2020年财政政务公开总结。
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财政政务公开总结
——扎实推进政务公开营造良好经济环境努力为全市经济发展服务
近年来，财政部门按照市委、市政府关于打好改善经济发展环境硬仗，.，全国公务员公同的天地www 2191.cn开展优质诚信服务的工作部署，以保持共产党员先进性教育活动为契机，以创建优质服务环境品牌为目标，以提高行政服务水平为重点，在工作中扎实推进政务公开工作，在服务中深入推行“六项制度”，通过不断规范和完善政务公开的内容、程序、形式及监督保障措施，健全优质高效的服务机制，全面提升了财政部门的服务质量，营造了良好的经济发展环境，更好地发挥了财政部门在发展地方经济中的积极作用。
一、以全面落实“六项制度”为重点，健全优质、高效的服务机制，全面提升服务水平
为深入落实“六项制度”，提升服务水平，我们要求全局各部门以提高办事效率和服务质量为重点，深入落实“六项”制度，对服务行为进行了严格规范。要求全局各部门对基层和人民群众要切实做到“服务要热情、办事要热心、态度要温和”，在工作中严禁推诿扯皮，避免由于自身工作不到位，对我市经济发展大环境产生负面影响。工作中通过推行“四项制度”，在提高干部素质，树立部门良好形象方面发挥了积极作用。
（一）切实推行项目审批领办代办制。我们规定凡是涉及投资项目审批的工作环节，都要有牵头部门负责领办代办，所涉及的部门对审批所需的各种要件必须一次性告知、按时办结，形成急事急办、特事特办、畅通无阻的“绿色通道”。真正做到你投资，我服务，让投资者省心、放心、安心。
（二）明确推行“顶岗无缺位”制。我们要求各部门做到工作日全日对外办公，业务工作不间断，工作部门不缺位。对外有工作业务联系和服务窗口岗位，都要明确、两个熟悉业务工作的责任人，当角因故不在岗时，由角负责办理业务，确保工作岗位不缺位，各项工作不贻误。各部门不得以组织学习、经办人员不在及其它任何理由、任何方式间断或拖延对外办公。
（三）全面推行岗位服务标准公开承诺制。我们要求凡是涉及为投资者、企业和群众服务的部门和岗位，都要把服务项目、政策依据、办结时限、收费标准、办事程序全面公开，并对服务标准、办事时限、投诉处理等做出明确具体的承诺，实行“阳光政务”接受社会监督。积极推行电子政务，开展网上申报、网上审批、网上年检、网上办件查询、网上资费查询、网上回复等“一网式”服务。对那些在服务中不公开、假公开和不认真践诺的，要给予严肃查处。
（四）推行服务质量考评奖惩制。我们按照服务“零差错”的要求，对机关各科（处室）和个人实行严格的考核和奖惩。对各岗位因服务对象对服务质量不满意进行投诉和举报反映的，都要记录在案，作为考评业绩的依据。同时要求全局涉企部门要正确处理管理与服务的关系，为企业创造一个更加宽松的发展空间，树立管理首先是服务的理念，把管理寓于服务之中，做到真心实意地扶持企业发展，在对企业检查和处罚方面，要做到少检查多帮助、少限制多支持、多服务无干扰。
二、以推进国库集中收付中心建设为重点，提高服务水平，打造财政部门优质服务品牌
工作中我们把财政国库集中收付中心作为财政部门改善经济发展环境的窗口，从健全工作制度、规范工作流程、提高服务水平为突破口，全面打造秉公理财的环境品牌。通过在改革中推行“四个坚持、四个完善”，实现了“四个提高”，在提供优质服务环境的同时，收到了良好的管理效果。
（一）在国库制度改革中，推行“四个坚持”、“四个完善”
⒈坚持改革创新，不断完善国库集中收付管理制度
实施国库集中支付制度是财政体制改革的重要组成部分，是变过去多元、重复，为现在单一、透明的财政收付体制；改过去事后监督为现在的事前、事中、全过程的监督，为使这项改革收到预期效果，财政国库集中收付中心创始之初，就本着提高服务水平、坚持秉公理财为目标，坚持“公开、公平、公正、廉洁、高效”的原则。制定了《市财政国库集中收付制度改革实施方案》、《收付中心基本职责》、《收付中心内设构及职能》、《收付中心顶岗无缺位制度实施细则》、《收付中心会计处理办法》、《收付中心业务规定》、《中心计算机管理制度》、《审核科业务流程》、《审核报账办法》等各项规章制度，细化了财政工资统发工作，使中心各项工作在制度的约束下平稳运行，使各行政单位的会计的工作有章可循，有法可依。
⒉坚持规范运作，不断完善国库集中收付中心的调控功能
国库集中收付工作不仅是财政支出管理改革的重要内容，还肩负着支持经济建设，为地方经济和社会进步做贡献的重要使命。为此，在规范运作方面我们坚持四个原则。一是法制原则。收付中心在进行政策性和技术性审核的过程中始终以财政部、中国人民银行联合颁布的《财政国库管理制度改革方案》、财政部《中央单位财政国库管理制度改革试点资金支付管理办法》、《财政国库管理制度改革试点会计核算办法》、《财政国库管理制度改革试点资金支付银行清算办法》为基本法规依据。二是便利原则。在法制和规范的前提下，我们建立了核算、支付、监督管理于一体的财务管理体制。并邀请工、建两行进驻中心的大厅使各单位财会人员审核、支付、提现更加方便。我们还设立多媒体触摸电脑帐目终端，使会计人员随时可 以掌握本单位资金存款情况，为领导决策提供依据，达到了规范程序，廉洁高效服务的目标。三是效益原则。加强财政对资金的统一调度和管理，有效遏制资金挤占、转移、挪用等现象，降低了财政资金的划拨成本，提高了财政对间歇资金的统筹调度功能，集中财力干实事。四是稳步实施原则。国库集中支付是一项复杂的系统工程，涉及到多方利益关系，我们积极做好充分的调研和宣传工作，取得各个方面的理解和支持，具体实施时，我们采取先易后难的策略，对各种资金合理分类，分步实行集中支付，××年市五大委等户首批纳入中心核算，到目前全市近户行政事业单位全部纳入中心核算。
