2020年农民合作经济组织发展情况总结。
时间一溜烟儿的走了，这一阶段的工作即将划上一个句号。此时就可以做个总结，看看自己的收获。对自己的工作进行客观的分析和评估。在作工作总结时，哪些需要重点讲呢？请您阅读小编辑为您编辑整理的《2020年农民合作经济组织发展情况总结》，欢迎您参考，希望对您有所助益！
我市农民经济合作组织起步于1995年。近十年来，市委、市政府一直高度重视这项工作，尤其是砀山县被为国家农业部、萧县被省委、省政府确定为农民合作经济组织试点单位后，列为市委、市政府的重点工作之一来抓，加强调研，强化宣传，认真总结推广典型，做了大量卓有成效的工作。最近，又在探索、总结成果经验的基础上出台了《关于加快发展农民合作经济组织的意见》（宿发[20xx]17号）。从发展农民合作经济组织的指导思想、基本原则、目标任务、重点工作、政策扶持、强化程序等方面作了明确规定，为全市农民合作经济组织进一步发展指明了方向。总的看，我市农民合作经济组织发展比较快，势头较好，但也存在一些问题。具体情况简要汇报如下。
一、我市农民合作经济组织发展的现状及特点。到目前为止，全市共有农民合作经济组织416个，入会人员为10.6万人，带动农户15.7万户。主要呈以下几个特点。
1、兴办形式灵活。一是农业龙头企业创办，与农户结成利益联合体。如泗县屏山万头养猪场，以其为龙头，组建了“三元杂交猪养殖协会”，拥有会员1000多人。二是农村能人带头创办，包括农村致富带头人、种养大户、经纪人等。宿州市无籽西瓜协会创办人刘孝科被誉为“农民专家”，荣获过全国劳动模范、安徽省农村致富带头人等称号，协会里拥有会员1060人推广无籽西瓜近50万亩。三是依托供销社兴办。砀山唐寨水果专业合作社就是依托唐寨供销社兴办的，发展到20xx年底，股东增至1350多户，股金560万元。四是科技人员创办，一些乡镇农技人员依靠自身技术优势，组建各类协会组织，为农民服务。如萧县新庄镇的养殖协会，就是由乡镇畜牧专业人员创办的，目前有会员100多户。五是是省、市县选派干部创办。如萧县20多个省、市县选派到村任第一支部书记的同志共同创办了“萧县农业综合服务社”，为农民提供信息，农资供应等各种服务。
2、区域和产业特色明显。全市农民合作经济组织成员区域性较突出，以本村本乡镇农民为主，占90%以上；同时，成立的合作经济组织主要集中在水果、畜牧、优质麦、棉花、林业和蔬菜等市委、市政府确立的六大主导产业上，这类组织占到80%以上。
3、服务范围逐步拓宽。由过去单纯生产、技术合作向生产、加工、销售、信息服务综合方面发展。目前，全市以产加销综合服务为主的农民合作经济组织有73个，以技术、信息等综合服务的有139 个。
4、运行机制日趋规范。在引导和发展农民合作经济组织过程中，各地立足当地实际，坚持按照“民办、民管、民受益”的原则，制定章程和制度，实行民主管理、民主决策，在合作经济组织数量不断增加的基础上逐步进行规范化建设，为其健康发展奠定了基础。
我市农民合作经济组织，在农业和农村经济发展中起到很大作用。
一是促进了农业产业化向纵深发展。目前全市有省级农业产业化龙头企业10个，市级29个，去年实现销售收入19亿元，建立基地200万亩，与30万农户签订购销合同。安徽省东方面粉厂与农户签定优质麦生产订单10万亩，带动3万户农民，群众来自企业方的收入280万元。
二市架起了农民通往市场的桥梁。砀山县有水果面积80万亩，年产量13亿公斤，全县成立的166个水果协会，组织群众外销水果达总产的70%以上。由砀山唐寨供销社创办的水果专业合作社，自99年以来，在上海兴办了“北海”和“浦东”两个水果专业批发市场，在河南民权县承包140亩耕地，从山东引进果树新品种建立唐寨水果精品园，植，取得很好效果，四年共为群众销售水果1.38亿公斤，销售额1.1亿元。砀山华利水果协会创办人孙宗华，为省级致富带头人，协会有会员500余人，年为群众销果2000万公斤，产品打进越南、马来西亚等东南亚国家，去年水果又销往英国，获得自营出口权。
三是降低了农业生产交易成本，增加了农民收入。由于合作经济组织大多根据市场行情与农民签订生产销售合同，因而减少了市场风险，降低了生产和交易成本。砀山华利水果协会去年与周边6个乡镇农民签订水果销售合同，收购时价格比市场价高出0.1元。
四是促进了农业社会化服务体系建设。如灵璧县林汇养鸡协会，自20xx年以来共发展本省及山东、江苏等地农民会员2000多人，实践中，协会与农民形成了“五统二分一扶持”的生产经营模式。即统一供应鸡苗、统一提供饲料、统一销售产品、统一防疫、统一技术指导；分户饲养、分户核算；对农户所需资金以鸡苗、药品、饲料等实物予以扶持。现协会资产超亿元，年孵化德国罗曼鸡苗650万只，存栏蛋鸡400万只，年产值突破4亿元，成为皖北地区最大的养鸡协会。其他如萧砀边界养猪协会、萧县丁里养鸭协会等都是为社员提供产销全程服务。
二、存在问题
1、思想认识障碍。中国传统小农的最大特点是善分不善合，平等协商精神较少，希望自己拥有土地并自主经营，实践中一些农户虽有合作，但多数是以血缘关系为纽带的相互帮助，而以契约、组织形式的合作却不多。随着我国市场经济体制的逐步确立，不少农户可能自发地走向联合，但由于思维定势的惯性影响，短时期内很难形成真正定义上的合作。
2、规模小实力弱。我市农民合作经济组织大多数为松散型的专业协会，且发展不平衡一个县区多的上百，少的仅几个；组织规模也不大，一般会员在几十户到上百户，很难形成强力。砀山县水果协会是全市最大的专业合作组织，下辖160个乡镇、村协会，参与人数上万人，有效地为果农提供生产、销售等方面服务，社会反响很好，但本身实力却很弱，几乎没有积累，以至出现自身运转困难的状况。
3、管理运作不规范。在我市416个合作经济组织中，组织紧密、制度健全、管理有序、运转较好的不到一半。在民主控制上，虽然合作组织都订了章程，建立了制度，成立了理事会、监事会，但在重大决策中很难体现出“一人一票”，主动权往往由发起人或大户直接控制，一般会员参与程度低。在利益分配上，基本没有二次分配。大多数会员既不交纳会费，又不参与分配，能证明是合作组织成员身份的常常是从享受优惠服务中体现。
4、农民合作经济组织性质不清、政府支持不到位。突出的是合作组织到目前还没有取得独立的法人地位，是社团组织还是股份制企业没有权威的解释，导致合作组织成立、登记、注册、运转无依据，在民政、工商、农委登记的都有。一些政府部门支持也不够，指导、服务多停留在口头上。我市农民合作经济组织目前普遍存在资金不足问题，虽然中央1文件明确规定，“从20xx年起，中央和地方要安排专门资金，支持农民专业合作组织开展信息、技术、培训、质量标准与认证、市场营销等服务”，但实际在地方基本没落实。从金融部门贷款，要求高难度大。
三、对策与建议
农民合作经济组织的发展是一个渐进的过程。总的看我市合作经济组织发展还处在探索和起步阶段，必须采取切实措施，促使不断壮大。
