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2020年粮食局二ΟΟ四年度工作总结

发布时间: 2019.10.30

把握今朝比所有时间都靠谱,转眼间这一段时间的工作即将过去了。在经历过这段时间的辛苦奋斗后就可以对这一阶段的工作做总结。总结工作有助于我们更全面的认识自己。怎么才能写出一篇优秀的工作总结呢?下面,我们为你推荐了2020年粮食局二ΟΟ四年度工作总结,请收藏并分享给你的朋友们吧!

寿光市粮食局二οο四年度工作总结

今年以来,在市委、市政府和上级业务部门的正确领导下,在财政、发行等兄弟部门的大力支持下,我们以改革总揽全局,求真务实、干事创业、团结拼搏、锐意进取,各项粮食事业持续稳步健康发展。全系统工商两业实现销售收入3.05亿元,完成粮油经营量12万吨,创利税278万元。粮办工业企业运行质量进一步提高,商业企业在市场全面放开,每年减少1000余万元财政补贴的情况下一举扭亏为盈,实现了粮改以来的历史性突破。为下一步的改革与发展奠定了坚实的基础。

一、去年的主要工作

(一)解决了大量的历史遗留问题

由于体制和政策原因,加上我们经营管理方面的因素,前几年,我们的政策性粮食库存和老百姓代存粮缺库流失比较严重,经市里五部门联合检查,认定当时粮食缺库8700余万斤。为了解决这一巨大的经济包袱,我们发动全系统广大干部职工积极努力,想尽一切办法,采取了一切可以采取的措施,在市委、市政府的高度重视和支持下,在有关兄弟部门的高度理解与配合下,积极争取政府承诺挂帐4182万元,顺利解决了政策性缺库问题,全部兑付了22000多户老百姓的3500多万斤代存粮。在此基础上适时处理了全部高价位粮食,同发行实现了清零。同时,紧紧把握政府审计挂帐的历史机遇,共清理确认挂帐7335万元,其中政策性挂帐5026万元,使制约企业发展的“三老”问题即“老粮、老帐”问题得到了较好解决,为企业的发展甩掉了沉重的包袱,保护了粮农利益,维护了社会稳定,消除了后顾之忧。

(二)进行了许多方面的改革

一是打破了按行政区划进行企业布局的旧框子,按照放开后企业经营发展的实际需要,对原有的26处粮所进行了撤并重组,共撤并粮所8个,减少了机构、整合了资源,节约了系统内的运营成本。二是对商业企业的28部小轿车全部进行了处理拍卖,对企业负责人实行交通补贴,据测算,全年可节约费用开支上百万元。三是加强了财务管理,强化了会计监督,对各粮所的会计核算体系进行下放,对企业的所有费用开支实行先审计后入帐,一年来共节省商品流通费1113万元。四是对局机关有关科室和人员进行了合并调整,大力推进制度化、规范化建设,实行政务公开、民主管理,达到决策公开透明,处理所有问题公开公正。同时,积极采取措施压缩各方面的费用开支,精减车辆3部,电话费实行包干,超额自负,办公用品统一管理定额使用,接待费用严格控制,改原来的“一枝笔”签字报销制度为“五人联签”制度。通过一系列的改革,全年共节约各类开支近百万元。五是对机关卫生室进行了市场化改革,机关的富余人员积极参与经营创收,取得了很好的效果,在系统内起到了示范带头作用。机关职能迅速转变,效率明显提高,作风有了较大改观。

(三)争取了许多方面的优惠政策

一是在国家粮库闲置三分之一的情况下,我们积极上济南、跑北京,争取国家代储粮7000万斤,限于我们的仓储条件,最后落实了2000万斤;二是为了确保全市粮食安全,加快地方储备粮体系建设步伐,我们争取了5000万斤的地方储备粮规模,现已入库1600万斤;三是在压缩和控制事业编制的情况下,我们积极主动的做好各方面的工作,成立了全额拨款的事业单位——地方储备粮管理中心,新增编制5人,解决了局机关几名业务骨干的编制问题,同时又为局机关节约了大量的经费;四是积极争取政府支持,财政拨款16.5万元,解决了离休干部20xx年的住院费;五是争取提前病退名额20名,解决了部分老弱病残职工的老有所养问题,为企业减轻了负担;六是积极争取上级有关业务部门的支持,全年共争取仓库建设资金及其它财政补贴200多万元,有利的支持了我们粮食事业的发展。

(四)加快了粮办工业发展的步伐

粮办工业在改革中持续稳步发展,经济效益比上年有较大提高。特别是永泰植物油有限公司狠抓企业管理,突出节支增效,全年实现销售收入2.5亿元,实现利税300万元。另外,我们结合两个工业企业退城进园,做了大量的工作,目前两个企业的搬迁建设工作进展十分顺利,预计两个企业搬迁后随着生产规模的扩大和设备的更新换代将会出现巨大的经济效益。

(五)加大了招商引资工作的力度

我们通过广开渠道,多方联系,引进资金1605万元,300%超额完成了市里下达给我们的招商引资任务,有力的促进了全市经济工作的发展。

(六)加强了清欠工作的力度

为切实加强对清欠工作的领导,确保清欠工作得到突破性的进展,局里专门成立了清欠工作领导小组和清欠办公室,抽调了精干力量,以排山倒海之势掀起了清欠高潮,并综合运用行政的、经济的、法律的手段,依法进行了大规模的清欠工作。一年来共清理各类欠款330余万元,有效地遏制了前清后欠、前清后乱的现象,最大限度的挽回了企业损失,堵塞了管理漏洞,促进了企业管理水平的提高。

(七)狠抓了党风政风、行业作风建设

出台了有关加强党风廉政建设、强化财务管理和会计监督及依法清欠等一系列的文件和规定,突出抓了行业内存在的各种不正之风和干部职工反映强烈的问题,加强了干部职工的工作作风、思想作风、组织纪律、政治与业务学习等方面的整顿,使系统内干部职工的思想工作作风和精神状态有了明显变化,工作效率有了明显提高,有力的促进和保证了各项工作的顺利开展。

二、存在的主要困难和问题

(一)老人问题非常突出。全系统现有干部职工1596人,其中:在职人员工1070人。购销企业现有干部职工956人。其中:在职人员608人,离休55人,退休158人,退职40人,遗属95人。目前,企业在改革过程中面临巨大困难,经营举步维艰,多数企业效益较差,职工投保和收入都难以保障,更无力负担离退休及退职、遗属人员的相关费用;

(二)企业规模较小,且比较分散,布局和结构不尽合理,没有形成规模经营和集团优势,缺乏骨干龙头企业;

