部门招商引资工作总结

2020年在市直部门招商引资百日会战活动总结暨全年冲刺动员会议上的讲话。

眨眼间工作也告一段落，上一阶段的工作要结束了，一转眼之间就到了我们写总结的时间了。工作总结有利于反思检视工作中存在的问题、缺点，并进行及时地改正，如何动笔写本次事项的总结呢？根据你的需要，小编精心整理了2020年在市直部门招商引资百日会战活动总结暨全年冲刺动员会议上的讲话，更多相关信息请继续关注本网站。

同志们：
在全市各项工作进入最后冲刺的关键时刻，市委、市政府召开这次会议，意义十分重大，充分体现了市委、市政府对做好市直部门招商引资工作的高度重视和确保完成全市招商引资任务的坚定决心。刚才，陈兴市长对市直部门招商引资百日竞赛活动作了很好的总结，对全年冲刺工作进行了动员部署；会上，还宣布了对36个完成全年招商引资任务的部门，恢复发放缓发的科级干部省标工资，对4个只完成全年任务50%以下的部门主要负责人宣布离岗招商。希望大家按照市委、市政府的部署和要求，下定决心，鼓足干劲，奋力冲刺，确保全面超额完成全年招商引资任务。最后，我就做好市直部门招商引资冲刺工作，讲两个方面的问题。
一、进一步统一思想，凝心聚力，全力投入招商引资冲刺
今年以来，特别是百日会战活动以来，市直部门广大干部职工按照市委、市政府统一部署，精心组织，强力推进，不断兴起招商引资工作新高潮，取得了明显成效。应该说，市直部门招商引资工作总体是好的，但是也必须清醒地看到，市直部门招商引资工作还存在一些问题和不足，主要是思想认识还不够统一、工作进度还不够平衡、招商引资水平还不够高，等等。因此，在最后的冲刺阶段，各部门必须进一步统一思想，提高认识，以饱满的精神，昂扬的斗志，扎实的措施，向着全年目标任务奋力冲刺。
一是要充分认识招商引资工作的严肃性，进一步增强压力感。今年以来，全市经济发展面临前所未有的压力，在盐城市的领先优势受到冲击，出现了与标兵差距拉大、与追兵差距缩小的不利局面，根本原因是我们项目推进不力、发展缺乏后劲。为了做好招商引资工作，市委、市政府态度十分明确，措施动真碰硬，先后通过动员会、推进会、百日会战活动，以及各种严格的督查考核手段，不断加大推进力度，力求在招商引资上实现大突破。今天对部分部门的主要负责人宣布离岗招商，更充分表明了市委、市政府的决心。各部门一定要正确理解市委、市政府的良苦用心，严肃对待招商引资工作，统一思想，鼓劲加压，以食不甘味、夜不能寐的精神做好招商引资工作，努力为经济发展贡献力量。
二是要充分认识招商引资工作的时效性，进一步增强紧迫感。今年只剩下二十多天时间，做好招商引资冲刺工作，不仅关系到全年任务的全面完成，更关系到明年乃至今后更长时间的经济发展。各部门尤其是没有完成全年任务的部门，必须惜时如金，争分夺秒，决不允许打“退堂鼓”，甚至放弃争取，听天由命。如果那样，就是对全市招商引资和经济发展极不负责任。越是到最后关头，越需要我们增强紧迫感，发扬攻坚克难的精神，奋力拼搏，奋起直追。
三是要充分认识招商引资工作的长期性，进一步增强责任感。招商引资，是全市经济发展的重中之重，也是部门发展的重要依托。今天引进的项目，就是明天经济发展的新增长点、财政收入的新增长点，也是干部职工福利待遇的新增长点。因此，经济要发展，就必须抓好招商引资。各部门一定要强化责任意识，以全市发展为己任，视招商引资为份内职责，牢固确立“招商引资无休止”的观念，做到一以贯之，持之以恒地把招商引资推进下去，通过开展一波又一波的招商引资活动，不断推动招商引资工作兴起新的高潮。
二、进一步加强领导，强化保证，全面完成招商引资任务
现在已进入最后的冲刺阶段，完成招商引资任务，时间紧迫、任务繁重、压力巨大。各部门一定要高度重视，进一步加强领导，奋力冲刺，确保按时完成任务，为来年招商引资工作开门红打好基础。
一是要作为头等大事强力推进。要把招商引资工作作为当前第一位的任务、摆在最突出的位置。一把手要在一线抓。各部门、各单位的一把手要集中时间，带头上阵，驻到招商引资第一线，接触客商、洽谈项目，特别是离岗招商的部门主要负责人，更要投以全部精力和时间，一门心思在外招商，直到完成任务为止。班子成员要合力抓。班子成员除明确一人负责日常工作之外，其他成员都要将主要精力转向招商引资工作，分头发动找信息、轮流带队外出谈项目，保证招商引资的领导力量。专业队伍要全天候抓。专业小分队和招商人员现在必须全面出击，驻点在外，全天候招商，没有特殊情况，没有项目成果，决不允许回来。干部职工要明确责任抓。要认真对照全年目标任务和时序进度要求，对工作进行再明确、再落实，真正将压力传递到每一个科室、每一个职工，做到定时限、定要求、定质量、定责任，从而进一步激发动力，凝聚合力，强力突破。
二是要作为重中之重严格考核。要严格督促检查。要加大跟踪督查力度，及时掌握各部门招商引资冲刺阶段的资金到位率和项目开工达产的情况。对工作不力和迟迟不动的部门，要及时提请市委、市政府领导对其主要负责人进行谈话诫勉，督促推动。要力求通过强势督查，查出责任，查出干劲，查出进度，促进全年目标任务的顺利完成。要严格考核标准。坚持按照既定标准做好考核工作，对部门和单位申报的项目做好认定工作，引资额的确认也要以资金到帐凭证和现场评估结果为依据，确保将各部门的招商引资实绩考实考准，坚决杜绝弄虚作假。要严格兑现奖惩。年终，根据考核结果，对完成全年招商引资任务且表现突出的，进行表彰奖励；对未完成全年招商引资任务的，将按照有关要求，对单位主要负责人实行离岗或离职招商，并缓发单位全体人员的省标工资，直至完成任务为止。
三是要作为重点工作及早谋划。各部门在抓好当前的同时，要把招商引资作为明年的一项重点工作超前考虑、及早谋划，争取来年工作的主动权。要及早研究形势。善于审时度势，注意研究明年宏观政策的动向、国际国内资本的走向，把利用国家宏观政策、遵循资本流动规律与充分发挥自身优势有机结合起来，真正做到抓住机遇，顺势而为，趁势而上，进一步突破招商引资工作。要尽快理清思路。针对市直部门招商引资工作存在的项目质量不高、招商力度不大、招商动力不足等问题，市里已经提出了有关设想，形成了初步思路。市级机关党委、经贸委要根据这一思路，抓紧研究具体的目标任务和措施。各部门也要认真分析各自的优势和不足，尽快理清思路，制定方案，落实措施，保证明年招商引资工作顺利开局。要超前加强联络。元旦、春节马上就要到了，各部门要充分利用老乡、老友、老板等特殊人员回丰休假、探亲的机会，多渠道、全方位、立体式收集信息，主动登门，抢先联系；对外地的一些重要客商，也要利用节日机会，搞一些拜访攻关活动，为明年开展招商引资活动打好感情基础，建好关系网络。
同志们，全年招商引资工作已经到了最后冲刺阶段。市委、市政府希望各部门发扬连续作战的精神，树立争先进位的追求，鼓劲加压，强力推进，确保全面完成和超额完成全年目标任务，为全市经济更快更好发展作出新的更大的贡献！

