2020年在劳动保障局年中工作总结部署大会上的讲话。
光阴易逝，新一阶段的工作正在向我们招手。我们可以对这一阶段的工作做一份总结。以此总结工作的成绩和不足，经验和教训，您是不是正在寻找工作总结的模板呢？为此，小编从网络上为大家精心整理了《2020年在劳动保障局年中工作总结部署大会上的讲话》，仅供参考，希望能为您提供参考！
同志们：
今天召开年中工作总结部署大会，主要目的是迅速传达贯彻市委四届十一次全会精神，总结上半年，部署下半年，进一步动员全局上下解放思想，创新克难，全面超额完成今年各项任务，努力实现“提升争先”目标。下面我根据局党组研究的意见，重点讲两方面内容：
一、上半年全局劳动保障工作回顾
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全局上下克服了劳动保障工作“任务重、头绪多、压力大”等诸多困难，紧紧围绕和服务全市大局，坚持以党员先进性教育活动为动力，昂扬斗志、负重奋进，劳动保障各项工作得到全面推进，基本实现“时间过半、任务超半”的目标。
（一）全力扩大就业再就业。
今年以来，全局积极实施“创业带动就业”战略，统筹抓好城乡就业再就业工作，在增加就业总量的同时，更加注重提高就业质量，确保了全市就业局势的基本稳定。1- 6月，全市新增城镇就业1.5万人，完成全年任务的60％（其中下岗失业人员再就业1.08万人，占全年目标的71.8％）；城镇登记失业率3.55％，控制在4％的目标以内；全市新增转移农村劳动力47822人，完成全年目标的79.7%（其中劳务输出10876人，占全年目标的108.7%）；培训农村劳动力1.96万人，占全年目标的65.2%。
1、劳动力市场促进就业的主渠道作用有效发挥。1-6月市劳动力市场共举办就业招聘会48次，其中专项招聘会13次，进场单位1930家，提供就业岗位31510个（次）。配合市先进性教育活动领导小组举办了“党员进万家”大型就业招聘会，提供就业岗位3500多个，当场达成就业意向380多人。今年以来，市劳动力市场还推出系列便民利民措施，如报名登记表从5元下调至2元；对下岗失业职工、转业军人、应届大中专毕业生等来市场求职实行免费服务。
2、创建“充分就业街道、社区”活动稳步推进。今年以来，社区就业工作依托劳动保障平台，开展了“进千家门、知千家情、解千家难、暖千家心”活动，并对“双失业双下岗家庭”和“4050人员”情况进行了全面调查。目前市区双失业双下岗家庭有1675户3301人，“4050”人员3677人。各街道、社区劳动保障平台通过走访辖区单位找岗位、举办就业招聘引岗位、发展服务实体创岗位和上门服务送岗位等举措，使907名下岗失业人员实现了再就业，占1296名迫切需要就业人员总数的70%。
3、再就业培训和创业培训效果明显。今年继续大力开展“订单式”、“定向式”培训，先后为xx船厂、诚信空调、“天润发”超市、上海华联超市等单位定向开办钳工、空调安装维修工、理货员等多个专业培训班，培训学员200余名，培训后就业率明显提高。深入开展创业培训，今年以来，共有1190名下岗失业人员参加创业培训，有三分之一的学员实现自主创业。
4、解困企业和人数下降幅度明显。1-6月，市直共发放解困金2342万元，同比减少319万元。现有解困企业34户，同比减少了10户。现有保障人数3748人（其中定补人员2518名，协保人员1230名），同比减少了1768人。与此同时，1-6月解困资金调剂用于促进再就业补贴达693万元，同比增加41万元。
5、小额担保贷款政策取得新突破。再就业优惠政策落实力度不断加大，1-6月，全市发放《再就业优惠证》5522份，为符合条件的71名下岗失业人员发放创业小额贷款96万元。在全省率先出台了《xx市下岗失业人员小额担保贷款管理暂行办法》和《xx市创建担保贷款信用社区试点工作实施方案》，在扩大贷款规模的同时（全市设立了2000万元的担保贷款基金），进一步降低了贷款门槛。目前正通过开展创建“信用社区”试点工作，进一步扩大声势和影响，使更多的下岗失业人员能借助担保贷款实现自主创业。
（二）力推社会保险全覆盖。
为实现社保基金持续收支平衡目标，全局自加压力，勇挑重担，主动向政府献计献策，高标准完成扩面和稽查任务。截至6月末，市直养老保险参保缴费人数162701人，比上年末净增20xx人，核定缴费基数10.2亿元，完成期成指标的45.4%，基金总收入28447万元，支出29488万元，收支缺口1041万元；全市基本医疗保险参保51.6万人，城镇职工参保率达97.1%。市区共征缴各类医保基金2.199亿元，完成序时进度的105%；全市失业保险参保职工达39.4万人，征缴失业保险基金5379万元，完成全年目标的61.8%，清欠失业保险基金497万元，完成全年目标的82%。
1、社会保险出台新政策。为保障大龄断保人员的社会保险权益，我局和财政局出台了《关于对部分企业中断养老保险缴费的大龄人员补缴养老保险费实行一次性补贴的办法》，对符合补缴条件的对象，按四个档次分别给予补缴总额10％—30％的社会保险费补贴，仅此一项，预计全年市财政将补贴资金1000多万元。为切实维护外来民工的社会保障权益，我局首次以政策形式明确规定，用人单位使用民工都必须参加城镇企业职工基本养老保险和工伤保险。近期，又提请市政府出台《关于对未依法参加社会保险的单位征收社会保险统筹费的试行办法》， 从7月1日起，对市区未参保的各类用人单位，按未参保职工工资总额的10%征收社会保险统筹费。医保政策更加体现以人为本，调整了市区合作医疗保险医疗费用补偿支付标准，对合作医疗保险参保人员住院费在300元以上的部分，每段报销比例在原来的基础上再提高10%；调整抗排斥药品费自付规定，取消对肾透析病人使用抗排异药品需先自费20%的规定，改为全部按基本医疗保险规定报销；在部分定点医院开设慢性病方便门诊，实行专病特约定点医疗制度，逐步缓解参保群众反映较多的医保“小处方”问题。
2、扩面督查效果明显。为完成市政府下达的社保基金持续收支平衡目标，今年以来，我局把扩大参保覆盖面、做大社保缴费基数作为当前工作的重中之重。集中了劳动监察、社保、就业、医保等部门的力量，大力开展社会保险扩面督查。特别是借助全市社保扩面征缴大会之势，抽调30名骨干力量，组成12个扩面督查小组，对市区8个街道、4个开发区进行“地毯式”检查。仅开展督查的三周内，就新扩面1739人。加强缴费基数审核，严格基数申报程序，对按最低缴费下限申报的企业实行核准制度。继续开展专项稽查。从5月10日起，由市劳动保障牵头，财政、地税、审计、监察等部门联手，组成10个稽查工作组，对市直450家结算正常的参保企业和两区重点企业抽查的办法，开展“拉网式”、“重点式”稽查。截止6月末，共稽查企业337户，发现少报、瞒报缴费工资基数1467万元，应补缴508万元，已追缴到帐88万元。
3、退休人员社会化管理服务得到加强。上半年，养老金继续实现100%社会化发放，企业离退休人员档案数据库基础设施建设全面启动。认真做好企业离退休人员生存状况年检工作，从4月份起，在市商业银行各网点发布《通告》，把年检的内容和要求公示，杜绝冒领养老金现象发生。工伤保险实施顺利。认真贯彻落实国务院《工伤保险条例》，做好参保单位行业划分工作和工伤保险基准费率测算工作。工伤保险定期待遇实行社会化发放，通过与代发银行合作，按时足额发放伤残抚恤金，方便参保职工。按照省厅有关文件要求，对享受工伤保险待遇的费用进行调整，保障了劳动者的合法权益。
（三）切实维护职工合法权益。
1、持续加大监察维权力度。为促进劳动关系和谐，全局继续深入开展劳动保障信用等级评定活动，并会同市总工会全力推进“和谐劳动关系企业”创建活动。1-6月市直劳动监察机构共受理投诉举报746起1113人次，监察检查用人单位390户，立案113起，督促用人单位补签劳动合同2903份，补发拖欠克扣工资115.6万元。上半年共查处了六起非法使用童工案件，涉及童工25人，尤其是顶住压力，严肃查处了丁卯开发区某公司使用14名童工的特大案件，切实维护了未成年人的合法权益。
2、劳动仲裁以制度规范促效率提高。先后推出了困难群众维权“绿色通道”、休息日仲裁庭等措施，并对加强立案和案件管辖分别发文进行规范。1-6月，市直正式立案受理劳动争议案件152起，同比增长28%，已结案143起，涉及经济标的273万元。注重劳动争议调解工作，创新调解方法，上半年案外调解处理劳动争议案件205起，已结案165起，结案数同比增长35%。加强争议预防，严把合同鉴证关，1-6月市直鉴证劳动合同5.5万份，同比增长8%，纠正无效合同（条款）1008份，消除了大量争议隐患，维护了企业和职工双方的合法权益。
3、坚持以人为本，全力服务国企改制。目前，市直已改制的152家企业中，有146家完成了补偿金测算、公示和审核工作。从已检查验收的113家企业情况看，应进行经济补偿金量化的职工有25621人，已签订量化协议的职工25112名，占应量化职工总数的98％以上。近期，对市委、市政府作出的“焦山片区6户企业社保费用挂帐处理”决定，及时制定完善了挂帐处理的操作程序，主动与有关部门协商，推动了我市企业改制破产工作的顺利开展，得到了市委、市政府领导的充分肯定。
（四）多措并举加快技能人才培养。
以高技能人才的培养为龙头，我局进一步落实了《xx市高级技能人才评选奖励办法》，提请政府召开了“xx市高技能人才表彰大会”，对22名省、市级有突出贡献技师和29名技术能手发放了9万元的政府津贴和奖励。在省劳动保障厅批设的20家“高技能人才培训示范基地”中，我市索普集团、江苏交通高级技工学校榜上有名，为我市高技能人才培养奠定了基础。上半年新培养技师302名，同比增长27.8%，共完成各类培训2.14万人，在岗技术职工培训面达45％。参加职业技能鉴定人数达7750份人次，核发职业资格证书7049份，完成全年目标的58.8%。积极争取经费，加快技工学校的发展。一是争取到了200万元重点项目资金，专项用于教学设备设施的投入；二是正在积极争取2000万元的“青年农民就业培训”专项世行贷款，帮助技工学校改善办学条件，提升学校层次。
（五）劳动保障各项工作全面推进。
围绕提高企业职工收入，新近公布了企业工资指导线和696个工种的劳动力市场工资指导价位，为开展工资集体协商提供了依据。法制宣传教育成效明显，“五《条例》一办法”得到有效宣传贯彻，“四五”普法工作得到市检查验收组的高度评价。劳动保障宣传开辟了新阵地，与市广播电台联合开办了“劳动保障之声”，进一步加深了群众对劳动保障政策的了解。信访处理实现了专人值班，人员力量得到补充，工作程序进一步规范，多起老大难、重复信访案件得到妥善处理。文明创建工作紧抓不放，局机关、就业中心、市高级技校均顺利通过市级文明机关、文明单位验收，今天上午顺利通过了创建省级文明行业检查验收组的初查。市高级技校招生工作有序进行，就业质量明显提高，20xx届毕业生介绍就业率达96%。劳动保障事业持续发展，“12333”咨询服务系统已完成方案制定，机房建设已进入施工阶段，九月份有望正式开通。劳动保障网站运行近一年来，收到群众咨询投诉意见150余条，均按时限要求进行了答复，得到群众的好评。劳动保障信息宣传渠道拓宽，政务信息、新闻媒体、互联网、局内部杂志和简报等均成为扩大宣传的有效载体。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前劳动保障工作面临的新情况、新问题、新矛盾依然不少，主要表现在：就业压力虽然有所缓解，但劳动力供求矛盾和结构性矛盾短期内不会根本改变，困难群体的就业难度仍然很大；社会保险扩面工作难度增大，
二、提升争先，创新克难，确保劳动保障各项任务全面超额完成
当前已进入年中，正处于各项工作承上启下、全力攻坚的关键时期，全局干部职工要把思想认识、精神面貌、作风干劲调整到最佳状态，克难奋进，抢抓快干，超额完成今年各项任务，全力推进劳动保障事业向前发展。
（一）进一步强化“提升争先”意识，切实增强做好劳动保障工作的责任感、使命感。
刚刚结束的市委四届十一次全会，主题是贯彻省委李源朝书记在xx调研时的讲话精神。市委提出：面对当前的发展形势和竞争态势，全市上下要进一步解放思想、创新克难，坚持“全面提升、全力争先”不动摇，坚持“两高一争”不动摇，掀起加快发展的新热潮，迈出建设小康的新步伐，确保全年目标超额完成，确保xx在苏南经济板块的地位。劳动保障部门作为关系全局的重要工作部门，市委、市政府高度重视、寄予厚望，社会普遍关注、期望更高，全局上下必须坚决贯彻市委重要部署，紧紧围绕全市“两率先”、“两步走”大局，在提升争先中体现地位，在创新克难中求得作为。