(三)产业结构不尽合理,大多数企业只停留在粮油购销上,经营模式单一,经营方式落后,缺乏市场竞争力和发展后劲;

(四)经营资金严重不足,融资渠道单一,严重制约企业经营发展。

三、二oo五年的工作思路和打算

按照上级的精神,根据我市粮食工作的实际情况确定今年全市粮食工作的指导思想是:高举邓小平理论伟大旗帜,认真实践“三个代表”重要思想,突出改革和发展主题,求真务实,干事创业,团结拼搏,深化改革,自我加压,负重奋起,努力开创粮食工作的新局面。主要奋斗目标是:通过积极稳妥的改革,搞好企业产权制度和职工身份置换工作,实现政府调控有力、市场放开搞活、企业轻装上阵,形成统一、开放、竞争、有序的粮食流通新体制;通过加快发展,确保每个企业找到新的经济增长点,以保证职工有活干、有饭吃;通过贯彻《粮食流通管理条例》依法维护粮食流通秩序,确保粮食市场稳定。工作方针是:稳定、发展、巩固、提高。工作原则是:少说多做,务实真干,勇于改革,敢于奉献。基本工作思路是:紧紧依靠市委、市府的领导、有关职能部门的支持,广大干部职工的改革实践;围绕“一个中心”,突出“两大主题”,抓好“三个关键”,做好“六个方面”的重点工作。

“一个中心”就是:以效益为中心,大力扭亏增盈,全面提高粮食经济运行质量。没有效益的企业就是没有生命的企业,亏损的企业必然是走向破产的企业。所以一切工作的着眼点,必须立足于最大限度地提高企业的经济效益。

“二大主题”就是:突出改革和发展这二大主题。二00五年是改革与发展之年,在改革与发展之年要想解决粮食行业中存在的困难和问题,促进粮食事业健康快速的发展,就必须用发展的观点,改革的措施,把广大干部职工的思想统一到加快改革,促进发展的大局上来,统一到求真务实,干事创业上来,而要做到这一点,我们就必须要树立起强烈的事业心和责任感,要有很强的创业心和奉献精神,在这一方面,我们系统内的绝大多数干部职工做得是不错的,所以,才有了今天这来之不易的局面,在今年的改革与发展中希望全体干部职工继续发挥这种勇于改革,促进发展,敢于奉献的精神,确保改革与发展取得良好的效果。

“三个关键”:关键之一是:切实加强企业领导班子和职工队伍建设。实践证明,哪个企业的领导班子团结有战斗力,有凝聚力,哪个企业的工作进展就顺利,经济效益就好,职工收入就高,许多问题就会迎刃而解;反之,哪个企业的领导班子不团结,没有战斗力和凝聚力,哪个企业的工作进展就不顺利,经济效益就差,职工收入就低,就会出现这样或那样的困难和问题。所以,20xx年,我们决心把企业领导班子的建设作为三大关键措施之一来抓。首先是按照“四化”标准,选好配强班子,特别是一把手。使其成为团结战斗的堡垒,干事创业的火车头,这是推进粮食事业不断发展的前提和保证。其次,对干部的使用必须坚持“德才兼备”的原则,有德无才难成事,有才无德成坏事。要引入竞争机制,做到能上能下,要加强领导班子定期考核制度,企业法人联评制度,坚决实行末位淘汰。

同时,要充分调动职工参与改革的主动性和积极性,尊重其主人翁地位和创造性劳动,让其当家作主的权利名至实归,实践证明:一支懂经营、会管理、能征善战的职工队伍是保证粮食事业改革与发展顺利推进的前提和关键。加强职工队伍建设首先要从关心爱护职工的生活入手。要让职工心里有企业,企业就必须时刻惦记着职工;要让职工爱企业,企业首先爱职工。所以,我们今后一定要从职工最关心最迫切需要解决的实际问题入手,诚心诚意为职工办实事,尽心竭力为职工解难事,坚持不懈为职工做好事,时刻把职工的冷暖挂在心上,始终把维护好职工的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点。同时,要注意加强职工的思想政治工作和企业文化建设,搞好形势教育和业务培训,只有这样才能赢得广大职工的衷心拥护和支持,才能团结一致,凝心聚力创大业。

关键之二是:思路清晰,重点突出,敢想敢干,咬定改革与发展不放松。改革与发展是20xx年工作的两大主题。思路决定出路,只有思路清楚,重点突出,敢想敢干,我们的改革才有希望,事业才能发展。要敢想前人所未想,敢干前人所未干。要坚持高点起步,大处着眼,大思路干大事业,大手笔做大文章。要搞好今年的改革与发展,还必须搞好体制创新、制度创新、管理创新。江泽民同志说,创造思维是民族不断进步的灵魂。可以说创新是当今世界最鲜明的时代精神,是经济快速发展的不竭动力,是企业赢得市场竞争的根本途径。通过体制创新,变革企业组织机构、经营机制、管理体系,可以使企业尽快完善适应市场经济要求的运行机制,彻底打破“大锅饭”,搬掉“铁椅子”,最大限度的调动职工的积极性,挖潜堵漏,提高效益。通过制度创新,构筑现代企业制度,完善法人治理结构,明晰产权关系,推动流通体制改革从根本上有所突破。通过管理创新,构造崭新的现代化企业管理模式。全面提升企业管理水平,保证企业高效运作,创造大效益,奠定企业坚实的发展基础。

关键之三是:确保为改革与发展创造一个宽松良好的内外部环境。要下大力气进一步理顺上下左右,前前后后各方面的关系,充分发挥党政工团各个方面的职能作用,坚持数个轮子一齐转,三个文明一齐抓,做到各司其职,恪尽职守,该实的实起来,该虚的虚起来,协调发展,平衡推进,不可偏废。要做到上下一心,左右联动,形成合力,真正形成创业至上、事争一流、求真务实、干事创业的新局面。

“六个方面的重点”:一是以产权制度改革为突破口,推进企业兼并重组,优化资源配置。要积极推进粮食流通体制改革,以国有控股的形式组建有一定规模和经济实力的骨干粮食收储企业,继续发挥好粮食部门的主渠道作用。根据《山东省粮食安全应急预案》第三条:“建立省、市、县三级骨干粮食收储、加工和供应体系,结合国有粮食企业改革,以国有或国有控股的形式,由省、市、县三级粮食行政主管部门分别掌握一批粮食收储企业。”之规定,将我市现有收储企业(主要是粮管所)打破行政区域设置模式,采取控股、兼并、联合、捆绑等多种形式,组建骨干收储企业,积极参与国内外粮食市场流通。要以产权制度改革为重点创新生产经营机制,加快建立现代化企业制度。对部分位置偏远、交通不便、经营特别困难的企业可考虑国有资本全部退出,通过改制、租赁、承包、参股经营等形式,调整优化产业结构,加快市场化改革步伐。

