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县农村牧区经济2020年工作总结和2021年工作计划

发布时间: 2019.10.30

阳光总在风雨后,上一阶段的工作要结束了,又到了我们写总结的时候了。工作总结关键是要有整体感、立体感和足够的分量,又不能夸大其辞。有什么是可以借鉴的工作总结吗?小编现在向你推荐县农村牧区经济2020年工作总结和2021年工作计划,相信你能找到对自己有用的内容。

一、20xx年工作总结
(一)农牧业经济主要指标完成情况
20xx年,××县委、县政府紧紧围绕市委、市政府的统一部署,克服了资金短缺、周边地区相继暴发“禽流感”疫情等不利因素的影响,真抓实干、奋力开拓,全县无论农业各部门,还是各农区乡镇、牧区苏木、少数民族地区,农牧业经济各条战线都实现了较为良好的开端,农牧业经济总量、质量、发展速度均创历史新高。
一是种植业喜获丰收。今春降雨及时,再加上大力实施“百万亩抗旱保苗工程”,全县农作物总播种面积比往年大幅增加,达到了291.5万亩,其中粮豆作物播种面积243.59万亩,占市任务的160.6%;玉米播种面积93.78万亩,占市任务的120.2%;杂粮杂豆种植面积97.64万亩,占任务的150.2%;饲料播种面积16.1万亩,占市任务的134.2%;订单农业面积65.9万亩,占市任务的124.3%,其中笤帚苗子10.35万亩;加快农业标准化生产步伐,全县新增无公害农产品基地面积210.7万亩,占市任 务的397.5%;新增无公害蔬菜基地6.5万亩,占市任务的216.7%;积极发展设施农业,全县新建设施农业面积5605亩,其中日光温室2399亩,拱棚3206亩,占市任务的112.1%。据统计,全县粮豆总产达到15.68亿斤,超过98年粮食产量近3亿斤,创粮食生产历史新高。
二是生态建设与保护不断加强。全县共完成营造林36.96万亩,其中人工造林24.24万亩,封山(沙)育林12.72万亩;加大重点生态公益林建设力度,完成重点生态公益林补植7.2万亩;启动了意援碳汇项目,完成人工造林1.69万亩;完成水保治理面积27万亩,占市任务的112.5%,生态保护面积12万亩,占市任务的100%;完成人工种草35.48万亩,占市任务的101.3%,草原建设总规模48万亩,占市任务的100%。全县生态建设规模、建设质量继续创造历史最好水平。
三是产业化经营水平不断提高。产业化投入加大,全年共投入资金6.6亿元用于各产业建设,其中,信贷资金3.65亿元,财政资金和各类项目资金5000万元,群众自筹资金1.3亿元,招商引资资金1.14万元。规模迅速扩张。6月末,全县肉羊存栏122.03万只,占市任务的101.7%,同比增加41.4万只,年末,肉羊基础母羊存栏70万只,占市任务的100%,肉羊出栏103万只,占市任务的154.9%,其中订单销售30万只,占市任务的136.3%,全年肉羊饲养量达到190万只,占市任务的108.6%;年末蛋鸡饲养量1012.5万只,占市任务的101.2%,肉鸡饲养量1520万只,占市任务的101.3%;肉牛存栏5.37万头,占市任务的124.9%,出栏1.58万头,占市任务的121.5%;奶牛存栏0.55万头,占市任务的104.8%,新购进奶牛0.31万头,占市任务的103.3%;生猪存栏47万头,占市任务的106.8%,出栏59万头,占市任务的100.3%,肉鹅饲养量202万羽,各产业无公害高标准小区不断增加,自动化水平不断提高。龙头企业建设加强。一是引进了国家级大型产业化龙头企业天津中敖集团,今年签约了年加工100万只的肉羊精深加工项目,年孵化能力达1600万只的蛋鸡孵化项目,存栏1万只优质种羊的繁育项目和年加工10万头的肉牛加工项目等四个项目,项目总投资达2.48亿元,其中肉羊屠宰生产线已经投产,现已屠宰肉羊2万只,其他项目也都将明年实施;规划建设了四道湾子镇农副产品加工园区,园区规划面积3000亩,现已入驻缫丝加工、色素万寿菊加工、中药饮片、稻米解稻草加工等10家企业,实现了三通一平;培育引进了草业龙头企业。黄羊洼草业年产草捆、草粉、草颗粒10万吨,在公司带动下,在全县建设草业基地35.48万亩,今年初,公司被国务院扶贫办确定为全国唯一一家国家级草业扶贫龙头企业;引进了新韩农牧业公司,公司固定资产70万美元,年向韩国出口草产品15万吨;是培育了东方鹅鸭业有限公司,年屠宰加工肉鹅500万只。公司辐射5个县县,49个乡镇,400个村,带动农户1万户,户均增收2280元;是新建了金园谷物有限公司,年加工粮食5万吨;康健沙棘有限公司为主的饮品加工业,年加工沙棘产品1万吨。20xx年全县重点建设投资额在1000万元以上的大型龙头企业7家,其中续建项目4家,新建3家,全县年销售收入100万元以上企业达到50家,带动农户10万户。
四是基础设施建设继续加强。水源与节水建设加强。以农田草原水利基本建设会战为主要形式,全县新打机电井455眼,占市任务的379%,新增有效灌溉面积4.2万亩,占市任务的135.5%,其中灌溉饲草料基地面积0.1万亩,占市任务的100%,新增节水灌溉面积4.65万亩,占市任务的122%,青山水库除险加固工程、高家店水库除险加固工程和山湾子灌区续建配套与节水改造等水利重点工程完成年度建设任务;农业开发继续推进。投资1103万元,改造中低产田2.5万亩,主要建设内容均完成计划的100%。畜牧业基础设施得到改善。新建青贮窖池20万立方米,占市任务的181.2%,新增饲料加工机械1500台套,占市任务的250%,完成饲草料青贮6.52亿公斤,占市任务的108.6%。农机化水平不断提高。完成机耕116万亩,占市任务的100.9%,机播93万亩,占市任务105.7%,机收19.8万亩,占市任务的110%,机械深施化肥67万亩,占市任务的101.5%,完成机械铺膜12.3万亩,占市任务的102.5%,保护性耕作8.8万亩。
