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规划建设局工作总结

发布时间: 2019.10.30

2020年县建设局安全生产工作总结和2021年工作计划。

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县建设局负责的安全生产工作主要有建筑施工安全、工程质量安全、城市设施运营安全和城市建设综合防灾。20xx年,按照县委、县政府的要求和上级部门的总体部署,县建设局进一步建立健全领导机构、完善管理制度、落实技术措施,全县建设领域安全生产、综合防灾的总体水平有所提高。
一、20xx年安全生产工作总结
(一)全县建设领域安全生产形势
20xx年,全县建筑施工安全生产总体情况平稳。据初步统计,20xx年1月1日至11月27日,全县共发生房屋建筑、市政工程施工安全和在建工程质量安全事故3起、死亡3人。其中,私人违规建房发生安全事故2起,死亡2人。
另外,工程在役期质量安全问题日趋突出,质量事故呈上升趋势。尤其是私房建设方面,工程质量安全没有经过监管,隐患严重。
(二)安全生产与应急管理工作进展
20xx年,我们按照建设部、省建设厅、市建设局等上级主管部门的指示精神,开展了一系列工作,并取得了明显的进展:
1、加强各项安全制度建设。定期召开安全生产委员会会议(每季度一次),召开了三次全县建筑安全生产联络员会议,研究分析安全生产形势,有针对性开展各项安全工作部署。进一步明确了建设系统安委会组成、安委会办公室设置和安全职责分工。严格实施建筑施工企业安全生产许可制度,强化动态管理,对于发生重大事故的企业立即申请省建设厅暂扣安全生产许可证。加强了安全生产形势分析,发布了20xx年上半年及第三季度全县建筑安全重大事故分析报告。各项制度的建立和完善,促进了建设领域安全生产工作的有效运转。

2、严格落实安全生产法规和技术标准。认真组织学习《建筑工程安全生产监督管理工作导则》、《建筑工程安全防护、文明施工措施费用规定》等规范性文件;严格落实《建筑拆除工程安全技术规范》、《建筑施工现场环境与卫生标准》、《建筑施工临时用电安全技术规范》等技术标准。

3、健全建设工程安全监管责任体系。按照国家建设部与国家安全监管总局联合下发了《关于加强建筑工程安全生产工作的紧急通知》中确定的“谁颁发施工许可(或开工报告)、谁履行安全生产监管职责、谁负责安全生产指标控制”的原则,我们进一步明确了建设工程安全监管范围,建立清晰的责任体系,有利于督促有关方面依法履行安全监管职责。

4、强化各类安全执法监督、检查工作。全年共组织了五次全县性的质量安全检查活动,印发了有关情况通报和进一步加强安全工作的指导意见,通过检查促进了各地安全工作措施的落实。

5、加强安全预警工作。针对重大事故和特殊季节,我们相继印发(转发)了《关于做好“两节”期间安全生产工作的通知》、《关于加强春季和“两会”期间建筑施工安全生产的通知》、《关于做好防暑降温工作保证一线施工人员安全健康的紧急通知》、《关于加强“五一”黄金周期间建设系统安全生产工作的紧急通知》、《关于加强汛期安全生产与城镇综合防灾工作的通知》、《关于进一步做好城镇防汛工作的通知》、《关于加强国庆节期间安全生产工作的通知》、《关于认真抓好建设领域今冬明春安全生产工作的紧急通知》等安全预警和管理文件。预警工作的开展,促进相关部门和单位及早制定防范措施,有效控制了事故的发生。

6、推动建设领域应急管理工作。按照《建设部安全生产事故和自然灾害预防、接报与应急处置工作程序》,我们进一步明确了县建设局应急管理工作机构和职责。制定印发了建设工程、供水、燃气等三个专项应急预案,并强化了应急制度建设。县建设局专题研究了建设领域的安全生产工作,按照有关要求进一步理清安全生产监管职责,强化事故预警提示工作,加强应急管理。

(三)主要工作体会

1、以科学发展观统领工作全局。党的十六届五中全会提出必须坚持“清洁发展、节约发展、安全发展”。做好建设领域安全生产工作,必须充分认识到只有保障安全的发展才是科学的发展,建设事业的持续、快速发展决不能以牺牲工人的生命和健康为代价,必须以科学发展观为指导,确定安全生产工作的指导思想、目标和各项基本措施。

2、树立责任意识,带着感情、带着责任抓工作。安全生产工作责任重大,只有牢固树立责任意识,认真履行法律法规规定的各项监管职责,以对人民生命高度负责的精神,饱含对人民群众深厚的感情,才能真正全身心地做好工作。

3、认真研究安全生产工作规律。安全生产工作有其特定规律,必须认真研究,遵循和适应这种规律,才能增加安全生产工作的科学性、预见性和主动性。安全生产是系统工程,需要各有关方面共同努力,形成齐抓共管的局面,同时必须建立起清晰、明确的监管责任体系,才能促使各个方面加大工作力度,履行监管责任。突出明确质量安全监管重点,实施差别化管理,更加注重抓薄弱环节、抓主要矛盾。

4、建立健全各项制度,保障安全工作顺利进行。安全生产管理工作必须不断趋向制度化、规范化和标准化,以制度来推进建立安全生产工作的长效机制,以制度保障安全生产工作顺利进行。

二、存在的主要问题

当前我县建设领域安全生产工作虽然取得了一定进展和成绩,但也存在以下主要的问题:

(一)安全法规宣传尚需加强。《建设工程安全生产管理条例》等法规出台后,有关配套文件还需尽快制定出台。如房屋建筑和市政工程用起重机械设备的安全监督管理办法、建筑施工企业安全生产许可证的动态管理办法等。

(二)安全监管存在不足。部分监管人员未能深入分析本地区安全生产形势,有针对性的采取事故防范措施;未能从资质审查、施工许可、招投标等环节形成安全生产监管的合力;一些专业工程,以及一些开发区、私房建设、招商引资建设项目不履行法定建设程序,未纳入建设行政主管部门的监管范围;对安全生产违法违规行为和重大事故执法不严、处罚不力,没有起到应有的震慑作用。

(三)建筑市场环境亟待规范。施工企业之间恶性竞争,低价中标,减少安全防护和文明施工投入;违法分包、非法转包、挂靠、施工企业以包代管现象仍然存在;一些监理单位未履行法定的安全生产监理责任;建筑意外伤害保险在预防事故发生方面的作用没有充分发挥出来。

(四)有关部门的安全监管职责需要进一步理顺。目前,建筑业安全生产控制指标尚未随管理体制分解落实到相应的监管部门,共同落实安全生产责任,加大对各类工程的安全监管力度,还需要在政府的牵头协调下,尽快确定承担指标控制责任的相应部门。

(五)建设领域应急管理工作有待于进一步加强。一些地方建设领域应急管理意识不强、应急管理机构不健全、职责不明确;尚未建立应急信息平台,缺乏应急指挥信息系统;城市供水、供气企业应对突发事件的科技水平不高,技术储备不够,手段落后;尚未全面开展应急资源的普查、储备工作;应急培训和预案演练开展不够,应急队伍建设还没有起步。

三、20xx年工作重点

搞好安全生产,是全面落实科学发展观的必然要求,是建设和谐社会的迫切需要,是当地政府的重要职责。20xx年我们要进一步充分认识做好安全生产工作的极端重要性,全方位强化安全监管工作,把安全生产放在突出的位置,坚持标本兼治,严格落实法律法规、改革体制机制、增加安全投入、严格责任管理,全面提高建设领域安全生产水平,切实保障人民生命财产安全。

(一)加强施工安全生产监管

1、继续强化施工安全监管。严格实施建筑施工安全生产许可制度,加强监督检查,坚持实施安全生产形势分析、预警、层级督察和约谈制度,督促事故多发部位,从体制、机制上深刻反思,分析事故多发原因,加大处罚力度,促进建筑安全生产形势根本好转。

2、推动安全生产系统管理工程。大力推动安全生产的系统管理,从资质审查、招投标、施工许可、现场监管等多个环节,从规范施工单位、建设单位、监理单位、勘察设计单位等多个主体,综合监管、全面把关、共担职责。

3、全面开展安全质量标准化活动。按照《关于开展建筑施工安全质量标准化活动的指导意见》,结合我县实际,以《施工企业安全生产评价标准》、《建筑施工安全检查标准》等为基础,综合评价企业推行安全质量标准化的成效,并严格执行《建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理规定》,保证企业实施安全质量标准化活动的投入。同时,探讨并制订提取安全专项费用的办法。

(二)加强工程全过程质量安全监管

1、加强在役期工程质量安全管理。对工程建设过程中不严格执行勘察、设计、施工、检测等强制性标准,或工程改扩建、装修、不正当使用、年久失修等原因使工程质量方面存在安全隐患的工程进行分类,落实监管措施。

2、加强私房建设监管。20xx年要出台我县私房建设监管的具体规定,严格按照湖南省人民政府《湖南省人民政府办公厅转发省建设厅关于加强建筑市场监管确保建设工程质量安全意见的通知》(湘政办发[20xx]57号)要求,“各地应纳入监管的项目必须依法依规纳入监管。尤其是各类开发区建设项目和城市规划区内私人投资规模建房必须依法纳入建设行政监管范围。严格按法定建设程序办理规划许可、施工报建、施工许可和质量、安全监督手续及竣工验收备案手续。对未办理施工许可证的建筑面积在300平方米以上或建筑层数在两层以上规模的建设工程项目,规划部门不得进行规划放线,房产部门不得办理房屋产权证书”。

3、加强危旧房屋和公共建筑的使用安全监管。重点排查各类危旧房屋和公共建筑,对排查出的危险房屋,要督促相关房屋所有人和使用人依法采取观察使用、处理使用、停止使用和整体拆除等措施,及时消除安全隐患,确保房屋使用安全。

(三)加强城市基础设施运营安全监管

1、确保城镇供水安全。继续贯彻落实《关于进一步加强城镇供水供气安全工作的紧急通知》精神,明确工作职责,切实加强城市供水水质督察工作,在原水、制水和输配水各个环节强化管理,特别注重各类生产企业造成的水污染对城市供水安全的影响,细化应急预案,完善应对措施。

2、强化城市燃气安全监管。加大燃气安全监督检查力度,全力抓好燃气安全隐患整治工作

。进一步建立健全燃气事故应急抢险救援机制,切实落实预案中各项技术保障条件和措施,维护公共安全和公共利益。按照建设部、国家安全生产监督管理总局《关于加强城镇燃气安全管理工作的通知》和建设部、公安部《关于加强城镇燃气用户安全工作的通知》以及《关于进一步加强城镇供水供气安全工作的紧急通知》要求,开展燃气安全检查,重点排查并采取有效措施消除各类事故隐患,坚决遏制重、特大燃气安全事故的发生。

