管理工作提供依据。
2、完善优质服务体制，发挥优质服务品牌效应
（1）加强规划行政服务窗口建设。一是实行一个窗口对外，一站式服务的工作制度。窗口在服务中坚持以人为本、依法受理、热忱服务的原则，积极做到来有迎声、问有答声、走有送声。二是制作便民服务卡。将局行政许可事项、责任部门、联系电话、办事程序、申报资料等制作成服务卡片
（2）加强规划报批“绿色通道”，提供特事特办的便捷服务。对重点工程建设项目、招商引资建设项目、大型厂矿企业的技改扩建项目和社会公益性建设项目等，一是可实施上门服务代办机制，在报建环节上，可直接报局办公室受理，立即进入审批程序，由局办公室代理业主到行政服务中心窗口完善手续；二是在审批过程中，只要符合城市总体规划、分区规划、控制性详规和通过环境评价等前提下，规划定点的审批做到随到随办；三是对重大建设项目和涉及到周边环境较复杂的建设项目采取服务上门、主动沟通、现场办公的方式，及时为项目业主解决难题。
（3）实施规划公示制度，拓宽公示渠道。一是城市总规、详规、相关的法律、法规、规章，以及规划强制性技术标准等在规划网站上公示，让广大公众知道规划部门审批的政策、法律和技术依据；二是在组织编制各类规划时，将正在编制的规划草案向社会公示，以随时充分听取广大公众的参与意见；三是建设单位必须将具体建设项目的规划方案，在现场一定范围内进行批前公示；四是规划局将拟批的具体规划设计方案进行批前公示，以减少审批决策的失误；五是建设单位必须将经批准的项目规划方案和建筑实施方案在建设场地以公示栏的方式进行批后公示，以在建设的过程中随时接受公众的监督。
（4）坚持完善优质服务制度。一是建立群众来信来访接待制度。做到文明接访，一张笑脸相迎、一声你好问候、一杯热茶相敬、一把椅子让座、一声再见相送；二是坚持首问负责制，谁首次接待，谁就必须自觉当好引导员、宣传员、服务员；三是坚持报建项目回访制度，主动上门征求意见，到施工现场了解情况；四是坚持服务承诺和限时办理制度，向社会和群众承诺服务内容和办结时间，有效提高服务质量和服务效率。
3、加强电子政务建设。建设**市规划管理信息系统,充分利用网络技术,建设覆盖城市规划行政办公、业务审批、批后管理、督察督办、违章查处、规划信息发布等规划业务的管理信息系统。对“一书两证”等行政许可事项和规划审批管理流程，实施全程网络办理、监控、查询、统计。从而为辅助决策提供支持，为实现规划行政许可的提速夯实基础，为加强规划效能建设提供有力保障。
（四）建立长效机制阶段
围绕创建“优质服务品牌”活动的要求，针对检查督办中发现的不足，进行整改，并建立一整套规范性、程序性和操作性强的规章制度，对创建“优质服务品牌”活动实施长效管理，做到持之以恒、常抓不懈，不断提高我局机关优质服务品牌的知名度和公众信任度。
三、开展机关优质服务品牌创建活动的组织领导
为了将机关优质服务品牌创建活动抓紧抓好，落实到位，特成立局优质服务品牌创建活动领导小组：
组 长：袁小安（市规划局党组书记、局长）
副组长：傅正明（市规划局党组成员、副局长）
成 员：管其伟（市规划局党组副书记、纪检组长）
冯鹏鹰（市规划局党组成员、副局长）
舒成勇（市规划局党组成员、市测绘办副主任、总规划师）
刘晓华（市规划局党组成员、副局长）
谭 杰 （市规划局党组成员、副局长、团城山规划分局局长）
领导小组办公室设在局办公室，办公室主任由黄标军同志兼任，办公室在市规划局“创建优质服务品牌”活动领导小组领导下开展工作，负责创建工作的组织实施、综合协调、督促检查。
机关服务品牌创建是推进机关作风建设的一个载体，机关各科室（部门）、全体机关党员干部都要非常注意维护**市规划局的优质服务品牌形象，在工作中依照品牌创建的标准和要求，严格约束自己，并把品牌的各项要求落脚到自己的日常工作中，想方设法 为群众提供更加便捷、高效、优质的服务，以赢得人民群众的信任和肯定。
2020年市工商局2020年整规总结
20xx年，我局坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照党中央关于继续整顿和规范市场经济秩序的总体部署，突出整治重点，加大执法力度，整顿和规范市场经济秩序工作取得可喜的成绩。现将我局20xx年1—9月份的整规工作总结汇报如下。
