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我市农民经济合作组织起步于1995年。近十年来,市委、市政府一直高度重视这项工作,尤其是砀山县被为国家农业部、萧县被省委、省政府确定为农民合作经济组织试点单位后,列为市委、市政府的重点工作之一来抓,加强调研,强化宣传,认真总结推广典型,做了大量卓有成效的工作。最近,又在探索、总结成果经验的基础上出台了《关于加快发展农民合作经济组织的意见》(宿发[20xx]17号)。从发展农民合作经济组织的指导思想、基本原则、目标任务、重点工作、政策扶持、强化程序等方面作了明确规定,为全市农民合作经济组织进一步发展指明了方向。总的看,我市农民合作经济组织发展比较快,势头较好,但也存在一些问题。具体情况简要汇报如下。
一、我市农民合作经济组织发展的现状及特点。到目前为止,全市共有农民合作经济组织416个,入会人员为10.6万人,带动农户15.7万户。主要呈以下几个特点。
1、兴办形式灵活。一是农业龙头企业创办,与农户结成利益联合体。如泗县屏山万头养猪场,以其为龙头,组建了“三元杂交猪养殖协会”,拥有会员1000多人。二是农村能人带头创办,包括农村致富带头人、种养大户、经纪人等。宿州市无籽西瓜协会创办人刘孝科被誉为“农民专家”,荣获过全国劳动模范、安徽省农村致富带头人等称号,协会里拥有会员1060人推广无籽西瓜近50万亩。三是依托供销社兴办。砀山唐寨水果专业合作社就是依托唐寨供销社兴办的,发展到20xx年底,股东增至1350多户,股金560万元。四是科技人员创办,一些乡镇农技人员依靠自身技术优势,组建各类协会组织,为农民服务。如萧县新庄镇的养殖协会,就是由乡镇畜牧专业人员创办的,目前有会员100多户。五是是省、市县选派干部创办。如萧县20多个省、市县选派到村任第一支部书记的同志共同创办了“萧县农业综合服务社”,为农民提供信息,农资供应等各种服务。
2、区域和产业特色明显。全市农民合作经济组织成员区域性较突出,以本村本乡镇农民为主,占90%以上;同时,成立的合作经济组织主要集中在水果、畜牧、优质麦、棉花、林业和蔬菜等市委、市政府确立的六大主导产业上,这类组织占到80%以上。
3、服务范围逐步拓宽。由过去单纯生产、技术合作向生产、加工、销售、信息服务综合方面发展。目前,全市以产加销综合服务为主的农民合作经济组织有73个,以技术、信息等综合服务的有139 个。
4、运行机制日趋规范。在引导和发展农民合作经济组织过程中,各地立足当地实际,坚持按照“民办、民管、民受益”的原则,制定章程和制度,实行民主管理、民主决策,在合作经济组织数量不断增加的基础上逐步进行规范化建设,为其健康发展奠定了基础。
我市农民合作经济组织,在农业和农村经济发展中起到很大作用。
一是促进了农业产业化向纵深发展。目前全市有省级农业产业化龙头企业10个,市级29个,去年实现销售收入19亿元,建立基地200万亩,与30万农户签订购销合同。安徽省东方面粉厂与农户签定优质麦生产订单10万亩,带动3万户农民,群众来自企业方的收入280万元。
二市架起了农民通往市场的桥梁。砀山县有水果面积80万亩,年产量13亿公斤,全县成立的166个水果协会,组织群众外销水果达总产的70%以上。由砀山唐寨供销社创办的水果专业合作社,自99年以来,在上海兴办了“北海”和“浦东”两个水果专业批发市场,在河南民权县承包140亩耕地,从山东引进果树新品种建立唐寨水果精品园,植,取得很好效果,四年共为群众销售水果1.38亿公斤,销售额1.1亿元。砀山华利水果协会创办人孙宗华,为省级致富带头人,协会有会员500余人,年为群众销果2000万公斤,产品打进越南、马来西亚等东南亚国家,去年水果又销往英国,获得自营出口权。
三是降低了农业生产交易成本,增加了农民收入。由于合作经济组织大多根据市场行情与农民签订生产销售合同,因而减少了市场风险,降低了生产和交易成本。砀山华利水果协会去年与周边6个乡镇农民签订水果销售合同,收购时价格比市场价高出0.1元。
四是促进了农业社会化服务体系建设。如灵璧县林汇养鸡协会,自20xx年以来共发展本省及山东、江苏等地农民会员2000多人,实践中,协会与农民形成了“五统二分一扶持”的生产经营模式。即统一供应鸡苗、统一提供饲料、统一销售产品、统一防疫、统一技术指导;分户饲养、分户核算;对农户所需资金以鸡苗、药品、饲料等实物予以扶持。现协会资产超亿元,年孵化德国罗曼鸡苗650万只,存栏蛋鸡400万只,年产值突破4亿元,成为皖北地区最大的养鸡协会。其他如萧砀边界养猪协会、萧县丁里养鸭协会等都是为社员提供产销全程服务。
二、存在问题