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在全市招商引资总结表彰暨动员大会上的讲话

春节刚过，市委、市政府就决定召开全市招商引资总结表彰暨动员大会，充分表明市委、市政府对招商引资工作的高度重视。这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，围绕全面建设小康社会的奋斗目标，继续动员全市上下进一步统一思想，提高认识，总结经验，与时俱进，扎扎实实做好招商引资工作，全面完成今年招商引资目标任务，促进全市经济建设和社会事业更快发展。
一、回眸20xx年，招商引资工作取得了可喜成绩
20xx年是我市第二个“招商引资年”。一年来，市委、市政府将招商引资作为加快发展、富民强市的“一号工程”紧抓不放，在认真总结第一个“招商引资年”经验的基础上，不断改善和优化经济发展环境，继续着力营造全民招商氛围，全力克服“非典”带来的不利影响，积极开展多种形式的招商活动，全市招商引资工作取得了显著成绩。
（一）引进资金又上了一个新台阶。市招商引资考核小组于今年元月上旬对20xx年全市招商项目到位资金进行了细致认真的抽查核实，全年引进资金突破20亿元，达到24.57亿元，比上年实绩增长49.4%，完成年度目标136.5%，并出现了连续两年引进资金额净增加8亿元的喜人局面。其中：实际利用外资2050万美元，比上年增长90.9%，完成目标102.5%；实际利用省外资金97974万元，比上年增长75.1%，完成目标153.1%；实际利用省内市外资金131315万元，比上年增长31.6%，完成目标131.3%。
（二）招商引资促进了全市经济快速增长。20xx年全市GDp增长9.8%，规模以上工业增加值增长27.2%，外贸出口增长50.9%，财政总收入增长23.0%，固定资产投资增长29.8%，全面超过年初预期目标，国民经济数量和质量同步平行发展，出现了期盼多年的良好增长态势，尤其是GDp增速首次超过全省、全国平均水平，在这当中招商引资所发挥出的作用是有目共睹的。如池州海螺日产8000吨水泥熟料生产线，贵池黎虎水泥公司，东至县的尧渡染织厂扩建、尧舜大市场，石台县的圣嘉公司丁基胶瓶塞，青阳县的国风非金属新材料公司一期、巢东九华钙业公司等一批项目相继竣工投产；九华发电公司一期工程、国风非金属新材料公司二期工程、九华山生态环境综合治理、九华山地藏菩萨大铜像工程、青阳韦确纳米材料公司、九华山沃尔特大酒店、318国道池州至青阳段拓宽改造、殷汇至查桥公路改造和325省道拓宽改造等一批重大投资项目先后开工建设，对推动我市经济快速健康发展起到了重要作用。
（三）绝大部分责任单位都圆满完成了引资任务。一年来，各县区和市直各部门充分发挥自身优势，创造性地开展工作，主动推介项目，积极寻找投资客商，协调落实建设条件，热情做好服务工作，较好地完成了市政府下达的招商引资任务。在13个直接引资责任单位中，青阳县、贵池区、东至县、石台县、开发区、市国土局、市交通局、大水泥项目办、市建委都超额完成了任务；在市直介绍引资责任单位中，除1个单位未能完成外，其它59个单位都顺利完成，共介绍落实85个项目，当年引进到位资金3.6亿元。
（四）外来投资结构日趋合理。从引进资金分布看，工业占60.4%，房地产占10.1%，服务业占9.8%，基础设施占7.5%，农业占6.9%，旅游业占3%，社会事业占2.1%。与上年相比，变化明显的是房地产比重下降，基础设施、服务业和旅游业的比重上升。从单个项目投资规模看，640多个招商引资项目总投资规模达到100亿元以上，平均每个项目的总投资额超过了1500万元，并且有14个项目投资在亿元以上，均较上年有明显的提高。
（五）外来投资加快了资源开发步伐。在非金属矿资源开发上，引进了香港韦确、韩国欧米亚、新加坡帕坎迪斯、武钢集团、马钢公司、上海银三角等大企业；在现有企业做大做强上，东方钙业公司、皇后工艺被厂、东至华源公司、东至华泰公司、尧渡染织厂、九华药业公司、国风新材料公司、科威公司、宗源纸业公司等企业都进行了改造扩建，皖宝矿业公司、九华山啤酒公司、池州有色集团等骨干企业与外地大企业进行着资产重组或产权转让；在旅游资源开发上，已将牯牛降、大王洞、五溪山色等旅游景点的经营权转让给了外来客商；在农业资源上，一大批客商进入我市建立速生林基地、苗木花卉基地、绿色食品基地，投资木竹加工和食用菌、畜禽、特种水产品养殖；在重大项目上，通过招商引资池州大电厂已经正式开工、印尼金光集团池州金太阳科技营林公司已经注册。
（六）组织大型招商活动成效明显。受非典影响，我市组织或参加的大型招商活动基本集中在下半年，主要有7月初首次尝试自行在韩国开展系列走访招商，并在汉城举办了“池州市投资贸易旅游说明会”；9月下旬参加省委、省政府组织的“皖苏沪经济技术合作活动”，并在上海举办了“池州市暨九华山投资旅游推介会”；11月初参加省政府组织的赴日、韩招商活动。这些活动一方面进一步提高了我市在韩国、日本以及上海、江苏等地的知名度，结识了一大批朋友，积累了组织招商活动的工作经验；另一方面与外地客商签订了50多个合作项目，协议引资30多亿元，当年实际到位资金虽不是很多，却给我市今年的招商引资奠定了良好基础。
（七）形成了招商引资的良好氛围。一是去年春节刚过就召开了总结表彰暨动员大会，表彰了先进集体、先进个人，奖励了外来投资的引荐人，并对未完成任务的市直单位停发或扣发了职工的年终奖励工资,极大地激发了大家招商引资工作热情，初步形成了全民招商的氛围。二是市委、市政府先后4次在各县区轮流召开招商引资现场会、汇报会，普遍增强了各级各部门的招商引资意识，绝大多数单位都克服了年初接受任务时或多或少的畏难情绪，出现了你追我赶的局面。三是通过报纸、电视、广播和网络等媒体的系列宣传报道，使社会各界增加了对招商引资工作的了解，有不少农民、城市下岗职工和退休人员以及在外务工人员、学生等经常索要招商引资宣传推介材料，主动帮助联系客商。
另外，在招商引资工作实践中，还培养了人才，锻炼了队伍，提高了对外工作水平和开放意识。将要表彰的一批招商引资先进单位和个人中，有的是直接为外来投资项目落户池州做出了积极贡献，有的是为落实项目建设条件做出了突出成绩。在这里，我代表市委、市政府对这些在招商引资工作中做出重要贡献的单位和同志们表示热烈的祝贺！希望你们继续保持旺盛的工作热情，加倍努力地工作，为全市招商引资工作再作新的贡献。
实践证明，市委、市政府坚持把招商引资作为对外开放的切入点和“一号工程”来抓，选准了全市经济发展的突破口，思路是完全正确的，并正在成为全市人民的自觉行动。只要我们坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断改进方式、优化环境，就能开创招商引资工作的新局面；只要我们落实责任、形成合力，就能取得招商引资的新胜利。
在充分肯定成绩的同时，也还存在着诸多不足。主要有：⑴招商项目整体水平不高。绝大部分项目都是一些传统项目，科技含量高的项目不多；投资规模较大的项目不多，总投资在300万元以上的项目只占40%，总投资在1000万元以上项目不到总数的18%；实际利用外资不多，去年我市利用外资额不到全省的五十分之一。⑵主要招商引资载体作用不明显。“一体两翼”发展战略是我市大发展战略之一，城区是一体，九华山风景区和池州经济技术开发区为两翼，两翼不振，一体难飞。作为“两翼”的九华山风景区和池州经济技术开发区应该是我市对外开放的“窗口”，吸纳外来投资的主要平台，但实际上它们在招商引资中发挥的作用不十分明显，特别是九华山更加滞后。⑶投资环境有待进一步改善。有的地方重招商、轻安商，往往是项目、资金引进来后，就无人过问，需要协调解决问题时，常常推诿、扯皮，甚至不作为，导致有的外商撤资走人；有的部门职能转换滞后，缺位、错位、越位情况比较严重，特别是少数执法单位，部门利益至上，服务意识淡薄；⑷少数单位招商引资积极性不高。尽管它们也完成了任务，但没有付出辛勤劳动，而是通过各种渠道寻找现成的项目签字、盖章。这些问题有待于我们在今后的工作中努力加以改正。
二、统一思想，提高认识，进一步认清做好招商引资工作的重要性和紧迫性
招商引资是开放型经济发展的必要手段，无论是发达国家还是发展中国家都有这个要求，只有这样资本才能流动，才能实现资源的优化配置。我市作为后发地区，必须加大招商引资力度，加快开发开放步伐，实现经济的更快发展。
（一）充分认识招商引资对经济发展的重大推动作用。首先招商引资是经济全球化的发展趋势。大家知道，世界贸易组织是当今世界上最大的经济组织之一，它赖以建立和存在的体制基础是市场经济。我国加入世贸组织已经两年多了，我们只有进一步扩大开放才能充分利用“入世”带来的发展机遇，才能迎接国内发达地区的辐射，特别是东部沿海发达地区产业、资金的梯度转移。因此，作为历史上多次错失发展机遇的池州，一定要紧跟形势，千万不能坐失良机。其次，招商引资是外地经济高速发展的成功经验。改革开放以来，我国许多地方特别是东部沿海地区的经济出现了突飞猛进的发展，究其原因，主要是对外开放早、力度大，吸引了大量世界各地客商前来投资的结果，这种例子不胜枚举。事实说明，只有扩大开放，积极开展招商引资，才能有效地推进经济结构的调整优化，才能实现管理机制和技术的创新，才能实现跨越式发展，才能缩小与发达地区的差距。第三，招商引资是我市近几年经济较快发展的主要动力。近几年我市经济出现了稳步快速增长的局面，招商引资应是最主要原因之一。回顾“十五”前三年的招商引资历程，我们可以看到，20xx年全市引进资金8.3亿元，20xx年为16.5亿元，去年达到24.6亿元，可以说是一年一大步，一年一个台阶，正是由于这些外来资金的投入，一大批重要项目的建成投产，才使全市经济出现多年未见的喜人局面。