一、20xx年1—9月份整规工作的基本情况
今年以来，我局按照国家工商总局和自治区工商局的部署，按照“全面展开、突出重点、标本兼治、重在治本”的工作方针，不断强化市场监管执法力度，大力开展了红盾护农、食品安全、打击传销和变相传销等9大类专项整治，全面推行了流通领域商品质量监管“关口前移”工作。1—9月份，我局（含三县一市局）共出动执法人员4万多人次，检查经营户5万户次，查处各类经济违法违章案件1698起，案值834.4万元，罚没款233.5万元，移送司法机关案件4起，处理消费者申诉举报2445起，govyi.com为消费者挽回经济损失97.79万元。
（一）深入开展食品安全专项整治
我局把食品安全工作作为整顿和规范市场经济秩序的重中之重，在食品安全监管方面做了大量的工作。
1.推进“关口前移”，建立健全食品安全准入制度。
近年来，我局把流通领域食品质量监管工作作为整顿和规范市场经济秩序的重中之重。20xx年，经过试点取得经验后，我局在全市食品行业全面推行流通领域商品质量监管“关口前移”工作，我们通过督促食品经营户建立了进货检查验收制度、购销台帐制度、销售食品质量承诺制度、流通环节食品退市制度等有关制度，把住食品进入市场的关口，构筑食品安全的防线。对不能提供有效营业执照、卫生许可证、商标注册、产品检验报告以及购货票等相关证件的商品，全面要拒绝进货、进场。
同时，为了使食品质量监管工作制度化、规范化，今年，结合我市食品市场监管的实际，我局制定了《食品质量购销查验登记制度》、《食品市场巡查制度》、《食品退市制度》、《食品安全信息公示制度》、《食品经营户（企业）分类监管制度》等五项制度，要求各分局、工商所严格按照有关制度的要求，规范日常的食品安全监督管理工作。目前，我市各类食品批发市场、商场、超市、食品经营户建立了食品进货检查验收制度，购销台帐制度、食品质量承诺制度、食品退市制度等自律制度的达到85%以上，各类食品经营户企业亮照经营率达100%，工商所实施经营户口管理和巡查责任制达100%。食品监管初步建立了流通环节食品安全行政执法、企业自律、社会监督“三位一体”的监管机制。
2.加大执法力度，严厉打击食品违法行为。
（1）加强日常的巡查，认真开展“六查六看”。一是查经营资格，看证照是否齐全，是否属超范围经营；二是查进货票证，看来源是否合法、票证是否齐全，进货是否履行了检查验收职责；三是查经销食品，看有无质量、卫生检验检疫合格等证明；四是查包装标识，看标识是否虚假，是否属“三无”、仿冒或过期失效食品；五是查商标广告，看食品商标是否侵犯他人注册商标专用权，食品广告有无虚假、误导宣传等内容；六是查市场开办者，看管理制度是否健全，是否对进场经营者履行了资格审查、质量监督等责任。工商所每星期对辖区内的食品经营户的检查不得少于2次，对“六查六看”中发现的问题，要及时依法查处。
（2）扎实开展专项整治。今年以来，我局根据自治区工商局的部署和梧州市的消费特点，开展了食品安全三次集中整治行动，分别是：包装食品安全专项执法检查；农产品、水产品、畜产品安全专项执法检查；重点市场重点区域食品安全专项执法检查。在专项整治工作中，主要抓好三个重点环节：一是加大对分散在社区、城乡结合部和村镇的食品批发市场、集贸市场、小加工作坊、小食店、小餐馆的监管力度；二是严把市场准入关，严厉打击无照经营食品的违法行为；三是依托12315网络，建立食品消费安全预警机制，及时查处损害消费者权益的违法行为。在今年1—9月份的食品质量监管工作中，我局共出动执法人员25349人次，车辆6156台次，检查食品经营户4万多户次，共取缔无照经营食品217户，查获私宰肉3478公斤，劣质酒类、饮料7547瓶，劣质奶制品125.8公斤，过期变质的饼干、糖果等食品一大批。
（3）加强对上市食品的检测工作。
一是快速检测。我局投入资金30多万元购置了食品快速检测车，可检测的项目包括农药残留超标、吊白块等8大项；每个分局还配备了食品快速检测箱，定期不定期地对我市的上市食品进行快速检测。到9月份止，我局共出动工商食品快速检测车120多车次，检测蔬菜农药残留、豆制品吊白块等项目268批次500多个品种，检出农药残留超标蔬菜173.5公斤、含吊白块豆制品195.8公斤，甲醛超标水产品32.6公斤。