1、要明确农民合作经济组织的性质，放宽条件，简化登记手续。我国各地现阶段发展起来的农民合作经济组织，从本质上说是劳动者为了共同利益，按照合作原则和规章制度建立起来的经济组织，是劳动者的联合，不是资本的联合，接近于国际上传统合作社。我们在办理登记中要从实际出发，根据目前合作组织具有社团法人和企业法人双重性的特点，放宽登记条件，在国家没有颁发农民合作经济组织法之前，到民政部门或工商部门登记，由合作组织自行选择，对暂不具备登记条件的可先报县以上农业主管部门备案，先发展，规范运作，待条件成熟后再登记。
2、采取多种形式推动农民合作经济组织发展。结合我市实际，应走“多元发展，逐步推进”的路子。在组建形式上，要充分调动农民创建合作经济组织的积极性和能动性，培育自治和自主精神，同时动员社会各方面力量参与，特别要利用好现有的组织资源，发挥好供销、农技推广等单位的作用。供销社是为农民服务的组织，多年的发展，由民办逐渐变为官办，应还原为本来面目，有条件的基层社可直接改为农民合作经济组织。在合作方法上，可以办成松散性的协会，也可以创立专业性的合作社，还可以采取土地、资金、技术等入股的方式创建股份合作社。在服务内容上，根据实际扩大服务领域并逐步发展成为服务型的经济实体。没有强有力的合作金融为依托，我国农民合作经济组织很难发展。现在群众对资金需求很迫切，要按照中央1号文件精神，鼓励有条件的地方，在严格监管、有效防范金融市场风险的前提下，积极兴办直接为“三农”服务的多种所有制的金融组织。
3、进一步规范管理运行机制。农民合作经济组织应按章运行，规范管理。一是抓民主管理规范。合作经济组织无论采取什么形式发展，都要订立章程，健全内部各项制度，明确成员和组织间的责权利关系。在组织的管理层中农民要占主体，坚持一人一票，平等互利，保证决策的科学性、民主性，纠正少数人说了算的做法。二是抓利益分配机制规范。合作组织要将服务与盈利有机结合起来，对内不以盈利为目的，对外追求利益最大化，不能将合作组织变成“农业公司”，成为单纯盈利的企业。对组织中的各种收入，除去必要的开支和留下一定的积累外，应公平合理地分配给成员，体现合作组织“二次返利”的本质要求。三是抓监督机制规范。充分发挥组织中监事会和参与农民的作用，实行事务公开、财务公开，强化经营管理尤其是财务管理，确保合作组织健康运行。四是抓发展机制规范。合作组织要制定明确的发展战略，围绕自己的主导产业和优势产业，按照区域化布局、专业化生产，标准化管理、集约化经营、品牌化销售要求全面提升市场竞争力。对发展基础好的合作经济组织，应建立风险防范体系，有效防范和化解市场、自然和合作风险，增强合作组织的凝聚力。
积极扶持，为农民合作经济组织发展创造良好环境。当前，各级政府要充分利用好wto的“绿箱政策”，围绕农民合作经济组织的发展，在政策、资金、税收、信贷等方面给予全力支持。强化宣传工作，利用现有各种大众媒体，采取多种形式，宣传合作组织的内涵、性质、地位及创立的重大意义，统一思想认识，消除疑虑，为创造合作组织营造良好的舆论氛围。加强培训工作，有计划地对干部群众进行合作组织的基础知识培训，重点掌握兴办农民合作经济组织的关键环节，包括可行性研究，认证成员资格、制定章程、筹集资金以及如何运转等具体内容，促进农民合作经济组织迅速发展。
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县农经局农民专业合作经济组织工作总结
县农经局农民专业合作经济组织工作总结
县农经局农民专业合作经济组织工作总结农民专业合作经济组织工作总结
一年来，在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的大力指导支持下，××县农经局致力于农业农村经济结构调整和农业产业化工作，大力发展农民专业合作经济组织。目前，全县共有农民专业合作经济组织28家，参加组织农户3200多户，带动农户4600多户，版权所有占总农户数的40以上。参加组织农户年均增收1160元。这些专业合作经济组织的建立和发展，促进了农村劳动力向非农产业转移，增加了农民收入，缓解了干群矛盾，稳定了农村社会的稳定。现将一年来的工作总结如下：
一、典型示范，加快发展。一是深入总结环增蛋鸡养殖协会、闫深港农民经济协会等好的创建模式和典型经验，通过召开现场经验交流会，新闻报道等渠道，广泛宣传，使广大农民都能熟悉农民专业合作经济组织的组织形式、合作方式，都能看到合作经济组织给众多农民带来的益处。二是抓好示范。在每个乡镇抓1至2个不同类型的县级农民专业合作经济组织示范，突出规范章程、完善运行机制、强化民主管理和利益分配制度，引导更多的农户参与农民专业合作经济组织，促进其加快发展。三是积极帮助运作比较规范、发展比较好的农民专业合作经济组织争取上级财政资金扶持，增强它们为其成员服务的能力。今年共帮助5家农民专业合作经济组织立项、申报、项目资金扶持。
二、积极引导，逐步规范。一是加强培训。县、乡两级采取以会代训和组织现场观摩会等形式，对乡镇农经所、林业站、农技站、兽医站、村干部、种养大户、农民经纪人和农民专业合作经济组织负责人进行培训。通过培训学习，提高乡村干部指导农民专业合作经济组织发展工作的水平，增强农民专业合作经济组织带头人带领群众共同致富的本领和市场开拓能力。二是积极培育、组建新的农民专业合作经济组织。根据当地的产业特点，培育组建了石门金山兔业养殖协会、潘庄奶牛养殖协会、孙田庄蔬菜协会、郭佃子奶牛养殖协会等4家新的农民专业合作经济组织，并不断引导其规范发展，增强带动能力。三是规范和完善现有合作经济组织。积极指导和帮助农民专业合作经济组织完善制度、建立章程、提升管理水平增强农民专业合作经济组织的带动作用。一年来，共帮助6家农民专业合作经济组织注册登记、建立章程和指导农民专业合作经济组织加强会员大会、理事会、监事会等“三会”制度建设，促进了农民专业合作经济组织的规范运作和发展壮大。今年，环增蛋鸡养殖协会、闫深港农民经济协、春平农产品合作社等8家农民专业合作组经济织被市委、市政府命名为“秦皇岛市农民专业合作经济示范组织”。
三、精心谋划，周密部版权所有署。经县委、县政府研究，制定并下发了《关于加快农民专业合作经济组织发展的实施意见》，提出了具体分年度工作目标：20xx年，全县农民专业合作经济组织达到30个，带动农户23000户（20），符合市级标准的示范性专业合作经济组织达到8个；20xx年，全县农民专业合作经济组织达到40个，带动农户46000户（40），符合市级标准的示范性专业合作经济组织达到15个；20xx年，全县农民专业合作经济组织达到50个，带动农户69000户（60），符合市级标准的示范性专业合作经济组织达到20个，10个县级行业协会建成并发挥积极作用。为进一步提高全县干部群众对加快农民专业合作经济组织发展重要性和必要性的认识，推动全县农民专业合作经济组织快速健康发展，9月4日，县委组织召开了全县农民专业合作经济组织建设工作会议，对加快发展农民专业合作经济组织的重要作用和如何加快发展进行了详细的阐述，对县直有关部门和各乡镇的农民专业合作经济组织发展工作作出了具体的安排布署。
