最珍贵的是今天，最容易失掉的也是今天，时光飞逝。辛苦的工作已经告一段落了，现在就让我们对过去的工作做一个详实的总结吧。总结能够让我们吸取之前的教训，发扬之前的长处，所以写工作总结还需要什么呢？下面由小编帮大家编辑的《2020年安阳市委市政府“首都红旗渠精神展”工作总结》，希望你更多关注本网站更新。
在举国上下欢庆共和国55岁华诞的喜庆日子里，我们在首都北京成功举办了为期18天的红旗渠精神展，无论是在首都北京，还是在全国，都引起了强烈反响。现将整个情况小结如下：
一、基本情况
此次展览在河南省委的高度重视和直接指导下， 由安阳市委、市政府主办，林州市委、市政府承办，经过一个多月的紧张筹备，9月29日在北京国家博物馆正式开展，原定于10月10日结束，应首都广大观众的强烈要求，报请有关部门同意，决定延期至10月16日，共18天时间。对此次展览，可以概括为四句话：领导重视，效果明显，反响强烈，组织严密。
一是领导重视。中央、河南省有关领导同志十分关心此次展览活动。筹备期间，河南省委书记李克强，省长李成玉先后做了重要指示。省委副书记王全书，省委常委、宣传部部长孔玉芳，省委常委、省委秘书长李柏栓等同志多次亲自审稿、听取汇报。展览期间，正值国庆假期，王全书同志又连续多天坐阵指挥，现场指导。孔玉芳部长10月14日又在百忙之中参加了我们的研讨会。9月29日上午，全国人大副委员长、全国妇联主席顾秀莲，全国政协副主席张思卿、陈奎元等国家领导同志出席展览开幕式并参观展览。当天下午，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉参观展览，并指出，红旗渠精神不仅是林州的、安阳的、河南的精神财富，而且是全国人民的宝贵精神财富；不仅过去需要，而且现在和今后更需要。我们要大力弘扬红旗渠精神，继续推进农田水利基本建设，提高农业综合生产能力，加快农村小康社会建设进程。9月30日下午，中共中央政治局常委李长春，中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘云山用了一个多小时的时间认真观看了展览。最后李长春同志做了热情洋溢的讲话。他强调，我多次看过红旗渠，倡导弘扬红旗渠精神，你们来北京办红旗渠精神展览，这本身就是一件很有意义的 事情，感谢你们。红旗渠精神任何时候都不能丢。新世纪新阶段，我们要大力弘扬红旗渠精神，继续保持艰苦奋斗、无私奉献的优良传统，践行“三个代表”，坚持求真务实，加快全面建设小康社会的进程。他指出，举办红旗渠精神展览很有意义，是对干部群众，特别是青少年进行革命传统教育的有效方式，要组织更多的中学生和大学生来参观，使艰苦奋斗、无私奉献的精神代代相传。10月3日上午，中共中央政治局委员、军委副主席、国务委员兼国防部长曹刚川，中央军委委员、空军司令员乔清晨，武警部队司令员吴双战，军委办公厅主任贾廷安，副主任曹一民参观展览。曹刚川指出，红旗渠精神是我们宝贵的精神财富，是激励我们继续前进的精神力量。军队也要大力弘扬红旗渠精神，保持和发扬艰苦奋斗、无私奉献的光荣传统，积极推进中国特色军事变革，努力把我军革命化、现代化、正规化建设提高到新水平。10月10日，全国人大副委员长傅铁山参观展览。原党和国家领导人宋平同志，中宣部常务副部长吉炳轩等领导同志，也先后参观了展览，并对这次展览和红旗渠精神给予高度评价。
二是效果明显。在为期18天的展览期间，展馆内每天都是人头攒动，观展人群中，有北京市民也有外地游客，有白发老人也有少年儿童，有党政领导也有机关干部，有少数民族群众也有国外友人，还有军人、学生，他们来自全国和世界各地，大都是慕名专程而来，可以说这次展览的规模在安阳、林州是空前的。据统计，整个展览期间，参观红旗渠精神展的观众人数已经达到26万人次，团体组织前来参观的单位达到250多批次。
三是反响强烈。主要表现在两个方面：一是新闻宣传力度大。人民日报、新华社、中央人民广播电台、中央电视台、光明日报、经济日报、人民网、新华网、央视国际网、北京日报、北京电视台、河南日报、河南电视台等各级各类共70余家媒体，对此次展览都给予了高度关注。从报刊到电视，从电台到网站，展览期间每天都可以在媒体上看到大量的相关报道，可以这样说，我们用红旗渠精神宣传红旗渠精神，打了一场漂亮的新闻宣传“立体战”。据不完全统计，整个展览期间，全国各级各类新闻媒体已累计发稿800余篇（条），其中，中央和北京其他媒体230余条（新华社通稿16条，人民日报20条，头版1个，农民日报头版头条 1条，中央电视台新闻联播5条，专题4个，其中焦点访谈1期，中央人民广播电台8条，北京电视台10条，20分钟专题节目1期)，人民网、新华网、央视国际网都开设了《呼唤红旗渠精神》专栏，整个展览期间网上宣传也是这次宣传的一个亮点，18天时间共有网页4000余个，700余篇（条），其中新华网86篇，人民网61篇，央视国际网102篇，新浪网54篇，千龙网45篇。在整个展览期间，我们的省、市媒体也做了大量的深度报道。记者们放弃节假日休息，不辞劳苦，连续作战，充分体现了我们的记者队伍团结协作、无私奉献的红旗渠精神，充分说明了在关键时刻和重大宣传战役面前，我们的记者队伍是一支能打硬仗的队伍。另一方面是观众感受深。为使大家更好地了解红旗渠，理解红旗渠精神，我们选派了有一定经验的讲解员进行现场解说。观众中有的人到过红旗渠，大部分人只是听说过，看了这次展览，普遍反映红旗渠伟大，红旗渠精神更伟大。国外友人深有感触的讲，从红旗渠看到了中华民族的伟大。参展的观众怀着崇敬的心情，用心听、用笔记、拍照留念、题词留言。很多北京市民自己看后，又第二次、第三次带着全家来看。热心的观众还对安阳、林州的发展，以及此次展览活动提出中肯意见。驻京许多机关、学校、企业把参观展览作为进行爱国主义教育的难得机会，作为进行党性教育的生动课堂，把党、团等组织活动放在展馆内举行。观众们的感慨、激动之情溢于言表。整个展览期间，参展观众留言、题字、签名达30多本、3200余条。观众深有感触地讲，红旗渠是中国人的骄傲，在新的历史时期，全面建设小康社会仍需要大力弘扬这种精神。时代呼唤红旗渠精神，民族振兴需要这种精神。大家普遍认为，红旗渠精神展办的及时，办的好，给全国人民送上了一份极为宝贵的精神财富。
四是组织严密。此次展览从提出、策划、筹备到正式开展，时间很短。展览采用珍贵的历史照片，沙盘模型，部分实物，声、光、电等现代科技手段，分为《肩负人民的重托》、《千军万马战太行》、《红旗渠精神谱新篇》、《红旗渠连着中南海》四个部分，全面展示和回顾了红旗渠精神的孕育、形成和发展过程。同时，围绕“弘扬光大红旗渠精神”这一主题，结合此次展览，我们先后组织了红旗渠精神座谈会、红旗渠精神展笔会，安阳旅游推介会，红旗渠精神研讨会等一系列相辅相成的活动，掀起了一次又一次展览高潮。在整个展览期间，我们得到了中宣部、河南省委宣传部、国家博物馆等中央、北京市、河南省有关部门的大力支持。9月21日，我们在国务院新闻办公室新闻发布厅举行了新闻发布会。9月28日，中宣部新闻局又专门召开新闻协调动员会，强调中宣部非常重视此次展览活动，要像宣传报道延安精神，西柏坡精神一样，宣传弘扬红旗渠精神。要把红旗渠精神的宣传报道作为十六届四中全会后继报道的重要内容，并对展览的新闻报道工作作了非常具体、全面的安排。正是由于上级领导和有关部门的高度重视，此次展览活动才得以成功举办，顺利进行。同时，我们安阳市以及林州市的有关工作人员，用红旗渠精神来办红旗渠精神展，尽管工作任务繁重，生活条件艰苦，但却兢兢业业，毫无怨言，尽职尽责，做了大量的具体工作，保证了活动紧张有序进行，确保了整个展览活动的成功举办。
二、举办红旗渠精神展的重要作用
最直接最重要的作用主要有三点：
一是宣传了红旗渠，宣传了红旗渠精神，为进一步弘扬光大红旗渠精神增添了动力。40年来，红旗渠不仅创造了巨大的经济效益，而且孕育形成了“自力更生，艰苦创业，团结协作，无私奉献”的红旗渠精神。胡锦涛同志强调，“必须大力弘扬红旗渠精神”。江泽民同志指出，“红旗渠精神是中华民族的宝贵精神财富”。人们呼唤红旗精神，弘扬红旗精神是时代的要求。作为红旗渠的故乡，红旗渠精神的发源地，我们有义务，更有责任把红旗渠精神推向全国，为实现中华民族的伟大复兴提供精神动力和智力支持。这次红旗渠精神展为人们更进一步了解红旗渠和红旗渠精神搭建了平台，选择了载体。从展览情况看，我们实现了这个目的，而且展览的规模和反响，远远超出了我们的预料。