二是以身份置换为重点,转换企业机制,减员增效,焕发企业生机与活力。实行全员劳动合同制,全面完成职工身份置换,对企业的富余人员,本着积极稳妥的原则,在条件允许的情况下,可通过改制分流、带资安置、自谋职业等多种形式,积极推进减员分流,为企业深化改革创造条件。支持企业充分利用各种非主业和闲置资源,采取多种方式增加就业岗位,妥善安置企业富余人员。积极扶持企业下岗失业人员自谋职业和自主创业。认真落实各项优惠政策,扩大就业渠道,促进企业下岗职工再就业。力争通过实行职工身份置换实现减员增效,真正实现政府调控有力,市场放开搞活,企业轻装上阵,形成统一、开放、竞争、有序的粮食流通新体制。

三是以规模化、集团化经营为目标,积极培育骨干龙头企业,促进产业化经营。即以收储公司为依托,以面粉加工企业为骨干,联合调整合并后的粮管所组建工贸一体化的集团公司,发展集团化、产业化经营。要借鉴莱州、广饶等兄弟县市的成功经验,以公司+农户的模式,大力推广订单农业,支持农业结构调整,实现农民增收、企业增效。

四是以服务为先导,充分发挥国有粮食企业的市场主渠道作用,提高企业生存能力。要进一步树立为农业、农村和农民服务的思想,广泛建立农村服务社,不断拓宽服务领域,延伸服务渠道,大力开拓农村市场,在搞好“两代一换”的基础上,根据形势发展的要求,本着因地制宜、发挥优势、讲求效益的原则,向多元化方向发展,探索适合企业发展的新路子,向结构优化和规模经济要效益。

五是加大招商引资力度,以外力促进行业快速发展,培植新的增长点。要彻底打破固步自封、闭门经营的落后状态,跳出粮食看粮食,大力开展招商引资,借助外力,为我所用,以开放促发展。要牢固树立项目意识,只要有利于盘活资产,有利于安置职工,有利于粮食事业的发展,不管是什么经济成份的投入,都要牢牢抓住不放,力争短期内建成一批投资少、见效快、市场前景好的实业项目,使其成为粮食经济新的增长点,每个企业至少要建成一个骨干项目,以保证职工有活干、有饭吃。

六是以贯彻《粮食流通管理条例》为契机,构筑执法平台,依法维护粮食流通秩序,确保粮食市场稳定。要以行政执法为契机,努力深化粮食流通体制改革,积极推进政企分开。要适应粮食流通体制改革的新形势,进一步提高执法人员的政策理论和业务水平,切实担负起《粮食流通管理条例》赋予的职责,大力加强对粮食流通市场的监管力度,维护粮食流通秩序,保障我市粮食安全。

在今后的工作中,我们将更好地发挥《粮食流通管理条例》赋予我们的新的行政职能,认真总结一年来的工作成绩,找出存在的问题,理清明年的工作思路,使全系统的干部队伍作风建设有一个明显的变化,工作质量有一个明显提高,工作成效有一个明显进步,为促进全市经济快速健康协调发展做出积极的贡献。

二oo五年元月

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2020年粮食局2020年度粮食工作总结


xxxx年,我局粮食工作按照与市政府签订的目标管理责任书内容和上级业务主管部门的总体部署,坚持“发展抓项目、改革抓企业、稳定抓成效”的工作思路,继续深化粮食流通体制改革,积极推进国有粮食购销企业改革,完善粮食宏观调控,极力落实搬迁工作任务,强化行业指导,加强监督协调服务,各项工作取得了明显成效。

一、主要工作完成情况

㈠、抓粮食购销工作,引导企业增强市场竞争能力。继续贯彻落实粮食购销市场放开政策,引导国有粮食购销企业按照市场趋向,本着“购得进、销得出、有效益”的原则,积极开展各种市场粮食的购销业务活动。粮食市场、价格放开以来,国有粮食企业除经营小麦、玉米主要粮食品种外,还不适时机地开展大麦、茴香等农作物购销业务活动。特别是在收购旺季,购销企业职工分组分片带秤、带钱、带车走村串户积极开展粮食收购活动,克服农发行收购贷款不能及时到位的实际困难,由职工垫资进行收购,为企业开展经营活动争取了一定数量的粮源,整个收购工作做到了谨慎定价、应收尽收。截止目前共收购粮食488.6万斤,完成全年指导任务2000万斤的24.4%。同时,作为粮食主管部门,从过去侧重管理国有粮食企业向管理全社会粮食流通转变,鼓励多渠道、多种所有制主体平等参与粮食市场流通,活跃粮食市场。

在粮食销售工作上,指导国有粮食购销企业开展以购代销、边购边销、薄利多销、加工转销、兑换促销、推陈储新等形式多样的粮食促销活动,不断扩大优质畅销粮食品种的销售比例。在扩展粮食销售渠道上,准确把握粮食市场行情,随行就市,灵活销售,在稳定老客户的基础上不断发展新客户,并通过省粮油批发市场集中拍卖陈化粮1292万斤,至此98年全国清仓查库时认定我市的陈化粮已全部销售处理完毕。截止目前共销售粮食1978万斤,完成计划的79.1%,实现销售收入1250万元,完成计划的76.9%。

㈡、抓粮食仓储管理,确保省级储备粮食安全。今年我局利用春秋两季粮油普查有利时机,对国有粮食企业库存粮食进行了全面清查,重点对省级储备粮食进行了安全检查,同时对周转库存粮食进行了有效监管。粮食安全储存坚持以“一符四无”为目标,按照“帐物、帐实、帐帐”相符的工作要求,明确责任,落实措施,强化管理,严格执行轮换管理办法和工作制度。为加强省级专项储备粮食的管理,将省级储备粮食承储库点调整为仓储设施较好的中心粮库。为加强地方粮食宏观调控,按照上级政府下达的我市市、县两级粮食储备各260万斤的计划任务,我局请示市政府,同意正式启动建立市、县粮食储备工作,这将对加强政府平衡粮食余缺、抵御市场风险能力,确保全市粮食安全起到重要推动作用。目前我市储存的520万斤省级储备粮,1.6亿斤周转库存粮,做到了数量真实,质量完好。