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2020年县建设局半年总结



县人民政府:
20xx年是“十一五”规划的开局之年,半年来,我们在县委、县政府的正确领导和省、市建设行政主管部门的精心指导下,认真贯彻执行党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神,努力构建和谐社会,积极投身于社会主义新农村建设,以小城镇建设为突破,以新县城管理为重点,以安全生产为前提,以队伍建设为保障,创新机制,锐意进取,加大城市建设投入,不断提升城市形象,全面促进了建设事业的发展与进步。现将20xx年上半年工作总结如下:
一、上半年主要工作完成情况
(一)认真贯彻学习党章,积极开展先进性教育“回头看”活动
组织机关全体党员和入党积极分子,积极投身到学习党章、贯彻党章的活动中去,把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务提上议事日程。在学习中,努力做到熟悉党章的总纲和条文,熟悉党章的主要内容和基本观点,掌握党章的精神实质,进一步强化党章意识和党员意识、组织观念和纪律观念。把学习贯彻党章同学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想紧密结合起来,与学习党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神紧密结合起来,与树立和落实科学发展观紧密结合起来,做到联系实际、融会贯通、学以致用、注重实效。深入研究当前影响全县建设系统党员队伍理想信念、道德修养的突出问题,教育和引导广大党员进一步坚定理想信念、加强道德修养,做到坚信人类社会发展规律不动摇,坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念不动摇,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇,坚守社会主义和共产主义道德不动摇,对党章做到真学、真懂、真信、真用。结合社会主义荣辱观教育,在全体干部职工中开展“立德践行,知耻尚荣”道德实践活动,大力宣传先进模范事迹,组织学习贯彻党章、树立社会主义荣辱观。
从群众关心的热点、难点问题出发,广泛征求意见和建议,扎扎实实开展整改,认真开展先进性教育“回头看”和“三级联创”活动,收到了良好的社会效果,确保先进性教育活动取得明显实效。继续开展定点帮扶,为解决帮扶村(古夫镇竹园河村)农民交通问题,还需修村级公路4公里,今年上半年,给帮扶村送资金5千元,解决近期修路器材费用。
(二)加强规划管理
一是坚持规划管理例会不动摇。提供规划设计条件,狠抓规划方案设计,每一个规划方案设计经初审,报规划委员会讨论。召开规划例会两次,对县一中科技楼、兴山宏业建筑工程有限责任公司商住楼、桔苑小区绿化方案等方案进行评审。二是狠抓规划现场管理。对县城规划区内的兴发集团住宅小区、孝刚建安公司商住楼、石油公司住宅楼、广电局门房、医疗中心住院部、古夫小学学生公寓等在建工程,从临时用地和设施审批、施工放线、验线、基础及主体竣工验收、建筑物外观色彩和坡屋面材料的确定等环节加强现场巡察,做到事前发现问题及时解决,严格按规划进行建设。三是对“三横四纵”临主街道项目建设、广告牌安装、门店装修、防盗网安装、空调安装等落实专人巡查管理,办理户外广告许可证7份,查处和纠正违规建设项目3项,确保主街道的整体景观效果。四是按照规划办证程序,依法办理“一书两证”。上半年,办理建设用地规划许可证25份,规划用地面积63125.91平方米(其中单位办证3份,规划用地面积60954.91平方米;居民办证22份,规划用地面积2171平方米。);办理建设工程许可证35份,建筑面积51383.24平方米(其中单位办证10份,建筑面积43683.24平方米;居民办证25份,建筑面积7700平方米。);乡镇办证29份,规划用地面积2371平方米、建筑面积5400平方米;办理施工临时用地许可证2份。五是加强规划修编工作。委托省城市规划设计院开展新县城总规修编、邓家坝详细规划、桑树拐详细规划、城市“四线”管制规划、城市近期建设规划等五个规划设计项目;协助完成昭君酒厂的选址及规划工作;完成昭君酒厂地形图、南阳镇落步河中心村地形图、袁家坝居民房屋改造规划设计地形图、兴发大道人行道施工设计地形图、邓家坝地形图等项目的测量。
(三)加强建筑业管理
一是严格实行建筑设工程招投标制。全面实行工程量清单计价招标,招标人自行选择招标代理机构,委托输招标代事宜,实行电子评标,加大工程交易的透明度,实行了办事程序制度化、工程交易公开化、评标机制科学化、管理服务一体化,并及时对评标的评委进行了换届,聘请县纪委、监察局、反贪局领导对新评委进行培训,规范评标行为。上半年完成工程招标项目7项,建筑面积14908平方米,投资1876.96万元,全部采用工程量清单招标,工程招投标率100%。严格执行中标单位履约考核制度,要标中标单位的项目经理、五大员、特殊工种和各种机构设备必须到位,否则,将视为中标单位违约,并根据具体情况,给予停工整改,甚至是处罚。二是全面落实工程质量责任制。把工程质量创优纳入重要工作日程来抓,与立了“工程质量创优活动领导小组”、“建设工程质量安全领导小组”,进一步明确质量责任,施工企业内部都建立了质量安全保证体系。对建筑面积达1000平方、投资50万元以上的工程项目全部纳入质量监督范围,共受监项目35个(新开工8个,接转27个。),监督面积13.8万平方米(新开工1.78万平方米,接转12.02万平方米。),覆盖率10

0%。截止5月底,共检测各种建筑材料1050组(次)。其中室内检测988组,室外检测62次,共查出不合格钢材18组、水泥4组、砼31组、焊接件2组。通过施工企业申报、创优领导初审、市优质工程专家组核查,天星供电公司办公楼等3项工程被评为市优工程,申报省优工程3项。三是严格建筑安全生产管理。以“安全生产月”为契机,认真落实安全生产责任制,狠抓安全生产,上半年组织安全生产大检查5次,累计检查在建设31项(次),发出《安全生产隐患整改通知书》24份,查出各督促整改安全隐患60多处。同时,规范竣工备案工程技术档案资料整理和归档,接收竣工档案9个,立卷103卷,做到资料归档齐全、规范,卷宗目录清晰,查找方便快捷,达到上级档案管理的要求。四是规范建筑市场,优化社会信用环境。根据国家、省、市、县关于开展建设领域拖欠工程款清查工作的通知精神,组织工作专班,对全县建设领域拖欠工程款进行全面清查,督促建设工程积极制定清欠还款方案,落实配套措施,完善协调机制,加大检查督办力度,认真组织清欠。五是编制发布建设工程材料价格信息3期40余份,为招投标、项目投资可研、竣工结算等提供信息指导依据;进一步做好定额解释和造价纠纷协调工作,接待造价咨询10人(次),协调处理纠纷5起,为维护建设双方合法利益做了 大量工作。
(四)加大城市建设投入,加强城市管理
一是加强城市市容市貌管理。加大对路段承包、买断清扫权等行市场化管理模式的监管力度和考核,全面实市街道环境卫生实行定时清扫,全天保洁,集中清运;半年来进行考核21次,其中合格19次,根据合同规定扣减质量处罚金300元。更换果皮箱内胆38个,新增加垃圾箱6个,维修公厕3座,清理孙家沟内垃圾8次;组织人力物力,清理城区空闲地杂草1500平方米,收集清运野垃圾18吨,清理野广告184处。二是实行不间断的日夜巡查制度,及时维修,确保市政设施完好。针对春节期间市政设施损失严重的现象,实行日夜巡查制度,并对人为损坏的设施及时进行了维修,制作栏杆20米,更换花岗岩板159平方米,更换路沿石150米,更换井盖29套,维修更换灯具110盏,制作安装灯具防盗网228个,维修供电线路420米,新增公园、广场坐椅14个;组织人员对全城雨水、污水管网、沟渠、防洪进行全面清理,清理雨、污水管网3.6万米、防洪沟0.46万米,转运沟内淤泥2060立方米。三是完成腰子坪筑堤造地工程的地形图测量、施工图设计、招投标工作。该工程概算1271.11万元,目前,已进行了公开招标,中标单位已确定,近期将开工,计划四个月完成整个项目建设;为使工程建设不受讯期影响,我们预备了编织袋500条、沙包500个、砂石料600立方米等防洪物资。四是加大城建监察管理力度,严管重罚,从严查处违章行为。上半年共查处违法搭建构筑物25起,拆除违章建筑2处,建筑面积320平方米;收缴随意散发的产品促销“宣传单”300多份,清理野广告41处,督促规范安装户外广告牌57块;联合工商、卫生等部门开展综合执法,重点校园周边环境,清理临时摊点37个、查处流动经营283人(次)。五是加强县城绿化建设和管理。完成投资36.15万元,新建绿化2620平方米,栽植绿化苗木4096株;补植行道树351株、小灌木10500株、草坪2990平方米。为增加县城的绿量,将高阳镇公路(昭君桥至鹰子岩)沿线的部分树移植到新县城公共绿地,共移植大树46株;择优选择了新的管养企业,并进行了顺利交接,加强公共绿地养护管理,公共绿化增设防护栏2000多米,并对人为损坏的绿地及时进行恢复,查处损坏绿地苗木30起;对部分单位绿化方案进行审查,加强对各单位附属绿地的监管,确保绿化效果。六是强化监管,加大对“两厂(场)”的管理力度,确保规范运营。对污水处理场的部分设备进行了大修,自来水管网进行了改造,确保设备正常运转。上半年共处理污水92吨,无害化处理垃圾7200吨,我县的垃圾无害化处理通过市专家组检查验收,被评定为一级,属全市各县市区垃圾无害化处理最好名次,也是全市唯一的一级垃圾处理场。
(五)加强村镇规划管理,加快新农村建设步伐
一是组织召开座谈会,安排部署村庄整治工作。由一名副局长带队(江西、襄樊等地)到外地考察新农村建设先进经验,4月组织乡镇建环所所长、新农村建设重点村书记、新县城周边四个社区、宝峡路、宜秭线及旅游生态路沿线村书记座谈,认真学习省委有关新农村建设的文件精神,传达省建设厅关于全省村庄整治的工作要求,观看江西、襄樊市新农村建设专题片,并进行村镇规划现场管理培训。二是完成兴神线旅游通道公路两旁房屋选址及房屋建设方案设计;协助南阳镇进行集镇总体规划修编和落步河村居民点详细规划编制;完成33个村委会阵地建设的选址及规划方案设计。三是完成示范村金子山村的规划编制,方案通过市建委专家评审;同时,积极指导、协助进行基础设施配套。四是全力支持高阳镇集镇迁建。从2月份起由一名主任科员甘发家带队长驻高阳镇,集中专业技术力量,不断加大对高阳镇集镇迁建的支持力度,为高阳集镇建设提供优质服务。
(六)加强文明创建工作,机关管理进一步完善
一是加强行业文明创建工作。成立了以局长为组长的创建工作领导小组,制定了文明创建实施方案,认真开展全员读书工程,从调动学习积极

性、创造学习条件和确保学习效果三个方面,不断完善学习激励机制,强化学习教育措施,不断提高干部职工的业务素质、文明素质和思想道德素质,我局有一名职工获县第二届知识型职工。二是认真开展治理建设行业商业贿赂工作。成立了以局长为组长的治理商业贿赂工作领导小组,制定了实施方案,从加强领导,抓好组织协调、广泛宣传,提高思想意识、规范行业管理、建立健全防治建设系统商业贿赂的长效机制四个方面着手,确保这项工作扎实有效地推进,取得明显成效和良好的效果。三是加强了机关管理和干部队伍教育,机关干部职工上下班实行了签到制,干部职工实行“六卡”管理;为落实县纪委三次全会精神,聘请县纪委领导给干部职工进行廉政教育,请县委党校老师上“八荣八耻”辅导课,并进行当场考试,35名职工平均分85分以上,开展“立德践行,知耻尚荣”实践活动;组织工作专班,加快《兴山建设志》的编写工作,在起步晚、时间紧、要求高的情况下,加班加点,多方协助,加快志书的编写。四是认真开展信访接待和答复工作。接待群众上访6件、217人(次),答复人大、政协提案10件、82人(次),确保社会稳定。
二、下半年主要工作要点
一是严格规划审批程序,加大规划批后的监察管理力度,查处各种违规行为;完成新县城总规修编、邓家坝详细规划、桑树拐详细规划、城市“四线”管制规划、城市近期建设规划等五个项目的规划设计,并组织评审后实施;加强村镇规划建设,加大管理力度,加快新农村建设步伐。二是加强建筑业管理,全面实行工程量清单招标,不断创新工作方法,进一步规范评标行为,促进招投标健康有序发展;狠抓工程质量和安全生产,认真组织建设质量创优工作,使我县的建筑工程质量再上一个台阶;严肃查处挂、非法转包和违法分包等行为,加大处罚力度,重点查处中标违约行为;加强竣工验收备案及档案工作的管理,规范工程技术资料的整理和归档。三是加大城市建设投入,以腰子坪筑堤造地为重点,加强城市基础管理和服务;加快县城民营经济建设。四是加强城市管理,认真落实“门前五包”责任制,逐步建立城市管理长效管理措施,加强城环境综合整治,营造良好的人居环境。五是全力支持高阳镇集镇迁建,立足把高阳镇建设成为三峡库区最美丽、最具特色的集镇这一目标,发扬众志成诚建设新县城的精神,集中力量支持迁建,全面完成高阳镇集镇建设和175米水位线下移民结束并通过国家清库验收,确保三峡工程三期按期蓄水。六是加强干部队伍建设,积极开展行业创建工作,以解决群众最关心的为问题为重点,转变政风行风,严格依法行政、文明执法,树立良好的建设行业新形象