⒊坚持整章建制，不断完善廉洁高效的规范管理体系
为了确保收付中心正常运营，我们不仅建立了中心的内控制度，还针对收付中心的业务开展制定了适应各单位财会人员的《审核科业务流程》、《审核报账办法》、《报账员工作规则》、《单位财务支出管理联签制度》等制度。而且全部上墙，使各部门职责分明，相互配合、相互制约，形成了中心的工作人员与各单位财会人员高效互动的管理体系，保证了收付中心能够在制度化、规范化的轨道上运行。
⒋坚持优质服务，不断完善中心与三个方面的工作关系
一是处理好与统管单位的关系，国库集中收付中心与统管单位不是领导与被领导的关系，而是服务与被服务的关系。二是处理好与财政局内部业务部门的关系，我们的职责是对各部门所安排的资金实施全过程监督和支付，我们要积极主动地与各部门进行协调配合，力求对每笔、每项业务都形成统一共识，体现同一政策，实现共同的财政目标。三是处理好收付中心内部工作关系，收付中心既是一个集体，也是财政部门的一个窗口，每个工作人员都有明确分工、有职有责，把收付中心建成一个具有健康向上精神和优良工作效能的集体。
（二）在优质服务环节，实现了“四个提高”
⒈提高服务意识，规范管理业务流程。政务公开实行“三上墙”“五公开”。即工作内容上墙，工作流程上墙，工作制度上墙，使外来人员一进入收付中心大厅就清楚整个工作环节。在工作中我们重点落实了五个方面的公开内容：一是办事机构的职责范围及工作人员的职责范围公开；二是办事依据及调资标准公开；三是办理程序公开；四是办理时限公开；五是办理应具备条件、手续公开。做到了该公开的公开，能公开的全部公开，增强了政务公开的透明度。更好地为市直统管单位提供高效、便捷、优质的服务。并以此为考核工作人员业绩的标准，以各单位反馈的信息为依据实行优必奖，劣必惩。
⒉提高服务层次，增强全员素质。我们制定了《工作人员服务规范》、《中心工作人员守则》、使中心每个人都能达到“一腔工作热情，一张笑脸相迎，一口文明用语，一次能够说清”的标准，使群众对办事程序一看就清楚，报帐、调资标准一听就服气，热心服务一办就满意。
⒊提高互动能力，实行角色定位，定期轮岗。严格遵循“五统一”原则，即统一领导、统一规划、统一政策标准、统一系统平台和统一组织实施，在办理业务中我们设立了前台、后台，对内明确岗位职责、分工，同时又实行定期轮岗，一年多来，我们已经完成了一次岗位轮换。目前中心每位同志都能够熟悉全面工作，确保工作岗位不缺位，各项工作不延误。
⒋提高全民认识，广泛发动舆论宣传。充分利用广播、报纸、电视等传媒，大力宣传推进财政国库集中收付制度改革的重要意义。在《日报》上刊登《市财政国库集中收付制度改革实施方案》，并以局领导答记者问的形式，介绍财政国库制度改革的目的、意义及内容。从而让社会各界了解、监督国库集中收付制度的运行。
（三）在事前监督过程中严把“四关”
在提高服务的基础上，我们加强了中心的事前监督。一是严把政策关，在审核过程中对政策、内容、尺度严格执行统一标准。二是严把审核关，工作人员在受理申报单时认真审核手续是否齐全，单据是否清楚，涂改是否有经办人盖章，凭证是否有领导签字。三是严把支付关，在支付资金时看是否超过支付标准，是否有欠帐，资金用途是否合理，需不需要经过政府采购。四是严把对帐关，每季度同报帐单位进行一次对帐，确保中心帐同单位帐达成一致，坚决做到符合单据标准的一个不卡，不符合标准单据的一个不收，努力实现工作上的零差错。今年月份，制止滥发补助金额万元；制止超标准发放补助金额万元；制止违反控购规定支出金额万元；制止用假票据和白条报销金额万元。
三、树立科学理财观，充分发挥财政职能作用促进全市经济发展
在政务公开工作中，我们通过不断完善工作内容、改善工作方法、健全工作机制、打造服务品牌，推进了全市各项事业的健康发展。全局干部围绕优化经济发展环境，在为政府树形象、添光采，为群众和企业分忧愁、办实事，支持经济事业发展等方面取得了重大进展。
（一）在招商引资，项目建设方面有了新进展。成功地将江天宾馆整体出售给外商，外商前期投资万元，将其改造成四星级宾馆；与有关部门配合，向上申报建设项目项，申请资金，万元，有一部分项目正在调研、论证当中；我市的经济技术开发区对俄出口加工园区基础设施建设项目，被省厅列为首批利用开发行软贷款项目，将为我市争取国家开发行贷款个亿，无偿资助多万元。
（二）在构建和谐社会方面有了新进展。一是实施了个人热化费改革。个人热化费问题一直是全市广大 干部职工非常关注的问题，为体现以人为本，减轻职工负担，构建和谐社会，今年财政拿出万元，增加对个人的补贴，解决了多年来我市的难点和热点问题。二是及时兑现军转干部补助，为落实军转干部政策，我们积极去省汇报，争取资金，将多万元的补助及时发放到军转干部手中。三是拿出多万元解决拖欠离休干部医疗费问题。四是深入到个低保户家中现场核查，保证了符合条件的低保户及时享受社会最低保障待遇；五是及时解决拖欠环卫职工工资万元，将环卫三清工人人纳入财政工资统发；
（三）在支持企业改革方面有了新进展。一是大力支持有潜力的企业发展。今年向沃尔德电缆、鸿基水泥等企业提供担保资金万元；三是多渠道积极筹集企业并轨、改制资金，到目前为止，争取省并轨补助资金亿元，保证了我市并轨、改制顺利推进四是积极参与企业的租赁、拍卖、兼并、破产工作，并提供了政策、资金和财务上的支持，仅上半年就为企业垫付改制资金万元；五是最大限度的减轻企业负担。经我们的积极争取，市电机厂、二发电和黑农公司等企业办社会的改制工作得到了省财政厅和财政部有关部门的认可，给予了全国同等条件的最高补助标准；六是经过与人事局共同向上争取，我市被财政部确定为中小企业平台式服务体系建设试点城市，获得国家首批专项支持资金万元。