㈢、抓国有粮食购销企业改革,注重解决困扰企业发展的实际困难。我市国有粮食购销企业改革工作在任务重、困难多的情况下,根据省、市粮改政策,按照“全员置换职工身份、实行全员劳动合同制、组建1户国有粮食控股企业、放开搞活基层粮油购销站”的改革思路,积极推进了企业改革,取得了明显进展。一是广泛宣传,启动改革。开好了四个会议。即:购销企业中层以上领导干部会议;购销企业全体职工大会;局领导班子会议;全市粮食流通体制改革工作协调会议。通过开好这四个会议,全局上下统一了思想认识,领会了粮改政策,把握了关键措施。二是成立机构,明确责任。请示市政府成立了全市粮食流通体制改革领导小组,并抽调了市发改委、粮食、财政、劳动、审计、监察、农发行等部门的工作人员,组成了政策宣传、方案起草、清产核资、资金筹措、工龄认定补偿五个工作组分头开展工作。三是调查研究,制定方案。在充分调查研究和广泛征求意见的基础上,拿出了企业改革实施方案,并进行反复修改完善,提请市企业改革领导小组会议研究通过后实施。四是细化方法,置换身份。我市国有粮食购销企业全员置换身份的职工有139人,置换职工身份经济补偿资金需263.3万元,除省财政拨补118万元,企业自筹资金145.3万元。根据方案批复精神,职工领取每个工龄年1000元经济补偿后,先解除与企业的原劳动关系,尔后企业与职工办理短期返聘合同。经精心操作,共有119人置换了身份,有23人领取工龄补偿后与企业解除劳动关系后面向社会自谋职工,有6人办理了内退手续。五是按照方案,组建企业。成立xxx1户国有粮食控股企业,承担政策性粮食购销业务。对企业主要经理管理人员(董事长兼总经理、副总经理)请示市政府实行了委派。

为积极稳妥地推进国有粮食购销企业改革,我局从注重解决困扰企业发展的实际困难出发,做了大量的调查研究和协调准备工作。一是摸底调查企业情况,做到家底清。组织人员对企业资产、粮油库存、企业构成和从业人员进行了彻底调查摸底,并按要求上报上级业务主管部门进行认定;二是密切关注改革动向,对困扰企业发展的“三老”问题进行了彻底清理,并积极争取有关政策。在处理“老粮”方面,由省财政拨付我市高价位粮食补贴218万元,缓解了部分库存老粮成本高的问题。在解决“老帐”问题上,报请上级财政认定我市1998年以来政策性财务挂帐5712万元,财务挂帐问题得到一定处理。三是吃透上情,摸清下情,对置换身份工龄补偿标准、解除劳动关系工龄补偿年计算、人员分流安置等敏感性问题进行了反复研究,在广泛征求意见、权衡利弊的基础上果敢做出了符合我市粮食企业改革的实际举措,改革得以顺利推进。

㈣、抓粮食市场管理,极力营造竞争有序的粮食市场秩序。按照《粮食流通管理条例》赋予粮食部门的职责,依法管理粮食市场。一是依法做好粮食收购资格许可。组织落实粮食收购主体资格审核制度,为符合条件的12家企业和个体工商户办理了粮食收购许可证,并进行了年审。二是认真组织开展社会粮食流通统计工作。按照《粮食流通管理条例》和《甘肃省粮食流通统计制度》的要求,对全市用粮涉粮企业进行了为期一个月的调查,最后确定全市近7家企业进入流通统计的范围,并督促按时报送统计报表,为做好粮食供需平衡预测做了一定的社会调查工作。三是认真开展粮食流通监督检查工作。在夏粮收购季节,深入全市各乡镇,检查了各粮食经营企业的收购资格,督促落实了社会粮食统计制度、粮食收购许可制度,为加强粮食宏观调控,营造良好的粮食流通秩序依法履行了部门工作职责。

㈤、抓搬迁措施落实,积极创建“绿美净”花园式单位。一是加紧施工装修进度,完成新建办公楼搬迁入驻工作目标。我局办公楼总投资300万元,在资金十分短缺的情况下,经克服各种困难,在今年2月中旬顺利实现搬迁。二是以落实“绿美净”工程为目标,全力做好楼前院内附属设施的建设工作,完成土方开挖、地坪硬化、植树种草、车道修建、围栏设施等的建设。硬化地坪2100平方米,绿化面积895平方米,绿化覆盖率达32.6%,植树种草有10余种,一个设施齐全、环境舒适的工作环境已建立。三是极力协调落实单位搬迁职工购房“三补”政策,在单位经费十分紧张的情况下,兑现搬迁职工购房单位补助资金9.7万元。四是积极向上争取资金,着力解决机关经费不足的问题。通过粮食企业转换经营机制、粮库设施改造、零星购建等资金项目,多渠道积极向上争取资金。

㈥、抓重点环节,加强粮食宏观调控。粮食市场放开以来,粮食宏观调控的形势发生了根本变化,为确保粮食安全预警,增强对全社会粮食调控的科学性、预见性,加强对区域内粮食生产、需求、库存、价格、质量状况、市场动态的实时监测和动态分析,启动构建全市粮食收购、加工、储备、运输、供应体系、市场监管和应急报告系统。在充分调查研究的基础提出了全市重大粮食安全应急预案,已经市政府研究批转相关部门贯彻实施。为充分利用市内外两个市场和主辅两条购销渠道,综合运用市场调解和各种调控手段,促进市场粮价在合理区间运行,适时开展本辖区内粮食供求总量和结构平衡的调查研究工作,为上级有关部门判断粮食形势及时提供准确、可靠的依据。

㈦、抓粮食改制企业有关遗留问题的处理,力求解决职工群众关心的实际问题。我局粮食改制附营企业xx、xx、xx、xx公司是在1998年以来按照政企分开、收储与附营业务分离的原则改制而成的。以上企业都是通过企业整体买断产权、职工整体转换身份、职工人人参股,以有限责任公司形式组建成立,并按照《公司法》运行,企业为具有独立法人资格的自主经营、自负盈亏的经济实体。在企业运行过程中,暴露出一些经营业务萎缩,无力扭亏,管理滞后等问题,企业经营陷入困境,相继关门停业。在今年推行国有粮食购销企业改革期间,4户企业员工以不同形式上访,强烈要求参加本次国有粮食购销企业改革,领取工龄补偿并要求解决有关遗留问题。我局本着“以人为本、解决问题”的原则,做了大量的调查研究和说服解释工作。从彻底清理4户企业人员构成、企业演变、法人变动、员工“两金”、股金缴纳等情况入手,体现既尊重客观事实、又遵循政策原则的精神,对企业性质、员工身份进行了界定,提出了已改制企业不能列入本次国有粮食购销企业改革的政策依据,并进行了耐心细致地解答。同时,在市政府主管领导以及上级业务主管部门的精心指导和协调配合下,充分考虑到企业已关门停业、房屋资产贬值、员工失业生活比较困难等实际情况,我局承诺按实际步骤和务实举措解决本应有企业承担的养老金拖欠、现金股等问题。通过我局细心调查、务心研究、耐心劝导,附营企业员工上访事件得到了平息,遗留问题也终将会得到解决。