1、思想认识障碍。中国传统小农的最大特点是善分不善合,平等协商精神较少,希望自己拥有土地并自主经营,实践中一些农户虽有合作,但多数是以血缘关系为纽带的相互帮助,而以契约、组织形式的合作却不多。随着我国市场经济体制的逐步确立,不少农户可能自发地走向联合,但由于思维定势的惯性影响,短时期内很难形成真正定义上的合作。
2、规模小实力弱。我市农民合作经济组织大多数为松散型的专业协会,且发展不平衡一个县区多的上百,少的仅几个;组织规模也不大,一般会员在几十户到上百户,很难形成强力。砀山县水果协会是全市最大的专业合作组织,下辖160个乡镇、村协会,参与人数上万人,有效地为果农提供生产、销售等方面服务,社会反响很好,但本身实力却很弱,几乎没有积累,以至出现自身运转困难的状况。
3、管理运作不规范。在我市416个合作经济组织中,组织紧密、制度健全、管理有序、运转较好的不到一半。在民主控制上,虽然合作组织都订了章程,建立了制度,成立了理事会、监事会,但在重大决策中很难体现出“一人一票”,主动权往往由发起人或大户直接控制,一般会员参与程度低。在利益分配上,基本没有二次分配。大多数会员既不交纳会费,又不参与分配,能证明是合作组织成员身份的常常是从享受优惠服务中体现。
4、农民合作经济组织性质不清、政府支持不到位。突出的是合作组织到目前还没有取得独立的法人地位,是社团组织还是股份制企业没有权威的解释,导致合作组织成立、登记、注册、运转无依据,在民政、工商、农委登记的都有。一些政府部门支持也不够,指导、服务多停留在口头上。我市农民合作经济组织目前普遍存在资金不足问题,虽然中央1文件明确规定,“从20xx年起,中央和地方要安排专门资金,支持农民专业合作组织开展信息、技术、培训、质量标准与认证、市场营销等服务”,但实际在地方基本没落实。从金融部门贷款,要求高难度大。
三、对策与建议
农民合作经济组织的发展是一个渐进的过程。总的看我市合作经济组织发展还处在探索和起步阶段,必须采取切实措施,促使不断壮大。
1、要明确农民合作经济组织的性质,放宽条件,简化登记手续。我国各地现阶段发展起来的农民合作经济组织,从本质上说是劳动者为了共同利益,按照合作原则和规章制度建立起来的经济组织,是劳动者的联合,不是资本的联合,接近于国际上传统合作社。我们在办理登记中要从实际出发,根据目前合作组织具有社团法人和企业法人双重性的特点,放宽登记条件,在国家没有颁发农民合作经济组织法之前,到民政部门或工商部门登记,由合作组织自行选择,对暂不具备登记条件的可先报县以上农业主管部门备案,先发展,规范运作,待条件成熟后再登记。
2、采取多种形式推动农民合作经济组织发展。结合我市实际,应走“多元发展,逐步推进”的路子。在组建形式上,要充分调动农民创建合作经济组织的积极性和能动性,培育自治和自主精神,同时动员社会各方面力量参与,特别要利用好现有的组织资源,发挥好供销、农技推广等单位的作用。供销社是为农民服务的组织,多年的发展,由民办逐渐变为官办,应还原为本来面目,有条件的基层社可直接改为农民合作经济组织。在合作方法上,可以办成松散性的协会,也可以创立专业性的合作社,还可以采取土地、资金、技术等入股的方式创建股份合作社。在服务内容上,根据实际扩大服务领域并逐步发展成为服务型的经济实体。没有强有力的合作金融为依托,我国农民合作经济组织很难发展。现在群众对资金需求很迫切,要按照中央1号文件精神,鼓励有条件的地方,在严格监管、有效防范金融市场风险的前提下,积极兴办直接为“三农”服务的多种所有制的金融组织。
3、进一步规范管理运行机制。农民合作经济组织应按章运行,规范管理。一是抓民主管理规范。合作经济组织无论采取什么形式发展,都要订立章程,健全内部各项制度,明确成员和组织间的责权利关系。在组织的管理层中农民要占主体,坚持一人一票,平等互利,保证决策的科学性、民主性,纠正少数人说了算的做法。二是抓利益分配机制规范。合作组织要将服务与盈利有机结合起来,对内不以盈利为目的,对外追求利益最大化,不能将合作组织变成“农业公司”,成为单纯盈利的企业。对组织中的各种收入,除去必要的开支和留下一定的积累外,应公平合理地分配给成员,体现合作组织“二次返利”的本质要求。三是抓监督机制规范。充分发挥组织中监事会和参与农民的作用,实行事务公开、财务公开,强化经营管理尤其是财务管理,确保合作组织健康运行。四是抓发展机制规范。合作组织要制定明确的发展战略,围绕自己的主导产业和优势产业,按照区域化布局、专业化生产,标准化管理、集约化经营、品牌化销售要求全面提升市场竞争力。对发展基础好的合作经济组织,应建立风险防范体系,有效防范和化解市场、自然和合作风险,增强合作组织的凝聚力。