提升争先要体现在促进工作上。这几年，劳动保障部门一直在自加压力、拉高标尺，为全市经济社会发展大局多作贡献。在社保扩面征缴上，我们提出社保基金持续收支平衡目标，社保缴费基数每年以2个亿的幅度增长；在扩大就业再就业上，城镇就业人数每年新增近5000人；在小康目标设定上，我市三大社会保险覆盖率指标比全省高出了3-4个百分点。近两年来的实践证明，这些目标是完全可以实现的，市委、市政府对我们的工作是满意的，也是充分肯定的。我们有争先的基础，更要有提升的信心和决心，下半年要继续把“提升争先”作为标竿，勇挑重担、敢于加压，对年初既定目标，要坚决完成，力争超额。
提升争先要体现在创新突破上。通过这次先进性教育活动和多次座谈会反馈的意见，目前，全局从领导干部到普通职工，都或多或少存在着开拓创新的意识不强、攻坚克难的勇气不足等问题。有的部门和同志满足于已有成绩、满足于照搬上级套路、满足于走走面上形式，工作的主动性、敏锐性有待于进一步增强；有的碰到难题就搁浅，或者强调客观原因，或者选择绕道走，不能沉下心来动脑筋想办法。对上述问题，大家不仅要正视，更要下定决心克服。今后一个时期，困扰我们工作、考验我们思维的问题和矛盾还将不断出现，照搬守旧只会走入死角，只有不断创新才能实现突破。特别是当前，一定要在建立社保基金良性运转机制、扩大就业长效机制、劳动关系和谐促进机制上取得实质性进展，以工作的创新突破体现提升争先。
提升争先要体现在惠及群众上。结合机关行风评议和先进性教育活动的开展，上半年全局在完善政策、规范程序、便民利民上做了大量工作，也取得了实际成效。但对照市委、市政府的要求和群众的期望，我们还有很大差距。惠及群众是我们各项工作的出发点，也是工作的最终目的。随着市场经济的深入和国企改制的基本结束，今后我们的服务工作将越来越多地直接面对广大职工，劳动保障各项政策的出台实施直接关系到他们的切身利益。因此，我们不仅要使政策更加透明、程序更加规范，也要使服务更加优化、作风更加优良。按照这一要求，医保政策的完善还大有潜力可挖，就业困难群体帮扶还大有可为，窗口单位服务还大有提升空间。
（二）进一步加大重点工作的推进力度，确保劳动保障整体工作再提升。
一是就业再就业要再提升。新增城镇就业2.5万人、农村劳动力转移6万人是今年市政府为民办首件实事，城镇登记失业率是全面建设小康社会的重要控制指标。从上半年进展情况看，就业再就业工作全面完成了时序进度，其中农村劳动力转移完成了全年八成目标，登记失业率也实现持续回落。但也应该看到，就业数量增长的同时，职工的就业稳定性并不高，劳动力市场上“招”、“聘”两旺，既可能是繁荣，也可能是“假象”。对此，大家要认真研究，不能仅盯住就业的“数字”，更要考虑如何提高就业的质量。另外，据上半年的调查，目前“双下岗、双失业”等就业困难群体数量还相当“可观”，显然这是一个动态的数字，但我们“不挑不拣，及时上岗”的口号提了多年，如果每次摸底都还有大量的困难群体未能实现就业，说明我们的工作还不到位。现在街道、社区劳动保障平台人员齐备，经费有保障，每年还都有一系列的优惠扶持政策出台，年底要实现就业再就业工作新的提升、新的突破。农村劳动力转移重心在年头，但下半年也不能放松，要注意抓巩固、防反弹，目标上坚决完成，力争超额。
二是社保扩面增收要再提升。全市扩面征缴动员会后，扩面工作得到很大推动，市区每周新扩面人数在500人以上，但核准基数工作还不尽理想，尚未完成必成指标的时序进度。上周市政府专门听取了市直社保扩面征缴工作情况汇报，会上明确，今年核定社保缴费基数的必成指标就是22.5亿元。基于上半年进展情况，下半年必须采取超常规的措施才能确保目标完成。三季度是关键的“发力追赶”期，要进一步加大扩面稽查工作力度，把上半年缺口的五个百分点补回来，9月份必须达到序时进度。扩面督查工作就是以社保口牵头，各部门抽调人员必须保证到位，并适当与稽查组力量进行整合，增强合力，减少重复劳动。七、八月份是高温季节，扩面工作组的同志在做好防暑降温的同时，要深入一线全力扩面，敢打必胜，保持扩面的良好势头。
三是维权工作要再提升。维权工作要坚持以抓预防、抓制度规范、抓正面引导为主，促进劳动关系的和谐。劳动监察要在做好日常执法监察、督促社保扩面的同时，把更多精力放在推进劳动保障诚信制度和“和谐劳动关系企业”创建实施工作上，确保实施的第一年取得明显成效。农民工工资支付等维权工作要与建设等相关职能部门加强协作，研究长效机制。劳动仲裁要充分发挥制度的效应，在提高仲裁质量和效率上挖潜力。特别要重视集体劳动争议案件的处理工作，切实维护企业和社会的稳定。服务企业改制要做到善始善终，特别是在全市破产、改制基本结束的敏感时期，要主动、及早考虑可能涉及到劳动保障部门的工作事项，防止陷于被动。
四是劳动保障各项工作都要再提升。高技能人培养工作要继续紧抓不放，并积极探索新的培养机制；企业工资调控工作要加强，要借工资集体协商推进之力，使企业职工、特别是一线职工的收入有较大幅度增长；随军家属安置工作要加强督促、跟踪落实，为争创“双拥模范城”作贡献；“12333”咨询系统建设要加快进度，确保如期开通；第二批党员先进性教育活动要保质保量完成好，党风廉政建设、文明行业创建等都要常抓不懈，争取更大成效。
（三）进一步提高工作的主动性和创造性，确保全局各项部署贯彻落实到位。
首先，要增强工作的主动性。全局上下都要牢固树立大局意识，对涉及多个部门的事项要主动沟通、主动协调，不能简单地把矛盾和问题往上推。要善于做有心人，保持敏感性，发现苗头性的问题及早解决，不能任之发展造成隐患。要增强责任心，善于解决矛盾和问题，对工作中遇到的疑难问题，要善于分析、理出头绪，明白症结在哪里，按照政策应该怎么办、应该谁来办、应该何时办。要有时效观念，雷厉风行，决不能采取拖延战术，更不能采取“鸵鸟”政策听之任之。
其次，要增强工作的创造性。新的形势下，我们在执行政策过程中，既要注重解决当前的突出矛盾，又要注重探索建立长效机制；既要注重完成目标任务，又要注重把经过实践检验、被证明行之有效的工作措施上升为政策性的规定；既要善于拿出“应急”办法，处理“棘手”问题，又要注重把“急风暴雨式”的工作方法，转变为完善制度、建立机制和提升管理能力；既要注重考核量化指标（如就业总量、社保扩面等），又要注重对工作内在质量（如就业的稳定性、劳动关系和谐程度等）的考核。从而使我们的工作能够不断地探索新规律，掌握新方法，减少盲目性，提高科学性。
第三，要增强工作的协调性。劳动保障部门在保护劳动者合法权益、协调各方面的利益关系、维护社会稳定、构建和谐社会方面担负着重要职责，必须把增强工作的协调性摆上更加突出的位置。一是要正确把握政策的出台时机和推行力度。在制定和出台政策时，要把维护群众的根本利益作为出发点和落脚点，在调查研究的基础上掌握基本情况，妥善协调各方面的利益关系。二是要正确处理涉及群众利益的矛盾纠纷。要坚持依法办事，按政策规定帮助群众解决实际问题。即使一时难以解决的，也要做好说明解释工作。三是妥善处理突发事件。要大力开展矛盾纠纷排查调处，制定完善因来信来访问题而造成突发事件的处置预案和工作制度，加快建立反应灵敏，运转高效的突发事件的应急处置工作网络和管理体系。
同志们，下半年劳动保障工作任务繁重，要实现“提升争先”压力更大，我们一定要在市委、市政府的正确领导下，以先进性教育活动为动力，认真贯彻市委四届十一次全会精神，以良好的精神状态和高昂的士气，全身心投入到下半年的各项工作当中，力争全面超额完成今年各项任务，为加快实现“两个率先”作出更大贡献。
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在2020年度劳动保障局总结大会上的讲话
在20xx年度劳动保障局总结大会上的讲话
同志们：
下午好！
今天，我们在这里隆重召开20xx年全局工作总结暨元旦联欢大会，在此，我代表局党组向全局职工致以节日的祝贺！向你们的亲属致以新春最美好的祝愿！
20xx年是全面实现“十五”规划目标、衔接“十一五”发展的重要一年，是####市劳动保障全体职工团结一心、创新突破的一年。一年来，各科室、各单位和全局职工在局党组带领下，以用政策保障百姓利益最大化、为百姓提供最佳服务为目标，以百姓满意度为评价标准，按照年初确定的“123456”总体思路，以推行行政权力公开透明和机关效能建设、百姓阳光服务活动为载体，用保持共产党员先进性教育活动激发的热情和动力，大力弘扬“创新管理、争优超越、换位为民、廉洁高效”的劳动保障文化，在全面提速提质中实现了劳动保障工作新进展，全面超额完成了省、市要求的各项目标任务。我局被市政府评为劳务经济工作先进单位，被省政府确定为全省15个依法行政示范单位之一，整体工作在全省综合评比中名列设区市第二位，继续被省厅评为先进集体。机关效能建设和行政权力公开等做法在省、市会议上进行了典型介绍，被劳动保障部和省纪委转发。这些成绩，凝结着全局各位职工的辛勤汗水，也凝聚着全局职工家属对我们工作的理解和支持。借此机会，我代表局党组，并以我个人名义，向全局职工并通过你们向你们的亲属表示衷心的感谢！
总结20xx年工作，可以概括为取得了五方面成绩，实现了全面突破:
第一，实施民心工程，统筹城乡就业取得新成绩。
一是完成了国有企业下岗职工生活保障向失业保险并轨，在建立健全####特色的就业长效援助制度上实现突破。到10月底，我市再就业服务中心1610名下岗职工全部出中心。今年我市在继续推进绿色就业、旅游就业、输出就业三大特色模式的基础上，以开发公益性就业岗位为突破口，制定实施了“9933”再就业援助工程：开展了以“多下一份功夫落实政策，多帮助一批人员实现就业”为主题的一系列再就业政策实效行动，开展再就业援助月活动，设立了政策咨询站，举办专场招聘洽谈会，为下岗失业人员提供了210个就业岗位；“两节”慰问下岗失业和特困人员70户，送去慰问金和慰问品合计4.2万元；在全市各县区实施再就业帮扶制度，特别是市内开发了旱河维护、社区巡逻等公益性岗位2000多个,使困难群体得到了岗位就助。932个巡逻员在社区不定点巡逻，使全市社区治安秩序明显好转，居民安全感大大增强。700名旱河维护员对市区9条旱河进行了清理整治，彻底转变了旱河脏乱差的情况，大大提升了####市作为旅游名城的形象。今年我市建立了长效的再就业帮扶机制。市委、市政府下发了通知，召开了全市动员大会，强化了各单位再就业责任，加强了考核力度，首批234个市区部门和中央、省驻市单位帮扶518名下岗失业人员。今年加大了社区就业实体的扶持力度，全市创办社区就业实体75个，安置下岗失业人员870人。二是落实再就业优惠政策，创造促进就业的宽松环境，“培养小老板，带动大就业”格局上基本形成。加大资金投入，使用促进再就业资金1690.85万元，充分发挥了政策的扶持效能。将创业培训与小额贷款有效结合，实行小额贷款跟踪问效制。今年全市创业培训576人，小额贷款支持367万元，实现自主创业317人，组织了十四名创业典型在全市进行了巡回报告.今年开创性地组织了30名农民工和86名大学生的创业培训，筹建了创业项目库。宣传鼓励用人单位招用下岗失业人员，全市新认定各类服务型企业46个，企业招用下岗失业人员649人。继续开展再就业资金项目招投标工作，两年累计已扶持了37个项目，招用下岗失业人员4059人。到年底，全市城镇新增就业15105人，城镇下岗失业人员再就业14036人，“4050”人员再就业3973人，分别完成目标任务的107.9%、140.4%、264.9%。城镇登记失业率4.1%。三是大力发展劳务经济，促进农民增收和转移就业。今年作为发展劳务经济政策落实年，制定了《关于加快发展劳务经济的决定》的实施意见，着力扩大输出就业总量和返乡创业规模，开展了“春风行动”，举办了10次招聘洽谈会和劳务推介洽谈联谊活动，出台了维护农民工权益办法，在北京输出的施工企业中建立了工会。全年新增输出6.2万人，农村富余劳动力向非农产业转移9.9万人，分别完成省定目标的113%和110%，劳务输出总量达42.7万人。四是实施阳光工程和技能振兴行动，统筹城乡职业培训。今年农业局的现代中专划转我局，组建了劳动保障技校，并投资对学校基础设施、教学设备进行了完善，为大力开展公共职业培训特别是扶贫培训提供了空间，目前在校生达到300多人。招收扶贫培训生243名，大力加强城镇职工培训，建立了在岗、转岗职工的职业技能培训的政策机制，全年企业职工培训43967人次，完成目标任务的104.5%。开展职业技能振兴行动，举办了包括17个工种，49个代表队714人参加的“石化杯”“承钢杯”职业技能大赛。全面开展农村劳动力转移培训，大力实施阳光工程，确定了6个品牌专业，努力把农村劳动力培养成在外叫得响、站得住、吃得香的进城工。农村劳动力转移培训9.4万人。强化就业前培训，下岗失业人员培训13102人，就业前训练3829人，完成目标的128%，非国有企业培训9399人，完成目标的627%。加强职业技能鉴定，共鉴定12432人，完成目标的124.3%，考核鉴定高级技师802人，完成目标的160.4%。同时创新思路，有21所院校及社会培训机构的3835名毕（结）业生、518名农民工、6164名涉爆人员进行了鉴定。五是全力打造就业服务平台，人力资源市场建设上迈上新台阶。市本级对劳动大厦进行改造装修，建成了近2000平方米，信息发布基本现代化、就业服务系统化集招聘洽谈、等各项就业服务于一体的人力资源市场，即将正式投入使用。全市各县区人力资源市场基础建设已基本适应了城乡劳动力市场交流的需要。