二是宣传了河南、宣传了安阳、宣传了林州，扩大了安阳在北京、在全国的影响。安阳市地处晋、冀、豫三省交界，有着3千多年的悠久历史，是中国七大古都之一，甲骨文的故乡，易经的发祥地，是一座既有古老文明历史，又具现代化生机的城市。通过举办展览，使更多的人在了解红旗渠的同时，进一步了解了安阳，认识了安阳，使安阳更好地走向了全国，走向了世界。发展需要环境，招商引资需要环境，这次展览本身就是一次推介安阳的大好机会，也为安阳的发展营造了一个良好环境，同时，也树立了河南在全国的良好形象。
三是鼓舞士气，凝聚了力量。红旗渠精神曾激励了一代又一代安阳人 。在新时期、新任务面前，举办红旗渠精神展，在全国具有较大的影响，在安阳上下的反响更为强烈。全市各级表示，弘扬好、发展好红旗渠精神，安阳必须走在前列，做出表率。近一个月来，安阳全市上下正在进行弘扬红旗渠精神的大讨论，形成了又一次思想解放的热潮。这次展览极大地鼓舞了安阳人民的士气，更加有力地凝聚了全市上下的力量，为振兴安阳而开拓进取，奋力拼搏。
三、如何进一步继承和弘扬红旗渠精神
作为红旗渠精神的发源地，作为主办单位，我们对此次展览的成功举办感到由衷的高兴，但同时也更为深刻地感受到了各级领导的高要求和人民群众的高期盼，进一步增加了做好安阳工作的责任感和紧迫感。对我们安阳市来讲，弘扬红旗渠精神就是要做到“两个结合”。
一是继承和弘扬红旗渠精神，必须与学习贯彻党的十六大，十六届三中、四中全会精神紧密结合。践行“三个代表”重要思想，加强党的执政能力建设，实现全面建设小康社会，是我们党当前面临的十分紧迫而重要的任务。红旗渠精神忠实实践党为了人民，依靠人民的宗旨路线。历史上长期困扰林州人民生产生活的缺水问题，只有在共产党领导下的新中国，才能得到根本解决，修建红旗渠的10年岁月，林州各级干部与群众同吃、同住、同劳动。3万多名共产党员、共青团员、青年民兵始终战斗在第一线。红旗渠精神鲜明体现了求真务实、与时俱进的思想路线。那么苦的条件，那么大的工程，如果不能求真务实，从实际出发科学决策；如果不能与时俱进，苦干加巧干，很难想像能够用10年时间建成一条长1500公里的红旗渠，林州人民吃水难的问题能够得到解决。现在我们的工作和生活条件与当年修建红旗渠时相比，有了翻天覆地的变化。但是，在少数党员干部身上，执政为民的宗旨意识有所淡化，艰苦奋斗、求真务实的工作作风发扬不够，进一步转变干部作风，加强党的执政能力建设成为当前一项重要政治任务。我们要采取多种形式，多项措施，全面深入学习贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以红旗渠精神为动力，教育广大党员干部牢记“两个务必”，强化执政为民的宗旨意识，把为人民群众谋利益做为一切工作的出发点和落脚点，进一步转变干部作风，为安阳经济社会发展提供有力的思想基础和组织保证。
二是继承和弘扬红旗渠精神，必须与加快安阳发展紧密结合。近年来，在市委、市政府的正确领导下，在全市人民的共同努力下，安阳市的发展取得了一定成绩，但是与先进地区相比仍有一定差距，特别是面对全面建设小康社会的艰巨任务，我们还需要不懈奋斗。发展是第一要务。我们举办红旗渠精神展，根本的目的就在于以此为契机，通过弘扬红旗渠精神，更好地凝聚全市上下的力量，自强不息，团结拼搏，推动安阳经济社会更快、更好的发展。近年来，我们坚持自力更生与对外开放相结合，艰苦创业与科学发展相结合，确立了“农业立市、工业强市、三产富市、文化兴市”的发展战略，制定了提前两年实现全面建设小康的目标，提出了建成豫北区域性中心城市的规划。当前工作中，我们将继续推进“工业振兴工程”，充分发挥龙头和骨干企业的带动作用，全面提升工业化水平，加快从农业大市向工业强市转变的进程，要加大改革开放力度，非公有制经济与招商引资工作“内外并进”，促进安阳市经济结构调整优化。更加注重农村工作，大力发展壮大县域经济，千方百计提高农民收入，有效化解“三农”问题。坚持科学统筹发展，进一步提高城镇化水平，推动文化旅游和第三产业的发展，拓宽城乡就业空间，维护社会大局稳定。切实加强精神文明建设，在全市各行各业中广泛深入开展“我为红旗渠精神添光彩”大讨论，及各种竞赛活动，使红旗渠精神进社区、进单位、进千家万户，在全市上下形成团结协作、无私奉献、干事创业、苦干争先的浓厚氛围，让红旗渠精神在我们安阳结出更加丰硕的成果。
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2020年市政府2020年度精神文明建设工作总结
市政府20xx年度精神文明建设工作总结和20xx年工作安排意见
二○○三年，是全国上下全面深入贯彻十六大精神，全面建设小康社会的开局之年，也是全面兴起学习“三个代表”重要思想新高潮的关键之年。在市委、政府的正确领导下，我市精神文明建设始终高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实上级文明委的指示精神，围绕中心，服务大局，始终坚持以人为本，重在建设，贵在坚持的方针，立足基层，面向群众，唱响主旋律，打好主动仗，使群众性精神文明创建活动呈现出形势喜人，成效显著的良好发展态势，为我市的经济发展、社会稳定、民族团结和边疆巩固提供了强大的精神动力和思想保证。
一、20xx年的主要工作
（一）坚持用科学的理论武装人，把十六大精神和“三个代表”重要思想的学习贯彻不断引向深入
全面深入学习宣传贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，是今后一个时期精神文明建设工作的首要任务，我们按照“围绕主题，把握灵魂，狠抓落实”的要求，在深入人心上下功夫。首先是要求文明单位在抓好各项工作的同时，着重抓好十六大精神和“三个代表”重要思想的学习贯彻，结合自身工作实际，开展好学习宣传 教育活动，起好示范带头作用，推动全市学习宣传活动的广泛开展。20xx年，组织征订《十六大报告辅导读本》千余册，《“三个代表”重要思想学习纲要》200多册，据不完全统计，共举办各种理论培训班109期。其次是将十六大精神和“三个代表”重要思想融入群众性精神文明创建活动当中，要求在创建中做到“三突出”，即突出经济建设和业务工作，突出“以人为本，注重教育”的方针，突出为民办实事。第三是在兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动中，突出党委（党组）中心组学习和在职干部理论学习两个重点，通过举办培训班、组织宣讲团、开办流动党校、组织干部学习考试等多种形式进行学习、宣讲，从而在思想上解决了“代表什么、谁去代表、怎样代表、代表得如何”的认识问题，广大党员干部对“三个代表”重要思想有了深刻认识，实践“三个代表”的自觉性和坚定性进一步增强，沿着全面建设小康社会的目标前进的决心和信心更加坚定。按省委宣传部的要求，先后组织两次“十六大精神到边寨”活动，共发放宣传资料8450份，赠送佤语版《十六大报告》vcd170盘，展出宣传栏20版，挂图172幅，为群众义诊564人，赠送价值5000多元的药品；县纪委、组织部、宣传部组成十六大精神宣讲团，深入到基层宣讲21次，4000多名干部群众听了宣讲报告；组织全县副科级以上干部640人，对学习 “三个代表”重要思想进行考试。
（二）坚持以高尚的精神塑造人，深入开展公民道德教育与道德素质实践活动
按照十六大对新世纪新阶段思想道德建设提出的要求，我们把思想道德建设作为精神文明建设的中心环节，作为一条主线贯穿于各种教育活动中，落实到具体工作上，大力开展公民道德教育与道德实践活动，收到了一定的效果。一是围绕“树沧源新形象，创良好环境”这一主题，大力开展了“诚信沧源，从我做起”系列活动，加强了对广大干部群众的诚信教育，强化了干部群众的信用意识；二是紧紧围绕巩固抗击“非典”斗争成果，抓住文明单位、中心城镇两个重点，在全市范围内开展了以“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”为主要内容的“三讲一树”活动，倡导了文明、卫生、科学、健康向上的道德新风尚，组织征订了“三讲一树”宣传挂图32套；三是认真组织开展了全国第一个“公民道德宣传日”活动，共发放宣传单4000多张，文艺表演1场，观众5000多人次，各级文明单位及行业代表5000多人参加“诚信沧源，从我做起”签字活动，通过活动，进一步强化了公民的道德意识；四是开展“20字”公民基本道德规范宣传教育，制定下发了“市民文明公约”，制作文明宣传牌4块安装于主要街道，增强了全民的社会公德、职业道德、家庭美德意识；五是在全市城乡广泛开展以“弘扬民族精神，全面建设小康社会”为主题的系列宣传教育活动，8月15日，举办了以“弘扬民族精神，全面建设小康社会”为主题的第五届“红土地之歌”画苑杯演讲比赛，来自各行各业的19名选手参加了比赛，此次演讲赛，既为全区第八次精神文明现场会的召开营造了良好的舆论氛围，又为全面建设小康社会增添了强大的精神动力。通过广泛的公民道德实践活动，公民思想道德建设得到了稳步推进。
