光阴如流水,一去不复返。随着岁月流逝。这一阶段的工作又将过去,我们需要好好的总结工作了,工作总结是与工作计划相辅相成的。那么怎么才能写好一篇工作总结呢?小编现在推荐你阅读一下2020年园区工作总结和2020年工作思路,更多信息请继续关注本网站。
20xx年工作总结和20xx年工作思路
20xx年来,在区委、区政府的正确领导下,以党的十七大精神为指导,以科学发展观统缆全局,积极贯彻区第十二次党代会精神,落实人代会关于园区建设的任务目标,以开发区现场办公会为契机,按照“明确方向、理清思路、突出重点、振奋精神、干事创业、奋发有为”的工作要求,根据“建设服务园区、建设园外园区、建设发展园区”的奋斗目标,积极开展“机关作风建设年、招商引资活动年和园区建设提升年”活动。积极招大引强选优,强力推动项目建设,集中开展园区提升活动,深入企业搞好服务,较好的完成了各项任务目标,实现了历史性的突破。
一、20xx年主要工作情况
1、明确园区发展方向。根据上级精神,结合开发区的实际,确立了“建设服务园区、建设园外园区、建设发展园区”的奋斗目标,把开发区作为都市型产业创业园区,提升传统工业,发展都市型工业,引进高端服务业。整个园区的面貌焕然一新,开发区的贡献明显提高。
2、经济运行质量良好。首先对市、区下达给开发区的十三项经济指标按照分工负责、分级管理、岗位责任的工作原则,明确落实到科室落实到人;二是将任务目标首次分解落实到企业;三是实行调度例会制度,管委会自身实行月调度例会,对直属企业实行季调度例会,掌握工作的主动权,按照时间节点抓好进度。20xx年共完成工业总产值3.5亿元,占年计划的106.1%,同比增长44.8% ;实现销售收入3.5亿元,占年计划的109.4%,同比增长48.5%;完成财政总收入1213.1万元,占年计划的122.7%,同比增长59%;完成地方财政收入519.5 万元,占年计划的100.3%,同比增长39%;新增规模企业4个。经济运行处于历史发展的最好时期。
3、招商引资取得突破。首先把招商引资作为天字号的工程,重中之重的工作来抓;其次整合力量,成立了由十人组成的招商一局和招商二局;再次把任务目标分解落实到人头,班子成员和招商局人员每人在1000万元以上,中层人员在500万元以上,一般工作人员在100万元以上;第四制定奖惩政策,凡完成任务的且实现税收的按照任务的万分之一实行奖励,同时推荐参加区里奖励,完不成任务的取消当年评先和推荐提拔重用的资格。由于任务明确,措施得当,提前三个月完成了全年1.66亿元的任务目标。20xx年招商引资项目11个,到位资金1.8亿元,占年任务的108%,同比增长4倍。在这11个项目中过1000万元的项目7个,工业项目占91%,商贸项目占9%。
4、园区建设得到提升。开发区集中开展园区提升活动。一是提升管委会能力,建章立制,改善办公条件;二是提升园区层次,修复道路、安装路灯、绿化园区,完成绿化面积达4万平方米,对北区支道的路崖石、路面和排水系统进行统一整理维修,修复道路5条,亮化5条道路,并在每个路口摆放了观赏石。绿化美化了园区环境,提升了园区层次,树立了园区形象。三是提升企业贡献,主要是加强园区企业管理,对企业在建楼宇下达提速建设通知书,加大投资、加快进程,使在建项目尽快建成见效。对直属企业税收不归属开发区的尽快实现税源归位,协调金融部门进行银企合作,引导企业扩大生产、加快技术改造,提升园区企业的贡献。
5、区企关系初步改善。对进区企业加大服务力度,管委会要求各科局室按照划分的企业类别,每周定期深入到企业了解企业生产经营、产品质量、节能减排情况,上门服务,及时为企业解决各种困难和问题。在政策、融资、技术、信息等方面加大对企业的分类指导和扶持力度,引导企业节能、降耗、减排,配合有关部门搞好企业技术改造、安全生产、治安管理、计划生育等工作。坚持不懈地抓好环境卫生保洁工作,为区内企业提供一个良好的环境。这些做法受到企业的一致好评,区企关系得到了改善。
6、机关作风明显转变。制定了《济宁经济开发区管委会管理制度》,下发了《关于公布局科室固定工作的通知》,一切工作都具体化和制度化,实行了“定值管理”,做到决策程序化、目标计划化、措施具体化、工作流程化、考核定量化、评估定时化,信息反馈及时化。机关作风得到了切实的改变,大家的精神面貌焕然一新,工作的积极性和主动性空前高涨,绩效明显。
二、存在的问题:
1、园区面积小,有被“摘牌”的危险。开发区总规划面积为3平方公里,工业用地实际面积仅为2170亩,折合1.4平方公里,是我市14个省级开发区中面积最小的一个。去年经过各方努力虽通过了国家发改委对省级开发区审核,但离省政府制定的考核办法中关于省级开发区面积不低于6平方公里的规定,还有很大差距,如果不尽快扩大开发区面积,提升经济考核有关数据指标,将面临被摘掉省级开发区牌子的危险。
2、经济总量偏小,企业发展不平衡。在20xx年省级开发区综合考核评价中,我们的综合得分在全省原62家省级开发区中排名最后,在重新确定的144家省级开发区中也位居下游。其原因:一是土地面积少,企业规模小,尤其缺少大型和外资企业;二是现有企业发展不平衡,骨干企业发展扩张无空间,而一些小企业生产又不景气。
3、管委会职能不健全,管理体制不理顺。管委会没有土地、规划、建设监管的相应职能,甚至连对土地、规划、建设的初审权都没有,现有企业的重新规划建设、土地转让等开发区都无法把关;区内企业分属各街道和经济主管部门,形成了多头管理的局面,争项目、争税收的现象时有发生,在某种程度上影响了开发区的发展环境。
三、20xx年工作思路
20xx年开发区将以党的十七大精神为指导,认真贯彻落实区人代会、区政协会精神,以“高举旗帜、以民为本、跨越发展”为主题,按照“都市型产业强区、文明和谐立区、与全市共荣兴区”的总基调和“建设都市型产业发达区、民生殷实首善区、生态宜居新市区”的定位,努力 “建设服务园区、建设园外园区、建设发展园区”,积极打造都市型产业园区,提升传统工业、发展都市型工业、引进高端服务业。爬坡过坎,调整转型,提速增效,跨越发展,撬动开发区这个板块,建设济宁东部新商圈。
1、提升传统工业。到目前开发区共有企业128家,其中规模以上企业34家,形成了以机械加工、电器设备、服装加工等为主的工业行业。
——发展工业经济总部。以东宇、恒松、永生、金牛、圣地意通、中兴制衣为首的机械加工、电器设备和服装加工是园区的主导产业,现在东宇、永生、金牛、中兴制衣都已在开发区外征地建厂,但这几个企业的总部都在北区,这些企业20xx年销售收入已达到6亿元,国地税达到3500万元,且都处在高成长期,将形成典型的总部经济。管委会有一名主任和经济发展科成立专题工作组,就环境、政策、融资、技改、协调等为其服务。提高总部的吸引力,增强总部的附着力,提升企业的贡献率。
——发展机械工业区。南区以恒松、金顺、中基、华特等企业为主,形成机械加工聚集区,是南区的主要产业。20xx年预计销售收入达到3亿元,国地税达到 2500万元,将形成块状经济隆起带,成为新的增长点和高贡献区。管委会有一名主任和规划建设科成立专题工作组,就招商、设计、建设、生产、经营等为其服务。加快企业建设和成长的速度,提升南区的贡献率。
——发展产业聚集区。大力发展优势产业,形成园区产业特色。机械加工业、电器设备业、服装加工业已成为开发区的主导产业,已有部分企业为其配套生产,园区内还有一部分企业不景气,几年一贯制,既没发展也没贡献。管委会有一名主任和园区管理科成立专题工作组,协调这些行业的龙头企业,发挥龙头带动作用,不断延长产业链,实行合纵联横,带动相关企业的发展,在开发区形成以机械加工、电器设备、服装加工为主的产业集群。
2、发展都市型工业。为了最大限度的利用园区资源,对停产的亚南生植化、聚鑫包装制品、华兴环保水处理、糖果食品厂、飞鸿皮毛、经纬化工等企业进行“腾笼换鸟”,引进无污染环保型、占用资源少、科技含量高、投资强度大、产出比率高的都市型工业项目。管委会招商局成立专题工作组,首先对6家停产的企业进行招商,然后对生产不景气的企业开展招商。形成新的经济增长点。
3、引进高端服务业。开发区已成为进出济宁的东南大门,位置重要,交通便利,为发展楼宇经济,引进高端服务业,提供十分有利条件。火炬路在开发区的路段长约2公里,沿路两旁商用综合楼面积达8万平方米,客商入驻面积已有2万多平方米,剩余的还有6万平方米,整体楼宇有力缆电缆综合楼(6层8000 m2)、九州灯饰(9层17000 m2)、方园环境(6层9400 m2)。管委会有一名主任和招商局成立专题工作组,对沿路两旁进行划片包干,开展定向招商,重点招商领域是地域总部、娱乐业、酒店业、物业、网络、保险等项目,形成独具特色的高端服务业发展区。
4、开展零土地招商。开发区引进的128家企业中有工业企业110家,这些企业基本上都是按照传统的方式建设的,厂区面积大,建筑面积小,车间都是一层建筑,这样前期看是浪费了土地资源,现在看是为扩大再生产储备了土地。为合理利用厂区土地,在不改变企业布局的前提下,在原有的厂区内增加建筑密度,进行二期投资,提高土地利用率和产出率。根据资源普查的情况,对企业分成两类:一是生产经营好需要扩大生产规模的企业,原有车间基础牢的可以接高,厂区空白地带能利用的可建高层车间,缓解企业用地的压力,扩大企业的规模;二是生产经营不景气或停产半停产的企业,原有车间基础牢的可以接高,厂区空白地带能利用的可建高层车间,筑巢引凤,招商引资。这项工作有一名主任和规划建设科成立专题工作组具体负责,逐一摸清情况,建台帐、做规划、搞建设,这是一项长期而艰巨的工作,争取20xx年实现突破。
5、兴办创业园区。开发区目前尚有弥足珍贵的38亩土地,要以地生财,兴办创业园区,建设创业大厦。拟建设投资过亿元,建筑面积7万平方米,成为城市东部的地标建筑,打造开发区的创业基地,形成总部经济的聚集区,成为开发区新的经济增长点。
6、引领规划设计。火炬路是城市东部通往北湖风景区的主要干道,经过开发区两公里的火炬路两侧虽已基本建满楼宇,但还有一些正在建和将要建的商务楼。设想在现有的基础上,请专家对火炬路两侧进行创新创意规划设计,控制新建楼宇,改造已有建筑,使火炬路两侧高楼林立,现代建筑聚集,高端服务业集聚,带动整个园区的发展,成为贡献巨大的都市经济创业园。
7、推进机制创新。机制创新是园区发展的动力和活力。一是按照《管理办法》抓发展。为使园区发展、项目建设、企业管理有章可循,按制度办事,管委会将严格按照《济宁经济开发区管理办法》抓好园区发展;二是实行调度例会制度。为使管委会转变职能,改变作风,建立管委会与企业的理解、协作、互动机制,管委会自身实行月调度例会,对直属企业实行季调度例会,对非直属企业实行半年座谈会,掌握工作的主动权;三是建立银企合作制度。管委会每年一次邀请银行召开银企座谈会,从资金上加大对企业支持和服务的力度;四是成立专题工作组。有效整合人力资源,专题工作组项目化,提升传统工业,发展都市型工业,引进高端服务业,提升园区档次,提高企业的贡献率。
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2020年镇工作总结和2020年工作思路
(一)二00六年工作总结
二00六年是__镇的开局年,也是各项工作取得丰硕成果的一年。一年来,在县委、县政府的科学决策和正确领导下,在人大和社会各届监督支持下,__镇人民抢抓机遇、创新思路、迎难而上、扎实工作,有力地促进了改革开放、经济建设和各项社会事业的健康发展,全镇展现出经济繁荣、政治稳定、人民安居乐业的良好景象。
一、国民经济健康发展
1—10月份,财政收入1188.47万元,其中国税完成423.64万元,占任务75.65%,地税完成397.48万元,占任务88.33%,财政完成367.35万元,占任务170.86%,农民人均纯收入2071元,同比增长6.5%。
1、“三农”工作成效显著
今年以来,我镇在认真贯彻中央1号文件和省市县农业和农村工作会议精神的基础上,坚持以“农业增产、农村稳定、农民增收”为目标,狠抓了“三农”工作。一抓农业生产。我镇以八北、八南为中心调整蔬菜种植近万亩,镇政府对刘启池等种植大户进行扶持,并做好农村致富带头人上报工作,形成了迎春小酥瓜、大棚葱、三岔沟萝卜等一系列注册知名品牌;加强了良种良法推广,今年秋种期间,我镇28个村全面推行良种种植,其中推广豫麦18,17079.9亩,郑麦9023,10846.6亩;加强测土配方施肥宣传,根据县农委统一安排,配合省农业专家对全镇25个村进行了面对面的测土配方施肥技术宣传培训,共发放宣传材料15000多份,受培训农民5000人次。二抓水利兴修,先后完成了陈圩土地治理项目区前期水利工程规划,以及沙颍河近期治理项目的宣传拆迁公示工作,建成朱庙村跨8米拱桥1座,d10m涵管桥2座,完成了马庄、潘郢、郭庄u型防渗渠3200米的建设任务。三抓林业生产,建立和完善了新组建的__镇林业档案及管理制度,制定了中长期林业生产发展计划,全镇的沟渠路按照其自然走向进行了全面绿化,共栽植优质杨树苗15.8万株。