（四）在支持农业发展和减轻农民负担方面有了新进展。一是积极争取农业开发项目。今年申报立项个，争取发行贷款，万元，中省投资，万元；二是积极争取粮食直补资金。经过大量工作，在今年省粮食直补政策“大稳定小调整”的情况下，将我市补贴资金指标由去年的亿元增加到今年的亿元，增补额度万元，占全省增补总额的。三是积极争取产粮大县转移支付奖励，为我市所属六县及郊区共争取奖励资金万元。因为奖励一定三年不变，也就是说我市三年将累计得到国家奖励资金亿元。
（五）在大力支持社会事业发展方面有了新进展。一是今年增加教育经费预算万元，达到了《教育法》规定标准；二是全面落实了贫困生两免一补政策；三是利用财政间歇资金向部分学校提供了万元临时性借款，解决了资金季节性困境；四是实现了计划生育经费年递增目标；五是经争取我市被列为第一家国家计划生育农村独生子女家庭补助试点工作城市，使农村独生子女家庭提前享受了国家的优惠政策。
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2020年政务公开总结
我市的政务公开工作在市委、市政府和各级党委、政府的领导下，自上而下，稳步发展，不断深入，取得了明显的成效。全市的镇务公开在推行面100%的基础上，不断完善、提高并进一步规范，有些区已开始向街道延伸；县级以上政务公开工作开始启动，并呈现良好的发展态势；市级机关推行政务公开的工作，认识到位，措施扎实，形式多样，收到了较好的成效。近年来，我市政务公开工作的做法和特点主要是：
1、领导重视，全面推进。自去年我市在市级政府机关全面推行政务公开工作以来，各级政府和政府各组成部门以及有关垂直管理部门围绕这一主题作了许多有益的探索，并取得了积极的进展。在此基础上，今年市政府进一步加强了对这项工作的领导和组织程度，加大推行政务公开工作的力度。6月8日，市政府召开了第16次全体扩大会议，专门部署推行政务公开，提高行政效能的工作，范燕青市长在会议上提出，要进一步加快推进政务公开并重点抓好五个重点环节：一是政策性、管理性文件、规章、规定等及时公示；二是对政府重大投资项目、招标采购等行政行为的程序和结果公示；三是建立市、区、镇、村的分级公示体系；四是健全完整的公示途径；五是对重大事项的决策听证。要在"全面、深入、规范"上下功夫。"全面"，就是要将政府机构的职能公开、办事程序公开、办事结果公开、办事人员公开，即凡是不属于保密范畴的都要公开；"深入"，就是全过程、全方位地公开，对制定涉及广大人民群众利益的政策、制度从酝酿开始，直到颁布执行都要公开，对关系人民群众切身利益的重大决策事项，要广泛征求意见，实行听证制度，对技术性较强的，要组织专家进行论证。"规范"，就是要形成制度，一以贯之地坚持下去。特别是对政府采购、建设项目招投标、招标投标中弄虚作假等现象，切实把这四项改革作为"阳光工程"抓好、抓实，力求取得更大成效。市政府分管领导对这项工作十分重视，去年主持召开了全市的政务公开工作座谈会，今年又对政务公开工作不断提出新的目标要求，同时深入市、区调研了解推进情况。在市政府领导重视的基础上，我市参照省的做法，健全了市政务公开工作联席会议制度，并由市政府办公室负责扎口，各有关部门配合的工作机制。与此同时，各地各部门，自去年11月29日全市政务公开工作座谈会后，进一步加大了对这项工作的组织领导力度，二辖市五区政府、市政府有关部门都先后成立了由本地、本部门主要领导或分管领导任组长的政务公开领导小组，较好地促进了各地各部门政务公开工作的深入开展。
2、完善制度，建立机制。在推行政务公开工作过程中，为了使工作更有针对性和可操作性，市公安局、交通局、环保局、司法局、水利局、审计局、劳动和社会保障局等部门以及金坛、溧阳市政府、武进、天宁、戚区、新北区政府制订了推行政务公开工作的实施细则。进一步明确了政务公开工作的意义、指导思想、基本原则、推行的范围、内容、方式。与此同时，市政府各有关部门，结合推行政务公开，进一步修订完善了内部的管理制度和规定，做到明确职责、措施到位。市劳动和社会保障局，建立健全配套制度，建立了劳动保障执法公示制、评议考核制及执法过错责任追究制。市建设局修订完善了建设行政处罚办法，清理规范了内部操作程序。市水利局修订了行政执法公示制度。在建立修订完善制度的基础上，各部门着力在建立健全工作机制上下功夫。市计生委针对计划生育工作的性质和特点，在推行政务公开工作中，建立形成了市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（居委会）四级政务公开工作网络，确保了计划生育政务信息的畅通。市公安局在推进政务公开工作过程中，着重建立健全了内外监督机制，并建立执法办案监督联动制度。戚区政府建立了"党委领导、政府主抓、纪检监督、部门落实、群众参与、社会评价"的政务公开工作运行机制。新北区建立了政务公开联席会议制度，定期检查、交流政务公开工作情况。金坛市、天宁区政府、市科技局、房管局、民政局、文化局、审计局、粮食局等部门在推行政务公开工作中，重点加强了政务公开工作考核评价体系的建设，将政务公开工作的实绩，作为廉政建设责任制和年终考核的重要内容，把政务公开工作的责任落到实处。