积极扶持,为农民合作经济组织发展创造良好环境。当前,各级政府要充分利用好wto的“绿箱政策”,围绕农民合作经济组织的发展,在政策、资金、税收、信贷等方面给予全力支持。强化宣传工作,利用现有各种大众媒体,采取多种形式,宣传合作组织的内涵、性质、地位及创立的重大意义,统一思想认识,消除疑虑,为创造合作组织营造良好的舆论氛围。加强培训工作,有计划地对干部群众进行合作组织的基础知识培训,重点掌握兴办农民合作经济组织的关键环节,包括可行性研究,认证成员资格、制定章程、筹集资金以及如何运转等具体内容,促进农民合作经济组织迅速发展。
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县农经局农民专业合作经济组织工作总结
县农经局农民专业合作经济组织工作总结
县农经局农民专业合作经济组织工作总结农民专业合作经济组织工作总结
一年来,在县委、县政府的正确领导下,在上级主管部门的大力指导支持下,××县农经局致力于农业农村经济结构调整和农业产业化工作,大力发展农民专业合作经济组织。目前,全县共有农民专业合作经济组织28家,参加组织农户3200多户,带动农户4600多户,版权所有占总农户数的40以上。参加组织农户年均增收1160元。这些专业合作经济组织的建立和发展,促进了农村劳动力向非农产业转移,增加了农民收入,缓解了干群矛盾,稳定了农村社会的稳定。现将一年来的工作总结如下:
一、典型示范,加快发展。一是深入总结环增蛋鸡养殖协会、闫深港农民经济协会等好的创建模式和典型经验,通过召开现场经验交流会,新闻报道等渠道,广泛宣传,使广大农民都能熟悉农民专业合作经济组织的组织形式、合作方式,都能看到合作经济组织给众多农民带来的益处。二是抓好示范。在每个乡镇抓1至2个不同类型的县级农民专业合作经济组织示范,突出规范章程、完善运行机制、强化民主管理和利益分配制度,引导更多的农户参与农民专业合作经济组织,促进其加快发展。三是积极帮助运作比较规范、发展比较好的农民专业合作经济组织争取上级财政资金扶持,增强它们为其成员服务的能力。今年共帮助5家农民专业合作经济组织立项、申报、项目资金扶持。
二、积极引导,逐步规范。一是加强培训。县、乡两级采取以会代训和组织现场观摩会等形式,对乡镇农经所、林业站、农技站、兽医站、村干部、种养大户、农民经纪人和农民专业合作经济组织负责人进行培训。通过培训学习,提高乡村干部指导农民专业合作经济组织发展工作的水平,增强农民专业合作经济组织带头人带领群众共同致富的本领和市场开拓能力。二是积极培育、组建新的农民专业合作经济组织。根据当地的产业特点,培育组建了石门金山兔业养殖协会、潘庄奶牛养殖协会、孙田庄蔬菜协会、郭佃子奶牛养殖协会等4家新的农民专业合作经济组织,并不断引导其规范发展,增强带动能力。三是规范和完善现有合作经济组织。积极指导和帮助农民专业合作经济组织完善制度、建立章程、提升管理水平增强农民专业合作经济组织的带动作用。一年来,共帮助6家农民专业合作经济组织注册登记、建立章程和指导农民专业合作经济组织加强会员大会、理事会、监事会等“三会”制度建设,促进了农民专业合作经济组织的规范运作和发展壮大。今年,环增蛋鸡养殖协会、闫深港农民经济协、春平农产品合作社等8家农民专业合作组经济织被市委、市政府命名为“秦皇岛市农民专业合作经济示范组织”。
三、精心谋划,周密部版权所有署。经县委、县政府研究,制定并下发了《关于加快农民专业合作经济组织发展的实施意见》,提出了具体分年度工作目标:20xx年,全县农民专业合作经济组织达到30个,带动农户23000户(20),符合市级标准的示范性专业合作经济组织达到8个;20xx年,全县农民专业合作经济组织达到40个,带动农户46000户(40),符合市级标准的示范性专业合作经济组织达到15个;20xx年,全县农民专业合作经济组织达到50个,带动农户69000户(60),符合市级标准的示范性专业合作经济组织达到20个,10个县级行业协会建成并发挥积极作用。为进一步提高全县干部群众对加快农民专业合作经济组织发展重要性和必要性的认识,推动全县农民专业合作经济组织快速健康发展,9月4日,县委组织召开了全县农民专业合作经济组织建设工作会议,对加快发展农民专业合作经济组织的重要作用和如何加快发展进行了详细的阐述,对县直有关部门和各乡镇的农民专业合作经济组织发展工作作出了具体的安排布署。
四、制定政策,加强扶持。一是财政支持。从今年起,我县设立县域经济发展资金,用于扶持鼓励农民专业合作经济组织先进典型。二是税收支持。严格落实国家财政部、国家税务总局《农业产品征税范围注释》的规定,对农民专业合作经济组织为农业生产提供的产前、产中、产后服务,其技术服务或劳务收入,免征企业所得税。三是信贷支持。协调农业银行、农村信用社及其他金融机构,优先对符合条件的农民专业合作经济组织给予贷款支持。对农民专业合作经济组织的成员贷款,适当放宽担保抵押条件和抵押方式。面向农户的小额贷款,要优先满足农民专业合作经济组织成员的需要。四是项目资金支持。对农民专业合作经济组织从事的建设项目,优先纳入政府农业开发和科技开发项目计划,给予重点扶持。农、林、牧、渔以及农产品加工重点工程项目,优先安排符合项目条件的农民专业合作经济组织承担实施。农民专业合作经济组织所办企业,在同等条件下,优先认定为农业产业化重点龙头企业。五是服务支持。在农民专业合作经济组织注册登记、教育培训、信息、咨询、技术、法律、市场开拓和对外合作等方