（二）充分认识招商引资是我市加快发展的必由之路。尽管池州设州置府可追溯到唐代，其悠久的历史和灿烂的文化一点都不比周边城市逊色，但同时也因为历史原因，池州经济却与周边城市有较大差距。因此，我们只有加快发展，而且要有比别人快得多的发展速度，才能赶上和超过他们，才能不辜负全市150多万人民的重托。怎样实现加快发展？没有投入不行，没有投入就没有产出，这是最基本的经济规律。要想实现超常规的发展，就要有超常规的投入。投入的资金从哪里来？从资金来源渠道看，不外乎国家投资、金融机构贷款、现有企业自身积累、本地民间融资、资本市场募集和对外招商引资等几大方面。从近两年我市投入资金结构趋势分析，争取国家和省里的投资在递减，特别是今年国家投资（国债资金）的投向重点开始调整，对我市而言进一步减少已成定局；我市经济发展滞后，金融机构贷款、企业自身积累、本地民间融资都受到很大限制；资本市场募集资金的工作我们也作了多年，但成效不明显。因此，我市要实现加快发展，最根本的出路还在于招商引资。同时，招商引资还能有效解决一些现有企业的生存和发展问题，帮助化解积累多年的矛盾。
（三）必须消除招商引资工作中的自满思想和畏难情绪。通过连续两年开展招商引资年活动，已在全市上下营造了浓厚的招商引资氛围，招商引资的意识、组织招商活动的能力和为客商服务的水平都有很大提高，成效也是十分显著。但我们必须保持清醒头脑，要从实现全面建设小康社会奋斗目标的高度来认识招商引资工作，千万不可出现盲目乐观的思想。十六大提出了国内生产总值到2020年要力争比2000年翻两番，人均GDp超过3000美元的目标。而我市2000年人均GDp只有464美元，为全国同期水平的53.4%、全省的74.5%，在这样的基础上实现全面建设小康社会的奋斗目标，到2020年我市GDp必须达到430亿元，是2000年的7.4倍，即全国翻一番，池州必须翻一番半左右，国内生产总值必须保持在年均递增10%以上。从近几年我市国内生产总值实际增长看，最好的20xx年都没有达到这个增长要求，加上前两年留下的欠帐，所以我们必须清醒地认识到全面建设小康社会所面临的严峻形势，切实增强责任感和紧迫感，以更加开放的姿态，付出更大的努力，千方百计加快发展。另外，也还有少数单位对招商引资存在着畏难情绪，一再强调客观理由，不从主观上找原因，不去积极主动想办法，甚至是“脚踩西瓜皮、滑到哪里算哪里”。这种思想情绪必须尽快扭转，否则池州与全省的差距还会进一步拉大，一旦错过发展机遇，耽误的绝不仅仅是几年，而可能就是一个新的发展周期，在这方面我市应该是有过深刻教训的。
三、坚定信心，攻坚克难，全面完成今年的招商引资目标任务
20xx年是实施“十五”计划的关键之年，也是全面贯彻十六大和十六届三中全会精神，深化改革、扩大开放、加快发展的重要之年，做好今年的招商引资工作意义重大、责任重大。市委、市政府根据省政府的初步安排并结合我市实际，确定了今年全市招商引资总体目标是30亿元。其中：外资2500万美元，省外资金18亿元，省内市外资金10亿元。能否圆满完成今年的招商引资任务，不仅关系当年各项经济发展目标的实现，而且将直接影响我市经济发展后劲和全面小康社会建设目标的实现，更是对各级干部工作能力的一种检验。各地、各部门一定要高度重视，将招商引资贯穿于全年工作之中，务必常抓不懈，紧盯不放。重点要抓好八项工作：
（一）继续把招商引资工作作为“一号工程”紧抓不放。今年，我们要继续把招商引资作为“一号工程”，作为一项全局性、牵动性的工作来抓。各县区党政主要负责同志至少要有一人把主要精力放在招商引资上，统揽全局，搞好协调，抓好落实，并要经常带队外出走访招商，亲自参加重大招商活动；市直各部门要坚持做到主要负责同志亲自过问，并明确一个职能科室负责，积极参与有关的招商活动和协调落实工作，真正从思想上、时间上、精力上、导向上把招商引资摆上突出位置。各地、各部门之间要加强配合、相互支持、互通信息、合力攻坚，真正形成全党动员、全员招商、全民创业、全市致富的对外开放新局面。同时，各级领导要主动走访外来投资者，多听一听他们的想法，多帮助他们解决实际困难，使池州真正成为亲商之乡、富商之地、安商之家。
（二）加大招商引资载体建设力度。一是打造好园区招商平台。要以池州经济技术开发区、九华山柯村新区以及各县（区）的工业园区为重点，加快完善服务体系，增强服务功能，采取积极有效措施，引导投资类项目特别是大项目向园区聚集，提高区域经济集中度和产业关联度，推动我市工业化、城镇化进程。尤其是池州经济技术开发区和柯村新区要积极围绕招商引资想问题、办实事，坚决冲破一切束缚对外开放的条条框框，坚决扫除一切制约招商引资的障碍和阻力，在招商引资上取得突破，为全市招商引资工作带个好头。二是发挥好企业招商平台作用。要进一步加大改革力度，明晰债权债务和产权关系，打破行政隶属关系的束缚，将所有具备对外合作条件的企业甚至事业单位全部推向市场，积极寻找合作伙伴，靠大靠强，盘活存量资产，实现产权多元化和县域经济民营化；鼓励民营企业通过招商引资，寻求更大的发展空间。
（三）完善招商引资目标责任制。20xx年市里继续将招商引资目标任务分解下达到各责任单位，大家从市政府下发的文件上已经看到，市直一些原本属于介绍引资的单位已被增加到直接引资责任单位行列，这既是拓宽招商引资领域、优化外来投资结构的需要，更是为了调动有关部门招商引资积极性的一个举措。继续实行招商引资目标管理责任制，按月统计通报，年终考核奖惩；加大对直接引资单位的奖惩力度，提高介绍引资单位引资的真实性；继续实行“一票否决制”，未完成任务的单位取消参加评先评优资格，并作为部门主要负责同志政绩考核的重要依据。
（四）完善招商引资工作机制。要加快招商引资步伐，必须进一步建立健全相关工作制度，不断创新完善招商工作机制。一是理顺机构，整合资源，加强力量，市一级只确定一个招商引资牵头部门，专门负责工作上的统筹安排、项目上的跟踪督查、政策上的完善修改和大型招商活动的策划组织。本着精简、优化、高效、统筹的原则加强招商局和行政服务中心建设，充实个私办力量，形成为外商服务的三位一体机构。二是建立全过程、全方位服务机制。对市本级大项目采取四大班子领导编组负责制的方法，进行连续跟踪服务、“亲情化服务”和“保姆式服务”。同时，将依据行业特点设立若干个招商项目服务小组，原则上由部门主要负责同志担任组长，其他相关部门派员参加。三是继续实行招商引资督查例会制度，每个季度组织一次现场汇报会，在各县区巡回召开，交流经验，相互促进。四是建立人才保障机制，一方面要加强人才的培养，选派年轻干部到发达地区、大型企业挂职锻炼，到高校、境外培训；另一方面要加大对开放型、复合型人才的引进力度。
（五）积极拓宽招商引资领域。在继续加大工业招商引资力度、加快工业化进程的同时，大力提高旅游业和基础设施的引资比重，进一步扩大招商引资的领域，鼓励投资者参与文化、教育、医疗卫生、中介服务、物流配送、公交、城市地下管网、自来水等社会公共事业的投资、参股，鼓励兴办高新技术企业和劳动密集型企业，鼓励发展绿色环保产业和商业连锁经营等，使我市招引资工作真正延伸到经济社会的各个方面，尽快形成全方位、宽领域的对外开放格局。
（六）努力建好招商引资项目库。经过连续两个“招商引资年”活动的开展，先后有一大批项目与外地客商签订了合作协议，目前手头掌握的项目存在着数量少、深度浅、行业窄等方面不足，与外界对接十分困难。希望各地各有关部门要高度重视，大力加强项目库建设，搞好项目的策划包装，加大前期工作力度，为吸引外商投资打好基础。特别是一些重大投资项目，一定要把前期工作做到随时都可以开工的程度，才能真正引起外商的注意和重视，才有合作成功的可能。为了使项目更具吸引力，在项目筛选上，要注重与结构调整、产业升级、发挥特色优势相结合；在项目策划上，要围绕本地特点，策划出一批关联性强、产业链长、成长性好、附加值高的项目，促进优势产业和块状经济的尽快形成。
（七）认真组织好重大招商活动。近些年，各地的招商活动虽然十分频繁，但效果不是很好。我们必须做到有所为、有所不为，尽量减少参加大型会议招商次数，今年只参加省委、省政府在境内举办的“皖粤经济技术合作活动”和在境外的赴港招商活动，市委 、市政府也只准备组织1至2次赴沿海地区的大型走访招商活动和赴日韩欧的小分队招商活动，以便腾出更多精力和时间、集中有限财力和物力进行务实招商。因此，希望大家一定要集中精力把这几次大的招商活动搞得扎扎实实，卓有成效。一方面达到以大型招商活动带动各地小分队招商活动的目的，另一方面要以更多的小分队招商来进一步扩大大型招商活动的成果。
（八）进一步优化经济发展环境。要树立“软环境比硬环境更重要”和“优化环境无止境”的理念，狠抓干部作风建设，打造诚信、亲商、高效的服务型政府，营造优良的人文环境。当前的工作重点：一是以增强竞争力和吸引力为目标，进一步推进行政审批制度改革，减少审批环节，坚决取消不合理收费，严肃查处乱收费、乱罚款行为，推行政务公开。二是灵活运用政策，敢于突破条条框框束缚，在国家法律、法规禁止之外的，我们都要大胆地去试、去干。三是增强信用意识，打造“诚信池州“，克服政出多门、随意决策现象，确保政策的连续性和稳定性。四是从严控制各类检查行为，严禁以检查为名干扰企业的正常生产经营，重点查处故意刁难投资者、吃拿卡要、勒索企业等违法乱纪行为，并加大对已落户的外来投资企业跟踪服务力度，寻求增资扩股和以商引商。五是加强舆论监督，各新闻媒体对严重影响经济发展环境的典型事件要及时给予公开曝光。切实做到服务客商零距离，行政审批零费用，企业经营零干扰，规范管理零投诉。
同志们，池州的加快发展离不开招商引资，池州的富民强市也寄希望于招商引资。一年之计在于春，希望大家立即行动起来，凝心聚力，精心谋划，全力以赴，扎实工作，全面完成和超额完成今年的招商引资目标任务，为池州经济、社会的快速发展做出新的更大的贡献。