3、突出重点，全面公开。在推行政务公开工作过程中，各地各有关部门从公开决策程序、公开权力运行入手，将经济和社会发展目标、工作目标及完成情况，事关全局的政策、措施决策过程，社会公益建设项目，行政审批事项，执法执纪情况，财政资金的使用情况，人事管理事项，通过多种途径向社会公开。如市法制办建立了较为完善的政务公开机制，通过创办〈常州市人民政府公报〉，以不定期出版的形式，向市民公布政府近期颁布的规范性文件。每期《常州市人民政府政府公报》印刷3000份。农村通过乡镇政府赠阅到各行政村；城市通过街道办事处赠阅到社区居委会，同时，还在市区的新华书店，图书馆，工商联等单位设立专门的咨询点，供广大市民免费查阅检索。与此同时，充分利用政府公告栏，扩大政府规范性文件内容的公开的覆盖面，利用市区的31块政府公告牌，及时公布市政府颁布的规范性文件。该局还通过新闻媒体向社会发布政府的规范性文件。市统计局近年来实行了全市阶段性国民经济社会发展新闻成果发布会制度，定期向社会公布我市经济和社会发展情况。金坛、溧阳市两市政府做到，凡是政府制定的规范性文件，政府领导成员的职责、分工和调整变化情况，政府机关各部门的职责、权限，政府重要的政务活动都通过本市的政府网站、政府公告栏、金坛、溧阳情况以及报纸、电台、电视台等新闻媒体向社会公开。金坛市还在全市市级机关和服务行业共545个单位，为方便基层群众办事，推行了168政务公开信息，第一批开设"168"专线电话381个，受理和处理了市民反映的许多问题和建议。在今年的推行政务公开工作过程中，市政府各有关部门，还积极推行"阳光工程"，市财政局为了切实加强对政府采购工作的管理，提高政府采购工作的透明度，今年3月下发了关于对政府采购中心进行售后服务效能监察的通知，并在《常州日报》开辟政府采购招标公告专栏，凡采用公开招标采购方式的，固定于每周二在《常州日报》第3版信息栏中发布。到目前为止，发布公开招标、中标等信息13次，确保政府采购招标信息得到及时、准确公开披露。二是在《常州政府网站》中设立政府采购网页，网页内容有：采购法规和采购目录、中心简介和办事指南、采购招标和中标成交信息、供应商和专家信息、市场产品信息等等，在网上公开采购政策、采购信息、采购过程、采购结果，接受社会各界的监督。1-11月份完成政府采购14518.17万元，节约率达14.24%，节约资金2410.04万元。
4、形式多样，多层面拓展。在近年的推进政务公开工作过程中，我市各地各部门在实事求是的基础上，因地制宜采用多种方式，大力拓展政务公开的途径和渠道。目前我市政务公开主要采用以下形式：一是设立政务公开栏。如市人事局、环保局、法制局、审计局等部门将本部门的职责、行政职能、内部处室的分工、办事程序、法律依据、以及投诉电话等通过政务公开栏予以公开。二是以提供政务公开手册或便民卡片的形式将部门的政务向社会公开。如市交通局、人事局、天宁区政府等单位，还有进入市行政审批服务中心的34个市政府组成部门以及工商、税务、质监等省垂直部门都按照中心提出的"六公开"的要求实施了政务公开。三是运用现代化的科技手段进行公开。主要采用通过设立政府网站、电子屏幕、电子触摸屏进行公开，增大公开的容量和覆盖面，达到便捷、快速、面宽、有深度的公开目的。目前市物价局、人事局、交通局、城管局、房管局、建设局、教育局、卫生局、司法局、公安局、旅游局、园林局以及市计委等市政府工作部门己按照市政府的要求健全政府网站设立本部门的政务公开专门栏目，向社会公开政务，方便群众查询和监督，受理市民的建议、投诉。其中，市物价局开辟了〈物价局网站〉、〈嘉信商务网站〉、〈医药价格信息网站〉、〈龙城楼市网站〉四个计算机网站，实行价格调整的实时更新和重大政策法规的最新公布，提高了政务公示工作的时效性。市规划局今年开通了规划网站。网站设置了规划动态、规划编制、规划审批、规划知识、政策法规、市民论坛等九个专栏，开设了市民信箱栏目，为公众了解城市规划开辟了窗口，为规划联系沟通社会架起了桥梁，开通两个月以来，已有1.6万人次点击规划网站。市城管局是政府城市管理的主管部门，涉及社会的管理面大，为此，该局今年加大了政务公开网站的系统建设，一个内容全、版面新颖的市城管局政务公开的网站已开通。市教育局、卫生局、人事局等市政府工作部门都在政府网站开通了政务公开专栏。为了进一步将市政府规范性文件通过政府网站向社会公开，市法制办正在加紧进行政府法制网站的基础建设工作，争取在年内开通政府法制网站。辖市、区政府已建政府网站的溧阳市、金坛市、武进区、天宁区、新北区、戚区政府利用网站资源，着力拓宽政务公开的渠道。此外，武进、新北区政府，市交通局、市外经局、市物价局、财政局、城管局等政府部门在机关办公处设立了电子触摸屏，为群众了解政务提供了条件。
5、通过新闻媒体向社会公开政务。许多政府部门还积极通过常州日报、电台、电视台等新闻媒体向公众公开本部门的政务工作情况。如市公安局、交通局、建设局、教育局、卫生局等政府组成部门以及质监、工商、税务等省垂直管理部门通过常州日报、常州电台、常州电视台等新闻媒体向社会公开政务工作情况，主动接受社会的监督。总之，前一阶段我市的推行政务公开工作取得了积极的成效。通过实行政务公开，尝到了甜头，见到了实效，主要体现在四个方面：
1、规范了政府机关的权力运行，提高了工作效率，保障了工作顺利开展。通过政务公开，"政府采购制"、"行政审批制"、"会计委派制"、"执法公示制"等得到了更好落实，有效地规范了行政审批权、执法权，不公正、不公平现象逐渐减少，非生产性开支大幅度降低。市行政审批中心以及钟楼、天宁区在部分街道办事处设立的便民服务中心的建立。公开集中办事，既方便了群众，又提高了工作效率，受到了群众的普遍欢迎。