县农经局农民专业合作经济组织工作总结第2页
面提供优质服务。五、创新机制,严格考核。为进一步促进农民专业合作经济组织加快发展,我县建立了目标考核机制。将农民专业合作经济组织建设工作纳入全县农业产业化工作考核范围,作为对各乡镇和县直有关部门领导班子实绩考核的一项内容。县农业产业化领导小组办公室负责在年初下达年度考核目标,年终进行考核考核结果报县委组织部,考核不达标乡(镇)和县直部门的主管领导不能参加年度评优。通过强化目标考核,大力推动专业合作经济建设。
乡镇经济社会发展情况
一、20xx年经济社会发展情况
今年以来,在县委县政府的正确领导下,沙溪镇按照上级部署要求和镇两代会提出的年度目标,围绕特色镇建设,强化“以项目为抓手,以实绩论英雄”的绩效理念,突出工作重点,攻克工作难点,争创工作亮点,做强特色,做足优势,在产业发展、环境治理、项目建设、民生事业等各方面都取得了一定的成绩。现将有关情况汇报如下:
(一)大力推进经济转型,镇域综合实力明显提升
经济运行总体情况:截止10月份,镇地方财政收入444万元,完成进度216.6%,与去年同期相比增长19.4%。
1、边贸工业加快发展。一是企业转型升级步伐加快。技改全年总任务1.8亿元,前10个月完成技改1.6亿元,同比增长15%;千万元6只,完成1.2亿元,超额完成目标任务数1亿元的120%。二是规上企业效益有所提高。今年新发展规上企业两家,全镇规上企业总数达8家。前10个月,规上企业营业收入达到1.39亿元;应交税金808万元,同比增长30%。三是新区平台建设成效显现。入园企业达12家,6家已建成投产;3家完成厂房建设可以投产;3家正在建设,其中立豪机械厂房建设进入扫尾阶段;冷皇地块正在建设;新柴地块一侧挡墙工程已完成建设。
2、特色农业效益提升。今年以来,沙溪镇强化规划,做好效益农业与生态保护的结合文章,有序发展亩产万元效益农业,加强林地生态修复。亩产万元效益农业种植规模不断扩大,已完成万元亩产行动1860亩,特色基地600亩,土地流转600亩;安全生产技术推广900亩;三新技术推广600亩。农业新型经营主体加快成长,今年以来全镇新发展农业专业合作社8家,家庭农场4家,现共有各类农业企业3家、合作社42家,家庭农场21家。
3、休闲经济蓬勃发展。依托得天独厚的地理环境和生态优势,积极探索“文化、旅游、休闲”三位一体发展新模式。大力推进乡村休闲项目建设,至目前,大雾山生态农庄管理用房、配套道路等基本建设已完成,并完成投资108万元的百亩观光果园建设。完成小黄山峡谷漂流漂道整理工作;董村民宿居建设工程进展顺利,已建成床位80多张,整体内部装修基本完成,其中两个点的60张床位已经可以投入使用。注重品牌提升,运用报纸网络媒体、户外广告牌、宣传墙等渠道强化对外宣传,三井龙潭等生态观光游、蓝莓鲜果采摘休闲游等项目吸引了大量游客前去观光采摘。
(二)大力推进“五水共治”,镇村环境面貌显著改善
围绕“ 治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水”五大目标,以“治水”为突破口,因地制宜创新工作机制。实施项目捆绑制,出台《沙溪镇清洁家园、清理河道工作考核办法》,明确责任落实,细化考核细则,加大资金投入,量化资金保障,相继开展清洁家园、“三河”整治、畜禽养殖场整治以及7个行政村的农村生活污水处理设施建设、清水工程示范乡镇创建等系列行动。
1、“三河”整治行动成效明显。今年以来,在全镇范围内共树各类责任公示牌50块,“垃圾入池”提示牌32块,“禁止倾倒”警示牌42块。累计投入100余万元,组织近5100多人次进行河道专项整治,全镇河道基本达到了无杂物漂浮、无违章建设、无护岸坍塌、无污水直排、无污泥淤积的“五无”目标,水质明显改善、水面更加清洁,在全县河道“一月一考评”中多次排名第一,四条垃圾河经整治顺利通过省、市、县“清三河”验收。
2、农村生活污水治理工作进展顺利。综合分析各村项目建设、经济发展及村干部干事创业实际情况,今年沙溪镇安排了首批7个村及集镇纳污扩面工程,总投资约1350万元,涉及23个自然村,惠及农户3066户,占全镇人口60%。至目前,集镇纳污扩面工程已完工,完成主管铺设1200米,纳户450户;7个项目实施村的工程建设均已进入最后冲刺阶段,将在11月底前全面完工等待验收。