（三）坚持以人为本，广泛开展群众性精神文明创建活动
群众性精神文明创建活动，是精神文明建设的重要内容。我县各级各部门切实加强对群众性精神文明创建工作的领导，充分发挥群众的积极性和创造性，以文明城市、文明村镇、文明行业为主要载体，广泛深入开展文明单位、文明学校、“青年文明号”、“巾帼文明岗”、“十星级文明户”等各种形式的创建活动。一年来，共召开精神文明建设动员大会3次，4000多人参加；推荐上报省级文明单位（村）9个，地级4个；配合团县委考核命名2个县级“青年文明号”；考核命名县级“文明学校”6个、继续在农村开展“十星级文明户”的创建活动，完成创建119户。积极创建“消费者满意一条街”，开展“引星入工商户”活动，取得了一定成效。同时，以优美环境、优良秩序、优质服务和设施建设为主要内容，深入开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动，丰富社会文化活动，不断向管理有序、文明祥和的新型社会迈进。
（四）积极筹备，努力工作，顺利召开全区第八次精神文明建设现场经验交流会
精神文明建设现场会在我县召开，是全县干部群众政治生活中的一件大事。各级各部门在市委、政府的精心部署下，从讲政治的高度出发，上下联动，形成合力，积极做好筹备工作：一是领导重视，机构健全。二是认真研究，制定方案。为使会议开出特色、开出成效，市委研究制定了《全区第八次精神文明建设现场经验交流会筹备方案》，方案明确了指导思想和工作思路，明确了各组成员及工作职责，提出了具体要求，各工作组也制定了相应的工作方案。三是加强宣传，营造氛围。从年初开始，我们就在广播、电视、报刊等宣传媒体上开辟了专栏，就我市精神文明建设新成果和第八次精神文明现场会进行广泛宣传，使全市上下进一步统一思想，提高认识。在自办节目《新闻》中播出有关公益广告和标语45条，拍摄专题片2部，新闻43条；《阿佤山》报用稿54篇，标语58条，新闻图片30张；各级文明单位悬挂宣传布标49幅，为现场会营造了良好的社会氛围和舆论氛围。四是想方设法，筹集资金。我们在财政极其困难的情况下，通过向各级文明单位发出募捐号召等办法，多方筹集资金，保证了筹备过程中所需资金开支，使工作正常运转，完善了农村点和现场会外围环境的筹建工作。五是上下联动，形成合力。为向现场会提供一个有价值的农村新看点，通过交通、民政、卫生、林业、农业、文化等部门的大力支持与协作，完善了农村现场参观点的硬、软件建设。公安、交警、城建等部门加大各项工作整治力度，干部群众大搞爱国卫生运动，为现场会提供了一个环境优美、交通秩序井然、治安状况良好的会议环境。
（五）认真抓好先进典型和经验的宣传报道和实施好“西部开发助学工程”
先进典型的宣传是精神文明建设的一项重要内容，我们始终坚持团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主，利用广播、电视、报刊等宣传媒体，以崇尚先进、学习先进、争当先进、弘扬时代精神、树立社会正气为主要内容，及时总结、宣传在社会主义现代化建设中，特别是学习、实践“三个代表”中涌现出来的先进典型和经验，宣传了一批文明单位创建的成功经验，促进了全县精神文明建设的整体发展。
我们严格按照省、地文明委要求，以为群众多办实事、办好事为出发点，认真组织实施“西部开发助学工程”，资助1名大学贫困新生。
二、存在问题和困难
总的来看，我市各级党政领导班子和领导干部能够围绕中心，服务大局，突出重点，狠抓落实，做到物质文明建设和精神文明建设一起研究、一起部署、一起落实，促进了两个文明建设的协调健康发展。但同时，我们也应清醒地看到存在的问题和不足，主要是：
（一）认识问题。部分单位、乡镇、村的领导只重视经济建设，对精神文明建设的重要性、紧迫性、长期性缺乏一定的认识，存在着“一手硬，一手软”的问题，需要进一步深化认识，统一思想，增强“两手抓，两手都要硬”的自觉性，解决“为什么”和“怎么干”的问题。
（二）管理问题。部分文明单位存在着“重创建，轻管理”的现象，缺乏创新向上的精神，创建质量、管理水平处于原地踏步，甚至某方面工作出现“滑坡”，需要在创新上思考，务实上着力。
（三）投入问题。鉴于多方原因，精神文明建设工作经费投入严重不足，一定程度上影响了创建工作的开展和创建质量的提高。
三、二○○四年工作安排意见
（一）全面贯彻十六大精神，再掀“三个代表”重要思想新高潮。
（二）以人为本，提高素质，进一步将《公民道德建设实施纲要》，特别是二十字基本道德规范的学习贯彻引向深入。
（三）以三大创建为重点，按照“三村”精神总体目标，组织省、地文明单位同有一定基础的村，开展精神文明结对共建活动，走出一条以城带乡、优势互补、互帮互助、共同提高、协调发展的新路子。有力地促进全县农村两个文明建设协调发展。
（四）以繁荣社会主义文化为重点，以提高公民科学文化素质为目的，按照关于构筑文化大县的总体部署，大力弘扬优秀民族文化，开展丰富多彩的群众性文化活动。
（五）继续抓好先进典型的学习和宣传，及时注意、总结、宣传在社会主义现代化建设中特别是学习、实践“三个代表”中涌现出的先进典型和经验，发挥典型引路作用，促进全县精神文明建设。
（六）认真做好地级文明单位的复查工作，狠抓农村“十星户”创建工作。
（七）加强对各级文明单位（村）的领导和管理，使各单位团结协作，统一思想，密切配合，各尽其能，发挥文明单位的模范作用，进一步发挥好部门职能作用。
（八）认真做好20xx年度西部助学工程的推荐工作。
市政府2020年度精神文明建设工作总结
市政府20xx年度精神文明建设工作总结和20xx年工作安排意见
二○○三年，是全国上下全面深入贯彻十六大精神，全面建设小康社会的开局之年，也是全面兴起学习“三个代表”重要思想新高潮的关键之年。在市委、政府的正确领导下，我市精神文明建设始终高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实上级文明委的指示精神，围绕中心，服务大局，始终坚持以人为本，重在建设，贵在坚持的方针，立足基层，面向群众，唱响主旋律，打好主动仗，使群众性精神文明创建活动呈现出形势喜人，成效显著的良好发展态势，为我市的经济发展、社会稳定、民族团结和边疆巩固提供了强大的精神动力和思想保证。
一、20xx年的主要工作
（一）坚持用科学的理论武装人，把十六大精神和“三个代表”重要思想的学习贯彻不断引向深入
全面深入学习宣传贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，是今后一个时期精神文明建设工作的首要任务，我们按照“围绕主题，把握灵魂，狠抓落实”的要求，在深入人心上下功夫。首先是要求文明单位在抓好各项工作的同时，着重抓好十六大精神和“三个代表”重要思想的学习贯彻，结合自身工作实际，开展好学习宣传 教育活动，起好示范带头作用，推动全市学习宣传活动的广泛开展。20xx年，组织征订《十六大报告辅导读本》千余册，《“三个代表”重要思想学习纲要》200多册，据不完全统计，共举办各种理论培训班109期。其次是将十六大精神和“三个代表”重要思想融入群众性精神文明创建活动当中，要求在创建中做到“三突出”，即突出经济建设和业务工作，突出“以人为本，注重教育”的方针，突出为民办实事。第三是在兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动中，突出党委（党组）中心组学习和在职干部理论学习两个重点，通过举办培训班、组织宣讲团、开办流动党校、组织干部学习考试等多种形式进行学习、宣讲，从而在思想上解决了“代表什么、谁去代表、怎样代表、代表得如何”的认识问题，广大党员干部对“三个代表”重要思想有了深刻认识，实践“三个代表”的自觉性和坚定性进一步增强，沿着全面建设小康社会的目标前进的决心和信心更加坚定。按省委宣传部的要求，先后组织两次“十六大精神到边寨”活动，共发放宣传资料8450份，赠送佤语版《十六大报告》VCD170盘，展出宣传栏20版，挂图172幅，为群众义诊564人，赠送价值5000多元的药品；县纪委、组织部、宣传部组成十六大精神宣讲团，深入到基层宣讲21次，4000多名干部群众听了宣讲报告；组织全县副科级以上干部640人，对学习 “三个代表”重要思想进行考试。