在全市招商引资 总结表彰暨动员大会上的讲话

同志们：
这次会议是市委决定召开的，主要任务是：总结三年来全市招商引资工作的经验和教训，表彰奖励1999年项目年活动先进单位和个人，部署安排2000年招商引资工作任务和措施。下面，根据市委常委集体讨论意见，我讲两个问题。
一、三年来全市招商引资工作的基本回顾
自97年市委、市政府提出全党动手，全民动员，大搞招商引资，实现招商引资工作三年攻坚任务以来，全市各级各部门和广大干部群众积极行动，狠抓落实，招商引资工作保持了良好势头，取得辉煌成绩。97－99年累计签订合同项目248项，合同总金额14亿元。实际到位资金15.8亿元，其中，工业项目230项，引进资金7.2亿元，预计可形成生产能力14.4亿元；农业项目94项，引进资金1.2亿元；第三产业项目96项，引进资金1.5亿元；基础设施建设项目178项，引进资金5.2亿元。这些招商引资项目的陆续建成和投产使用，对于壮大全市经济总量，促进经济结构调整，改善基础设施，推动经济持续健康发展，具有重大的历史和现实意义。认真分析总结三年来的招商引资工作，主要有以下几个特点：
（一）广泛发动，招商引资氛围浓厚。市委、市政府在招商引资工作一开始，就提出要大打招商引资人民战争，确定了群体招商要氛围的基本思路，各级各部门按照市委、市政府的部署，广泛宣传，在全市形成了全民想招商、人人搞招商的良好氛围。注重搞好宣传发动。每年都把招商引资作为解放思想大讨论的重要内容，提高思想认识，发动全市广大干部群众找关系、找线索、找门路、找项目；开动一切可以开动的宣传机器，大造招商引资声势，共印制招商画册、市情简介、项目简介、产权招商简介等75000册，印制宣传单、致市民公开信等其它宣传品10000份，制作宣传敦化VCD10000张，广为散发；在电视、广播等媒体上开辟专栏，发布招商引资政策和信息，宣传典型，表彰先进，鞭策落后；制作多部专题片在中央电视台等媒体上播放，在外地召开新闻发布会，举行家乡人联谊会，广交朋友，多方牵线搭桥，努力扩大敦化在外地的影响。通过有效的宣传，对内使全体市民家喻户晓，对外扩大了敦化的影响。加强部署和动员工作。三年来，先后召开5次全市性招商引资动员大会，对全市招商引资工作进行全面部署，明确各阶段工作重点，确定工作任务，完善工作措施，鼓舞斗志，坚定信心。注意发挥激励效应。重奖重罚，真奖真罚，及时兑现，让有功的有名有利。三年来，共兑现招商引资奖励资金1261万元，极大地激发了各级各部门招商引资的积极性。
　 （二）不断调整策略，招商引资日见成效。根据招商引资环境的变化，市委、市政府不断调整招商引资策略，以保证招商引资的实效性。招商引资区域重点更加突出。由面向国内外招商引资调整到国内五大区域，进而又调整到几个重点中心城市和周边城市。招商引资对象更加明确。由盲目的攀高结贵、贪大求洋，面向国内外一切可能的客户调整到大企业大集团和域内外个体私营大户，并注意启动县域内投资。招商引资内涵更加全面。由片面的强调引资金、引项目，到强调资金、项目、人才、技术、管理一起引，并注重通过引进人才、技术和管理，进而引进资金和项目。招商引资方式手段更加灵活。由粗放型的新闻发布会、大部队到外地举办大面积“撒网式”招商活动，调整为小分队有针对性、有目的性的主动出击式招商。注意发挥网上招商、驻外办事处招商的作用，大项目确定专职项目负责人重点抓，小项目定期在电视、报纸上公布，介绍给民营企业。通过上述调整，使招商引资工作重点更加突出，力量更加集中，有限的经费发挥出了更大的作用，在经济大环境趋紧、各地都在搞招商引资的情况下，实现了每年招商引资到位资金都超过5亿元的佳绩。
（三）大力加强环境建设，招商引资环境日趋宽松。三年来，市委、市政府始终把创造宽松环境作为招商引资工作的前提条件常抓不懈。不断完善招商引资优惠政策。注意向周边和国内开发较早、开发程度较高的先进地区学习和借鉴，根据我市实际，先后数次对招商引资政策进行调整和完善，坚持凡上级和外地比我市优惠的投资政策，我市都比照择优执行的原则，采取一事一议的方式落实，确保政策优于周边地区。优化服务环境。在全社会开展“视纳税人为衣食父母”和“人人是投资环境”教育，增强政府部门服务意识，实行“一站式”办公制度，设立证照大厅，简化投资审批程序，提高办事效率，加强服务窗口建设，全面推行政务公开和社会服务承诺制，增强政府工作透明度，提高服务质量。强化对投资者和企业的保护力度。推行“两证一卡”制度，出台了《保护企业权益暂行规定》和《关于严肃处理干扰阻碍经济发展软环境暂行规定》等一系列政策，对外来投资企业实行挂牌保护，认真治理“三乱”，严肃查处破坏软环境的人和事，三年来，共有3个部门14名干部因破坏软环境建设受到处理，使“三乱”现象得到有效遏制。努力塑造城市文明形象。广泛开展创建活动，先后获全国卫生城、全国双拥模范城、国家民族团结进步模范集体等荣誉称号，城市净化、绿化、美化、亮化和市民文明程度得到普遍提高，树立了良好的城市形象。加大城市建设力度。完成牡丹江堤防工程和红旗大街建设等近百件实事，解决城区供水、供电、供热、交通、通讯等与招商引资密切相关的问题，城市功能更加完善。加强社会治安综合治理，建设安全文明小区，社会秩序稳定。
（四）责任落实明确，保障措施有力。发挥招商引资工作领导小组作用，根据工作需要，不断充实调整成员，建立了工作例会制度，定期调度，随时召开协调会议，适时掌握招商引资进展情况，研究和部署全市重大招商引资活动，及时解决招商引资工作中遇到的实际问题，有力地推动了招商引资工作的开展。实行招商引资工作目标责任制，把指标任务层层分解落实到部门和人头，一把手负总责，实行一票否决。建立项目包保责任制。重点项目确定市级领导包保，帮助解决投资项目审批、融资、建设、投产、达效过程中出现的具体问题，重大项目实行项目负责人制度，先后有14名副局级以上领导干部被任命为项目负责人，专职抓项目。建立健全激励约束机制，制定严密的奖惩措施，严格执行奖惩制度，该奖则奖、该罚就罚，三年来有99个部门和74名工作人员受到表彰奖励，有55个部门和33名局级领导受到通报批评或扣缴抵押金。部门和金融机构为驻敦企业引进资金和项目同样视为招商引资，在奖励上一视同仁，由财政出资进行奖励。加大招商引资经费投入。市财政在资金极为紧张情况下，三年共列支了招商引资前期经费900万元，为重点项目匹配前期经费225万元，列支奖励资金287万元，各级各部门也千方百计筹措招商经费，基本保证了招商引资的需要。
三年来的招商引资工作，可以说成果重大，影响深远。这些成绩的取得，是全市各级、各部门和各族人民不畏艰难、共同努力的结果。我代表市委、市政府表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也必须认识到，全市招商引资工作还存在着一些薄弱环节和亟待解决的问题。一是存在畏难厌战情绪。一些部门和单位特别是非经济部门和单位，觉得本身经济实力差，社会关系少，路子不宽，招法不多，对开展招商引资工作态度不积极，功夫下得不够。二是服务意识不强。有的部门“一引了之”，跟踪服务不到位，没有真正做到全程服务，对企业基建、生产、经营等过程中遇到的实际困难问的不多，管的不多，甚至不管不问，致使个别项目半途而废，长期不能达产达效。三是环境政策不优。个别部门没有正确处理好局部与全局之间的关系，过分强调部门利益，“中梗阻”问题依然存在，“三乱”现象时有发生；政策优惠力度不够，操作性不强，落实不到位。四是招商引资质量不高。低水平重复建设多，资源深度开发和科技含量高的项目少，工业项目少，大项目少。上述问题，我们必须给予高度重视，在今后工作中有针对性地认真加以解决。