结合城建工作,完成了配套绿化2200亩,高标准高质量地完成了s224省道的绿化任务。四抓畜禽养殖,结合春秋两季动物防疫工作的开展,建全和完善了__镇畜禽台帐及相关制度,组建了防疫员队伍,健全了动防体系,对全镇十多万只禽类和近万头畜类进行了疫苗注射,确保了全镇范围内无大疫情发生。成立了机场养鸡协会、潘郢养牛协会,促进了养殖业的发展。五抓新农村建设,前进、詹家岗、四里湾三个村被列为省级示范村,各项资料已报县新农办,现已完成1275户套的规划,建筑面积10.2万平方米。前进村按照城市带动,结合安置实施商业市场模式,现已兴建8栋310户套,年终交付使用。詹家岗村按照商住二层楼房建设标准,现建成进住35户。四里湾村实行移民迁建,每户三间一院两层,总规划480户。张洋、光明、蔬菜、新庄、颍南、大武、陈圩等村的新农村工作已着手开展,正在规划设计实施中。六抓惠民政策的落实。截止20xx年10月共9项对农民财政补助资金全部实行“一长制”放发到农户手中,共发放资金350.01万元,受益农户19807户。七抓劳务输出,利用“阳光”工程和其他类型的扶贫工程等有效载体对全镇1060名城乡富余劳动力进行了免费技术培训,仅外出务工收入每年就超过1个亿,农村经济保持了健康发展的良好势头。
2、重点工程进展顺利
城北新区建设顺利开展,城区内4300米的解放北路,颍阳路、荐贤路、二新北路四条路基本建成,并都按装了路灯,建成了绿化带网,拆迁安置补偿金已补偿到位,年前310户拆迁户有望喜迁新居。船闸拆迁安置工作扎实有效,拆迁涉及闸西、新河两村360户,征用土地664.9亩。合淮阜高速公路建设稳步推进,我镇合淮阜高速公路段全长9公里,涉及8个行政村界线沟开挖18公里长,用地1200亩,涉及农民利益800余户。污水处理厂建设进展顺利,涉及拆迁185户,征地92.5亩。颍城至刘庄矿快速通道拆迁8户,征地100.75亩。以上两项赔偿款均发放到户,全年共发放各种拆迁补偿款7471.20万元,确保了重点工程的顺利开展。
3、招商引资和项目建设取得新突破
我们坚持把手亲自抓,负总责的工作机制,努力营造良好的经济环境,落实招商引资的各项优惠政策,以诚信的态度和周到的服务千方百计为外商创造条件。截止到11月底共引资1.76亿元,实际到位资金2838.7万元,其中建设面积18万平方米,总投资在1.5亿元的城北新区前进安置区项目,目前已建成近5万平方米,到位资金2700万元,计划投资2600万元,占地70亩颍上新时代学校项目已到位资金138.7万元,完成了土地征用工作。加大了项目建设工作力度,实行了项目责任制,20xx年共申报项目10个,已立项6个,其中土地治理项目3个,道路建设项目3个。
4、财税工作再上新台阶
今年以来,我们进一步加大了对财税工作的征管力度,强化了征管手段,进一步完善乡财县管财政体制,加强了非税收入的管理,把计划生育征收的社会抚养费,学校收的学杂费等“两免一补”全部纳入到预算管理体制。结合成立社区及村级行政区划调整,对全镇52个村居委会进行了财务清理,对全镇中小学实行了收支两条线收入进行非税收专户,支出按序时进度进行拔款,严格控制了学校支出混乱的局面。
二、党的建设取得可喜成绩——加强党的基层组织建设。
今年以来,我们以农村“小学教”活动、“双培双带”先锋工程、“1234”电教帮带和“三级联创”为载体,狠抓党的基层组织建设,20xx年共培养入党积极分子200名,吸收发展党员46人,改善了党员队伍年龄结构、文化层次,提高了党员队伍整体素质,为党的事业输送了新鲜血液。切实抓好选派干部到村任职工作,针对全镇第二批选派村任职7名干部,我们狠抓了出勤率、住村时间、为民办实事、项目资金使用以及理论业务学习等项工作,为他们营造想干事、能干事、干成事的良好氛围,使选派村各项工作走在了全镇前列。第三批到村任职也已进村入户,各项工作开展有序。“三级联创”扎实有效,全镇12个村党支部获得了“五个好”党支部16名党员及组工干部受到表彰,__镇党委被评为“五个好”党委。
——深入开展第三批保持共产党员先进性教育活动。
根据中央、省、市、县委的统一部署和要求,结合我镇实际,精心筹划、认真组织、严格程序、扎实推进,已全面完了先进性教育的各项任务,基本达到中央提出的“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求,取得了预期的成效,受到了省、市、县巡回检查组、督导组的充分赞扬和肯定。据统计,全镇参加第三批先进性教育的党员2237人,提炼形成先进性具体要求94个,征求意见、建议926条,落实整改问题598件,落实项目18个,落实资金760万元。通过先进性教育活动的开展,全体参学党员增强了党性观念、组织观念,找出了差距,明确了方向,加强了党组织的凝聚力、战斗力,密切了党群、干群关系。
——圆满完成镇党委换届工作
20xx年2月12日,县委召开了全县乡镇党委换届选举工作会议,镇党委对此高度重视,及时召开了党委(扩大)会议,会上,大家分析了形势,讨论任务。同时,研究成立了镇党委换届选举工作领导小组,认真制定了换届选举工作实施方案,安排部署了换届选举事宜。在换届过程中,我们在镇党委的领导下,认真遵守各项规定,从党委人员全额推荐到差额民主选举,从出席镇党代表分配推荐到资格审查都严格做到精心操作,认真组织,严明纪律,严禁贿选以及拉帮结派操纵选举等非组织活动。由于我们程序规范、纪律严明、操作严密。全镇共有党员3288名,基层党组织90个,共选举产生代表199人。产生的新一届党委成员9名,全部高票当选。
——认真做好老干部工作
今年的元月份我们召开了老干部座谈会,镇党委书记亲自把全镇的整体工作开展情况向老干部们汇报,老干部们纷纷对我镇今后的发展提出了建议。为丰富老干部文化娱乐生活,6月份我们由党委副书记带队,组织全镇60多名老干部到颍洲西湖、阜阳生态园观光旅游,丰富了他们的精神生活,开阔了眼界。重阳节,我们又拔出专项资金,庆祝他们的节日。同时,我们还多方筹措资金积极兴建了颍城星光老年之家,为老干部健身、学习,提供了最佳活动场所。
三、纪检工作成效明显
一是突出重点,搞好活动。镇纪委在镇党风廉政建设责任制的领导下,成立了党风廉政建设办公室,专题研究党风廉政建设工作,制定并下发了《关于加强20xx年党风廉政建设和反腐败工作的意见》,明确落实了党风廉政建设责任制工作各项任务,印发了《__镇“学党章、知荣辱、树新风、促崛起”学习教育活动日程安排》在全镇掀起了学习高潮。二是加大查办案件力度,严格追究责任,20xx年共查处党员干部违纪案件5起,处理信访案件2起,立案2起,处分党员干部3人,其中罢免干部1人。三是组织大家学习《中国共产党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪条例,结合学习贯彻吴管正同志《领导干部要严格执行党章,做遵纪守法的表率》讲话和中纪委“五不许”规定,努力在全镇营造贯彻落实“五不许”的浓厚氛围。
四、综治稳定工作长足发展
——强化治安防控,震慑打击各类犯罪。__镇作为“属地管理”的主体,即当教练员,又当运动员。对县直各机关单位、企业、学校等进行督查指导,加固薄弱环节,强化防控措施,落实工作方案。镇里在经费较为紧缺的情况下,想方设法配备了二辆治安巡逻专车,坚持在城区主要干道、主要路段、重点区域和城乡结合部巡逻,与治安卡点和基层群防群治体系形成互动、联络快捷,能应对和处置突发性事件,有效控制治安局面,确保市、县提出的“百镇、千卡、万村”工程落到实处。
——扩大宣传,推进法制教育。为把法制宣传月推向高潮,四月上旬,颍城综治委精心策划,组织协调,有序运作,分别在县政府门侧、南园广场、解放影剧院门前和邮政广场等处设立宣传点。宣传活动内容丰富,涉及新颁布的道路交通安全法、治安处罚法、信访条例以及与老百姓生产、生活休戚相关的土地承包法、经济合同法、税法、水法、电力法、刑法、刑事诉讼法、民法、民事诉讼法、选举法、村民组织法、婚姻法、人口与计划生育法等法律法规。直接受群众达3万多人次。7月份,我们按照县委“610”办公室的安排,在邮政广场开展以“崇尚科学、关爱生命”为主题的反邪教万人签名活动,展示宣传图版,撒发宣传资料,发放宣传纪念品,数百名过往群众驻足观看,并积极参与到活动中来。
——建设平安颍城,促进社会和谐。为把平安创建工作扎实推进,做出特色。按照市、县综治委的统一安排部署,颍城综治委结合城区和城乡结合部的实际和特点,制定了《颍城“平安单位”、“平安小区”考核细则》和《考核办法》,圈定创安范围,明确创建目标,量化创建任务,统一考核标准。目前,颍城首批申报达标的106个单位和小区基础工作较为扎实,立足于创新和突破,使“平安创建”工作成效显著。为把“建设平安颍城”活动推向高潮,在四月份全县的“两会”期间,__镇与县综治委联合举办了隆重的“建设平安颍上、维护社会和谐”万人签名活动,颍城综治委还邀请在颍的省、市、县人大代表、政协委员和部分工商界代表畅谈颍城的平安创建工作,为构建和谐颍上建言献策。——强化维稳,化解各类矛盾。颍上城北新区、合阜高速公路、“224”省道和颍刘快速通道等拆迁安置问题是当地群众最为关注的焦点,__镇党委政府坚持以人为本,立足于为群众办实事的宗旨观念,与群众面对面的交流,耐心细致地做群众思想工作,同时把拆迁群众和失地农户的生产、生活问题想方设法安排好、落实好,解除群众的后顾之忧,使矛盾消灭在萌芽状态。由于工作得力、措施得当、方法对路,全镇涉及拆迁的上千户群众无一人上访,实现了“求稳定、保平安、促发展”的工作目标。全年,全镇接访案件和调处矛盾纠纷76起,有效调处73起,有效调解率97.3%,受到了领导和群众的一致好评。
——加大综治经费投入,确保各项工作落到实处。为了表彰先进,推动后进,今年,肩负颍城辖区综治工作职责的__镇,从有限的办公经费中挤出4万多元用于表彰在上年度取得优异成绩的优秀、先进单位和先进个人,对颍城的综治工作起到了较好的激励作用。__镇的治安巡逻队肩负着镇守颍城东西门户和城区治安巡逻的任务,在向县政府递交的关于解决综治经费的报告尚未落实的情况下,__镇不等不靠,东凑西借,保证队员们工资的发放。年初,转借资金近20万元为巡逻队新购置了2辆警车,保证全天24小时在颍城人民路、解放路、交通路、顺河路等主要路段和城北新区、河东工业园区等重点区域巡逻,加大了颍城治安防控力度,维护了颍城区域的安全。
五、安全生产常抓不懈
为扎实做好安全生产工作,确保城乡居民生命财产安全,今年以来,我镇党委政府时刻绷紧安全生产这根弦,把安全生产工作放在心上、讲在嘴上、抓在手上;一是狠抓“两节、两季”的安全生产大检查,镇政府组织协调派出所、工商所、交管站、抽调人员组成安全生产检察组,先后组织了8次规模较大的安全生产大检察,发现问题,及时纠正,限期整改,确保无安全事故的发生。二是加大安全生产月活动开展力度,使之家喻户晓、人人皆知、引起共鸣。三是对车站、码头、液化气站、烟花爆行生产销售点、锅炉房等重点被查点实行定期、不定期的巡回检查。四是层层签订安全生产责任制状,落实安全生产责任人,实行责任追究制。
六、计划生育措施得力
今年以来,我们坚持定期落实“两检”制度,继续主攻以二女户结扎和政策外怀孕补救为重点的四项手术,二月份以来先后召开五次计划生育调度会,并坚持做到奖优罚劣,每次兑现前三名村(社区)介绍经验,后三名的村(社区)大会检讨发言,到目前为止,全镇共落实计划生育四项手术1949项,其中结扎530例(二女扎62例),上环1215例,人流162例,引产41例。积极探索流动人口计划生育管理的新途径。上半年全镇流出育龄妇女“两检”对象4107人,办证4027人,返乡参检或寄回证明3798人。全国流动人口信息平台已反馈156条。为解决颍城计划生育属地管理问题,镇政府出台了《关于颍城计划生育属地管理的决定》,明确所有人员,不论户口性质,有无工作单位,一律实行属地管理。同时,我们还配合计生委集中精力查处了管仲公园非法b超鉴定胎儿案、沙北、新河村计内怀孕非法鉴定胎儿引产案,共建议处理涉案人员5人。全面启动了农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和农村独生子女、二女结扎户家庭子女的奖励制度。3月份以来,全镇共出动宣传车10多辆次,发放宣传材料1万多份,共确定上报奖励扶助对象19人。
七、社会各项事业蓬勃发展
1、人大武装,统战共青妇工作得到加强。