四、制定政策，加强扶持。一是财政支持。从今年起，我县设立县域经济发展资金，用于扶持鼓励农民专业合作经济组织先进典型。二是税收支持。严格落实国家财政部、国家税务总局《农业产品征税范围注释》的规定，对农民专业合作经济组织为农业生产提供的产前、产中、产后服务，其技术服务或劳务收入，免征企业所得税。三是信贷支持。协调农业银行、农村信用社及其他金融机构，优先对符合条件的农民专业合作经济组织给予贷款支持。对农民专业合作经济组织的成员贷款，适当放宽担保抵押条件和抵押方式。面向农户的小额贷款，要优先满足农民专业合作经济组织成员的需要。四是项目资金支持。对农民专业合作经济组织从事的建设项目，优先纳入政府农业开发和科技开发项目计划，给予重点扶持。农、林、牧、渔以及农产品加工重点工程项目，优先安排符合项目条件的农民专业合作经济组织承担实施。农民专业合作经济组织所办企业，在同等条件下，优先认定为农业产业化重点龙头企业。五是服务支持。在农民专业合作经济组织注册登记、教育培训、信息、咨询、技术、法律、市场开拓和对外合作等方
县农经局农民专业合作经济组织工作总结第2页
面提供优质服务。五、创新机制，严格考核。为进一步促进农民专业合作经济组织加快发展，我县建立了目标考核机制。将农民专业合作经济组织建设工作纳入全县农业产业化工作考核范围，作为对各乡镇和县直有关部门领导班子实绩考核的一项内容。县农业产业化领导小组办公室负责在年初下达年度考核目标，年终进行考核考核结果报县委组织部，考核不达标乡（镇）和县直部门的主管领导不能参加年度评优。通过强化目标考核，大力推动专业合作经济建设。
非公有制经济组织党建工作情况汇报
我市非公有制 经济 组织党的建设工作,坚持以"三个代表"重要思想和"七一"重要讲话精神为指导,联系实际,认真贯彻落实《福建省非公有制经济组织党建工作暂行规定》及泉州市委《关于进一步加强和改进非公有制经济组织党的建设的意见》,在完善领导机制,加大组建力度,强化队伍素质,培育先进典型,开展调查 研究 和充分发挥作用等重要环节,都取得了较好的成绩. 目前 ,全市非有公有制 工业 企业 3269家,党组织203个,党员1883人,其中女党员312名,占16%;35岁以下1611名,占85%.有3名以上正式党员的非公有制企业都建立了党的组织.已建立工会组织2915家,团组织495家,妇女组织116家.我们主要做了以下工作:
一,审时度势,不断完善抓非公有制经济组织党建工作的领导机制
非公有制经济组织是我市经济 发展 主要的增长点和生力军.我们始终把加强这一领域党的建设工作纳入市委的工作大局进行精心谋划,特别是江总书记"七一"重要讲话后,使我们更进一步充分认识到抓好非公党建工作的重要作用和现实意义,把非公有制经济组织党的建设摆在突出的位置,勇于探索,大胆实践,力争年年有新招,出新成果.一是强化组织领导.我们按照分级负责的原则,切实加强对非公有制企业党建工作的领导.市里建立了五套班子党员领导挂钩联系非公有制企业党建工作制度,并健全非公党建联席会议制度,从17个成员单位中抽调人员集中办公,定期召开会议,研究工作中出现的新情况,新 问题 .我们对乡镇一级采取"谁主管,谁负责"的办法,提出了明确的要求,相应建立了挂钩联系制度,全市共有231名乡镇(街道)党员领导干部挂钩联系294家规模较大的企业.二是理顺管理机制.我们按照"有利于党员 教育 管理,有利于增强党的活力"原则,适时理顺非公有制企业党组织的管理机制.对于规模大,集团化,跨乡镇甚至跨县市的企业党组织如南益集团公司党委,由市委委托市委组织部直接管理;对于一些乡镇(街道)企业零星分散,党组织数量少的,由乡镇(街道)党委直接负责管理,这类党支部有78个;对非公有制经济较发达的乡镇,如水头镇,我们设置镇企业党委,对辖区内的企业党支部进行统一管理;对于经济发达,党员数多或设置工业小区的村,我们通过把村党支部升格为总支或党委,由村一级党组织直接管辖.
二,加快组建,不断扩大非公有制经济组织党组织的覆盖面
几年来,随着我市非公有制经济组织的发展壮大,我们按照"消除空白点,扩大覆盖面,增强有效性"的要求,不断探索切合实际的组建新模式.一是独建党支部模式.八十年代初期,我市非公有制企业刚刚起步,具备组建党组织条件的只有个别的相对规模较大的外资企业.对此,我们主要采取独建的办法,建立党组织.比如1984年4月,我们建立了南丰针织厂党支部,成为全省较早的非公有制企业党组织之一.至今,全市以企业单独建立党支部93个.二是区域联建党组织模式.随着工业立市发展战略,"工业发展年","工业壮大年"各项措施的不断推进,我市非公有制企业迅猛发展,一些经济开发区,工业小区, 科技 工业园区等区域性工业区不断形成,因而解决"多,小,散,杂"的单一企业组建党组织难的问题,就有了良好的条件.这个时期我们主要采取"联建"的办法,形成了"以工业小区为区域,以骨干企业为依托,'多企合一'建立党组织"的区域联建模式,较好地解决区域内党员零星分布,以厂组建难的问题.至今,全市共建立区域性的党组织56个.三是村级组织升格管理模式.我们对非公有制企业发达,经济总量大,离土不离乡的党员多的村,运用"升"的组建模式,把村党支部升格为党总支,或把党总支升格为村党委,下设企业党支部,使辖区内的企业都有党组织覆盖.我们在1994年就开始实施这一组建和管理模式,村党支部升格为党总支12个,下辖非公有制企业党支部15个;1999年我们在石井镇菊江,梅山镇新蓝,诗山镇凤坡等3个村建立了村党委.四是跨地区组建模式.在泉州市委组织部的协调帮助下,我市于1997年在全省率先突破党组织属地管理的界限,跨县(市,区)成立南益集团党委,下辖XX,鲤城,丰泽等市(区)15个党支部,党员数186人.去年我们主动与大田,莆田两地组织部门进行协商,南益集团党委又跨地市在大田县,莆田市分别组建了南湖针织有限公司,南兴针织有限公司等2 家"南字号"企业党支部.五是组建镇企业党委进行统一管理模式.随着非公有制企业党组织组建步伐的不断加快,非公有制企业党组织不断增多,原来由乡镇党委分管领导具体负责管理的领导方式已不能很好地解决非公有制企业党组织数量多,任务重,管理难的问题.为此,我们适时提出设置镇非公有制经济组织党的委员会的设想,并付诸实施,于1999年组建了丰州,官桥,水头等3个镇企业党委,统一管理,协调辖区内的非公有制企业党组织.目前,又有石井,洪濑,美林,柳城,诗山等5个镇(街道)企业党委正在酝酿筹建中.六是依托群团组织组建模式.我们始终坚持"大党建"的思路,对于一些暂时不具备组建党组织条件的非公有制企业,采取群团先行组建的办法,以团建,工建促党建.特别是去年,我们认真贯彻泉州市非公有制企业工会组建工作会议的精神,把工建纳入"大党建"的范畴,着力构筑乡镇工会--村(居)工会--企业工会"小三级"工会 网络 ,为组建党组织创造良好条件,切实做到以工建,团建促党建,实现党工团建设互相促进,协调发展.去年来,新组建工会组织105个,团组织12个,通过实施"大党建"模式,组建了5家非公有制企业党支部.目前,全市201个非公有制企业党组织共覆盖企业1650家,覆盖率为50.4%.