（二）坚持以高尚的精神塑造人，深入开展公民道德教育与道德素质实践活动
按照十六大对新世纪新阶段思想道德建设提出的要求，我们把思想道德建设作为精神文明建设的中心环节，作为一条主线贯穿于各种教育活动中，落实到具体工作上，大力开展公民道德教育与道德实践活动，收到了一定的效果。一是围绕“树沧源新形象，创良好环境”这一主题，大力开展了“诚信沧源，从我做起”系列活动，加强了对广大干部群众的诚信教育，强化了干部群众的信用意识；二是紧紧围绕巩固抗击“非典”斗争成果，抓住文明单位、中心城镇两个重点，在全市范围内开展了以“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”为主要内容的“三讲一树”活动，倡导了文明、卫生、科学、健康向上的道德新风尚，组织征订了“三讲一树”宣传挂图32套；三是认真组织开展了全国第一个“公民道德宣传日”活动，共发放宣传单4000多张，文艺表演1场，观众5000多人次，各级文明单位及行业代表5000多人参加“诚信沧源，从我做起”签字活动，通过活动，进一步强化了公民的道德意识；四是开展“20字”公民基本道德规范宣传教育，制定下发了“市民文明公约”，制作文明宣传牌4块安装于主要街道，增强了全民的社会公德、职业道德、家庭美德意识；五是在全市城乡广泛开展以“弘扬民族精神，全面建设小康社会”为主题的系列宣传教育活动，8月15日，举办了以“弘扬民族精神，全面建设小康社会”为主题的第五届“红土地之歌”画苑杯演讲比赛，来自各行各业的19名选手参加了比赛，此次演讲赛，既为全区第八次精神文明现场会的召开营造了良好的舆论氛围，又为全面建设小康社会增添了强大的精神动力。通过广泛的公民道德实践活动，公民思想道德建设得到了稳步推进。
（三）坚持以人为本，广泛开展群众性精神文明创建活动
群众性精神文明创建活动，是精神文明建设的重要内容。我县各级各部门切实加强对群众性精神文明创建工作的领导，充分发挥群众的积极性和创造性，以文明城市、文明村镇、文明行业为主要载体，广泛深入开展文明单位、文明学校、“青年文明号”、“巾帼文明岗”、“十星级文明户”等各种形式的创建活动。一年来，共召开精神文明建设动员大会3次，4000多人参加；推荐上报省级文明单位（村）9个，地级4个；配合团县委考核命名2个县级“青年文明号”；考核命名县级“文明学校”6个、继续在农村开展“十星级文明户”的创建活动，完成创建119户。积极创建“消费者满意一条街”，开展“引星入工商户”活动，取得了一定成效。同时，以优美环境、优良秩序、优质服务和设施建设为主要内容，深入开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动，丰富社会文化活动，不断向管理有序、文明祥和的新型社会迈进。
（四）积极筹备，努力工作，顺利召开全区第八次精神文明建设现场经验交流会
精神文明建设现场会在我县召开，是全县干部群众政治生活中的一件大事。各级各部门在市委、政府的精心部署下，从讲政治的高度出发，上下联动，形成合力，积极做好筹备工作：一是领导重视，机构健全。二是认真研究，制定方案。为使会议开出特色、开出成效，市委研究制定了《全区第八次精神文明建设现场经验交流会筹备方案》，方案明确了指导思想和工作思路，明确了各组成员及工作职责，提出了具体要求，各工作组也制定了相应的工作方案。三是加强宣传，营造氛围。从年初开始，我们就在广播、电视、报刊等宣传媒体上开辟了专栏，就我市精神文明建设新成果和第八次精神文明现场会进行广泛宣传，使全市上下进一步统一思想，提高认识。在自办节目《新闻》中播出有关公益广告和标语45条，拍摄专题片2部，新闻43条；《阿佤山》报用稿54篇，标语58条，新闻图片30张；各级文明单位悬挂宣传布标49幅，为现场会营造了良好的社会氛围和舆论氛围。四是想方设法，筹集资金。我们在财政极其困难的情况下，通过向各级文明单位发出募捐号召等办法，多方筹集资金，保证了筹备过程中所需资金开支，使工作正常运转，完善了农村点和现场会外围环境的筹建工作。五是上下联动，形成合力。为向现场会提供一个有价值的农村新看点，通过交通、民政、卫生、林业、农业、文化等部门的大力支持与协作，完善了农村现场参观点的硬、软件建设。公安、交警、城建等部门加大各项工作整治力度，干部群众大搞爱国卫生运动，为现场会提供了一个环境优美、交通秩序井然、治安状况良好的会议环境。
（五）认真抓好先进典型和经验的宣传报道和实施好“西部开发助学工程”
先进典型的宣传是精神文明建设的一项重要内容，我们始终坚持团结、稳定、鼓劲、正面宣传为主，利用广播、电视、报刊等宣传媒体，以崇尚先进、学习先进、争当先进、弘扬时代精神、树立社会正气为主要内容，及时总结、宣传在社会主义现代化建设中，特别是学习、实践“三个代表”中涌现出来的先进典型和经验，宣传了一批文明单位创建的成功经验，促进了全县精神文明建设的整体发展。
我们严格按照省、地文明委要求，以为群众多办实事、办好事为出发点，认真组织实施“西部开发助学工程”，资助1名大学贫困新生。
二、存在问题和困难
总的来看，我市各级党政领导班子和领导干部能够围绕中心，服务大局，突出重点，狠抓落实，做到物质文明建设和精神文明建设一起研究、一起部署、一起落实，促进了两个文明建设的协调健康发展。但同时，我们也应清醒地看到存在的问题和不足，主要是：
（一）认识问题。部分单位、乡镇、村的领导只重视经济建设，对精神文明建设的重要性、紧迫性、长期性缺乏一定的认识，存在着“一手硬，一手软”的问题，需要进一步深化认识，统一思想，增强“两手抓，两手都要硬”的自觉性，解决“为什么”和“怎么干”的问题。
（二）管理问题。部分文明单位存在着“重创建，轻管理”的现象，缺乏创新向上的精神，创建质量、管理水平处于原地踏步，甚至某方面工作出现“滑坡”，需要在创新上思考，务实上着力。
（三）投入问题。鉴于多方原因，精神文明建设工作经费投入严重不足，一定程度上影响了创建工作的开展和创建质量的提高。
三、二○○四年工作安排意见
（一）全面贯彻十六大精神，再掀“三个代表”重要思想新高潮。
（二）以人为本，提高素质，进一步将《公民道德建设实施纲要》，特别是二十字基本道德规范的学习贯彻引向深入。
（三）以三大创建为重点，按照“三村”精神总体目标，组织省、地文明单位同有一定基础的村，开展精神文明结对共建活动，走出一条以城带乡、优势互补、互帮互助、共同提高、协调发展的新路子。有力地促进全县农村两个文明建设协调发展。
（四）以繁荣社会主义文化为重点，以提高公民科学文化素质为目的，按照关于构筑文化大县的总体部署，大力弘扬优秀民族文化，开展丰富多彩的群众性文化活动。
（五）继续抓好先进典型的学习和宣传，及时注意、总结、宣传在社会主义现代化建设中特别是学习、实践“三个代表”中涌现出的先进典型和经验，发挥典型引路作用，促进全县精神文明建设。
（六）认真做好地级文明单位的复查工作，狠抓农村“十星户”创建工作。
（七）加强对各级文明单位（村）的领导和管理，使各单位团结协作，统一思想，密切配合，各尽其能，发挥文明单位的模范作用，进一步发挥好部门职能作用。
（八）认真做好20xx年度西部助学工程的推荐工作。
2020年市政府依法行政工作总结
今年，我市依法行政工作在省委、省政府的领导下，认真贯彻党的十七大精神，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕建设法治政府的目标，全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）、《关于加强市县政府依法行政的决定》（以下简称《决定》）和《XX省人民政府全面推进依法行政工作 20xx年度安排》精神，深化行政执法责任制和行政复议责任制工作，依法行政工作取得明显成效。
一、认真贯彻《决定》，积极推进法治政府建设
（一）认真贯彻落实《XX省人民政府20xx年度推进依法行政工作安排》。市政府高度重视《XX省人民政府20xx年度推进依法行政工作安排》（川办发〔20xx〕3号）的贯彻落实工作，安排市政府法制办牵头，市级各有关部门参与，对省政府20xx年依法行政年度工作安排进行认真研究，并结合我市实际，对有关工作进行细化，对目标任务进行分解，明确责任，拟定《XX市人民政府20xx年度推进依法行政工作安排》（雅办发〔20xx〕 24号）。今年，全市依法行政工作紧紧围绕省市依法行政工作年度安排，扎实、稳步推进，各项目标任务顺利完成。