二是定期检测。根据流通领域商品质量存在的问题、人民群众集中反映的商品质量投诉情况以及消费的季节性特点，每月制定食品检测计划。如今年7月份是检测饮料类，主要检验项目包括菌落总数、大肠菌群、蛋白质等。通过有重点、步骤地开展商品质量抽查，并及时向市民发出警示，努力构筑食品安全防线。
三是专项检测。今年7月我局配合自治区质监部门对我市的桶装水进行了抽检，这次抽检共抽取了3家厂家生产的4个品种的桶装水，经检测，4个品种的桶装水全部合格。此外，今年8月底9月初，我局根据自治区工商局的部署，针对在月饼专项执法检查中存在的问题，会同梧州市疾控中心的工作人员对我市的上市月饼进行了检测。这次监测共抽取了10个厂家生产的16个品种的月饼，经检测，有2个品种的月饼不合格，合格率为87.5%。
（4）认真贯彻执行《关于进一步明确食品安全监管部门职责分工有关问题的通知》（中央编办发［20xx］35号）文件精神，我局每月都将食品生产、加工、经营和餐饮企业、个体工商户的设立、变更、注销、吊销情况通报技术监督管理部门和卫生部门，以利于部门之间相互配合，共同做好食品质量安全监管工作。
（二）开展知识产权保护专项整治。
一是积极开展宣传《商标法》活动。今年4月26日是“世界知识产权日”，我局以此为契机，掀起了一场声势浩大的宣传《商标法》的活动。4月23日我局在市xx开展保护知识产权咨询宣传日活动，在活动中共展出商标侵权产品50件，接受群众咨询1000多人次，发放宣传资料3000多份，发放中国知识产权报1100多份，展出宣传板报及挂图20多块，收到较好的效果；与此同时，我局还在《xx报》开辟了专栏宣传保护商标专用权的有关知识，展示我局打击商标违法行为的成果。通过宣传活动，增强了广大市民保护知识产权的意识。此外，我局联合市整规办、市知识产权局、市公安局、市文化局、市质监局、市新闻出版局、市食品药品监督局等部门开展保护知识产权专项执法检查行动。重点检查商标侵权、假冒注册商标、假冒专利、盗版图书、盗版音像制品等违行为。行动中查获假冒“xx”洗衣粉一批，收缴非法音像制品7200盒。二是开展保护商标专用权专项整治行动。我局根据国家工商总局和自治区工商局的部署，结合我市实际情况，及时制定了相关的工作方案，扎实开展保护注册商标专用权工作。今年以来，我局结合“红盾护农”工作，重点开展了保护涉农商标专项行动。1—3月，开展了以查处食品、药品、种子、农药、化肥、农膜、农产品商标侵权行为为重点的专项整治行动；3—6月，开展了以集中整治侵犯农产品商标、地理标志商标为重点的专项整治行动。通过专项整治，严厉打击不法商贩坑农害农行为，有效净化了农资市场秩序，维护农民合法权益。1—9月，立案查处商标案件28起，移交公安部门2起，罚没款11万元。其中涉农商标案件4起，端掉制假窝点4个。在查处商标大要案方面也有所突破。xx工商局于今年4月查处的xx厂擅自仿冒生产法国著名louis vuitton(路易威登)商标和国内注册商标kaiser(凯撒)手袋商标侵权案件，涉案总值达400多万元。三是与企业联合打假，维护企业合法权益。我局与市内具有较高知名度的商标的企业建立了打假联系点，实行专人负责，指导、协助企业进行打假维权工作，帮助企业解决商标专用权被侵的问题。今年以来，我局深入指导企业打假12次，先后协助奥奇丽公司等5家企业到全区各地进行打假5次，为企业挽回经济损失100多万元，受到企业的好评。
（三）开展农资打假护农专项整治行动。
今年，我局按照国家工商总局和自治区工商局的部署，围绕服务三农工作的重点、难点和热点，扎扎实实开展红盾护农行动。
一是建立完善有关制度，规范农资经营者的经营行为。为了加强农资经营户的自律意识，我局把农资商品管理作为“关口前移”工作的一项重要内容。全面推行农资经营“两账两票、一卡一书”，给农资经营户发放了统一的进销货台账登记薄、“农资商品销售信誉卡”和“工商服务三农、红盾护农公示卡”。为保证“两账两票一卡一书”制度落到实处，辖区工商所执法人员还定期对农资经营户的“两账两票一卡一书”进行检查，并把检查情况记录到经济户口管理资料中，建立对农资产品经营的全程监管机制。