组织市、县人大代表深入到城北新区、工业园区、老城河及下溜涵进行调研。认真开展了民兵整组工作,我镇列入基干民兵688人,普通民兵6730人。九月份又组织了40人的民兵参加了市组织的阜淮一号军事演练。由于各项工作开展扎实到位,镇武装部连续5年被评为基层十佳武装部。组织开展了党外代表人士,台胞、侨胞、宗教团体、少数民族代表座谈会,认真办理县人大政协转来议案,基本上做到事事落实,件件答复。共青、妇联工作成效显著,镇团委分别被市、县团委授予“五四红旗团委”妇联工作走在了全县前列。被市政府授予先进单位。
2、民政工作深入开展。
积极开展扶贫救助工作,先后发放救助款6.7万元,面粉46吨,棉被465床;救助贫困大学生活动扎实有效,全镇6名特困大学生得到救助;及时发放了五保户供养资金,使老年居民老有所养,老有所乐,老有所学;殡改工作扎实推进;城市低保开展有序,认真落实办理低保各项程序,做到公开透明,阳光操作。10月下旬,我镇又组织人员对全镇享受低保户的居民进行年度审核,杜绝了人情保、关系保;社区建设稳步推进,全镇9个社区已经挂牌,13个村转为社区方案已经形成,区划调整工作正在按计划、有步骤的实施。
3、新型农村合作医疗全面展开。为保证新型农村合作医疗工作顺利开展,我镇专门成立了监督委员会和管理委员会,组织专车巡回宣传,并多次召开专题会议,截止到11月底,共办理农村合作医疗27891户,参合率达71.28%,发放医疗补助金26万元,直接受益群众达210多人。
4、科、教、文、卫、体及其它各项事业全面进步。
科技知识得到普及,全年共有600多人参加科技知识培训;教育教学成果喜人,城关中学先后被授予县综治先进单位,职高评比先进单位,综合评比先进学校;学生参加竞赛十人次获市、县大奖,城关二小被授予爱国主义教育示范学校。颍河中心校坚持以人为本,以师德师风建设为契机,大力开展各项活动,教师撰写师德师风论文325篇。其它各校在狠抓教育质量工作同时加大对素质教育的工作力度,全镇形成了你追我赶,不甘落后的良好局面。公共卫生体系建设得到加强,彭年光明行动在我县展开,我镇134名白内障患者得到复明。文明创建得到长足发展,大街小巷绿化、亮化、硬化、美化率达90%以上,全体干部职工教师医疗保险扩面工作顺利完成,文化体育事业都有了新的发展,成功地举办了颍城管仲文化节。__镇在全县职工蓝球比赛中荣获第三名,“辉隆杯”象棋争霸赛中荣获团体第二名。人口普查工作顺利开展,我镇被县政府授予第一次全国经济普查先进集体,全镇上下工作作风,思想观念,精神状态都有明显改变,促进了我镇三个文明建设的快速发展。
以上成绩的取得,一是在县委、县政府的正确领导下,镇党委政府确立了把坚持发展作为第一要务的指导思想,转变政府职能工作的重心向宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务方向转移。二是放手发展民营经济,把民营经济视为我镇经济发展的主力军和增长点,政策上给予支持,全程为他们做好服务工作。三是不断加强市场监管的力度,进一步提升市场的吸收力。四是抓好经济工作的同时狠抓了以党建为载体的各项活动开展。五是全镇上下树立一盘棋的思想,各负其责,确保重点工程顺利开展。
盘点20xx年工作,我们也清醒地看到存在的问题,主要表现在:一是农民增收渠道单一,城乡差别依然很大,建设小康社会任务还很艰巨。二是工业经济强劲不足。三是招商引资进展缓慢。四是村级集体经济收入较少。五是部分党员干部发展意识不强,思想保守,有畏难情绪。六是财政收入基础不稳,财源结构单一,财政自给率低。七是外部环境还有待整治,还有强装、强卸、强买、强卖现象。
展望20xx年,机遇与挑战并存,我们决心在新的一年里,团结带领全镇人民克服缺点,发扬成绩,强抓机遇、迎难而上,力争早日把__镇建成皖北大地上的明星镇。
(二)20xx年工作思路
20xx年是全面实施富民强镇、建设和谐社会、加快现代化建设进程的关键一年。当前,我们面临着新的机遇和有利形势:一是随着合淮阜高速公路和颍河颍上船闸的建设实施,我县对外交通条件将进一步改善,得天独厚的区位优势更加明显。二是城市建设力度进一步加大。繁荣老城区,建设新城区框架已经形成,一些重点工程入驻我镇,这必将给我们带来难得的发展机遇。三是县委、县政府高度重视工业经济、民营经济、市场建设、招商引资和项目建设工作,为扩大开放,实现外向型发展创造了更为有利的条件。我们一定要抓住这些机遇和有利条件,用足用活政策,千方百计推进__镇经济和社会事业全面发展。
为此,__镇党委政府,连日来经过深入基层、认真调研、多方论证后提出了20xx年经济和社会发展总的指导思想:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和认真落实科学发展观,以农业为基础,城市建设和招商引资为两翼,以构建和谐城镇为出发点和落脚点,坚持走“工业强镇、民营兴镇、活商、富民、壮农”的经济发展路子,努力实现__镇国民经济持续快速协调,健康发展和社会全面进步。
主要预期目标:财政收入确保增长6%,力争增长8%,招商引资额实现突破1000万元,项目建设,力争立项15个,城乡居民生活水平显著提高,人均纯收入突破2200元,人口自然增长率控制8‰以内,社会各项事业取得可喜成绩,综合实力位居全县前3名,力争跨入全市先进行列。
围绕20xx年确定的指导思想和预期目标,在新的一年里我们将着重抓好以下几个方面工作。
1、推进新农村建设,提升农村现代化水平。
坚持统筹城乡经济社会发展的基本思路,在积极推进城镇化的同时,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,建设社会主义新农村。坚持节约土地、设施配套、节能环保、突出特色的原则,做好中心村建设规划,结合并村和拆迁安置,重点抓好前进村、闸西村、新河村、尤岗村、张洋村、光明村小区等一批社会主义新农村建设试点,做好沿路村的规划建设。20xx年上半年完成新村规划任务,建好三个县级示范中心村(前进、詹家岗、四里湾)。围绕城郊经济,调整农业结构,大力发展蔬菜种植、畜禽养殖和农产品深加工,重点建设以大武、宋沟为中心的优质粮生产基地,以三岔沟、下元、三八、八里湾、沙南为重点的蔬菜生产基地,以颍河北、杨台、潘郢、八里塘为中心的畜禽养殖基地。争取在20xx年培育2家省级龙头企业,2家市级,3家县级,直接带动1000农户,农产品2个进入国家名牌产品行列,2个进入省级,3个进入市级,5个通过无公害食品认证。
积极培育农产品流通中介组织、专业协会、运销大户和各类经纪人,发挥他们在农业产业化和农产品流通中的作用。大力扶持管仲农贸市场、龙门工业品市场、管仲商贸城、五里板材市场等各类市场建设,提高他们的辐射力和带动力。通过争取项目、财政投入、一事一议等,多渠道筹集资金,推动农村公共事业的发展。加强农村基础设施建设,五年内确保庄庄通水泥路或油路,建成绿化带。部分中心村基本实现户户通沼气、通自来水、通电话、通宽带网。加强劳动力技能培训,实施农村劳动力转移培训和实用人才培训工程,增强农村劳动力的就业能力,培养一大批生产能手,能工巧匠,经营能人和乡土科技人才。以创建文明县城为抓手,深入开展文明社区、文明村、文明户、文明单位创建活动,组织实施“清洁河道、清洁村庄、清洁庭院,改水、改厕、改圈、改变落后生活方式、改善人居环境”为主要内容的“三清五改”工程,逐步建立镇村一体的垃圾收集、运输、处理体系,再造__“蓝天、碧水、绿地”新境界。以推进村务公开为动力,全面落实村民、居民自治制度,切实维护人民群众对政府、集体事务的参与权、知情权、选择权和监督权。2、抓好“三区”建设,促进二三产业升级。
(1)抓好县工业园区的服务工作。要优化发展环境,提高综合服务能力,使之成为工业兴镇的重要平台,开发开放的重要载体。要加大环境治理力度,组织公安、工商、纪检、综治、财税等部门,在全镇范围内深入开展严厉打击破坏经济环境的人和事,让更多、更好引资项目入注园区,推动闸东商贸业的兴盛。要积极研究在园区内建设一个物流配送中心,提高为园区内工业、企业的服务能力。要以园区为宣传平台,做大做强招商引资和项目建设,力争20xx年招商引资额突破1个亿,项目20个,促进我镇经济快速健康发展。
(2)抓好老城区的改造。按照县委县政府的要求,积极配合有关部门实施环城河综合治理工程,县城生活垃圾无害化处理工程,加强环卫队伍和环卫设施建设,提高县城绿化、亮化、美化、净化水平。依托原有基础,在颍城重点建设龙门工业品市场、管仲农贸市场、世纪美食城、管仲商贸城。依托县域服务网络,健全县城商业中心,优化县城商业布局。在以颍城人民路、解放路、交通路、顺路为轮廓的老城区设立商贸中心区,以经营精品、名品、新品及中高档商品为主,发展大店、名店和精品店,提升老城区品位。大力发展现代服务业,完善和构建政府扶持,社会参与的现代社区服务新机制。鼓励创办各种便民、利民的社区服务企业。引导和培养各类社区民间服务的发展,全面推进面向社区的养老、家政、保健、特种护理等社区服务业发展。
(3)加快城北新区建设步伐。支持配合建设部门完善城北新区4.6平方公里规划,严格控制违章用地和违规建设,把城北新区建成县级行政中心居住区和文教区。一是抓好基础设施投入,按上级要求20xx年前要落实3个亿,20xx年再落实2个亿,力争20xx年全部完成城北新区基础设施建设。二是抓好重点项目建设。要做好一中、刘庄煤矿后勤基地、政务新区、县委县政府办公大楼、前进村安置小区、城北新区超万平方米购物中心、年营业额超亿元的配货中心等一大批工程项目的服务工作,为施工创造良好的外部环境。三是抓好拆迁安置工作。各级干部都要树立发展意识和全局意识,在城北新区建设中切实履行好各自职责,认真负责地调查登记、宣传政策,做好拆迁群众的思想工作,确保各项政策不拆不扣地落实到位,既保证群众利益在拆迁中得到切实维护,也让新区能够尽快建成使用,早日成为拆迁群众创造就业、开展创业的最好平台。让__镇人民感受到城市开发带来的成果。
3、加速发展第二产业,提高经济质量和效益。
树立“无工不富”的思想,以结构调整为核心,不断培育壮大优势产业、优势企业和拳头产品,形成比较合理的工业发展格局。
------突出扶持支柱产业。在现有产业中重点扶持建材、食品、化工、纺织、柳编等五大支柱产业,促使其向高科技、大规模方向发展,形成具有__特色的民营经济群体。通过兼并、联合、靠大、引大等多种方式,在20xx年力争培育形成2个主业突出、核心能力强、对经济发展起带动作用的企业集团。
------大力培育名牌产品。要突出发展柳编、板材、农副产品深加工、专用面粉、精粉等拳头产品,促使其上质量、上档次、创名牌,使存量优势尽快转化为技术和产品优势。
------不断壮大优势企业。管氏面粉厂要通过“十一五”扩能提质技术改造,发展壮大,形成年销售收入过1000万元,税收过100万元的龙头企业,健发柳编公司,顺良船舶有限公司,要进一步壮大资产规模、扩大生产能力、增强企业综合实力。五里村木材深加工、四里湾水泥预制厂要发挥现有优势,开拓市场、开发新产品,使其上档次、上规模。
------推进企业技术进步。20xx年要重点引导针织厂、行缝被服厂、管氏面粉厂、木材加工厂、轮窑厂等一批企业进行扩能提质技改。要大力开发新产品,重点抓好柳编、造船、精粉等出口产品的开发,积极发展高新技术,推广运用电子信息、新材料、新工艺和现代先进技术,不断提高企业的技术素质。
4、扩张壮大第三产业,促进经济又快又好发展。
第三产业是重要的新经济增长点,20xx年,我们要在原有的基础上,进一步扩张壮大第三产业,力争20xx年创税500万元。
一要调整提高商贸业。按照大开放、大流通、大市场的思路,大力培育和完善市场体系。重视和发挥现有市场的作用,兴建和完善闸东商贸街、城北商业中心、管仲农贸大市场、龙门工业品市场、新世纪美食城、罗桥大市场、二新街农贸一条街、步行街精品一条街及城南菜市场,力争成为全县乃至全市较有影响的农产品集散和贸易中心。要创新经营手段,推行连锁经营、代理配送、网上购物等现代营销方式,加快传统百货业向超级市场、专卖店、精品店发展。二要拓展第三产业发展空间。要在培育和发展劳动力、资本、产权、技术、信息市场、办好公交、餐饮等传统产业的同时,加快发展信息咨询、电子商务、社区服务业,大力开拓消费市场,积极发展教育消费、体育消费、住房消费、文化消费、保健消费,扩大社会需求、拉动经济增长。
5、抓好财税工作。
一是狠抓征管,依法治税。一方面组织人员对全镇税源进行核查,堵塞跑、冒、滴、漏现象,杜绝人情税、关系税的出现;另一方面给予呵护,对于纳税人和纳税大户,从政治上给予关心,环境上给予照顾,工作上给予服务。二是全面推行财政综合预算,加强预算内资金管理,严格预算约束,提高财政调控能力。深化公共财政支出改革,加强审计监督。优化支出结构,严格控制会议费、招待费、培训费、小车费和考察费等一般性支出。三是继续实行村帐镇管村用,镇账县管镇用制度;充分发挥村务公开监督组的作用,严格按照议事规则开展活动,实行民主理财;强化村级财务收支管理,严禁截留、挤占、挪用村级集体资金,严禁设立“小金库”和坐收坐支;坚持财务公开,按季度逐笔公布财务收支情况,年终要公布各项财产、债权债务、收益分配、专项资金和使用等情况:财政农经部门要加强村级财务督查,掌握各村民委员会民主理财,财务公开制度的执行情况,及时公布检查结果,落实处理意见。四是加大非税收入的清缴工作力度,切实做到应收尽收。五是落实财税一支笔审批制度,凡重大开支要召开党政联席会研究通过,杜绝非正常性开支的出现。