五是劳务经济快速发展。把劳务经济作为一个战略性产业来抓,完善了“县有中心乡有站,村村都有代办员”的组织体系;组织实施了“阳光工程”培训项目,培训劳动力1.94万人,其中完成劳动力转移培训3791人,占市任务的102%,转移就业3642人,转移就业率达到96%;发挥北京等劳务输出办事处、劳务输出基地、经纪人、职业介绍所和县劳务输出网站作用,向全县提供有效就业岗位4万多个;切实做好依法维权工作,共为外出务工人员挽回损失77.3万元。20xx年,全县共输出劳力16.89万人次,实现收入4.82亿元。
六是扶贫解困工作不断加强。积极推进世行项目、产业化扶贫和整村推进直接扶贫到户工程,全县投入各类扶贫资金3246.5万元,解决了6050人极端贫困人口的温饱问题,占市任务的101%,使2.1万温饱不稳定低收入人口实现稳定增收,占市任务的140%;强力推进人畜饮水解困工程,开建人饮工程18处,解决了1.18万人、3.21万头只牲畜饮水困难,分别占市任务的103%和119%;新惠镇三水源工程建成投入使用。
七是农村配套改革继续深化。不断深化水利改革,通过公开、公正、公平的拍卖、承包等形式,将新建小型水利工程的产权一次性落实到户,今年共落实小型水利产权380处,产权明晰率达到90%以上;同时,创新灌区管理机制,由各用水单位组成用水者协会,参与管理,实现节水增收。继续深化林业产权制度改革,出台了《关于深化集体林权制度改革的意见》和《××县深化集体林权制度改革实施办法》,目前已完成集体林权制度改革40多万亩;开展了种禽公司和两个独立国有苗圃转制改革。
八是动物防疫取得突破。全县投入动物防疫经费160万元以上,其中县政府拨付动物防疫专项经费95万元,层层落实防疫责任制和责任追究制,制定各项防控措施,全面加强以动物五号病、高致病性禽流感为主的重大动物疫病防控工作,真正实现免疫密度、免疫卡发放率和免疫档案建档率三个100%,成功地将禽流感、五号病等重大动物疫病拒于县门之外,守住了赤峰市的南大门。
九是农牧民收入稳定增长。打破了单一的增长方式,实现了农牧民收入的持续、稳定增长。预计全县20xx年农民人均纯收入可比20xx年增加500元以上。主要增长方式是通过调整农作物种植结构,大力发展优质、高产高效作物,发展订单生产,实现增收;通过深入推进农牧业产业化经营,强力推进主导产业,发展传统产业,培育新兴产业和特色产业实现增收;通过开展劳动力转移培训,有组织输出剩余劳动力,发展劳务经济增收;以及全面落实中央、自治区、市惠农政策增收。
(三)采取的主要措施
1、创新机制,切实加强对农牧业经济的领导
一是坚持专项推进制度。继续对草、羊、鸡三大主导产业,生猪、肉牛等优势产业,肉鹅、奶牛、设施农业等新兴产业和万寿菊、桑蚕、笤帚苗子等特色产业实施专项推进。继续实行一个产业一个班子、一个牵头单位、一个发展规划,一抓到底。
二是完善重点调度制度。围绕工作任务和目标,突出各大产业发展的关键环节,理清20xx年重点实施的工作、重点项目,将工作、项目落实到单位、到人头,明确工作目标和责任,做到涉农部门有项目、乡镇苏木有任务、科技人员有指标。对重点工作,县政府督查室定期调度、重点督查。
三是建立考核激励机制。引导各涉农部门和各乡镇苏木政府进一步转变职能,突出抓重点、抓服务工作。对专项推进工作和重点项目,县政府制定出台具体考核办法,实行重点奖励。如种植业结构调整、主导产业提质增效和考核科技在农牧民增收中的贡献。
四是实行管理职能问责制度。坚持责权利相统一,对在畜禽防疫、森林草原防火、防汛防洪等重大责任事件和京津风沙源、退耕还林等国债项目实施中因失察、失误、失职导致发生事故、产生质量问题和资金管理问题的,严肃追究责任。
2、加强扶持,落实各项支农政策
认真贯彻20xx年中央1号文件精神,深入落实自治区政府免征农业税、免征除烟叶以外的农业特产税等支农政策,做到已实行的政策不变,已给农民的实惠不减,支农的措施逐步加大。
一是加大对农牧业经济的投入力度。积极筹措资金,加大农牧业经济投放力度和产业化经营各大产业支持力度。主要包括:每建1处批次存栏2万只的肉鸡放养场,每只鸡财政补贴0.30元;每建设1处存栏5万只的蛋鸡户外小区,每只鸡财政补贴3元;每购进1只种公羊,财政补贴一半;每建设100亩以上的日光温室小区,每个长50米标准棚县政府无偿补助1000元,每建设100亩以上塑料拱棚小区,每栋600m2大棚无偿补助500元。各乡镇苏木也制定相应优惠政策扶持农牧业生产。据统计,全县县乡两级财政扶持资金达到2900余万元。
二是整合项目资金和财政资金。将资金向重点产业、重点基地集中,打捆使用。20xx年,全县争取京津风沙源项目资金972万元,农业开发、扶贫开发打捆资金1120万元,这些资金重点向种植业结构调整项目侧重,向肉羊改良、无公害小区建设倾斜,把项目区建设成为了种植业结构调整、产业化提质升级的示范区。