㈧、抓职工工作作风建设,推动各项工作协调发展。一是按照构建学习型、服务型机关的要求,加强机关思想、组织作风建设,弘扬诚信、务实的工作作风。二是认真开展扶贫济困送温暖活动。慰问系统内特困职工支付慰问金11697元,发放面粉600斤,积极开展社会“慈善一日捐”活动,机关班干部捐款980元。三是积极参加社会公益性事业活动。圆满完成市政迁址庆典活动分配我局的工作任务,全力做好社会义务植树工作。四是积极为包村部门办实事、办好事,为其订报、无偿提供桌椅等办公用具。

二、存在的问题

一是老粮问题。即按保护价收购的高价位粮食,已由省财政补贴一部分资金,包袱得到一定程度释放,但老粮成本仍然过高,消化处理工作进展比较缓慢。二是老人问题。即粮食企业现有的职工,上级财政已拨付118万元资金,专项用于国有粮食购销企业职工身份置换补助。由于我市财政困难,置换职工身份经济补偿145.3万元全靠企业自筹,增加了企业负担。三是企业没真正触及到产权制度改革,离退休、伤残、精减退职、遗孀遗属人员费用无法预提,这块资金预计386万元,为继续推进企业改革增加了难度。四是4户附营企业员工的上访案件和遗留问题急待解决。

三、20xx年的工作打算

1、进一步做好国有粮食控股企业改革后续工作,转换企业经营机制。根据已完成的改革工作任务,进一步做好规范运行等各项工作。依据《公司法》建立健全企业法人治理结构,通过企业改革从根本上转换企业经营机制,做到以改革促发展,以改革促稳定。继续深化国有粮食购销企业产权制度改革,通过资产评估,按照工作程序,对业务萎缩的边远粮油购销站依法进行公开出售,对暂不具备出售条件的购销站,实行先租后卖,逐步退出企业国有资本,实现国有民营或民有民营。

2、做好国有粮食购销企业政策性业务指导工作。引导企业面向市场,开展各种有效的粮食经营活动,通过粮食购销和多种经营业务的开展,极力提高企业的生存竞争能力。进一步强化机关职能,加强对粮食企业国有资产的监督管理,确保国有资产保值增值。

3、加强对各级储备粮食的管理工作,充分发挥库存粮食的吞吐调解功能。管好省级储备粮食,监督企业做好粮食安全储存。启动建立市、县粮食储备,做到数量到位、轮换及时、储存安全,确保粮食调控能力。

4、充分发挥粮食行政执法职能,配合有关执法部门,依法管理粮食市场。进一步转变粮食行政管理职能,落实社会粮食统计、收购许可、质量安全制度。加强对本辖区粮食生产、需求、库存、价格、质量状况、市场动态的实时监测和动态分析,做好先兆预警。

5、做好项目建设和争取资金工作,为行业发展注入新活力。通过深化企业改革,整合粮食加工转化等行业优势项目。围绕全市经济工作重点和市政迁址,咬定项目不放松,做好行业发展项目的调研和引导工作,以项目引资金,以诚信跑项目。

6、坚持以人为本,努力解决职工群众关心的实际问题。进一步做好改制企业职工群众关心的遗留问题,力求在工作措施、实际步骤上有新的突破。坚持稳定促和谐的工作原则,高度重视系统内职工群众的来信来访工作,及时排查各种矛盾纠纷,确保一方稳定。

7、优化发展环境,落实服务承诺,努力构建学习型、务实型、服务型机关。

2020年粮食局—粮食工作总结


粮食局—粮食工作总结
县粮食局成立于1953年2月,是主管全县粮食工作的专门机构。其职能是贯彻执行国家关于粮食的方针政策,制定和颁布县内有关粮食工作的决定、计划,根据国家发展计划和管理方案,负责全县粮食收购、销售、调运、储存、加工工作。自成立以来,粮食工作伴随着我国由计划经济向市场经济、短缺经济向过剩经济和卖方市场向买方市场转变的全过程,在全县经济建设中发挥了重要作用,取得了巨大成就。

一、严格执行政策,搞好粮食购销工作

历届县委、县人民政府始终把发展粮食生产、改善人民生活作为一项重要工作任务予以抓好。在粮食供给较紧张的年代,由于生产力水平较低,加上自然灾害的影响,粮食生产发展水平不高,粮食增长速度缓慢,求大于供的矛盾突出。为了确保城镇居民的基本口粮供应,适应社会主义经济建设的需要,实行统一收购、统一销售、统一调拨、统一库存的“四统一”政策。党的十一届三中全会后,粮食总产量供求状况发生了历史性变化,由长期短缺变为丰年有余,总量供求基本平衡。

随着粮食生产的发展,从1985年起,国务院开始取消粮食统购,公粮、余粮改为“合同定购粮”,执行一年后又改为“国家定购粮”。统销未取消,仍然维持平价供应政策。粮食流通实行国家定购和统销的“死一块”和议价经营的“活一块”的“双轨制”。1985~1992年合同定购期间,全县共收购贸易粮1299万千克,销售粮食3008万千克。购销缺口由县外调入弥补。

1993年,云南正式取消了购粮本和粮票、面票、油票,粮食流通在国家宏观调控下,放开价格,放开经营,放开市场。实行“三放开”后的1993~1994年,全县共收购贸易粮200万千克,销售327万千克,销大于购127万千克,购销缺口都是通过企业到省内外组织议价购入解决。

1995年6月,国务院下发《关于粮食部门深化改革实行两线运行的通知》,将粮食部门政策性业务和商业性经营分开。为了确保供给,严肃政策,在1996年的粮食收购中,在县委、县人民政府支持下,在各乡镇及有关部门的积极配合下,粮食部门加大收购工作力度,组织人力物力直接进村到户收购,全县共收购原粮139.86万千克,占全县任务126万千克的111%,超额完成任务13.86万千克,比1995年同期多入库50.69万千克,改写了我县自1985年统购改合同定购以来11年未完成国家定购任务的历史。1995~1997年,全县共收购粮食407万千克,销售粮食281万千克。