6、抓好“人代会”的召开。
我镇拟在20xx年3月上旬,召开__镇人代会,选举产生新一届__镇政府成员,勾画“十一五”期间__镇的发展蓝图。“人代会”的顺利召开必将对__的经济发展、改革开放、构建和谐城镇产生巨大而深远的影响,是__镇15万多人口政治生活中一件大事。对此,全镇上下要高度重视、大力宣传、精心组织、周密部署,切实把“人代会”的召开当作当前压倒一切工作的头等大事来抓,慎重操作,抓细抓实。要加大人力和财力的投入力度,成立专门机构,指定专人办公,划拨专项经费。要扩大调研范围,多方征求意见,把任务细化、量化、责任化。要严格依法办事,规范操作行为,杜绝暗箱操作,拉帮结派等不良现象的发生。要建立健全各项制度,实行责任制和责任追究制,确保“人代会”各个环节不出问题,不出乱子,圆满完成大会的各项议程。
7、坚持以人为本,构建和谐城镇。
建设平安__。切实发挥综合协调、指导帮助、督促检查等工作职能,着力开展案件多发地区的治安整治,突出群体性矛盾的疏导化解、重点单位的安全监控,努力提高处理突发事件和其他事件矛盾的能力,确保我镇辖区内无重大事故、重大恶性案件和影响全局的重大事件发生。高度重视和切实加强信访工作,认真落实信访工作责任制、责任追究制、信访专员制及领导班子信访接待制度。对在重点工程拆迁安置工作中出现的矛盾,要主动协调解决。组建配齐配强各村、社区居委会司法调解机构,加强司法服务窗口建设,充分发挥窗口服务群众的作用。继续加大安全生产的宣传力度,并且在新城区的建设及开发中、新项目的实施上、融进以人为本的理念,把安全生产和防火设施优先考虑,改变过去重建设轻安全、轻消防的观念,保护人民群众的生命财产安全。
建设和谐__。抓好社区建设,建立健全由民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会各界支持、群众广泛参于的社区组织,使社区服务在改善居民生活、扩大就业、建立社会保障及社会化服务体系等方面发挥更加积极的作用。积极开展扶贫救助工作,发展就业容量大的中小企业,促进多种形式就业。扩大城镇社会保障覆盖面,多渠道筹措社会保障基金,逐步形成社会保险、社会救助、社会福利、社会互助、优抚保障服务、再就业服务相结合的社会保障体系。进一步提高养老、失业、医疗、计生、低保社会保障覆盖面。强化弱势群体福利服务,建立城乡特殊困难群众的社会救助体系。认真解决低收入群众的住房、医疗和子女就学等困难。妥善安排好被征地农民的生活,使他们生有所依、老有所养、病有所医。用1-2年的时间,建设一批经济实用廉价房,分批解决城区内弱势群体、特困户及失地农民住房问题,20xx年拟在城北新区建设一所及敬老院、老年公寓、老年娱乐为一体的老年活动中心,为老年居民休闲、娱乐、居住的最佳场所,认真抓好武装、统战及工、青、妇工作,努力构建和谐城镇。
建设文明__。深入开展科技、文化、卫生三下乡活动,开展反对封建迷信、赌博、婚丧事大操大办“三反对”活动,提倡健康文明的生活方式。加强城乡卫生基础设施建设,健全三级卫生服务和医疗救助体系。着力普及和巩固农村九年制义务教育,对农村义务教育阶段的学生免收学杂费,对其中贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费。鼓励智力支农,全面实施农村中小学远程教育。加强农村文化设施建设,扶持农村业余文化团体发展,鼓励农民兴办文化产业,推动实施农民体育健身工程。加强计划生育工作,力争计划生育的信息统计上报准确率100%,年度出生政策符合率98%以上,统计实现零误差,出生婴儿性别比125以下,长效节育措施落实率95%以上。
效能建设__。按照“三个代表”要求,切实加强各级领导班子和干部队伍建设。要按照“三个代表”要求,全面加强各级领导班子和干部队伍的思想、组织、作风建设,切实转变干部作风,积极反腐倡廉,努力提高全镇各级干部的领导艺术和工作水平,把各级领导班子建设成为政治强、作风硬、业务精、工作实的坚强领导集体,为实现“十一五”规划提供坚强的组织保证。
我们坚信有新一届县委的正确领导,有良好的发展机遇,有得天独厚的优越条件,有全镇人民的大力支持和拥护,__镇一定能够紧紧围绕“两个率先”目标,早日建成皖北明星镇,阜阳的火车头,颍上的闪光点。
颍上县__镇人民政府
2020年乡工作总结和2020年工作思路
20xx年在县委、县政府的正确领导下,全乡干群在县第十一次党代会精神的指引下,坚持以人为本,全面树立科学发展观,经济、政治、文化等事业长足进展,成绩斐然,圆满完成上级交给的各项工作任务。
一、稳定农业生产、增加农民收入
__乡是以农业为主的乡镇,经济的发展离不开农业,乡党委、政府围绕农业做文章,带领全乡干群取得一个又一个可喜成果。
1、扩大高产优质高效水稻天协1号1000亩,提高单位产量的同时,提高产品的价值,仅此一项,全乡农民新增收30多万元。
2、抓好种子田、攻关田。20xx年全乡5000亩种子田,高产攻关田在墩黄村和新台村全面落实,标志着__乡20xx年将有500万斤良种基地,可解决全乡的良种问题,为下年的农业增产增收打下基础。
3、不断扩大经济作物面积,随着人民群众生活水平的不断提高,餐桌经济给群众带来的效益越来越多,以新台村为龙头的大葱毛豆生产基地向四周不断扩大,以方郢村池藕、茭白为基地不断扩大种植面积,杨圩村的西瓜、塑料大棚给群众带来的效益不断增加,20xx年全乡经济作物面积将达到3000亩,比种粮食作物增加经济收入180万元。
4、因地制宜,建好农田林网。20xx年__乡党委、政府通过认真研究决定利用低湖洼地、沟渠埂等废地进行农田林网建设,通过测量规划,在原小台村栽植片林200多亩,沟渠田路四旁种树2000多亩,共植树11万棵,同时定期进行病虫监测和防治。
二、加强动物防疫、大力发展养殖业
按县重大动物防疫指挥部的要求,在全乡范围内开展地毯式的动物疫情普查,做到乡不漏村、村不漏户、户不漏禽、禽不漏针、针不漏苗,坚持早发现、早报告、早处置的原则,同时印发明白纸5000份,其他宣传资料1500份,标语、横幅100多条,在采取多种形式进行宣传的同时对全乡15712只鸡、3620只鸭、650只鹅、1830头猪、319头牛、343只羊全部进行登记上帐,100%的免疫,县畜牧局给予充分肯定,同时被评为动物防疫先进单位,得到群众的信任。
三、计划生育稳步推进
20xx年我乡计划生育工作经过省、市、县检查,总体情况较好,工作质量与效果指标进步很大,主要表现在:
1、积极配合县委、县政府下派的计生工作队对全乡已婚育龄妇女进行摸底清理,核实建档,纳入正常化管理,在全年度怀孕的已婚育龄妇女379人中,早孕发现332人,早孕发现率87.5%,超过省、市、县考核指标,同时对政策内孕妇的孕期跟踪服务达1216人次。
2、加强“四术”对象的术后随访服务,指导避孕、节育,减少计划外妊娠机率。
3、加大查处利用b超非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠工作力度,全年查处两起“两非”案件,并及时进行了处理,保护了女婴的生存权利和空间。
4、充分发挥宣传教育功能,利用节假日和孕检时间采取流动的宣传车,固定宣传栏,散发宣传材料,举办短期培训班,张贴标语,挂横幅等多种形式向全乡广大群众进行宣传计划生育政策和有关法律法规,实行依法行政,便民服务,设立便民服务窗口,方便群众办证,实行首问责任制,对计划生育户征收社会抚养费严格执法程序,文明办案,一人一卷,规范管理。
5、全年应参检育龄妇女1729名,覆盖率达7‰,比20xx年提高0.4个百分比点。年度出生人口282人,其中男孩158人、女孩124人,性别比为100:127.4,比20xx年降低19.3个百分点,出生人口政策符合率为89.7%,比20xx年提高10.8个百分点,统计年度期内出生应结扎61人,已扎61人,结扎到位率100%,期内生育一孩妇女应上环224例,已上环223例,上环率达98.1%,应流产19例,已流产19例,应引产9例,已引产9例,引流到位率100%,全年四项手术到位率98.2%,同时对全乡育龄妇女进行生殖健康检查3458人次,治疗381人次,圆满完成全年计划生育工作任务。
6、为了让独生子女户享受到计划生育优惠政策,在乡政府财力紧张的情况下,拿出6万多元资金集中发放837名独生子女补助费,稳定了独生子女户的思想。
7、针对目前外出务工人员不断增多的特点,乡计生办制定切实可行的流动人口管理措施,明确规定,凡是外出流动育龄妇女,外出前办理流动人口证件,每季度将务工所在地具有出证资格的卫生院出具的孕检证明反馈乡计生办。
四、社会治安综合治理惠及千家万户一年来,以创建“平安__”为主线,坚持严打方针,适时开展专项斗争和区域整治,健全综治工作组织,扎实开展工作,群众安全感不断提高。
1、针对目前农村外出务工人员不断增多,农村社会治安秩序存在一定隐患的实际,乡政府组织打更、巡逻队,日夜守护着村庄的安全,维护了社会稳定。
2、按照上级要求,借鉴外地经验,整合了综治、司法、公安、信访等部门的力量,组建了多功能的综治工作中心,从有关部门抽调精干人员,集中办公,彻底解决了群众反映问题摸不着门、找不着人的实际困难;杜绝部门职责不清、互相推逶扯皮、乡主要领导被上访群众缠身的现象发生。规范了综治工作秩序,推进社会稳定。综治工作中心成立以来共接访群众189人次,调处各类矛盾纠纷71起,收集社会信息325条,为乡党委、政府掌握辖区稳定情况提供了第一手资料。
全年没有发生一起恶性案件,群众法制意识普遍提高。
五、安全生产常抓不懈
随着社会的进步与发展,群众的安全意识不断增强,乡党委政府按上级精神,坚持以人为本的理念,把安全工作摆上重要议事日程,利用宣传车、张贴标语、拉横幅等多种形式开展安全生产宣传活动,不断提高人民群众的安全意识。定期召开专题会议,研究布置安全生产工作,明确一名班子成员分管,抽调专人办公,拨出专项经费,设立固定办公场所,适时组织人员对全乡范围内的交通路段、渡口码头,从事特种行业生产销售的场所进行摸底、排查,发现问题及时处理,同时为了确保集中场所人员的安全,乡党委、政府同乡直各单位及各村民委员会签定了安全工作责任书,明确责任,实行责任追究制,由于措施得力,工作扎实,20xx年度全乡没有发生一起安全事故,为构建和谐社会创造了良好的环境。
六、社会各项事业全面发展
1、民政救灾工作扎实推进。五保户经费足额发放到位,特困户最低生活保障金全面落实,优抚对象按政策兑现补助金,筛选出的白内障患者64人,已有14人做过手术,婚姻登记工作按规定程序办理,殡改工作稳步推进,火化率一直居全县前列。
2、“村村通”工程顺利通过县级验收,按上级要求我乡首期在小台、陶咀、__三个村进行广播、有限电视的入户工作,为及时宣传党的政策,架起了空中桥梁。
3、统计基础工作得到巩固,各种报表定期按质报送,住户调查数据精确率逐年提高,统计法律法规认真贯彻执行,人口抽样调查顺利实施,第二次农业普查前期准备工作就绪。
4、扎实开展土地法规宣传和土地利用现状调查,同时对辖区范围内的废旧窑厂、荒地进行整理复垦,全年共整治复垦耕地近300亩,保证了土地的动态平衡。
5、武装工作在民兵整组、预备役点验的同时,选拔一批优秀青年应征入武,保家卫国。
6、教育事业稳步发展,教育体制改革给学校带来了新的活力,新生入学率不断提高,教师待遇有所改善,教学环境逐步优化,教学质量明显提高,20xx年__中心学校输送高中学生近89名,其中考取阜阳一中1名,颍上一中12名,颍上二中23名,其他高中、职业高中53名。不断加大对教育工作的投入,今年在21个教师节来临之际,乡政府筹措资金4000余元对先进教学单位和先进教师进行了表彰。同时乡政府在财政十分紧张的情况下,拨出1万元专款对中心学校校舍存在安全隐患的楼栏杆进行修复,确保全校师生的生命安全。
7、卫生事业发展迅速,乡卫生院在卫生体制改革的基础上,不断完善内部设施,改善院内条件,基本达到小病能防、大病能治的标准式乡镇卫生院,农村新型合作医疗全面启动,群众参合率达75%以上,基本解决了困难群众住不起医院、看不起病的实际困难,保证了群众的身体健康。
8、加强基础设施建设,20xx年度共修硬基路4条,近10公里,涉及黄洼、四十铺、新李、后屯、__五村,总投资263万元,彻底解决了各村通硬基路实际问题。