（二）加强对依法行政工作的领导。认真贯彻落实《决定》中关于“要把加强依法行政摆上重要位置，主要负责人要切实担负起依法行政第一责任人的责任，加强领导、狠抓落实”的要求，成立了XX市全面推进依法行政工作领导小组，领导小组由市长刘守培任组长，常务副市长李伊林任副组长，市监察局、市人事局、市政府法制办等部门为成员单位，日常工作由市政府法制办负责。领导小组负责组织、领导全市依法行政工作的开展，协调、指导各县（区）、市级各部门有关依法行政的事项，督促、检查依法行政各项任务的落实等工作。
（三）积极推进依法行政示范单位创建活动。市政府按照《决定》精神和省政府要求，结合我市实际，选择荥经、石棉两县为全市依法行政示范单位。通过对两县依法行政工作的重点督促指导，探索推进依法行政工作的办法、措施、机制，定期不定期地开展经验总结交流，以点带面，推动了全市依法行政整体水平的提高。
（四）规范行政处罚自由裁量权。为进一步做好我市行政处罚自由裁量规范工作，规范行政执法行为，保障行政执法部门正确行使行政处罚自由裁量权，保护公民、法人和其他组织的合法权益，市政府根据《行政处罚法》和《XX省规范行政处罚自由裁量权的规定》，下发了《关于贯彻XX省规范行政处罚自由裁量权的规定的实施意见》，对我市行政处罚自由裁量权规范工作进行了安排部署。目前，绝大多数市级部门已经完成了对行政处罚自由裁量权的规范工作。
（五）积极探索重大行政决策机制。根据《纲要》“建立健全科学民主决策机制”和《决定》“完善市县政府行政决策机制”的要求和省政府20xx年依法行政年度工作安排，市政府积极探索重大行政决策机制，草拟了《XX市人民政府重大行政决策程序规定》。目前，该规范性文件草案正在广泛征求意见。
二、进一步深化行政执法责任制
（一）完善行政执法责任制考核办法。我市根据省政府《20xx年度行政执法责任制评议考核内容和标准》和我市依法行政工作实际，在 20xx年的基础上，制定了新的考核办法，考核内容更加全面，考核分值更加精细，考核方法更加合理。
（二）认真开展行政执法责任制考核评议。今年11月初启动行政执法责任制检查工作，采取现场抽查和报送检查两种方式进行考评，现场抽查由市政府法制办组成行政执法责任制考核评议小组，直接到部分市级行政执法部门XX县（区）政府，对行政执法责任制有关资料和案卷进行查阅；报送检查由行政执法机关将行政执法责任制工作有关文件、资料和案卷报市政府法制办行政执法责任制考核评议小组进行评查。评议考核小组按照考核办法对各行政执法部门和各县（区）政府行政执法责任制工作进行评议打分后，按雅府发〔20xx〕57号文件精神折算成市政府目标考核分值由市政府目督办同一计入目标考核。
（三）认真开展行政执法案卷评查工作。按照省政府法制办《关于开展行政执法案卷评查工作督查调研的通知》（川府法监函〔20xx〕 10号）要求，认真组织开展了行政执法案卷评查工作。先后下发《XX市行政执法案卷评查办法》（雅府法发〔20xx〕 5号）和《关于开展行政执法案卷评查的通知》（雅府法函〔20xx〕26号），对行政执法案卷评查工作进行安排部署。行政执法案卷评查工作重点开展了行政处罚、行政裁决、行政许可等执法案卷的评查。评查采取随机抽取方式，从实体、事实、证据、程序、文书规范等各个环节对随机抽取案件进行详细评查，并按照评分标准严格打分。通过行政执法案卷评查，发现和纠正了行政执法部门在行政执法中存在的问题，促进了全市行政执法整体水平的提高。
三、认真做好行政复议和行政应诉工作
（一）行政复议机构、人员、条件得到保障。在市政府法制办设立行政复议科，专门负责行政复议案件的办理，落实专职行政复议工作人员1 名，兼职行政复议工作人员2名，实现了一般案件两人承办，重大复杂案件3人以上承办的办案要求。经费上，市政府办公室从办公经费对行政复议工作予以保障，基本满足了行政复议工作的的需要。目前，市政府法制办尚未配备行政复议专用车，但市政府办公室在“机动”车辆中，尽量安排车辆用于行政复议调查取证、文书送达等，大力支持行政复议工作。
（二）认真实施行政复议工作责任制。行政复议工作纳入市政府目标考核后，市政府法制办十分重视，制定和完善了考核标准和考核方法。今年，市政府法制办提高了行政复议工作考核分值，加大了考核力度，使行政复议在依法行政目标考核中的比重达到30%。在考核过程中，市政府法制办就行政复议机构、人员、经费的落实和行政复议相关法律法规和制度的落实情况进行全面评查，并对行政复议案卷进行重点检查，纠正了行政复议案件办理过程中的违法和不规范行为。
（三）认真办理行政复议案件。努力克服行政复议人员少、办案条件不足、工作任务重的困难，认真办理各类案件，树立了良好的政府形象，维护了人民群众的合法权益，促进了社会和谐稳定。一是热情接待和受理行政复议案件。随着行政复议工作的深入展开，行政复议案件涉及的部门和种类越来越多，办理难度也越来越大。尽管面临很大困难，但只要行政管理相对人提出申请，就坚持依法受理，按照程序公正公平办案，不回避、不推诿、不搪塞，在职权范围内能解决的尽快予以解决，不能解决的，及时告知当事人寻求其他途径解决;二是认真调查取证和依法办案。在办案中，坚持重事实、重证据、重程序，特别是对一些复杂疑难的案件，本着既积极又慎重的态度，反复调查、走访、勘察、取证，让事实说话，让法律说话。今年市政府共收到行政复议申请30件，其中不予受理1件，受理21件，告知向其他机关提出的8件。已办结的行政复议案件，经法院审判、行政复议案卷案卷评查以及行政复议决定备案审查等各种形式的监督，未发现有违法和不当情形。
（四）大力宣传行政复议法律法规。今年是行政复议法颁布实施十周年，市政府以此为契机，开展了形势多样的宣传活动。一是在办理行政复议案件和接受当事人咨询中，积极向当事人和有关人员宣传行政复议低成本、高效率、便捷灵活的特点，向当事人宣讲行政复议法律具体知识;二是利用法制宣传日活动，组织人员到街头向群众作行政复议法律知识普法宣传。今年法制宣传日，共向群众发放行政复议法宣传资料500余份，接受群众现场咨询30余次，为行政复议法律制度的贯彻实施营造了良好的社会氛围。
（五）推行行政机关法定代表人出庭应诉制度。市政府要求，各行政机关积极支持和配合人民法院行政审判工作，自觉接受司法监督。原则上每年的首件行政诉讼案件，行政机关法定代表人应当亲自出庭应诉，其他行政诉讼案件，也应当由行政机关相关负责人出庭应诉。
（六）做好市政府行政应诉工作。今年，刘绍光、刘创不服市政府《国有土地使用证作废公告》，向XX市中级人民法院提起行政诉讼。收到法院应诉和举证通知书后，市政府高度重视，市长刘守培批示由市政府法制办和市国土资源局共同做好应诉工作，市政府秘书长李景峰亲自主持协调会，召集法制办和国土局就应诉工作有关问题进行研究和协调。市政府法制办和市国土局受市政府委托，认真研究案情，全面归纳整理证据材料、拟定书面答辩意见，并积极举证和出庭应诉。该案先后经市中院、省高院审理，均判市政府胜诉，维护了市政府依法行政的权威。
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转贴于四、深入推进行政调解工作
（一）建立完善行政调解工作制度。按照市委政法委要求，在市政府法制办成立了行政调解指导中心，出台了《XX市关于加强行政调解工作的实施意见》和《XX市行政调解工作暂行办法》。对行政调解具体实施提出了意见和要求。各县（区）也出台了行政调解工作实施意见。
（二）确立示范单位。确立了市公安局、市劳动和社会保障局、市国土资源局和市林业局为行政调解示范单位。
（三）成立“大调解”机构。全市各行政部门成立了以行政一把手为组长的“大调解”工作领导小组或“大调解”工作委员会。全市共成立调解组织421个，配备调解人员 833人。其中市级行政部门成立调解组织35个，配备调解人员432人，制定出台规范性文件45份。
（四）加强组织学习，提高人员素质。今年6月份，市政府法制办组织相关行政单位人员外出考察学习行政调解先进经验。8月份，召开了市级行政部门依法行政座谈会。
（五）加强指导。采取到各行政部门检查指导和报送信息案例等方法加强对行政调解工作指导，分析研讨。先后下发《关于加强行政调解信息报送的通知》和《关于加强“大调解”信息报送工作的通知》，及时收集行政调解工作中的相关信息、案例，分析行政调解以及工作中存在的问题。
今年6月至11月，全市共受理行政调解案件共计5089件，调解成功3463件。其中自行受理4867件，调解成功3275件；联动协调受理共 222件，调解成功188件。市级各行政部门共受理行政调解案件 817件，调解成功702件。其中自行受理808件，调解成功693件，联动协调受理9件，调解成功9件。在市级各行政部门中，公安机关受案共569件，调解成功559件。