二是大力开展专项整治，严厉打击各种涉农违法经营行为。我局结合xx市的实际情况，把“红盾护农”行动分为“打假保春耕”、“打假保三夏”、“打假保秋播”三大专项行动。在专项行动中，以基层工商所为依托，以县局、分局、经济检查大队、市场科（股）为主力，以城乡结合部和乡镇为重点，围绕种子、肥料、农药、农机具及零配件等重要农资商品，采取查登记档案与实地排查相结合的方法，对农资经营户进行拉网式排查，及时查处农资生产经营中存在的各类违法违规行为。同时，还进一步强化杀鼠剂市场的监管，严厉打击非法制售毒鼠强的违法行为。截至今年9月底，我局共出动执法人员4183人次，检查农资经营户1581户，检查农资市场27个，查处无照经营19户，查处农资案件52起。涉案40多万元。其中查获假冒伪劣化肥247.15吨，假冒伪劣农药128公斤，假冒农用柴油机37台。其中，岑溪市工商局查处侵犯“溪丰”牌注册商标复混肥一案已移交公安机关处理。
（四）开展打击传销和变相传销专项整治。
打击传销和变相传销，关系到社会的稳定和经济的健康发展。今年，我局根据自治区工商局的部署，制定出打击传销和变相传销活动的工作方案，集中力量，集中时间，在全市范围内开展了3次声势浩大的专项整治行动，严厉打击以“拉人头”和“金字塔”形式的各种传销和变相传销活动。在专项整治行动中，共发放宣传资料份1万多份，出动执法人员879人次，端掉传销窝点28个，遣送传销人员470人，移送公安机关处理的传销骨干分子5名。依法没收一批用于传销的皮具、西服、化妆品等。为维护社会稳定作出了积极的贡献。
同时，我局还会同公安部门，对出租屋进行重点监管，对以往有涉嫌传销活动窝点的出租屋、旅店进行定期不定其的复查，防止传销死灰复燃。
（五）严厉打击商业欺诈行为
一是开展打击商业欺诈专项行动。为了能及时查处以“消费处值”等名义用高额回报作为诱饵的商业欺诈行为，我局及时成立了清理“消费储值”及其类似非法经营活动专项整治领导小组，并在媒体上发布消费警示，提高消费者的防范能力。我们还对“清仓价”、“跳楼价”等误导宣传、虚假打折等欺诈性行为进行认真整治，责令拆掉此类宣传广告85条，对有关业主进行了严肃的警告教育。二是开展打击合同欺诈专项整治。我局以监管拍卖和办理企业动产抵押登记工作作为加强合同监管工作的切入点，重点加强对消费品、生产资料、房地产、旅游、劳动力等市场的合同监管。1—9月份，共检查了合同398份，金额1000多万元，调解合同纠纷18起，暂未发现有合同欺行为。三是积极开展诚信兴商宣传教育活动。我局按照自治区工商局的要求，继续深入开展诚信建设活动。在企业中开展了“守合同重信用企业”和建立“合同帮扶”企业活动。同时，为了使诚信的理念深入人心，我们还开展了“诚信兴商”宣传月活动，在宣传活动中，采取多种形式，倡导诚信经营，努力营造诚信兴商的氛围。召开了全市部门企业、个体工商户参加的“倡导诚信兴商、共建和谐社会”动员大会，发放以讲诚信、反欺诈为主要内容的宣传资料5000多份，制定发布“诚信兴商的”公益广告10多条，在媒体上发表以宣传“诚信兴商”为内容的稿件13篇。
（六）规范粮食交易市场
今年，我局根据自治区工商局的部署，严格执行粮食收购资格准入制度，严厉打击无照经营和违规收购粮食的行为，严防陈化粮流入口粮市场。同时，组织全局执法力量，对全市范围内的粮食收购、经营单位和各饭店、饮食摊点进行了一次全面清查。通过加大对粮食经营户的监管，进一步规范了我市粮食市场秩序。
（七）开展汽车、成品油等重要商品市场整治
在专项整治行动中，我局能加强部门间的协作配合，抓住重点，明确责任，严格按照工商职能，依法办事。采取局所联动、市场巡查与日常监管相结合的方法，充分发挥12315举报投诉网络的作用，对全市范围的废旧金属回收点、汽车维修厂、汽车零配件经营户、加油站进行了一次清理检查。1—9月份，检查报废汽车回收拆解企业、汽车维修点等578家，检查加油站214家，立案查处非法收购旧汽车案件2起，无照经营汽车维修、废旧金属回收和机动车零配件案件26起，查处销售不合格成品油案件6起，没收不合格成品油21吨。
（八）惩治虚假违法广告专项行动