2、增强了工作透明度，促进了党风廉政建设。政府机关的工作由"暗箱操作"改为"阳光工程"，使施政行为处于群众的监督之下，从而有效地防止了权钱交易、权情交易、权权交易、办事不公、欺骗上级和愚弄民众等问题的发生。市行政审批服务中心和金坛、溧阳两市和武进区行政审批服务中心的设立，一方面提高了工作透明度，规范了行政行为，另一方面方便了企业和群众办事，促进办事效率的提高。
3、改进了机关作风，密切了政府同人民群众的联系。各地、各部门通过政务公开，加强了机关自身作风建设和队伍建设，依法行政、为民服务的意识进一步增强，赢得了群众的信赖；群众通过参政议政，主人翁意识进一步增强，对政府依法管理给予了理解与大力支持。
4、改善了对外开放环境，促进了经济和社会事业的发展。在新一轮的经济快速发展的激烈竞争中，良好的投资环境至关重要。环境就是生产力，环境就是竞争力。政务公开工作的深入开展，促进了投资环境的改善。
在充分肯定成绩的同时，我们也要看到不足，看到与兄弟城市和省市领导的要求还有差距。主要有：⑴认识不够到位。少数领导干部对实行政务公开的重要意义认识不足，工作被动应付，有的甚至认为公开就是公布，公布了也就完事了，对干部、群众的意见重视不够、研究不够，更谈不上整改。（2）工作力度不大。有的地方和部门抓一阵，停一阵，特别是辖市区政府机关本身的政务公开力度不大，进展不快。有待下一步花大力气，下大功夫。（3）有的公开内容不规范。表现在市级机关，少数部门公开的内容不具体，重点不突出，对群众关心的热点问题等应该公开的未能做到全部公开，使群众难以了解全貌；许多应事前公开的内容变成了事后公开；有的公开内容长期不更新或缺乏动态内容，失去了公开的意义；还有相当一部分的单位对公开的内容避实就虚，只注重对办事依据、程序的公布，却对办事结果不公开或少公开，群众无法实施监督。这些问题都需要我们认真研究，切实解决，不断把政务公开工作推向深入。
政务中心2020年政务公开工作总结
为深入推进政务公开工作，依照《市人民当局办公室关于印发20xx年XX市政务公开工作要点的看护》(宣政办秘〔20xx〕140号)文件要求，结合中心实际工作，现将20xx年政务公开如下:
一、公开、解读与回应环境
(一)决策公开。中心订定了决策公开制度，坚持做到了订定文件、政策解读、看法征集环境、采用环境等实时公开。紧张政策通过新闻宣布、媒体宣布等形式公开。20xx年以来更新决策公开信息7条。
(二)执行公开。实时公开当局工作申报、市委市当局紧张会议等上级决策安排落实环境，20xx年以来更新执行公开信息6条。
(三)治理公开。对中心权责清单及动态调剂环境进行了阐明。依照统一要求，实时颁布了预决算、三公经费、专项资金和扶贫工作环境，20xx年以来更新治理公开信息环境35条。
(四)办事公开。中心门户网站树立了政务办事专栏，链接到安徽政务办事网-XX分厅界面。在实体大厅搭建做事指南自助查询平台，采购5台触摸屏查询一体机，将其主页设置为安徽政务办事网XX分厅，做事群众在大厅内可就近应用触摸方法，一键查询政务办事事项的基础要素、受理条件、申请资料、做事流程等做事指南内。
(五)结果公开。树立了筹划计划专栏和决策安排落实专栏。颁布了政务办事相关行动计划、工作筹划，年度和半年工作计划、总结等。对上级决策中涉及到政务办事内容的，实时将贯彻落实环境在相对应的决策安排落实栏目中公开，准时颁布人大代表建讲和政协委员提案解决环境。20xx年以来更新结果公开信息环境17条。
(六)政策解读。一是合理设置政策解读栏目，中心依据政策类型，将政策解读栏目分为本级政策解读和上级政策解读，分类别实时对有关信息进行公开。二是加大政策解读信息公开频次，并着力在解读形式息争读方法下功夫，通过主要领导、专家、媒体角度对有关政策以图片、翰墨、漫画等形式详细解读，加强了政策解读的趣味性和实用性。通过媒体宣布、主要负责人宣布等形式，公开新闻宣布信息6条。
(七)回应眷注。今年以来，中心着力抓好回应眷注事项，在做好互动回应工作的同时，积极开展主动回应工作。一是领导看重，主要领导带头做好回应眷注，同时结合自身职责，对一些政务办事方面的热点问题主动进行了回应。二是回应互动有保障，在中心上下形成了舆情回应齐抓共管的工作格局，确保回应实时精确，今年中心无重大舆情回应不实时环境。
二、政务公开平台扶植
(一)根基信息及平台扶植。对当局领导、机构、人事信息等根基信息实时依据实际环境公开。政务微博保持每天更新。进一步完善了当局信息公开目录设置，政务信息公开目录设置规范，设有特色栏目。20xx年，通过中心门户网站和当局信息公开网共宣布信息近500余条。20xx年，累计接收政民互动、12345市长热线、论坛微博等群众咨询10余次，按时办结率100%。按市当局要求，参加了1次新闻宣布会。
(二)依申请公开。严格依照《XX市政务办事中心政务信息依申请公开制度》开展工作，确保了依申请公开工作规范有序的开展。20xx年中心共受理了2件依申请公开事项，并按要求通过当局公开网页、电子邮件和信件邮寄的进行了回覆。
三、监督保障
明确了由一把手负总责，分管领导具体抓，职能科室抓落实的工作机制，成立了政务公开工作领导组，明确了工作人员，树立了政务公开联结员步队。20xx年接收市当局政务公开季度稽核、第三方测评以及当局网站普查测评近10次，对存在问题实时整改，在市政务公开办的指导下赓续完善各项内容，政务公开程度有了显著晋升。
四、下一步
针对以上问题，我们将在往后的工作中继承依照市政务公开办的要求 加大公开力度，进一步增强对"大众关注度高的当局信息的梳理，逐步扩张公开信息的笼罩面，确保公开信息的完整性和精确性。增强当局信息公开业务学习和培训，晋升官方微博运营程度，实现透明务实、高效便民的政务办事。
2020年推进财政与编制政务公开工作的思考