二、2000年招商引资工作的主要任务和措施
根据市委十一届六次全体（扩大）会议精神，今年全市招商引资工作总的要求是：以优势资源为依托，以市场为导向，以工业项目为重点，调整思路，调动各方面积极因素，加大招商引资力度，不断壮大经济总量，优化经济结构，做大做强特色支柱产业，促进传统产业升级，增强经济发展后劲。根据这个要求，今年招商引资工作主要目标任务是：全市招商引资到位资金必保5亿元，其中固定资产投入必保3亿元；全市项目储备要达到300项，其中完成项目建议书、可研报告、上级批复的重点储备项目100项，亿元以上项目5项，5000万元以上项目10项，1000万元以上项目20项，500万元以上项目30项，500万元以下项目35项；全市要与100所大专院校科研单位、100个开发公司、100个产业相近的企业集团、100个跨国公司和外国驻华机构、100名专家教授建立稳定的合作关系和联系渠道。为实现上述目标，必须做好以下五个方面工作：
（一）认清形势，抓住机遇，强化招商引资工作的紧迫感和责任感
发展是硬道理，招商就是发展，几年来招商引资的实践充分证实了这一点。只有加大招商引资力度，才能有效地集聚社会资金，占有更多的资源配置，才能增强发展后劲，解决经济发展的瓶颈制约问题，缩小与发达地区的差距。展望新的一年，我们面前既有重重困难，又有难得机遇。从世界范围看，经济全球化趋势日见明显，尤其是国家、地区间的竞争异常激烈。象美国、英国、日本等发达国家，也都利用各种方式进行招商，以资金、技术、人才为主要招商对象的竞争日趋白热化。这些情况客观上对我们在一些领域和行业引进域外资金十分不利。从国内看，全国各地都在千方百计搞招商，特别是沿海等发达地区招商势头更为强劲，在地理、人才、环境等方面明显优于我们，与敦化形成了巨大的反差，这些也给我们引进资金、人才和技术增加了难度。对此，我们必须保持清醒头脑，进一步认清形势，树立战胜困难的决心和勇气，把招商引资工作作为一项长期战略，高度重视，常抓不懈，紧紧抓住新一轮全球产业结构调整的机遇，抓住跨国公司扩大对外投资的机遇，抓住我们即将加入世贸组织的机遇，抓住国家扩大内需、刺激消费、拉动经济增长的机遇，抓住国家加快西部大开发的有利时机，加大招商引资力度，谋求敦化的更大发展。
（二）加大工作力度，搞好项目储备
必须把储备项目作为招商引资工作中的一项基础性工作抓好抓实。一要拓宽项目来源渠道。面向大专院校、科研院所、国家部委专家小组、大城市政府部门和各级计划管理部门收集和挖掘储备项目；广泛接触和结交院士、博士、各行业专家教授获得项目；通过上网收集项目；委托大专院校、科研院所研究项目；集中科研人员自主研究开发项目；用专项资金买断高科技项目。二要立足高起点选准项目。遵循国家产业政策，突出储备资源深加工项目、农业产业化项目、基础设施建设项目、专业市场建设项目和企业嫁接改造项目，引导外资投向基础设施、基础产业以及兴办技术先进型、产品出口项目，引导外商投资兴办资本密集、技术密集的高技术含量、高附加值、高创汇、高效益和规模大、消耗低的企业。对浪费资源、污染环境、科技含量低、产品附加值低、不切合实际的项目，要坚决从储备项目中淘汰出去。所有储备项目都要组织进行可研论证，未经严密论证的项目，不能列入储备项目和对外招商。三要实行储备项目包保责任制。按照今年招商引资工作的实施方案，根据部门的不同性质，及时确定各部门的项目储备任务，实行责任制，落实到人头。对全市所有储备项目都要落实包装任务，抓紧做好项目评估、可研、论证、立项审批等工作。1000万元以上的储备项目必须要有建议书，1000万元以下的必须要有可研报告。
（三）采取灵活策略，搞好招商活动
在巩固以往招商引资成果的基础上，要继续坚持内商外商一起招，内资外资一起引的基本原则，采取政府与企业招商相结合，以企业为主；综合部门与行业招商相结合，以行业为主；大团队与小分队招商相结合，以小分队为主；广泛招商与重点招商相结合，以重点招商为主的主要措施。围绕特色产业、资源深加工、高新技术产业、农业产业化、基础设施和旅游业开发等开展对外招商。在招商引资任务指标分配上，要按经济主管部门、有实力的非经济部门和其他非经济部门三个层面分类下达，改变传统做法，不搞单纯经济指标，可按部门的工作性质和实际可能，把抓项目、拓展人际关系、发展民营企业、提供保障金等内容有机结合起来，一同下达相关部门。对经过可研论证的储备项目，要逐项落实招商主体，较大项目由市级领导、项目主管部门和项目单位组成项目班子，实行“捆绑式”招商。在坚持整体招商要氛围，重点突破要成果的原则基础上，要有准备、有目标、有选择地开展或参加各种招商活动，主要采取小范围接触洽谈、长期联络、跟踪回访、委托代理等形式，努力转变招商方式，降低招商成本，提高招商质量和成功率。要充分发挥“敦化政务信息网”作用，有计划地推出一批高质量项目，进行网上招商。要充分利用驻外办事处，驻外销售员、外地敦化家乡人信息灵、联络广的有利条件，多层面开展招商。
（四）进一步优化投资环境，吸引更多的投资者
今年优化投资环境工作，重点要在为域外投资者营造良好的经济发展空间、建立规范的经济运作秩序和提供优质的全方位服务上狠下工夫，使投资者感到在敦化置办实业安心、放心和舒心。要进一步完善服务环境。严格实行承诺服务制度，规范办事程序，讲究办事效率，提高办事质量。对一些特殊情况，继续坚持急事急办、特事特办的原则。引资部门和单位要搞好跟踪服务，实行全过程服务，加快“敦化政务大厅”建设，完善办事制度，对资料和手续齐全的项目，要一章到底，一次性办结。服务行业要加强内部管理，改善服务设施，提高服务档次，要实行服务单位一把手责任制，对服务中出现的故意刁难、拖拖拉拉、推诿扯皮、态度生硬等现象，一经发现要追究一把手的责任。要继续完善政策环境。优惠的政策是招商引资成功与否的重要条件。对已经出台的招商引资政策要坚决执行，特别是税费、用地、资产出售、资产租赁、新上项目等优惠政策一定要落到实处。要对现有的政策进一步梳理和完善，加大优惠力度，打好政策牌，让投资者真正感到敦化的政策比外地优惠和宽松。要塑造良好的城市人文环境。努力塑造敦化人“开放、创新、进取、文明”的形象，提高全体市民内在素质，用现代文明约束每个人的言谈举止，在市民中真正树立起“人人都是投资环境”的全新观念；进一步巩固和扩大创建成果，突出抓好市容市貌、环境卫生、环境保护和交通秩序；继续巩固敦化治安小气候区成果，突出抓好社会治安和社会稳定，严厉打击各种刑事犯罪，保证中外客商生命财产安全，以优美的城市环境和良好的社会治安向中外投资者展示敦化的内在素质。要进一步加强基础设施建设。要通过加快城市街路、给排水、供热、交通通讯、城市绿化美化、城市防洪等设施建设，进一步完善城市功能，以优良的城市基础设施吸引投资者。
（五）加快开发区建设，发挥开发区招商引资龙头作用。
开发区要积极发挥促进开发开放的职能作用，努力在招商引资工作中发挥带动作用。要树立合力兴区意识。全市各级各部门要积极支持开发区的工作，该给的政策和权力都要给到位，各部门招来的项目除利用原有闲置资产的项目外，一律向开发区集中摆放，努力使开发区成为龙头项目的摆放区。开发区要把招商引资工作作为一项重要工作，集中主要力量全力抓好。要加强开发区基础设施建设。按照木制品工业园区、食品工业园区、民营工业园区进行规划，并按规划要求进一步强化水、电、气、路、通讯等设施配套，并做好土地平整工作，使开发区的基础设施进一步完善，为项目进区准备必要的前提条件，使进区的项目能在尽可能短的时间内摆进去，争取早建成、早投产、早见效。要进一步优化开发区的招商政策。在市里制定的招商引资政策基础上，开发区要制定更加灵活、更为优惠的政策，要充分利用好土地这块资产，对于投资额度大、科技含量高的项目要实行无偿奉送土地的优惠政策，以土地换项目。
（六）完善保障体系，坚决完成今年招商引资任务
建立招商引资工作保障体系是确保完成今年任务的关键环节。要进一步加强对招商引资工作的领导。市招商引资领导小组要对全市的招商引资工作负总责，做到统一规划、统一指挥、统一调度。继续实行引资工作例会调度制度，对重大项目和重大问题要及时研究，妥善解决招商引资中遇到的各种新情况和新问题，督促部门完成招商引资任务。市级分管领导要根据本战线的实际和特点，强化组织调度，掌握工作进展情况，经常沟通信息，做到有分有合，防止打乱仗。各部门、各乡镇要结合部门实际制定招商引资工作方案，建立责任制，层层压担子，真正形成大家动手、共同招商的局面。市外经局和项目中心等职能部门，要做好全市招商引资的基础性工作，主动为各单位招商引资提供服务。要加强招商引资的宣传力度。宣传舆论部门要不断总结先进典型，用典型推动面上的招商工作，突出宣传较大的引资活动和成果。要开办外经外贸、项目洽谈知识与技巧等方面的知识讲座，提高招商者的基本素质。要充分发挥“敦化政务信息网”覆盖面广、传播速度快的优势，面向国内外全方位宣传敦化，进一步提高敦化知名度。要编制好招商宣传材料，利用各种渠道广泛散发，扩大对外影响。要继续实行招商引资责任制。市里要与基层部门签定包保责任书，坚持第一责任人制度，继续实行一票澡决，真正形成层层加压力，人人齐动手，全方位共同招商的新局面。要保证招商引资经费。继续加大招商引资工作前期经费投入，今年市财政准备列支300万元用于重要项目的招商。各部门、各乡镇都要根据各自招商情况和任务，努力挖掘内部潜力，积极筹措招商资金，保证招商需要。要强化监督考核。市人大、市政协要经常对引资情况进行视察和调查，不定期地听取招商引资工作情况。要充分发挥市委督查、纪检督查、组织督查和舆论督查的作用，促进招商引资工作落到实处。审计局、外经局和项目中心等部门，要严格审计各部门的招商成果，履行好审批程序，按政策严格界定到位资金、技术和其它成果，坚决制止少数部门弄虚作假。要严格兑现奖惩。认真执行市里制定的有关招商引资各项奖惩制度，严格兑现，不打折扣。对完成任务的单位，及时兑现奖励；对完不成任务的单位和部门，坚决给予处罚，做到奖惩分明。
同志们，今年的招商引资任务光荣而艰巨，我们一定要坚定信心，苦干实干，坚决完成今年的招商引资任务，推动县域经济加快发展，为实现强市富民宏伟目标而努力奋斗！

2020年在全县招商引资表彰暨动员大会上的讲话

同志们：
这次全县招商引资表彰暨动员大会,是县委、县政府继全县经济工作会议之后召开的又一次重要会议。主要任务是，总结工作，表彰先进,兑现奖励,对招商引资工作进行一次集中发动,动员全县上下进一步解放思想,振奋精神,加大力度,强化措施,打一场全民招商引资的总体战,努力实现全县招商引资的新突破，确保圆满完成今年的招商引资目标任务。刚才,对在====年度招商引资和出口创汇工作中做出突出成绩的先进单位和个人进行了隆重表彰。今天受到表彰的先进单位和个人,都是招商引资的表率和有功之臣。在此,我代表县委、县政府,向他们表示热烈的祝贺!希望受到表彰的单位和个人戒骄戒躁,再接再厉,再立新功;全县广大干部群众都要以先进为榜样,争先创优，建功立业,为全县招商引资、经济发展做出更大贡献。下面,我讲四个方面的问题。
一、认清形势，增强抓好招商引资的紧迫感
====年，围绕实现省委、省政府“三三一一”目标的要求，全县上下按照县委、县政府“全党抓经济，重点抓工业，关键抓投入，突出抓招商”的统一部署，团结一心，扎实苦干，锐意创新，招商引资工作取得了前所未有的新成绩。客观总结过去一年的工作，可以用三句话来概括：成绩不小，问题不少，形势逼人。
（一）成绩不小。过去的一年，面对竞争激烈与国家宏观政策调整的新形势，各级各部门及广大干部群众克服种种不利因素的影响，知难而进，奋力开拓，做了大量扎实而富有成效的工作，招商引资工作步入了快速推进、更加活跃的新阶段。主要有四个特点：一是招商引资氛围比较浓厚。全县上下在省委、省政府“突破菏泽”战略的鼓舞下，加快发展、寻求突破的愿望更加迫切，招商引资、扩大投入的热情不断高涨。围绕实现县委、县政府分配的招商引资任务，各级各部门特别是今天在座的各级领导同志率先垂范，狠抓落实，付出了极大的努力。全县初步形成了一级抓一级、一级促一级、一级带一级、层层抓招商的良好局面。二是招商引资活动更加丰富。过去的一年，我县积极创新招商方式，努力拓宽招商思路，组织开展了一系列招商引资活动，积极筹备并参加了**会，成功举办了**节，多次赴**和**等地开展了招商活动。同时，各乡镇和不少县直部门采取以商招商、以情招商、蹲点招商、敲门招商等多种形式，开展了多次极具开拓性和实效性的招商活动，招商引资渠道不断拓展，成功率也明显提高。三是招商引资成效非常显著。====年，全县招商引资项目**个，到位资金**亿元，比上年增长**。**路桥公司投资**亿元的****、**客商投资**亿元的**农药工业园厂等一批大型投资项目正式签约。**乡引进的***发制品、***引进的***工艺品、***引进的***清真食品、**乡引进的**木业、**镇引进的**纺织等一批投资过千万元的县外投资项目也相继落地。一批投资亮点、经济增长点的形成对地方经济发展发挥出越来越强的拉动力。同时，招商引资的工作实践，还培养了人才，锻炼了队伍，提高了对外工作水平和开放意识。四是利用外资和出口创汇工作实现了新突破。完成进出口总值**万美元，实际利用外资**万美元，同比分别增长**和**，增幅与完成比例均居全市县区第一位，受到了市委、市政府的表彰。
（二）问题不少。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我县的招商引资形势不容乐观，工作中还有许多急待解决的问题，概括起来，主要有三个不适应。一是思想上不适应。尽管我们多次召开会议，讲招商引资的重要性，讲项目建设的必要性，但有些乡镇和部门的领导同志至今没有引起高度重视，尤其对严峻的形势、艰巨的任务认识不足。有的仅仅对招商引资坐而论道，却没有践之以行，实际效果非常不能令人满意。从去年统计报表看，部分单位引进项目空白，不仅没有签约项目，就连一个洽谈的项目都没有。有的至今仍在等待观望，个别乡镇和部门的领导同志不是制订计划，研究措施，而是存有“等一等、看一看”的思想，看县委、县政府的决心，看周围乡镇、部门的活动，就是不看自身的工作。这实际上就是政治觉悟不高，事业心、责任感不强的表现。二是工作上不适应。在措施上，有些乡镇和部门仅仅满足于一般化的号召，满足于班子成了，任务分了，而没有把招商引资工作摆上重要议事日程，没有脚踏实地的真抓实干，缺乏狠抓猛促的招数，致使工作进展极不平衡。绝大多数乡镇对招商引资工作领导重视程度高，措施具体有力，取得的成效十分明显。但个别乡镇招商引资工作起色不大，有=个乡镇完成任务绝对数不超过千万元，有=个乡镇完成任务的比例还不到==%。县直多数部门能够较好地完成下达的任务。但也有部分部门在招商引资方面没有大的进展，县直有==个单位完成任务为空白，其中包括=个县直部门和==个垂直部门。从乡镇和县直部门看，乡镇的工作较为积极主动，取得的成效也较为明显，而县直部门尤其是非经济主管部门，则忙于一般事务多，抓招商引资的时间、精力、人员投入较少，效果不够明显。从招商引资的整体进展情况看，大部分乡镇和部门都存在着签订的合同多，洽谈的项目多，到位的资金少。三是作风上不适应。有些乡镇和部门的领导同志至今没有把招商引资摆到中心位置，没有把招商引资放在心里，抓在手上，落实在行动上。有的对招商引资、对外开放面临的新形势缺乏认真的研究，缺少招商引资的手段和方法，人虽然出去了，但实际效果不明显。有的宣传发动不够，全民参与