今年以来，我局根据国家工商总局、自治区工商局关于开展虚假广告专项整治行动的通知精神，结合我市实际情况，认真组织做好广告市场专项整治行动。一是严厉打击欺骗和误导消费者的保健食品、药品、医疗等虚假违法违章广告行为。1—9月，共立案查处广告违法案件25起，其中药品广告4起、医疗广告3起，房地产广告10起，食品广告2起，罚没入库金额为6万元。二是加强广告监测工作。我局通过建立广告监测台帐，指定人员对市内各媒体的广告按药品、房地产、食品、化妆品、医疗服务、家用电器等八大类实施分类监测，及时发现问题。1—9月份，共监测各类广告2651条，发出责令停止发布违法广告的整改通知80份，同时将广告违法情况通过各媒体及时向社会公示，至今共发布《广告违法警示公告》9期。三是提高广告经营者的法制意识。我们召开了全市广告经营单位会议，向其宣传有关法律法规。特别是加强了对媒体单位发布广告行为的监督和指导，督促建立广告审查制度，有效地降低了违法广告的发生。
（九）清理整顿劳动力市场秩序
在行动中，我局对全市范围内现有的职业介绍机构开展了全面清理。共检查职业介绍机构138户，用人单位19户，劳动力市场8个。严查其合法资格，对无劳动部门核发的《职业介绍许可证》及营业执照的，一律予以取缔。从检查情况来看，大部分的职业介绍机构都能守法经营。但有个别职业介绍机构超经营范围经营家政服务。执法人员对其发出了责令整改通知书。
（十）联合有关职能部门开展其他专项整治
今年，我局还根据自治区工商局和市委市政府的部署，开展了打击无照生产经营、清理整顿文化市场、盐业市场、清查“黑网吧”等专项整治行动。在打击无照生产经营专项整治中，我局切实加强对重点企业、旅游景点景区、文化娱乐场所、年货市场、农资市场等的巡查监管力度，严厉查处无照经营食品、烟花爆竹、化学危险品等的违法行为。行动中，共查处无照经营78起。在清理文化市场专项整治中，我局重点清查出版物市场，加强对文化娱乐场所的监管，1—9月份，共收缴非法出版物874本，非法音像制品1521张，取缔无照经营的卡拉ok、酒吧、电子游戏机室、网吧共16家。在盐业市场专项整治工作中，我局会同公安、卫生、盐政等部门开展声势浩大的联合执法行动2次，主要对食盐批发经营户、学校食堂、饭店、酒家、食品加工企业等的用盐情况进行全面检查。检查发现无碘生盐14.5斤，散装食盐30斤。
二、经验与体会
20xx年1—9月，我局在整规工作中取得了一定的成绩，为促进我市经济发展营造了良好的市场环境，为确保我市市场经济健康有序发展作出了积极的贡献。我们的主要体会是：
（一） 领导重视，思想统一是做好整规工作的根本保证。我局领导对整规工作高度重视，每次专项整治，都成立相应的领导小组，及时作出部署，制发实施方案，做到方案措施落实、督查检查落实、责任目标落实。局领导经常亲临执法第一线，既当战斗员，又当指挥员，从而保证各项行动都取得好成绩。
（二）加强队伍建设，提高队伍素质，建立一支政治强、业务精、作风正的工商行政管理干部队伍是做好整规工作的基础。今年以来，我局以实行行政执法责任和强化内部监督为切入点，以“人人会办案”为目的，加强了法制教育。除了定期举办法律法规培训班外，在日常的执法中，我局还要求在执法文书的填写、统计报表的报送、案卷装订归档等方面，力求统一规范。
（三）依靠地方党委政府和有关部门的支持，依靠人民群众的配合，搞好协调，形成合力，是做好整规工作的保障。如在打击传销和变相传销、盐业市场的专项整治工作中，我们得到了地方党委政府和公安、盐政等部门的大力支持，在查处案件中形成合力，切实保证了专项整治工作扎实有效开展。
（四）加大宣传力度，构筑舆论监督氛围是做好整规工作的有效途径。一方面，我们抓好系统内部的宣传教育工作，要求广大工商干部克服厌倦情绪，从讲政治、保稳定、促发展的高度做好整规工作。另一方面，我们充分利用新闻媒体从舆论上大造声势，大案要案局记者站全程跟踪报道，及时曝光。今年，1—9月份，共在各级媒体上刊登反映我局整规工作的稿件365篇，专题论文3篇，编印整规简报17期。从而保证了整规工作既轰轰烈烈，又扎扎实实开展。
三、存在问题
20xx年，我局的整规工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题及薄弱环节。主要表现在：
（一）执法人员的业务水平还有待提高。目前，我们的基层执法人员的业务素质还不能很好地适应流通领域商品质量监管工作的需要。主要表现在：对流通领域食品的相关标准、对抽样检查等方面的知识技能和程序还不够了解，对有关质量检测方面的基础知识还没有很好地撑握等等。