2020年建设局年工作总结及2021年工作计划


20xx年,环保和建设工作在县委、县政府的正确领导下,在市环保局、规划局、建设局、城管局的指导及县人大、政协的监督支持下,认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神,树立和落实科学发展观,围绕县委十届四次会议提出的目标,团结和带领环建系统广大干部职工,克服一切困难,战胜了“05·6”特大洪灾,经受了考验。环境保护、城乡规划建设管理工作取得了新的成效,实现了新的飞跃,全年实现生产总值5205万元,实现税利283.6万元,各项工作任务全面落实,环建事业进一步发展。
一、环境保护工作在加强监管中进一步提高
1、全力推进治污保洁工程。坚持抓好排污企业污染物排放总量控制工作,把污染物排放总量控制在分配的指标内,并对污水进行有效处置。采取积极措施削减水体污染负荷,全力推进治污保洁工程。同时,全力抓好县城生活污水处理厂和生活垃圾填埋场工程项目建设。今年来,污水处理厂完成了土地征用、厂房设计,招标投标以及设备采购工作。至11月份污水处理厂氧化沟、沉池基础、中控综合楼、污水提升泵站已基本完成施工、其它配套的基础工程亦相应建成。生活垃圾填埋场完成了土建工程,防渗工程已完成80%以上。
2、加强环境建设项目管理,严格把好新建、改建、扩建项目的审批关,认真执行建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度,从源头上控制污染。今年完成审批建设项目10项,污染物排放登记注册27个,总投资1373.4万元,其中环保投资53.8万元,占总投资3.9%。“三同时”执行率达100%,完成了紫城工业园,马头、回龙中心镇和2项公路建设扩建工程项目的环境影响评价工作。同时,加强了对放射源,危险废物环境管理工作,完善有关的设施和管理办法。
3、继续做好环境保护责任考核工作。今年根据市下达的责任考核目标,制定了详细的工作方案,把考核的内容分解到各有关部门。局领导亲自部署,召开专门会议落实工作方案。针对考核目标内容及自身存在的问题,逐项解决。自身觖决不了的,建议县政府牵头解决,如监测站标准化建设中的专业技术人员编制问题,车辆问题以及设备配置问题都得到了较好地落实,局机构设置问题也作出了合理的配置和安排。通过抓目标考核,促进了环境保护工作的开展。
4、坚持以预防为主,治理为辅的方针,加强环境监管和执法力度,进一步健全环保管理机制。以排污申报登记为基础,排污总量控制为主线,排污许可为核心,加强对水泥、印染、电镀、铁矿等重点污染源进行综合治理。今年,督促排污企业投资225万元进行废气、废水的治理,促进了重点污染源全面达标工作。
5、认真开展了维护群众权益打击环境违法行为专项行动。按照省、市的通知要求,成立了专项整治领导小组,制订了工作方案。重点整治违法排污行为,特别是对非法开采稀土矿的环境违法行为,与有关部门组成联合执法检查组,针对群众反映强烈的滥采乱挖,造成水土流失,生态环境受到破坏等问题,进行了综合整治,强化复绿工作。开展这一行动以来,召开专门会议3次,联合公安、国土、安监等12个部门、单位,出动人员387人次进行清查,检查企业62家,取缔关闭违规开采的稀土矿15间、金矿1间、铁矿1间、废油加工厂1间,无证开采瓷土4间、没收采矿钩机2台、推土机1台、压缩机1台及一批采矿设备,销毁采矿厂房、水池、炉窑等生产设施。与此同时,着力整治排污设施闲置不运行和超标排放污染物的行为,加强了对重点污染源监管力度,以良好的工作成效,维护人民群众利益。
6、环境监测方面。
环境监测工作围绕标准化建设健全管理体系,配备技术手段,增强人员,保证了监测任务的全面完成。①按时完成了“城市环境保护责任考核”的常规监测。饮用水源一年12个月的监测(必测项目10个),保证了县城居民的饮用水安全;江河水质逢单月监测(有四个监测断面、监测项目共26个),根据监测数据分析水质状况及其变化趋势,如有反常及时报告、迅速查找原因以消除污染隐患,保证向东江输送优质水源;县城空气质量每周监测3天(有3个监测点、监测项目3个,全年有效监测日达150天);县城区域环境噪声测点111个(覆盖县城建成区面积5.1平方公里、每个测点测20分钟),县城道路交通噪声监测点17个(每个测点测20分钟、同时统计车流量);监测县城烟控区内排放废气的单位共26家。监测数据及时上传到市监测站。
②完成了全县污染源的废水、废气监视性监测,为环境统计、排污申报、排污收费提供依据。对县重点污染源及排放有毒污染物的单位加大了监测频率,严格监督其治污设施是否正常运行、有无不法排污,并将设施的处理效率及时反馈给厂家,给予技术指导,使其设施能达到最佳的处理效果。
③积极协助市环科所完成马头、回龙镇建设中心镇环评的环境质量监测工作。同时,完成3宗污染事故仲裁监测,提供了科学公正的仲裁依据。
④迅速完成“11·6”车祸(105国道新丰小镇与从化交界路段)造成水体、空气污染的应急监测和跟综监测,及时做好水、空气质量的预警和解除工作,避免了人、畜的伤亡。
⑤全站人员通过了监测员证复查理论考试的全省统考,通过了20xx年全省监测系统能力验证考核(空气so2、no2密码样考核,结果经省监测中心站评定为满意)。完成了《二00四年新丰县环境质量报告书》的编写工作,以详实的数据分析、说明我县的环境质量状况及变化趋势,并提出了改善环境质量的对策和建议。
二、规划建设管理不断取得新的成绩
城乡规划建设管理工作按照县委、县政府提出的“突出三大战略重点”和“加快三化进程”的总体思路,不断开拓进取,努力拓展发展空间,在困难中寻找出路,在实践中寻求发展,掌握了工作的主动权,推进了城乡规划建设事业的发展。
1、城乡规划不断完善和提高。5年来,围绕“拉大城市框架、扩大人口规模、突出城市特色”的目标,坚持以规划为导向、为龙头,认真抓好县城总体规划、中心镇规划、小区规划的编制工作。在市规划局的组织指导下,委托中山大学、广东工业大学完成了县城总体规划的修编以及城镇体系规划的编制工作,今年又再次委托广东工业大学对县城总体规划重新进行修编。全县三个中心镇,紫城工业区的建设规划已全部通过专家论证和评审。同时,在总体规划的指导下,完成了县城各小区的建设规划,尤其是丰江河两岸、体育场馆配套工程以及县城南部的重点工程建设项目的规划建设取得了突出的成绩。各功能区域规划方案逐步完善,城镇建设在规划的指导调节下,建筑特色突出、建筑水平提高、建设速度加快,城市框架进一步拉大,县城建成区从“九五”计划期间的4.9平方公里到“十五”计划期间的5.7平方公里,城镇人口不断增加,城市化水平进一步提高。
2、市政基础设施建设不断完善,城市功能进一步提高。近5年中,城市基础设施投入逐年加大,重点工程建设项目建设步伐加快。据统计,20xx年来投入市政建设资金累计11,940万元。完成了县城人民广场二期工程改造、人民路等路段铺筑工程、工业园主干道路、自来水扩容工程、城东、新富、丰城市场建设、城区河道改造,丰江河堤、体育场馆、丰江河两岸美化、绿化区,黄坡大道、文体西路及体育馆道路,垃圾填埋场、污水处理厂等工程。其中20xx年市政建设投入5345万元,重点建设县城污水处理厂、垃圾填埋场、丰江河两岸道路、绿化、亮化和黄陂路、文体西路、体育场馆配套设施以及其它下水道工程。
3、建筑业继续稳步发展。重点工程建设项目仍保持较好的发展趋势,在过去的5年中,建筑施工项目在建工程193项,施工面积411,934m2,施工总产值17,447万元。竣工工程178项,竣工面积345,233m2,竣工总产值14,347万元。其中,20xx年在建工程39项,施工面积75943万m2,总投资3642万元,竣工工程18项,竣工面积67479m2,竣工总产值4454万元。私人报建112户,建筑面积51608m2,投资2632万元;单位报建38户(含补报4项),建筑面积97873m2,投资5716万元。各建筑施工企业认真贯彻文明施工制度,加强施工现场管理和内部经营管理,注重提高建筑施工总体能力,以较好的实力争取了市场,取胜于市场,促进了建筑业的持续稳定发展。
4、建设市场和建筑工程管理不断完善和加强。建设市场进一步规范,依法建设和依法管建设水平不断提高,根据建筑法律法规和政策,认真贯彻建设工程招投标法和规章,不断完善建筑市场,严格执行招投标工作程序,建立和完善了50万元以下国有投资招投标管理办法,实现了建设工程公开、公正、公平竞争。5年来,建设招投标工程280项,其中公开招标53项,竟标200项,备案工程27项,招标投资总额32114.31万元,招标投标率达到100%的要求。20xx年建设工程招投标33宗,公开招标9宗,竞标16宗,备案7宗,招标投标总额2803万元。
建筑工程管理围绕质量与安全的目标,强化文明施工制度,严格执行强制性标准,规范了施工现场管理行为,质量安全保障措施不断提高,安全意识、质量意识、责任意识、以人为本的理念不断增强,05年,继续组织施工企业,房地产开发企业负责人培训学习和外出取经,坚持大检查和企业自查相结合的质量安全季度检查制度,根据市建设局的要求,全年组织企业负责人,项目经理以及五大员160多人次参加上级组织的培训和在局举办的各类型培训班。促进了建筑施工质量安全水平的提高。
5、城市管理进一步加强,市容环境质量不断改善。在城市管理要求提高,人民群众居住环境改善,商业贸易不断扩大的情况下,城市管理职能部门认真履行职责,积极开拓,克服了资金短缺、人员不足、管理手段薄弱的种种困难,保持了城市整洁、干净、美化。环卫部门工作尽职尽责,加强内部管理,健全制度,努力调动干部职工的积极性和创新精神,在今年“05·6”水灾和市运会期间,动员全所一切力量、调动一切积极因素,以主人翁的精神,全力以赴地投入到抗洪抢险和生产自救中去。洪水刚过,即迅速组织全所人员,调集车辆清除街道砂石、余泥,疏通下水道,清除於泥、砂石300多吨,清理面积15,000多m2。市运会期间,全所职工加班加点,全力做好清扫与保洁工作,保证了街道整洁、干净,为提升新丰形象作出了不懈的努力和贡献。园林、城监部门努力发挥职能作用,积极配合县的中心工作,坚持集中整治与日常管理相结合的制度,顺利完成了市运会有关城市管理的目标和城市绿化建设的要求,使城市“四化”建设成效得到进一步巩固和提高。