9、移民建房基础设施工程进展顺利,第一期移民建房212户,基础设施工程全面竣工;第二期移民建房276户,基础设施工程正在实施,投资金额55.2万元,年底可望竣工,解决了沿淮群众无硬基路的问题。
七、努力完成财税工作
按照县政府要求,根据前些月税收进度,预计到12月底可完成地税13万元,国税任务2万元,耕地占用税1.5万元,契税0.5万元。
八、加大招商引资力度全年基本完成县政府下达的50万元招商引资任务,到目前已引入美元3.5万元,人民币15万元。
九、村级区划调整工作顺利实施
按县委、县政府要求全面完成村级区划调整工作,将原来的12个村民委员会,一个居委会合并为五个村民委员会,一个社区居委会,每村的人口规模基本达到上级的要求,为下步减少村干部职数,减轻农民负担,打下坚实的基础。
十、认真做好乡村债权债务清理工作
为了摸清乡村债权债务情况,乡成立了清财小组,对全乡的债权债务进行了认真仔细的登记造册、清算,通过半年的努力,摸清了全乡的债务631.3472万元,现已上报县清财办等待今后论证、消化吸收。
20xx年经过全乡干部群众的共同努力,取得了一定的成绩,同时存在一些不可忽视的问题。一是由于前几年遭受洪涝灾害的影响,群众经济基础薄弱,抵御灾情风险能力不强;二是基础设施薄弱,乡政府无力投资,影响发展速度;三是由于外出务工人口的不断增多,流动人口的计划生育管理存在一定的困难;四是社会治安形式有待加强;五是乡镇财力不足;六是群众参与新型农村合作医疗信心不容乐观;七是个别干部存在得过且过的思想,安于现状,不思进取,消极怠工,这些问题的存在必须采取有效的措施认真加以解决。
一、重点抓好农业生产
__是以农业为主的乡镇,农业的发展是__发展的基础,抓好农业生产是乡政府的第一要务。首先引导农民进行结构调整,实行间作套种,提高复种指数,发挥区域优势,推广高产优质新品种,改变老的种植模式,在稳定粮食的基础上扩大经济作物和饲料作物的生产面积,从而加速养殖业的发展,争取20xx年内在我乡建成2-3个县级家禽养殖区,集中力量对水产品、家禽产品、瓜果、食用菌等产品的开发,满足市场多样化、多元化和优质化的需要;第二加大基础设施建设力度,重点抓好塘垛湖内湖治理,实施高标准农业治理工程,加快沟、渠、田、林、路、井、站、桥、涵、闸一体化的配套工程建设,提高排灌能力,逐步扩大旱涝保收面积;第三加快定单农业发展步伐,提高农产品价值,相应提高农业生产效益;第四不断扩大农民经纪人队伍,把我们的农副产品打入大城市,提高品味的同时提高生产效益;第五继续抓好涉农资金的补助发放工作,让群众真正得到实惠。
二、加大基础设施建设力度
借村村通公路的东风,将全乡范围内的主干道路,通往各村的要道全部规划修复,特别是王家湾至颍正公路的柏油路20xx年度一定修好,其他村争取在通硬基路的基础上修水泥、柏油路面。
加快姜塘湖堤防加固移民安置工程基础设施建设,确保迁安群众有一个良好的居住环境。
切实搞好学校配套建设,创造良好的环境,为教育事业的发展做好政府应做的事。
三、继续抓好计划生育工作
1、计划生育工作一直是乡镇工作的难点,我们针对群众的心理特点,利用一切可以利用的宣传工具,大力宣传计划生育政策,宣传“一法两例”、“1266”工程,通过鲜明的事例教育群众,从他们的思想上解决问题。
2、加强流动人口管理,严格依法行政,规范执法程序。
3、开展优质服务,搞好“三查一治”工作。
4、改进工作方法,加强队伍建设,抓好信息工作,再上新台阶。
四、社会治安综合治理常抓不懈
1、动员全社会力量,政府牵头组织,制定长效机制。
2、掀起普法高潮,逐步提高群众法律意识,增强群防群治功能。
3、加大综治工作中心投资力度,充分发挥中心的效力,坚持矛盾纠纷排查调处工作,让群众生活在安全的环境之中。
4、加大防范力度,营造良好氛围,构建和谐社会。
五、努力开创民政工作新局面1、在抓好民政正常工作的基础上,组织人员对老军属、老干部、孤、老、寡、呆、痴、傻、盲、聋、哑、残等类人员进行细致的系统的核查,制定出切实可行的救助办法,让他们真正感受到党的关怀、政府的温暖,同时做好现役军人家属的思想工作,解决他们的实际问题。
2、加大殡改工作力度
(1)、彻底清理棺木市场和丧葬用品。
(2)、提高火化率,20xx年全乡火化率争取达到100%。
(3)、建好公共墓地和骨灰堂,对有条件的村建骨灰堂,没有条件建骨灰堂的村要建好公共墓地,按照各村人数提前做好规划。
(4)、加大处罚力度,对有令不止的单位和人员按有关政策规定处罚,绝不姑息迁就,努力开创殡改工作的新局面。
六、扎实做好安全工作
1、加强领导、建立组织、充实人员,乡安委会在原有人员的基础上,再从有关部门抽调精干人员组建安全工作巡查队,明确任务、明确责任、明确分工,在全乡范围内开展长期巡查工作,形成长效机制。
2、详查事故隐患,定期对交通道路,渡口码头,加油站、烟花炮竹销售点,浴池,液化气销售点等特种行业进行安全检查,把各类安全隐患全部消除在萌芽状态,确保全年无一例重大安全事故的发生,确保人民群众生命财产安全。
七、推进乡财县管改革为主的乡财政管理
进一步巩固乡财县管改革成果,完善有关配套措施,进一步完善面向农民的补贴资金管理和支付方式改革,按照规范、简便、高效的原则,完善管理和发放办法,建立一个“资金一户管,补助一卡发,服务一站办,收支一本帐”为主要内容的财政统一管理办法和发放制度,保障各项涉农补贴资金的全面落实。
八、尽力工作、尽心服务
1、加强领导,扩大便民服务中心的服务范围,提高服务功能和服务质量。
2、完善农村新型医疗保险制度,确保农民参合率达到75%以上,切实抓好顺民心、得民意工程建设,充分发挥乡村卫生院的作用,确保人民群众生命安全。
3、强化动物防疫措施,加大投入力度,突出重点,分类指导,实行责任追究制,确保工作质量,确保人民群众生命安全。
4、加强农村义务教育和劳动力资源开发项目建设,争取上级教育、卫生等项目补贴资金。
5、加强农民负担监督工作,维护工作成果,严防农民负担反弹。
6、认真做好全国第二次农业普查工作,确保工作时间和质量。
7、切实保护耕地,增强对经济和社会可持续发展的保障力,按保护基本农田“五不准”的要求,认真落实乡、村、民三级基本农田保护责任制,切实做到耕地占补平衡。
20xx年是“十一五”第二年,也是__发展的关键一年,我们将以科学的发展观,按照党的十六届六中全会和中央经济工作会议精神的要求,结合县第十一次党代会精神,按照社会主义新农村建设的要求,增强自主创新能力,转变经济增长方式,加快__乡经济发展的步伐,为构建生产发展、生活富裕、生态良好的和谐社会而加倍努力,顽强拼搏,为圆满完成人代会提出的各项任务而奋斗!
__乡人民政府
2020年县2020年工作总结和工作思路
一、××年工作总结
年初以来,全县上下坚持以人为本、全面协调的科学发展观,以农牧业增效、农牧民增收、农村社会繁荣稳定为中心,创新思维,改革机制,落实政策,突出重点工程,不断增强农牧业综合生产能力,全县无论农业、畜牧、林业、水利、农机、农业开发、扶贫开发、生态监察,还是各农区乡镇、牧区苏木、少数民族地区,农村牧区经济各条战线都实现了较为良好的开端,全县农牧业经济继续保持良好发展态势。
一是粮食生产取得较大突破。借助降雨偏多的大好时机,再加上大力实施“百万亩抗旱保苗工程”,全县农作物总播种面积比往年大幅增加,达到了万亩,据统计,全县粮豆总产达到亿斤,超过年粮食产量近亿斤,创粮食生产历史新高。同时,品种和品质结构不断优化,农作物良种覆盖率明显提高。
二是种植业结构调整步伐加快。加快了粮食作物内部种植结构的调整,高产、高效、优质粮食作物种植面积增加,种植业结构向品种调优、效益调高的方向转化,成为农民收入一个新的增长点。依托订单农业,全县共完成高效特色农作物种植面积万亩,比去年增加万亩。其中笤帚苗子万亩,色素万寿菊万亩,甜菜万亩,烤烟万亩,药材万亩,新建桑园万亩,其中大叶丰产桑园亩。积极发展设施农业,全县新建日光温室亩,拱棚亩,年产无公害蔬菜万吨。通过种植业结构调整,发展特色种植,全县订单种植业创收超亿元。
三是产业化经营水平不断提高。××年,全县加大了投资力度,有力地推动了全县农牧业产业化经营。据统计,全年共投入资金亿元用于各产业建设,其中,信贷资金亿元,财政资金和各类项目资金万元。肉羊产业,月末,全县肉羊存栏万只,同比增加万只;年末,肉羊基础母羊存栏万只,肉羊出栏万只;新购进优质肉用种公羊只,完成胚胎移植枚;新建改良站点处,完成肉羊人工授精万只。肉蛋鸡产业,年末蛋鸡存栏万只,肉鸡饲养量万只,按标准化绿色无公害要求建设完善蛋鸡高标准科技小区处,实现了规划设施、总体布局、饲养规模、管理水平四统一和自动给水、自动给料、自动消毒、自动控光、自动清粪五自动。肉牛存栏万头,出栏万头。生猪存栏万头,出栏万头,肉鹅饲养量万只。肉鹅加工、色素万寿菊加工、肉羊屠宰、缫丝厂等产业龙头带动作用明显。
四是生态建设与保护继续加强。全县共完成营造林万亩,其中人工造林万亩,封山(沙)育林万亩;加大重点生态公益林建设力度,完成重点生态公益林补植万亩;启动了意援碳汇项目,完成人工造林亩。完成水保治理面积万亩,生态保护面积万亩。完成人工种草万亩,草原建设总规模万亩。加强生态保护,开展了舍饲禁牧工作,项目区、幼林地和山羊全年禁牧,肉羊阶段性舍饲;进行了矿业秩序整顿工作,严厉打击了毁林开矿行为,规范了征占用林地行为。
五是农业基础设施建设不断加强。以农田草原水利基本建设会战为主要形式,全县新打机电井眼,新增有效灌溉面积万亩,其中灌溉饲草料基地面积万亩,新增节水灌溉面积万亩,青山水库除险加固、高家店水库除险加固和山湾子灌区续建配套与节水改造等水利重点工程完成年度建设任务;新建青贮窖池万立方米,新增饲料加工机械台套,完成饲草料青贮亿公斤。
六是重大动物疫病防治得到加强。层层落实防疫责任制和责任追究制,制定各项防控措施,全面加强以动物五号病、高致病性禽流感为主的重大动物疫病防控工作。据统计,全县投入动物防疫经费余万元,出动动物防疫宣传车余次,发放各类宣传单万多份,印刷动物防疫宣传标语余条,增设消毒检查站处,完成禽流感免疫计划万羽份,完成动物五号病免疫万头只口次,其中羊万只次,猪万口次,牛万头次(其中亚洲ⅰ型免疫万头次),达到免疫密度、免疫卡发放率、免疫档案建档率三个的目标,确保了畜禽产业安全、健康生产。
七是扶贫解困工作不断深入。积极推进世行项目、产业化扶贫和整村推进直接扶贫到户工程,全县共投入各类扶贫资金万元,解决了人极端贫困人口的温饱问题,使万温饱不稳定低收入人口实现稳定增收;强力推进人畜饮水解困工程,开建人饮工程处,解决了万人、万头只牲畜饮水困难;新惠三水源工程建成投入使用。
八是科技管理取得突破。加大了农牧民科技培训力度和农牧业先进技术推广普及。以产业增效、农民增收为根本目标,开展“科技管理年”活动,围绕对农民增收有重大影响的玉米、水稻、杂粮杂豆等粮食生产,药材、笤帚苗子等特色种植、设施农业和无公害蔬菜及肉羊养殖、肉蛋鸡养殖、肉奶牛养殖、生猪养殖和饲草料青贮等标准化生产技术推广,实施百乡千村农业科技入户工程,不断提高农牧民科技素质。全年共举办农牧业技术培训班期,农牧业技术人员下乡人次,发放宣传资料万份,培训农民万人次
二、××年工作安排
(一)工作思路
认真贯彻落实党的十六届五中全会精神和县委、县政府关于农村牧区经济的总体部署,树立科学发展观,以生态建设、基础设施建设项目为依托,以招商引资和科技进步为动力,以结构调整为主线,以推进农牧业产业化经营为核心,以提高农牧业综合生产能力为重点,以增加农民收入为目标,用工业化思维谋划农牧业发展,促进农村牧区经济全面发展,为实现“十一五”规划目标打下坚实基础。
围绕上述总体思路,××年我县农村牧区经济工作要打好一个基础、提高两种能力、建设六大基地、实现六项突破。打好一个基础:坚持生态建设和农田草 原水利基本建设不动摇,夯实发展基础;提高两种能力:提高粮食综合生产能力和农畜产品生产加工能力;建设六大基地:建设肉羊养殖基地、肉蛋鸡养殖基地、生猪养殖基地、杂粮杂豆基地、经济作物基地和工业原料林能源林基地;实现六项突破:肉羊养殖、蛋鸡养殖、种植业结构调整、招商引资、龙头企业建设、服务体系建设要实现新突破。
(二)主要目标
⒈全县农作物播种面积达到万亩以上,粮食总产达到亿斤以上。
⒉订单农业面积完成万亩,新增无公害农产品认证个。
⒊六月末牲畜总存栏万头只;月末肉羊存栏万只,其中基础母羊存栏万只,全年出栏万只;六月末肉牛存栏万头,其中基础母牛存栏万头,全年出栏万头;蛋鸡年末存栏万只,肉鸡年饲养量万只;奶牛年末存栏头;生猪六月末存栏万头,其中基础母猪存栏万头,全年出栏万头;肉鹅饲养量万羽。
⒋各类合作经济组织达到个,农牧民经纪人发展到人;年销售收入万元以上龙头企业销售收入增长%以上,增加值增长%以上。