三是建立健全农牧业投入机制。坚持投入助农,引导金融部门、企业和社会资金与全县农牧业经济发展项目对接,扩大金融部门对农牧业的贷款投放额度,鼓励企业和社会力量积极参与农村经济发展,努力形成“政府投入为导向,农民和企业投入为主体,社会投入为补充”的投资机制,解决好农村经济发展中筹资难、贷款难等突出矛盾。20xx年,县财政增加贷款担保资本金100万元,使鑫桥担保公司新增担保贷款500万元以上,发放担保贷款300万元。
3、转变作风,提高服务“三农”质量
把服务“三农”作为执政能力建设的重点,深化改革,切实转变职能,切实增强市场意识、竞争意识、科技意识、效益意识,不断提高服务水平。
一是创新机制,激发活力。积极面对新阶段农牧业经济工作的新环境、新问题,立足实际,积极探索新形势下教育农民、管理农民、服务农民的有效途径和办法。全县产生了肉鸡产业老户带新户、大户带小户的产业化模式,木头营子青山村“支部+协会”的经营模式,万寿菊产业建设中项目吸引龙头、龙头发展基地、基地带动农户的发展模式和担保贷款的融资模式等一大批工作典型,探索出了行之有效的工作机制。
二是密切配合,形成合力。涉农部门和乡镇苏木农口各站牢固树立服务意识,在搞好产业规划、加强指导协调的同时,积极领办创办各类科技示范基地和龙头服务实体,为农牧民搞好科技示范、农资供应、农产品销售及市场信息服务。创新服务手段,拓宽服务领域,靠市场化服务拓展生存和发展空间,努力营造支农护农的良好氛围,形成了支农护农的强大合力。
三是加强协会、中介组织和经纪人队伍建设。20xx年,通过重点推广木头营子乡“支部加协会”模式,全县建设“五有一能”(有组织、有章程、有活动场所、有服务人员和服务手段,能充分发挥作用)的协会组织168个,签订订单金额1.54亿元,农牧民经纪人发展到4600余人,这些协会和经济合作组织,有力地促进了各大产业的发展和农户与市场的对接。
(四)面临的主要问题
一是资金短缺。随着农牧业经济的进一步发展、产业规模的进一步扩张,特别是奶牛、设施农业等高投入产业的深入实施,对资金的需求量越来越大,资金短缺的矛盾越来越突出。
二是农牧业生产基础薄弱,节水措施滞后,水资源利用率不高,抵御自然灾害能力不强。部分地区人畜饮水困难相当严重,解困任务相当艰巨。
三是剩余劳动力多,但文化素质和技能水平不高,输出层次低、渠道窄,岗位不稳定,收入无保障,合法的权益得不到有效保护,劳务力的教育培训还需加强。
四是生态建设成果保护工作仍需进一步加强,林牧矛盾日趋突出。
二、20xx年工作安排
(一)工作思路
认真贯彻落实党的十六届五中全会精神和县委、县政府关于农村牧区经济的总体部署,树立科学发展观,以生态建设、基础设施建设项目为依托,以招商引资和科技进步为动力,以结构调整为主线,以推进农牧业产业化经营为核心,以提高农牧业综合生产能力为重点,以增加农民收入为目标,用工业化思维谋划农牧业发展,促进农村牧区经济全面发展,为实现“十一五”规划目标打下坚实基础。
围绕上述总体思路,20xx年我县农村牧区经济工作要打好一个基础、提高两种能力、建设六大基地、实现六项突破。打好一个基础:坚持生态建设和农田草原水利基本建设不动摇,夯实发展基础;提高两种能力:提高粮食综合生产能力和农畜产品生产加工能力;建设六大基地:建设肉羊养殖基地、肉蛋鸡养殖基地、生猪养殖基地、杂粮杂豆基地、经济作物基地和工业原料林能源林基地;实现六项突破:肉羊养殖、蛋鸡养殖、种植业结构调整、招商引资、龙头企业建设、服务体系建设要实现新突破。
(二)主要目标
1、全县农作物播种面积达到280万亩以上,粮食总产达到14亿斤以上;订单农业面积完成50万亩。
2、六月末牲畜总存栏165万头只,其中肉羊存栏95万只,全年出栏110万只;肉牛存栏6万头,全年出栏2万头;蛋鸡年末存栏1000万只,肉鸡年饲养量1000万只。
3、完成人工造林15万亩以上,建设人工草地10万亩,水土保持治理面积20万亩。
4、新打配机电井150眼,新增有效灌溉面积3.5万亩,节水灌溉面积4万亩;解决1.1万人、1.5万头只牲畜饮水困难问题。
5、解决0.6万人极端贫困人口的温饱问题,使1.8万温饱不稳定低收入人口实现稳定增收;完成劳动力转移培训2000人以上,稳定转移率90%以上。
(三)重点工作
1、继续加强生态和农牧业重点项目建设
一是实施好京津风沙源项目、退耕还林、生态建设与保护、德援等项目。实施城区森林体系建设工程、沟河道治理工程和厂矿村路绿化工程,完成小流域治理面积16.5平方公里,生态保护面积12万亩。二是实施有害生物预警与控制区域站项目、阳光工程、农业科技园区建设、农村能源建设项目、山湾子灌区续建配套与节水改造20xx年项目、高家店水库除险加固工程、乌兰勿苏水库除险加固工程、整村推进直接扶贫到户工程、劳动力转移培训工程、农业开发项目和保护性耕作等农牧业重点项目建设。三是做好农牧业项目争取工作。
2、继续调整优化农业结构
一是优化种植业内部结构。在稳定提高粮食综合生产能力的基础上,压缩低产低效作物的种植面积,扩大优质高效作物和饲用作物的种植面积,粮经饲比例达到5:3:2。因地制宜发展日光温室、露地蔬菜、杂粮和笤帚苗子等避灾农业;大力发展制种、中药材、烤烟、甜菜、万寿菊、桑蚕等高效农业,形成1000元以上经济作物带。
二是优化畜牧业内部结构。依托种植业、林草业比较优势,进一步推进畜牧业生产规模,突出肉羊、肉蛋鸡和草三大主导产业,发展生猪、肉牛等传统产业,培育奶牛、肉鹅等新兴产业和特色产业。