1998年10月,国务院下发了《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》,同年11月国务院又下发了《关于印发当前推进粮食流通体制改革意见的通知》,明确提出了按保护价敞开收购农民余粮,粮食收储企业顺价销售,粮食收购资金封闭运行和加快国有粮食企业自身改革为主要内容的“三项政策,一项改革”。1998~20xx年全县国有粮食企业共收购贸易粮305万千克,销售贸易粮395万千克。

20xx年4月1日起,全省取消粮食合同定购,实行放开粮食收购、放开粮食市场、放开粮食价格,确保云南省粮食安全的“一取消、三放开、一确保”政策。为加强粮食收购工作的监督管理,粮食部门搞好服务,做到不拒收、不限收、不短斤少两、不压级压价、不打白条。此后,为确保我县粮食安全和退耕还林粮食供应,县粮食局在立足本地收购的同时,采取委托代购、约时定点收购、增设临时收购点收购等不同形式积极组织收购,还到昆明、保山、下关等地购进。为确保退耕还林粮食按时按质按量兑现给退耕户,采取就近就便的供应办法,在上街、平坡、脉地、太平原粮站的基础上,增设了顺濞、富恒临时销售点,确保了退耕还林工程在我县顺利实施。20xx~20xx年全县共收购贸易粮684万千克,销售粮食698万千克,其中,兑现退耕还林粮食原粮465万千克,涉及8个乡镇38个村4767户退耕户。

二、加强经营管理,抓实扭亏增盈工作

国有粮食企业是国家粮食宏观调控的主要业务部门,从建国以来的统购统销,到改革开放后出现的卖粮难现象,以及现在的粮食购销市场化,各个时期都发挥着极其重要的作用,为我国的经济建设和社会稳定作出了应有的贡献。然而,经营却一路亏损,靠国家补贴,企业只有社会效益,没有经济效益。多年来,粮食企业一直是负债经营,没有一点发展后劲。通过进一步深化企业改革,收缩网点,减员增效,加强企业管理,搞好经营,企业亏损逐步减少。我县粮食系统1985年盈利6.99万元,1986年盈利1.73万元;1987~1992年3月31日政策性亏损挂账已消化;1992年4月1日至1998年累计亏损381.5万元,1999年通过第一轮改革后,全县只保留一个国有粮油购销企业,“三老”问题得到妥善解决,职工减员分流43人,年内减亏43.7万元,2000年减亏52.8万元,20xx年因解决1998年改革遗留问题,增亏95.6万元。20xx年4月取消粮食合同定购,放开粮食收购,放开粮食市场,放开粮食价格,确保粮食安全的“一取消、三放开、一确保”政策,同时全面启动退耕还林工程,20xx年减亏102.3万元。

通过20xx年第二轮改革,加强了企业管理,进一步扩大购销业务,20xx年实现利润30万元,20xx年由于退耕还林粮食供应改为直接兑付现金,销售量减少,盈利1.4万元。

三、顺应市场经济潮流,深化国有粮食企业改革工作

1998年10月国务院明确提出了按保护价敞开收购农民余粮,粮食收储企业实行顺价销售,粮食收购资金封闭运行和加快国有粮食企业自身改革为主要内容的“三项政策,一项改革”。

根据党中央、国务院的决定及意见,县委、县人民政府高度重视粮食流通体制改革工作,调整充实企业改革领导组,成立了由有关部门参加的粮改领导组及办公室,抽调人员组成6个工作组,分别到上街、平坡、龙潭、太平、脉地、县粮油加工厂参加粮改指导工作。根据“四分开,一完善”的原则和粮改总体方案的要求,撤销了5个粮管所,在上街粮管所的基础上组建国有粮油收储公司,下设脉地、平坡、龙潭、太平4个收储站,撤销了粮油经营部,对粮油加工厂实行股份合作制改革。合理确定收储公司人员岗位,采取6种形式分流安置人员,收储公司竞争上岗28人,内部退养3人,参加股份合作制14人,自动离职1人,一次性辞职43人,下岗1人,共分流62人,分流率65.2%,企业离休人员5人由财政负担,退休人员43人按每人2万元一次性移交社保包养。为解决粮改资金的不足,经有关部门批准,对企业10宗资产进行处置,共收回资金59.32万元(含税费);争取到省州资金75万元,全部用于安置一次性辞职人员和离退休干部。经过四个阶段的工作,改革达到预期目的,通过了州粮改办的验收。1999年3月5日,国有粮油收储公司、粮油工业公司成立。

20xx年,根据县委、县人民政府《关于漾濞彝族自治县深化企业改革的实施意见》精神,在县企业改革指导组的指导下,抽调局机关有关人员组成两个企业改革工作组,进驻粮油工业公司和粮油收储公司,帮助指导。对国有粮油收储公司主要从完善经营机制,逐步建立激励机制,打破平均分配格局入手,充分调动干部职工积极性,完善企业内部各项规章制度,加强内部管理。对生产经营十分困难、管理不善、长期处于停产半停产状况、生存无望的粮油工业公司资产整体出售,一次性分流人员。

20xx年,按照县委、县人民政府的统一安排,县粮油工业公司列入全县重点改革的10户企业之一。抽调局机关有关人员和县指导组成员组成领导组及办公室。在20xx年改革的基础上,召开股东大会,确定改革方案,形成整体出售资产决议,采取公开、公证、公平的原则面向社会出售整体资产,出售资产所得38万元全部用于安置退休人员和在职职工。从5月28日开始到8月20日全面结束,率先在全县第一家完成改革任务,整个改革过程立足自我,一企一策,没有向上级要过一分钱。在改革工业公司的同时,对国有粮油购销公司(原收储公司改为购销公司)在1998年改革中遗留问题进行了解决,为粮食系统第一、二轮改革划上了圆满的句号。

20xx年,根据上级有关“每个县只保留一户国有粮食企业,企业职工全员置换身份”的精神,转换企业职工身份,给予一次性安置补偿。企业职工身份转换后,企业根据经营规模,合理定岗定员,推行新的用工制度,实行层层聘用制。在分配上,坚持把职工收入与企业经济效益、个人贡献挂钩。

粮食问题是关系国计民生的重大问题。我们将进一步深化粮食流通体制改革,充分发挥粮食流通主渠道作用,承担起对全社会粮食流通和粮食市场进行管理和监督的职责,确保我县粮食安全,为国民经济的持续快速健康发展和社会稳定提供坚实的物质基础。