财政与编制政务公开，就是把便于群众知情和方便群众办事的财政与编制政务信息、涉及广大人民群众切身利益的财政专项资金分配管理、党政群机关和全额拨款事业单位以及具有行政管理与行政执法职能的事业单位人员编制情况向社会公开，广泛接受群众监督，逐步推行编制“实名制”，做到定编到岗、编制到人，实现财政与编制管理工作的公开化、规范化和科学化。这是贯彻落实党中央、省、市关于进一步推行政务公开、坚持依法行政和建设法治政府要求的重要举措，对于进一步转变政府职能，维护广大人民群众的知情权、参与权和监督权，强化机构编制管理，构建惩治和预防腐败体系，优化经济社会发展环境具有十分重要的意义。***财政与编制政务公开工作在省、市财政与编制政务公开领导小组的正确领导下，按照省委、省政府的统一部署，以维护人民群众的知情权、参与权、监督权为出发点，本着维护人民群众最关心、最直接、最现实的利益，逐步完善相关信息网络，加大财政与编制政务公开工作的宣传力度，积极做好信息资料的收集，及时答复群众的反馈意见和建议，取得了较好成效。笔者试以***为例，就进一步推进财政与编制公开工作做如下探讨：
一、***财政与编制政务公开工作现状
***财政与编制政务公开工作在区委、区政府的正确领导下，在各相关部门单位的通力配合和协作下，着力加强组织领导，着力突出社会宣传，着力强化规范运作，始终坚持“在公开内容上求广，在数据信息上求真，在网络更新上求快，在制度落实上求严”的工作思路，积极维护了广大人民群众的知情权、监督权和参与权，截止目前，公开相关信息83条，建立免费查询点28个，具体情况如下：
(一)财政资金分配管理网上公开情况
截止目前，***已上网更新公开财政专项资金达42项：其中社保资金公开16项，共计拨付7016.4万元，累计到户数（人数）143278；经济建设科公开财政专项资金3项，共计拨付资金192.4万元，累计到户数（人数）521；商贸科公开财政专项资金2项，共计拨付1304万元，累计到户数（人数）246994；农业科资金公开9项财政专项资金，共计拨付999.25万元，累计到户数（人数）128622；农业开发资金共计二项，资金总计拨付79.42万元，累计到户数（人数）10；预算科公开资金共计四项，资金总计拨付13112万元，累计到户数（人数）1159；教科文共公开财政专项资金7项，资金总计拨付1119.3万元，累计到户数（人数）11564。公开资金合计27032.85万元,实际拨付金额23823万元，其中：20xx年、20xx年分别为16990万元、6832.85万元，余额为3209.85万元，到户（人）数532148。已公开的财政专项资金分配政策全面、准确；财政资金分级拨付表、分配明细表完整、准确；大部分财政资金公开及时。
(二)行政事业单位人员编制管理网上公开情况
***应公开61个党政群机关，已公开61个党政群机关，2109人，上网率100%，61个行政机关全部实行实名制；全区应公开的事业单位363个，11816人，已公开事业单位363个，11816人，公开率达100%，事业单位中已实行实名制的单位337个，11482人，分别占93%和97%。
（三）网上咨询投诉答复处理情况
1、查询点建设与服务情况：按上级规定数量建设查询点，并建立了《查询点工作制度》。全区范围内共设立免费查询点28个。其中城区各业务集中的部门设立10个、18个乡镇场街财政所各设1个共18个。已将查询点颁布图置于政务公开网首页。
2、网上咨询、投诉答复办理情况：（1）对网上咨询、投诉的属于财政与编制政务公开工作范围的内容，***财政与编制政务公开工作办公室始终坚持维护人民群众的知情权、参与权、监督权，安排专人负责在10个工作日内对网上意见给予及时准确的答复，用语专业、谦和、服务意识强。（2）目前已受理并答复网上咨询投诉30余起，接待来访10余次。对重点投诉事项答复准确无遗漏，一般咨询、建议和投诉及时答复率100%；对反映的突出事项，组成专班到基层进行监督调查、同时对问题进行了处理。对网上答复和需处理的工作，属于财政或编制部门职责范围的般政策性问题，均在10个工作日内准确答复；需经调查研究后能答复的，也在30个工作日内作了耐心细致的调查，处理结果后及时给予答复并对投诉和举报人保密。
（四）部门预算网上公开情况
***20xx年公开部门预算单位64个，公开资金合计46205万元，占应公开的100%。部门预算的编制、执行及上网公开，严格按照“二上二下”的编制程序及我区的财政预算编制口径，做到了全面、准确、规范公开。
（五）日常基础工作开展落实情况
1、组织领导和工作落实情况：一是以中共孝感市***委办公室孝南办文[20xx]8号文件《区委办公室、区政府办公室关于成立***财政与编制政务公开工作领导小组的通知》成立了以区委常委、常务副区长邓道伟任组长，区财政局局长和相关部门负责人任副组长的***财政与编制政务公开工作领导小组。二是明确了领导小组成员。由人事局、教育局、劳动和社会保障局、国土资源局、交通局、水务局、农业局、卫生局、人口和计划生育局、粮食局、林业局等单位分管局长任领导小组成员。三是设立了财政与编制政务公开领导小组办公室。区财政局局长任办公室主任，区人事局副局长、区财政局纪委书记任办公室副主任。四是配备了领导小组办公室工作人员。办公室工作人员由区财政局和区编办分别抽调三名干部组成，办公地点设在财政局。此外，各乡镇场街也相应成立了领导小组和工作专班。
2、查询点的建设与服务情况：***成立的28个查询点基本免费查询，严格落实“五有”（有专用电脑，有查询指南、有桌椅茶水、有监督电话、有意见簿（或意见箱）），每个工作日有专人值班，值班人员服务态度好并能帮助群众进行网上查询，对群众提出的与财政或编制政务公开工作有关的咨询投诉等问题能耐心解答并做好记录。