三是优化林种树种结构。在三效统一的基础上,不断增加直接经济效益,以林种树种结构调整为手段,以林木质能源、工业原料林、经济林建设为重点,建设杨树兼用林基地、沙棘基地、桑蚕基地、仁用杏和能源灌木林基地,努力改善林种树种结构。
3、继续深化农牧业产业化经营
一是加强各大产业基地建设。要按照区域化布局、规模化生产、集约化经营的要求,大力发展种养专业户、专业村、专业乡,发展无公害、绿色生产,不断提高各大产业规模和水平,形成优势产业带。其中肉羊产业建设完善肉羊专业村(小区)150个,科技示范小区20个,年末存栏基础母羊70万只以上;蛋鸡产业建设完善蛋鸡专业村(小区)70个,其中高标准科技示范小区6个,抓出年饲养万只的大户10户,年饲养1000只以上的大户1500户;肉鸡产业,年内新建肉鸡放养场10处,肉鸡饲养量达到1000万只以上;草产业重点抓好优质青贮饲料品种推广和草灌结合人工草地建设项目;肉牛产业建设敖润苏莫苏木、木头营子乡、康家营子乡等养殖重点乡镇8个,建设肉牛专业村(小区)32个,年出栏育肥牛10头以上的大户800户。
二是加强龙头企业建设。巩固提高现有的带动力强、辐射面广、能促进农民增收的龙头企业,加大农牧业领域招商引资力度,多层次、多成份、多元化兴办一批新的龙头企业。20xx年重点发展生猪屠宰、杂粮杂豆加工、土豆加工、笤帚苗子加工、蚕茧加工、木材加工、饮品加工和灌木饲料加工业,扶持发展种苗生产龙头企业。
三是加强中介组织和经纪人队伍建设。结合实际,积极发展肉羊产业协会、蛋鸡产业协会、草产业协会等农村经济合作组织,壮大经纪人队伍,鼓励引导农牧民发展不同层次、不同类型的中介组织,提高农牧民进入市场的组织化程度,增强抵御市场风险的能力,促进农牧民增收。
4、继续加强肉羊良种繁育体系建设
一是建设优质种公羊基地。引进中敖畜牧集团,建设存栏1万只优质种羊的种羊繁育场,年末完成一期工程,存栏种羊5000只。同时,挂靠中敖集团,以县肉羊繁育中心、敖汉种羊场繁育中心和裕隆牧业公司为龙头,建设肉羊良种繁育体系,年内完成种羊胚胎移植4000枚,培育无角多赛特、夏洛莱、萨福克、杜泊等纯种肉用种公羊总数达到3000只,把我县建成全国最大的优质种羊基地。对劣质种公羊及时清群淘汰。
二是建设百万只优质基础母羊基地。突出重点、合理布局,以丰收乡、新地乡、金厂沟梁镇、贝子府镇、王家营子乡等为主建设F1代母羊生产区或小尾寒羊基础母羊纯繁区,推广经济杂交;以木头营子乡、新窝铺乡、长胜镇、古鲁板蒿乡、哈沙吐乡、双井乡等为主建设细毛羊生产区,推广能德美种公羊为父本杂交技术,生产肉毛兼用羊。
三是按着“五有”标准加强肉羊改良站点建设,全县肉羊改良站点达到250处,完成肉羊人工授精30万只。采取自然本交和人工授精改良两种模式,千方百计提高优质种公羊利用率。
5、继续推进科技创新与推广普及
加大科技服务的资金投入力度,新品种、新技术的引进推广力度和农牧民科技培训力度。通过技术培训、讲座、座谈、科技互动等形式,使农牧民扎实掌握生产实用技术,做到每个农户都有一个技术明白人。20xx年计划举办有机杂粮种植、高产高效作物种植、平衡施肥、基础母羊饲养管理及改良、羔羊育肥、肉奶牛饲养管理及改良、蛋鸡无公害养殖、肉鹅反季节饲养、人工草地建设、重点林经营管理等大型师资培训班15次以上,培训农牧民达到15万人次以上,使农牧民素质、主导产业科技普及率和科技贡献率都有所提高。
(四)保障措施
一是齐抓共管,强化领导手段。继续实行专项推进的有效做法,一个产业,一个规划,一套班子,一抓到底。对各大产业,县级成立由五大班子领导牵头,涉农各部门为成员的推进产业领导组织,加强各产业的领导,各乡镇苏木也都要建立健全各主导产业领导组织,成立由主要领导挂帅,分管领导负责的产业化经营领导组织,全县形成上下统一、县乡村联动、齐抓共管的农村牧区经济工作机制。
二是加大投入,完善投融资政策。坚持资金重点投放、打捆使用的原则,不断加大农牧业建设投入。重点在基础设施建设、种植业结构调整、基础母畜、种畜禽的引进、家畜改良、动物防疫体系建设、人工草地建设与保护、龙头企业建设等方面加大投入力度,在坚持以农牧民投资为主体的基础上,充分利用各类项目资金、银信资金等增加对农牧业的投入。
三是依法治理,落实政府责任。根据相关法律,进一步明确生态建设与保护、防火、防汛抗旱、防疫的政府责任,各乡镇苏木政府乡镇长是第一责任人,分管乡镇长是主要责任人,要将工作经费列入财政预算,早部署、早安排、早落实,防患于未然。
四是创新机制,激发发展活力。深化农村各项改革。借全县合乡并镇改革之机,本着完善乡村管理体制,减轻农民负担,强化服务的原则,积极稳妥地推进乡镇涉农站所改革,激发单位活力,提高服务水平;深入进行农口部门所属企业改革、集体林权制度改革和水利产权制度改革,优化资源配置,激活运行机制;巩固和完善税费改革成果,进一步做好农村土地承包经营管理工作,建立健全适应农村税费改革后的农村负担管理新体制,加强“一事一议”和资金村有乡管体制建设。
五是加强督查,强化奖惩措施。县政府将农村牧区经济作为重点督查内容,加强对各乡镇苏木跟踪督查,定期通报督查情况,做到精心安排,跟踪督查,及时指导;组织部门把农村牧区经济完成情况列入乡镇党政主要领导干部年度考核的重要内容,不断完善农村经济工作考核方式,将考核内容与农村重点工作结合,将考核结果与干部年度考核挂钩。