第二，以参保人利益为本，围绕提高保障能力加快完善社会保障体系，各项保险保障能力得到了进一步加强。
一是全力推进保险扩面，新增参保再创历史新高。采取强有力的综合措施，各项保险共新增参保人员75277人，均超额完成了全年扩面任务。市本级筹集社会保障资金4.04亿元，确保了55586名离退休职工生活费发放。二是完善社会保险制度，建立长效机制。养老保险启动做实个人帐户，个人帐户建帐率达100%。进一步加强社会化管理服务，全市退休人员社会化管理服务率达到95%，其中社区服务率65%。积极探索多层次的养老保险制度，指导承钢制定建立了企业年金制度。医疗保险进一步完善了制度体系。经市政府批准，出台了几项政策，解决了破产、改制企业及灵活就业人员参加医疗保险问题，市本级7家破产改制企业的3484人参保；提高省级以上劳动模范、省管专家等特殊人群医保待遇，对肝移植术的医疗费采取基金限额报销；健全基金风险防范机制，实施限价准入制。对肾移植术后抗排异反应药物实行限价管理，加大对定点医疗机构的监管力度，查出挂床病人20人，挽回基金损失158637元。失业保险充分发挥调控功能，加强对失业人员培训，确保失业人员无障碍进入失业保险，全市累计接收失业人员17425人，比去年增长29％。失业保险缴费申报实名制软件及经办业务网络化建设在全省处于领先。开展农民工参保工作，全市有865名农民工参加了失业保险。工伤保险进一步完善制度，加强征缴，在处理特大事故中发挥了巨大作用。“5.19”暖儿河特大矿难检验了工伤保险的支撑能力和基金管理能力，树立了工伤保险的诚信品牌。矿难发生后，市局领导和经办机构及时赶到现场，确定了50名遇难矿工赔偿标准并进行赔偿，对88名工亡职工供养亲属，及时发放抚恤金。在支付工伤保险金326.5万元，做好善后处理工作的同时，乘势将煤矿、化工、民用爆破等高风险企业以强制手段纳入工伤保险统筹，市本级高危行业新增人员2124人。今年工伤保险完善软件，实行了实名制，并制定了工伤保险浮动费率办法。继续坚持工伤认定联席会议和定期通报制度，进一步规范了工伤认定和劳动能力鉴定程序，规范整理了行政复议、行政诉讼案件库，保证了工伤认定工作的公开、公正、透明，今年共为546名工人评定了伤残等级，为210名病退职工进行了劳动能力鉴定，为2415名工伤职工和工亡遗属支付工伤保险待遇1150.8万元。机关事业养老保险着重强化了业务基础工作，对基金管理软件进行了升级。解决了石油学校等省属机关事业单位无编制聘用人员养老保险工作的属地化问题。城建开发公司、铁路医院等6家单位平稳移交地方。目前1931个单位，参加了机关事业单位养老保险统筹，实现了全覆盖。农村养老保险，在全省率先开展外出务工农民养老保险试点工作，已有10个县区的69个企业，2497名农民工参保。此举得到省厅的肯定，新华网、劳动保障报和省市媒体进行了报道。推动村干部参保，目前全市村干部累计参保4151人，占在编村干部的53.9%。建立被征地农民社会保障制度，代政府起草了《####市被征地农民养老保险暂行办法》，市政府常务会已研究通过，即将正式下发。农民养老金率先实现了社会化发放。三是管好用好各项社会保障资金，在基金监督上实现新突破。全市稽核了598家参保单位，涉及参保职工115397人，查处少报、漏报各种社会保险费1065.4万元,并按监察条例对12家违法企业进行了处罚。完善基金管理制度，继续加强基金监管，推进基金监管信息系统建设。对市、县区的55个经办机构20xx—20xx年养老、工伤、失业、医疗保险、再就业以及阳光工程培训等专项资金进行检查审计，及时纠正了存在的问题，建立了对资金事前事中监督机制。
第三，以维护劳动者合法权益为本，围绕建立长效机制构筑和谐稳定的劳动关系，在构建维权体系上进行了有效的实践和探索。
今年以检查劳动合同签订和执行情况为牵动，综合运用执法监察、工资保障等机制，推动了全方位的维权体系和诚信体系的建立。
一是以劳动合同为根本，加大执法监察力度。今年共主动监察用工单位4531户，受理群众举报结案411件，结案率96%；劳动保障年审2980户。全力开展了劳动合同签订履行情况专项检查和用工普查工作，依托社区平台，逐个企业、逐个社区的清理检查，建立了全市用人单位基本情况台帐，对用工实行了动态管理。同时依法查处用人单位不签订劳动合同等侵害劳动者合法权益问题。全市共普查用人单位5661户，劳动者15万人；责令补签了劳动合同32673份。今年还集中开展了清理拖欠农民工工资、整顿劳动力市场秩序专项等几项专项检查，共清退童工23人，追发工资1094万元，清退抵押金29万元，责令46家信息部停止进行非法职介行为，取缔4家非法职介机构；纠正侵害女职工和未成年工合法权益15件，纠正违反工会法案件1件，督促补缴各种社会保险费116.7万元，对29家严重违法单位予以处罚。建筑市场用工情况检查，社会0保险费缴纳情况检查，二是完善劳动关系三方协调机制，在全省率先将三方机制延伸到乡镇、街道、社区。全市212个乡镇、街道全部建立三方协调组织机构、劳动争议调解组织。积极开展了创建和谐劳动关系及和谐企业活动。我市的做法、经验被工人日报、全国总工会工作通讯刊发。三是健全企业工资分配监察和宏观调控机制。在建筑领域实行工资保障金制度，市本级收取工资保障金719万元，今年新开工的企业未发生故意拖欠农民工工资现象。按时发布劳动力市场工资指导价位283个，完成目标任务的134%。市劳动工资统计工作连续5年被省评为先进单位。四是构建平等、和谐、依法的劳动仲裁体系。完善劳动争议仲裁制度。今年受理劳动争议结案507起，结案率98%。涉及职工2207人，积极探索科学有效的仲裁方式，对重大集体劳动争议实行特别审理程序，对行动不便的职工实行上门服务，就地审理。照顾弱势群体，全年共有97起仲裁案件减免仲裁费用4.6万元。五是大力强化劳动保障信访责任制。完善信访工作机制，制定出台了群众来访、来信接待和信访事项办理工作程序，建立信访目标责任制，坚持各科室单位信访值周和局领导接访制度，深入开展矛盾纠纷排调活动，及时化解矛盾纠纷。今年共接待信访事项9913批次，涉及13279人，其中集体访96批次，涉及3814人。对进京、赴省越级上访的31件信访事项挂账督办，已全部按期处结。
第四，以“先教”活动、公开透明和百姓阳光服务为载体，围绕提速提质大力推进机关效能建设
一是以高度的政治责任感抓好“先教”活动，做到了“党员受教育、群众得实惠”。以“找准问题，整改提高”为重点，一招一式地完成了各个阶段的工作任务。全局188名党员全部参加了教育活动，覆盖面达到100%，其中集中学习时间达到64个小时，所有有书写能力的党员都撰写了学习体会和党性分析材料，制定了整改措施，班子及各支部、各科室单位都制定了整改方案，并建立了书面和电子双重档案。经过分析评议，针对工作存在的不足，制定整改措施43条，并认真整改，开展了八个方面的主题实践活动，让群众感受到先教活动带来的新变化、新成效。二是以改革创新的精神抓好行政权力公开透明运行试点，全面实施机关效能建设“双提”工程。我局为市委确定的试点单位，全局上下高度重视，从转变思想观念入手，主动“换脑筋、转弯子”，积极探索公开透明的实现形式，确保见成效、出经验、有特色。按照“三高”（即高站位、高标准、高效率）、“三不”（即不怕丢权、不留后手、不留死角）、“三严”（即严审核、严管理、严追究）、“三贴近”（即贴近基层、贴近社区、贴近百姓）等四个“三”的要求，主动把服务职能纳入公开范围。经过自下而上的全面清理和由上向下的审核把关，共清理出对外事项124项、对内事项24项，全部在####劳动保障网、劳动保障服务大厅电子触摸屏、电子显示屏上公开，并向社会发布了3个公开透明公告、印制公开告知姊妹册、明白卡、小册子等共105750份，74项事项上墙公开，制作公开事项及业务流程牌62个。同时注重抓长效机制，将机关效能建设贯穿劳动保障工作始终之中，在完善内部管理，加强督导的基础上，9月份组成考核组，对各科室各单位的公开透明运行情况进行全面总结考核验收，评出了14个标兵单位和11个标兵。三是全面实施百姓阳光服务，把执政为民落实到劳动保障工作实践中。根据群众反映的热点难点问题，坚持“5678”行为规范，采取了110条服务措施，使百姓在就业、保险、维权等方面共有118626人受益近2.7亿元，得到了广大群众的普遍赞誉，今年共收到表扬信和锦旗57件。
第五，加强制度建设，规范运行机制，推进劳动保障事业全面发展
一是大力推进信息化建设，全面提升工作运行质量和整体水平。全面推进计算机网络建设，完成劳动保障社区服务平台建设并与条件成熟的县区联网，确保了养老保险数据及时准确上传。对劳动保障网升级版，网上公开审批和服务事项，并提供相关表格下载，开通了养老保险缴费网上查询系统和职业技能考试分数查询等系统。门户网站发布信息1000多篇，采集影音资料42份，及时动态反映劳动保障工作。二是整体联动，形成工作合力。对内联动。局各科室与科室、科室与单位、与社区事务站、市县区劳动保障部门之间，相互配合，相互支持。如劳动力市场清理整顿活动，用工情况普查和劳动合同签订履行情况检查等等。对外联动与相关部门密切配合。如与工商、税务、财政、卫生、城建等部门共同落实再就业优惠政策；与公安、水务部门联合开发了治安巡逻、旱河维护等等公益性岗位；联合市委组织部、市监察局对部门帮扶下岗职工再就业进行考核；与公安、工商、人事部门联合，进行了劳动力市场清理整顿；与建设部门合作清理拖欠农民工工资和工程款。与建设银行等合作开展下岗失业人员创业培训和小额贷款等等。三是对上争取支持。劳动保障、财政部门联合积极对上争取倾斜政策，争取转移支付资金2.3亿元，其中养老保险金17590万元，下岗职工基本生活保障和再就业资金5537.6万元。三是加强队伍建设，调动干部积极性。根据工作需要，两次对科级干部进行调整轮岗。同时加强调研，切实解决疑难问题。每名职工撰写一篇调研文章，同时就农村失地农民养老保险、低保养懒汉等诸多热点难点问题，由局领导带队分别到11个县区及社区进行调研工作，对今后工作形成指导性意见。
由于全局职工开拓创新和奋力争先，20xx年的各项工作取得了显著成绩，为“十一五”劳动保障工作打下了良好基础。总结过去的一年和过去五年的工作，我们####市劳动保障工作一年一个新台阶，实现了劳动保障事业跨跃式发展，从过去的无名次和靠后位次，挤身于全省先进行列，已连续三年位列三甲，其中两年位列第二。概括地说，我们的工作呈现了八大亮点，在每个具体的亮点中都有几项工作在全省属创新或实现了历史新突破。
亮点一：就业再就业工作取得了突出成绩，共有41.6万人次受益。建立完善了就业再就业政策体系。确定了以“五大支柱、六个领域、十一项政策”为主要内容积极的政策体系框架。全面落实再就业优惠政策。开辟了####特色的“绿色就业、旅游就业、输出就业”模式，将生活保障转为就业保障。独创了####特色的再就业援助制度。实施项目促进就业机制，建立了“变企业安置下岗失业人员为企业主动安置”的机制。大力发展劳务经济，促进农民稳定增收。三年来累计争取资金1.5亿元，市本级投入1.2亿元,再就业资金投入和制度性安排都实现了历史性突破。实施积极就业政策以来的三年间，累计新增城镇就业6.2万人，安排下岗失业人员4.11万人，“4050”人员就业8900人，累计为下岗职工发放生活费33万人次,6947万元。
亮点二：开展职业培训提高劳动力素质上取得突出成绩。职业培训促进就业。十五期间共培训职工214.2万人，占在职职工的60%，培训下岗失业人员4.8万人，就业前训练2.1万人，农村劳动力转移就业培训18万人。创业培训办出特色，初步形成创业培训带动就业的格局。两年创业培训下岗失业人员2109人，造就“小老板”1357人，创业培训后创业率达到64%。培训基地建设实现新突破。形成了12个实训基地、7个技校、53所民办培训学校的职业培训体系。
亮点三：社会保障制度逐步完善。初步形成了适应社会主义市场经济体制的社会保障体系框架，制度建设正由为单位服务向社会服务迈进，覆盖范围正由原来的国企职工向非公经济、灵活就业人员、进城务工人员拓展。覆盖范围不断扩大。目前企业养老保险、机关事业养老保险、失业、医疗、工伤、农村养老保险、生育保险，分别达到23万、4.3万、27.2万、25.36万、14.3万、9万和6万人。社会保障制度日益完善。各项政策保险体系不断完善。养老金实现了社会化发放，企业退休人员实现社会化管理，特别是企业历史拖欠养老金问题得到彻底解决，得到广大群众热烈拥护。