招商的舆论氛围至今没有形成。特别是少数县直部门的领导同志，总认为招商不是自己的本职工作，可干可不干，即使分解了责任，干不好到头来也会不了了之。上述问题的存在，根子在各级领导干部身上，说到底就是认识还有待于进一步提高，思想还有待于进一步统一，作风还有待进一步转变。
（三）形势逼人。目前,全国各地正掀起新一轮大开放、大招商热潮,工作力度很大,竞争空前激烈。在这种情况下,可以说慢一步就会差之千里,快一拍就能抢占先机。作为全省欠发达县，====年我们的人均gdp不及全国平均水平的三分之一，不到全省平均水平的四分之一。即使与周边兄弟县区比，我们也有很大差距。====年**招商引资实际到位资金**亿元，是我县的近=倍；**实际到位资金**亿元，是我县的=.=倍；**实际到位资金**亿元，比我县还多近**万元。面对发达地区及周边县区咄咄逼人的发展形势，我们只有实现率先突破和快速突破，才能逐步缩短差距。突破的着力点只有在投入上，没有突破性的投入，就不会有突破性的发展，而扩大投入的最现实选择就是招商引资。但是，从我们招商引资的情况看，到位资金太少，新上项目太小，活力不旺，后劲不足。全县各级各部门和广大干部群众,务必树立强烈的忧患意识和危机意识,思想再解放一点,胆子再大一点,办法再多一点,步伐再快一点；务必保持清醒的头脑，自我加压，坚定信心，下定决心，增强责任感和紧迫感，认真研究落实超常规的发展措施，抢抓机遇，迎难而上，在困难中找出路，在发展中求突破，打一场招商引资的攻坚战，以招商引资带动全县经济更快更好地发展。
二、突出工作重点，全面掀起招商引资高潮
今年全县招商引资工作的总体要求是：以科学发展观为指导，深入开展“招商引资年”、“项目建设年”活动，坚持大招商、招大商，大上项目，上大项目，全民发动，全面出击，大力开辟各类融资渠道，积极走出去，务求请进来，努力实现招商引资规模、质量和效益的新突破，以外部优势要素的涌入促进全县经济更快更好的发展。全县招商引资任务**亿元，力争达到**亿元；实际利用外资任务**万美元；出口创汇任务**万美元。为了圆满完成上述任务目标，必须着力做好以下几个方面的工作：
（一）继续加大宣传力度，营造浓厚舆论氛围。招商引资是今年经济工作的头等大事，是各级各部门和广大人民群众的共同任务。要想使招商引资工作实现突破性进展，必须切实强化全民参与意识，形成浓厚的舆论氛围。尽管今年以来全县各级各部门采取了一些措施，加大了宣传力度，但总的来看，宣传的声势还不够浓，力度还不够大，广大干部群众的积极性还没有充分调动起来。因此，从现在开始，全县各级各有关部门要在前段工作基础上，进一步强化措施，充分利用广播、电视、会议、宣传车、标语、公开栏等多种形式，大张旗鼓地做好宣传发动工作，在全县范围内形成铺天盖地的浓厚舆论声势，对招商引资工作进行全方位加热升温。通过宣传，进一步把招商引资的声势造起来，把各级领导干部的劲头鼓起来，把广大人民群众的人心聚起来，真正使招商引资工作成为全县各级各部门决策的重点，成为广大干部群众关心的热点，成为城乡街谈巷议的焦点，为加快招商引资、扩大对外开放创造一个良好的社会环境。
（二）充分挖掘各方关系，大打招商引资人民战争。招商引资，人人有责。在招商引资发展经济问题上没有局外人。要进一步发动全县工人、农民、干部、知识分子、民主人士以及在鄄城工作、经商的外地人员，通过各种办法，挖掘各种关系，多方出击，广泛联系，大力开展招商引资活动，大打招商引资人民战争。要通过关系拉关系，关系接关系，关系套关系，把所有可利用的关系和门路都尽可能地利用起来，千方百计纳入我们的招商引资关系网络和工作体系之中，力争不放过每一个环节，不疏忽每一层关系，不厌其烦、不遗余力地向他们宣传，推介，表达人民欢迎他们前来投资兴业的强烈愿望，靠真诚感召他们，靠真情感动他们，增加招商引资机会。实际工作中，各乡镇各部门要充分利用信函、电话、电报、宣传片等形式，采取请进来、走出去的办法，广泛做好对外宣传，把我县出台的招商引资优惠政策和县委、县政府招商引资、加快发展的决心和信心向外地客商解释清楚，宣传透彻。要抓住一切可以利用的机会，联系一切可以利用的人士，全方位、多渠道、多形式广泛开展招商引资工作，形成全民招商、全员引资的大招商、大引资格局。无论是领导干部还是一般同志，无论是工人还是农民，无论是本县人还是外地人，谁能为我们招来商、引来资，县委、县政府就奖励谁，表彰谁；谁能为**招来大商、引进巨资，谁就是**人民的功臣。通过大打招商引资人民战争，确保全县招商引资工作能够在短期内取得突破性进展。
（三）灵活运用各种方式，提高招商引资成功率。招商引资的途径和方式很多，各级各部门要结合各自实际，认真学习借鉴外地成功经验，采取更加灵活多样的招商方式，努力争取和吸引更多的国内外资金。一方面，各乡镇、县直各部门都要选派得力人员，积极走出去，携带招商项目到沿海开放城市和经济发达地区，采取登门招商和坐地招商的形式，大力开展项目推介活动，有针对性地搞好招商引资。另一方面，通过发邀请函、组织联谊会、开展有纪念意义的文体活动等，邀请更多的外地客商来我县投资兴业。另外，以商招商是一种成功的招商方法，各单位都要学会使用。同时，网上招