⒌完成人工造林万亩以上,封山(沙)育林万亩以上,其中退耕地造林万亩,外援合作项目造林万亩,生态公益林补植万亩以上;建设人工草地万亩,模拟飞播牧草万亩,种植青贮饲料万亩,商品草加工销售万吨;完成水土保持治理面积万亩,生态保护面积万亩。
⒍新打配机电井眼,新增有效灌溉面积万亩,其中灌溉饲草料基地面积万亩;节水灌溉面积万亩;完成播前汇地万亩,抗旱座水种面积万亩;解决万人、万头只牲畜饮水困难问题。
⒎完成机耕万亩,其中深松万亩;机播万亩,其中精少量播种万亩,免耕播种万亩;机收万亩,机械铺膜万亩,机械化深施化肥万亩,秸秆根茬还田万亩,饲草料加工万吨,保护性耕作万亩。
⒏完成鲜鱼产量吨,实现产值万元。
⒐解决万人极端贫困人口的温饱问题,使万温饱不稳定低收入人口实现稳定增收;完成劳动力转移培训人以上,稳定转移率%以上。
⒑发放担保贷款万元,其中三农贷款万元;回收担保贷款万元;扩大融资规模,力争实现万元。
(三)重点工作
⒈继续加强生态和农牧业重点项目建设
一是实施好京津风沙源项目、退耕还林、生态建设与保护、德援等项目。高标准实施退耕还林工程,坚持规模治理、规模效益的原则,沿敖汉经济贫困带和主要公路干线建设-个重点工程;实施公益林建设工程,绿化公益林区宜林地万亩,同时完成重点公益林补植万亩以上;实施城区森林体系建设工程,突出新惠周围第一层山脊线范围内绿化,提升新惠城区绿化水平;实施沟河道治理工程,治理沟河道万亩;实施厂矿村路绿化工程,抓好国道新惠至水泉段公路绿化、建制镇所在地、工业园区和农牧业产业化小区绿化。水利上,完成小流域治理面积平方公里,生态保护面积万亩,水源处,节水处。
二是实施农牧业重点项目建设。农业上,实施好××年农业有害生物预警与控制区域站项目、阳光工程、农业科技园区建设和农村能源建设项目;水利上,完成山湾子灌区续建配套与节水改造××年项目、高家店水库除险加固工程和乌兰勿苏水库除险加固工程;扶贫上,以整村推进、劳动力转移培训和产业化扶贫项目为重点,瞄准贫困群体,坚持进村入户,创新扶贫机制,不断改善生产生活条件,提高综合素质;农业开发上,改造中低产田万亩,加强项目区的结构调整和科技推广工作,着力扶持制种、万寿菊、烤烟、大叶桑等一批具有一定规模,经济效益好,辐射带动作用强的产业化经营项目;农机化上,将保护性耕作项目由核心项目区向全县各乡镇苏木辐射,扩大推广实施面积,达到万亩,实施好国家优质粮食产业工程现代装备推进项目。
三是做好农牧业项目争取工作。积极争取国家配方施肥、种子工程、阳光工程等农业项目;争取山嘴灌区续建配套与节水改造、大凌河流域治理、四道湾子防洪、新惠镇防洪、李家营子防洪、康家营子灌区续建配套与节水改造、乌兰召水库除险加固、高力板水库除险加固工程立项实施等水利项目;争取马铃薯生产机械化、牧草收储及秸秆加工转化机械化、玉米联合收获机械化和农机购置补贴等农机化项目。同时,争取山湾子灌区建设项目列入国家“十一五”规划。
⒉继续调整优化农业结构
充分发挥我县农牧业比较优势,牢固树立“为养而种、为牧而农、为工而牧”思想,以工业化思维谋划农牧业发展。
一是优化种植业内部结构。在稳定提高粮食综合生产能力的基础上,压缩低产低效作物的种植面积,扩大优质高效作物和饲用作物的种植面积,粮经饲比例达到。因地制宜地发展避灾农业。建设宝老线日光温室蔬菜产业带,积极发展露地蔬菜,××年全县无公害蔬菜面积达到万亩,露地蔬菜面积达到万亩;发展笤帚苗子等订单式旱作农业。加快发展杂粮产业,杂粮种植面积万亩,实现总产亿斤,重点在南部乡镇建立无公害谷子生产基地万亩,北部乡镇建立无公害荞麦生产基地万亩,并进行产品认证。加快农业基础设施建设和开发区结构调整,突出高效经济作物种植,大力发展制种、中药材、烤烟、甜菜、万寿菊、桑蚕等订单农业,形成元以上经济作物带。
二是优化畜牧业内部结构。依托种植业、林草业比较优势,进一步推进畜牧业生产规模,突出肉羊、肉蛋鸡和草三大主导产业,发展生猪、肉牛等传统产业,培育奶牛、肉鹅等新兴产业和特色产业。把肉羊作为畜牧业发展的重中之重,按照全县 乡乡种草养羊的总体布局,构建北部毛肉兼用羊、南部肉用羊两大产业基地;以现有养猪重点乡镇为基础,建设生猪产业基地,以国道线为轴线,打造蛋鸡产业带;以国道线北部乡镇为重点,发展肉鸡产业带;以科尔沁沙地边缘为主,发展肉牛产业带。实施畜牧业种子工程,推广家畜改良新技术,提高良种及改良种畜的比重,进一步提高牲畜品质。
三是优化林种树种结构。在三效统一的基础上,不断增加直接经济效益,以林种树种结构调整为手段,以林木质能源、工业原料林、经济林建设为重点,努力改善林种树种结构。重点抓好中南部沟道和三河(教来河、孟克河、老哈河)沿线河道开发治理,建设杨树兼用林基地亩,沙棘基地万亩,桑蚕基地亩;抓好中部丘陵区仁用杏、能源灌木林基地建设,建设仁用杏基地万亩,能源灌木林基地万亩;抓好北部沙区杨树工业原料林、能源灌木林建设,建设工业原料林基地万亩,能源灌木林基地万亩。
⒊继续深化农牧业产业化经营
一是加强各大产业基地建设。要按照区域化布局、规模化生产、集约化经营的要求,大力发展种养专业户、专业村、专业乡,发展无公害、绿色生产,不断提高各大产业规模和水平,形成优势产业带。
肉羊产业。突出抓好龙头带动、订单生产、实施标准化生产及集约化经营、争创绿色品牌等工作。建设完善肉羊专业村(小区)个,科技示范小区个,年末存栏基础母羊万只以上。推广标准化生产技术,突出抓好三种类型示范户,即:基础母羊标准化饲养示范户、肉羊改良中心户、育肥大户(专业户),分别达到户、户、户,年内向中敖集团供应优质育肥羊万只以上。
肉蛋鸡产业。蛋鸡产业重点抓好生态绿色项目引进和无公害安全生产。建设完善蛋鸡专业村(小区)个,其中高标准科技示范小区个,抓出年饲养万只的大户户,年饲养只以上的大户户。建设无公害标准化户外小区,推广人禽、畜禽分离无公害饲养技术,做好禽流感等重大动物疫病防控工作,确保蛋鸡产业安全生产。依托兴发集团,积极发展肉鸡产业,年内新建肉鸡放养场处,肉鸡饲养量达到万只以上。
草产业。重点抓好优质青贮饲料品种推广和草灌结合人工草地建设项目。采用牧草专用肥、牧草叶面施肥、化学除草、喷施促生长剂等措施提高人工牧草单位面积产量;引导苜蓿草月中旬提前收割,年收割两茬以上,提高种草效益;抓好豆科牧草青贮,灌木饲料青贮,豆科、禾本科混贮等多种方式、多种原料青贮工作。
肉牛产业。重点抓好冷配和育肥两项工作,建设敖润苏莫苏木、木头营子乡、康家营子乡等养殖重点乡镇个,建设肉牛专业村(小区)个,其中高标准示范小区个,年出栏育肥牛头以上的大户户,使其标准化生产技术使用率达到以上,肉牛良改率达到以上。推广犊牛短期育肥技术,使专业育肥示范户达到户。建设标准化冷配站处,年内完成冷配母牛万头。
生猪产业。年内引进二元杂交母猪万口,建设完善饲养量万头以上的乡镇一个,生猪养殖专业村(小区)处,千口猪场处,重点建设丰收乡西窑等处高标准科技示范小区;抓出年出栏头以的大户户,年出栏头以上的大户户,年出栏头的大户户。
奶牛产业。抓好处标准化小区、奶站和科技示范户建设,其中重点建设完善科技示范小区处。采用×精子分离性控繁殖技术,提高奶牛遗传品质。提高奶牛饲养管理水平和产奶量,强化奶站经营管理,提高养牛户经济效益。
肉鹅产业。积极推广模式化饲养和鹅病控制技术,建设、完善年存栏只以上的种鹅场个。全县个肉鹅养殖专业村年饲养量达到万只以上,反季节育肥示范户户。
林产业。实施基地化带动产业化战略,调整造林树种。在四道湾子、古鲁板蒿等乡镇发展大叶桑亩;加大现有山杏林抚育力度,完成扩穴、修枝抚育万亩,新建万亩;突出立地选择,合理混交配置,建设沙棘基地万亩,同时更新改造低效林亩;建设能源灌木林基地万亩,灌木饲料林基地万亩,杨树兼用林基地万亩。
二是加强龙头企业建设。巩固提高现有的带动力强、辐射面广、能促进农民增收的龙头企业,本着抓大放小、扶优扶强的原则,逐步培育市、区、国家级大型龙头企业,增强龙头企业的带动功能,提升龙头企业市场竞争力和产品占有率。其中肉羊充分利用中敖集团龙头带动优势,通过中介服务等形式与养殖户开展订单生产与销售,年内供应优质育肥羊万只以上,并完成枚优质种羊胚胎移植。同时,扶持黄羊洼草业公司,建成年出栏万只优质育肥羊场。草业抓好黄羊洼草业公司亩高标准商品草示范建设项目,不断提高加工能力,力争年销售草产品万吨。蛋鸡产业依托相关企业集团开展鲜蛋冷藏、精包装等系列技术,贴标出售,创敖汉品牌。加大农牧业领域招商引资力度,多层次、多成份、多元化兴办一批新的龙头企业。要立足自己的资源优势,积极引进和培育新的农畜产品加工企业,进一步增强农产品加工转化能力。××年重点发展生猪屠宰、杂粮杂豆加工、土豆加工、笤帚苗子加工、蚕茧加工、木材加工、饮品加工和灌木饲料加工业,扶持发展种苗生产龙头企业,规模以上龙头企业增加值增长以上。认真总结和探索农户、龙头企业、流通组织之间的利益联结机制,形成“利益共享,风险共担,诚实守信,农企双赢”的新机制,保护农民和企业的利益。
三是加强中介组织和经纪人队伍建设。结合实际,积极发展农村经济合作组织,壮大经纪人队伍,鼓励引导农牧民发展不同层次、不同类型的中介组织,提高农牧民进入市场的 组织化程度,增强抵御市场风险的能力,促进农牧民增收。上半年重点抓好县级肉羊产业协会、蛋鸡产业协会、草产业协会启动工作,协调好相关合作组织及经纪人服务主导产业,形成一个产业、一个龙头、一个协会、多个合作社、若干经纪人的服务体系,促进主导产业健康快速发展。加大对现有的农产品流通组织和大户的扶持,引导它们不断向规范的企业化方向发展。
⒋继续加强肉羊良种繁育体系建设
一是建设优质种公羊基地。引进中敖畜牧集团,建设存栏万只优质种羊的种羊繁育场,年末完成一期工程,存栏种羊只。同时,挂靠中敖集团,以县肉羊繁育中心、敖汉种羊场繁育中心和裕隆牧业公司为龙头,建设肉羊良种繁育体系,年内完成种羊胚胎移植枚,培育无角多赛特、夏洛莱、萨福克、杜泊等纯种肉用种公羊总数达到只,把我县建成全国最大的优质种羊基地。对劣质种公羊及时清群淘汰。
二是建设百万只优质基础母羊基地。突出重点、合理布局,以丰收乡、新地乡、金厂沟梁镇、贝子府镇、王家营子乡等为主建设代母羊生产区或小尾寒羊基础母羊纯繁区,推广经济杂交;以木头营子乡、新窝铺乡、长胜镇、古鲁板蒿乡、哈沙吐乡、双井乡等为主建设细毛羊生产区,推广能德美种公羊为父本杂交技术,生产肉毛兼用羊。
三是按着“五有”标准加强肉羊改良站点建设,全县肉羊改良站点达到处,完成肉羊人工授精万只。采取自然本交和人工授精改良两种模式,千方百计提高优质种公羊利用率。
⒌继续推进科技创新与推广普及
一是加大新品种、新技术的引进推广力度。种植业上,重点引进玉米、水稻新品种,推广地膜覆盖、平衡施肥和农作物病虫害综合防治技术。畜牧业上,积极推广畜牧业标准化、无公害生产系列技术,探索建立农畜产品安全生产规程和质量标准体系。其中肉羊突出抓好基础母羊标准化饲养示范户、肉羊改良中心户和育肥大户(专业户);蛋鸡引进肉蛋鸡放养和发展生态链式养殖技术,引进农大号节粮小型蛋鸡品种和安卡红肉蛋鸡品种,全面推广机械给料、自动饮水、自动通风、自动消毒、机械除粪技术;生猪推广网上高床育仔技术和仔猪疾病控制技术。林业抓好-个重要造林树种的标准化建设,大力推广抗旱造林、低效林改造、混交林营造、中幼林抚育、经济树种丰产栽培、公益林营建和先进的育苗新技术,加快数字林业建设步伐。水利上,全面推广应用节水设施和节水灌溉技术。农机上,引进大型综合收获农机具,推进农业农机化进程。
二是加大农牧民科技培训力度。加大科技服务的资金投入力度,通过技术培训、讲座、座谈、科技互动等形式,使农牧民扎实掌握生产实用技术,做到每个农户都有一个技术明白人。××年计划举办有机杂粮种植、高产高效作物种植、平衡施肥、基础母羊饲养管理及改良、羔羊育肥、肉奶牛饲养管理及改良、蛋鸡无公害养殖、肉鹅反季节饲养、人工草地建设、重点林经营管理等大型师资培训班次以上,与科技局、妇联、团委等部门共同举办较大规模的农牧民培训班次以上,培训农牧民达到万人次以上,重点在个乡镇个村完成农业科技入户示范工程户,畜牧业科技示范户万户,辐射带动农牧户万户,使农牧民素质、主导产业科技普及率和科技贡献率都有所提高。
三是稳步推进农业信息化进程。建设全县农牧业信息平台,充分发挥现有信息网络的作用,加强对农业信息的搜集整理、统计分析和研究报告,定期将国内外农产品市场动态发布到农户,不断提高信息服务的质量和水平。
(四)保障措施
一是齐抓共管,强化领导手段。继续实行专项推进的有效做法,一个产业,一个规划,一套班子,一抓到底。对各大产业,县级成立由五大班子领导牵头,涉农各部门为成员的推进产业领导组织,加强各产业的领导,各乡镇苏木也都要建立健全各主导产业领导组织,成立由主要领导挂帅,分管领导负责的产业化经营领导组织,全县形成上下统一、县乡村联动、齐抓共管的农村牧区经济工作机制。