3、政务信息：20xx年财政与编制政务公开网上信息共51条，其中：政务信息35条，政策法规16条。
4、技术保证：（1）成立信息中心。***财政与编制政务工作办公室（财政组）内设信息中心，专人专班，中心机房。（2）制定相关管理制度。为维护网上查点的正常运行，保障财政与编制政务公开工作的顺利开展，***财政与编制政务公开工作办公室成立了工作专班，制定了一系列的管理制度：《网络信息中心安全保护管理制度》、《信息中心主要职责》、《网络信息中心工作人员守则》、《孝南财政局机房管理制度》、《查询点工作制度》、《查询须知》《查询点服务规范》、《信息员管理制度》等。
二、需要改进的几个问题1.公开工作形式较为单一。为切实维护广大人民群众的知情权、监督权和参与权，在进一步搞好网上数据公开的同时，还应采取报刊杂志、广播电视等多种形式，全方位推进财政与编制政务公开工作，努力扩大人民群众的知晓面。
2．公开工作内容不够全面。目前财政公开仅限于专项资金，地方各级预决算、农村集体组织资金、建设资金等还未纳入公开范围。
3．公开工作配置尚未完善。主要是网站软件功能需要完善，部门数据需要及时更新。
4．公开工作实效不够明显。宣传力度不够，个别地方群众热情没有完全调动起来。对于工作遇到的困难和问题调查研究不够。
三、进一步推进财政与编制公开工作的具体措施
（一）进一步加强组织领导，完善工作机制
进一步建立健全区财政与编制政务公开工作领导小组，并将“两公开”工作列入区委、区政府重要日常性工作，纳入全年绩效工作目标考核和廉政建设范围，务必做到责任明确，职能清晰；进一步充实了政务公开工作队伍，特别是财政部门应结合工作实际，制定了工作制度，明确科室责任，在各科、所、室中确定一批政策素质高、业务能力强的精兵强将为财政政务公开信息员，为快速、准确地完成各项公开工作提供坚实的基础。
（二）进一步加强宣教工作，完善舆论导向机制
以便于群众知情、方便群众办事宗旨，不断加强“两公开”宣教力度。一是利用各种报刊杂志、电视广播、文艺表演等形式加强了政务公开宣传力度。二是及时更新“两公开”网页，以靓丽的版面、新颖的设计和丰富的内容吸引人民群众的眼球，提高财政与编制政务公开工作的知晓面。三是采用宣教相结合的形式，利用召开会计继续教育培训班等契机，广泛在社会各阶层中宣传“两公开”工作。四是针对不同的培训对象制定了相应的培训计划，采用以会代训的形式，对政务公开信息员、查询点管理员、区直各单位政务公开数据信息采集人员进行形式多样的培训。
（三）进一步加强制度建设，完善督导机制
进一步建立健全财政与编制政务公开系统管理及安全措施、技术保障措施以及与信访联动管理等工作制度，编制方面的信息预审制度、信息更新制度、公开意见反馈制度、安全保密制度、档案管理制度、考核奖惩制度、信息预审制度、及时公开制度、信息更新制度、意见反馈制度、奖惩制度、查询点工作规则、回复工作规程等多项工作制度和规程。对“双公开”工作开展不力的部门和环节，进行重点督查，加强协调督办，确保人民群众反映的问题得到认真答复和解决。
（四）进一步加强查询点建设，完善公开服务机制
进一步加强查询点建设，低成本推进免费查询，实现查询点的高密度设置，务必做到“三专”（专人、专房、专网），“五有”（有查询指南、有桌椅和茶水、有纸笔等文具、有监督电话、有举报信箱或意见本）。建立查询点每日值班制度，由工作人员每日轮流值班，接待查询群众。进一步强化了管理员职责，完善了查询点工作规则。通过举办管理员培训班，进一步了提升查询点管理水平和服务质量，切实做到热情接待，周到服务。
（五）进一步加强专业化配置，完善技术保障机制
配备专业的网络管理技术人员，健全网站维护管理制度和故障应对措施，加强“双公开”网页平台建设，发挥政务信息“门户”网站的作用；集中网络技术力量，科学设计页面，及时增加信息栏目，使整个页面美观、大方、群众查询、监督更方便、更快捷；加大与电信部门的联系互动，逐步提高网络运行质量，确保了网络安全稳定运行。
（六）进一步加强绩效考评，完善考核机制
各级政府应将财政与编制政务公开工作列入政府绩效目标考核范围，并结合当地实际，制定财政与编制政务公开工作绩效考核计分办法，采取百分制评分办法，对各行政事业单位的“两公开”工作完成情况进行考评。财政部门也应单独将此项工作纳入了内部工作考核范畴，按照年初制定的各项工作制度和操作规程，结合实际，逐项考量其工作完成情况。通过考核，进一步规范工作程序，强化工作责任，促进“两公开”工作的健康长效发展。
（七）进一步加强投诉咨询，完善网上回复机制
财政、编制、信访、组织、人事、纪检监察等部门应联合研究并制定财政与编制政务公开网上投诉咨询的回复工作机制，认真对待网上所有咨询和投诉，确保件件有回复、事事有回音；准确解释和宣传政策，通过公开回复，让人民群众了解并熟悉政策，实现社会监督；规范网上公开回复，做到行文规范、态度诚恳、用词谦和，确保所有的回复意见让人民群众满意。
（八）进一步加强工作创新，建立长效机制
在工作方法上，要加强财政、编制部门和有关部门的协调配合，加大调查研究力度，探求财政与政务公开工作的新思路和新作法；在工作创新上要注重建立长效机制，探索与公共财政改革、政府机构改革相适应的工作管理模式，努力建立和形成了一套行之有效的开展政务公开工作的制度办法。
2020年政务服务中心政务公开工作总结
20xx年，市政务服务中心认真贯彻《四川省政务公开规定》，坚持以公开便民、依法行政和勤政廉政为基本要求，在规范管理、巩固成果和深化提高上加大了工作力度，有效地提高了中心政务公开工作的质量和管理水平。主要做了以下几项工作：