商和委托招商也是新兴的招商方式，各单位要积极试行。具体到当前，我们面临的最重要的经贸活动有两项。一是组织开展好赴东莞、温州的集中招商活动。这两个地方经过多年的发展资本密集，产业发达，几乎遍地是经理，人人是老板。====年**在外投资（不含国外投资）高达***亿元。现在这些地方由于生产要素短缺，急待在外寻找生产基地。因此，我们要立足自身优势，精心准备，多方出击，争取招商的最大实效。二是组织参加**会，办好**节。各乡镇、县直各有关部门要充分利用这一机遇，有针对性地参加好花会的各项经贸洽谈活动，力争通过花会取得实实在在的效果。另外，各级各部门在当前的招商引资工作中，要切实强化时间观念和紧迫意识，在考察论证、项目洽谈、协议及合同签订、开工建设各个环节上，都要尽可能地加快工作进度，力争在洽谈成熟的基础上早定协议，早签合同，早日落地，早见成效。
（四）突出抓好专业招商，提高招商引资水平。目前，招商水平不高、招商手段落后是制约招商工作的重要因素。因此，必须在这方面着力进行改进。要立足推进专业招商，尽快选拔培养和造就一支德才兼备的招商队伍。要借鉴外地经验，积极组建市场化运作的招商公司，配备专职的招商人员，加快与市场接轨。要把有才能的人选进招商队伍，积极选聘一批具备专业知识、素质优、形象好、懂经济、精外语、守信用、会谈判的复合型专门人才，推进招商人员专业化。要建立一批招商兼职、中介人员队伍，不断扩大招商引资的信息来源。在这方面，县招商局、外经贸办要立即制定方案，尽快拿出措施，马上组织实施。
（五）加快项目提报进度，增强招商引资针对性。项目提报是招商引资的一项重要的基础性工作。实践证明，没有一批好的项目做前提，招商引资工作就很难取得大的成效。各乡镇、县直各有关部门要充分发挥职能作用，紧紧围绕农业产业结构调整和综合开发，围绕现有企业的嫁接改造和技术进步，围绕城乡基础设施建设和加快城市化进程，围绕商贸流通和第三产业的发展，加快利用外资项目的提报进度，并切实搞好项目论证，增强项目的可行性和可操作性，扩大招商引资的吸引力。当前尤其要重点提报几个适合我县发展实际的、科技含量高、产业关联性强、经济带动作用强的大项目，下决心抓好与国内外大企业、大商社、大财团的合作，通过以大引大的形式，膨胀规模，加快发展。
（六）全力以赴优化载体，突出建好工业园区。工业向园区集中,可以节约土地,降低配套费用,减少治污投入,便于服务和管理,便于优化发展环境,是经济发展的必然趋势,是搞好招商引资的重要途径。现在,涉及外地客商的案件依然不少,开个客商座谈会,几乎就是一个声讨会。园区招商,扎口管理，可以逐步有效地解决这个问题。各级、各有关部门要把园区招商作为当前和今后一个时期招商引资工作的重中之重，作为扩大对外开放、构筑新的竞争优势的龙头来抓。当前，要集中力量搞好**工业园和**工业园建设，力争尽快形成规模，发挥集约优势。一方面，对_工业园，各级各有关部门要全力以赴搞配合，千方百计促进度，争取使园区设施完善配套，使一批在建项目建成投产，使一批已落实项目落地建设，使**工业园尽快成为工业发展的集中膨胀区。另一方面，要集中力量搞好**南工业园建设，**镇、**乡和水利、公路、交通、电力、通讯等部门要集中精力搞好施工，确保按计划完成基础设施配套任务。要尽快有重点、有创意地筹划运作园区的招商活动，把开发式招商作为招商重点来推介，通过多种方式，发挥园区在政策服务、综合功能和产业发展方面的集成优势，积极吸引国内外客商参与园区开发或进园投资。县经济部门、各乡镇都要保证引进一个投资过**万元的项目落户园区。同时，要靠上领导力量，集中抓好***、***、***等大项目建设，支援**建设的捐助活动要尽快展开，并务求取得大的成效。
(七)千方百计抓好出口创汇工作。外贸出口是拉动经济增长的“三驾马车”之一。没有了外贸出口，经济发展就会缺失相当的动力。尽管国家新的出口退税政策对我县的出口创汇带来了一些负面影响，但综合分析，外贸出口可以促进企业的发展壮大、增强企业的发展后劲和市场竞争力；可以扩大税源基础、安排劳动就业；可以增加农民收入、带动和繁荣地方经济，有着巨大的宏观效益、远期效益和综合效益。因此，我们必须坚定不移地抓好出口创汇工作。一是要以国家出口退税政策调整为契机，正确分析利弊，做到趋利避害，算大帐、算长远帐，不要盲目追求数量和成绩，要注重利益和实绩，真正把我县出口创汇工作做好、做扎实。二是集中精力搞好出口基地建设。要继续抓好人发、地毯、精细化工、中药材、裘皮服装五大基地建设，出台相应政策，搞好信息服务，推进产业规模的发展壮大。三是优化出口产品结构。要通过积极引导，扶持国家政策鼓励出口的企业以国际市场为导向，加快产品的换代升级，巩固传统市场，开拓新兴市场，争取我县出口产品结构有大的优化，出口产品档次有大的提升，出口创汇总额有大的增加。
（八）强化综合整治，优化招商引资软环境。软环境已经讲了多次，但是软环境的治理任务依然很艰巨。许多事例证明，如果经济发展环境营造得好，引来一个外商，他就可以带来一群客商。因为外商对发展环境最有发言权，外商的一句话，胜过我们的千言万语。在目前各地优惠政策差异性日趋缩小的情况下，政策的兑现程度和落实效率，已经越来越成为体现

区域竞争优势的重要因素。我们这次出台的招商引资优惠政策，对税费、土地、服务等各方面都做了明确规定，但是政策规定再好，如果落实不了，也只能是一纸空文。投资不发财，请谁都不来。外来投资企业不是慈善机关，不是扶贫单位，来投资就是想发财、图发展。各乡镇、各单位一定要充分承认并尊重资本的逐利性，坚持让小利求大利，让近利求远利，端正态度，摆正心态，无条件地服从县委、县政府规定，创造性地执行政策，确保将县里出台的政策不折不扣地落实到外来投资者身上。这里需要强调的是，那些还抱着条条框框、部门利益至上思想严重的单位，一定要识大体、顾大局，讲纪律、听指挥，不能再发生与全县经济发展主旋律不一致的杂音，不能再做与县委、县政府要求不一致的事情。对今后发生的“三乱”问题，必须严惩重处。如果只是一般地说服、教育和号召，环境是改善不了的。所以，在加强各级工作人员教育和管理的同时，必须下狠心，重拳出击，严厉打击破坏经济发展环境的“害群之马”。从县级领导到各乡镇、各单位一把手，都要统一思想，对下属的违规行为，不摭丑、不护短，严肃查处不手软。县纪委、监察局、纠风办、公安局等单位要切实负起责任，始终保持高压态势，对群众和各类投资者举报的案件，不管涉及到谁，不管问题出在哪个部门，都要一查到底，按照文件规定处理到位、曝光到位。
三、加强组织领导，确保招商引资的目标任务落到实处
招商引资是加快经济发展的“牛鼻子”。能否抓住这个“牛鼻子”，关键取决于我们的领导水平和组织能力，取决于我们抓落实的决心和力度。
一要完善责任机制。实践证明，没有责任就没有压力，没有压力就没有突破。毛主席讲过，“人没有压力是不会进步的”。没有压力就没有动力，没有压力就出不了政绩，也只有不断地给同志们施加压力，我们的招商引资才会不断取得新的成绩，我们发展才会快一点。县委、县政府已经将招商引资任务分解落实到单位和个人。这次县级领导干部对分管的行业、联系乡镇的招商引资工作负总责。各乡镇、各部门及各单位的主要负责同志作为招商引资第一责任人，要切实负起责任，真正把招商引资工作列入最重要的议事日程，做到研究工作先研究招商引资，部署工作先部署招商引资，汇报工作先汇报招商引资，检查工作先检查招商引资。各单位都要认真反思自己的工作，特别是进展缓慢或毫无进展的单位，主要负责同志不仅要清楚自己的位次，更要从主观上找出存在差距的深层次原因，绝对不能会上红红脸，会后老模样，要增强招商责任感、历史使命感和招商紧迫感，增强压力和动力，全力以赴为发展做贡献。
二要认真研究政策。当前，我们面临许多难得的政策机遇，在这方面，大家必须用心研究，用足用好。要准确、全面地理解和执行国家的宏观调控政策，为招商引资特别是为项目建设提供可靠的用地保障和高效的金融服务。要在大力挖掘存量建设用地潜力，努力提高现有建设用地利用效益的同时，紧紧抓住土地总体规划修编的机遇，加大土地整理力度，加快耕地开发，用新开发的耕地置换更多的建设用地，为招商引资拓宽用地空间。要运作好信用担保机制，引导鼓励金融机构支持招商投资企业和出口创汇企业的建设和发展，切实提高金融服务水平。农业部门和各乡镇要认真研究并充分利用国家支持“三农”的政策，积极争取上级支持，在搞好交通、水利、学校等基础设施建设的同时，加快农业龙头企业的培育。要综合利用好省委、省政府实施“****”战略的机遇，促进招商引资和招才引智。
三要学会统筹兼顾。今年经济和社会发展的任务都比较繁重。作为单位的领导同志，要学会弹钢琴。当前要重点处理好两个方面的关系。一是处理好抓招商引资与抓业务工作的关系。招商引资是全县经济工作的灵魂和统帅，任何部门和单位都有责任、有义务投入其中，必须切实抓紧抓好，抓出成效。这就需要单位领导同志工作上要调度好、安排好，谁负责招商，谁负责业务，分阶段、分人员、分任务，都要精心研究，精心运筹，确保招商引资与业务工作两不误。二是处理好招商引资与保先教育的关系。学习党的先进性，是为了更好的保持和体现先进性，而体现先进性就是要求能够在实践中解决实际问题。当前，我县最大的问题就是经济欠发达，解决欠发达的唯一出路就是靠扩大投资，而扩大投资的现实选择就是招商引资。所以，我们既要认真学习党的先进性理论，更要在实践中体现先进性，从而更好地抓好招商引资，以大招商促进大发展。
四要抓好督查调度。不怕不动不干，就怕不比不看。对招商引资实行月通报、季评比制度。对措施不力、进展缓慢的单位，当月全县调度会议现场批评，季度书面通报，半年总结时达不到时间过半、任务过半的单位，采取组织谈话、警告，单位主要负责人交接工作，离岗招商。对出口创汇工作，发现问题，随时调度，随时解决。要通过电视、简报等渠道定期公布考核情况。要继续加大督查力度，对招商项目要逐一核实认定，情况通报要严格核实，一是一，二是二，不能有任何水分。各乡镇、各部门要抓住时机，加大工作力度，对已开工项目，要加强协调，搞好调度，确保工期进度和工程质量；对已签约项目，要跟上做工作，落实保障措施，力争早开工早见效；对意向项目，一定要落实专人，盯紧不放，确保协议变合同，依靠抓落实的成效，推动招商引资工作顺利开展。
五要严格奖惩措施。落实奖惩措施，是调动各方面积极性的一个重要手段。在原有政策基础上，县

委、政府对====年的招商引资和出口创汇工作制定了新的奖惩意见。总的意见就是重奖重罚，奖出干劲，罚出压力。对招商引资工作中成绩突出的单位，要优先给予评先树优；对在招商引资工作中出力多、贡献大的个人，在安排使用上就要优先考虑。对有功者，就是要让他们政治上得进步，社会上得荣誉，经济上得实惠。惩罚方面，对全年完不成招商引资任务的单位，一年内不提拔副科级以上干部，取消单位一切评先树优资格。对完不成招商引资任务且排最后一名的乡镇和排最后三名的县直部门，对单位主要负责人组织处理，并对班子成员集体诫勉一年。对没有完成招商引资任务的垂直部门，单位和主要负责人不得参加县委、县政府的各类评优、评先，并给予通报批评。
同志们，招商引资工作事关全县经济发展全局。各级各部门及广大干部群众都要迅速行动起来，进一步解放思想，开阔思路，再接再厉，再掀高潮，实现招商引资工作的新突破，为推动经济超常规、跨越式发展做出积极的贡献