二是加大投入,完善投融资政策。坚持资金重点投放、打捆使用的原则,不断加大农牧业建设投入。重点在基础设施建设、种植业结构调整、基础母畜、种畜禽的引进、家畜改良、动物防疫体系建设、人工草地建设与保护、龙头企业建设等方面加大投入力度,在坚持以农牧民投资为主体的基础上,充分利用各类项目资金、银信资金等增加对农牧业的投入。
三是依法治理,落实政府责任。根据相关法律,进一步明确生态建设与保护、防火、防汛抗旱、防疫的政府责任,各乡镇苏木政府乡镇长是第一责任人,分管乡镇长是主要责任人,要将工作经费列入财政预算,早部署、早安排、早落实,防患于未然。要进一步加强生态建设成果保护工作,层层落实生态建设成果保护责任制,切实加强护林防火队伍建设和林草管护队伍建设,坚定不移地推行舍饲禁牧制度,加强森林病虫害防治工作,打击非法占用林地、违规采伐破坏林木和违规放牧破坏林草资源行为;切实强化防检疫体系建设,把禽流感、五号病等重大动物疫病防控工作常规化,不断提高养殖户的防疫意识,切实加强农村基层动物防疫机构和队伍建设,执行重大动物疫病强制免疫政策和以检促防的工作方针,加大重大动物疫病免疫效果监测力度,建立起防控重大动物疫病的长效机制和快速反应机制。
四是创新机制,激发发展活力。深化农村各项改革。借全县合乡并镇改革之机,本着完善乡村管理体制,减轻农民负担,强化服务的原则,积极稳妥地 推进乡镇涉农站所改革,激发单位活力,提高服务水平;深入进行农口部门所属企业改革,卸掉包袱,减轻工作压力;继续推进集体林权制度改革,强化林权管理,放手发展非公有制林业;深化水利产权制度改革,优化资源配置,激活运行机制,积极推广“用水协会”管水用水方式;进一步做好农村土地承包管理工作,实现土地的合理流转;巩固和完善税费改革成果,建立健全适应农村税费改革后的农村负担管理新体制,坚持不懈地做好减轻农牧民负担工作;加强“一事一议”和资金村有乡管体制建设,积极化解村级债务,推进集体公益事业建设;积极探索金融信贷新途径,增强支持“三农”的服务能力;实行项目法人制,招投标制,进一步完善以招投标制为核心的生态项目建设机制。
五是加强督查,强化奖惩措施。县政府将农村牧区经济作为重点督查内容,加强对各乡镇苏木跟踪督查,定期通报督查情况,做到精心安排,跟踪督查,及时指导;组织部门把农村牧区经济完成情况列入乡镇党政主要领导干部年度考核的重要内容,不断完善农村经济工作考核方式,将考核内容与农村重点工作结合,将考核结果与干部年度考核挂钩,解决干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的问题
县2020年工作总结和2020年工作思路
一、20xx年工作总结
年初以来,全县上下坚持以人为本、全面协调的科学发展观,以农牧业增效、农牧民增收、农村社会繁荣稳定为中心,创新思维,改革机制,落实政策,突出重点工程,不断增强农牧业综合生产能力,全县无论农业、畜牧、林业、水利、农机、农业开发、扶贫开发、生态监察,还是各农区乡镇、牧区苏木、少数民族地区,农村牧区经济各条战线都实现了较为良好的开端,全县农牧业经济继续保持良好发展态势。
一是粮食生产取得较大突破。借助降雨偏多的大好时机,再加上大力实施“百万亩抗旱保苗工程”,全县农作物总播种面积比往年大幅增加,达到了291.5万亩,据统计,全县粮豆总产达到15.68亿斤,超过98年粮食产量近3亿斤,创粮食生产历史新高。同时,品种和品质结构不断优化,农作物良种覆盖率明显提高。
二是种植业结构调整步伐加快。加快了粮食作物内部种植结构的调整,高产、高效、优质粮食作物种植面积增加,种植业结构向品种调优、效益调高的方向转化,成为农民收入一个新的增长点。依托订单农业,全县共完成高效特色农作物种植面积65.9万亩,比去年增加12.1万亩。其中笤帚苗子10.35万亩,色素万寿菊1.03万亩,甜菜2.1万亩,烤烟0.6万亩,药材1万亩,新建桑园1万亩,其中大叶丰产桑园5000亩。积极发展设施农业,全县新建日光温室20xx亩,拱棚3106亩,年产无公害蔬菜5.3万吨。通过种植业结构调整,发展特色种植,全县订单种植业创收超亿元。
三是产业化经营水平不本稿件版权属于517878秘书网断提高。20xx年,全县加大了投资力度,有力地推动了全县农牧业产业化经营。据统计,全年共投入资金5.1亿元用于各产业建设,其中,信贷资金2.5亿元,财政资金和各类项目资金5000万元。 肉羊产业,6月末,全县肉羊存栏122.03万只,同比增加40万只;年末,肉羊基础母羊存栏70万只,肉羊出栏103万只;新购进优质肉用种公羊608只,完成胚胎移植1500枚;新建改良站点135处,完成肉羊人工授精26.85万只。肉蛋鸡产业,年末蛋鸡存栏1012.5万只,肉鸡饲养量1000万只,按标准化绿色无公害要求建设完善蛋鸡高标准科技小区4处,实现了规划设施、总体布局、饲养规模、管理水平四统一和自动给水、自动给料、自动消毒、自动控光、自动清粪五自动。肉牛存栏5.37万头,出栏1.58万头。生猪存栏47万头,出栏59万头,肉鹅饲养量200万只。肉鹅加工、色素万寿菊加工、肉羊屠宰、缫丝厂等产业龙头带动作用明显。
四是生态建设与保护继续加强。全县共完成营造林36.96万亩,其中人工造林24.24万亩,封山(沙)育林12.72万亩;加大重点生态公益林建设力度,完成重点生态公益林补植7.2万亩;启动了意援碳汇项目,完成人工造林16890亩。完成水保治理面积27万亩,生态保护面积12万亩。完成人工种草35.48万亩,草原建设总规模48万亩。加强生态保护,开展了舍饲禁牧工作,项目区、幼林地和山羊全年禁牧,肉羊阶段性舍饲;进行了矿业秩序整顿工作,严厉打击了毁林开矿行为,规范了征占用林地行为。
五是农业基础设施建设不断加强。以农田草原水利基本建设会战为主要形式,全县新打机电井455眼,新增有效灌溉面积3.6万亩,其中灌溉饲草料基地面积0.1万亩,新增节水灌溉面积4.65万亩,青山水库除险加固、高家店水库除险加固和山湾子灌区续建配套与节水改造等水利重点工程完成年度建设任务;新建青贮窖池20万立方米,新增饲料加工机械1500台套,完成饲草料青贮6.24亿公斤。
六是重大动物疫病防治得到加强。层层落实防疫责任制和责任追究制,制定各项防控措施,全面加强以动物五号病、高致病性禽流感为主的重大动物疫病防控工作。据统计,全县投入动物防疫经费140余万元,出动动物防疫宣传车1000余次,发放各类宣传单15万多份,印刷动物防疫宣传标语3000余条,增设消毒检查站21处,完成禽流感免疫计划1048万羽份,完成动物五号病免疫214.4万头只口次,其中羊139万只次,猪46万口次,牛18.5万头次(其中亚洲Ⅰ型免疫12.5万头次),达到免疫密度、免疫卡发放率、免疫档案建档率三个100%的目标,确保了畜禽产业安全、健康生产。
七是扶贫解困工作不断深入。积极推进世行项目、产业化扶贫和整村推进直接扶贫到户工程,全县共投入各类扶贫资金3246.5万元,解决了6050人极端贫困人口的温饱问题,使1.5万温饱不稳定低收入人口实现稳定增收;强力推进人畜饮水解困工程,开建人饮工程12处,解决了1.18万人、3.21万头只牲畜饮水困难;新惠三水源工程建成投入使用。
八是科技管理取得突破。加大了农牧民科技培训力度和农牧业先进技术推广普及。以产业增效、农民增收为根本目标,开展“科技管理年”活动,围绕对农民增收有重大影响的玉米、水稻、杂粮杂豆等粮食生产,药材、笤帚苗子等特色种植、设施农业和无公害蔬菜及肉羊养殖、肉蛋鸡养殖、肉奶牛养殖、生猪养殖和饲草料青贮等标准化生产技术推广,实施百乡千村农业科技入户工程,不断提高农牧民科技素质。全年共举办农牧业技术培训班180期,农牧业技术人员下乡8000人次,发放宣传资料8万份,培训农民15万人次.
二、20xx年工作安排
(一)工作思路
认真贯彻落实党的十六届五中全会精神和县委、县政府关于农村牧区经济的总体部署,树立科学发展观,以生态建设、基础设施建设项目为依托,以招商引资和科技进步为动力,以结构调整为主线,以推进农牧业产业化经营为核心,以提高农牧业综合生产能力为重点,以增加农民收入为目标,用工业化思维谋划农牧业发展,促进农村牧区经济全面发展,为实现“十一五”规划目标打下坚实基础。
围绕上述总体思路,20xx年我县农村牧区经济工作要打好一个基础、提高两种能力、建设六大基地、实现六项突破。打好一个基础:坚持生态建设和农田草原水利基本建设不动摇,夯实发展基础;提高两种能力:提高粮食综合生产能力和农畜产品生产加工能力;建设六大基地:建设肉羊养殖基地、肉蛋鸡养殖基地、生猪养殖基地、杂粮杂豆基地、经济作物基地和工业原料林能源林基地;实现六项突破:肉羊养殖、蛋鸡养殖、种植业结构调整、招商引资、龙头企业建设、服务体系建设要实现新突破。
(二)主要目标
1、全县农作物播种面积达到280万亩以上,粮食总产达到14亿斤以上。
2、订单农业面积完成50万亩,新增无公害农产品认证5个。
3、六月末牲畜总存栏165万头只;6月末肉羊存栏95万只,其中基础母羊存栏70万只,全年出栏110万只;六月末肉牛存栏6万头,其中基础母牛存栏3万头,全年出栏2万头;蛋鸡年末存栏1000万只,肉鸡年饲养量1000万只;奶牛年末存栏6000头;生猪六月末存栏50万头,其中基础母猪存栏3.5万头,全年出栏50万头;肉鹅饲养量200万羽。
4、各类合作经济组织达到160个,农牧民经纪人发展到4500人;年销售收入100万元以上龙头企业销售收入增长30%以上,增加值增长35%以上。
5、完成人工造林15万亩以上,封山(沙)育林3万亩以上,其中退耕地造林8万亩,外援合作项目造林0.8万亩,生态公益林补植3万亩以上;建设人工草地10万亩,模拟飞播牧草1.5万亩,种植青贮饲料10万亩,商品草加工销售5万吨;完成水土保持治理面积20万亩,生态保护面积12万亩。
6、新打配机电井150眼,新增有效灌溉面积3.5万亩,其中灌溉饲草料基地面积0.1万亩;节水灌溉面积4万亩;完成播前汇地75万亩,抗旱座水种面积30万亩;解决1.1万人、1.5万头只牲畜饮水困难问题。
7、完成机耕115万亩,其中深松5万亩;机播90万亩,其中精少量播种55万亩,免耕播种17万亩;机收18万亩,机械铺膜12万亩,机械化深施化肥70万亩,秸秆根茬还田15万亩,饲草料加工50万吨,保护性耕作15万亩。
8、完成鲜鱼产量570吨,实现产值510万元。
9、解决0.6万人极端贫困人口的温饱问题,使1.8万温饱不稳定低收入人口实现稳定增收;完成劳动力转移培训2000人以上,稳定转移率90%以上。
10、发放担保贷款600万元,其中三农贷款300万元;回收担保贷款700万元;扩大融资规模,力争实现80万元。
(三)重点工作
1、继续加强生态和农牧业重点项目建设
一是实施好京津风沙源项目、退耕还林、生态建设与保护、德援等项目。高标准实施退耕还林工程,坚持规模治理、规模效益的原则,沿敖汉经济贫困带和主要公路干线建设5-10个重点工程;实施公益林建设工程,绿化公益林区宜林地7万亩,同时完成重点公益林补植3万亩以上;实施城区森林体系建设工程,突出新惠周围第一层山脊线范围内绿化,提升新惠城区绿化水平;实施沟河道治理工程,治理沟河道2.5万亩;实施厂矿村路绿化工程,抓好305国道新惠至水泉段公路绿化、建制镇所在地、工业园区和农牧业产业化小区绿化。水利上,完成小流域治理面积16.5平方公里,生态保护面积12万亩,水源40处,节水40处。
二是实施农牧业重点项目建设。农业上,实施好20xx年农业有害生物预警与控制区域站项目、阳光工程、农业科技园区建设和农村能源建设项目;水利上,完成山湾子灌区续建配套与节水改造20xx年项目、高家店水库除险加固工程和乌兰勿苏水库除险加固工程;扶贫上,以整村推进、劳动力转移培训和产业化扶贫项目为重点,瞄准贫困群体,坚持进村入户,创新扶贫机制,不断改善生产生活条件,提高综合素质;农业开发上,改造中低产田3万亩,加强项目区的结构调整和科技推广工作,着力扶持制种、万寿菊、烤烟、大叶桑等一批具有一定规模,经济效益好,辐射带动作用强的产业化经营项目;农机化上,将保护性耕作项目由核心项目区向全县各乡镇苏木辐射,扩大推广实施面积,达到15万亩,实施好国家优质粮食产业工程现代装备推进项目。
三是做好农牧业项目争取工作。积极争取国家配方施肥、种子工程、阳光工程等农业项目;争取山嘴灌区续建配套与节水改造、大凌河流域治理、四道湾子防洪、新惠镇防洪、李家营子防洪、康家营子灌区续建配套与节水改造、乌兰召水库除险加固、高力板水库除险加固工程立项实施等水利项目;争取马铃薯生产机械化、牧草收储及秸秆加工转化机械化、玉米联合收获机械化和农机购置补贴等农机化项目。同时,争取山湾子灌区建设项目列入国家“十一五”规划。
2、继续调整优化农业结构
充分发挥我县农牧业比较优势,牢固树立“为养而种、为牧而农、为工而牧”思想,以工业化思维谋划农牧业发展。