一、加强领导，健全机制
中心始终把政务公开作为重点工作，加大领导力度和工作力度，保证了三个到位。一是领导思想认识到位，每个班子成员充分认识到推行政务公开是实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设的具体体现；是坚持和发展社会主义民主，建设社会主义政治文明，构建社会主义和谐社会的必然要求；是落实依法治国基本方略，推进依法行政，建设法治政府的重要举措；是建立健全惩治和预防腐败体系，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容。政务服务中心作为全市政务公开的重要载体和有效形式，更能够充分认识其重要性，并摆上重要的议事日程，加强领导，狠抓落实。二是领导体制和工作机制到位。为建立与政务公开相适应的高效廉洁的运行机制，形成完善的政务公开制度规范，完善领导机制、工作机制、监督机制。建立了中心主要领导亲自抓、分管领导具体抓、落实专人负责的领导体制和工作机制。今年下半年由于换届涉及领导调整，我们及时调整了领导机构和工作机构，确保了政务公开工作的连续性。[找材料 到.-.网上服务最好的文秘资料站点！]三是工作落实到位。中心根据新的情况和形势，不断创新工作。为确保工作落实，中心把政务公开工作作为窗口标准化建设和服务窗口考核的重要指标，对考核中反映出来的问题，要求服务窗口和窗口单位及时整改。同时，将政务公开工作纳入了建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系之中，作出长远规划。
二、深入学习，提高认识
今年以贯彻《四川省政务公开规定》为重点，组织全体工作人员特别是新进工作人员深入学习《四川省政务公开规定》、《行政许可法》、《四川省实施行政许可规程》及市政府关于加强政务公开工作的通知，增强政务公开的主动性，提高政务公开水平。
三、调整项目、完善服务
中心成立以来坚持对项目进行动态管理，根据运行情况及经济社会发展状况调整项目。今年结合贯彻《四川省政务服务监督管理办法》，拟定新设服务窗口4个，新进服务项目31个，待市政府审定后付诸实施。通过窗口和项目调整，进一步完善了中心的服务功能，使全市绝大多数行政许可、行政审批项目在中心集中受理和办理，并得到全面、及时公开。目前，中心有21个服务窗口对全市企业和社会开展173个项目的行政审批和政务服务工作。今年1至10月，中心共受理各类证（照）办理等服务事项73037项，办结73002项，办结率99%。
四、突出特色，充实内容
政务服务中心是我市政务公开的重要阵地、对外开放的窗口。为此，中心立足实际，严格执行《政务公开目录》，依此规范政务公开的内容：一是加强了服务大厅办事项目的公开。本着便于群众办事和监督的原则将进入中心的所有服务项目按照项目名称、实施主体、法定依据、办事程序、申报材料、承诺时限和收费标准及依据等内容在触摸屏公布，[找文章还是到.，更多原创！]方便群众查询。服务大厅便民桌上分别展示基本建设项目、技术改造项目、房地产开发项目和工商注册登记并联审批流程图，集中受理的服务项目目录，**市第一、二批取消和保留的服务项目（即市政府9号令、10号令），省政府取消的122项收费文件等等内容。国土、卫生、工商、建设、林业和劳动社保等窗口还根据自己的特色和工作需要分别制作了专门的公开栏，展示在中心大厅各显要位置。中心每个窗口同时将服务指南、项目审批所依据的法律法规、收费项目的收费许可、申请书示范文本等展示在服务柜台上面，并制作了告知单。二是丰富了网上公开内容。一方面，中心局域网数据库公开了窗口的办件情况（接件、取件和收费情况），中心的学习讲座、管理方面的规章制度和考核情况等也在上面公布，实行信息互通，资源共享。另一方面，市政府门户网站设置了行政服务内容，将纳入中心的项目分部门对外公布，在政府文告上面公布政府9号令和10号令。三是内部管理方面的公开。中心制作了工作人员形象展示栏，实行配证上岗，身份（党团员、工作部门、职务名称）公开，办件情况和考核情况也展示于服务大厅。
五、坚持和完善政务公开的各项制度
加强制度建设，严格按制度办事，保障政务公开规范运行。一年来，中心在认真执行首问责任制、实施行政许可一次性告知制、实施行政许可公示制、实施行政许可投诉举报办法等一系列政务公开制度的基础上，结合贯彻《四川省政务公开规定》，认真落实川办发[20xx]34号文件精神，着手建立政务公开审核制度、依申请公开制度、政务公开评议制度和政务公开责任追究制度。
政务公开实现了“阳光作业”、杜绝了“暗箱操作”，提高了工作效率和服务质量，所有受理事项按时办结率达100%、群众满意率达100%。一年来，没有发生因政务未公开或公开不及时而造成的事故或群众投诉。通过深入扎实的工作，保证了中心制度
性、政策性内容长期公开、阶段性工作逐段公开、经常性工作及时公开，动态性工作随时公开。但是，对照市场经济体制对政务工作的要求来看，目前的政务公开工作还存在一些不足，主要表现为：一是中心电子政务建设与政务公开的要求还不相适应，政务公开的辐射范围和公开的频率受到限制。二是中心场地受限，无法统一制作上档次、成规模的政务公开栏，多数窗口也因窗口区域窄、墙体面积小难以制作专门的公开栏，影响了政务公开的直观性。三是如何实现审批结果公开的有效形式和有效途径有待探索。
在今后的工作中，中心将依托**电子政务网络平台，加强政务服务中心网站建设，加大网上公开的力度，积极尝试网上审批，通过网络公开审批结果，充分发挥网上监督功能，增强公开的实效性，确保公开质量和效益。
二00六年十一月八日