2020年粮食局2020年度工作总结


一、 指标完成情况
1、购销指标:全年所属企业收购粮食**万斤,其中小麦***万斤,玉米***万斤;销售粮食****万斤,其中小麦****万斤,玉米****万斤。
2、继续解决购销企业职工安置资金缺口,全年改革资金到位***万元。
3、搞好购销企业后续改革。***改制为国有独资公司、*公司变更为国有控股公司;整体改革工作通过省、市验收。
4、积极推进附营企业改革 。
二、主要工作
(一)全力做好粮食购销工作,执行小麦最低收购价政策
1、积极竞争,搞活经营。在企业改制影响贷款的情况下,想方设法通过职工入股、其他渠道筹资等掌握粮源。积极外出寻找业务关系,开展代收代储***余万斤。企业间分购联销,外购外销,灵活经营,有效提高了企业效益。
2、储备粮入库工作顺利完成。按照省储指导价及质量要求,入库小麦***万斤。
3、执行小麦最低收购价政策,搞好夏粮收购。积极与中储粮公司联系,分两批审定委托收储企业*家,存储库点*个,收购点*个。各网点提前做好仓容设施准备,同时做好托市收购政策的宣传,各收购点悬挂标语横幅,张贴宣传画、价格表等,做到政策公开,让种粮农民心中有数。截至9月底共收购最低收购价小麦****万斤。
(二)购销企业改制继续深入
1、继续理顺产权关系。按照省市粮改要求及企业经营发展的需要,****改制为国有独资公司、**公司 变更为国有控股公司。并以《公司法》为依据,进一步完善了企业组织结构和管理机制,创新规范了企业规章制度。
2、落实购销企业改制资金,搞好剩余人员安置。积极与财政、农发行协调沟通,按照有关文件精神,落实应补未补等资金***万元,搞好内、协退人员生活费、保险金等既定项目的支出。对剩余托管企业的职工18人进行了安置,支付补偿金**万元。
3、做好省市粮改验收工作。对改制企业的公司章程等进行了规范,完善了股东会议事规则,安全、保管等全套工作和管理制度,规范了新企业的业务基础工作。各种资料按要求收集整理齐全、装订成册,新制度、公司牌匾上墙,通过石市粮局初步验收后,作为抽查的4个县市之一,代表石家庄市接受了省局的验收,改制工作受到省局肯定并通过验收。
4、结清旧帐,办理资产过户。在去年完成8个企业股份制改造基础上,改制工作继续完善,通过积极促销偿还旧企业贷款1***万元,“老帐”与农发行全部结清;企业土地、房产权证撤出抵押,申请政府减收过户等费用,开始办理资产集并后的过户手续。
我局改制工作受到省市肯定,3月份分别受省、市粮食局表彰。
(三)推进附营企业改制
1、营***实行长期租赁,对企业职工*人进行了安置,支付安置费用**万元。对**厂资产进行了兼并,对职工*人进行了安置,支付安置费用**万元。
2、对附营企业资产、人员情况进行了全面摸底,开展了清产核资和内部审计,测算了改革成本,涉及人员***人,安置需费用***万元,拖欠职工工资、养老金等***万元。与农行协商债务处理意见,成熟一个推进一个。
(四)农村“放心粮油”工程建设
为把“放心粮油”工程打造成惠及千家万户的“民心工程”,金泰公司积极与有关部门沟通,深入农村开展市场调查,与村级超市洽谈合作,从网点发展、粮油供应、品牌宣传、市场监管等多方面拟定了工作规范。这些店的粮油实行统一标牌,统一配送,已签定合作意向的超市116家,开始配送的20家。
(五)落实《粮食流通管理条例》
1、对全社会粮食流通的统计工作全面展开。今年是实施《国家粮食流通统计制度》的第二年,针对新时期粮食统计工作转向对全社会粮食流通的统计,一季度召开了部分社会粮食经营企业座谈会,组织学习了有关的政策法规,并认真征求了对开展社会粮食统计工作的意见,完成了全社会粮食总量平衡调查工作。
2、 对《粮食收购许可证》的申请和办理,在市政务中心登记了办事窗口,落实专门人员搞好办理,在局机关公布了办事流程。对全市已颁发的*-户《粮食收购许可证》粮食经营户进行抽查走访,印发、张贴粮食流通条例、粮食行政执法政策宣传单、宣传画,大张旗鼓搞好宣传工作。
(六)加强机关建设
1、狠抓了局机关的作风建设。以全市领导干部吹风会、落实十一五规划大讨论为契机,组织机关和基层干部查摆问题,结合粮食工作实际,进一步理清发展思路,突出工作重点,强化工作措施,狠抓落实,取得了较好地实际效果。
2、加强电子政务建设。我局以建设规范服务型政府工作为契机,健全了各科室和科室负责人职责,整合科室职能,理顺人员分工,搞好网络办公系统人员的配备和培训学习,完善内网资料,确保了机关工作的高效、有序运转。
三、存在的问题
1、购销企业改革费用不足。截至目前尚有***万元缺口,将进一步盘活资产进行筹集。
2、附营企业改制需解决大量历史问题。附营企业间相互担保,贷款关系复杂,问题盘根错节,企业人员安置费用要通过企业资产变现筹集,人员包袱重,改制工作需要政府的政策支持
3、购销企业经营体制需进一步完善。按照《公司法》的要求,各企业的管理体制、分配制度、决策制度等还有一定差距,考虑企业做大做强和长远发展,还需进行全面完善。
四、下一步重点工作
1、搞好玉米经营,组织专门人员收集发布玉米供需及价格变化情况,引导企业适时收购,加强贸易合作,扩大购销量,搞活流通。
2、新杂粮上市后,尽快建成农村“放心粮油”配送体系。
3、继续搞好购销企业改制资金缺口的筹集,按既定项目发放、交纳职工生活费、保险金等。继续推进附营企业改制。
4、完善粮食应急保供预案体系,继续做好储备规模落实,规范储备粮的管理运作,根据市场形势,搞好储备轮换,确保粮食安全。
5、加强对粮食收购市场的监督检查,维护正常的收购秩序。按制度开展全社会粮食的统计调查。
6、完善企业经营管理机制,按照《公司法》要求,健全企业法人治理机构,建立按资、按智、按劳取酬的分配方式,进一步激发企业经营者及员工的积极性。


二〇〇六年十一月二十四日

2020年粮食局2020年工作总结



在县委、县政府的正确领导下,全局干部职工齐心协力,精心组织,狠抓落实,全面推进各项工作,取得了较为满意的成绩。

一、各项经济指标完成情况

截止目前,全局共应上缴税金32万元(其中穗源公司上缴19万元),已经上缴32万元;应上交养老金27万元,已经上缴25万元;应上交失业金3万元,已经上缴2万元。据我们测算,到年底各项经济指标都可顺利完成。