三,提高素质,不断增强非公有制经济组织党组织的凝聚力和战斗力
抓好非公有制企业党组织的自身建设,提高党员干部的整体素质是增强党组织凝聚力和战斗力的关键性工作.一是抓好班子建设.我们因企制宜,三管齐下抓好非公有制党组织班子成员的选配.第一是内选任职,从处于企业管理层的优秀党员中选任,如宏发食品厂党支部和金鹿集团等企业党支部领导成员多数来自于企业中层以上的管理人员;第二是外派兼职,如在南益集团党委成立初期,我们从市委组织部选调2名业务熟悉,组织能力强的党务骨干到该党委兼任党委副书记或党务干部,帮助做好党务工作;第三是下派挂职,如柳城街道下派一名优秀党员干部到杏莲工业区党支部担任党支书;全市有6个镇(街道)下派8名镇机关优秀党员干部到非公有制企业挂职,切实加强了企业党组织领导班子建设.二是抓好教育培训.我们十分重视抓好非公有制企业党务干部的业务培训,年年依托市委党校举办非公有制经济组织党务干部培训班,通过集中辅导,座谈交流,组织实地参观,观看电教片等多种形式,提高了党务干部抓党务工作的实际能力.各镇(街道)也以基层党校为阵地,对辖区内的非公有制企业党员进行培训.南益集团党委还依托集团训练中心,不定期举办党工团领导班子成员参加的培训班,使他们更好地掌握 政治 理论 知识和业务知识.去年来,我市各镇(街道)以如何实践"三个代表"重要思想和 学习 领会江总书记"七一"讲话精神为主题,举办短期培训班共15期,受训企业党员干部和入党积极分子达1300多人次.三是抓好发展党员工作.我们采取市,镇,村,企业"四轮驱动"的办法,齐抓共管,落实培养责任,加快发展步伐.在抓发展党员工作过程中,我们注重抓好入党积极分子的教育管理,建立入党积极分子"双重培养"制度,即建立基层党委负责人和企业党支书双方同时与入党积极分子结对培养制度,定期进行访谈,做到"手把手","面对面"的传帮带.特别是在新的 社会 阶层中发展党员试点工作以来,我们以此为契机,认真贯彻落实中组部,省委,泉州市委的有关精神,进一步抓好非公有制企业发展党员工作,目前,全市已在非公有制企业中建立入党积极分子队伍862人,重点发展对象132人.1999年以来,在非公有制企业员工中共发展了195名新党员,仅"七一"讲话后,就发展了56名,还有3名新的社会阶层优秀分子在这次试点工作中被确定为发展对象进行培养.
四,典型引路,推进非公有制 经济 组织党建工作上新层次
我们十分重视先进典型的培育, 总结 和推广工作,特别是采用拍摄和组织观看电教专题片,召开现场会进行实地观摩,定期研讨,互相交流工作经验等办法,使非公有制 企业 党建工作有声有色,富有成效地开展下去.一是在外资企业方面,着力树好南益集团党委这面旗帜.通过拓展思路,跨地区组建党组织,通过抓好企业党组织班子和党员队伍建设,通过党工团密切协作,通过加强企业文化建设,使南益集团党建工作基本达到"六好"目标要求,并被定为省委党建联系点.在此基础上,我们及时摄制了《南益的启示》等电教专题片进行广泛宣传,东南电视台也播放了南益集团抓党建促 发展 的实况.二是在股份制企业方面,着力培育金鹿集团党支部这一典型.我们以"选准带头人,谱好创业曲"为主题,先后摄制和下发播映了《牧鹿人》,《金鹿之歌》等2个党员电教专题片,展示了该企业"一人带,带出一支好队伍;两手抓,抓出一批新产品;三步跨,跨入一个大市场"的发展轨迹和成功经验.三是在区域组建方面,着力建好柳城杏莲 工业 区第一党支部.我们用《探索的脚步》这一电教片,介绍了柳城街道党委如何选派得力干部到支部挂职,帮助该党支部探索和改进党员 教育 管理的好做法,从而起到了良好的 学习 借鉴效果.四是在村级非公有制组织方面,我们摄制了《新蓝村里尽朝晖》等电教片,介绍了新蓝村党委如何按照"三个代表"的要求,抓好下属新蓝工业区党支部充分发挥积极作用,促进企业快速发展,实现工业区年上缴税收达700多万元的先进经验.五是在宣传非公有制企业领域典型人物方面,结合开展"思源思进"活动,摄制和组织观看了《老而思进谱新篇》的党员电教片,对石井镇菊江村3位老党员带动和组织28户村民投资几百万元办起股份制企业的先进事迹进行宣传;并拍摄了《又是大盈大赢时》来宣传水头大盈工业区共产党员带头学 科技 ,用科技的先进事迹.至今已有22个非公有制企业党组织和35位党员获得了省,泉州市和XX市的表彰.
五,深入调研,不断探索非公有制经济组织党建工作的新路子.
加强调查 研究 是我市非公有制经济组织党建工作常抓常新常见效的重要 方法 .一是抓好常规性调研.每年都由市委组织部牵头组织非公联席会议单位成员,深入乡镇,企业,了解非公有制企业发展态势和党工团队伍现状,根据调研结果,我们每年都制定了《XX市非公有制企业党组织组建工作进度表》,把组建党组织的任务,时限,要求责任到镇(街道),对任务不落实的,采用《组织部长督办件》进行个别督办,使组建工作得以顺利进行.二是抓好个性 问题 的调研工作.对非公有制经济组织领域内的思想动态,能够做到见事早,研究对策也比较早,积极探索非公有制企业党建工作的新方法,新思路.如针对个别香港员工和股份(合作)制企业股东要求入党的问题,我们从 理论 和实践上研究形成了《关于对外资企业一些香港员工申请入党问题的几点看法》的调研文章被中组部《组工信息》刊发,研究形成的《关于股份(合作)制股东入党问题的几点看法》被《福建组工通讯(领导参阅件)》刊发,以及去年在认真总结我市建立3个企业党委成功做法的基础上,撰写的《在乡镇设置非公有制经济组织党的委员会的有效做法》被《福建组工通讯》刊发.三是抓好政策性问题的调研.新的 社会 阶层发展党员试点工作开展以来,我们把中组部提出的在新的社会阶层中发展党员试点工作的"六个方面问题"调研作为加强和改进非公有制企业党的建设的一项重要任务,组织力量,进行广泛深入调查研究,初步形成了3份具有可操作性和 参考 价值的专题研究报告,在省调研成果汇报会上进行了交流,并得到了省委组织部,试点办的好评.
六,发挥作用,不断增强非公有制经济组织党建工作的活力.
几年来,我们注意引导非公有制企业党组织把握住发挥作用的着力点,努力增强企业党建工作的活力.一是把握住代表先进生产力的发展要求,围绕企业发展来发挥作用.一方面,创造条件参与企业决策.注意从管理层或技术骨干中选配党支部班子成员,扩大党员在企业决策层中的比例,增强参与决策的 影响 力和渗透力.比如南益集团的13位党支部书记中,就有8位是厂级行政领导.又如金鹿集团等企业,则采取"一肩挑"的办法,党组织在企业决策的形成和实施中发挥关键的作用.另一方面,我们注意引导党员积极为企业出谋献策,当好市场经济信息员.如水头镇闽南第一建材市场党支部,充分发挥12名党员的积极作用,在去年"5.18"第三届XX(全国)建材经贸洽谈会的过程中,及时为项目的签约提供具有价值的市场信息,在签订的416个项目,总金额22.46亿元的可喜成绩上立下了汗马功劳.二是把握住代表先进文化的前进方向,积极开展健康向上,丰富多彩的文娱活动.企业特别是规模较大的企业党组织能够针对职工主人翁思想缺乏,雇佣思想多,团队精神少等问题,依托企业文化阵地,组织职工学文化,学科技,开展文体活动,激励职工保持积极向上的精神状态.如协进建材公司等企业党组织,开展"企业是我家,发展靠大家","我为企业增光彩"等主题活动.另外,大多数企业党组织充分利用"三.八""五.一", "五.四","七.一",国庆等重大节日,通过领导群团组织在企业中举办文艺演出,歌咏比赛,演讲比赛以及其它文体活动,寓教于乐,不断加强了"四有"职工队伍建设,涌现出了一大批优秀企业员工.如南益集团下属企业—南泉制衣厂章杨柳等多名外来员工被评为"福建省百名优秀外来青年","泉州市百名优秀外来青年".三是把握住代表最广大人民的利益要求,维护好企业主和职工的合法权益.我们把维护企业主和职工的合法权益作为企业党组织发挥作用的一项重要 内容 .一方面,发挥共产党员的表率作用,真心实意支持企业依法经营,求生存,求发展.特别是在企业生产经营的关键时候,在企业遇到急,难,险,重的时候,广大党员职工都能够挺身而出,同心协力帮助企业渡过难关.比如在南丰针织厂,有一次,港方运来八个集装箱的机器,要求车辆马上返港,否则课以违约罚款.厂部一时难以请到较多的装卸人员,党支部及时发动党,团员组成突击队,不仅在规定的时间内卸完货物,还为厂里节省了近万元的费用.另一方面,企业党组织,工会组织以宣传贯彻《劳动法》,《工会法》为重点,加强与企业主的沟通和协商,做好集体合同的签订工作,以 法律 形式维护职工和企业的合法权益,协调劳资关系,形成和谐的工作氛围.