五、认真做好规范性文件制定、备案和清理工作
（一）依法制定规范性文件。今年，市政府严格按照《XX省行政规范性文件制定和备案规定》和《XX市人民政府规范性文件制定规则》的规定，先后制定《XX市城市管理行政执法办法》、《XX市城镇居民基本医疗保险市级统筹暂行办法》、《XX市河道水库蓄水泄水和冲砂管理办法》、《XX市市级天然气价格专项调节金征收使用管理暂行办法》、《XX市行政调解工作暂行办法》等规范性文件。实体上，规范性文件做到了法律依据充分，内容符合雅安实际，规定具体、条理清晰、操作性强。程序上，市政府规范性文件先由起草单位将规范性文件代拟稿、起草说明、法律依据送市政府法制办进行合法性审查，市政府法制办经审查认为法律依据充分、内容可行，并协调相关部门形成一致意见后，制作审查报告，提交市政府常务会议审议。综合性较强的规范性文件由市政府法制办负责起草或组织有关部门共同起草；涉及人民群众切身利益的规范性文件，市政府法制办在提交市政府常务会议审议前还要组织行政机关、专家学者和市民代表召开听证会或座谈会，广泛听取意见。
（二）做好规范性文件报备和备案审查工作。市政府规范性文件公布后，分别按照《XX省行政规范性文件制定和备案规定》和《XX市人民代表大会常务委员会关于加强备案审查工作的规定》，30日内报省政府法制办和市人大法工委备案，备案率达到了100%。市政府报送备案的规范性文件未出现被建议修改或废止的情况。在对市政府规范性文件报送备案的同时，市政府还加强了对市级部门XX县（区）政府规范性文件的备案审查，具体工作由市政府法制办负责，切实做到了有备必审，有错必纠。
（三）积极开展规范性文件清理工作。一是加强了对清理工作的组织领导。收到省政府办公厅《关于全面清理规范性文件的通知》（川办函〔20xx〕88号）后，市政府高度重视，成立了规范性文件清理工作领导小组。领导小组由常务副市长李伊林任组长，市政府秘书长李景峰、市政府副秘书长肖建林、市政府法制办主任罗明任副组长，市政府法制办副主任李志、市政府办综合科科长刘雪黎为领导小组成员。清理工作在领导小组的统一领导下，由市政府办和市政府法制办共同组织实施；二是精心安排组织清理工作。市政府（地区行政公署）规范性文件的清理工作，由市政府办和市法制办共同组织实施。市政府办主要负责提供规范性文件目录，市政府法制办征求各执法部门的意见，再进行认真审查，必要时与相关部门共同进行研究，报市政府审定后，向社会进行了公布。对市级部门自行制定的规范性文件，由各部门自行组织清理，清理结果报市政府法制办汇总后，由市政府统一公布。清理工作结束后，市政府及时向省政府法制办报送了清理工作总结和清理结果报告表。
六、深入推进行政效能建设
（一）认真清理行政审批项目。《行政许可法》颁布后，市政府先后三次组织对市级部门的行政审批项目进行清理。20xx底至20xx年初，根据行政效能建设关于精简行政审批项目的要求，市政府又安排市法制办对市级部门的行政审批项目再次进行了全面清理。经市政府第45次常务会议审议，公布了《市级部门保留的行政审批项目目录》和《市级部门转变管理方式的行政审批项目目录》（雅府发〔20xx〕6号）。其中保留的行政审批项目共247项，转变管理方式的行政审批项目143项。相比原行政审批项目575项，此次清理精简了行政审批项目57%。
（二）全面实施“两集中两到位”制度。今年5月21日，市政府下发了《XX市市级部门实行“两集中、两到位”和行政审批项目分类管理方案》（雅府函〔20xx〕86号）。主要内容包括：市级部门行政审批项目和公共服务事项全部纳入市政务服务中心集中办理；对年办理行政审批（公共服务）事项大于12件的29个部门，必须在政务中心设立专门窗口，其余17个部门设立综合窗口；市政务服务中心设立政策法规咨询服务窗口、信息查询服务窗口、银行收费服务窗口、复印打字服务窗口、首问责任岗五个服务窗口；在政务服务中心设立中介服务窗口。
（三）认真推行首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度，行政机关政务服务水平不断提高。通过市政务服务中心的统计显示：目前，市级部门办事效率提高了40%以上，群众满意率达到99.9%。
七、加强政府信息公开工作
一是以网络为平台，开设 “政府信息公开”专栏；二是依托雅安日报，刊登重要政策法规、文件等信息，全年公开政府信息500 余条；三是以政务服务中心为载体，拓宽信息公开范围。截至目前，政务中心共办理各类咨询215 件，受理各类行政审批事项24607 件，办结24519件，按时办结率100%，群众满意率99.9%；四是通过新闻媒体，及时宣传报道经济社会发展情况。今年共发布政府公报、行业公报30 余期，举行新闻发布会20 余场。
八、加强对行政执法人员培训
按照省政府“统一培训教材、统一考试题库、统一颁发证件”的要求，认真开展了行政执法人员的培训、考试和颁证工作。培训采用省政府法制办专家编写的培训教材，培训内容包括宪法、行政法理论、行政复议法、行政处罚法、行政许可法等基本法律知识。培训后从省政府法制办行政执法人员考试题库中抽取试题进行考试，考试合格者，发给培训合格证书，办理行政执法证，取得行政执法资格；凡未通过考试者，一律不得开展行政执法工作。今年，全市共培训行政执法人员 600余人次，提高了我市行政执法人员的法律素质和行政执法水平。
20xx年，我市依法行政工作虽然取得了一定的成绩，但同建设法治政府的要求和人民群众的期待还有一定的差距。一是部分单位和个别领导对依法行政工作重要性认识不够，还存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。通过我市今年开展的依法行政工作检查和行政执法案卷评查发现，有的单位把行政执法工作真正摆上了重要位置，在工作机构、人员配备和制度建设上都做得比较好，但有的单位依然没有认识到依法行政的重要性，工作还处于应付状态；二是政府法制机构薄弱。市政府法制办挂靠市政府办，机构级别为副县级，仅配备5名工作人员，要承担规范性文件制定审查清理、行政复议应诉、行政执法争议协调、行政执法监督、行政调解指导等大量工作，工作任务重。以市政府法制办现有工作力量，难以承担起如此繁重的工作任务。特别是“大调解”工作开展以来，市政府法制办负责对全市行政调解工作进行督促指导，工作任务重，工作难度大，而市政府法制办目前尚未配备行政调解专职工作人员，使行政调解成为三大调解中的薄弱环节。
今后，市政府将认真贯彻党的十七大精神，坚持以科学发展观为指导，全面落实依法治国基本方略，进一步贯彻落实国务院《依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，切实加强对依法行政工作的领导，切实完善依法行政工作体制机制，切实加强政府法制机构和队伍建设，努力开创依法行政工作新局面，为加快雅安科学发展创造良好的法治环境。
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转贴于四、深入推进行政调解工作
（一）建立完善行政调解工作制度。按照市委政法委要求，在市政府法制办成立了行政调解指导中心，出台了《XX市关于加强行政调解工作的实施意见》和《XX市行政调解工作暂行办法》。对行政调解具体实施提出了意见和要求。各县（区）也出台了行政调解工作实施意见。
（二）确立示范单位。确立了市公安局、市劳动和社会保障局、市国土资源局和市林业局为行政调解示范单位。
（三）成立“大调解”机构。全市各行政部门成立了以行政一把手为组长的“大调解”工作领导小组或“大调解”工作委员会。全市共成立调解组织421个，配备调解人员 833人。其中市级行政部门成立调解组织35个，配备调解人员432人，制定出台规范性文件45份。
（四）加强组织学习，提高人员素质。今年6月份，市政府法制办组织相关行政单位人员外出考察学习行政调解先进经验。8月份，召开了市级行政部门依法行政座谈会。
（五）加强指导。采取到各行政部门检查指导和报送信息案例等方法加强对行政调解工作指导，分析研讨。先后下发《关于加强行政调解信息报送的通知》和《关于加强“大调解”信息报送工作的通知》，及时收集行政调解工作中的相关信息、案例，分析行政调解以及工作中存在的问题。