3、“清洁家园”行动深入人心。今年以来,沙溪镇将河道清理与清洁家园工作齐抓并进,对考核机制进行细化刚化、对资金补助进行量化亮化。借鉴公路养护的方式,对河道进行包干管理,分段落实责任,建立河长、河段长、分段长、执行河长及保洁员五级责任人,在全镇范围的每个责任包干河段树责任公示牌。推行项目捆绑制和责任区养护制,对全镇河道划分成17个区域,落实四级养护责任,实现无空隙养护。注重督查落实常态化,建立督查组和视察评议小组,专门设立由机关工作人员和村主职干部组成的巡查小组,每月组织对各村进行卫生检查并打分上栏,形成了镇村联动治水、清洁家园的浓厚氛围,并连续三个季度夺得全县考核测评第一名。
4、畜禽养殖场整治和洗砂场关停工作有序推进。根据《XX县20xx年畜禽养殖场关停整治工作方案》我镇共涉及9个行政村20个养殖场需要关停整治,其中限期关停的涉及4个行政村11个养殖场,存栏量1003头,占地面积2667平方米;限期整治的涉及5个行政村9个养殖场。截止11月底我镇已全面完成11个养殖场的腾空拆除及9个养殖场的整治工作。按照县里统一部署,辖区8个洗砂场已全部关停作业,有效改善了河道生态环境。
5、重点水利工程建设扎实推进。今年以来,相继完成孙家田、真诏2个村的万里清水河道建设,并先后完成生田的砩坝、上蔡岙的溢洪道、下蔡岙的里宅坂渠道、合溪的护堤、真诏的大坑渠道等水毁工程修复,董村村庵岭头山塘水库除险加固工程已完工等待验收。突出抓好农村饮用水工程建设,列入20xx年度“一事一议”农村饮用水建设的新宅、生田、唐家坪、沙溪、孙家田等5个行政村均已完工。
(三)大力推进项目建设,镇区发展平台不断优化
1、全力抓好新区配套工程建设。投资70万元完成新区一期经一路、纬一路、剡溪路等绿化工程,自来水厂续建工程建设完工,一期道路完成审计验收。投资120万元,完成二期道路桩号k0+240-k0+614段毛路及挡墙工程。
2、政府投资性项目建设加快推进。集镇配套工程和集镇污水处理户纳扩面提升工程是今年沙溪镇的两个政府性投资项目,根据年初制定的项目推进计划,我们早安排、早部署、早动工,力争提前完成项目建设任务。至目前,已投入50多万元进行集镇配套工程建设,相继完成集镇(沙溪村)垃圾集中池改造及周边硬化、绿化工程,王家年垃圾中转站完成建设,孙家田村垃圾池完成改造,沙溪江北岸立面改造正在施工中,将于12月底前完工。集镇污水处理户纳扩面提升工程已完工。
3、加强新农村建设进展顺利。今年美丽乡村建设主要涉及7个村的9个项目,至目前,上蔡岙村农民公园在施工中,公厕已完工,拆旧已完成72%(占地7300平米,建筑12600平米),剩余部分正在做政策处理工作,同时拆旧安置正在设计中;真诏村环村道路建设已全部完工;董村村护栏工程进度已完成90%,生田村道路硬化工程在招投标准备中,上徐村、孙家田村道路硬化工程已完工,沙溪村栏杆工程正在施工中。结合项目建设,今年已开展剡界岭村、上蔡岙村市级空心村、剡界岭村省级农房改造示范村(已完成设计)等系列创建活动。“三改一拆”工作扎实推进,以“无违建”创建为抓手,至目前全镇已拆除违章建筑210户,共计27666.57平方米,完成拆违考核任务数15000平方米的184.4%,下一阶段,将重点做好新增违章的查处、一户多宅的清理和拆违工作台账的建设工作,确保“无违建镇(村)”创建成功。
(四)大力推进民生改善,各项社会事业稳步推进
1、社会保障工作有序推进。今年来共举办农业专业技能、转移就业技能等培训班9期,累计参加培训近500人,完成计划任务数(450人)的111%。加强低收入农户的就业援助,开发清洁环保、森林防火等公益性岗位安置低收入农户结业。实施欠发达村帮扶结对工程,共有11个村与市级、县级和企业建立帮扶结对关系。进一步加强,社会救助工作,举行“七彩童年”困难儿童慰问活动,对8名困难儿童进行了慰问。完成董村、沙溪、新宅三个村的城乡社区居家养老服务照料中心创建验收工作。全年共发放各类救助资金60万元;重点抓好固房工程建设,完成7个村12户困难家庭的住房改造任务。
2、科教文卫事业协调发展。高度重视科技工作,顺利举办沙溪镇第一届农民运动会和第八届农民文化节,积极开展体育强镇创建工作。人口计生工作服务水平不断提高,开展流动人口“网格化管理,组团式服务”, 强化流动人口动态管理能力;建立健全计生利益导向机制,今年确定了33名奖励扶助对象,1名特扶对象,享受中考加分15人。完成孙家田文化礼堂建设。
上半年全县经济发展情况总结
突出三大重点 加快三大进程 推进全县经济又快又好发展
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,我们坚持以科学发展观为指导,积极实施开放带动和工业兴县两大战略,突出三大重点,加快三大进程,全县经济得到快速发展。一季度,全县实现生产总值 亿元,同比增长 ;[.文章-########### 找范文,到.]农民人均现金收入达到 元,同比增长 。1-7月份,完成地方财政收入 万元, 占全年预算的 ,比上年增收 万元,考虑出口退税改革因素同比增长 %。