亮点四：劳动关系总体保持稳定，切实维护了劳动者合法权益和社会稳定。探索了市场经济条件下协调劳动关系的途径和办法。将三方协调机制延伸到乡镇社区。劳动合同签订率由40%到80%以上，大幅提高，特别是维护农民工权益，共追回农民工工资3100多万元，得到了社会普遍称赞和领导肯定。
亮点五：建立了劳动保障创新机制。建立创新目标责任制，将创新和创新要求作为年度目标与各单位进行考核，每个科室单位每年都结合目标提出再创新目标，开展创新行动。近年来全局开创性地开展了60项工作，保证了####劳动保障工作连续在全省名列前茅。
亮点六：是建立健全了机关管理制度。以制度建设为核心，开展机关效能建设和行政权力公开透明，开展换位思考，百姓阳光服务活动，劳动保障已形成了基本完善的干部、财务、资金等管理制度体系，形成了较完善的用制度管人、管事、管权、管钱的机制。
亮点七：办公条件明显改善。保险局、就业局进行了改造装修，全局各科室各单位改变了过去的四、五个人挤在一间屋办公的历史，基本实现了每个办公房间一台电脑，实现了电子政务、现代化办公。逐步向一流的工作条件和服务环境迈进。
亮点八：职工福利不断改善。几年前我们劳动保障局正常报销都有困难，补贴津贴也没有，现在监察、仲裁、纪检、信访等补贴、津贴正常发放，职工按月、节日发放有关补贴，按考核发放年终奖励，劳动保障职工的自豪感不断增强。
这些亮点只是我们工作的一组镜头，总结得还不全面。成绩是喜人的，但在下一步的现实工作中还面临一些突出问题。
一是就业形势依然严峻，新增就业岗位空间不足。全市需要就业的下岗失业人员仍有5万人，农村富余劳动力45万人。二是并轨后措施需要巩固，下岗出中心人员在再就业、社会保险关系和劳动关系等方面的遗留问题需要妥善解决。三是高技能人才队伍建设亟待加强。全市技师、高级技师867人，只占具有职业资格证人数的2%，已成为经济发展和企业扩张的“瓶颈”。四是养老保险基金收不抵支矛盾日益突出。以市本级为例，参保缴费职工与离退休人员，结构比例为2.53:1。市本级基本养老保险基金支撑能力仅为3.2个月。五是失业保险基金面临较大压力，领取失业保险的人员不断增加，个别县已经出现收不抵支；六是医疗保险改革推进过程中一些深层次的矛盾和问题开始显露。挂床住院、降低入院标准、小病大治等问题不同程度地存在。六是工伤保险的统筹层次较低，个别县已存在潜在的支付风险。七是维护劳动者合法权益任务繁重。劳动关系日趋复杂，历史遗留问题集中显现，侵害劳动者合法权益行为不同程度地存在，劳动争议案件数量攀升，侵权案件增多。
同志们，20xx年是“十一五”的开局之年，是贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果、实现####经济社会加快发展的关键一年。最近国务院连续下发了三个文件，20xx年，我们面临的形势紧迫，任务艰巨，大家要放弃松一口气的想法，按照全省劳动保障工作会议和全市经济工作要求，做好十项重点工作：
（一）并轨工作。详细制定并轨资金使用方案，合理安置并轨人员，确保社会稳定；
（二）抓好国发［20xx］38号文件的宣传、解释和贯彻落实，着手进行测算等基础工作，确保退休人员养老保险待遇不降低；
（三）抓好国发［20xx］35号文件的贯彻落实；
（四）抓好国发［20xx］36号文件的贯彻落实，每个科室单位都要进行研究，吃透精神，做好这项全局重点工作；
（五）劳动合同、用工登记问题，工作量大，涉及到监察、就业等部门，要根据去年检查的情况，对不签订劳动合同的加大处罚力度，纠正违法行为。
（六）中央提出利用3年时间，解决企业拖欠人员工资问题，要抓紧时间做好基础工作，认真核实测算；
（七）加强培训基地建设，争取达到在校生3000人，每年培训2-3万人的规模；
（八）抓好宣传工作，围绕社会保障政策、春风行动、再就业援助、就业、创业等项工作进行广泛深入的宣传；
（九）事务站经费保障问题，将编制统计等基础工作做好；
（十）扩大失业保险资金的使用范围，争取调剂金，搞2个企业进行失业资金促进就业的试点工作。
我相信，在我们全体职工的共同努力下，明年乃至“十一五”，我们劳动保障事业将会取得更大的成绩，我们的明天将更加辉煌！
同志们，明天就是春节了，我代表局领导班子，代表我个人，祝大家和大家的父母、亲友事业发达，身体健康、万事如意、合家欢乐！
2020年在总结表彰大会上的讲话
元旦刚过，我镇就隆重召开表彰大会，全面总结20xx年工作，表彰20xx年度先进集体和个人，部署20xx年一季度开门红工作，主要目的就是要紧密联系实际，总结经验、弘扬先进、寻找差距、更新观念，以更加积极的姿态、更加昂扬的斗志和更加科学的态度迎接新的挑战和机遇，掀起新一轮大开发、大建设的新高潮，加速推进全镇三个文明和各项社会事业跨越式发展，在新的一年中取得更优异的成绩。下面，我具体讲三个方面问题：
第一个问题：总结20xx年度全镇各项工作取得的成绩。
刚刚过去的20xx年是极不平凡的一年，大事多、喜事多，全镇上下认真实践“三个代表”重要思想，认真学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，始终坚持发展是强镇富民的第一要务，克服了“非典”等因素带来的不利影响，以行政区域调整“三镇合一”为契机，紧紧围绕年初确定的目标，大力弘扬张家港精神，突出争先、创新、团结主旋律，巩固发展奋发向上、政通人和的良好局面，全镇经济保持了持续、快速、健康的发展态势，党的建设、精神文明建设和各项社会事业也取得了显著成绩。我镇荣获了 称号，顺利通过了 的考核验收。获得了 等荣誉称号。一年来，我镇主要做好了以下工作。
一、集中精力发展先进生产力，经济建设实现了新的跨越。20xx年，我镇上下紧紧围绕全年目标任务，大力发展先进生产力，工业经济在较高的平台上持续快速发展，具体表现在：经济总量强势增长，运行质量明显提升。全镇完成工业开票销售116.2亿元，首次突破百亿元大关，同比增长46.8%，比年初目标109亿元超7.2亿元，列全市第2位；全部入库税收4.09亿元，同比增长46.3%，比年初目标3.22亿元超0.87亿元，列全市第2名；工业用电量6.2亿度，同比增长23%。规模企业支撑作用日益明显，全镇年开票销售超亿元的企业有11家，累计完成销售收入88.8亿元，占全镇经济总量的76%，其中， 实现开票销售收入68亿元，占全镇经济总量的59%； 年开票销售收入达到5.33亿元、 集团年开票销售收入达到3.7亿元。技改投入不断加大，发展后劲明显增强。20xx年，全镇以继续加大技改投入力度为抓手，积极培育新的经济增长点，共实施技改项目84只，技改投入工作量达到28.3亿元，超额完成全年15亿元的目标，其中投入总量超千万元的项目有27只，为全镇经济保持高速增长夯实了基础。招商引资开创新局面，开放水平明显提高。全镇共批办私营企业177家，注册资本达到 1.41亿元。其中，引进外地民资35家，注册资本为7551万元，总投资额为2.3亿元。全镇新批办外资企业17家，注册外资3575万美元，到帐外资3014万美元。外资出口形势好，全镇共有31家企业完成自营出口 亿美元，比去年同期增长 %。
二、载体建设步伐加快，城镇集聚功能明显增强。
继续对工业开发区加大投入力度，不断完善基础设施建设，全年累计投入1亿多元，新修道路30多公里，拆迁农户300多户，通过大手笔规划建设，全年已有40多家企业进入工业开发区创业。在不断加快招商引资载体建设的同时，我镇按照开发区、城区、社区联动的原则，不断做大做美城区，城镇功能明显提升。城镇规划快速推进。行政区划调整后， 我镇坚持以科学规划为先导，全面提高规划标准，引进国际先进理念，以超前的眼光、开放的意识、长远发展的视野，高起点、大手笔搞好城镇总体规划。规划的编制突出前瞻性、开放性、权威性。经过几上几下的讨论修改，已拿出初步的规划方案，并于本月完成编制。城镇建设拉开框架。先后完成了南环西路、南园路等主干道路建设工程，实施了 路改造，加快了 公路建设进程。开发区目前已开工建设的4条道路均按双向四车道标准建设，总长达5165米，其中， 已完成混凝土路面，浇筑。 路二灰结石已完工。在加快道路建设的同时，今年实施了道路设施配套工程，在镇区12个路口新建了交通信号灯，并在20个路段增设了交通隔离设施。重大工程进展顺利。 医院综合大楼建设是全镇标志性建筑，在坚持质量第一的前提下，已累计完成投入工作量5600万元，目前大楼主体框架已完工，正在抓紧内部装饰和康复广场建设。同时，档次较高的鹿苑影剧院工程、妙桥幼儿园易地重建和鹿苑幼儿园扩建工程已全部投入使用。农村拆迁安置工程规范运作。全镇认真贯彻市《农村拆迁补偿安置暂行办法》，拆迁安置工作做到公开、公正和公平，一年来，共拆迁各类房屋447户11万平方米，补偿费累计达4800万元。镇区新规划了小区、 小区、 二期等安置小区工程，确保了拆迁户的安置。加速推进危桥改造和河道清理等农村实事工程。全镇共改造危桥36座，疏浚河道163条，全长54公里，土方55万方，彻底改善了农村水环境。新建改造各类村级主干道10公里，并创建省级卫生村2个。
三、深化农村产业结构调整，农民收入持续稳定增长。
20xx年，我镇始终把农业增效、农民增收、农村稳定放在全镇工作的重要位置，农民收入有了持续稳定增长。巩固发展现有农调项目。重点抓好浅水养殖、奶牛、獭兔养殖、无公害蔬菜种植和苗木栽培等特种养项目，全镇农业产业结构调整面积达7500亩，无公害基地总数达5个。加快发展标准化农业。通过举办各类培训班，加大了对农业标准化建设的宣传力度。重点对培育苦瓜茶生产加工基地、健康菜园、 獭兔养殖基地、水蜜桃种植基地、浅水藕种植基地和无公害大米生产基地等典型，为全镇的标准化无公害生产提供了样板。加强农民经纪人队伍建设。全镇新增加农民经纪人200人，累计达到750人，先后组建奶牛、苗木等专业合作社7个，促进了广大农民有组织地参与市场竞争，增强了农业发展的潜能。农业产业化进程取得实效。全镇已建成各类企业16家，注册资金500万元，项目总投入2000多万元，20xx年实现销售收入2200万元，同时积极鼓励农民从事二、三产业，不断拓宽增收途径。20xx年，全镇实现多种经营纯收入2.8亿元，农民人均纯收入7100元。
四、协调发展力度加大，创新效应明显放大。
人与自然保持了协调发展。我镇扎实推进生态城镇建设，通过了“全国环境优美乡镇”考核，全面加快绿色通道、绿色家园、绿色基地工程建设，通过了“省最佳人居环境奖”初评。三个文明保持了协调发展。扎实推进诚信村镇和文明社区创建工作。同时，实施了新型农村社区创建工作，在、 、 创建了三个具有较高标准和较大规模的新型农村社区。民主法制建设得到加强，依法治镇工程稳步推进，深入开展“平安 ”创建，重视加强信访工作，全镇继续保持安定团结的良好局面。经济与社会保持了协调发展。全镇素质教育与终身教育积极推进，医疗救护疾病控制能力进一步增强，“非典”防治取得阶段性胜利。双拥优抚成效显著，文化设施不断改善，广电网络得到改造，计生基础工作也进一步得到巩固，关爱弱势群体的机制进一步完善、土地管理和村镇建设进一步规范，全面实施社会保障工程，农村合作医疗制度得到进一步巩固，群众体育活动广泛开展，各项社会事业都取得了新进展。
五、党的建设力度加大，发展合力明显增强。
宣传思想工作取得新成效。我镇坚持用“三个代表”重要思想和党的十六大精神武装党员干部，深入开展了“两个务必”教育和学习郑培民、李元龙先进事迹活动。通过培育典型，示范引导等方法，切实提高群众性精神文明创建水平，推动群众性文明创建活动向广度深度进展。干部组织工作取得了新进展。我镇注重加强干部思想作风建设，着重围绕“三个代表”重要思想，紧贴经济发展、职能转变、执政为民主题，切实抓好基层干部的思想作风建设，大力弘扬以发展论英雄，凭实绩用干部的理念，启用政治上靠得住、发展上有本事、人民群众有信誉的干部。加大了年轻干部选拔培养力度，建起了一支200人左右的村级后备干部，年内已有15名调整充实到村级班子。通过民主推荐、组织考察、党委审定等程序，确定了25名年纪轻、文化高、素质好的同志，作为市管后备干部报上级备案。积极探索新经济组织党建新途径。我镇十分重视非公有制企业党建工作，出现了一批组织健全、阵地完善、活动正常的非公有制党建典型。党风廉政建设取得了新进展。健全了党风廉政建设责任制，加大了行政效能建设和监察执纪查案力度，实施了机关公车改革，进一步改进了党风和政风。
第二个问题：先进典型展现时代新风采，大力弘扬先进典型的先进事迹。
我镇三个文明建设的新成就，与全镇各级党组织和广大干部群众适应新形势、振奋精神、奋发进取是分不开的。今天受表彰的先进集体、先进个人就是一年来在我镇三个文明建设中涌现出来的典型，这些先进典型身上，集中体现了以下六个方面特点：