（二）推进商品质量准入监管的法律支撑不足。我们在准行流通领域商品质量监管“关口前移”工作的过程中，虽然通过制定商品准入制度，明确了市场开办者和经营户商品质量管理的义务和责任，但由于无法定的依据，市场开只者和经营户不可避免地出现推诿、应付的态度。
（三）工商部门对商品质量检验的技术手段不够，抽检经费不足。目前，工商部门在对流通领域食品质量的监管和鉴定，有时仍沿用看（查看）、闻（闻味）、尝（口尝）、摸（手摸）、比（比较）等陈旧的方法。这种原始的鉴别方法已难以适应对利用高科技、新工艺进行制假、贩假的食品质量进行鉴别。由于自身手段的局限和落后，工商部门对流通领域涉嫌质量问题的商品，主要是采取送有关部门和检测机构检测认定的方法。这种方法的弊端在于费用过高、送检时间过长，难免影响了对违法经营活动的及时查处。
2020年市工商局上半年工作总结
市工商局上半年工作总结
上半年，全局上下坚持“三个代表”，牢记“两个务必”,紧紧围绕全市“三级干部会议”精神和省工商局的工作部署，以引深“五增五创”为主线，以加快信用建设为重点，以推进队伍建设为基础，进一步整顿和规范市场经济秩序，求真务实，艰苦奋斗，为建设区域性中心城市做出了积极贡献！
上半年，行政性收费完成 万元，收缴罚没款 万元。工作主要表现在：
一、引深“五增五创”,忠实践行“三个代表”重要思想
“五增五创”既是思路，又是目标，半年来，我们进一步增强大局意识、创新意识、服务意识、法制意识、责任意识，努力为建设区域性中心城市创造良好环境。
、创造性地落实“五增五创”的工作主题，自觉加强理论学习，用“三个代表”武装头脑，指导实践，推动工作，开创新局面；使我们的工作始终跟上时代前进的步伐；进一步增强推进改革的自觉性、坚定不移地为完善社会主义市场经济体制服务。全局大兴学习调研之风，结合实际工作，撰写体会、理论性文稿篇，被地市级以上报刊编发篇，其中，国家级篇，省级篇。
、创造性地落实“五增五创”的工作主题，以与时俱进的精神状态，永不懈怠的探索勇气，不断推进市场监管制度、监管方式方法的改革和创新。确保“五增五创”工作主题的落实，为我市经济发展创造良好环境。
、创造性地落实“五增五创”的工作主题，坚持严格执法与优质服务相统一。为改革发展服务，牢固树立执法为民的观念。在落实“五增五创”工作实践中，努力实现对法律负责与对市场主体负责、对消费者负责的统一，实现市场监管与服务的统一。
二、全力推进信用建设，为建设区域性中心城市做出积极贡献
我们作为诚信建设推进年的牵头部门,全局上下以高度的责任感、使命感，以勇当主力、甘当苦力的精神，加强领导，精心组织，按照“统一规划、统一标准、统一平台；高起点规划、高标准建设、高效能服务；自上而下、有序推进、稳步展开”的建设原则，扎实推进企业信用体系建设。上半年，我们主要突破以下几个方面的工作—
、为建立企业信用信息数据库做好了基础性工作。一是制定了《建设信用**，优化发展环境实施方案》，成立了“市工商行政管理局企业信用体系建设工作领导组”，领导组下设了办公室，负责日常工作；派出名同志赴某省的宁波、绍兴等地对信用工程进行学习考察和调研，学到了不少有益的经验和做法；二是企业登记的基础信息梳理录入工作;三是全面启动了企业各类信用信息的征集工作，通过企业年检和个体经营户的换照工作，发放了企业各类信用信息征集表，广泛征集各类信息;四是对企业档案全部整理归档。通过信用信息整合的前期准备工作,为建立企业信用信息数据库，全面反映企业市场准入、经营活动和退出市场过程中的信用状况奠定了良好的基础。
、搭建企业信用信息网络平台。目前，“市企业信用咨询网站”网络域名已被我局注册，统一归集、整合、发布各类企业信用信息，实现了资源共享；派出名同志到某省师大学习计算机专业知识，为信用信息计算机平台管理培养人才；为实施信用监管和社会信用征信提供优质服务。
、全面启动了企业信用分类监管工作.我们结合年检工作，连续制发了关于认真贯彻执行《国家工商行政管理总局〈关于对企业实行信用分类监管的意见〉》的通知，做出了《市工商行政管理局关于对“文明诚信单位”和“文明诚信经营户”年度企业年检和贴花验照予以免审的决定》，对在年月被市人民政府命名表彰的户“文明诚信单位”和户“文明诚信经营户”予以年检免审。与此同时，我们抓好了基层分类监管的试点工作，月日，在新港服装城举行了信用新港建设活动启动仪式，拉开了信用市场建设活动的序幕，侯马市四大班子领导出席了启动仪式。上述活动在社会上引起了热烈的反响，对加快建立企业信用建设起到了积极的推动作用。