一、以培育主导产业和大项目建设为重点,加快工业化进程。围绕培育发展“煤炭、棉花、畜牧”三大主导产业,深入开展大项目建设年活动,积极筛选论证项目,扎实开展招商活动,引进储备了一批大项目;采取县级领导包项目,召开项目建设现场调度会、重点项目观摩会等形式,切实加快项目建设步伐。今年以来,全县计划投资千万元以上的大项目 个,计划总投资 亿元,已累计完成投资 亿元;其中,计划投资过 万元的项目52个,过亿元的项目10个。投资1.2亿元的华康生物一期已竣工投产;总投资23.5亿元的宝鑫煤业,一期工程已完成投资1.2亿元,前期基础技术工作全部就绪,年底前20万吨焦煤项目可投产运营;投资1.5亿元的宏河工业园,部分项目近期即可完成设备安装。投资2.2亿元的山水水泥项目,一期工程近日可建成试产;投资1.2亿元的建安水泥下半年可建成投产;投资4亿元的浙江工贸城、投资1.5亿元的喜盈门纺织、投资1.2亿元的麟州热电等一大批工业项目相继开工建设。坚持择优扶强,培植壮大骨干企业。采取财政出资对企业家培训、贴息扶持企业技改等措施,加大骨干企业扶持力度。 酒业、供电公司、如丝公司、润华药业、华星油脂、绿园纺织、佳农果蔬等10家重点骨干企业实现销售收入、利税、上缴税金分别占规模以上企业的45.6%、44.1%和63.8%。在大力发展工业经济的同时,坚持以工促农、以工带农,深入开展了“千名干部下基层、建设社会主义新农村”活动。选择了3个镇和30个村作为新农村建设的试点,积极实施了“四四四一”工程,为加快全县新农村建设进程奠定了基础。
二、以加强城市基础设施建设和园区建设为重点,加快城市化进程。围绕建设21世纪新兴能源生态城这一目标,确立了“完成三大详规编制、实施六大重点工程、建设九大基础设施”的工作思路。目前,新城区9平方公里的控制性详规已基本完成,市政规划和古城规划正在着手实施。投资 亿元的洙水河公园、投资亿元的恒巨花园小区、投资亿元的国际商贸城、投资1.2亿元的商务中心、投资4500万元的丽景苑经济适用房、投资3000万元的客货运中心站等城建六大重点工程在新城区先后开工建设。九大基础设施建设进展顺利。投资5000万元的丽天大酒店正在紧张施工,彭越广场、新华苑小区已完成拆迁补偿,文庙街、文化路改造已全面启动。光明路改造、巨鄄路改建、青年路西延、招商街北段配套工程正在实施,花冠路西延已完成前期准备工作。与此同时,我们坚持把园区建设作为加快城市化进程的重要举措。按照“外向型工业园,现代化新城区”的发展定位,对县经济技术开发区重新进行了规划布局,使开发区的功能日臻完善,成为全县招商引资的最佳载体和经济社会发展最具活力的前沿阵地。今年以来,开发区新引进投资过千万元的项目33个,总投资31.85亿元,实际完成投资7.23亿元。##工业园进展顺利,已有6个项目利用标准厂房入驻建设,成为城区建设的新亮点。规划面积6.66平方公里的煤化工产业园现已完成基础设施投入2000多万元,基本达到了“五通一平”,为煤化工项目的聚集发展打造了一个产业平台。
三、以加强人文环境建设和党的建设为重点,加快和谐社会建设进程。深入开展了“八荣八耻”和“决战十一五、实现新跨越”宣传教育活动,凝聚了人心,鼓舞了士气,激发了斗志。规范完善了涉企收费行为,治理了矿区周边环境,开展了严打整治斗争,经济发展的软环境显著改善。扎实开展了保持共产党员先进性教育活动,有效增强了党员先进性意识和党员干部的执政能力。切实加强了干部作风建设,进一步密切了党群干群关系。不断加强决策目标、执行责任、考核监督三大体系建设,广大干部想干事、会干事、干成事的氛围空前浓厚。
尽管我县经济社会发展取得了一定成绩,在最近召开的全省县域经济现场会上受到了省委、省政府表彰,但通过几天来的参观学习,深切感受到兄弟县区发展的氛围空前浓厚,势头锐不可挡,成果非常显著,这进一步增强了我们加快发展的压力感、紧迫感。下步工作中,我们将坚持做到:
(一)迅速用省、市会议精神统一思想。尽快把全县各级的思想和行动统一到全省县域经济现场会议和这次会议精神上来,引导全县广大干部群众进一步增强危机意识、机遇意识、创新意识,坚持开放带动和工业兴县战略不动摇,集中精力抓招商,千方百计上项目,持之以恒抓投入,不断壮大县域经济总量。以时不我待、只争朝夕的精神,扎实苦干,奋力拼搏,力争早日跨入全省第二方阵。
(二)着力抓好大项目建设。一是认真做好项目的立项申报工作。抢抓煤田开发机遇,重点运作好220万吨焦化、120万甲醇、