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XX县农业和农村经济工作


XX县农业和农村经济工作

**县20xx年农业和农村经济工作

**县20xx年农业和农村经济工作
总结

20xx年,我县农业和农村经济工作在市委、市政府的正确领导下,在市关部门的的直接指导和支持下,县委、县政府组织带领全县人民,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实中央1号、省委4号文件和各级农村工作会议精神,以紧紧围绕“农业增效,农民增收,农产品质量提高”的目标,牢固树立科学的发展观,求真务实,开拓创新,狠抓落实,较好的完成了各项任务目标,有力促进了全县农业和农村经济的健康发展。下面根据市考评办法的要求,将有关情况总结如下:
一、主要经济指标和目标完成情况
1、农民人均纯收入:达到2472元,增长13.7。
2、粮食总产达到46.5万吨,肉类总产5.6万吨,蛋类总产完成5.8万吨。
3、扶贫开发:全年共帮助0.48万人脱贫,其中解决温饱2700人,巩固温饱2100人,占目标0.48万人的100。
4、税费改革和农民负担工作:严格执行中央、省、市农村税费改革政策,按时完成了农村税费改革任务。改革后农民直接减负1776.1万元,减负率达70;农民负担监管工作进一步加强,全县没有违反规定出台加重农民负担的文件和项目,没有发生因加重农民负担而引发的群体性上访案件。
二、农业结构调整与农业产业化经营情况
一是粮食生产能力进一步增强,夏粮产量再创新高。20xx年粮食总产达到46.5万吨。小麦平均亩产达到432公斤,总产量达到28.55万吨,再创历史最高水平。我县承担的20万亩国家级优质小麦示范基地建设,实现了统一供种,统一田间管理,统一病虫防治,统一订单回收,得到了国家农业部的认可。二是以三色产业为主的特色农业快速发展,农业结构调整大见成效。红色产业—尖椒,三年三大步,由20xx年的4万亩扩展到今年的30万亩,在县东基本形成了千亩成方、万亩联片的规模种植优势,并引起了各级领导的高度重视。今年6月份,全市农业结构调整现场会在**召开。9月份,央视七套《农民致富经》栏目对我县的尖椒生产进行了专题报道。白色产业—食用菌取得长足发展,全县新增食用菌种植户10000户,达到15000户,食用菌基地和园区总面积达到1500亩,总产量达到3万吨,创产值1.5亿元,今年12月28—29日**县承办了全国食用菌产业展览交易及学术交流大会,把**的食用菌推向了全国。绿色产业—林业,今年全县新建农田林网30万亩,建成林业精品工程6处,15000亩,共计植树1160万株,基本把县西部沙区建成了10万亩绿洲。三是无公害农业、生态农业、品牌农业全面起步。仙庄、六塔、纸房、马庄桥、大流、王什、双庙、瓦屋头等8个无公害农产品生产基地,先后获得省级认证,总面积达9.53万亩。六塔乡后杨楼,大流乡前大流、刘圈,高堡乡吴家,马庄桥店上,固城乡张屯等生态农业示范村,累计建设沼气池5000座,发展“三位一体”生态农业近3万亩。陶河、后大流、霍子寨的秸秆气化工程先后投入使用,西候的秸秆成型技术试点获得成功。一批农村能源项目均顺利通过部、省级验收。在品牌农业上,全县涌现出了宏海面粉、清阳茶巾、天福酱菜、源丰蒜粉、澶都尖椒等一批农产品品牌,及时抢占了市场制高点,拓宽了农产品销售空间;四是龙头企业建设全面启动,一体化经营步入正轨。全县新增投资1.3亿元新建、扩建各类龙头企业22家,其中新建13家,扩建9家全县龙头企业总数达到53个,韩国公司投资4500万元的辣椒冷藏加工企业“濮阳市先锋实业有限公司”落户**,并已破土动工,为今后**县尖椒产业的可持续发展奠定了坚实的基础。申氏菇业公司、清阳针纺制品公司、宏海面粉公司等八家企业被命名为市级重点龙头企业。通过农业产业化龙头企业安置劳动力近万人,带动生产基地17万亩、农户4万户;五是“科技兴农”全面展开,生产水平进一步提高。据不完全统计,今年全县共组织举办农技、植保、沼气、种植各类技术培训班100余期,受训60000余人,发放技术资料6万份,举办电视讲座40期,发布致富信息400条,引进新品种23个,推广新技术15项,健全了信息网络,组织推广“配方施肥、种子包衣、立体种植、间作套种、化学调控、精量播种、保护地栽培、病虫害综合防治”等农业先进生产技术479万亩次。
三、畜牧工作
20xx年,我县的畜牧业呈现出稳步健康发展的态势。据统计,牛饲养量达4.4万头;生猪饲养量达77.4万头;山绵羊饲养量达63.9万头;家禽饲养量达1481万只;肉类总产5.6万吨;蛋类总产达5.8万吨;奶类总产达3500吨。初步建成养鸡、养猪小区20个,规模养殖场户5800余户。新建青贮池60余个,累计达500余个。青贮玉米秸秆近5万吨,人工种草近500亩。改良牛0.3万头,羊1.6万只,猪0.8万