、推动企业建立信用自律机制。坚持法治与德治并重、自律与他律统一，加强对企业的信用教育和引导，推动企业建立信用管理制度，完善信用风险防范机制、自主申报信用信息机制和维护企业信用形象的自我约束机制，使广大工商企业把诚实守信、依法经营作为基本行为准则。在全社会营造“诚实守信、依法经营”良好氛围。个体劳动者协会在全市范围内召开了诚信教育动员大会，下发了《关于在个体工商户中开展诚信教育活动的实施意见》，月日，我们组建成立了市信用企业协会，发挥社团组织的教育、引导和自律作用。月上旬，在全市民营企业和个体工商户中广泛开展了“学纲要，讲诚信”知识答卷活动，个单位荣获诚信教育先进组织奖，名同志获得个人优秀奖；月日，我们在新田广场隆重举办了“共铸诚信，共谋发展”文艺晚会，进一步推进信用建设跨越式发展。
、以“诚信维权”为主题，举办了隆重的“·国际消费者权益日”大型纪念活动.四大班子领导全部出席了活动仪式，社会各界余人隆重集会，多辆宣传车进行了广泛宣传和游行；我局现场设立了咨询台和投诉台，先后有人次进行了咨询，现场解决名消费者的投诉，受到了消费者的高度评价，为工商监管树立了良好的形象；同时我们还成功的举办了“·”晚会，利用晚会对诚信进行了广泛宣传，对不讲诚信被消费者投诉的经营者在平面媒体公开曝光，引起了全社会对诚信工程的广泛关注和重视。
、在市场主体准入方面创
三、突出“三打三保”，加大执法力度，维护市场的稳定和繁荣
半年来，我们紧紧把握“三打三保”的工作重心，开展了“打非法传销保社会稳定”、“打欺诈行为保交易安全”、“打商标侵权保知识产权”执法行动。结合侯马实际，我们制定了《“三打三保”实施方案》，成立了“三打三保”专项执法工作领导组。在打击非法传销方面，重点是打击非法传销的组织者和头目，对一般人员以教育为主，进行疏散；我们的主要做法是:一是加大宣传，发动力量，联合市公安局发布《通告》，调动社区、农村、和政府部门的力量,广泛参与,全面出击;二是制发了《关于深入开展打击传销和变相传销维护经济秩序和社会稳定的实施方案》，联合公安经侦大队成立了专案组，先后出动执法人员余人次，车辆余台次，打掉传销网络个，传销窝点余处余人，暂扣传销资金元，传销物品余件，立案起，对涉案的头目或性质特别恶劣的名人员移送司法机关，在整个行动中先后解救和遣散人员达余人。有力地维护了我市经济秩序和社会稳定。在打击商标侵权方面，我们制定了方案和措施，下发了《关于商标广告案件进行立案初审的通知》，在工商所配备了商标广告专管员，重点打击侵犯驰名、著名商标专用权的行为和严重侵权的行为，对一般违法行为和非主观故意的商标侵权行为责令改正，规范经营行为;并帮助企业树立品牌意识，打造自己的品牌，扶持商标持有者的上知名、著名、驰名商标。目前，共查处商标侵权案件起，其中梦特娇商标侵权案件起，皮尔卡丹商标侵权案件起，非法印制商标案件起等；收缴商标侵权商品件；查处违法广告案件起。在打击合同欺诈，保护交易安全行动中，重点打击以合同欺诈为手段，长期从事骗买骗卖的行为，对一般合同违约或较轻的合同欺诈行为进行规范，上半年,我们会同市局查处了临汾百业拍卖公司在公告中发布虚假广告误导竟买人的行为；同时,对我市没有续展的个动产抵押单位下发了续展通知书；对个拍卖会进行了登记备案和有效监督。
抓好各类市场和重要商品的整治工作。加强了节日市场的监管。“元旦”“春节”两节市场，我们以预防为主，提前介入，在个主要市场、超市设置了现场工作台，现场监督、现场受理、现场处理，收到了明显效果；同时,我们强化宣传，公布举报电话，利用申诉举报网络及时解决问题；加强市场的巡查和检查。两节期间，共出动市场巡查人员余人次，出动巡查车辆余辆次，查处违法案件起，查处不合格产品的饮料、保健品盒，过期火腿肠箱，无生产日期糕点盒，假冒他人注册商标白酒箱，假冒军衣制服箱，取缔无照生产锅炉、瓜子、网吧经营户户，维护了节日市场经营秩序。加强了禽类市场的检查，取得了禽流感防治工作的胜利。