20万吨煤焦油、2×60万千瓦热电厂和2×30万千瓦低热值发电5个项目,力争进入省或国家重点盘子,为招商引资奠定坚实基础。二是进一步加大招商引资力度。近期组织各镇区、县直有关部门和企业主要负责人开展一次大规模的外出招商引资活动,力争引进一批更大更好的项目。三是抓好新上、续建技改项目的投产、达产工作。重点抓好山水集团200万吨水泥生产线、建安水泥60万吨生产线、润禾实业2万纱锭项目的建设进度,力争7月份投产;对华康生物二期、45万吨合成氨、75万吨尿素、生物发电等项目实行重点跟踪,促其早日开工建设。四是抓好重点项目的调度。对全县确定的22个重点项目,逐一拉出进度计划,一月一调度,电视公布工程进度,确保项目尽快竣工投产。(三)精心组织好工业经济运行。一是切实加强对工业经济运行的监测分析。建立完善工业经济形势分析制度,对重点企业定期监测,及时掌握情况,为全县工业经济运行监测提供依据。二是全力以赴促进企业提速增效。充分利用当前的销售旺季,引导企业科学调度生产,确保多产多销。三是千方百计抓好企业融资。继续抓好政府牵头、银企互动的运作机制,协调金融部门开展银企授信活动,为企业争取更多的资金支持。
(四)扎实推进社会主义新农村建设。按照中央20字方针要求和市委、市政府指示精神,坚持因地制宜、分类指导,积极推进新农村建设。进一步培植壮大畜牧、棉花、瓜菜、林果四大农村主导产业,着力培育一批龙头企业,加快农业产业化步伐;加大劳务输出力度,加强对农民群众的技能培训,大力发展农村二三产业,努力增加农民群众的非农收入。以推行村务公开为重点,进一步加强社会主义新农村民主法制建设。以实施“四四四一”工程为抓手,改善农民生产生活条件,提高农民群众科技文化素质。进一步抓好典型,树立样板,以点带面,全面推进全县新农村建设进程。
总之,我们有决心、有信心在市委、市政府的坚强领导下,抓住“突破菏泽”和巨野煤田开发的战略机遇,动员全县广大干部群众,同心协力,扎实苦干,决战“十一五”,实现巨野的历史性跨越!
经济工作发展情况总结汇报汇集
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经济工作发展情况总结汇报【篇1】
自从国家相继出台了一系列促进农民增收的新政策以来,这一政策的出台对于指导和加快农村经济的发展,增加农民收入,全面建设小康社会都具有十分重要的意义。我县作为农业大县认真贯彻落实中央的政策精神,坚持走“农业强县,工业富县”的发展道路,全面推进农业结构调整,扶持农业产业化龙头企业的发展,加大对农业基础设施的投入,不断提高农业综合生产能力,有效地走出了农民收入增长缓慢的困境,开始步入了较快增长的轨道。xx年全县农民人均纯收入达到xx元,同比增长xx%,在黑龙江省各县评比中,位居首位,目前县里经济发展势态良好,根据这几年的工作实践特做出如下总结。
一、充分发挥资源优势,全面推进农业结构调整
(一)、调整种植业结构
我县位于黑龙江省北部地区,靠近俄罗斯边境,总面积xx平方公里,耕地xx万亩,其中:水田xx万亩,全县辖xx个乡镇xx个村民委,总人口xx万人,其中:农村人口xx万人。我县土地肥沃,农业基础设施配套,发展农业生产具有得天独厚的条件。县委、县政府充分发挥这资源优势,做好农业结构调整这一篇文章,促进农民收入的持续增长。
1、大力推广优质水稻的种植,打响“优质米”的品牌。近几年来,我县优质谷种植面积逐年平均每年以xx%的速度增长,xx年全县种植优质谷面积达xx万亩,占稻谷面积的xx%。实施生态工程,创建无公害水稻生产示范基地县,xx年实施无公害优质水稻标准化生产示范基地xx万亩,示范基地水稻平均亩产增产xx公斤,农民种植优质稻比种植杂交稻每亩增收xx元以上。在注重发展优质谷生产的同时,还全力打造品牌大米,注册了“黑土地”牌商标,并获得了产品“条形码”和“市场准入证”,一举打响了“黑土地”的品牌,产品已远销香港、广东、上海等区外市场。
2、巩固发展甜菜生产,稳定支柱产业。多年来,甜菜生产一直是县里农民和财政收入的重要来源。xx年,上半年,省里出台了相关文件,决定在全省范围内进行甜菜减压种植的政策,目前我县是全省甜菜生产大县,这一政策的出台为我县发展制糖业提供了契机。一是我县没有列入压减范围,而其他地方压减了,形势当然对我县有利。二是甜菜种植面积大幅度压减了,甜菜总产量减少,价格自然会随市上扬。三是黑龙江制糖集团这一大龙头企业的进入,会使我县糖业生产的前景更加广阔。县委、县政府充分利用上述优势面对机遇,紧紧抓住甜菜生产不放松,采取切实有效的措施来巩固和发展甜菜生产,稳定甜菜这一支柱产业。一是稳定种植面积。为确保两家制糖企业有充足的原料供应,全县甜菜种植面积稳定在xx万亩以上,年进厂原料蔗在125万吨左右。二是推广良种甜菜种植,提高经济效率。经过品种改良,xx年,全县良种甘蔗的面积已达到了xx万亩。三是及时兑现货款,切实维护农民的利益。