二、在抓好主营业务的同时,积极引导企业发展三产。

1998年粮改以来,小杂粮退出国家保护价收购范围,农发行不给各粮站贷款支持,导致各粮站无法开展业务。从20xx年开始,国家加大了清资核贷的力度,各站在资金极度紧张的情况下,归还了发行贷款328万元,导致全县基层粮站出现了前所未有的困难。在这种情况下,我们积极想办法,谋出路,努力扭转这种困难局面。首先,从20xx年开始,引导各站筹集资金兴办自养项目,元堡站的养殖场今年已取得明显效益,现有奶牛10头,肉牛8头;油坊粮站办起了幼儿园,现有幼儿70人;牛心粮站今年投资5万元,办起了肉牛养殖场,现有肉牛7头。通过发展三产,有效地解决了职工的生活来源,消除了全系统的不稳定因素。第二,议价公司新建的商住楼现已全部峻工,该工程建设历时一年,建筑面积3972平方米,总投资220万元,于十月中旬交付使用,为城市建设增添了一处亮点,并且安置了议价公司16名职工(为职工交纳养老金到退休,发放一次性补偿金,解决了欠发职工工资、押金等,一次性解除劳动关系),议价公司的改制也圆满结束,为其它企业的改革摸索了经验,开了个好头。第三,今年,按照农业发展银行的“以销定贷、以效定贷”的政策,组织各站按照购得进、销得出、有效益的原则积极收购农民余粮,服务于农民,认真做好非保护价粮食收购工作。全年共争取发行贷款630万元,截止目前收购非保护价粮食830万斤。第四,我们以高度的政治责任心,坚决执行国家退耕还林有关政策,尽心尽力为退耕农民发放粮食,提供优质服务。目前20xx年的退耕还林粮食补助1100万斤,已全部发放完毕,20xx年应供1519万斤,已供出647万斤,剩余未供部分因政策因素没有及时发放到退耕农民手中,按国家政策移交财政部门,以现金方式发放,现正在与财政部门办理移交手续。

三、积极招商引资,抓紧培育龙头企业。今年我们积极抓了穗源公司的招商引资工作,但由于公司生产设备陈旧,生产能力低,资金短缺,仅停留在小打小闹的局面上,龙头带动作用很难体现。从年初开始,我和公司负责人积极走出引资,争取以联营、合作等形式,来改进小杂粮生产设备,扩大穗源公司的生产和销售规模,经和太原六味斋公司进行了多次接触,并来我公司进行实地考察;与香港冠皇集团签订了1.3亿元的合作意向,另外,我们继续在争取25000吨面粉厂项目立项,从20xx年开始,20xx、20xx连续两年上报到国家计委。今年,我们又到省计委积极争取,把25000吨面粉厂项目单独上报到国家计委,目前还在争取中。

四、掌握政策,拓宽思路,积极稳妥地深化粮食流通体制改革。

按照《粮食流通管理条例》、《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》和省、市有关文件精神,粮食行政管理部门由管理国有粮食企业转变为管理全社会粮食经营者。为此,我们组织广大干部职工对《条例》进行了认真学习贯彻。首先,摸清了全县粮食经营者的底数。在全县乡村通过发放宣传材料等形式对《条例》进行了广泛宣传,使广大群众更加了解《条例》,营造实施《条例》的良好氛围;第二,为加强粮食宏观调控,确保全县粮食安全,我们积极争取县级调控粮500万斤,现正在争取发行贷款,争取年底落实;第三,我们组织力量,对我县粮食流通体制改革做了大量的准备工作。经过反复测算、调查摸底、会议多次讨论,目前已摸清底数,制定出了实施方案(征求意见稿)。

五、健全制度,狠抓队伍建设。

首先,我们认真学习贯彻十六届四中全会精神及粮改有关文件精神,努力创建全员学习,终身学习的“学习型机关”,用先进的理论指导各项工作,提高全局职工的素质。第二,切实加强行风建设。我们围绕当前的粮食工作,查找工作中存在的不足,进行了认真整改,并制定了“粮食局行风建设承诺书”,通过全系统职工的共同努力,行业作风得到了进一步改善,带动全局精神文明建设和党风廉政建设上了一个新台阶。

总之,一年来我团结带领全局干部职工,发扬务实作风、开拓进取的精神,为开创全县粮食工作新局面作了一些工作,按计划完成了各项任务。同时,我也清醒地认识到,工作中存在的问题还很多,机关工作作风还需进一步改进,如何进一步深化粮食流通体制改革,粮食安全体系如何创新,部分企业职工工资如何解决,小杂粮公司如何做大做强等等,需要在今后的工作中逐一得到落实。

六、二00五年工作思路

二00五年,是贯彻落实粮食流通体制改革工作的关键一年,我们要紧紧围绕“一个中心,三大体系”(即确保粮食安全为中心,健全和完善粮食市场体系、粮食储备体系、粮食应急供应保障体系),充分发挥市场调节和政府调控两个职能,稳定粮食市场,为促进全县经济实现跨越或发展作出努力。

1、 搞好粮食流通体制改革工作。一是要搞好粮食行政管理部门的改革和职能转变。切实履行《行政许可法》和《粮食流通管理条例》赋予的相关监督检查粮食流通市场的法律责任,对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动,以及执行国家粮食流通统计制度情况进行监督检查,维护正常的粮食流通秩序,保障全县粮食安全。其次是对国有购销企业进行产权制度改革,转换企业经营机制,建立新型企业,政企彻底分开,新老完全划断。按照国家政策,妥善解决“三老”问题,保护职工合法权益,维护社会稳定。第三、组建县粮油储备公司,性质为国有独资企业,收购高家堡粮站、城关粮站和粮油门市部部分仓库,使仓容量达到1100万斤,使全县粮食储存、市场调节规模达到2000万斤,用来承担县政府调控粮的管理,作为政府宏观调控的重要载体,继续发挥主渠道作用,确保我县粮食安全。

2、搞好粮食批发交易市场的建设。我们将采取政府投资和社会融资相结合的办法,以投资主体多元化的形式,在我县穗源小杂粮公司东占地13亩,投资200万元,新建粮油批发交易市场,扩大粮油批发市场的规模,使年吞吐调节粮食达到7000万斤,把我县粮油批发市场建成规模型晋蒙地区粮油集散地。

3、继续抓好穗源小杂粮公司工作。首先,采取承包的方式,转换企业经营机制,积极招商引资。其次,今年底明年初,争取农发行贷款300万元;对公司设备进行更新改造,实现技术升级。

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