今后,我们将以江总书记"三个代表"重要思想和"七一"讲话精神为指导,以这次省委,泉州市委领导到我市调研为契机,积极探索,大胆实践,进一步加强和改进非公有制经济组织党建工作,以更加优异的成绩迎接党的十六大的召开.转贴于
2020年银政合作组织金融产品推荐活动情况总结
为搭建银企合作的桥梁，满足中小企业多元化的贷款需求，根据省政府“金融服务与创新年”活动的安排及省第三次银企合作联席会议的决定，省经委和人民银行昆明中心支行分别于6月5日、9日和15日在昆明市、思茅市和瑞丽市三地组织召开了滇中、滇南、滇西三个片区的金融产品推荐会。全省16个州市400多户中小企业主管财务的领导及财务负责人和各州市县经委、人行的有关同志共700余人参加了会议。工行、中行、光大银行、广发行、深发行、华夏行、浦发行、昆明市商业银行和省农联社9家金融机构分别向参会企业推荐了各自业务开展比较好的金融创新产品，企业与银行双方开展了融资和理财咨询洽谈活动。通过举办金融产品推荐活动，银行与参会企业进一步增进了相互的了解，建立了初步的合作关系，扩展了合作的领域和范围，为下一步加强银企互利合作、实现共同发展打下了良好的基础。现将有关情况报告如下。
一、基本情况
各片区金融产品推荐会会期为一天，日程安排为上午各银行向企业推荐金融产品，下午银行与企业开展贷款融资和理财咨询洽谈。滇中片区会包括昆明、曲靖和昭通3个州市，工行、中行、光大银行、广发行、深发行、华夏行、浦发行、昆明市商业银行和省农联社等9家金融机构在会上推荐金融产品，会场设在昆明市，共有160余户中小企业参会。滇南片区会包括玉溪、红河、文山、思茅和西双版纳5
个州市，工行、中行、广发行、深发行和省农联社等5家金融机构在会上推荐金融产品，会场设在思茅市，共有130余户中小企业参会。滇西片区会包括楚雄、大理、保山、德宏、丽江、怒江、迪庆和临沧8个州市，工行、中行、浦发行、广发行和省农联社等5家金融机构在会上推荐金融产品，会场设在瑞丽市，共有140余户中小企业参会。
在滇中片区会上，省经委岳跃生副主任就中小企业的地位和作用、扩大银行对中小企业的贷款已具备的基础和条件及下步推进银政企合作的要求作了讲话，人行昆明中心支行于华副行长就银行对中小企业的信贷支持情况、金融机构为满足中小企业融资需求进行产品创新和服务创新的情况、银企合作中存在的主要问题及如何进一步促进银企合作作了讲话。在滇南、滇西片区会上，省经委助理巡视员张世雄和人行昆明中心支行货币信贷处处长王建东、副处长字军同志受部门领导委托，就相关问题作了讲话。会议所在地的州市主管领导或经委负责人也分别简要介绍了当地的基本情况。各银行采用幻灯片或多媒体的形式向参会企业推荐了金融创新产品，并应用实例进行了讲解和说明，各参会企业认真听取了各家银行的金融产品介绍，并根据企业自身的实际情况和融资需求，积极主动地向参会银行进行了咨询和洽谈。在滇西片区会上，应40多户中小水电开发企业的要求，省经委和人行昆明中心支行还专门组织召开了一个专题会议，听取中小水电开发企业的融资需求，解答国家水电开发的产业政策和信贷政策，参会金融机构向中小水电开发企业介绍其对中小水电的信贷政策。
二、主要特点
这次金融产品推荐活动有如下几个突出的特点：
（一）领导重视，准备充分。这次推荐活动得到了省经委、人行昆明中心支行、各有关银行和省农联社主管领导的高度重视，分别抽调了各自的业务骨干筹备推荐活动的各项工作，对推荐活动的各环节认真审定把关，省经委和人行昆明中心支行主管领导还亲自到滇中片区会指导工作。推荐活动前，省经委和人行昆明中心支行对推荐活动方案进行了多次商议，反复文 秘 家 园2191.cn推敲，力保各环节考虑周全，不出纰漏。省经委动员各州市县经委的力量，组织全省有贷款需求的中小企业参会并以调查表的形式对参会企业的贷款需求情况进行了摸底调查；人行昆明中心支行精心选定9家金融机构参加推荐活动，并将9家金融机构78个金融创新产品汇编成册，把会上推荐的金融产品编成讲义；9家金融机构将要推荐的金融产品精心制作成浅显易懂的幻灯片或多媒体。组织推荐活动各方为会议的召开做了充分的准备工作。
（二）分片举办，覆盖面大。根据邻近州市相对集中的原则，将全省16个州市划成三个片区，分片举办推荐会，减少企业的费用支出，增加企业参会的机会，并有利于银行更准确地把握各片区产业和企业的特点，更有针对性地开展推荐和服务工作。
（三）会议形式新颖，产品选择恰当。推荐会采取了银企双向交流互动的形式，在银行向企业推荐金融产品的基础上，由企业直接向银行咨询各项金融业务，实现了企业了解银行的金融产品和服务、银行掌握企业的经营情况和资金需求的双向信息交流。推荐活动所选择的金融产品都是各银行针对中小企业资金需求特点而“量身定做”的创新金融产品，很多金融产品已不再拘泥于抵（质）押资产不足、财务报表不真实等传统意义上的制约因素，能够有效地扩大银行对中小企业的贷款投放渠道，满足中小企业多元化的融资需求。
（四）分工协作，紧密配合。根据推荐活动方案，省经委、人行昆明中心支行和各有关银行分工明确，各司其责，按时推进，工作有条不紊。各州市县经委和人行有关部门组织并带领辖区内的企业参会，州市人行还组织了部分州市有关商业银行共同参与咨询洽谈活动，直接接待本地企业。基层经委、人行和商业银行支行的参与，为加强跟踪服务、进一步落实企业的贷款需求提供了保障和支持。
（五）企业积极响应，渴求贷款支持。各片区咨询现场 的气氛非常热烈，银企双方都希望能够充分利用这个机会，增进相互的了解，加强双方的合作。有的企业董事长、总经理亲自参会，很多企业准备了详实的申贷材料，有的企业甚至带着产品实物参会，迫切希望银行能够尽快对企业形成直观的印象和判断。
（六）媒体积极配合，及时宣传报道。云南日报、金融时报、昆明电视台和地方电视台等新闻媒体对这次推荐活动进行了宣传报道，向社会表达了政府和金融机构对中小企业贷款难问题的重视和所做的努力。
三、主要成效
这次金融产品推荐活动主要取得以下四个方面的成效：
（一）增进了银企之间的相互了解，拓展了银企合作的基础。通过举办金融产品推荐活动，拓宽了企业的视野，为企业作了一次很好的金融知识普及和培训，有助于改善企业对银行创新金融产品了解不多、使用不广、收益不大的现状，帮助企业充分利用银行开发的金融产品，拓展融资渠道。银行也从中发现了许多经营情况好、市场前景较好的企业和项目，发掘了一批潜在的优质客户资源。
（二）展示了银行的新形象。银行在推荐金融产品的同时也展示了各银行在实施金融体制改革后，在推进机制创新、产品创新、流程创新、渠道创新和营销方式创新等方面所取得的进步，特别是广发行、光大行、华夏行和浦发行等股份制银行，向地方企业展示了它们先进的经营理念、具有特色的经营方向和业务重点，增强了对企业客户吸引力。
（三）摸清了中小企业贷款需求的基本情况。通过汇总参会企业填写《20xx年云南省企业贷款需求情况调查表》，基本摸清了参会企业经营的基本情况（资产、负债、主营业务收入、利润总额）、资信情况、贷款需求情况（中长期贷款、短期贷款）、银行承贷额和贷款到位情况，以及贷款需求的州市分布和行业分布情况等，将有助于进一步分析中小企业贷款融资中的存在的问题，研究提出下步改进金融服务工作的措施和办法。