一、敢于争先，永不满足创新业。
创业是历史赋予我们的职责，创业要有时不我待的机遇意识。应该说，机遇面前人人平等，但并不是人人有份。只有敢为人先，不断开拓的人，才能真正把握机遇，创出大业。
今年我们面临的形势相当严峻，应对的挑战难以回避，伊拉克战争、“非典”疫情以及国家信贷、土地、出口退税等政策都给我们带来了重大的考验，但全镇上下没有因此动摇率先发展的信念，没有因此而淡化拼搏意识。
近年来我镇规模经济及个私经济得到长足的发展，特别是招商引资工作有了新的起步，这是敢于争先，奋力拼抢的结果。 一班人牢牢抓住了招商引资这一中心，工作标准高、创新意识强、工作效率高，拉长我镇招商引资“短腿”作出了较大的贡献。全镇绝大多数村都确立起强烈的发展意识，大干快上，勇创新业，村级经济有了很大进一步。 等20个村全年新办的企业都在3家以上。 4个村还引进外资企业。特别是 的年销售收入超过了3亿元，列入市级经济强村， 等村的年开票销售收入超亿元，名列全镇前茅。 村等村结合自身特点，建设起了富有特色的社区，成为全镇乃至全市的典型，为各村起到了示范作用。
抢机遇、促发展的创业意识在全镇骨干企业中得到了具体体现。近年来， 集团瞄准行业前沿技术，以打造全国一流乃至世界一流企业为目标，大手笔实施资本扩张，铸造纺织“航空母舰”，在短短的5年内，经济总量翻了五番，20xx年度，在 的带领下，企业克服了纺织产业高开低走、四季起伏的不利影响，通过抓产量质量、造品牌声誉、上规模实力、抓效率发挥、建销售基地、抓外贸出口等举措，公司实现了开票销售68亿元、自营出口1.25亿美元、技改投入超16亿元、利税增幅达20%的新业绩。 集团紧紧围绕三年总体目标规划，不断进取，面对竞争日趋激烈的国内外市场，调整经营思路，在新产品的产业化上加大技改投入力度，现已形成数字电视机顶盒、计算机配件、ic卡智能民用表和dvd激光头等四大系列产品的格局，在产品开发、市场开发、园区建设上拓展，注重完善国内外市场网络，提升全员素质，提升产品质量。全年完成开票销售收入5.3亿元，出口创汇1800万美元。 集团狠抓市场开发与管理，全年完成开票销售收入3.7亿元，出口创汇1.2亿美元，利税2800万元的好成绩。 厂的 同志一直以“严管理、善经营”在行业内享有较高声誉，近几年，瞄准行业前沿技术，每年都实施技改投入，发展的步子一年比一年快，同时注重市场开发，通过近年来的努力，已实现了国内市场向国外市场的全面转变，企业每年保持20%以上的增长率，企业效益一直处于同行业前茅。 集团有一个政策开明、决策果断、团结一致的领导班子，他们以建设一支技能水平高、政治思想素质好、协调能力强的中坚力量以及高素质的员工队伍为抓手，通过关心职工生产生活，鼓励职工钻研技术、立足岗位争贡献，在企业内营造一种爱岗敬业、积极向上的良好氛围，使企业发展步入了快速发展的轨道。今年企业开票销售收入3.4亿元，外贸出口额达1800万美元。同样， 等企业发展都有新思路，经济总量都有新突破，名列全镇前茅。全镇骨干企业为塘桥经济的健康发展起到了支撑作用。他们这种抢机遇、促发展的创业意识和敢为人先的进取精神值得大力弘扬。
二、摆准位置，服务为本。
供电所一班人在实践中深刻认识到，如果离开服务塘桥经济这个主体，也就失去了自身生存和发展的基础。针对今年电力供应紧张的实际情况，三个供电所主动与企业联系，了解企业用电情况，合理落实错峰方案，尽量减少电力供应不足对企业乃至经济增长带来的制约。同时，积极配合镇党委、政府做好工业区工程建设、道路路灯工程等电力设施配套工程。 供电所是供电系统的老先进，连续6年被评为双文明单位，该所一方面狠抓内部管理，狠抓行风建设，另一方面支持党委、政府做好中心工作，受到了上级电力部门及企业主的一致好评，半年度及年终行业评分都获得第一名，并在市行业竞赛中名列前茅。
等金融机构，不断强化服务意识，拓宽服务领域，围绕镇党委、政府加快发展的决策思路，切实在信贷上加大了投放力度，千方百计提供了优质高效的金融服务，有力地支持了地方经济的发展。
工商分局以服务地方经济发展为已任，进一步创新思维，开阔视野，从政府形象着眼延伸工商职能，做政府工作前进的“推动器”，叫响“人人都是服务窗口、事事代表工商形象”的口号，倡导“服务水准要攀升到最高点，服务门槛要降到最低点”的服务观，确立“不设路障设路标”的理念，为我镇经济发展营造了良好的工商服务环境。
国土资源所以经济建设为中心，以创建土地执法模范（乡）镇为动力，切实加大了对基层服务的力度。积极配合政府做好土地利用总体规划的调整工作，为工业区开发建设提供优质配套的服务。管理所还积极配合市国土局做好雪介村的扶贫工作，千方百计为村出点子、找路子，促进了 村村级经济和社会事业的发展。
卫生院不断提高医疗服务质量，加快专业人才的培养和引进，聘请专家开设特色门诊、到医院指导业务，不断更新医疗设备，有效地提高了医疗技术水平和实践操作能力。作为防治非典的重要职能部门，三家医院从四月开始接到抗击非典指令到取得阶段性胜利，始终坚持24小时值班制，领导小组成员事事争先，超负荷工作，没有节假日，在他们的带领下，全体医务工作者奋力工作，圆满完成了抗击非典任务， 院长还荣获了 市卫生系统“抗击非典先进个人”称号，并记三等功。
交通所在为民修好路、保安全、保畅通上下功夫，认真维护停车秩序，整治马路市场，维护204国道整洁有序，并认真解决群众反映的热点难点问题，积极协调开通 公交车，努力做到群众满意。
交巡警大队以“事故少、秩序好、信息灵、人民满意”为工作目标，强化执法为民服务意识，大力整治交通秩序。面对私家车迅猛增加、道路交通事故多发的实际情况，全所民警发扬连续作战的优良传统，加班加点维护交通秩序，扎实开展安全宣传教育，有力地压降了道路交通事故多发趋势，营造了良好的交通安全环境。
派出所围绕“确保一方平安”的总体目标，做了大量卓有成效的工作，通过构筑和完善社会治安防范体系，做好“110”的接处警工作，加大对外来人员的管理力度，全力开展各项严打整治专项斗争，确保了全镇的社会安定，为我镇经济快速发展起到了保驾护航作用，并受到了社会各界的好评。
国税分局、地税 分局坚持文明办税、优质服务。本着“依法征收，以率计征”的原则，不断强化法治意识和服务意识，大力组织税收入库。通过开展“比服务环境、比服务效率、比群众满意”竞赛活动，大力推行行政效能建设，进一步树立了税务干部执法严明、廉洁奉公、文明高效的良好形象。
全镇各学校也深入开展争先创优活动,以强化学校管理、全面实施素质教育为抓手,不断提高教育、教学质量,取得了可喜的成绩。 小学承办了苏州市级教研活动，受到了上级主管部门及广大教师的一致好评。高级中学、 初级中学、 中心小学荣获一等奖， 中学获二等奖、 小学、 小学获三等奖。在市教育质量综合评估中分获 。 高级中学、初级中学、 中学、 中心小学、 小学等学校获得市双文明单位，所占比例在全市各镇中名列前茅，为我镇争得了荣誉。
镇文广站、水利站、邮政、电信、社保所等七站八所也为塘桥的三个文明建设作出了一定的贡献。
三、自强不息，艰苦奋斗。
自强不息，艰苦奋斗是我们的优良传统，守土有责、造福于民是广大党员干部的职责，近年来，在我镇党员干部中形成了迎难而上、事必求成、敢于胜利的工作作风。
村原是塘桥镇的贫困村，在村支部书记戴正达同志的带领下，该村想方设法壮大村级经济，今年以来，村委一班人，服从镇政府规划建设，利用村委搬迁这一机遇，不建办公楼先建厂房，通过精心筹措，先后投入250万元建造厂房4500平方米，招引5家私营企业。使村实现年可用资金57万元，比上年增15万元。
村 同志凭着对事业高度负责的精神，牢固确立“苦熬没有头、苦干有奔头”观念，面对许多困难，不退缩、不畏难，自加压力，努力攻关，从本村实际出发，探索和找准致富路子。通过多元化投资机制，建造厂房1687平方米，引进能人投资兴业，从而增强了村发展后劲。
村原是鹿苑的经济薄弱村，地理位置偏辟，近年来，村党支部一班人在钱小宝书记的带领下，坚持发展村级经济不动摇，一点一点盘活存量资产，千方百计招商引资，努力化解各种矛盾，使 村从六年前的负债累累到目前年村级可用资金超过80万元。目前， 村环境优美、整洁，村风、民风明显好转。
四、胸怀全局，不断开拓。
经济建设是中心，改革发展、稳定是大局，十分需要全镇上下围绕共同的目标、围绕中心全局大事而奋斗。
村在苏建明同志的带领下，胸怀全局，勇创新业，一方面积极配合镇开发建设好工业区，积极做好87拆迁户的思想工作，解决了许多矛盾与纠纷，使拆迁、安置、征地得到顺利进行。另一方面牢牢抓住开发区在村的机遇，着力发展村级经济，投资100万元扩建厂房2000平方米；投资180多万元新建12间三层2200平方米的安置房；征用20多亩土地，引进企业4家，增加了村财力收入。同时着力做好实事工程，关心好弱势群体，使村各项工作都有了新的进展。
等协理员积极响应党委、政府号召，继续在工作岗位上奋力拼搏，做到个人利益服从集体利益、眼前利益服务长远利益，局部利益服从全局利益，以个人的辛勤付出，不断开拓的精神赢得了事业的进步。
五、深入实际，真抓实干。
真抓实干、务求实效，这是事业兴旺发达的根本保证。可喜的是，在全镇广大党员干部身上，求真务实、真抓实干的优良作风得到了发扬光大。
组织办 、宣传办 、纪委 、人武部 以及妇联、团委的 、财政所的 、民政办 、农经站 、教管办 、建管所 、环保办 、合管所 、综治办 、司示所 、农服中心 、安监办 、计生办 、劳动社保所 、企服中心 、审计统计科 、镇中居委 、 街道 、 、 、 街道办 、 等一大批先进工作者。在过去的一年中，紧紧围绕富民强镇、“两个率先”的目标，认真实践“三个代表”重要思想，求真务实，开拓思路，做出了出色的成绩。他们中有的迎难而上，敢于打硬仗，勇于攻坚克难，善于化解矛盾。有的深入基层，深入生产生活第一，对关于全局的重点工作亲自过问，亲自落实。有的对分管工作做到目标清，任务明，做到有布置、有检查、有考核、有落实，体现了一种深入细致、真抓实干的精神。这些先进身上，都具有一种讲政治、谋事业、求发展的责任感，为我镇的三个文明建设作出了应有的贡献。
六、任劳任怨，乐于奉献。
老干部管理所的同志，基本没有节假日，把全部的精力扑在为老干部、普通老同志工作上，针对老干部赶早集、吃早茶的习惯，每天提前上班，为老干部们泡茶沏水，并及时宣传党委、政府政策。同时认真组织老干部参加镇各项活动，为党委、政府和老干部之间架起了沟通的桥梁，深受老干部的欢迎。许多老干部、老同志为发展献计献策，令我们深受感动。 街道的 等同志工作强烈树立起靠前工作的理念，全盘掌握街道司法综治情况，总是主动出击，处理问题及时、认真、专业，当天的事不留第二天，有时工作到深夜，力求不留后遗症。初级中学的 老师一心扑在教育事业上，带病坚持带好毕业班，病情严重时，叫人挽扶着到教室上课。
类似上述典型还有一大批，他们看似平凡，也没有惊天动地的事迹，但他们身上处处闪耀着乐于奉献的精神，显示出不平凡的素质，值得我们好好学习。
第三个问题，面向新挑战，以过硬的作风争创新业绩。
今年的各项奋斗目标已经明确，如何完成“国内生产总值45亿元、开票销售160亿元、技改投入工作量20亿元，实现注册外资1亿美元，到帐外资5000万美元，引进外地注册资本1亿元”的目标任务。如何率先发展，确保全市硬老二位置。如何进一步做优做强中心镇，使我镇成为全国纺织强镇。需要我们全镇上下以积极主动的姿态、改革创新的思维、富有成效的着子和求真务实的工作作风，集中精力，从头抓紧，全力拼抢。需要全面实现全镇经济社会发展首季开门红，为圆满完成20xx年全年目标任务打下坚实的基础。因此，下面我就如何做好首季开门红工作具体提四点要求：
一、弘扬先进，实现开门红，就要敢于争先，争作贡献。
先进不是评出来的，也不是喊出来的，而是靠实实在在干出来的，靠过硬实绩争得来的。过去的一年，从 村在全市经济强村中排位上升，到 等一些经济薄弱村的面貌巨变，从 等单位狠抓招商引资成效显著，到 等单位坚持发展与做好中心工作统筹兼顾；从 等骨干的不断发展到 等一批私营企业的突飞猛进；从供电所、国土所等站所做好本职工作到服务好全镇经济建设这个中心；从农业结构调整的步伐加快到第三产业的日益繁荣；从城镇发展活力的不断增强到服务环境的全面优化；从党风政风的日益好转到文明创建的步步深入，这些现象无不折射出各行各业勇于争先的良好精神状态。这种精神状态是我们加快发展、加快率先实现基本现代化所需要的内在动力，也是这个时代值得大力弘扬的。市场经济是竞争经济，不仅企业和行业之间面临激烈竞争，区域之间对资本、人才的要素争夺也日趋白热化，谁奋发进取，谁敢于争先，谁抓好机遇，谁就能在竞争中赢得主动权。我们只有敢为人先、敢于竞争，才能赢得竞争，永远站在时代的前列。对此，全镇广大干部群众都要始终保持高昂的斗志，高扬张家港精神，真正以时不我待、只争朝夕的紧迫感，寝食难安、拼搏争先的责任感，“不进即退，慢进也是退”的危机感，确立率先意识，激发创业激情。