XX县农业和农村经济工作第2页

头,引进夏洛来肉用羊10多只,瘦肉型良种猪0.4万余头,父母代高产蛋难20xx套。生猪、蛋鸡良种覆盖率分别达到96、95以上。
四、林业工作
以实施平原绿化、防沙治沙、通道绿化、林业育苗及林业精品工程和纸浆林基地建设等工作为重点,全县新建农田林网30万亩,完善林网45万亩,绿化路、沟、渠720公里,植树总株数1160万株。完成荒沙地造林5.67万亩,植树648万株,完成纸浆林基地建设3万亩,超目标7000亩。
五、水利工作
一年来,全县完成各类水利工程30余项,新修与整修沟渠32条,长93公里,新修硬化渠道和节水管道40公里,维修涵闸等各类建筑物30多座,完成土石方210万立方米。新打配机井480眼;新增改善有效灌溉面积1.5万亩,占目标0.5万亩的300;新增改善旱涝保收田0.75万亩,占目标0.75万亩的100;新增改善节水灌溉面积3.5万亩,占目标2.4万亩的145.8。
六、农机工作
20xx年,全县农业机械总值达到4亿元,较上年增长2,农机总动力达到66.08万千瓦,比上年增长7。农田作业机械化水平进一步提高。全县机耕面积达81万亩,占总耕地面积的94,其中深耕55万亩,占机耕面积的71;机播面积76万亩;机收面积64.3万亩;其中联合收割机收割42万亩;全县农作物秸秆综合利用35万亩。
七、农民负担工作
认真落实减负措施,积极推进税费改革。20xx年,我们认真贯彻执行了农业税税率降低三个百分点和对种粮农民直接补贴的政策,全县农业税在去年4057.7万元的基础上,减税金额1776.1万元,对种粮农民直接补贴1093.7万元,20xx年农民实际负担1197.9万元,比20xx年减70。
八、扶贫工作
20xx年,全县共解决温饱2700人,巩固温饱2100人,贫困人口的纯收入由原来的720元增加到750元。一是整村推进工作。20xx年,全县共安排上级财政扶贫资金142万元,其中用于整村推进村的资金有100.9万元,占总资金数的71。具体实施了“五通、两建”(通水、通电、通路、通电话、通电视;建学校、建卫生室)。二是农村贫困劳动力培训、转移工作。20xx年,向北京富平学校等单位输送人员274名,培训310名,输出率达80,并与北京富平学校、多威电子公司和TDK公司建立了牢固的劳务合作关系。三是20xx年度财政扶贫项目完成情况。20xx年度省分配我县财政扶贫资金163万元,批复我县项目35个;市分配我县资金18万元,扶贫开发项目9个。省市项目共计44个,资金181万元。经过一年的工作,44个项目已全面完成。新修维修道路15条,新打机井92眼,新增有效灌溉面积4600余亩;新建维修学校8所,修建卫生院1所,新建大枣科技示范基地200亩,秸秆气化站1座。四是20xx年财政扶贫项目申报批复及完成情况。今年共申请上级财政扶贫资金175万元,安排财政扶贫开发项目三大类26个。其中:教育项目15个,道路交通项目3个,农田水利项目9个。20xx年,上级实际批复我县财政扶贫开发项目26个,科技推广与培训项目1个,乡村道路项目3个,农田水利项目7个,教育事业项目15个,其中10所学校修建资金已到位。止目前,共完成项目15个,其中乡村道路项目完成2个,农田水利项目完成4个,教育事业完成7个。五是贫困乡村中小学危房改造项目的申报批复完成情况。D级危改三年共安排我县中央、省财政资金294万元,市财政资金75万元,总计369万元。其中20xx年安排学校12所,资金123万元;20xx年安排学校11所,资金123万元;20xx年安排学校11所,安排资金123万元。20xx年上级实际批复我县农村中小学D级危房改造资金123万元,项目14个。止目前,已有7个D级危房改造项目基本竣工。六是小额扶贫贷款完成情况。20xx年共发放贷款170万元,通过小额贷款的发放,全县新增种养业专业村5个,专业户3000余户。
九、非公有制经济工作
20xx年,全县非公有制经济总产值完成72.2元,较上年增长34.8.销售收入完成70.3亿元,增长36.2,利润总额完成5.7亿元,增长38.4;完成增加值20.2亿元,增长41.8,实交税金0.8亿元,增长18.7,出口产品交货值完成1.2亿元,增长31.8。全年共新上(技改、扩建、续建)投资额在100万元以上的项目82个,新上1000万元以上的项目10个。
十、其它工作
1、领导重视及资金投入