（四）发现了银企双方需求与供给的差距，对下步改进工作、深化银企合作具有积极的促进作用。
四、存在问题和改进意见
这次金融产品推荐活动也反映出一些中小企业融资工作中的问题：
（一）部分企业获取银行贷款比较困难。主要是处于国家产业结构调整目录或投资过热行业中的企业，如，钢铁、焦炭、铁合金、小水泥等，这部分企业改造提高或转型经营的愿望比较强烈，迫切需要银行贷款的支持。有一些技术比较先进、市场潜力大但市场风险较高的项目，如太阳能光电转换、合成新材料等，申请贷款也比较困难。
（二）资产评估较保守。部分企业反映银行在发放抵押贷款过程中，企业资产被严重低估，抵押贷款率与企业的期望值差距较大。
（三）银行对小型企业不够重视。州市县经委在组织企业参会过程中，反映部分小企业担心银行不重视它们的贷款需求，不愿意寻求银行的支持。
（四）银行经营网点不足。很多企业反映，各银行在各州市县的经营网点较少，业务品种少，审批权限低，难以满足企业多方面的金融服务需求。
（五）企业信息披露不充分。银行方面反映，很多企业为争取银行贷款，对生产经营中存在的问题和可能存在的市场风险基本未反映或反映不足，所提供的财务信息、市场分析和投资损益分析等资料不规范或不全面，银行难以全面掌握企业的真实情况，并对企业做出准确的判断。
总结这次金融产品推荐活动所取得的成绩和反映出来的问题，下步银政企合作工作中，应着重加强以下几个方面的工作：
（一）加强产业政策与信贷政策的协调配合。政府有关部门要在国家产业政策的基础上，再结合我省经济发展的实际，进一步细化云南省具体的产业政策，减少银行贷款可能存在的政策风险；银行在执行国家产业政策过程中，应本着具体问题具体分析和审慎对待的原则，通过重点支持地方骨干企业、产业化龙头企业和特色产业，在有效防范信贷风险的同时，努力促进地方经济的发展。
（二）进一步提升服务质量和服务水平。各银行应扩展对企业的金融服务工作，将融资服务与企业理财结合起来，通过向企业开展信贷政策宣传、金融产品推荐、融资方案设计、财务规范和财务管理咨询等活动，为企业提供更加高级的金融服务。同时，进一步加强与企业的沟通和联系，主动做好跟踪服务工作，认真听取企业的反馈意见，在产品创新、授信管理、业务流程、审批权限、网点设置等方面及时改进工作，努力适应企业不同行业特点和不同发展阶段的金融服务要求，实现银行与企业的共同发展。
（三）引导企业提高素质。政府、中介机构和有关银行要通过各种方法加强对企业的引导，使之顺应国家有关的产业政策，减少重大决策的失误；帮助其建立、健全会计核算制度，如实编制财务报表；指导其加强对资金流和银行贷款的管理，提高资金的使用效率，确保信贷资金专款专用。
（四）做好企业申报贷款的落实工作。省经委和人行昆明中心支行将对参会企业填报的《20xx年云南省企业贷款需求调查表》进行筛选后，选择一批优质企业送交各有关银行，督促各银行尽快与企业取得联系，加快审贷进度，对符合贷款条件的企业尽快发放贷款，争取早投入，早见效益。
（五）落实银企合作专项工作经费。省银企合作联席会议办公室成立以来，召开了三次会议，组织了多次银政企合作活动，费用支出都由省经委、人行昆明中心支行两家分摊。为保证银政企有效地开展合作 ，建议省财政拨出专项工作经费，完善全省银企合作联席会议制度，继续开展“重点项目推荐会”、“金融产品推荐会”和“银企座谈会”等活动，不定期召开银企合作联席会议，协调解决经济运行中涉及资金融通、金融服务、信用环境和债权维护等方面的问题，加强政府有关部门、银行、企业之间的沟通与合作。
这次金融产品推荐活动得到了各州市县经委、人行州市支行和各家银行的大力支持，取得了较好的效果。下次举办将应企业的要求，增加银行讲授的内容，扩展企业对银行各项金融业务的了解与使用。近期，省银企合作联席会议办公室还将收集整理全省各州市“十一五”重大工业和基础设施建设项目，组织在滇各家银行召开“‘十一五’重点项目推荐会”，进一步扩大银企合作的深度与广度。
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[图文]在学习十六大精神发展合作经济培训会上的总结讲话 【字体：小 大】
在学习十六大精神发展合作经济培训会上的总结讲话
作者：cqhclxj 文章来源：本站原创 点击数： 7 更新时间：20xx-3-18
在学习十六大精神发展合作经济
培训会上的总结讲话
市委副书记 王元柱
（xxx年x月x日）
同志们：
在市委、市政府的高度重视下，为期两天的学习十六大精神、发展合作经济培训会，顺利完成了会议的各项议程。从收集的情况看，学员反映良好，达到了预期的目的，取得了圆满的成功，今天就结束了。在即将结束之前，我讲两点意见：
一、领导重视，学员努力，培训效果明显
通过两天的紧张学习，学员们一致认为，这次培训主题突出、系统全面，市委、市政府从贯彻落实党的十六大精神出发，从发展农村新型经济组织的战略高度出发，从实践“三个代表”重要思想出发，从全面建设小康社会出发，从领导着手，从思想武装着手，从理论导向着手，教学内容面广实在，让人深受启发，倍受鼓舞，有很大的收获。概括起来有五个特点：
一是重视程度高。今年以来，市委、市政府高度重视“两社两化”工作，前不久，我市的“两社两化”工作得到了重庆市政协主席张文彬的高度评价。为进一步推动我市合作经济的发展，市委把举办学习十六大精神发展合作经济培训班列上了议事日程，市委书记义昭同志多次过问，并召集分管领导等商量培训方案。昨天，四大班子的主要领导和相关领导都亲自出席培训会，义昭书记还从百忙中挤出时间作动员报告，并邀请了重庆供销总社的领导作专题讲座。
二是培训内容广。两天的时间虽然短暂，但培训的内容非常丰富。学员们深入学习了党的十六大精神，义昭书记系统地讲解了合作经济的概念、性质、特点和基本原则，讲述了合作经济的产生和发展，提出了我市发展合作经济的基本框架和模式构想，指出了发展合作经济的重要环节和注意事项，重庆供销总社王树兴副主任向大家讲解了发展合作经济的目的、意义以及合作经济在农业和农村工作中的重要地位和作用，重庆总社合作指导处的赖处长讲解了发展合作经济的操作程序和规范要求。学员们普遍反映，教师的讲课信息量大、有高度、有深度、有精湛的授课技巧，让人耳目一新、豁然开朗。
三是教学管理严。整个培训工作由市委、市政府分管领导牵头筹备、组织。学习期间，各位学员也非常珍惜这次专门的业务培训机会，大家以饱满的热情、良好的精神状态、积极的态度全身心地投入到学习中来，严格遵守作息时间。同时，市委组织部和党校负责人亲自参与考勤、管理，使培训有条不紊地进行。
四是组织安排周。为让学员有更好的学习环境，市里专门安排学员在党校封闭式学习两天，并解决学员的生活费、学习费和资料费，体现了市委、市政府把抓软件投入与硬件投入摆在一样重要的位置。同时，也得到了重庆供销总社的大力支持、关心和帮助。