一是优化种植业内部结构。在稳定提高粮食综合生产能力的基础上,压缩低产低效作物的种植面积,扩大优质高效作物和饲用作物的种植面积,粮经饲比例达到5:3:2。因地制宜地发展避灾农业。建设宝老线日光温室蔬菜产业带,积极发展露地蔬菜,20xx年全县无公害蔬菜面积达到2万亩,露地蔬菜面积达到3.5万亩;发展笤帚苗子等订单式旱作农业。加快发展杂粮产业,杂粮种植面积100万亩,实现总产3亿斤,重点在南部乡镇建立无公害谷子生产基地25万亩,北部乡镇建立无公害荞麦生产基地10万亩,并进行产品认证。加快农业基础设施建设和开发区结构调整,突出高效经济作物种植,大力发展制种、中药材、烤烟、甜菜、万寿菊、桑蚕等订单农业,形成1000元以上经济作物带。
二是优化畜牧业内部结构。依托种植业、林草业比较优势,进一步推进畜牧业生产规模,突出肉羊、肉蛋鸡和草三大主导产业,发展生猪、肉牛等传统产业,培育奶牛、肉鹅等新兴产业和特色产业。把肉羊作为畜牧业发展的重中之重,按照全县乡乡种草养羊的总体布局,构建北部毛肉兼用羊、南部肉用羊两大产业基地;以现有养猪重点乡镇为基础,建设生猪产业基地,以国道305线为轴线,打造蛋鸡产业带;以国道111线北部乡镇为重点,发展肉鸡产业带;以科尔沁沙地边缘为主,发展肉牛产业带。实施畜牧业种子工程,推广家畜改良新技术,提高良种及改良种畜的比重,进一步提高牲畜品质。
三是优化林种树种结构。在三效统一的基础上,不断增加直接经济效益,以林种树种结构调整为手段,以林木质能源、工业原料林、经济林建设为重点,努力改善林种树种结构。重点抓好中南部沟道和三河(教来河、孟克河、老哈河)沿线河道开发治理,建设杨树兼用林基地5000亩,沙棘基地1.5万亩,桑蚕基地5000亩;抓好中部丘陵区仁用杏、能源灌木林基地建设,建设仁用杏基地1万亩,能源灌木林基地1万亩;抓好北部沙区杨树工业原料林、能源灌木林建设,建设工业原料林基地1万亩,能源灌木林基地1万亩。
3、继续深化农牧业产业化经营
一是加强各大产业基地建设。要按照区域化布局、规模化生产、集约化经营的要求,大力发展种养专业户、专业村、专业乡,发展无公害、绿色生产,不断提高各大产业规模和水平,形成优势产业带。
肉羊产业。突出抓好龙头带动、订单生产、实施标准化生产及集约化经营、争创绿色品牌等工作。建设完善肉羊专业村(小区)150个,科技示范小区20个,年末存栏基础母羊70万只以上。推广标准化生产技术,突出抓好三种类型示范户,即:基础母羊标准化饲养示范户、肉羊改良中心户、育肥大户(专业户),分别达到1000户、2000户、3000户,年内向中敖集团供应优质育肥羊40万只以上。
肉蛋鸡产业。蛋鸡产业重点抓好生态绿色项目引进和无公害安全生产。建设完善蛋鸡专业村(小区)70个,其中高标准科技示范小区6个,抓出年饲养万只的大户10户,年饲养1000只以上的大户1500户。建设无公害标准化户外小区,推广人禽、畜禽分离无公害饲养技术,做好禽流感等重大动物疫病防控工作,确保蛋鸡产业安全生产。依托兴发集团,积极发展肉鸡产业,年内新建肉鸡放养场10处,肉鸡饲养量达到1000万只以上。
草产业。重点抓好优质青贮饲料品种推广和草灌结合人工草地建设项目。采用牧草专用肥、牧草叶面施肥、化学除草、喷施促生长剂等措施提高人工牧草单位面积产量;引导苜蓿草6月中旬提前收割,年收割两茬以上,提高种草效益;抓好豆科牧草青贮,灌木饲料青贮,豆科、禾本科混贮等多种方式、多种原料青贮工作。
肉牛产业。重点抓好冷配和育肥两项工作,建设敖润苏莫苏木、木头营子乡、康家营子乡等养殖重点乡镇8个,建设肉牛专业村(小区)32个,其中高标准示范小区4个,年出栏育肥牛10头以上的大户800户,使其标准化生产技术使用率达到90%以上,肉牛良改率达到90%以上。推广犊牛短期育肥技术,使专业育肥示范户达到50户。建设标准化冷配站50处,年内完成冷配母牛1.5万头。
生猪产业。年内引进二元杂交母猪2万口,建设完善饲养量10万头以上的乡镇一个,生猪养殖专业村(小区)70处,千口猪场3处,重点建设丰收乡西窑等5处高标准科技示范小区;抓出年出栏30头以的大户2000户,年出栏200头以上的大户440户,年出栏500头的大户15户。
奶牛产业。抓好8处标准化小区、奶站和科技示范户建设,其中重点建设完善科技示范小区3处。采用XY精子分离性控繁殖技术,提高奶牛遗传品质。提高奶牛饲养管理水平和产奶量,强化奶站经营管理,提高养牛户经济效益。
肉鹅产业。积极推广模式化饲养和鹅病控制技术,建设、完善年存栏2000只以上的种鹅场5个。全县30个肉鹅养殖专业村年饲养量达到120万只以上,反季节育肥示范户5户。
林产业。实施基地化带动产业化战略,调整造林树种。在四道湾子、古鲁板蒿等乡镇发展大叶桑8000亩;加大现有山杏林抚育力度,完成扩穴、修枝抚育5万亩,新建3万亩;突出立地选择,合理混交配置,建设沙棘基地2万亩,同时更新改造低效林5000亩;建设能源灌木林基地2万亩,灌木饲料林基地5万亩,杨树兼用林基地5万亩。
二是加强龙头企业建设。巩固提高现有的带动力强、辐射面广、能促进农民增收的龙头企业,本着抓大放小、扶优扶强的原则,逐步培育市、区、国家级大型龙头企业,增强龙头企业的带动功能,提升龙头企业市场竞争力和产品占有率。其中肉羊充分利用中敖集团龙头带动优势,通过中介服务等形式与养殖户开展订单生产与销售,年内供应优质育肥羊40万只以上,并完成4000枚优质种羊胚胎移植。同时,扶持黄羊洼草业公司,建成年出栏5万只优质育肥羊场。草业抓好黄羊洼草业公司5000亩高标准商品草示范建设项目,不断提高加工能力,力争年销售草产品5万吨。蛋鸡产业依托相关企业集团开展鲜蛋冷藏、精包装等系列技术,贴标出售,创敖汉品牌。加大农牧业领域招商引资力度,多层次、多成份、多元化兴办一批新的龙头企业。要立足自己的资源优势,积极引进和培育新的农畜产品加工企业,进一步增强农产品加工转化能力。20xx年重点发展生猪屠宰、杂粮杂豆加工、土豆加工、笤帚苗子加工、蚕茧加工、木材加工、饮品加工和灌木饲料加工业,扶持发展种苗生产龙头企业,规模以上龙头企业增加值增长35%以上。认真总结和探索农户、龙头企业、流通组织之间的利益联结机制,形成“利益共享,风险共担,诚实守信,农企双赢”的新机制,保护农民和企业的利益。
三是加强中介组织和经纪人队伍建设。结合实际,积极发展农村经济合作组织,壮大经纪人队伍,鼓励引导农牧民发展不同层次、不同类型的中介组织,提高农牧民进入市场的组织化程度,增强抵御市场风险的能力,促进农牧民增收。上半年重点抓好县级肉羊产业协会、蛋鸡产业协会、草产业协会启动工作,协调好相关合作组织及经纪人服务主导产业,形成一个产业、一个龙头、一个协会、多个合作社、若干经纪人的服务体系,促进主导产业健康快速发展。加大对现有的农产品流通组织和大户的扶持,引导它们不断向规范的企业化方向发展。
4、继续加强肉羊良种繁育体系建设
一是建设优质种公羊基地。引进中敖畜牧集团,建设存栏1万只优质种羊的种羊繁育场,年末完成一期工程,存栏种羊5000只。同时,挂靠中敖集团,以县肉羊繁育中心、敖汉种羊场繁育中心和裕隆牧业公司为龙头,建设肉羊良种繁育体系,年内完成种羊胚胎移植4000枚,培育无角多赛特、夏洛莱、萨福克、杜泊等纯种肉用种公羊总数达到3000只,把我县建成全国最大的优质种羊基地。对劣质种公羊及时清群淘汰。
二是建设百万只优质基础母羊基地。突出重点、合理布局,以丰收乡、新地乡、金厂沟梁镇、贝子府镇、王家营子乡等为主建设F1代母羊生产区或小尾寒羊基础母羊纯繁区,推广经济杂交;以木头营子乡、新窝铺乡、长胜镇、古鲁板蒿乡、哈沙吐乡、双井乡等为主建设细毛羊生产区,推广能德美种公羊为父本杂交技术,生产肉毛兼用羊。
三是按着“五有”标准加强肉羊改良站点建设,全县肉羊改良站点达到250处,完成肉羊人工授精30万只。采取自然本交和人工授精改良两种模式,千方百计提高优质种公羊利用率。
5、继续推进科技创新与推广普及
一是加大新品种、新技术的引进推广力度。种植业上,重点引进玉米、水稻新品种,推广地膜覆盖、平衡施肥和农作物病虫害综合防治技术。畜牧业上,积极推广畜牧业标准化、无公害生产系列技术,探索建立农畜产品安全生产规程和质量标准体系。其中肉羊突出抓好基础母羊标准化饲养示范户、肉羊改良中心户和育肥大户(专业户);蛋鸡引进肉蛋鸡放养和发展生态链式养殖技术,引进农大3号节粮小型蛋鸡品种和安卡红肉蛋鸡品种,全面推广机械给料、自动饮水、自动通风、自动消毒、机械除粪技术;生猪推广网上高床育仔技术和仔猪疾病控制技术。林业抓好1-2个重要造林树种的标准化建设,大力推广抗旱造林、低效林改造、混交林营造、中幼林抚育、经济树种丰产栽培、公益林营建和先进的育苗新技术,加快数字林业建设步伐。水利上,全面推广应用节水设施和节水灌溉技术。农机上,引进大型综合收获农机具,推进农业农机化进程。
二是加大农牧民科技培训力度。加大科技服务的资金投入力度,通过技术培训、讲座、座谈、科技互动等形式,使农牧民扎实掌握生产实用技术,做到每个农户都有一个技术明白人。20xx年计划举办有机杂粮种植、高产高效作物种植、平衡施肥、基础母羊饲养管理及改良、羔羊育肥、肉奶牛饲养管理及改良、蛋鸡无公害养殖、肉鹅反季节饲养、人工草地建设、重点林经营管理等大型师资培训班15次以上,与科技局、妇联、团委等部门共同举办较大规模的农牧民培训班200次以上,培训农牧民达到15万人次以上,重点在11个乡镇130个村完成农业科技入户示范工程1300户,畜牧业科技示范户1.1万户,辐射带动农牧户1.3万户,使农牧民素质、主导产业科技普及率和科技贡献率都有所提高。
三是稳步推进农业信息化进程。建设全县农牧业信息平台,充分发挥现有信息网络的作用,加强对农业信息的搜集整理、统计分析和研究报告,定期将国内外农产品市场动态发布到农户,不断提高信息服务的质量和水平。
(四)保障措施
一是齐抓共管,强化领导手段。继续实行专项推进的有效做法,一个产业,一个规划,一套班子,一抓到底。对各大产业,县级成立由五大班子领导牵头,涉农各部门为成员的推进产业领导组织,加强各产业的领导,各乡镇苏木也都要建立健全各主导产业领导组织,成立由主要领导挂帅,分管领导负责的产业化经营领导组织,全县形成上下统一、县乡村联动、齐抓共管的农村牧区经济工作机制。
二是加大投入,完善投融资政策。坚持资金重点投放、打捆使用的原则,不断加大农牧业建设投入。重点在基础设施建设、种植业结构调整、基础母畜、种畜禽的引进、家畜改良、动物防疫体系建设、人工草地建设与保护、龙头企业建设等方面加大投入力度,在坚持以农牧民投资为主体的基础上,充分利用各类项目资金、银信资金等增加对农牧业的投入。
三是依法治理,落实政府责任。根据相关法律,进一步明确生态建设与保护、防火、防汛抗旱、防疫的政府责任,各乡镇苏木政府乡镇长是第一责任人,分管乡镇长是主要责任人,要将工作经费列入财政预算,早部署、早安排、早落实,防患于未然。要进一步加强生态建设成果保护工作,层层落实生态建设成果保护责任制,切实加强护林防火队伍建设和林草管护队伍建设,坚定不移地推行舍饲禁牧制度,加强森林病虫害防治工作,打击非法占用林地、违规采伐破坏林木和违规放牧破坏林草资源行为;切实强化防检疫体系建设,把禽流感、五号病等重大动物疫病防控工作常规化,不断提高养殖户的防疫意识,切实加强农村基层动物防疫机构和队伍建设,执行重大动物疫病强制免疫政策和以检促防的工作方针,加大重大动物疫病免疫效果监测力度,建立起防控重大动物疫病的长效机制和快速反应机制。
四是创新机制,激发发展活力。深化农村各项改革。借全县合乡并镇改革之机,本着完善乡村管理体制,减轻农民负担,强化服务的原则,积极稳妥地推进乡镇涉农站所改革,激发单位活力,提高服务水平;深入进行农口部门所属企业改革,卸掉包袱,减轻工作压力;继续推进集体林权制度改革,强化林权管理,放手发展非公有制林业;深化水利产权制度改革,优化资源配置,激活运行机制,积极推广“用水协会”管水用水方式;进一步做好农村土地承包管理工作,实现土地的合理流转;巩固和完善税费改革成果,建立健全适应农村税费改革后的农村负担管理新体制,坚持不懈地做好减轻农牧民负担工作;加强“一事一议”和资金村有乡管体制建设,积极化解村级债务,推进集体公益事业建设;积极探索金融信贷新途径,增强支持“三农”的服务能力;实行项目法人制,招投标制,进一步完善以招投标制为核心的生态项目建设机制。
五是加强督查,强化奖惩措施。县政府将农村牧区经济作为重点督查内容,加强对各乡镇苏木跟踪督查,定期通报督查情况,做到精心安排,跟踪督查,及时指导;组织部门把农村牧区经济完成情况列入乡镇党政主要领导干部年度考核的重要内容,不断完善农村经济工作考核方式,将考核内容与农村重点工作结合,将考核结果与干部年度考核挂钩,解决干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的问题。