6、房地产管理进一步加强,房地产开发持续发展。房管部门在继续抓好房地产法规政策落实的同时,努力做好服务,积极主动地解决好公产房历史遗留问题,想方设法理顺好当前房管中的突出矛盾,提出合理化建议报请县政府讨论,促成了一些制度和规定的出台和实施。与此同时,积极做好“解困房”的建设方案和组织实施工作,使省“十项民心工程”有关解困房工作的方案在我县得到落实。既为政府分了忧,又为民解了困。此外,根据城市化发展以及人民群众改善居住环境的要求和住宅商品化的趋势,积极引导和支持开发商开发房地产,通过改造旧城,开发高尚住宅小区,提升了城市品位。05年,商住楼开发继续保持稳中有升良好的势头,开发商住楼5处,开发面积38500平方,总投资达到785万元。
7、建筑设计、地质勘察部门主动溶入市场,以市场为导向,调整管理结构、变静态管理为动态管理,在激烈的市场竞争中争取了主动,加强了沟通,取得了建设单位的信任和支持。工程造价部门认真贯彻“统一计价规则,有效控制消耗量,彻底放开价格,正确引导企业自主报价,市场有序竞争形成价格”的改革思路,实行量价分离的工程计价模式,实现了政府定价到市场定价的转变。既增强了服务意识和危机意识,又增创了经济效益,在今年建设市场有所疲软的情况下,保持了稳定的发展。
三、圆满地完成了保持共产党员先进性教育,并取得了明显的效果
按照县委的统一部署,环建系统12个党支部218名党员分二批开展了先进性的教育活动。在县委先进办、督导组、巡查组的具体指导下,认真抓好主题实践,促进作风的转变,建立了长效机制,使先进性教育顺利展开并取得了成效,达到了党员受教育、群众得实惠的目标。一是党员增强了宗旨观念,为人民群众服务的意识进一步加强,各项重点工作全部落实,特别是污水处理厂工程、垃圾填埋场工程、体育馆配套工程、沿江路美化工程按照进度计划全面落实,工作顺利展开。二是挂勾扶贫工作进一步加强。按照县委的统一部署,派出了5名党员干部驻村驻点,协助农村基层组织抓好固本强基,促进农民增收、集体经济发展。各单位党支部倾尽所能,帮助挂扶点解决资金共3.2万元。三是全力投入抗洪抢险,重建家园工作。第一批先进性教育期间“05·6”特大洪灾瀑发,广大共产党员勇往直前,党员领导干部靠前指挥。虽遇超百年的特大洪涝灾害,但由于广大共产党员具有对人民群众高度负责的精神及时抢险救灾,全县城镇无一例人员伤亡发生,维护了人民群众生命财产的安全,受到了县委县政府的表彰。第二批先进性教育期间,重建家园工作全面展开,环建局作为重建家园牵头部门,局主要领导迅速调集5个施工队和工程设计与管理人员奔赴回龙重灾区,日夜奋战,以最短的时间做出了建设方案,以最优的方案组织建设,以最快的速度完成了施工。仅回龙楼下村的建设,从重建方案出台到33套房建成灾民搬入新居居住,仅用68天。施工期间,建筑公司施工队伍的共产党员冒着酷署,战高温,吃住在工地。局主要领导天天到现场指挥、协调。使重建家园工作速度快、工期短,保证了灾民在中秋节搬入新居居住,创造了新丰史无前例的建筑业绩,其重建家园的方案得到了中共中央政治局委员、省委书记张德江同志的好评,并指示到河源、韶关等地学习。凸现了共产党人一心一意为群众谋利益的宗旨,体现了共产党员“三有一好”的要求,深受广大人民群众的好评。
四、党的建设、廉政建设进一步加强,环建各项事业有了新的发展
一年来,我们在全力抓好环建工作的组织实施中,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,用科学发展观统揽工作全局,统一干部职工思想,党的建设、廉政建设、三个文明建设进一步加强。坚持党委中心组学习制度,用正确的政治理论指导环境保护、城乡规划建设管理工作,树立发展是执政兴国第一要务的观念,增强了领导干部驾驭工作的能力。局党政领导班子、各单位领导班子按照集体领导、民主集中的原则,健全了各项工作制度,围绕县委、县政府确定的发展思路和工作目标,加强分工管理、落实分管责任,促进了团结协作,推进了党风廉政建设、法制建设和三个文明建设的发展,营造了能干事业,干好事业的良好氛围,增强了凝聚力和感召力。职工思想稳定,政通人和。
按照市、县的部署,在干部职工中开展了“四五”普法教育,全体干部职工参加了普法学习和考试,环保建设方面人员分别参加了省、市组织的专业法律法规的培训,公务员参加了公务员法的培训学习。依法行政水平有了进一步的提高,依法办事的能力进一步加强。政务公开工作、来信来访工作进一步落实,各项办事程序公开,接受社会监督。
认真办理好人大代表议案,政协提案,全年承办人大议案政协提案17件,办结6件,仍在办理和规划办理的3件,暂无能力办理的均作出了解释,答复满意率达100%。在认真抓好议案、提案落实的情况下,对平常群众来信来访,有一件,落实一件,落实难度大的,采取了现场办公的方式去解决,局主要领导和分管领导亲力亲为,促进了信访件的落实。05年中,接群众来信来访和上级转来的信访件84宗(其中环保58件、规划建设26件),全部进行了调查和处理,调处率达到100%。同时认真做好历史遗留问题的排查,对群众关注的热点、难点,促成相关单位和部门落实,县建公司下岗职工社保金拖欠问题,建设开发公司下岗职工就业的优惠政策落实问题,都认真慎重地作了处理,防止了矛盾进一步扩大和上升。加强了社会治安综合治理,强化了以“六合彩”为赌博活动的法制教育,层层签订了责任书,人人签订了保证书,维护了一方的平安和稳定。
加大了党风廉政建设的力度,切实抓好党风廉政建设制度的落实,健全和完善了九项制度,规范了议事、办事行为。结合环建工作职能,把党风廉政建设责任制的内容分解到责任人,列入年度考核的范围。05年对重点工程建设项目进行了专项检查,做到关口前移、防患在前。进一步规范了建设工程招投标制度,在依章办事的前提下,把具体工作做细、做实,防止工程建设项目招投标出现违规行为,促进了反腐保廉机制的纵深发展。
此外,在抓好环建各项工作落实的同时,安全生产、燃气管理、散装水泥管理、墙体改革、房改等工作按照要求认真做好落实。计划生育、工青妇、财务、行政等各项工作进一步加强,挂钩扶贫,下村驻队工作全面落实,并取得了很好的效果。
回顾一年来的工作,我们所取得的成绩是县委、县政府正确领导,人大、政协的关心支持,上级部门的经常指导的结果,是全系统干部职工同心协力、团结奋斗的结果。一年来的工作实践,使我们加深了“三个代表”重要思想和科学发展观的认识,增强了克服困难,促进发展的信心和决心。主要体会有四点:一是干事创业必须有一支坚强有力,团结奋斗的领导集体。团结是力量、团结也是生产力,纵观环建各项工作职能和承担的工作任务。件件涉及社会经济、事事关系群众利益,责任大、工作压力重。如果领导班子缺乏团结合力的精神,任何工作都将难以完成。一年来,由环建局承担的沿江路建设,黄陂路拆迁铺筑,重建家园及污水处理厂工作,无不凝聚着环建局领导班子团结奋斗、齐心合力的精神。二是在抓建设、促发展中,不论遇到什么因难和问题,都必须具有正视现实迎接挑战的决心和信心。05年,环建局承担的污水处理厂征地问题,资金短缺问题等,通过自身的积极主动工作,千方百计地调动一切有利因素,多渠道地解决突出的问题,化解了建设中的矛盾,开拓了新的路子,使污水处理厂的建设得以顺利施工。三是要坚持用科学发展观统揽工作全局,一心一意谋发展、聚精会神搞建设。环境保护,城乡规划建设是环建工作职能,在抓环建工作中,必须用科学的发展观促进环建协调发展。一年中,我们坚持“两手抓”的方针,一方面强化环境保护,一方面着力搞好城市建设,在建设中营造良好的环境,用良好的环境促进城市建设。丰江河两岸的美化工程,环境保护专项行动就集中体现了以人为本的科学发展观。四是要坚持加强执政能力建设,不断提高行政能力和水平。能力建设包括党的建设,执政者素质、行政配套设施等方方面面。一年来,我们以先进性教育为契机,着力抓好建立健全共产党员长效机制,议事办事制度;加强机关工作人员的培训,提高行政人员管理水平;增强行政手段,提高行政能力上下功夫。促进了机关作风建设,增强了依法行政和依法办事的能力。
以上体会,既是我们工作取得突出成效的原因,也是我们今后必须坚持的经验。在肯定成绩面前,我们也要看到存在的不足以及困难和问题。主要表现是“1、环保方面:环境保护执法队伍能力建设滞后,监管能力还比较薄弱;重点污染源在线监控、监测工作按照要求进度较为缓慢。2、市政建设方面:需求矛盾突出,一方面城市功能总体上来说还不高,由于财力有限,能够投入的资金有限,制约了市政建设速度。3、城市管理方面:虽经多次整治,但脏、乱、差现象始终没有得到较好的解决,特别是违规占道,乱摆、乱卖、乱倒垃圾以及夜宵档污染环境、噪声扰民情况常有出现。4、建筑施工方面:文明施工制度虽经多次检查,但总是还存在这样或那样的问题,现场管理与制度的要求仍有差距。对于这困难和问题,必须在新的一年里加大力度认真解决和改进。
五、二00六年主要工作打算
新的一年,挑战与机遇并存,困难和希望同在。我们要认真把握形势,增强责任感和使命感,抢抓发展机遇,增创新的成绩。
20xx年主要工作打算如下:
(一)加强环境监察执法队素质建设和能力建设,提高监管能力。加大环境违法整治力度,重点打击非法民采民选和滥开乱挖矿产资源。着力抓好污染源全面达标工作和在线监控,在线监测工作,确保重点污染源在06年6月底前通过省达标考核验收。
(二)按照十六届五中全会关于建设社会主义新农村的总体要求,着力抓好两个中心镇的规划建设工作,重点是推进垃圾填埋场工程项目的筹备建设。通过帮扶、引导、协调,改善村容镇貌,改善生产生活条件,促进城乡统筹发展。
(三)继续抓好县城总体规划的修编、论证、评审和上报审批工作,使新修编的总体规划对我县经济社会发展起到指导和带动作用。城市建设要根据规划的总体要求,结合县委、县政府布置的中心工作,着力抓好以下三件事:一是继续完善丰江河北岸道路和绿化建设;二是完善黄陂路、丰宁路工程;三是做好南岸中段房屋拆迁、填土等基础工作,促进府前南路道路铺筑工程的建设。
(四)、进一步加强城市管理:实现市容市貌有较大的改观。管理方式要有新的突破,管理机制要有新的创新,找准治理的切入点,着力解决突出的问题。要进一步加大宣传力度,增强市民社会公德意识,重点治理好占道经营,随街摆卖的老问题。坚持依章管理、文明执法、做好服务,想方设法整治城市脏、乱、差,用良好的人居环境为我县扩大招商引资和经济建设服务。
(五)、完善污水处理厂、垃圾填埋场收尾工程,促进治污保洁目标的实现。在调试运行正常后,尽早投入运转,尽快发挥社会效益。
(六)继续抓好党风廉政建设,加强社会公德教育、做好社会治安综合治理,认真抓好来信来访、依法行政、政务公开、安全生产、计划生育、挂钩扶贫以及工青妇、关工委等工作,调动和发挥方方面面的积极因素,围绕我县的总目标总任务而共同努力奋斗。