可以说，20xx年区域性、行业内、企业间的竞争将愈加激烈，环顾四周，我们前有标兵 ，后有追兵 。还有 ，这对我们能否争当全市硬老二位置提出了挑战。能否实现首季开门红，事关全年，事关全局。所以，我们一过元旦在春节前召开会议，目的要我们从早抓起，从头抓紧，把主要精力集中投入到当前工作中去，把争先创优的激情融入到扎实的具体工作之中，围绕年度的目标任务，分解落实，广泛宣传，深入发动，做到首季目标再明确、措施再落实、时间再抓紧，坚定不移确保首季开门红圆满实现。今天表彰的先进集体和先进个人，要再接再厉，瞄准更高的目标，寻找更高的参照系，在年初工作中跃马扬鞭，敢当领头羊，确保在原有的基础上争先进位。一些没有评上先进的单位和个人，要对照先进找差距，分析存在问题的原因，提出解决问题的办法，并从头抓起，步步紧速，力争今年工作取得好成绩，跻身先进行列，为全镇经济社会发展作出新的贡献。
二、弘扬先进，实现开门红，就要紧贴中心，突出重点。
经济建设是执政兴国的第一要务，任何时候都不能放松。我们要实现首季开门红，各项工作艰巨而繁重，各级各部门各单位要象受表彰的先进集体和先进个人一样，坚持以经济建设为中心，始终把发展作为第一要务，突出重点，务求实效。要重点突出几个方面：一是突出抓好招商引资工作，在实效上求突破。招商引资工作是经济工作的重中之重，是经济工作的“牛鼻子”，是全镇经济社会发展的总抓手。全镇上下要坚持全民招商的方针不变，严格招商引资考核措施不变，严格招商引资激励政策不变，不遗余力地把招商引资工作向全方位、纵深化推进。当前，围绕实现首季开门红，加快招商引资工作进程，要利用春节，频繁地和外商取得联系，要突出抓好项目信息的捕捉与落实。各部门、村、企业要延伸信息触角，要通过以外引外，以商引商，形成引资“信息链”。要坚持走出去，到国外、境外专题招商，到浙江、广东等经济发达地区蹲点招商，主动结交朋友，招揽项目，引进资金。要充分利用现代传媒，开展网上招商，广泛发布招商引资信息，拓宽引资空间。要精心组织开展招商活动，广泛建立联系，吸引外来投资者。对于有用的信息，要及时地去跑，及时地去争，哪怕只有百分之一的希望，我们也要付出百分之百的努力。村支部书记相关部门负责人是招商引资主要责任人，要亲自挂帅，从领导力量、人员配备、政策待遇等方面实行倾斜，加快工作进程。总之，要通过我们扎实的工作、完善的服务、政策的兑现，促成更多项目在塘桥落地生根，吸引更多的客商来我镇投资兴业，形成招商引资燎原之势。二是突出抓好扬子江纺织工业园及开发区建设，在基础设施上求突破。扬子江纺织工业园区总体规划方向是形成大交通网和大产业网，按照“一次规划、分步实施、滚动开发”的原则，要快速启动纺织工业园首期建设，重点狠抓“拆迁安置、道路建设、基础设施配套”三大工程，要规划建设区内5万平方米的标准厂房，还要同步做好绿化、美化、亮化开发区工作，使扬子江纺织工业开发区及工业园区成为招商引资的强磁场。三是突出抓好农业基础工作，在农业增效、农民增收上求突破。当前经济高速增长与农民增收滞后之间产生的矛盾，已成为影响整个社会健康、协调发展的一大突出问题。下阶段在农民增收上将重点寻求三个突破，确保农民人均纯收入达到7200元。
要在农业产业结构调整上寻求突破。要继续加强对农业结构调整的宣传引导，坚持发展规模大、见效快、有特色的生态型农调项目，限制发展粗放型传统种养殖项目，禁止在镇区和开发区范围内发展农调项目。明年全镇争取有2-3个农调项目列入市级示范基地。要在促进农民就业和再就业上寻求突破。通过增强企业富民意识。鼓励、动员、引导各类企业多安置本地人员。要进一步转变群众就业观念。引导广大下岗群众立足勤劳致富，珍惜每个就业机会。要在增加农民资产收益上寻求突破。今后镇将进一步探索走农村股份制改革发展之路，努力增加农民资产收益。继续巩固韩山等村社区股份制改革成果，进一步规范改革行为，完善改革程序，充分尊重农民的意愿，调动农民参与积极性。通过典型引路和政府宣传引导， 3-5个村要实施试点改革，多渠道增加农民收益。突出抓好第三产业，在城镇繁荣上求突破。我镇第三产业已步入质量提高和数量扩张并重的阶段。我们要进一步打响纺织产业的知名度，扩大影响。 市场要以精品为主导，建成华东地区一流的精品羊毛衫市场，不断提升“针织之乡”的含金量。同时要不断推进运输业、餐饮业、房地产业、中介服务等传统服务业的发展，不断繁荣全镇第三产业。
三、弘扬先进，实现开门红，就要真抓实干，务求实效。
我们要实现首季开门红，必须象先进一样，真抓实干，要进一步增强讲政治、谋事业、求发展的责任感，努力在全镇形成集中精力抓落实的良好氛围。要开拓创新出实招。实现首季开门红，墨守成规不行，照搬照抄不行，畏首畏尾不行，必须把镇党委的决策部署与各村、各企业、各单位的实际结合起来，找准结合点，创造性地开展工作，积极地、各企业、各单位在思想观念上要按照“三个有利于”和“三个代表”的要求，以敢为天下先的精神，树立强烈的风险意识、进取意识和创新意识，从本部门实际出发，不等不靠，在开拓中找出路，在创新中谋发展。要雷厉风行办实事。首季开门红工作大事多，难事多，急事也多，无论是招商引资、开发区建设，还是深化改革、技术创新，无论是农民增收、党建精神文明建设、民主法制建设，还是维护社会稳定，都必须认真抓好。各村各部门各单位要大力发扬雷厉风行的工作作风，对确定的事要迅速贯彻，抓紧落实；对看准的事要果断拍板，立即行动；对基层和群众急需办的事要马上部署，快速办理，真正做到急事争办、特事特办，不拖拉、产推诿、不扯皮，努力形成说了算、定了干、高效快捷的工作作风。各村、各单位和每位领导干部要牢固树立大局观念和一盘棋思想，做到不分一线二线，不分份内份外，不分你的我的，自觉围绕中心，协调配合，形成发展的强大合力。要强化督查求实效。世界上怕就怕认真两字，我们不论做什么工作，关键是要认真落实。当前的首季开门红工作也是如此，要进一步明确目标责任，认真实行“一把手”抓“一把手”制度，把各项目标任务层层量化分解，使每个单位、每个人都有担子、有压力、有责任，形成一级对一级负责、层层抓落实的工作网络。要进一步强化督促检查，围绕镇党委的中心工作，群众关注的热点、难点问题，认真做好工作的督促检查，推动各项目标任务的落实。要进一步完善考核激励机制，坚持把抓落实的成效作为对各村、各单位考核的重要标准，努力在全镇营造敢于抓落实、勤于抓落实、善于抓落实的良好氛围。做到了这一点，我们各项工作的目标任务就一定能落到实处，按时完成，取得实效。
四、弘扬先进，实现开门红，就要着眼全局，协调发展。
协调发展既是社会进步的必须趋势，也是我们自身发展的内在要求。经济越发展，对环境的要求越来越高。协调发展，说到底就是环境的不断优化，这个环境，既包含硬环境，也包含软环境；既包含自然环境，也包含社会环境；在新一年开始的时候，我们弘扬先进，学习先进，打好首季开门红硬仗，既要扎实抓好当前，争取有个好的开头，也要着眼长远谋划，确保后续工作有条不紊；既要重点突出经济，坚持加快发展不动摇，也要善于统筹兼顾，认真对待与经济工作有互动影响的精神文明等各项建设，力求全面协调发展。一是要以规划为先导，加快推进城镇建设。着眼经济总量的加快扩张，着力改善城乡环境面貌。城镇的形象对投资商的感觉最直观，环境出效益越来越成为人们的共识。行政区划调整后，我镇迅速聘请 规划设计院对全镇总体规划 进行了重新定位和规划设计，目前整个设计方案正在修编完善之中。从今年开始，全镇一切城镇建设，包括镇区的完善建设和各工业开发区的发展都要按规划确定的方案实施，确保规划的严肃性和建设的科学性。在中心镇区建设上。要加快推进 医院建设，力争上半年竣工并投入使用。要加快污水处理厂建设，争取上半年完成一期工程建设并正式投入运行。实施 敬老院和老年公寓建设，搬迁 综合市场。要加快杨塘公路建设，确保8月底前完工并通车。改造人民路、南京路，实施北环路向东延伸工程，开工建设 段道路，抓紧完善现有道路配套工程。搞好 路绿化带建设。规划并改造镇区水系，确保排水畅通。在街道办建设上。规划实施 北街等道路改造工程。在 十字路口安装交通信号灯。完成 教育楼新建工程，对中小学校进一步完善配套教育设施。同志，要巩固 创建成果，抓好常效管理，特别是临近春节，更要切实抓好春季城乡卫生管理，既让居民有一个良好的生活环境，也让投资商留下深刻的良好印象。二是要着眼社会风气的进一步好转，着力抓好精神文明的各项建设。通过丰富多彩的活动来教育群众，引导群众，感化群众，切实提高市民的道德素质和文化修养。重点要抓住“诚信”这个主题，在全镇大力弘扬诚实守信美德，营造诚信环境。要扎实抓好教育、卫生等各项社会事业发展，加强人才的引进培养，为经济发展营造良好氛围，提供强力支撑。三是要着眼社会长治久安，以平安为目标，全面实施社会综合治理。创造稳定的社会环境，这是加快经济发展的基础。要切实加强社会治安综合治理。以创建平安塘桥为抓手，加强政法综治队伍建设，巩固现有专兼职联防队建设，组建老年义务值勤队，加强对镇区、主干道沿线、居民住宅区的治安巡查。对条件成熟的村、居委会或企业单位、社区都要组建成立联防队、护厂队、护巷队，发挥专业队伍防范职能，压降刑事案件的发生。要进一步健全农村司法调解网络，积极调处好各类农村纠纷，把握好当前矛盾比较突出的拆迁安置等方面的问题，尽力防控群体性矛盾。三要切实加强对弱势群体的扶持。要全面实施最低生活保障制度，使每位符合条件的对象全部列入保障范围。通过镇慈善基金加强对特困群众基本生活的扶持。照顾好困难学生就学，全镇不让一位学生因家庭贫困而辍学或读不起高等学校。彻底解决贫困户住房问题，使每个贫困户都做到居有定所。四要切实加强社会保障工程建设。要推进实施城镇职工养老、医疗、工伤、失业、生育五项保险，进一步扩大农民养老保险参保率，使全镇城镇职工参保率达到 以上，农民养老保险参保率达到 以上。全面实施农民养老金补助制度，按市政府有关规定确定补助对象，并在所在村进行公示，确保全镇各类补助的公开、公正、公平。贯彻实施新型农村合作医疗制度，全镇无城镇社会保险人员农村合作医疗参加率达到 %。要不断健全规范行之有效的企业欠薪预警机制，包括工程欠薪，防止因欠薪而引发群众性社会矛盾，确保社会稳定。
同志们，通过这次会议，要在全镇上下进一步掀起学习先进，弘扬先进，争当先进的竞争热潮。等一会儿，还要宣读先进名单，举行表彰仪式，王总还要宣读20xx年度镇争先创优活动意见，要在全镇进一步营造“学先进、比贡献、创一流”的浓厚氛围。希望全镇党员干部都要以先进激励自身，以更加饱满的热情、更加高昂的斗志，大力弘扬精神，科学谋划，奋发进取，扎实工作，争取新年首战捷，实现经济社会发展全面开门红，为全年工作再上新台阶，全面实现率先发展，开好头、起好步，打下坚实的基础！
最后，向大家拜个早年，祝大家在新的一年里，工作顺利，事业有成，合家欢乐，万事如意！
2020年在盐场总结表彰大会上的讲话
同志们：
在举国上下深入贯彻学习党的十六大和十六届四中全会精神、落实科学发展观、全面加快改革发展步伐的新形势下，我们隆重召开20xx年总结表彰大会。值此新年初始之际，我代表场领导班子全体成员向辛勤工作在各个岗位的广大职工致以节日的祝贺，并表示衷心的感谢！
这次大会的主要议题是，总结回顾20xx年工作，表彰生产经营中做出突出贡献的先进集体和个人，研究部署20xx年深化企业改革、加快经济发展的任务和措施，动员全场上下进一步解放思想，振奋精神，坚定信心，迎难而进，促进企业经济发展再上新台阶。下面，我根据场办公会研究的意见，讲两个方面的问题。
第一，凝心聚力，开拓创新，20xx年各项工作取得较好成绩
20xx年，是我们在迎接挑战、克服困难中稳步发展的一年，是极不平凡的一年。一年来，面对错综复杂、竞争激烈的国内外环境，企业一班人在省盐务局的正确领导下，在各业务部门的支持帮助下，牢牢把握加快发展这一主题，解放思想，真抓实干，努力克服了资金紧张、降雨频繁、原材料大幅涨价等一系列困难，较好地完成了全年各项工作任务，企业经济运行保持了良好的增长态势。去年全场累计实现产品销售收入 亿元，同比增长 %；实现税金 万元，同比增长 %；上缴税金 万元，同比增长 %；实现工业增加值 万元，同比增长 %；政策性亏损 万元；完成固定资产投资 万元，包括各种福利在内，全场在岗职工人均实际年收入 元，同比增加 元。回顾过去一年来的工作，主要有六个特点：
（一）承受亏损压力，顾全专营大局，确保了食盐市场供应