3、发展木薯产业,培育新的增长点。我县在稳定甜菜生产的同时,因地制宜调整出3到5万亩旱地发展木薯生产,培育新的增长点。xx年全县种植木薯xx万亩,但由于受长期干旱天气的影响,产量仅xx万吨。xx年计划发展到xx万亩,产量xx万吨以上。
(二)调整农业养殖结构,加快畜牧产业的发展。通过狠抓品种改良,大力发展规模养殖和草食动物养殖,建立水奶牛生产基地、育肥牛生产基地、良种山羊基地、本地优良鸡鸭生产基地、养鹅养兔基地,扩大良种猪繁育基地,推广特种养殖,把畜牧产业建设成为农民增收的半壁江山。xx年全县各种规模养殖场已达xx个,出栏肉猪xx万头,比上年增加xx万头,出栏肉牛xx万头,增加xx万头,出栏家禽xx万羽,增加xx万羽,山羊出栏xx万只,新增xx万只。仅牧业一项就实现农民人均纯收入增加xx元。
(三)调整林果种植结构,提高林果业收入的比重。通过组织实施好退耕还林工程、生态补助试点工程、野生动物保护工程、生态能源工程、每年新种速生尾叶桉等x万亩,为林业加工企业提供充足的原料。同时,继续大力发展优质桃、李、大果枇杷、早熟板栗等水果,xx年全县水果种植面积达xx万亩,年产量达xx万多吨,实现农民人均纯收入增加xx元,占农民人均纯收入增加额的xx%,比上年提高xx个百分点。
经济工作发展情况总结汇报【篇2】
今年上半年,在县委、县政府正确领导下,乡党委、政府紧紧围绕县委、县政府交办的重点工作及本乡年初确定的目标任务和重点工作,团结一致,突出重点,扎实工作,大力实施“五个三”工程。现将具体情况汇报如下:
一、上半年经济运行情况
1、主要经济指标完成情况。
①、财政收入:全年任务xx万元,其中国税xx万元,地税xx万元。1-6月份实际入库xx万元,完成任务的xx%,排名全县第三。其中国税完成xx万元,完成任务的xx%,地税完成xx万元,完成任务的xx%。②、社会固定资产投资:1-6月份实际完成xx万元,完成任务的60.9%。③、招商引资:1-6月份实际完成xx万元,完成任务xx%。
2、重点项目实施情况:
①、乡敬老院新建工程。工程进展较快,现在二层已经封顶。②、绿化造林工程。高标准,高质量完成了荷树坳到坳6.4公里的通道绿化,完成水系绿化4公里,荒山绿化xx亩。③、专业菜地建设。发展种植400亩,完成任务的xx%。④、s322线改建工程。今年上半年,累计完成投资工程量xx万元,完成路基补强xx公里,新增桥梁施工4座,清理塌方x万立方米,进入路面工程底基层的施工,完成了x个拌料站的建设。⑤、乡公租房建设工程。目前招投标工作已经完成,即将放线开工建设。⑥、邮电所建设项目。目前已经完成项目选址工作,马上可以开工建设。⑦、李早田风力发电场项目,华能公司正在与国家发改委能源局衔接,争取核准备案。项目前期已经完成了环境评估,地质灾害调查评价等x个专题报告并取得批文,目前该公司准备提前进场开展工程测绘工作。⑧、农贸市场建设。拟征地34亩,新建农贸市场暨开展乡城镇建设,目前已取得县里同意,马上开展征地、规划、旧供销社的拆除工作。⑨、土地综合整治项目。该项目涉及上东、两个村,综合整治面积xx亩,总投资xx万,省里已在搞规划设计,计划8月完成招标,9月开工建设。
二、存在的问题和困难
一是经济总量偏小,一些项目处于在建阶段,拉动作用尚不明显。
二是招商引资任务重。受用地条件、基础设施、道路交通等因素制约,招商引资难度大。三是财政增收依然困难。由于财源匮乏,新增长点不多,完成目标任务的压力较大。
三、下一步工作措施
1、加强领导,努力营造“三种氛围”。
一是“大干新三年,再创新辉煌”干事创业的浓厚氛围。形成全乡上下一心,达到“说了就办,办就办好;定了就干,干就干成”的新气象,促进全乡经济社会发展得到大幅提升。
二是“开展作风大整顿,推动大发展”转变作风的严肃氛围。严肃纪律,严格奖罚,深入开展作风大整顿活动,着力解决“九不”问题,形成按时上下班,深入基层扎实工作的良好的氛围。
三是“政府千方百计改善民生,百姓不遗余力支持发展”政通人和的和谐氛围。始终把人民满意作为工作的出发点和落脚点,把改善民生、惠民富民的政策落到实处,让老百姓不遗余力支持发展,最终形成政通人和的喜人局面。
2、强化措施,加快推进项目进度
落实项目工作责任,强化项目工作措施,持续开展项目攻坚。实行党政领导联系项目建设制度,确定项目联系领导和责任人,带头下到项目建设一线调研协调,分析项目推进中存在的问题和原因,做到问题原因找得准,政策规定吃得透,干部服务跟得紧。要重点保障国道改建工程、土地综合整治项目、农贸市场新建项目和民生100工程项目的顺利施工,高速安全推进。
3、强化管征,确保完成财税征收任务
要坚持深挖、培植、吸收税源三措并举,促进财政增收。一是要深挖税源,应收尽收。二要培植税源,增强后劲。要想方设法,加快推进项目建设,确保有更多项目开工建设、投产、达产,增强发展后劲。三是吸收税源,加快发展,吸引在外税源。