2020年在招商引资总结表彰暨动员大会上的讲话

这次大会的主要任务是：总结2000年全市招商引资工作经验教训，表彰先进集体，奖励中介人，全面安排和部署20xx年招商引资工作任务，进一步推动全市招商引资工作深入开展，为实现我市新世纪跨越式发展奠定基础。

2000年，全市干部群众努力拼搏，苦干实干，超额完成了招商引资工作任务。全年签订合同项目75项，合同总金额4.96亿元，实际到位资金5.7亿元，其中，工业项目38项，引进资金1.45亿元，预计可形成生产能力3亿元；农业项目52项，引进资金6270万元；第三产业项目86项，引进资金7330万元；基础设施建设项目10项，引进资金2.89亿元。总结2000年招商引资工作，主要有以下三个特点：一是招商引资氛围浓厚。市委、市政府进一步加强领导，把招商引资工作纳入重要日程，统一调度，注意搞好宣传发动，落实责任，明确任务，对有功者实行重奖，全民想招商，人人搞招商的氛围浓厚。今年财政支付的奖励资金达到130万元，是历年最多的一次。二是招商引资重点突出。坚持围绕重点项目搞招商，依托资源优势，加强项目储备和包装，对重点高科技加工项目、基础设施建设项目、农业产业化项目，盯紧盯住不放，保证项目的前期经费，在项目建设过程中，注意帮助解决资金等瓶颈问题，落实有关优惠政策，保证了招商引资工作富有成效地开展。三是招商引资服务到位。调整招商引资政策，大力推行“一站式”办公，加强对重点项目、重点企业挂牌保护，对在建项目实行封闭管理，并落实有关部门为投资者提供全程服务，真心实意地为投资者办实事，解难题，投资环境得到明显改善。

2000年的招商引资工作，取得了较大的成绩，这些成绩的取得，是各级各部门和各族各界群众不畏艰辛，共同努力的结果，我代表市委、市政府向为招商引资做出突出贡献的各级各部门和各界朋友表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全市招商引资工作还存在差距和不足。一是畏难情绪仍然存在。一些部门和单位觉得招商引资工作难度大，不好抓，有畏难怕难情绪。二是招商引资视野不宽。表现是对国家经济政策研究不够，招商引资路子不宽，招法不多，方法不活，引资项目与结构调整、产业政策、发展方向的关联度不强，影响了招商引资质量。三是存在盲目招商现象。缺乏招商引资的基本知识和技能，外出招商针对性不强，成功率不高。上述问题，我们必须给予高度重视，在今后工作中有针对性地认真加以解决。

20xx年是充满希望和机遇的一年，抓好招商引资工作对做好全年工作意义重大。根据市委十一届七次全体（扩大）会议和市第十四届人大四次会议精神，确定20xx年全市招商引资工作总的要求是：以优势资源为依托，以市场为导向，以工业项目、基础设施项目和农业产业化项目为重点，努力提高招商引资质量和水平，有效利用域内外资金，壮大经济总量，推动经济结构调整，增强经济发展后劲，为实现跨越式发展打牢基础。根据这个要求，今年招商引资工作主要目标任务是：全市招商引资到位资金必保完成5亿元，其中工业固定资产投资完成2亿元。为实现上述目标，必须做好以下四个方面的工作。

一、增强忧患意识，坚定招商引资决心不动摇

近几年，我市通过招商引资，壮大了经济总量，提高了经济质量，综合经济实力在省内、州内排位居前。但是，我们应当看到与发达地区之间存在的差距，客观地讲，我们还没有摘掉经济欠发达的帽子，保工资、保救济的压力还很大，根本没有沾沾自喜的理由，必须树立强烈的忧患意识和进取意识，充分认识招商引资工作在我市经济和社会发展中的重要意义，狠抓招商引资工作不动摇。首先，招商引资是推进经济和社会跨越式发展的需要。经济的发展单纯依靠一方一地的投入是远远不够的，必须通过招商引资，借助外力来迅速发展和壮大自身实力，这也是跨越式发展的重要内涵。我们要紧紧抓住即将入世和国家积极推进西部大开发的有利机遇，尽可能多地引进外来资金、技术和人才，推动敦化社会经济有一个量和质的飞跃，实现跨越式发展。其次，招商引资是解决经济发展中主要矛盾和问题的需要。在我市的经济发展中，存在着经济结构不合理、财政收入增长缓慢、就业压力大等突出的矛盾和问题，而招商引资是解决这些矛盾和问题的重要手段。通过招商引资，发展高新技术产业，改造传统产业，进一步调整产业布局，解决产业结构、产品结构不合理的问题；通过招商引资，新上一批市场前景好、发展后劲足的好项目、大项目，增加税收，增强财力，解决收支矛盾突出问题；通过招商引资，发展二、三产业，带动第一产业，广泛吸纳社会剩余劳动力，减轻就业压力，增加收入，提高人民生活水平。再次，招商引资是保持区域竞争优势的需要。我市综合经济实力虽然在一定区域内领先，但周边县市赶超步伐正不断加快，区域间的竞争将更为激烈，如果不能立足现有优势和条件，加大招商力度，尽快扩大经济总量，加快经济发展，我们就有在新一轮竞争中落伍的危险。

二、明确工作重点，立足本地比较优势搞招商

在招商引资工作中必须坚持扬长避短的方针，紧紧依托资源、产业和环境优势，大力开展招商引资工作。一要立足资源优势搞招商。我市具有较丰富的待开发资源，这是我们开展招商引资工作得天独厚的条件，今年乃至今后招商引资的重点就是要围绕资源转化和产品精深加工上做文章。加强对我市森林、农牧、野生动植物、矿产、水利、旅游等资源开发项目的挖掘、收集和包装，利用资源优势吸引客商。二要立足产业优势搞招商。经过多年的努力，木业、药业、特色食品加工业已成为我市的支柱产业，并在国内市场形成了一定影响，这是我们搞好招商引资工作的重要产业支撑。要坚持依托这一优势，发挥企业招商主体的作用，帮助企业研究技改项目和新上项目，千方百计通过招商引资吸纳资金，加快技术改造和产品升级换代，把支柱产业做大做强。三要立足环境优势搞招商。多年来，我们坚持狠抓经济发展环境建设，使我们创造了优于周边的商务活动环境，这是我们近几年招商引资活动能够取得成功的关键因素。要进一步加强对我市城市环境、投资环境和人文环境的建设和宣传，营造良好的舆论氛围，让更多的外资机构、企业集团和个体私营大户了解敦化，投资敦化，把环境优势用足、用好，用优良的环境吸引投资者，留住投资者。

三、增强创新意识，进一步拓展招商引资手段和途径

随着市场竞争的加剧，招商引资越来越难，要想取得突破，必须加大工作创新力度。转变招商方式。今年，除继续运用好各种行之有效的传统招商引资方式外，要积极探索新途径。在招商手段上，重点搞好网上招商、以商招商和中介招商，有准备、有目标、有选择地开展或参加各种招商活动。坚持利益驱动原则，重点奖励引进项目、资金的中介人，调动社会招商引资积极性。在招商引资内容上，要坚持引资与引智并重的原则，注重引进人才、现代适用技术和先进的管理方法。加强政策研究。加强对国家积极财政政策和产业发展政策、经济政策的研究，特别是国家出台的西部大开发政策，目前我州也搭上了这班车，要以此为契机研究包装好项目，争取更多的国家资金。注重发挥政策对投资的导向作用，今年市政府对招商引资政策进行了重新梳理，重点扶持资源深加工项目、高新技术项目，在政策上给予更多的优惠。另外，政府将进一步在政策的灵活性上下功夫，根据项目可以一事一议。发挥开发区的带动作用。开发区是招商引资的聚集区，对全市招商引资工作具有示范、辐射和带动作用。要借鉴吉林、长春开发区的管理经验，推行封闭式管理，加快工业园区建设，进一步完善区内的基础设施建设，实现开发区从依靠优惠政策向依靠综合环境优势转变。

四、增强责任意识，强化招商引资工作保障措施

招商引资工作是我市社会经济发展中的重中之重，各级各部门要进一步提高重视程度，全力确保完成全年招商引资工作任务。加强领导和调度。坚持和完善招商引资工作例会制度和重大问题调度制度，及时研究解决招商引资遇到的各种新情况和新问题。市级分管领导要结合分管战线工作特点和实际，组织好分管部门招商引资工作，及时掌握工作进展情况。各级各部门要高度重视招商引资工作，做到一把手亲自抓。要不断加大经费投入，对市里认可的项目，市财政可预支前期经费，部门和乡镇也要根据各自招商情况，努力筹措资金，保证招商需要。落实好招商引资责任制。继续实行招商引资责任制，把招商引资工作做为各乡镇和经济主管部门的主要工作，实行一票否决。今年，非经济部门虽然没有具体指标任务，但仍然把招商引资工作做为年终考核的重要参考依据。要强化奖惩措施，重奖真奖，及时兑现，发挥激励机制对招商引资的促进作用。两办督查、纪检督查、组织督查和新闻舆论机构，要加大督查力度，推动招商引资工作的落实，确保完成全年任务。搞好跟踪服务。做好招商引资后续跟踪衔接工作，安排专人负责，对重点项目招商要盯住不放。加大服务力度。市计经委、项目中心、外经局、乡企局、工业局等部门是招商引资的重点部门，要切实发挥作用，不但要完成本部门的招商任务，还要为全市招商引资服好务，做好招商引资的基础性工作，主动为引资单位和项目单位提供全方位服务。

同志们，今年的招商引资任务仍然十分艰巨，我们一定要坚定信心，振奋精神，真抓实干，坚决完成全年招商引资任务，全力推进我市社会经济跨越式发展。