去年以来，受降雨及市场需求拉动的影响，原盐价格持续上涨，供求矛盾非常突出，吨盐采购价格由新盐上市的 元左右上涨到 元，严重影响了食盐生产，成本大幅度提高。概括地讲，就是一句话，企业压力大，生产经营难，流动资金消耗尽，举步维艰，严重亏损。困难面前，我们从讲政治的高度出发，全面落实省委、省政府指示精神和省盐务局总体部署，千方百计保证食盐不脱销、不断档，维护社会稳定。突出抓了三个环节：第一，搞好原料盐储备工作，为保证食盐生产，我们从第一茬新盐上市开始，提前采购储备，在后期亏损加大、资金紧张的情况下，采取赊欠等多种措施，多渠道储备原盐，去年共外购原盐 万吨，基本保证了市场供应和省局计划完成。第二，科学分工，切块管理，界定职责，量化考核，根据不同品种、不同质量指标的生产工艺要求，从原料盐进厂、加碘、包装、仓储到销售出场，落实了全过程的质量监控措施，即使是在亏损不断加大的困难条件下，也从大局出发，严抓质量不放松，决不粗制滥造，保证了产品质量达标。特别是在生产加工中，食盐厂职工不分昼夜，加班加点，每班工作长达十二个小时，但是兢兢业业，毫无怨言，为我场经济发展做出了突出的贡献。第三，强化销售工作，我们本着稳定省内市场、开拓省外市场的原则，发挥质量、品种优势，保计划完成，在发运关键时刻，场领导轮流带班，食盐科常年坚持专人值班，为用户提供优质服务，食盐产销工作在困境中创出新水平。全年累计生产各类盐 万吨，销售结算 万吨，回收货款 万元（其中工业盐回款 万元），同比增长 %，货款回收率为 %。总结今年的食盐产销工作，可以这样说，亏损严重，形势严峻，但是这不是我们的生产经营问题，而且专营政策造成的，食盐厂的职工出了力，流了汗，付出了辛勤的汗水，食盐主导产品的贡献作用还是当之无愧的。去年10月份，中盐总公司茆庆国总经理及省局领导来场检查指导，茆总对我们规范的管理和整洁、优美的场区环境给予了较高的评价，称赞为全国海盐生产企业中的一面旗帜，特别是对原料盐价格大幅上涨，我场坚持食盐生产供应方面予以高度评价，充分体现了一个国有大场和国家食盐定点生产企业的风采。
（二）瞄准国际市场，加大开拓力度，外贸出口成效显著
外贸出口是我场拓展国际市场、促进企业发展的潜力所在。去年，我们提出了加大力度、开拓市场、扩大出口、增加创汇的新要求，为外贸工作定任务，压担子，同时，对外贸用车、通讯等方面大力支持，一路绿灯，为外贸工作开展创造了条件。外贸部在人员少、任务重的情况下，科学管理，分工负责，人人都有明确的考核指标，在出口加工关键阶段，加班加点，满负荷工作，保证了出口任务完成，国际市场空间不断拓宽，去年新开拓 家客户，目前已与日本、韩国、新加坡等 家客户建立了密切的业务联系，产品质量过硬，深受外商好评。尤其是在融雪盐出口旺季，我们抓住时机，乘势而上，新增生产线一条，满足了外贸出口需要，出口份额不断扩大。据统计，全年累计出口各类盐 万吨，化工产品 吨，结算外汇 万美元（其中人民币结算部分折合外汇 万美元，累计折合人民币 多万元，同比增长 %，为企业经济发展做出了积极的贡献。
（三）创新原盐承包方式，激发了企业内在活力
原盐是我场的基础产品，去年，正值三年内部承包期满，由于管理等多种原因，承包效果不明显，塑膜严重破损，滩田渗漏大，企业无力投入，在这种困难形势下，根据省局批复精神，我们对四个原盐生产工区实行为期一年的集体租赁承包，启动资金从职工手中募集，自负盈亏，独立核算。承包方式改革后，投入启动资金近 万元，在去年降雨近 的不利条件下，广大职工狠抓上水制卤，促促修滩灌池，大搞塑膜更新改造，做了大量艰苦细致、卓有成效的工作，职工精神面貌、思想观念发生了明显变化，原盐生产创出了新水平。据统计，去年共组织生产检查 次，收放塑苫 次，生产原盐 万吨，同比增长 万吨，为缓解我场原盐采购压力发挥了积极的作用。10个月的集体承包经营使我场原盐生产发生了可喜的变化，效果非常明显，回报率达到了 %，给全体股民带来了丰厚的收益。这些成绩的取得，是我们集体承包负责人宋智臣副场长认真负责、严格管理的结果，也是四个生产工区广大职工共同努力的结果。
（四）正视困难，负重奋进，化工生产经营变化明显
去年以来，化工市场竞争更加激烈，原料涨价因素尤为突出，对甲酚主要原料甲苯价格上涨了近 倍，八溴醚主要原料四溴双酚a每吨从 万元突破 万元，由于原料价格节节攀升，供求关系十分紧张，迫使对甲酚车间一度停产，给化工经营带来了严重困难。面对市场变化，我们冷静分析，沉着应对，一是严把原料采购关，比质比价，择优采购，同时坚持了每周例会和安全、现场管理检查制度，进一步加强车间成本核算，对部分生产工序进行小改小革和工艺改进，产质量明显提高，单耗不断降低，其中八溴醚原料四溴双酚a单耗 吨，同比降低 吨，仅此一项，年节支 万元；二是适应市场变化，调整产销策略，针对原料价格上涨变化快的特点，我们及时调整对甲酚生产策略，停产检修，规避风险，并且抓住八溴醚销售形势看好的有利时机，全力组织生产销售，八溴醚产销工作创历史最高记录。全年累计生产八溴醚 吨，销售结算 吨，其中通过青岛外贸代理出口 吨，回收货款 万元，同比增长 %，占化工产品总回款额的 %，实现销售利润 万元，经济效益非常可观。全年累计生产对甲酚 吨，销售结算 吨，化工产品累计回收货款 万元，同比增长 %，货款回收率为 %，化工厂实现内部利润 万元。
（五）拉长竞争优势，培植拳头产品
技术改造是加快企业发展的“助推器”，没有大投入就没有大产出，我们切着市场脉搏，加大技改投入，先后对食盐、八溴醚和原盐实施了一系列技术改造，竞争能力明显增强。一是根据国家发改委指示精神，进行了自动化包装物流配送车间建设，该项目 月份开工建设， 月底试车投产，设计安装自动化小包装机 台，已运行 台，日产能力 吨，仓储能力 万平方米，食盐储备量 万吨，去年累计生产小包装食盐 万吨。该项目的建成投产，不仅具备国家食盐调拨配送中心基本硬件，而且为下步省内食盐生产加工、包装储运、物流配送产销一条龙打下坚实的基础。二是进行了八溴醚扩产改造。由 吨扩产到 吨，该项目 月份动工建设，经过紧锣密鼓的施工改造， 月底一次试车成功，产品质量完全达标，在内销、出口中发挥了积极的作用。三是挖掘原盐生产潜力，为食盐供应提供可靠保障。根据寿政发[20xx]45号和鲁盐企管字[20xx]14号文件精神，以职工自愿入股方式募集资金进行 公亩盐田技术改造，总投资 万元，建成投产后，年新增原盐生产能力 万吨，可为本场食盐生产提供稳定充足的原料盐，明年春产可投入正常生产。
（六）严细管理求创新，综合管理上水平
管理是企业永恒的主题，实现争创盐业强企的目标，必须要有强有力的管理措施做保障。面对市场新形势，我们从严细管理入手，抓突破，求创新，努力完善企业管理新机制，综合管理水平不断提高。一是财务管理效益明显，在去年企业严重亏损、资金紧张的情况下，财务部门加强经济核算，严把资金使用关，压缩各类非生产性开支，在此基础上，积极拓宽筹资、融资渠道，千方百计争取资金支持，全年累计办理承兑、贷款 万元，缓解了企业资金压力，保证了生产经营的顺利进行。同时，组织财务人员完善基础资料，搞好清查摸底，在省国资委等部门三次财务审计检查中，圆满完成了任务，受到了上级领导的好评。二是抓安全，保平安，年初我们签订了安全生产责任状，提出了建设平安单位的工作目标，场安办严格管理，加强检查，先后组织安全自查、大检查 次，发放隐患整改通知单 份，整改安全隐患 多项，防止了安全事故发生，全场安全生产形势较好。三是质量管理体系进一步健全，通过完善基础资料，定期组织内审、管评，我场质量管理体系建设不断加强，去年 月份顺利通过了换证审核和第三次外审，审核专家对我场质量管理工作给予了较高的评价。四是精神文明建设进一步加强。场党委紧紧围绕全场经济建设开展工作，组织职工认真学习十六届三中、四中全会精神，化解矛盾，理顺情绪，解决职工关注的热点难点问题，特别是在企业资金紧张、亏损严重的严峻形势下，加强教育引导，稳定了职工队伍。场工会、团委、女工结合自身工作特点，开展了大量扎实有效的工作，促进了企业经济发展。
总之，一年来，全场干部职工迎难而上，团结奋战，各项工作都取得了较好成绩，但用一分为二的观点来看，也存在一些问题。一是受原料盐价格上涨影响，食盐亏损加剧，资金严重短缺，给企业生产经营带来了巨大压力，影响了企业效益和职工队伍稳定；二是产品质量不容乐观，经过近几年的努力，我场产品质量有了明显提高，但是仍存在较大差距，如食盐厂使用的原料盐，有的杂质多，杂物多，有的含纯低，含镁高，致使盐水处理费用居高不下，达到 元/吨，加大了食盐生产成本。三是职工思想观念与新的发展形势相比，还需要不断更新，企业管理体制和分配模式需要进一步改革与加强。
综观20xx年各项工作，在宏观经济环境不利、市场竞争激烈、资金严重短缺的困难形势下，能取得这样的成绩，确实来之不易。这主要得益于省盐务局的正确领导和大力支持，得益于企业一班人的团结实干，更是全场职工奋力拼搏、努力工作的结果。实践再次证明，我们这支队伍确实是一支能征善战、敢打硬仗、素质过硬的队伍。在一年来的工作中，涌现出了许多先进集体和先进个人。经过全场上下总结评比，共评出先进单位两个，先进党支部一个，先进科室一个，先进班组六个，模范员工二十八名。
在先进集体中，有各项工作争第一、主要指标居前列、为企业发展做出突出贡献的先进单位一工区、食盐厂；有文明建设抓的好，党建工作创一流的先进党支部一工区党支部；有勇闯国际大市场、精心运作效益高的先进科室外贸部；有实现优质创高产、质量效益列前茅的先进班组： 一工区王立平班组、三工区肖泮军班组、四工区毛国军班组、食盐厂精制车间杨明国班组、化工厂八溴醚车间单开华班组、机关外线电工黄光亮班组。在全场先进人物中，共评出严格管理做模范、各项工作争第一的模范员工二十八名，有狠抓质量降成本、生产创出新水平的班组长王立平同志、王守本同志、孙九林同志、李英刚同志、肖泮军同志、张树增同志、王东明同志、毛国军同志、李丹东同志、李英华同志、单宝成同志、杨景千同志、王志杰同志、杨明国同志、徐解放同志、朱清港同志、丁本军同志、单开华同志、曹立亭同志、晋臻泉同志、冯茂华同志；有真抓实干业务精、管理工作创一流的金文远同志、侯成亮同志、王淑刚同志、曹怀仁同志、金文涛同志、靖云国同志、丁金祥同志；另外，场工会、团委、武装部、女工组织评选出各类先进个人 名，在这里我就不一一表彰了。这些受到表彰的先进集体和先进个人，为企业经济发展做出了较大贡献，是全场职工学习的榜样。为表彰先进，学习先进，经研究决定，对获得荣誉称号的先进集体和模范员工颁发荣誉证书，并组织模范员工到江浙等南方省市休养和学习考察，解放思想，开阔眼界，这在我场历史上尚属首次，我们的目的就是营造一种学先进、赶先进、争先创优、多做贡献的浓厚氛围。在此，我代表场领导班子向获得荣誉称号的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！
第二，20xx年工作目标和主要任务
今年是实现国企三年改革目标的最后一年，也是全面完成“十五”计划的关键一年，在新的一年里，我们既面临严峻的挑战，更面临难得的发展机遇，做好今年的各项工作，具有承上启下的重大意义。
总的指导思想是：
以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指针，以争创全国盐业强企为目标，牢牢把握加快发展这一主题，深化内部承包、人事、分配制度改革，依靠科技进步，培植食盐、化工竞争优势，加大技改投入，改造原盐传统产业，扩大对外开放，做大外贸经营，推动企业经济和各项工作全面发展。
奋斗目标是：
产销食盐确保 万吨，力争 万吨；生产原盐 万吨；生产对甲酚 吨，八溴醚 吨，产销平衡；出口各类盐 万吨，创汇 万美元；实现销售收入 亿元，利税 万元，其中利润 万元。
实现既定的目标，需要突出“一个核心”，抓好“两个重点”，实现“三大跨越”。
一、突出食盐主导地位，提高企业核心竞争力
食盐是我场的主导产品，是全场生产经营的核心，虽然去年保食盐市场供应，企业政策性亏损严重，但是食盐的主导地位丝毫不能动摇。我们必须抓住目前专营政策有利的机遇，做大做强主导产品。重点抓好三个环节：首先要严格工艺纪律，加强内部管理。食盐厂管理工作，我们历次开会都讲得很多，应该肯定地说，食盐厂的管理较以前有了很大进步，但是与同行业相比，差距还很大，问题还不少，突出存在的就是管理不到位的问题，领导在和不在不一样，要求和不要求不一样，规章制度、考核办法不少，但是抓一抓，紧一紧，过后照犯不误，不能持之以恒，贯彻始终。分管领导和食盐厂要加大管理力度，严格考核措施，坚决按制度办事，把内部管理工作提高到一个新水平。其次要注重技术改造，构筑竞争优势。今年场里的初步打算是投入少量资金，对粉精盐、粉洗盐、精制小包装车间进行技术改造，达到管理规范、操作方便的目的。同时，新购 台小包装机，配套完善包装物流车间。食盐厂要发挥现有技术力量，组织好小改小革和技术攻关活动，适应多品种生产、快节奏运转的市场变化要求。三是抓好销售工作。分管领导和销售科室要更新思想观念，加强市场调研，立足省内，开拓省外，加大老货款回收力度，确保全年效益指标完成。
二、以做大做强外贸经营为重点，努力开拓国际市场