今年6月至11月，全市共受理行政调解案件共计5089件，调解成功3463件。其中自行受理4867件，调解成功3275件；联动协调受理共 222件，调解成功188件。市级各行政部门共受理行政调解案件 817件，调解成功702件。其中自行受理808件，调解成功693件，联动协调受理9件，调解成功9件。在市级各行政部门中，公安机关受案共569件，调解成功559件。
五、认真做好规范性文件制定、备案和清理工作
（一）依法制定规范性文件。今年，市政府严格按照《XX省行政规范性文件制定和备案规定》和《XX市人民政府规范性文件制定规则》的规定，先后制定《XX市城市管理行政执法办法》、《XX市城镇居民基本医疗保险市级统筹暂行办法》、《XX市河道水库蓄水泄水和冲砂管理办法》、《XX市市级天然气价格专项调节金征收使用管理暂行办法》、《XX市行政调解工作暂行办法》等规范性文件。实体上，规范性文件做到了法律依据充分，内容符合雅安实际，规定具体、条理清晰、操作性强。程序上，市政府规范性文件先由起草单位将规范性文件代拟稿、起草说明、法律依据送市政府法制办进行合法性审查，市政府法制办经审查认为法律依据充分、内容可行，并协调相关部门形成一致意见后，制作审查报告，提交市政府常务会议审议。综合性较强的规范性文件由市政府法制办负责起草或组织有关部门共同起草；涉及人民群众切身利益的规范性文件，市政府法制办在提交市政府常务会议审议前还要组织行政机关、专家学者和市民代表召开听证会或座谈会，广泛听取意见。
（二）做好规范性文件报备和备案审查工作。市政府规范性文件公布后，分别按照《XX省行政规范性文件制定和备案规定》和《XX市人民代表大会常务委员会关于加强备案审查工作的规定》，30日内报省政府法制办和市人大法工委备案，备案率达到了100%。市政府报送备案的规范性文件未出现被建议修改或废止的情况。在对市政府规范性文件报送备案的同时，市政府还加强了对市级部门XX县（区）政府规范性文件的备案审查，具体工作由市政府法制办负责，切实做到了有备必审，有错必纠。
（三）积极开展规范性文件清理工作。一是加强了对清理工作的组织领导。收到省政府办公厅《关于全面清理规范性文件的通知》（川办函〔20xx〕88号）后，市政府高度重视，成立了规范性文件清理工作领导小组。领导小组由常务副市长李伊林任组长，市政府秘书长李景峰、市政府副秘书长肖建林、市政府法制办主任罗明任副组长，市政府法制办副主任李志、市政府办综合科科长刘雪黎为领导小组成员。清理工作在领导小组的统一领导下，由市政府办和市政府法制办共同组织实施；二是精心安排组织清理工作。市政府（地区行政公署）规范性文件的清理工作，由市政府办和市法制办共同组织实施。市政府办主要负责提供规范性文件目录，市政府法制办征求各执法部门的意见，再进行认真审查，必要时与相关部门共同进行研究，报市政府审定后，向社会进行了公布。对市级部门自行制定的规范性文件，由各部门自行组织清理，清理结果报市政府法制办汇总后，由市政府统一公布。清理工作结束后，市政府及时向省政府法制办报送了清理工作总结和清理结果报告表。
六、深入推进行政效能建设
（一）认真清理行政审批项目。《行政许可法》颁布后，市政府先后三次组织对市级部门的行政审批项目进行清理。20xx底至20xx年初，根据行政效能建设关于精简行政审批项目的要求，市政府又安排市法制办对市级部门的行政审批项目再次进行了全面清理。经市政府第45次常务会议审议，公布了《市级部门保留的行政审批项目目录》和《市级部门转变管理方式的行政审批项目目录》（雅府发〔20xx〕6号）。其中保留的行政审批项目共247项，转变管理方式的行政审批项目143项。相比原行政审批项目575项，此次清理精简了行政审批项目57%。
（二）全面实施“两集中两到位”制度。今年5月21日，市政府下发了《XX市市级部门实行“两集中、两到位”和行政审批项目分类管理方案》（雅府函〔20xx〕86号）。主要内容包括：市级部门行政审批项目和公共服务事项全部纳入市政务服务中心集中办理；对年办理行政审批（公共服务）事项大于12件的29个部门，必须在政务中心设立专门窗口，其余17个部门设立综合窗口；市政务服务中心设立政策法规咨询服务窗口、信息查询服务窗口、银行收费服务窗口、复印打字服务窗口、首问责任岗五个服务窗口；在政务服务中心设立中介服务窗口。
（三）认真推行首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度，行政机关政务服务水平不断提高。通过市政务服务中心的统计显示：目前，市级部门办事效率提高了40%以上，群众满意率达到99.9%。
七、加强政府信息公开工作
一是以网络为平台，开设 “政府信息公开”专栏；二是依托雅安日报，刊登重要政策法规、文件等信息，全年公开政府信息500 余条；三是以政务服务中心为载体，拓宽信息公开范围。截至目前，政务中心共办理各类咨询215 件，受理各类行政审批事项24607 件，办结24519件，按时办结率100%，群众满意率99.9%；四是通过新闻媒体，及时宣传报道经济社会发展情况。今年共发布政府公报、行业公报30 余期，举行新闻发布会20 余场。
八、加强对行政执法人员培训
按照省政府“统一培训教材、统一考试题库、统一颁发证件”的要求，认真开展了行政执法人员的培训、考试和颁证工作。培训采用省政府法制办专家编写的培训教材，培训内容包括宪法、行政法理论、行政复议法、行政处罚法、行政许可法等基本法律知识。培训后从省政府法制办行政执法人员考试题库中抽取试题进行考试，考试合格者，发给培训合格证书，办理行政执法证，取得行政执法资格；凡未通过考试者，一律不得开展行政执法工作。今年，全市共培训行政执法人员 600余人次，提高了我市行政执法人员的法律素质和行政执法水平。
20xx年，我市依法行政工作虽然取得了一定的成绩，但同建设法治政府的要求和人民群众的期待还有一定的差距。一是部分单位和个别领导对依法行政工作重要性认识不够，还存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。通过我市今年开展的依法行政工作检查和行政执法案卷评查发现，有的单位把行政执法工作真正摆上了重要位置，在工作机构、人员配备和制度建设上都做得比较好，但有的单位依然没有认识到依法行政的重要性，工作还处于应付状态；二是政府法制机构薄弱。市政府法制办挂靠市政府办，机构级别为副县级，仅配备5名工作人员，要承担规范性文件制定审查清理、行政复议应诉、行政执法争议协调、行政执法监督、行政调解指导等大量工作，工作任务重。以市政府法制办现有工作力量，难以承担起如此繁重的工作任务。特别是“大调解”工作开展以来，市政府法制办负责对全市行政调解工作进行督促指导，工作任务重，工作难度大，而市政府法制办目前尚未配备行政调解专职工作人员，使行政调解成为三大调解中的薄弱环节。
今后，市政府将认真贯彻党的十七大精神，坚持以科学发展观为指导，全面落实依法治国基本方略，进一步贯彻落实国务院《依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，切实加强对依法行政工作的领导，切实完善依法行政工作体制机制，切实加强政府法制机构和队伍建设，努力开创依法行政工作新局面，为加快雅安科学发展创造良好的法治环境。
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转贴于2020年市委、市政府关于建设生态文明村的工作总结
去年，我们认真贯彻落实中共中央政治局委员、省委书记张德江视察怀集讲话精神和市委、市政府关于建设生态文明.的部署，以科学发展观为统领，以建设奋发活力、文明富强、和谐安宁怀集为目标，在全县范围内掀起了创建生态文明.热潮。目前，全县已建成生态文明.60个。其中大岗镇岗勇.被评为全国创建文明.镇工作先进.镇，坳仔镇大浪.被评为广东省文明.。
一、因地制宜，创新思路
怀集作为一个山区大县，全县19个乡镇，有.（居）委会322个，自然.3400个。而且.居比较分散，各.的经济状况、.容.貌和群众的思想素质参差不齐，要全面推进生态文明.创建工作，难度大、任务重。如何才能扎实有效地把创建生态文明.工作落到实处，县委县政府通过深入调查研究认识到，把创建生态文明.工作与开展保持共产党员先进性教育有机结合起来，作为党员干部为民办实事的具体行动抓落实，是推进生态文明.建设的有效途径。于是，县委、县政府在年初作出了“怀集县处级领导带头回乡创办生态文明.示范点”的决策。要求怀集籍的县处以上干部每人都回自己的家乡创办一个生态文明.示范点。通过创建活动，一方面探索创建经验，总结出一条行之有效的途径，另一方面充分发挥本籍干部在当地群众中的影响力和凝聚力，带动广大群众创办好示范点，为邻近乡.树立榜样。