面对突如其来的高致病性禽流感，我们本着对人民负责的态度，多次召开有关防治禽流感工作会议，成立了禽流感防治领导组及防治办公室，制定了《应急预案》，下发了《关于加强高致病性禽流感防治工作的紧急通知》、《关于防治高致病性禽流感工作有关问题的通知》，与各所、队签订了责任书，派出名人员参加了全市的清查摸底、监督工作，在各市场张贴政府《通告》张，发放禽流感知识宣传单份，取缔活禽销售点个，对个销售加工、销售点销售的无检疫合格证的白条鸡进行了封存，对个销售禽类冷冻产品经营户实行日报告制，对家禽类养殖企业、专业户、散养大户的只鸡进行了登记、监控，为禽流感防治做了大量工作。与此同时，我们对网吧、化学危险品、成品油加油站、奶粉及垃圾食品、农业生产资料、肉类食品等市场的检查重点做了安排。期间，我们共出动车辆余辆次；检查人员余人次；检查各类经营户余户，取缔黑网吧户；查处没收过期奶粉袋；过期罐头瓶；假冒黄金搭档、假酒箱零瓶；查处没收三无食品箱；查处无照液化气供气站个，查封液化气瓶；对个存有安全隐患的成品油油库责令停业整顿;查处无照加油站个；查处无照经营农资案件一起、化肥吨;查处经营三无农机配件案件两起，查扣配件件。为维护我市人民生命财产安全起到了积极的作用。
初步建立了商品流通准入制度，建立健全商品入市安全过滤机制。加强商品质量的动态监管，定期或不定期地组织对食品、建材、汽配、电器、农资、成品油等六大类商品进行抽查，实现“抽查一种商品，查处一批案件，教育一批企业，规范一个行业”的目标。同时，进一步健全完善消费者申诉举报和案件查处网络，创新打假维权机制，严厉打击制假售假违法行为。根据《流通领域实施商品准入工程的实施方案》，我们结合实际情况，对个市场，个超市的重点商品，实行了申报、审核的商品准入备案制度，并不断 探索和完善商品流通领域的长效管理机制，为维护消费者的利益起到了积极的作用。受到了省局消保处检查组的高度评价和称赞。
四、以人为本,加强队伍建设，努力打造信用工商
打造信用工商，提升工商形象，是今年诚信建设推进年活动的一项重要内容。我们根据国家工商总局提出的信用工商建设的重点和目标，局班子围绕引深“五增五创”，以“支持地方经济发展”为主要内容，过好了一次民主生活会，查找差距，改进工作，端正作风，增进团结。制发了《市工商行政管理局关于信用工商建设实施方案》，全面安排部署了信用工商建设的各项工作；下发了《关于开展民主评议行风工作的实施意见》，安排了全年行评工作，成立了行政执法过错责任追究领导组，聘请了名行风监督员,召开行风座谈会,在全局范围内逐级签定了党风廉政建设责任书,月下旬,我局代表队在全市党内法规知识竞赛中取得第一名的好成绩,并代表**市参加了党内法规知识竞赛,荣获三等奖;在全局范围内实行了《岗位目标分解与考核督查办法》，财物工作在接受省财物大检查中，受到好评。采用明察暗访等形式对一线人员贯彻“六项禁令”进行有效监督，努力增强工商执法人员的综合素质，更好的为**经济发展服务；组织举办了“欢庆五·一”文体活动，激发了全局团结友爱、拼搏向上、爱岗敬业的热情。开展了“模范工商所长”、“人民满意公务员”、“工商形象窗口”三项竞赛活动；隆重举行了我局工商登记窗口《青年文明号》授牌仪式。市委李孟斌副书记、副市长冯凌云、省局企业处长赵勇及有关部门领导出席了授牌仪式。紧密结合“五增五创”的工作实际，认真开展了《行政许可法》的宣传和学习，月日组织余人在大礼堂广场设立了咨询台，发放宣传资料份；组织全局公务员参加了年全市公职人员法律知识考试；加强法制建设，规范执法行为，上半年备案起，退回补正起。充分发挥协会作用，构筑发展平台，个体、私营协会发挥“三自”作用，积极开展各项文明健康活动。组织开展了促进商贸市场发展调研活动，召开座谈会；妥善解决了**汽车东站货物装车费用问题；在全市私营企业中开展了学习《宪法修正案》和“四五”普法知识竞赛活动，月份，在全临汾市民营企业“四五”普法知识竞赛中，侯马代表队荣获第一名。市消协围绕“诚信·维权”年主题，组织中学生举办了·“联通杯”诚信维权有奖征文系列活动。月日，顺利召开了消费者协会第二届理事会，对今后五年工作提出更高要求；半年来，处理投诉件，挽回经济损失元。各工会、中心、党务、老干部管理、群众团体等组织都在各自的岗位上尽职尽责,为实现全局工作目标努力奋斗!
时间紧，任务重，全局上下要只争朝夕，同舟共济，为完成我们既定的工作目标，为优化经济发展环境，建设区域性中心城市而努力奋斗！