县建设局2020年建设工作总结


XX县建设局二00四年建设工作总结

二00四年是认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神,全面建设小康社会的关键年,一年来,我县城乡建设工作,在县委、县政府的正确领导下,在上级业务部门的具体指导下,以落实年初人代会、经济工作会议精神为指针,以城乡规划为龙头,以加快城市基础设施建设为重点,努力整顿市容市貌,稳步推进市政公用设施改革,不断强化建筑市场和工程质量安全管理,切实加强党风廉政建设和精神文明建设,经全局上下的共同努力,较好地完成了各项工作任务。
一、集中力量,重点投入,保证了城乡基础设施项目的落实。
今年全县城乡基础设施建设完成总投资11265万元。全县城镇人口达到4.4万人,比上年增加0.2万人;城镇化水平达到32.1%,比上年增长1.9个百分点;建城区面积达到4.8平方公里,比上年增加0.3平方公里;城市人均道路面积达到18.1平方米,比上年增长1.2平方米,人均绿地面积和绿化覆盖率达到10.5平方米和32.2%,分别增长0.5平方米和1.1%,全县集中供热面积达到70.4万平方米,比上年增长4.5万平方米;人均住房面积和住房成套率分别达到14平方米和74%,分别比去年增长0.6平方米和2%。城市绿化、美化、亮化、净化水平进一步提高,城市总体服务功能进一步增强,人居环境进一步改善。
(一)城市基础设施建设方面
今年城市基础设施建设,按照年初人代会和经济工作会议确定的公园改造、商业步行街改造、众鑫市场二期建设、城市集中供热改造、城乡住宅建设、城市绿化、美化重点项目建设,共投资5727万元,完成以下六项工程:
1、公园和步行街改造工程:投资1199万元,主要完成地面铺装、人工湖改造、绿化苗木移植、草坪种植、雕塑、舞台、筑架、十二生肖建设、电力照明设施、浮雕壁、儿童娱乐设施、大屏幕安装等,整个工程于8月18日投入使用,11月底全面竣工。
2、众鑫市场二期工程:采取招商引资和联建的形式,多方筹资1400万元,完成占地2.15万平方米,建筑面积9760平方米的市场综合楼、商业门点以及道路、场坪等设施,圆满完成了二期扩建工程的建设,并于11月份竣工投入使用,新增商业门店及摊位300多个,。
3、城市集中供热工程:投资150万元,对第六供热站、电力供热站、南关校供热站供暖区域的供暖设施进行扩建和改造,新增供热面积4.5万平方米。
4、城乡住宅建设及公共建筑工程:投资1855万元,完成住宅及公共建筑面积3万平方米,其中:德胜建业公司、华泰公司、国税局等有关单位,投资755万元完成总建筑面积1.2万平方米、3幢、120套住宅楼的建设;德胜建业公司、金园药业公司、县一中、农发行等单位筹资1100万元,完成总建筑面积1.8万平方米、6栋综合楼的建设。
5、金鑫工业园区基础设施建设:投资1035万元,基本完成了一期工程建设,新建道路4.1公里,硬化道路面积6.97万平方米;架设给水管道3.2公里,排水管道1.9公里;种植各种风景苗木6000多株,新增绿化面积2.6万平方米;架设高标准灯杆125套(盏);硬化人行道面积2.4万平方米。
6、城市绿化、美化、亮化、净化工程:一是投资18万元,在城区街道、庭院补植各种树木500多株,新增绿化面积0.6万平方米;二是投资20万元,对解放路两侧的灯箱广告进行了更换,更换画面80幅;三是投资50万元,完成了城区4座水冲公厕的建设;四是围绕城市市容市貌整治活动的开展,督促主要街道沿街单位对单位办公楼、住宅楼进行了重新装饰。
(二)农村集镇建设工作方面
今年全县10个乡镇围绕加快集镇基础设施建设,改善集镇基础条件,提升集镇品位,共投入资金5538万元,完成以下六项工程建设,其中:道路建设,投资378万元,完成了鼎新、航天等6个乡镇,13公里道路路面铺筑、43.3公里路基填筑任务;集镇排水管道建设,投资7万元,完成西坝乡集镇0.7公里的下水管道建设工程;公共建筑工程,投资475万元,完成县二中教学楼、鼎新法庭、中东镇中学餐饮中心等公共建筑8650平方米;电网改造,投资123万元,改造线路3.75公里,架设电话570门;小康住宅建设,投资4555万元,完成10个乡镇1205户农村小康住宅建设,其中:建设市级小康示范点17个,250户。
二、坚持依法行政,进一步加强了城乡规划建设管理工作。
二00四年在认真抓好城镇基础设施建设和重点项目建设的同时,更加侧重于城镇管理,一年中,紧紧围绕加强规划管理,规范与整顿建筑市场秩序,稳步推进市政公用设施改革,整治环境卫生与市容市貌管理等为工作重点,在经有关部门的大力支持配合下,切实有效地开展了城市管理工作。
(一)围绕城市总体规划的实施,加强了城市综合管理。
在规划管理上,坚持以城市总体规划为指导,坚决克服规划执行中的行政干扰,确保了城市总体规划的严肃执行。今年以来发放“一书两证”21份,发证率达到100%。结合规划的宣传、实施和市容整治活动的开展,积极开展整治违章建筑,整治环境卫生,整治户外广告,整治交通秩序,整治乱设摊点的专项治理工作,集中力量解决车辆乱停乱放,占道经营、占路为市、乱贴乱画、货不入店、私设广告牌等突出问题。今年以来,共依法查除违章建筑10起,整治不规范户外广告36起,取缔城市主要街道乱摆摊设点560个,依法扣留三轮车等经营物品128件,清理整顿乱停放车辆292台次,查处违章进城车辆46起。通过整治,强化了规划意识,使城市面貌有了新的变化。
(二)严把建设关口,坚持依法整顿、规范建筑市场和房地产市场秩序。
在整顿、规范建筑市场方面,一是对建筑市场管理工作中存在的不履行法定程序规避招标,不执行工程建设强制性标准,建设工程主体各方质量责任落实不到位,以及非法挂靠转包、分包等问题进行严肃查处和整治,对查出的问题进行跟踪治理和限期整改,确保了我县建筑市场的持续健康发展。二是严格工程招标投标管理,按照公开、公正、平等、竞争的原则,对年度新建的工程全部实行进场交易,各项建筑工程招投标率达到100%。三是加强工程的报建审批管理,对新开工项目均依程序进行开工、报建手续,总投资50万元以上,或建筑面积2000平方米以上工程进行进场交易率达100%。四是对跨年度建设和新建的各项工程进行质量监督,监督覆盖率达100%,同时对竣工工程全部进行了验收,验收备案率达100%。建设工程《开工(施工)许可证》办理覆盖率达100%。五是全面推行了工程监理制,使新开工的项工程全部实行了监理,监理覆盖面达到100%。
在依法加强和规范整顿房地产市场方面,根据国家及省市加强房地产市场管理的有关要求,我们重点对房地产开发建设销售过程中存在的无证开发、挂靠开发、无证销售、面积不实、虚假广告等突出问题严格监督检查,对存在的问题及时进行整改,对4个房屋开发单位今年开发销售的4栋,120套商品房,一律按要求审核发放《商品房预售许可证》,并按规定向购房者提供《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》和《房屋所有权证》,使“两书一证”发放率达到80%以上,保证了消费者的合法权益。同时,对房地产开发企业向住户出售商品房,开发企业一律与购房者签订建设部统一印制的《商品房买卖合同》,明确了双方的权利和义务。通过整顿和规范,使我县房地产开发建设逐步走上了一条有序竞争比较规范的发展道路。
三、坚持预防为主和专项治理相结合,加强了安全生产管理。
一是重视和加强了安全生产管理工作,成立了相关领导为成员的安全生产领导小组及其办公室,年初与下属单位和各建筑施工企业签订了安全生产目标责任书,强化了下属单位和各建筑施工企业的质量安全管理意识。二是深入贯彻落实安全生产管理法规,努力提高全系统的安全法制意识,依法开展安全监督管理。三是继续推行施工安全评价制度,抓好各项责任制度的落实。要求施工企业建立和健全施工现场的安全生产保证体系,安全生产责任落实到人,对存在的安全隐患,采取措施消除。四是针对重大安全事故多发的类型和特点,对建筑施工企业安全生产实行专项整治。今年重点开展了5个方面的专项整治:塔吊、物料提升机、临时施工用电、外脚手架、安全资料,要求各企业定期限定措施完成整治任务。五是继续定期或不定期开展安全检查,每季度组织安全生产大检查和要求各施工企业每月组织自查自纠,同时在“五一”“十一”等重要节日前组织对重点工程、重点部位的检查,保证节日期间安全生产。六是加强安全生产知识培训,提高全员素质。今年我局继续组织各施工企业法人、项目经理、施工员、安全员等进行安全知识轮训,特别是特殊工种的上岗培训,通过培训学习,提高人员素质,减少违章指挥、违章操作等现象,有效防止了安全事故的发生。
四、积极探索研究,重视开展了建设系统改革工作
根据县上安排,今年建设系统主要抓了给排水公司和房管所改革工作。给排水公司经营体制改革,已完成清产核资工作、资产评估等工作,并根据省上公用事业特许经营管理办法之规定,完成了改制方案。同时,结合理顺房管机构,深化物业管理体制改革。目前已完成房管所清产核资、资产评估、安置费用测算等,针对房管所和房地产开发公司资产管理上存在的问题,在全面清理的基础上,提出了处理意见,为制定方案作出必要的准备。物业管理体制改革方面,完成了方案制定,提出了《金塔县物业管理办法》及其具体实施意见,待政府批准后,下发执行。
五、突出重点,集中研究解决社会热点问题取得了新的成效。
一是集中研究解决了供热行业管理不规范,供用热双方矛盾突出的问题。城市集中供热改制为民营后,针对存在的服务质量,供热效能、设施维修、供暖收费等突出问题,我局牵头,联合财政、计划、审计、环保、金塔镇等部门,对有关情况进行详细调查,并结合实际,做了大量具体工作:(1)修订了《金塔县城区集中供热管理暂行办法》,对供用双方的权利、义务进行明确。(2)结合《集中供热管理暂行办法》的修订完善,全力推行供用热合同制,由我局会同工商局监制了供用热合同,通过督促落实,签订率达到60%以上,签订户达到3500多户。(3)根据供热规划,对第四供热站片区的电力供热站、南关校供热站等区域的供热管网进行改造,解决了部分管网老化,供热效能不高的问题。(4)协调各有关单位,深入调研,召开专题会议等,集中解决了供热初期出现的突出问题,特别是对第六供热站片区、通宝热力片区的具体问题,千方百计进行协调落实,保证了供热正常进行。
二是加大清欠力度,使拖欠工程款和民工工资问题得到了有效缓解。按照国务院和省、市、县的统一安排部署,我局在摸清情况的基础上,督促有关建设单位和施工企业,制定偿还拖欠工程款和民工工资计划,并抓好检查落实和情况反馈上报工作。截止11月底,20xx年底以前各单位拖欠施工企业工程款由3979万元下降到2031万元,清还欠款达到1946万元,各建筑施工企业已全部补发清了20xx年底前拖欠的民工工资456万元。最近,按照县上的安排,进一步加强了力量,成立了专门工作组,深入各企业、单位集中清理,督促签订还款计划,这项工作仍在继续进行当中。为防止新的拖欠发生,我局在抓好清理尾欠工作的同时,从行业管理角度,采取了以下措施:一是严把建设项目审批关,对资金不到位或资金缺口超过50%的建设项目一律不予报建开工;二是对拖欠工程款的单位,一律不准报建新的建设项目,从源头上杜决新的拖欠的发生。
六、加强了自身建设,强化了服务意识。
(一)加强了单位内部管理,努力提高了城市综合服务水平。