二、回乡发动，当好表率
为激励本县籍的县处级干部回乡创建生态文明.，县委、县政府拨给每人100吨水泥，并将他们回乡办点列入县的岗位目标责任制进行考核。县委、县政府的鼓励支持，激发了本县籍县处级干部的责任感，增强了信心。他们不辱使命，不负所托，在完成自身本职工作的同时，回到家乡为创建生态文明.推波助澜。
1、广泛宣传发动，凝聚民心，调动乡亲积极性。针对部分.干部和群众在创建生态文明.之初存在的模糊认识和畏难情绪，县处级干部主动利用节假日的休息时间回到家乡，采取召开.干部、党员、.民代表会议，组织.民代表到外地参观学习，挨门逐户找德高望重的.民座谈等形式，对乡亲们宣传创建生态文明.的好处，做到启发干部时用事实讲话，动员群众时用实惠讲理，使.民们认识到创建生态文明.不是政府搞的花架子工程，而是能切实改变农.落后面貌，提高.民生产生活质量，造福子孙后代，惠及千家万户的一项民心工程、德政工程；是党和政府为农.群众办的一件大好事、大实事。通过深入浅出的宣传，乡亲们的认识提高了，思想统一了，激发了热情，踊跃投入到创建工作中去。连麦镇塘更.是县政协副主席刘克仁的家乡，去年6月初，.里规划开展生态文明.建设，但部分.民不同意，他首先做通自家兄弟思想工作，由自家兄弟主动带头投工献地，拆茅厕，搬猪舍，清理门前屋后乱堆乱放的杂物，动员在外务工的叔伯兄弟和亲朋戚友用实际行动支持创建工作。对于一时想不通的.民，他动之以情，晓之以理，主动上门挨户做好解释疏导工作。在.干部的组织带领下，全.家家户户都行动动起来，修整道路，疏通沟渠，拆除污染环境的废旧建筑，整治卫生死角，.容.貌就发生了喜人的变化。目前，该.正在大力推广户用沼气，向着沼气示范.的目标迈进。梁.、坳仔镇分别是县领导梁为东、陈维、李爱勤、刘炜星等人的家乡，为改善家乡的人居环境，他们经常利用节假日时间，回家乡帮助和指导.民开展生态文明.创建活动，带领自己的叔伯兄弟和广大.民治理.中脏乱差。在他们的带动下，这两个镇的何屋、西园、谭载、陆屋、大浪、滩头等.的.民迅速行动起来，大搞绿化、美化、净化，并捐资筹款铺设硬底化.道、篮球场，建设生态小公园和文化活动室，.容.貌大为改观。
2、出谋划策，牵线搭桥，形成创建合力。建设生态文明.，是广大农民群众移风易俗、改善生产生活环境、营造美好家园的伟大创举。农民群众既是创建成果的受惠者，又是创建工作的主体。因此，一定要在实践中切实尊重和突出农民的主体地位，根据农民意愿推进创建，主要依靠农民力量搞好创建。为将自己家乡建设成为倡导文明、建设文明、展示文明的示范点，本县籍的县处级干部坚持引导而不强求，热情帮助而不包办，积极支持而不旁观，让乡亲们在创建工作中唱主角、挑大梁。他们启发引导.干部树立“规划先行”的意识，主动牵线搭桥，邀请规划部门根据.的实际和乡亲们的意愿，精心做好规划方案，按照规划分步实施。为筹集.公共基础设施的投入资金，他们主动带头捐资献物，发挥联系面广的优势，动员各地朋友关心支持创建；悉心指导.干部注重发挥“亲情、乡情、友情”的情感纽带作用，以“反哺故土”、“饮水思源”、“回报桑梓”等传统美德为理念，以举办座谈会、寄发书信、电话联系等多种形式，广泛动员外出经商务工的乡亲为家乡生态文明.建设提供财力、物力支持。
3、积 极引导乡亲发展经济，走共同富裕道路。我县大多数农.由于受多种因素制约，生产力仍然比较落后，集体经济薄弱，农民增收缓慢。发展农.经济，提高农业生产力水平，壮大集体经济实力，加快农民增收步伐，始终是广大农民群众的迫切愿望和改变农.落后面貌的关键。本县籍县处级干部带头回乡创办生态文明.，坚持围绕经济建设这个中心来展开，把工作做到农民群众发展经济的实际过程中去，把着力点集中到激发乡亲们参与改革和发展的积极性、创造性上来。甘洒镇钱.是县政协主席钱卓先的家乡，该.既是革命老区，也曾是一个比较贫穷的.庄，钱卓先同志按照县委的部署，带头回到家乡协助.干部带领乡亲们开展创建，指导乡亲们在推进“五改”工作中注意保护土地资源，在完善道路、水利等基础设施中做到既方便生活，又有利于生产。除此之外，钱卓先同志大力支持.中的直系亲属种植笋竹和饲养山地鸡，挨家挨户上门动员乡亲们破除“安于现状、不思进取”的观念，帮助他们选好发展项目，走勤劳致富的道路。他的循循善诱，使众多乡亲增强了信心，明确思路。钱.掀起了新一轮的种养热潮，成为了全镇的种养示范.。钱卓先同志也因此在家乡的威望越来越高，倍受乡亲们敬重。在本县籍县处级干部的大力推动下，全县速生丰产林、松脂林、厘竹种植和肉牛、山地鸡饲养的发展势头良好，去年以基地为主的名优特产粟米鸡饲养量达到1005万只，比上年增长25.6%。
三、示范效应，推动创建
本县籍的县处级干部率先垂范、以身作则，回乡发动乡亲创建生态文明.，造成了积极影响，产生了示范效应，推动全县创建工作深入开展，取得可喜成效。
1、广大群众被进一步发动起来。创建.形成了一种有钱出钱、有力出力和“民心思变、民心思进、民心思富、民心思建”，“四处筹资搞创建”的良好风气。仅去年，县文明办就收到主动要求创建生态文明.的申请107份。怀城镇油榨.在市建设局的大力支持下，仅用半年时间，就把一个落后的旧.创建成了上档次的生态文明.，成为全县新农.建设的一个新亮点。昔日“有女不嫁油榨.”的口头禅，变成了今天的“有女要嫁生态文明.”的文明新风尚。梁.镇葵扇.在资金不足的情况下，.民们无偿献工、献地，确保创建活动顺利推进，仅10多天时间，该..民就无偿献地2000多平方米，投入义务工1200多个，完成砌石、填土500多立方米，修通了长1.1公里、路面宽3米多的环.硬底化大道。该.年近八旬的退休干部梁甫华在活动中率先将自己积蓄多年的4000元现金捐给.里开展创建新.。该镇加德.党员干部积极带头捐款和四处筹资近40万元，修建了水泥路.道，被当地群众称誉为“党员大道”。
2、外出经商务工人员激发爱乡热情，大力支持家乡创建工作。县领导干部率先回乡带头创建生态文明.的举动，在一大批外出经商务工成功人士中引起了积极反响，他们纷纷行动起来，捐资献物、出钱出力支持家乡生态文明.建设，在动员老家亲戚朋友破除封建迷信、整治.容.貌、筹集资金等环节上发挥了重要作用。坳仔镇大同.外出务工成功人士陈国新捐献3万元支持家乡创建生态文明.。永固镇双迪.外出务工人员仅用半月时间，带头并发动群众捐款共20多万元，铺设了一条约2公里长的硬底化.道和篮球场等。
3、抓住关键重点突破，基础设施建设取得了明显成效。 县委、县政府抓住基础设施建设这个关键和创建生态文明.“五有五化五无”这个重点，拨出专项资金支持创建.搞好硬件设施。至目前止，创建.已完成改厕3182户，改水5515户，铺设硬底化.道、巷道102公里，建设硬底化排污渠180公里、禽畜饲养栏31个、垃圾填埋场49个、篮球场38个、生态小公园3820平方米，添置了一大批儿童游乐设施，全县创建.的硬件设施和.容.貌得到明显改善。
4、把“十百千万”干部下基层驻农.活动与创建工作相结合，形成了部门协调联动、上下齐抓共建的良好氛围。我们鼓励和发动省市县驻.工作组在所驻.开展创建活动，引起驻.工作组派出单位和驻.干部的共鸣，他们把搞好创建工作作为己任，纷纷支持和组织所驻.开展创建生态文明.活动。如市建设局、市国税局、市中行、市计生局、市劳动和社会保障局、市民政局、市第一人民医院、市航道局等单位在各方面给予了大力支持，使所驻.生态文明.创建活动有声有色，起了很好示范作用。
5、促进了农民思想意识和观念的大转变。创建.群众的思想、道德、法律和科技文化意识明显增强，精神面貌焕然一新。如怀城镇沙洲寨通过开展创建生态文明.，不但使全.成了远离“黄赌毒”的“一片净土”，而且还成为肇庆市青少年禁毒教育基地和县镇青少年法制教育基地。生态文明.的建设，极大地改善了农.的生产、生活环境，为农民群众创造了增收致富的有利条件，加快了增收致富步 伐，促进了邻里之间关系的和睦及社会治安的明显好转。
6、推动了创建特色生态文明.活动的深入开展。各乡镇立足当地历史文化悠久、自然资源丰富、地理位置独特、自然环境优美、人文风情浓厚、地方风情各异等特点，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、.容整洁、管理民主”的建设社会主义新农.的总体要求，结合文化名县建设，把创建生态文明.与具有地方特色的生态、旅游、文化、特产有机结合起来，突出特色、丰富内涵。主要抓好现代新.型、古.文化型、山水田园风光型、民族风情型等四种类型的特色生态文明.建设。