五是培训效果好。全体学员发扬了不怕苦、不怕累的精神，认真听讲，认真作笔记，勤于思考，学到了很多东西，收到了很好的教学效果。通过这次培训会，进一步提高了大家的合作经济基础理论知识，增强了发展合作经济的紧迫感和责任感，明确了发展合作经济的方法、步骤和基本要求，纠正了以前思想上对发展合作经济的模糊认识，坚定了发展农村合作经济的信心和决心。大家纷纷表示，要理论联系实际，将所学到的知识指导实践，推动工作。
二、调整思路，强化措施，把这次培训的要求落到实处
面临新的形势、新的任务，发展农村合作经济组织，要立足于发展和创新，把合作经济组织真正办成代表农民增收致富，加快农业现代化的经济组织。在实际工作中，着重抓好以下六方面的工作：
（一）加强领导，为发展合作经济组织提供组织保障。随着市场经济的发展，特别是加入wto后，我市农业和农村工作出现了不少新情况和新问题，要解决这些新问题，最有效的办法就是把农民组织起来，走合作经济之路。因此，各镇街和市级有关部门，要从计划经济体制的束缚中走出来，解放思想，更新观念，充分认识合作经济在发展农业和农村经济、提高农民组织化过程中的地位和作用；要从认真领会党的十六大精神，落实这次培训会上的要求，从农村改革发展的全局去认识，从健全农业社会化服务体系的高度去认识，自觉地把推进农村新型合作经济组织建设列入党委和政府的重要工作议程，把建立合作经济组织作为应对wto挑战和发展特色农业的一项重要工作抓紧，抓好，抓出实效。
（二）强化宣传，迅速掀起合作经济的发展高潮。过去，我们在发展合作经济工作中，走了不少弯路，致使农民的合作意识还相当淡薄，广大农业和农村工作者对合作经济的认识和理解还十分肤浅，这必将阻碍我市合作经济组织的发展。因此，要加大宣传力度，充分利用各种宣传媒体，广泛宣传发展合作经济的目的意义和作用以及好的典型。各镇街要层层召会议、开展合作经济知识培训，切实增强农村工作者和广大农民的联合与合作意识，为合作经济的发展奠定坚实的思想基础和群众基础。
（三）规范操作，注重发展合作经济实效。合作经济组织是人们自愿联合起来的自助自治组织，具有与其他经济组织不同的自身固有的显著特点和内在规律。目前，我市合作经济组织的发展还处于起步阶段，内部管理还不完善，各方面的配套工作还不够。因此，发展合作经济必须坚持正确的发展方向，遵循合作经济组织的基本原则，规范操作，注重实效。坚决克服为完成任务而发展，为应付检查而发展等错误认识，切实做到发展一个，规范一个，巩固一个，进一步推动专业合作经济组织的发展和完善。
（四）强化措施，确保目标任务的全面完成。我市的“两社两化”工作已纳入各镇街任期综合目标管理，并下达了今年的目标任务，制定了考核办法。年底，市里将全面组织检查验收，严格考核，逗硬奖惩。各镇街以及市有关部门要结合贯彻落实这次会议精神，创新思路，明确目标，统筹部署，落实责任，把工作任务细化、量化。特别是目前任务完成较差的镇街，更要切实加大工作力度，迎头赶上，确保“两社两化”目标任务的完成。需要强调的是，在运作过程中，必须充分尊重农民意愿，针对本地地理环境和资源优势，通过宣传发动，组织引导，发展综合服务社和专业合作社。坚决反对行政干预，强迫命令。
（五）认真研究，制定合作经济组织的发展规划。要贯彻落实党的十六大精神，实现全面建设小康社会的目标，就必须进一步巩固农业的基础地位，大力发展农村合作经济组织，切实增加农民收入。各镇街和市级有关部门一定要结合本地、本部门的实际，从实践“三个代表”重要思想的高度，切实制定好合作经济组织的发展规划和工作措施，并精心组织实施，不断把我市合作经济组织推向新的发展阶段。
（六）积极试办，组建合作社联合社。组建合作经济组织联合社是完善我市合作经济组织体系的关键环节。各级各部门要在不断发展合作社数量、扩大合作社规模、增强合作社功能的基础上，按照不同专业或不同地域积极试办合作社联合社，并加入合川市合作经济联合社。市合作经济联合社要充分发挥其组织、指导、协调和宏观调控职能，对全市合作经济组织进行有机整合，确保我市合作经济组织旺盛的生命力，促进全市合作经济组织体系建设。
最后，衷心希望，各级个部门把这次培训会作为我市发展合作经济的新的起点，继往开来，与时俱进，以饱满的工作热情，踏实工作作风，高昂的工作斗志，全身心投入到发展合作经济中去，为全面建设小康社会作出新的贡献。
一是抓领导促落实，强化思想认识。我们要从计划经济体制的束缚中走出来，解放思想，与时俱进，优化环境，加快发展，充分认识合作经济在发展农业和农村经济、提高农民组织化过程中的地位和作用；要从认真领会党的十六大精神，落实这次培训会上的要求，从农村改革发展的全局去认识，从建立健全农业社会化服务体系的高度去认识，自觉把推进农村新型合作经济组织建设列入党委和政府的重要工作议程，把建立农民合作经济组织作为应对wto挑战和发展特色农业的一项重要工作抓紧、抓好、抓出实效。
二是抓实际促壮大，发展形式多样的合作经济。农村各地的发展很不平衡，具体到每一个合作经济组织，应当从当地农业生产力发展水平和商品生产的发展需要出发，因地制宜，适合什么形式的合作就搞什么合作，商品生产达到什么规模就搞什么规模的合作。绝不能违背农民意愿搞“一刀切”，更不能追求一个模式，要因地制宜，顺乎民意，以确保合作经济与市场经济的协调健康发展。
三是抓规范促完善，提高运行效率。对已成立的专业合作经济组织，要在实践中不断完善，在发展中不断提高。要引导他们按照合作经济组织的原则，建立和完善财产、分配和积累制度，运用思想、行政乃至法律手段促使他们守法经营。对能人牵头的松散型合作组织，要积极引导他们从合伙走向合作制。对以龙头企业牵头的股份合作制或公司制的合作经济组织，更应当进一步规范运行，充分发挥集体经济的优势和功能。
四是抓服务促转变，促其健康发展。专业合作经济的发展离不开政府的扶持和帮助，但在运作上必须坚持“民办、民管、民受益”的原则。特别是在入世后面对更趋激烈的市场竞争和农民增收更加困难等一系列严峻的挑战，政府要积极主动地制定和出台一系列更为灵活、优惠的倾斜政策，给农民协会创造更为宽松的发展环境。在方式上，要从过去压指标转向提供各类信息，从催耕催种转向配套服务，从普遍号召转向培植典型。农村基层政府应由财产所有者代表、企业经营者代表和管理者代表的职能，逐步转变为主要承担社会管理职能，着力解决新型合作经济组织发展中的难点、重点问题。
五是抓引导促产业，实施项目带动。合作经济组织要解决发展资金不足，产业开发层次低的问题，就目前的现状而言，仅靠合作组织自身积累和内部融资等手段都存在一定困难，在短期内确实难以奏效。因此，一方面合作经济组织要注重国家产业政策和投资方向发展。积极寻求政府部门的帮助，论证、筛选、申报产业开发项目，用项目资金搞产业开发，兴办经济实体，增强入社社员的凝聚力和带动力。另一方面政府要象关心支持龙头企业那样，为合作经济组织在资金、技术、人才、信息的配置上提供方便和帮助，增强合作经济组织的造血功能。