一年来,局属各单位结合年度工作重点和年初签定的目标责任书,进行了任务分解,明确了分管领导,职能股室和具体工作人员,明确了职责,制定了相关制度,强化内部管理,规范工作程序,完善服务措施,形成了人人肩上有责任、千斤重担人人挑的格局。系统干部职工做到了分工负责,密切配合,心往一处想,劲往一处使,为完成年度工作任务竭尽全力。经考核验收,局属各单位都完成了年度重点工作任务。给排水公司今年完成了82万元的给排水收费任务,组织职工加班加点顺利完成工业园区上、下水架设工程,安装供水管网3670米,砌筑阀门井25座,同时针对给排水网点多,管线老化、部分设施带病运行、经营困难等实际问题,抢修管道150米,改造城区主干线上水阀门井8座,校验安装水表200多块,清理化粪池20多座,架设了4座水冲厕所上、下水管道,确保了给水设施的正常运行。房产管理局围绕房改、商品住房开发等业务,不断落实住房补贴政策,加强房地产管理,一年来,共落实财政、单位负担的住房补贴资金105.6万元,收回逾期贷款20万多元,顺利完成了全县82个单位1302名城镇职工的住房补贴建档、记帐工作,及时处理房改过程中的遗留问题6起,落实住房补贴资金30.7万元;房地产管理所认真搞好房地产二级市场交易工作,共换发办理各种房屋产权证件300多份,收取房屋产权产籍管理规费20.8万元,待扣房产税13.8万元,收取出租门店租金2.5万元。各单位在做好日常工作的同时,进一步深化了单位内部改革,提高了服务质量。
(二)加强了党建工作,确保各项事业健康发展。
按照新时期对党建工作的要求,紧紧围绕党的思想建设、组织建设、作风建设,建立健全了党员“三会一课”制度、职工学习制度等。利用党员“三会一课”活动和职工政治理论集中辅导学习时间,组织全体党员干部认真学习了“三个代表”重要思想、“两个务必”重要讲话、十六届三中、四中全会精神以及两个《条例》。通过学习,党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得以充分发挥。广大党员干部的凝聚力、战斗力进一步提高,党群关系密切和谐,全员工作作风扎实,服务态度端正,重点工作齐心协力。
(三)加强了党风廉政建设,认真落实了党风廉政建设责任制。
今年,局领导班子把党风廉政建设工作纳如重要议事日程,一是年初局里与所属下属单位签订了年度党风廉政建设责任书,把廉政建设任务分解到了各单位和各股室,做到了层层分解,层层抓,人人肩上有责任。全面地形成抓好党风廉政建设的氛围。二是深入开展廉政教育、共产党员先进性教育,不断提高廉洁自律意识,自觉做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。三是进一步抓好了干部职工政治理论学习,提高广大干部职工政治理论素质。四是继续深化推行政务公开,接受群众监督。五是每个领导干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。在做到八项要求的前提下,带头执行建设系统“八不准”规定,广大党员干部和全体工作人员自觉执行四大纪律、八项要求、八不准规定。六是对各单位本年度公务接待用餐费进行了清理,清理全系统内全年公务餐费为5.4万多元,比上年减少0.7万多元。
(四)坚持“两手抓”,整体推动了系统内三个文明建设的协调发展。
局领导班子把职工队伍的精神文明建设同城乡建设工作同布置,同检查,同考核。在具体工作中,主要抓了四个方面的工作。一是狠抓了职工的“三德”教育,系统各党支部在坚持抓好职工政治理论学习的同时,认真抓了公民道德实施纲要的学习,使干部职工的社会公德、职业道德、家庭美德道德规范真正落实到每个党员干部的学习、工作日常生活之中。二是组织开展了以《建筑法》、《招投标法》、《建筑工程质量管理条例》为基本内容的法律法规学习竞赛活动,提高了系统内干部职工依法行政,依法治建水平。三是努力实践“三个代表”,切实解决好群众关心的热点问题。局下属单位为42户困难户减免水费1620元,系统干部职工共为困难户捐款3201元,解决了城乡部分困难户的实际问题。四是加强社会治安综合治理工作。认真贯彻市县关于社会治安综合治理精神,把社会治安综合治理纳入年度目标责任制,采取调查摸底、宣传教育、层层落实责任制的办法,注重并加强了禁毒工作和青少年管理教育工作及矛盾纠纷排查处理,使系统达到了无吸毒贩毒、无刑事案件、无安全事故、无违法乱纪的“四无”要求,确保了一方平安。在流动暂住人口管理方面,制定了流动暂住人口管理办法,各建筑企业加强了流动暂住人口管理,建立了流动暂住人口管理制度和管理网络,使外来务工人员来有登记,走有注销,未出现影响社会治安的问题。通过考核,下属单位社会治安综合治理合格率在95%以上,局机关被初步确定为社会治安综合治理优秀单位。
(五)认真了办理人大、政协议案、提案;做好群众来信、来访工作。
一是今年共办理人大议案、建议1件;政协提案、建议7件。全部按时、按质办结。二是认真处理群众来信、来访的应诉工作。今年认真办理了县纪委转来的信件、群众来信来访信件7起,做到分级负责,归口管理,事事有回音,件件有结果,不拖拉、不推委,维护了稳定,消除了不稳定因素。
(六)重视和加强了机关自身建设。
首先是抓好学习,采取集体学和个人学、全面学和重点学、走出去学和请进来学等方式,即鼓励干部职工抓好专业技术的学习,又抓好干部职工的理论学习。通过学习不但使我局干部职工能够与时俱进,提高自身素质,而且也满足了新时期城市建设管理工作的新要求;其次是加强了干部队伍建设,包括对我局部分股室职能、人员进行调整,使我局内部股室的职能设置更加趋于合理、干部队伍始终保持旺盛的战斗力;三是完善制度,杜绝工作环节上的漏洞。对建设局以前制定的18项制度,规划、建筑管理、城市管理方面的法规进行了收集整理,编制了制度汇编和法规汇编,做到人手一册;成立了建设工程规划设计审查小组和建设工程竣工综合验收小组,形成了一套系统的约束机制,确保了从政务公开、办事程序到图纸审查、开工建设、竣工备案各个方面、各个环节都有章可循、有规可依,从而杜绝了工作环节上的漏洞,为提高职工法律素质,提升依法行政水平奠定了基础。四是充分调动干部职工和技术人员的积极性,关心他们的生活,积极为他们排忧解难,开展了一系列有益身心的活动。
回顾一年来城镇建设工作,虽然取得了一定成绩,但也还存在一些不容忽视的问题。
一是城市建设配套资金严重不足,致使部分城市基础设施建设难度大、进展缓慢,特别是2000年以来的建设项目,县财政投入资金比例少,除本局自筹外,仍尾欠工程建设资金缺口达257万元,严重影响我局正常运转,也使城市道路、照明、排水等基础设施无力进行维修,严重影响城市形象。
二是城市规划的龙头作用发挥不足。我县新的城市总体规划虽已实施,但由于配套的控制性规划和详细规划无财力编制,加之规划宣传力度不够,市民规划意识不强,在一定程度上影响了我县城市建设。
三是集镇建设方面还存在规划滞后,执行力度不够,集镇基础设施配套服务功能差,集镇规划建设管理机构不健全,无专职人员进行管理,技术力量匮乏,宽裕型小康住宅建设质量监督力度不够等问题。
四是拖欠工程款的问题比较突出,不稳定因素已经显现。目前,20xx年底以前的工程款仍拖欠2031万元,其中县、乡政府和部门、单位、学校欠款1766万元,占87%,而且偿还力度不大,企业反映非常强烈,如不采取有效措施,很有可能形成新的不稳定问题。
五是房地产市场开发建设不规范,物业管理滞后。我县近几年来,单位修建住宅楼比较多,一方面影响了城市总体规划的实施,另一方面扰乱了正常的房地产开发建设程序。同时,我县物业管理相对滞后,住房建成销售后,该提的共用部门、共用设施维修基金、物业管理启动资金没有计提,造成了目前县城住宅楼“有人修,无人管”等社会问题,给今后物业带来新的困难。
六是建设系统综合协调机制不健全,特别是随着机构、职能的不断调整,建设系统有关各方的系统整体性受到弱化,对建设管理工作带来了新的矛盾和问题。
七、二00五年工作要点
二00五年是全面贯彻落实党的十六届四中全会,加快推动我县城镇化发展和稳步推进小康社会建设的关键年,抓住国家实施西部大开发战略有利时机,按照新一轮城市总体规划的布局,全方位,大跨度,高标准的规划建设城市。
(一)总体思路是:继续以“三个代表”重要思想为指针,以基础设施建设为重点,以工业园区建设为依托,以住宅建设和重点项目建设为支撑,不断创新运营机制,加大投资力度,加强规划建设管理,提升城市综合功能、努力实现城市园林化、集镇城市化、城乡一体化、管理规范化,促进城镇化与工业化,农业产业化的联动协调发展,为全县经济和社会事业快速发展提供良好环境。
(二)发展目标是:到20xx年,城市建成区面积达到5平方公里,城镇人口达到4.6万人,城镇化水平达到33%,城市日供水能力达到8000吨,污水处理能力2500吨,城市人均道路面积达到18.4平方米,人均公共绿地面积达到10.8平方米,绿化覆盖率达到32.5%,集中供热面积达到72万平方米,人均住房面积达到14.3平方米,住房成套率达到75%。城市达到美化、亮化、绿化、净化标准,城市总体功能进一步增强,人居环境进一步改善。
(三)工作重点及主要任务
围绕上述目标,20xx年在城市建设与管理上,主要抓好以下工作:
1、集中力量,重点投入,确证重点基础设施建设项目按期完成。
(1)集中力量抓好一路一街一湖工程建设。即解放路改造工程,步行街改造工程和板滩湖建设工程的落实。早规划、早设计、早动工,确保安期交工。其中:投资430万元,完成解放路3.3公里道路改造工程;投资100万元,完成商业步行街北段改造工程;与水电局配合完成板滩湖工程规划工作。同时,积极协调抓好众鑫市场三期工程建设,确保全面完成建设任务。
(2)城市绿化、美化、亮化工程。以开展创建“园林化城镇、花园式单位、绿色家庭”活动为主线,在酒航路、鸳鸯街、祁连街等路段以及各单位庭院、住宅小区,大力开展绿化活动;加强户外广告设置管理,对大型户外广告进行统一规划和集中整顿;城市亮化上,改造解放路、东环路等街道照明设施。并在主要街道安装霓虹灯、射灯等设施。
2、切实提高依法行政水平,全面加强城市管理。
(1)规划建设管理方面。一是继续抓好建设工程管理工作,建立健全法律体系,加强规划的执行和各项重大项目的监管,规划区内的所有重大建设项目都要经县政府审批;二是结合工程款清理,加强建设工程造价管理,规范工程投资、造价、结算行为,建立工程结算长效机制。三是依法加强建筑市场管理,规范工程招投标程序,进一步完善工程质量责任追究制度,落实工程建设各方主体的质量责任。加大推行工程监理和竣工验收管理,从工程监督、质量监督到竣工验收、质量保修的管理体系。四是切实加强管理队伍建设。坚持专业队伍和群众管理队伍相结合,教育与重罚相结合的管理措施和办法。五是广泛进行法规宣传,提高法制意识和执法队伍素质。积极开展市民公约宣传教育,坚持不懈的开展集中整治活动,同时,大力倡导“人民城市人民建,人民城市人民管”,把城市建设与管理工作置于全社会的监督之下,使其逐步走上民主化,法制化轨道。
(2)全面推行物业管理,积极争取政府下发和实施物业管理各项规范性文件,建立和健全物业管理机构,规范物业管理行为。
3、进一步深化建设系统事业单位改革。
一是按照特许经营规定,完成给排水公司改制,二是在解决好房管所资产问题的基础上,理顺房管机构;三是按照建设系统整体性的原理,建立健全建设系统协调机制。
4、多元化筹措建设资金,树立经营城市新理念。
一是通过国家扶持、贷款、自筹等多种方式筹集建设资金,加快城市建设步伐。主要围绕城市道路排水项目积极开展前期工作,千方百计争取立项,为我县城市建设争取国家补助资金。制定优惠政策,积极鼓励单位和县内外人士兴办基础设施、房地产开发等项目,在符合城市总体规划的前提下,积极为投资者让利和提供方便。同时坚持人民城市人民建的方针,全民动员,积极参与,发动群众通过集资,捐款方式建设城市。二是要做好经营城市的文章。运用市场经济手段,优化城市资源配置,搞好城市资产的集聚、重组和运营,把城市经营中可以经营的部分和生产要素推向市场,通过推行竞价拍卖、有偿使用、股权转让租赁、抵押经营等方式盘活城市存量资产,实现城市建设滚动发展和良性循环。