一年来,县委、县政府对农业和农村经济工作始终给予高度重视:一是成立专门组织。年初,县委、县政府调整充实了“农业和农村经济工作领导小组”,成立了农业产业化领导小组,两个领导小组的办公室都设在了县农业局,并分别从有关部门抽调精干人员组成综合组、督导组和技术信息服务组,常年服务此项工作;二是在全县三级干部大会上将农业和农村经济工作作为重点进行安排部署,之后又召开农业和农村经济工作专题会议,下发了**县农业和农村经济工作意见及考核办法,对工作目标进行了分解,并明确各乡镇党委书记、县直有关部门负责人为第一责任人,主管副职具体负责落实。5月底又召开了全县“三夏”及农业结构调整会议,对农业结构和农业产业化经营进行了具体安排,5月初、10月初和12月底三次召开辣椒种植专题会,对辣椒种植进行专门安排;三是县主要领导经常研究农村工作。全年3次县委常委会、3次县长办公会专门研究农业和农村经济工作;四是狠抓督导落实。一方面责成县委督查室、县政府督查室、县农业和农村经济工作督导组抓好日常督导。另一方面县四大班子分别与6月份、9月份和12月份三次对农业重点工作进行了督导检查,并将督查结果通报全县。五是全县列支了421万元财政资金,用于农业重点工作投入。
2、争取上级项目资金情况
20xx年,全县各单位共引进招商引资到位资金46476.7万元。其中:招商资金29018.9万元(县直2210.9万元);专项资金17467.8万元。引进国外资金2525.1万元。共争取项目201个,其中500万元以下的项目123个;500万元以上的项目78个,有力地促进了我县经济的快速发展。
3、现场会情况共四次,其中国家级一次,省级一次,市级二次
20xx年6月16日,全市种植结构调整现场会在**召开。
20xx年12月28—29日,全国食用菌产业展览交易及学术交流大会由**县人民政府承办,并参观了城关、韩村、柳格三个点。
20xx年7月9日,河南省首期科普及农业实用技术现场会在**召开。
20xx年11月23日,全市林业工作现场会在**县阳邵乡召开。
4、获奖情况(13项)
20xx年全县共获得市级以上奖励12项,其中省部级1项。
5、优质农产品情况
今年我县的仙庄、双庙、大流、王什、瓦屋头五个乡镇获得了省级无公害蔬菜示范基地认定,认定面积为8.25万亩,加上去年认定的六塔、纸房、马庄桥三个无公害蔬菜示范基地,全县已经省级认定的无公害蔬菜示范基地已达到8个,总面积达到9.53万亩。
6、农情联系情况
20xx年我们对农情信息工作十分重视,明确专人负责,于每周二、周五及时向市局上报农情信息,从未出现迟报、漏报和不报的情况,一年来通过传真、电子邮件、书面材料等多种方式共向市局报送种植、养殖等农情信息200余篇(次),并且每篇都确保了数字真实、准确,分析透彻、周全,问题深刻,建议切实可行。同时我们还积极向**信息和县政府工作信息等刊物报送农情信息,为领导及时了解掌握农情动态提供依据,20xx年我县农业局在全县信息工作中排名第一,在全市农情信息联系中名列前茅。
7、农业信息体系建设
今年,农业局购置了必要的设备和仪器,聘请濮阳华技科技网络公司开发制作了《**农业信息网》,建立了**农业信息中心,在首页设置一级栏目8个,二级栏目20个,全年共采发有关的农业技术信息200余条,供求信息15余条,农业新闻120条,专题新闻30余条,发表具有现实指导性的农业技术措施23条,名优特新农产品17种,接受群众电话咨询农业技术和农业信息300余人次,通过信息体系建设,广泛宣传了**农业,对促进我县的农业生产和农产品销售起到了较大的推动作用。
8、优势和特色农产品生产基地情况
一是优质麦基地。面积达到45万亩,比去年增加10万亩,增长29;二是尖椒生产基地。面积达到30万亩,比去年增加20万亩,增长200;三是弓棚西瓜生产基地。以县西部沙区为主的地膜西瓜和以瓦屋头、马村为主的弓棚西瓜面积达到4万亩,比去年增加2万亩,增长100;四是食用菌基地。种植户达到15000户,产量超过3万吨,产值超过1亿元,比去年增加种植户10000户,增长200,增加产值0.86亿元。五是林果基地。以韩村、王什、大屯为主的林果基地面积达到1.8万亩,比去年增加10000亩,增长125;六是肉鸡基地。年规模饲养量达到560万只,比去年增加160万只,增长40;七是瘦肉猪基地,年规模饲养量达到26.7万头,较去年增加8万头,增长43;八是良种繁育基地。面积达到2.4万亩(主要为小麦种子),比去年新增1.3万亩,增长118;九是新增纸浆林基地,面积达到3万亩。
9、龙头企业
国家级龙头企业:(二家)20xx年4月**县养殖协会被国家农业部命名为国家级重点养殖协会。20xx年,11月12日,新大地牧业公司被国家农技协命名为全国兔业重点龙头企业。
市级龙头企业:新增5家,达到八家,分别是申氏菇业有限公司、宏海面粉有限责任公司、**县针纺制品有限公司、**县种子公司、百斯特葡萄酒有限公司、源丰实业有限公司、清南养殖有限公司、濮阳市天口酿造有限公司。
10、外出务工人员情况
全县外出务工人数达到13万人,占劳动力总数的37,其中完成阳光工程示范转移培训任务701人,占任务700的100。
附:1、**县农业农村经济目标完成情况统计表
2、农口各单位获奖情况