六是抓大户促发展，营造舆论环境。要结合我市实际，积极组织引导农村贩运大户、种植大户、经济大户等代表先进生产力的的典型，牵头领办合作经济组织，引导有经济实力的龙头企业与合作经济组织结合，使合作经济组织的网络体系更加健全，规模不断扩大，经济实力不断增强。有条件的可建立农产品精深加工企业，尽可能提升产业开发的能力、层次、效益，壮大经济实力，联系销路，实行统一价格、集中运输、农民按比例承担生产、营销成本、利益均沾的机制。要认真发现当前农村合作经济组织中的典型，善于总结经验，利用各种宣传媒体，大力宣传、推广，推动合作经济组织迅猛发展。
面对现实，正视问题，正确认识我市农村合作经济的现状
合作经济是适应现阶段生产力发展水平的重要的组织形式。我市发展合作经济虽起步较晚，但发展快、起点高、特色突出、进展顺利。目前，全市已发展综合服务社88个，各种类型的专业合作社40个，已有13500多户农民加入了合作社，入社股金达800多万元，为方便广大农民群众的生产、生活，提高农民的组织化程度发挥了积极作用，取得了阶段性成效。
但是，从前阶段的工作来看，还存在一些问题与不足。主要表现在三个方面：一是发展不平衡，特别是镇街之间，发展专业合作社和综合服务社参差不齐，悬殊较大；二是少数镇街领导思想认识不到位，重视不够，仍然认为发展“两社两化”是供销社一家的事，没有认识到这是发展地方经济的大事；三是部份综合服务社和专业合作社还很不规范，少数镇街为完成任务而发展“两社”的思想比较突出，只讲数量，不讲质量，规范度较差。这些问题的存在，对我市合作经济组织的健康发展是十分有害的，在今后的工作中必须坚决克服和解决。
三、
为了切实加快我市合作经济的发展，市委常委会议已经研究决定，明年，我市将把发展合作经济作为全市经济工作的牛鼻子来抓，这是市委、市政府发展区域经济的重大举措，是深入贯彻落实党的十六大精神的具体体现，是全面建设惠及我市150万人口的小康社会的有益实践，对于改善我市经济格局，提高全市经济运行质量，促进农业和农村经济战略性结构调整，切实增加农民收入具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。要贯彻落实好这次培训会议精神，在实际工作中，讲几点意见：
（一）加强领导，在推动合作经济发展上下功夫
江泽民同志曾经指出，我国农业已进入新的发展阶段，又面临加入wto的新形势，许多新情况、新问题需要我们去研究解决。从我市情况来看，农村家庭承包经营责任制后，极大解放了农村生产力，促进了农村经济的飞速发展。然而，随着市场经济的发展，特别是加入wto后，我市农业和农村工作出现了不少新情况和新问题，如农产品总量过剩，生产结构与市场需求结构不适应；农产品市场占有率下降；农民收入受农产品卖难和价格下跌的双重影响，增长缓慢；家庭化生产经营的局限性日益突出等。解决这些新问题，最有效的办法就是把农民组织起来，走合作经济之路，既借鉴了国际农业发展的先进经验，又符合我国国情和农村实际。因此，合作经济是发展农村经济的战略性必然选择。各镇、街道办事处和市级有关部门，要进一步充分认识合作经济的重要意义，彻底克服一切不清醒的认识，高度重视合作经济工作，要把发展合作经济作为农村工作的首要任务来抓。
（二）加强宣传，在发展合作经济舆论环境上下功夫
过去，我们在发展合作经济工作中，走了不少弯路，致使农民的合作意识还相当淡薄，广大农业和农村工作者对合作经济的认识和理解还十分肤浅，必将严重阻碍我市合作经济组织的健康发展，因此，必须加大宣传力度，广泛宣传合作经济基础理论知识，大力宣传发展合作经济的目的意义及其重要作用。各镇、街道办事处要及时层层召开机关干部会议，四职干部会议，村社干部会议以及社员大会、社员代表大会等，对农村干部和广大农民群众进行合作经济基础知识的教育培训，切实增强农村工作者和广大农民的联合与合作意识，为合作经济的发展奠定坚实的思想基础和群众基础。
（三）坚持正确的发展方向，确保合作经济组织的健康发展
合作经济组织是人们自愿联合起来的自助自治组织，具有与其他经济组织不同的自身固有的显著特点和内在规律，发展合作经济，必须严格明确合作经济的性质和特点，遵循合作经济组织的基本原则，规范操作，注重实效，坚持合作经济组织的发展方向，确保合作经济组织持续、快速、健康发展，切实做到发展一个，规范一个，巩固一个。
（四）在加强农村合作经济的组织体系建设上下功夫
各镇街和市级有关部门要切实按照义昭书记提出的“建立一个网络，构筑两个平台”的模式构想，加快我市农村合作经济组织的体系建设。特别是要加快商品经营连锁化进程，不断改革农村商品流通方式，促进商品流通现代化。要结合重庆市实施“双十百千”工程，在我市各镇建立36个具有一定规模的场镇连锁经营超市。各综合服务社和专业合作社均要建立生产、生活资料连锁经营小超市。同时，加快合作仓储建设步伐。将合作仓储建成我市和重庆北部地区最大的中介商业组织，力争在明年3月竣工开业。通过商品经营连锁化建设，利用三到五年时间，合作经济联合社实现商品销售总额8亿元以上。
（五）强化结合，促进农村各项工作的协调发展
发展合作经济组织要与农村各项工作相结合，在结合中发挥作用，在结合中求得发展。一是要与重庆10个农业产业化百万工程相结合，参与或承担产业化项目；二是与优势产业发展相结合，就合川市而言，就是要围绕pic生猪、葛、水产、蚕桑、蔬菜等五大产业和其它特色产业，组建优势产业合作社；三是与农村基层组织建设相结合，在建设农村综合服务网络时，把综合服务社的建设与支部活动室建设结合起来；四是与推进商品流通现代化相结合，开拓农村市场；五是与农村扶贫开发工程、农业综合开发项目生态环境建设、退耕还林还草相结合，增强投资能力，确保经济效益、生态效益和社会效益；六是与农村医疗卫生事业相结合，拓展服务领域，提高农村医疗水平；七是与创新合作经济联合社体制、机制相结合，不断优化运行机制，增强引领农村合作经济发展的能力。
（六）拓展服务领域，增强合作经济组织的服务功能
农村合作经济组织为社员提供综合服务，重点要在“综合”上下功夫，在“服务”上做文章，不断拓展领域，提高质量，增强发展动力。在广泛开展生产、生活资料供应，农产品和废旧物资收购，文化娱乐、科技咨询、农机具租赁维修以及餐饮、幼托等服务的基础上，我们要求，市级部门要主动向综合服务社靠拢，综合服务社要积极与有关部门对接，拓展综合服务社的经营服务领域，增强服务功能，真正把综合服务社办成农民满意的家。如与市邮政局对接，设立邮政所，开展邮政服务；与信用联社对接，设立信用站，开展金融服务；与移动通信公司对接，开展代售手机及充值卡服务，并积极创造条件，建立网吧，开展网络信息服务；与广播电视局对接，开展代收费、代维护等服务；保险公司、电力公司等都要逐步与综合服务社对接；尽快在“两社”建立村级桐君阁大药房药品专柜，在试点的基础上逐步全面推开。清理整顿后的村级卫生室应集中定点，与综合服务社和专业合作社结合在一起，促进农村医疗卫生事业的发展，方便群众治病购药。
最后，我衷心希望，各镇、街道办事处和市级有关部门，把这次会议作为我市发展合作经济的新的起点，继往开来，与时俱进，以饱满的工作热情，踏实工作作风，高昂的工作斗志，全身心投入到发展合作经济中去，为全面建设更高水平的小康社会作出新的贡献。