建设局2020年工作总结及2021年工作计划


今年以来,我局认真学习胡锦涛总书记在南京考察和市委罗志军书记在溧水调研时的讲话精神,落实科学发展观,紧紧围绕20xx年全县国民经济和社会发展奋斗目标,积极组织全系统上下干部职工团结拼搏,克难奋进,取得了建设事业的新发展。现将全年工作总结如下:
一、今年建设工作回顾
20xx年,我局始终坚持用科学的发展观统领建设工作全局,按照市委提出“三城九镇”的总体方针,以及县委、县政府打造“一城四区”构筑溧水新城基本思路的要求,不断推进完善配套城镇各项基础设施和服务设施建设,共完成20xx年新建项目以及20xx年跨年度项目XX余项,超额完成年初制定的各项奋斗目标。
(一)城市规划的引导作用显著增强,服务经济更加主动。
按照“一城四区”的整体发展格局,结合县城的区位优势和山水资源优势及交通便利条件,我局根据县城功能定位,启动了溧水新城规划编制工作;编制完成了县城XX平方公里污水管网规划,并通过评审;开展了县城近期建设范围X平方公里的控制性详细规划编制工作;已编制完成约XX个旧城改造地块详细规划,总面积为X.X平方公里;编制完成了县城公厕、宝塔路两侧改造、城市重要路(河)段、节点处景观整治、秦淮河景观整治(珍珠桥——二里桥)、望京广场、老年大学、团山综合配套服务区以及X条城市道路杆管线综合整治等规划工作。重大建设项目向社会公布并征求各方面的意见。
城市规划管理工作全面加强。“一书两证”发证率XXX%,全年共办理《建设用地规划许可证》XXX件,总用地面积为20xx.X亩;《建设工程规划许可证》XX件,总建筑面积为XX万MX;办理私房维修证XX件,总建筑面积为20xx.XMX;办理私人建房补办许可证XXX件,总建筑面积为20xxXMX;办理临时工程X件,总建筑面积XXMX。规划方案的评审工作得到加强,建立方案网上公布制和建设工程规划许可公示制。组织完成“宏力佳园”、“赤诚大厦”、“碧水家园二期”、“污水管网规划”等项目的方案评审;参与县经济技术开发区、永阳私营经济园项目评审达XX余次;严把城市主干道建筑规划方案关,目前城市一批高档小区正在陆续开发建成,具有现代化与古文化相结合的城市商业中心已基本竣工;对每一个房产项目都按规定制作现场公示牌。
城建执法力度同步加大。举行了X次大规模的控违拆违专项行动,拆违面积近20xx平方米。X—XX月份共查处违建案件XXX起,拆除面积20xx平方米。全县城市管理实现了四个转变:重点工作由整治脏、乱、差向营造环境、提高环境质量转变,管理目标由净化环境向塑造城市文明新形象转变,整治范围由中心城区向覆盖城乡、整体推进转变,管理措施由集中整治、重点突击向长效管理转变。
积极开展各项测绘业务活动。为保证新城区新测X:20xx地形图的质量,我局特委托江苏省测绘产品质量监督检验站对新城区X:20xx比例尺航测数字地形图测绘项目进行检验;开展了房产测绘质量专项检查;修测开发区城北四、五号及长安园区间路XX.X公里,修测新建宝塔路、栖凤路约X公里,完成县自来水公司、金宝大市场、城隍庙大市场、丰厦商贸广场及碧水家园一期、久和置业步行街一期、广成东方名城一期等工程的竣工测量,共计绘制竣工建筑物XXX幢,放用地红线XX件,建筑物放线XX幢,验线XX幢次,修测城区相关地物XX次,相关地区测高XX次。
(二)旧城改造稳步推进,人居环境质量显著提升。
以提高人居环境质量为目标,以环境基础设施建设为重点,我局多渠道筹集资金,推进重点项目建设,加快了城市建设步伐。
X、城建重点道路工程稳步推进。今年计划的城区道路建设项目有交通路西延、中大街、宝塔景观路、花园东路、新龙路拓宽改造、城南生活路等X条路,总里程X.X公里,总投资20xx万元。到XX月底已完成投资约20xx万元。
(X)交通路西延工程:东起望京街路口,西接城西干道,长20xx米,宽XX米,其中跨秦淮河桥梁长XX米,工程建设总投资20xx万元。工程于20xx年XX月下旬开工建设,目前已完成工程量XX%,剩余路段如果相关部门能够协调好农民的稳定问题,XX月上旬能基本竣工。
(X)中大街、望京街和宝塔路拓宽改造:县城中大街路段从县医院--望京街路口,长XXX米,拓宽后路幅XX米,到X月底,工程已全面竣工。宝塔路段从望京街路口--北门转盘,长20xx米,拓宽后路幅XX米。在以上两条道路建设中包括了杆线入地、铺设自来水干管、北门桥改造等,目前,改造工程全部竣工,总投资约20xx万元(不含土地及拆迁成本)。
(X)花园东路和城东干道:花园东路西接珍珠南路,东至秦淮路,长20xx米,改建后宽XX米,新建下水道20xx米,新建XX米跨度桥梁一座,工程投资XXX万元;城东干道北接花园东路,南至金蛙路,长XXX米,宽XX米,是新建道路,新建下水道20xx米,工程投资XXX万元。目前,花园东路一期XXX米路段、桥梁工程及城东干道工程已全部竣工;二期XXX米工程因土地及土地引起拆迁问题没有解决,目前仅实施了XXX米工程。
(X)新龙路拓宽改造、城南生活路:新龙路拓宽改造长XXX米,路宽XX米,总投资XXX万元,城南生活路长XXX米,宽XX米,总投资XXX万元(不含土地及拆迁成本)。因土地的拆迁问题,两条路延迟了开工。目前这两条路XX月XX日同时开工建设。
X、旧城中心区整治基本完成。旧城中心区整治主要是商贸文化广场、大东门步行街、通济街商业市场的“两场一街”。目前“两场一街”主体工程已竣工。商贸文化广场位于老城区,总建筑面积20xxX平方米,总投资约20xx万元,现已交付使用;通济街市场总建筑面积约XX万平方米,总投资X亿元,分为三个区,其中中心区工程已竣工,XX月底已交付使用;大东门美食步行街总建筑面积约20xxX平方米,总投资X.X亿元,目前一期工程结束,20xx年元旦正式开街交付使用。
X、旧城改造拆迁平稳实施。起草了《溧水县城镇房屋拆迁管理办法》及七个相关的配套文件,汇编成册,发送到广大群众中。在我县拆迁新政策未出台实施的情况下,重点解决了大东门商业步行街、江南厂和控制电机厂房改房等拆迁遗留问题XX户,平稳实施了大东门和庙巷地块的改造建设;对县政府拟规划出让的XX个地块进行了房屋拆迁实地普查和拆迁安置费的测算工作,普查各类房屋建筑面积达XX多万平方米,按新政策测算补偿经费达XX.X亿元。
X、城市绿化亮化步伐加快。新建了望京街广场,同时配套建设三眼井广场。望京街广场规划面积20xx平方米,三眼井广场20xx平方米,工程投资XXX多万元,这两个广场的建成,为城北又增添一道靓丽的风景线。全县城市建成区绿地率、绿化覆盖率和人均公共绿地面积大幅增长,新增城市绿地X万平方米,栽植树木XXX多株,草坪X.X万平方米,花灌木XX万株,生产各类花卉盆景X万盆,全部用于城市美化和节日摆放,县城中心区绿化建设水平、人居环境质量普遍提高。在县城亮化方面,重点实施亮化工程XX项,安装各种亮化灯具20xx余盏,实施道路总长XX多公里,完成投资XXX余万元,初步形成了以道路亮化为主体、以环境亮化为烘托的“八路、六片、一河”的新格局。
X、小城镇规划建设管理取得新成绩。一是以规划为龙头,指导小城镇健康有序地发展。先后编制完成了石湫、柘塘、晶桥、和凤、洪蓝五个镇的消防专项规划,并通过评审;完成东屏镇工业集中区南部X.X平方公里的详规,白马集镇道路网规划、傅家边停车场等详规设计,白马镇总体规划编制已完成规划初步方案。二是依据《行政许可法》的规定以及规划建设的法律法规相关文件,制定了“溧水县村镇办事指南”以及“溧水县工程项目报建程序图”,为村镇建设提供规范、便利的服务。X-XX月份,共办理各类手续XXX件,其中办理村镇选址手续X件;办理用地手续XXX件,用地面积20xx.XX亩;办理工程手续XX件,建筑面积20xxX.X平方米;全县农民建房XXX户,建筑面积20xxX.XX平方米。三是重点抓好东屏镇创建工作。东屏镇作为我县唯一创建省级新型示范小城镇,被列为我县城镇建设的工作重点,确保创建成功。先后完成常溧路两侧绿化改造、金湖路人行道改造、绿化广场建设,实施了湖滨大道建设等,同时完成了公厕、停车场等设施建设。XX月XX日,省建设厅将组织专门班子对东屏镇创建情况进行综合验收。另外,白马镇作为市重点镇发展,目前已开始着手编制集镇规划和建设计划。四是围绕小城镇建设的目标任务,抓好小城镇基础实施建设。X-XX月份小城镇建设总投入20xx.X万元。五是开展了村镇住宅优秀设计方案评选活动,并将设计方案制成展板在乡镇巡回展出,造型优美、功能合理、具有地方特色的村镇住宅设计方案受到广大农民的欢迎。
X、燃气管理得到加强。对本地区安全生产和事故防范做到了五个到位,即“领导认识到位,责任落实到位,督促检查到位,隐患整改到位,安全措施到位”。加大了对黑站、黑点的打击力度,加强了对燃气管道的巡查,共组织燃气安全大检查X次,发放《隐患整改通知书》X份,整改意见XX条,查处黑点XX家,查封液化气钢瓶XX只。组织协调了港联公司液化气站的报建、验收和发证,引进了百江燃气等规模型企业,提升了我县燃气经营和服务水平。
X、积极为民办实事。我局大力发展经济适用房和廉租房建设项目,20xx年我县建设经济适用房20xxX平方米,廉租房20xx平方米,总投资20xx万元,该项目已基本竣工,20xx年初可交付使用。为改善城区路况较差的主要街巷道路,方便居民出行,我局实施了城区街巷灰黑化改造工程,在完成县政府计划改造X条街巷X公里长的基础上,超计划完成X条道路,XX条路总长约X.X公里,投资XXX余万元。结合旧城改造和地块出让,成功地运用市场化运作,配套建设公厕XX座,维修XX座,受到市民的欢迎。
(三)房地产业快速健康发展,清欠工作取得阶段性成果。
我局坚持以促进发展为主题,围绕中心,突出重点,全县房地产业取得了较好的经济和社会效益。
房地产业持续健康发展。组织了对X家建设单位XX个住宅小区项目的综合验收,验收建筑面积达20xxXX平方米,竣工综合验收率XXX%,合格率XXX%。县城开工面积为XX万平方米,竣工面积XX万平方米(含去年开工)。全县房地产完成投资X.X亿多元,房地产业呈现出投资增长、结构改善、品质提高、供销两旺的发展势头。到目前,县城人均居住面积达XX平方米。规范房地产预警预报系统的上报工作,全县XX家开发企业有XX家参加预警预报系统,还有X家新批开发企业正在办理申报。房地产二级市场进一步活跃,出台了关于进一步搞活房地产市场的若干意见,房地产交易量在原有的基础上显著提升。县房管所对房地产交易和权属登记一体化改革,简化程序,提高了办事效率,为房地产市场健康稳定发展做了大量卓有成效的工作。X——XX月份共办理商品房交易登记XXX件,建筑面积20xxX.XX平方米,申报金额20xx.X万元;房改房上市交易登记XX件,建筑面积20xx.XX平方米,申报金额XXX.X万元。同时,加强了对直管危旧公房的修缮和管理。
房改工作得到加强。县房改办以抓好住房保障为中心,以新、老职工货币化分配和已购公房上市交易为重点,加强对经济适用住房建设的管理,促进了我县住房制度改革的进一步深化。共发放住房补贴XXX万余元计XXX人次,归集XX万元;收缴房屋维修基金XXX万元,计20xx户,出具房改房维修基金证明XX户;按照省、市、县有关文件精神,及时纠正以往在房改中以大改小的问题,共清理纠正XX户,收回房款X.X万元。