今年外贸工作的总体要求是：高起点，迈大步，巩固老客户，开拓新市场，多层次，多渠道，全方位扩大出口，增加创汇，实现外向型经济发展新突破，真正做到亮点更亮，锦上添花。在经营策略上，要发挥质量优势，提高服务水平，以诚待客，以信招商，实现发展双赢。要采取机动灵活的合作方式，通过电话、网络、参加各类展会等多种渠道，主动联系，四面出击，在巩固扩大日、韩传统市场的同时，大力开拓欧美、俄罗斯、中东等国际市场，推进出口市场多元化。外贸工作是实施经济国际化发展战略，加快企业发展的“重头戏”，外贸工作人员要适应新形势、新任务的要求，认真学习研究国家宏观政策，加强外经贸知识的学习，增强创造性，减少盲目性，学会按国际惯例办事，努力成为外贸工作的行家里手。各单位、科室也要高度重视外贸工作，加强组织，密切配合，打好外贸工作总体战，开创外贸经营新局面。
三、以完善内部承包为重点，抓好原盐化工生产
原盐是我场的基础产品，对保证食盐市场供应发挥了重要作用。今年实行内部承包、分级价购的办法，承包期一年，初步打算是分三类盐价购：第一种是精制盐用原料盐，以最高价格价购，要求含纯高、质量好、钙镁离子不超标；第二种是日晒盐用原料盐；第三种是粉精盐、粉洗盐用原料盐，质量要求是全部达到一级盐以上标准。这三类盐价购价格待有关部门测算后确定，总的原则就是以质取酬，优质优价。各生产工区要抓住时机上水制卤，全力做好冬准工作，为春产灌池打好基础。特别是产品质量问题，要真正重视起来，切实解决好混坨、粗制滥造的问题。在滩田投入方面，今年适当倾斜，投资 万元进行塑苫更新改造、砖护沟道和购置扒压设备，目的就是增强原盐发展后劲，降低职工劳动负荷。
化工厂还是内部承包模式，实行利润大包干，超利分成责任制，全年核定利润 万元。化工厂领导班子要正视成绩，找出不足，严格工艺，加强考核，强化现场管理，堵塞跑冒滴漏，最大限度的降低消耗，节约费用。对甲酚生产要抓住当前原料价格回落、销售价格看好的有利时机，开足马力，满负荷生产，大力促销扩销，实现新的发展。八溴醚要把握市场，准确定位，站稳脚跟，真正做到信息反馈快、决策指挥快、高效率运作。同时要加强市场调研，借助高等院校、科研院所之力，提高开发创新能力，培植新的经济增长点，提高企业竞争实力，形成多品种、深层次、系列化盐化工生产新格局。
四、深化内部配套改革，实现企业发展新跨越
盐业改革工作按照省政府三年改革目标，还有今年一年时间，省国资委 月 日前完成清产核资，要求省局 月底拿出改革方案，省局的改革思路是建立以资产为纽带，产权明晰的集团公司，内部机制，配套管理制度都要进行大的改革。根据省局改革思路和市场经济要求，我们也要进行新的改革。首先改革机构设置，本着“精简、效能、统一”的原则，对现有管理机构合并、精简和理顺。其次是精简科室人员，不再单岗设职，一专多能，提高效率，同时实行动态管理，竞争上岗，末位淘汰。三是加大内部分配改革力度，近几年来，我们的分配方式虽然进行了较大的改革，但是与市场形势相比还有很大差距，有的职工认为干了活，就得给钱，这些人没有看一下自己做了多少贡献，创造了多少效益，现在的市场分配不是看你干了多少活，受了多少累，而是以业绩论英雄，以效益定收入，所以我们的分配方式还要进行大的改革，总的一句话，就是不管盈亏如何，不搞平衡照顾，坚决按合同兑现。
五、强化机制创新，实现企业管理新跨越
企业不改革没有出路，管理机制不创新同样适应不了发展要求，这也是提高企业竞争力的永恒主题。今年的管理工作要在严细内部承包，加强制度建设等方面狠下功夫。一是突出抓好内部承包。各单位要根据内部承包合同要求，把产量、质量、成本费用指标逐级分解量化到车间、班组，从严管理，细化考核，真正把提高质量，降低费用变成每个职工的自觉行动，生产、企管、财务等有关职能部门要制定措施，跟上考核，确保承包合同指标圆满完成。二是加强制度建设，应该肯定的说，我们的规章制度很多，也发挥了一定的作用，但有些制度制定了，下发了，没有跟上考核，贯彻执行中有的走了样。要把规章制度和责任制考核结合起来，细化量化科学化，每个岗位、每个人都有自己明确的责任，要干什么，不能干什么，量化指标是多少，怎么去考核，怎么去奖惩，形成一整套规范有效的制度，不能简单的靠人盯人的管理，而是靠制度，靠责任，真正把绩效和收入挂起钩来，这样肯定会调动大家的积极性。三是强化全局观念。企业是个经济组织，整体意识，全局观念尤为重要，在这个链条中，哪一节出现问题，都会影响我们的整体工作，局部工作上不去，全局工作就会受到影响，个别单位、个别职工确实存在自行其事，我行我素，目无全局的问题，要继续坚持一级对一级负责，下级服从上级，局部服从整体，分级管理，分级考核的管理体系，落实连带责任，严格责任追究制度，哪个单位、科室出了责任事故，追究单位、科室负责人和分管领导的连带责任，这不是一句空话，必须不折不扣地执行，请大家认识清楚。我还是强调那句话，只要有利于企业发展，什么办法都可以试，什么路子都可以走，只要不违反国家法律政策，任何人都要无条件服从全场工作大局。四是切实抓好安全生产。安全生产，责任重大。事实证明，越是管理松散的单位就越容易发生安全生产事故，而且往往是麻痹大意，侥幸心理，违章指挥，违章作业造成的。因此，各单位、科室都要把安全生产管理纳入日常管理的重要一环，警钟长鸣，严格要求，时时刻刻绷紧安全生产这根弦，要进一步强化应急处理措施，落实监管责任，健全安全生产责任制，搞好值班工作，严格事故报告制度，形成上下联动，反应灵敏，安全高效的运行机制，确保全场安全稳定。
六、强化人本管理，实现文明建设新跨越
班子有志气，职工有士气，企业才能有活力，归根到底还是人本管理。所以说干部职工队伍建设是我们建设盐业强企的关键。强化人本管理，必须突出抓好三大建设：首先要切实加强领导班子思想政治建设，各单位、科室管理干部要树立正确的政治立场、政治信念和政治观点，增强政治敏锐性和政治鉴别力，树立和落实“三观”，增强“三个意识”。“三观”即树立和落实科学的发展观，正确的政绩观和正确的群众观，满怀热情，真心实意的为职工办实事，办好事，解决职工关心的热点难点问题，要积极引导，千万不要误导，做为一个单位、一个科室 ，要从企业长远发展的角度来考虑，一年内能办成什么事，能破解几个难题，一步一步、脚踏实地的加快发展。增强“三个意识”就是要增强大局意识、纪律意识和自律意识。大局意识我就不多讲了，纪律意识应该说也是一种法制意识，要增强遵守法律和场规场纪的自觉性，决不允许我行我素，合口味的就执行，不合口味的就推诿扯皮，顶着不干。自律意识就是要树立正确的做人理念，不能靠耍小聪明、钻空子做工作，不该说的坚决不说，不该办的更不能办。其次是加强作风建设。按照实事求是、求真务实的要求，不搞弄虚作假，真正做到雷厉风行，令行禁止。想问题、办事情都要讲民主、讲原则、按制度办事，什么问题都可以摆到桌面上，争得面红耳赤也可以，但是讨论完了确定下来的事情，必须毫不走样的执行。同时要解决面对困难缩手缩脚，畏难发愁、精神不振的问题，多讲求主观努力，少讲点客观原因，要脚踏实地、埋头实干，说实话，办实事，求实效，坚决克服容易的就抓，难办的就放，硬骨头就绕的问题，不搞半拉子工程，真正做到急基层所急，想基层所想，帮基层之难，变被动应付为主动服务，超前做好各项工作。三是加强管理队伍建设。工作好不好，关键在领导，大到单位、科室，小到车间、班组，管理人员的地位、作用很重要。为什么有的单位、部门工作红红火火，年年都有新发展，而有的干来干去面貌依旧，有的甚至走了下坡路。我看关键在于管理干部，今后我们要处理不作为的，不负责任的干部，动态管理，末位淘汰，不能让占着位子不干事的人再混下去了。特别是在选拔干部、用人方面，还是要看政绩，看能力，看民意，看品德，看干劲，凭贡献说话，按效益奖惩，最大限度的减少用人失误。有关部门要加强考核，创新思路，切实解决好思想不解放、不思进取的问题，解决好作风不扎实、不安心本职工作的问题，解决好服务意识不强、大局观念不牢、工作效率不高的问题，增强职工队伍活力，促进企业两个文明建设同步发展。
同志们，今年全场工作的大政方针已定，任务目标已经明确，我相信，有省局的正确领导，有广大干部职工的团结支持，我们的目标就一定能够实现，让我们抓住机遇，开拓创新，为争创全国盐业强企、实现企业经济大发展而努力奋斗！
2020年在医院职工大会上的总结讲话
齐心协力 再创辉煌
——在全院职工大会上的总结讲话
同志们：
在新春佳节即将来临之际，我院全体职工和离退休的职工们欢聚一堂，辞旧迎新。借此机会，我代表院务会向同事们总结一年来的工作情况，请大家提出宝贵的意见。
二00四年隆化医院更名为第三人民医院我们抓住这个机遇，利用这个契机，广泛依靠广大职工，调动一切积极因素，大家出主意、想办法、群策群力，调整组织机构，改善服务模式，健全服务体系，扩展服务领域，完善服务设施。通过深化改革，加强管理，建立健全各项规章制度，圆满完成了二00四年卫生工作目标，主要抓了以下几个方面的工作：
一是把医疗服务质量作为头等大事来抓。通过成立医疗服务质量管理领导小组，健全医疗服务质量保障体系；强化基础医疗制度管理，防止医疗事故发生；完善医院感染控制管理，防止交叉感染；加强医药药事管理，巩固和完善放心药房，选派16名医护人员外出进修学习，提高业务技术水平；开展病历书写和技术操作竞赛，提高实际工作能力；加强中医科建设，提高中药药品质量；加强医德医风建设，坚持院长查房制度等措施，使我院的医疗服务质量取得了进一步的提高。
二是坚持预防为主方针，以医院为中心建立多层次、广覆盖、综合性的预防保健体系。在医院组织结构上，加强医务科力量，有专人负责传染病管理、肠道病管理、结核病管理、生物制品管理，保证各项措施落到实处。今年五月，我院投资4万余元建立了设施齐全、功能完善的计划免疫示范门诊，顺利通过了重庆市卫生局和疾控中心的验收。
三是抓一法两纲的落实，实施系统管理。孕产妇系统管理率85%以上，新法接生率100%；儿童系统管理覆盖率100%，管理率85%；继续实施“降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目”；继续加强爱婴医院建设，通过上级考核复审，获得母婴保健技术服务执业许可证。
四是建立社区服务网络，加强社区卫生服务。以社区为基础，家庭为对象，为居民提供综合性的卫生保健服务，是我院的主要任务之一；通过制定规划，在五个居委会开展试点；采取派出去、请进来等方式，培训全科医生、护士；投资9万余元创建了隆化社区卫生服务中心，并通过重庆市卫生局考核验收。
五是加强财务管理，增强自我发展能力。我院是独立核算、自负盈亏的事业单位，以艰苦奋斗、勤俭建院、开源节流、增收节支为指导思想；坚持收支两条线，加强财务核算和财务监督，杜绝贪污浪费；各项重大开支，做到集体研究、民主决策，充分考虑到实效性；坚持按规定使用医药票据，医疗项目、药品价格公示上墙；固定资产登记造册，做到账、册、物相符。二00四年全年门诊6.4万人次，住院633人次，手术365人次，实现总收入228.8715万元，其中医疗收入121.7876万元，药品98.7651万元。就诊人次和业务收入均比上年有所增加，在此基础上，我院一方面为职工参加养老保险、医疗保险和医疗责任险，另一方面加强我院的基础设施建设，比如，医院环境的改善、网络的建设，b超机、电子阴道镜、前列腺治疗仪、无痛分娩仪等设备的添置，这样就加大了全院设施设备的投入，但今年我院还是实现了扭亏增盈，也为医院今后的发展和运转奠定了物质基础和后勤保障。
六是坚持以人为本，加强经营管理。一年来，我院坚持以“三个代表”重要思想作指导，充分依靠党支部的战斗堡垒作用、党团员的先锋模范作用和知识分子的聪明才智，使物质文明、政治文明和精神文明建设都取得了新的成绩，其中发展预备党员1名，入党积极分子5名。为丰富职工的业余活动，三八节、五一节、五四节我院在怡园山庄举行拔河、乒乓球、卡拉ok等活动；参加了南川市第三届“格力杯”乒乓球比赛，荣获女子团体第四名、女子单打第二名；同时参加了由南川市宣传部组织鼓楼坝社区承办的文艺演出活动，赢得广大市民的赞许；在经营管理方面，重点是坚持实行岗位责任制和目标管理责任制，保证了各项目标的实现，获得了成果和效益双丰收。
同志们，以上成绩的取得，是在上级卫生部门的直接领导下，在广大职工的共同努力下获得的，借此机会，谨向同志们表示衷心的感谢，希望广大职工和退休职工一如既往地关心和支持医院的发展，随着社会的进步，时代的发展，人们对医药和健康的需求将与日俱增，医疗事业单位还面临着一些矛盾和问题，特别是我们第三人民医院，力量薄弱，条件较差，还必须做出更大的努力才能迎头赶上。在新的一年里，我们的工作重点是：继续建立完善各项规章制度，加强基础设施建设，扩大业务范围，提高服务质量和效益，开创医院工作新局面。
同志们：新春佳节即将来临，在这里，我谨向全院职工和离退休职工们拜个早年，祝大家春节快乐，万事如意，全家幸福！！
二00五年元月二十九日