房管工作得到提高。为进一步遏制我县房地产价格增长过快的势头,加强城市房地产交易管理,打击恶意炒房行为,我局先后制定了“实行商品房销售、登记‘一房清’工作实施细则”、“溧水县加强商品房预售管理实施细则”等一系列文件,维护了我县房地产市场秩序,保障了房地产交易人的合法权益。此外,房产行政管理、直管公房的修缮和管理、房地产评估、白蚁防治、物业管理等方面也有了新的起色。
积极做好农民工拖欠款的清理协调工作。重点清理了骏马公司和浙江涌鑫公司、柘塘镇华之杰项目工程拖欠问题,以及扬子大学拖欠工程款、永阳镇村干部创业园拖欠工程款、宏进佳苑拖欠XX幢工程款和南京宏进房地产开发有限公司、南京骏马建筑安装工程有限公司拖欠民工工资等,共清欠发放农民工工资XXX余万元,清欠率达XX%,维护了农民工的合法权益和全社会的稳定。
(四)强化开拓创新意识,各项改革工作步伐加快。
全系统坚持解放思想,大胆实践,勇于开拓,各项改革取得了丰硕成果。
经营城市的实践进一步深入。城建投融资体制改革取得明显成效,利用外资工作有了突破性进展,县城投公司为城建项目积极融资,统一经营城镇资产,统筹全县的投资、融资方向,构建城市化发展的融资框架和渠道。城投公司购买开发的经济适用住房和南苑小区、新建巷两块地皮运行较好。同时,民间资金广泛参与到小城镇基础设施和社会公共服务设施建设,加快了小城镇建设的步伐。如和凤镇通过利用民间资金新建了建筑面积达20xx平方米的中心幼儿园、20xxX多平方米的镇东路商贸街,投资XXX万元从赭山头水库引水。
企业改革进行了新的探索。按照县体改办的要求,我局启动了建设系统内部改革工作,X月XX日,我局分别召开县开发公司和房管所下属企业改制动员大会,根据统一部署,列入第一批改制、已基本完成改制任务的三家企业是:县诚信物业管理公司、县诚信房地产交易中心和县经济适用房发展中心。
(五)全面推行依法行政,执法水平进一步提高。
按照县依法治县的要求,结合《行政许可法》的实施,以将建设行业率先建成文明法治行业为目标,全系统依法治理工作全面启动,开展了以城市管理相对集中行政处罚权为重点的行政执法体制改革,深入开展行政许可公示、政务公示、行政执法责任追究制,规范、透明的行政执法运作机制初步建立;邀请市建委法律专家为全体干部举行《行政许可法》专题讲座,提高了我局依法行政水平。
(六)切实加强党风廉政建设和精神文明建设,干部职工精神面貌焕然一新。
全系统在抓好物质文明建设的同时,高度重视党的建设和精神文明建设,着力打造一支作风过硬的建设队伍。
一是党风廉政建设卓有成效。突出抓了党委中心组理论学习,领导班子带头学习,在年初党委就制定了中心组学习计划,把学习科学的发展观重要思想同解决建设工作实际问题结合起来,努力提高学习的针对性和实效性;建立了党委议事规则和礼品礼金上缴登记制度。根据有关要求,落实党员干部廉洁自律的各项规定,建立了礼品礼金登记制度;严查严防,从源头上防治腐败。如严格规划的审查、审批,严格房屋的拆迁行为,对拆迁政策一律做到“五公开”,严格市政工程建设管理,公开招投标,遇事集体研究解决,加强建设财务资金的监管,继续清理精减行政审批的项目和减少办事程序,继续落实住房清理及住房货币化补贴政策,及时转发县纪委、县监察局《关于禁止党政机关工作人员参与赌博的规定》,在广大党员干部中加强廉政建设,进一步严肃纪律,惩治腐败,刹住赌博歪风;认真开展信访工作,共接收信访XX次,信访内容主要涉及房屋的拆迁、城市管理等方面,所有信访问题做到了事事有着落,件件有回音,较好地完成了信访任务。
二是积极探索党建工作新路子。局党委按照县委的要求,树立创新意识,突出重点,抓好党建工作。根据溧委办发(20xx)XX号文件精神,深入开展“三级联创”活动,采取有力措施积极争创“五个好”部门党委。完成了新一轮局中层干部竞争上岗活动,取得了干部队伍调强、调优、调活的成效。
制定了争创“五个好”部门党委工作实施意见。局党委专门下发文件,对争创工作作出具体部署,成立了争创工作领导小组和工作班子。加强对争创工作的宣传力度,充分利用宣传橱窗的作用,定期宣传争创工作的进展情况及一些好的做法。狠抓党员活动阵地建设。按照县委组织部对党员活动阵地建设的要求,在局机关、企事业单位及私营企业支部中配备了“二机一室”和活动阵地建设,制作了板块,内容齐全,阵地建设规范,起到了阵地示范作用。强化党建工作制度建设。局党委制定了六项党建工作基本制度,并统一制定了板块,在各支部悬挂上墙,为争创“五个好”部门党委打下良好的基础。
加大了对党建工作的考核力度。为积极探索党组织所需要,党员所欢迎的党建工作新路子,党委采取了党建工作双重考核并制定了考核办法,年初制定党建工作计划,按目标任务量化为考核细则。以百分制的形式继续推进党建、经济一体化目标考核,考核结果作为年终所属支部党建、经济一体化目标经济工作的主要依据,与党建工作考核一同计算。各党支部根据形势要求和单位工作实际,不断丰富党建内容,围绕经济抓党建,抓好党建促经济,在实际工作中充分体现党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥。
三是精神文明建设取得新的成果。全系统紧扣时代发展主题,围绕中心,服务大局,与时俱进,不断加强精神文明建设,为建设事业的改革与发展提供了有力的思想保证、精神动力和智力支持。深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神,干部职工在解放思想中统一思想,在统一思想中凝聚力量,保持了高度的思想稳定和高昂的奋斗精神。
四是结对帮扶和“双联双带”实现解困目标。共落实帮扶资金X万元用于集体经济发展和弱势群体困难补助,帮助XX名失学儿童重返校园。目前联系点村集体经济快速发展,实力明显增强,群众生活得到有效改善,村民素质明显提高,结对帮扶工作取得了一定的成效。
二、今年城建工作存在的问题
20xx年城建工作虽然取得了一些成绩,但是我们也清醒地看到工作中还存在一些困难和问题,主要表现在以下六个方面:
一是资金紧缺,融资的渠道不畅,解决的办法还不多。
二是拆迁工作阻力过大,群众的思想工作和拆迁政策还不够到位,使拆迁进度明显放缓,对重点工程的推进速度影响较大。
三是违章建房现象加剧,暴力抗法现象时有发生,加大了城市管理的难度。
四是城乡规划的宏观调控作用有待加强,城乡规划管理的监督制约机制有待健全。
五是城市建设的氛围不够浓厚,“人民城市人民建”的意识还不强。如在市政工程实施的过程中,开挖一条杆线就会受到方方面面的阻力,特别是交通路西延、宝塔路景观改造等工程。
六是城市建设和管理某些方面的工作基础还比较薄弱,少数工程建设有关手续还不是很完备,内部的工作机制有待进一步加强,城市建设和管理的水平离实现“两个率先”的要求还存在较大差距,这些问题我们将在今后的工作中着力加以解决。
三、20xx年工作计划
20xx年是我县城市建设关键之年,也是全面实施新一轮城市建设各项重大发展战略、实现“两个率先、两个融入”目标的决战之年,城镇建设和管理的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十六届四中全会精神和县第十一次党代会精神,按照市委批示的“三城九镇”的总体方针,用科学的发展观,在20xx年发展的基础上,实行城乡统筹,重点打造“一城一镇”,即溧水新城和白马新镇,拉开城市框架,提升基础设施水平,做大做强工业经济,增强城市综合竞争力。
(一)不断深化规划编制,强化规划的指导地位。20xx年完成溧水新城总体规划、老城区X-X平方公里的控制性详细规划、全县旅游规划,编制老城区绿化系统规划、城市节点整治规划等。完成白马镇总体规划修编和集镇X.X平方公里的控制性详细规划。在全县范围内积极开展村庄规划编制试点工作,加强对村庄建设的规划引导,促进农村面貌的改变。
(二)进一步加大城镇基础设施建设,完善城镇功能服务设施配套。重点抓好县城“一城四区”建设,即“老城区、产业区、发展区、风景区”,形成一个“城市带、产业片、商贸圈、特色街、市场群”的初步框架。同时对白马镇建设进行重点扶持,全力打造“一城一镇”。
(三)加大城市景观改造和环境整治,提升城市品质。打造五个节点,提升四个窗口,整治三条道路,改善两条河道,完成一批零星景观项目。一是打造弯子口广场、南门广场、十二车队交叉口、望京广场、小东门广场等五个城市节点景观建设,新建老县中西侧,市民广场。二是提升城市东、南、西、北四个窗口形象。建成机场路城北交通景观广场和连接线景观带工程,建设城南金蛙广场、城东花塘岗转盘、城北常溧线交叉口四周景观改造工程,并续建开发区岔路口交通景观广场,提升县城主要窗口形象。三是整治三条道路。实施珍珠路(十二车队-弯子口),中山东路、交通路(城区段)三条道路景观改造。四是改善两条河道景观工程。完成秦淮河小西门段、宏力花园段和陈沛桥段河道整治工程,包括河道清淤,驳岸以及两侧绿化、休闲、小品等景观设施,实施二里桥-龙山桥段约XXX米的河道景观改造以及沿线宝塔桥、中山桥、明珠桥、龙山桥、青年桥两侧沿路沿河节点景观整治。五是完善一批城市零星绿地工程。计划对实验小学大门口、电信大楼两侧等XX个地块城市零星空地实施改造,种植绿化,配建城市小品等设施。
(四)坚持以人为本,抓好便民工程建设。在今年完成XX条支路小巷道路灰黑化建设的基础上,明年将继续做好便民工程,把绿化、美化、亮化工程向社区和支路延伸。计划完成支巷道路的灰黑化和亮化改造XX条,同时对部分社区进行绿化建设,做到见缝插绿,把便民工程进一步落到实处,把服务内容拓展到小区。
(五)进一步加快社会服务和公用设施建设。重点通过对宝塔路两侧等旧城改造、房地产开发、工业企业的退二进三,完善老城区社会服务设施水平,重点做好商贸圈、特色街、市场群的建设。同时,结合旧城改造和房地产开发,改造城区公厕X座、垃圾中转站X座,停车场X处,完成20xx盏路灯亮化改造等一批市政建设改造项目。
(六)全面加强党的建设。一是以提高执政能力为重点,全面加强领导班子建设。集中精力抓好事关科学发展的全局性工作和关键性问题,学会在新形势下妥善处理各种人民内部矛盾,切实提高依法行政、依法办事的水平。二是以培养选用具有新型素质中层干部为抓手,推动全系统越位争先。加大干部竞争上岗和双向选择力度。认真开展党员先进性教育活动,为创建“五个好”部门党委夯实基础。三是以群众满意为标准,切实转变机关和干部作风。把为基层服务的实际成效,作为评议和衡量机关作风的重要标准,强化责任考核,确保各项重点工作落到实处。四是以贯彻两个《条例》为基础,抓好党风廉政建设。认真贯彻落实两个《条例》,逐步建立教育、制度、监督并重的党风廉政责任体系。建立健全党委议事规则等勤政廉政各项制度,用为民、务实、清廉的良好形象,凝聚人心,团结一致,艰苦创业。

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