二OO五年元月
20xx年度农口各单位获奖情况

1、20xx年3月份**县被市委、市政府评为全市农业综合评比先进县。
2、20xx年8月份,阳邵乡被农业厅、省体育局、省体协联合会授予“亿万农民健身活动”先进乡镇。
3、20xx年1月,农机局被河南省农业机械管理局评为先进集体荣誉称号。
4、20xx年2月,农机局被市农机局评为全市农机技术推广工作先进单位。
5、20xx年元月,畜牧局被河南省畜牧局评为河南省动物防疫及监督工作先进单位。
6、20xx年3月畜牧局被濮阳市人事局、畜牧局评为濮阳市畜牧系统先进集体。
7、20xx年4月,畜牧局被濮阳市抽调机关干部驻村工作办公室评为驻村工作科技服务先进集体。
8、20xx年11月,**县被市政府评为发展节水灌溉先进县。
9、20xx年11月,水利局被市政府评为二OO三年“红旗渠精神杯”竞赛活动先进单位。
10、20xx年3月,农技中心能源站被市农业局评为先进单位。
11、20xx年元月,农技中心种子公司被市委、市政府评为农业产业化龙头企业。
12、20xx年12月,**县种子管理站被市种子管理站评为先进单位。

2020年市2020年农业农村工作总结和2021年工作计划


20xx年,在市委、市政府的正确领导下,我市各级农业部门以实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》为契机,紧紧围绕年初中央、省、市农业农村工作部署,坚持统筹城乡发展,大力发展现代农业,促进了全市农业农村经济又好又快发展。

一、20xx年农业农村经济运行基本情况

一年来,我市克服风灾旱灾、市场价格波动和国际金融危机的影响,农业农村经济保持了良好的发展势头。据统计部门预计,全市农业总产值150亿元,比上年(下同)增长5%;农业增加值91.9亿元,增长6%;农民人均纯收入7583元,增长14.4%,增幅连续3年达到两位数,连续4年超过城镇居民人均可支配收入增长幅度,完成了年初提出的工作目标和任务。

(一)粮食生产稳步增长。预计全年粮食播种面积185.5万亩,增加12.1万亩,增长6.9%;总产61.51万吨,增加5.78万吨,增长10%。其中水稻130.59万亩,增长2.8%;总产43.38万吨,增长6%。

(二)蔬果产量稳中有增。全市蔬菜复种面积126.78万亩,增长 1.25%;亩产1499公斤,增长3.5%;总产190.01万吨,增长5%。其中梅菜6.86万亩,鲜菜总产25.2万吨,与上年持平。全市荔枝挂果面积31.85万亩、龙眼17.95万亩、柑桔35.42万亩,均与上年基本持平。荔枝总产7.5万吨,增长17%;龙眼总产4.58万吨,增长14%;柑桔预计总产41.2万吨,增长5.8%。

(三)农产品价格稳中有升。籼稻收购价格100~110元/50公斤,优质稻谷120~130元/50公斤,与上年持平。甜玉米价格夏收1.6元/公斤左右,春收和秋冬收平均2元/公斤左右,产销两旺。春收马铃薯1.8元/公斤以上。蔬菜价格受天气、淡旺季、上市量等因素影响,波动较大。荔枝平均收购价为6元/公斤,比减0.5元/公斤;龙眼价格7元/公斤,比增0.8元/公斤;年桔平均收购价 2.6元/公斤,比增0.2元/公斤。

(四)畜禽生产稳步发展,畜产品价格波动较大。预计全市生猪存栏192万头、出栏277.83万头、猪肉产量19.83万吨,分别增长1.33%、5.32%和5.39%;家禽出栏3541.56万只、禽肉产量5.09万吨,分别增长0.47%和 2.93%;奶类产量1.78万吨,增长32.83%;肉类总产量25.83万吨,增长4.33%。受国际金融危机、生猪出栏、能繁母猪存栏大幅增长等因素的影响,上半年生猪价格大幅度下跌,随着“人感染猪流感疫情”正名为人甲型hlnl流感,猪价于6月份开始回升并保持相对稳定,全年养猪总体有盈利;家禽及其产品价格也是先抑后扬,全年养禽效益平平。

(五)农产品出口逆势增长。在全国外贸出口普遍下降的大背景下,我市农产品出口仍取得较快增长。据出入境检验检疫部门统计,全年从惠州口岸出口的农牧产品总货值1.085亿美元,比上年增加492.4万美元,增长4.8%。增幅较大的农牧产品主要有马铃薯、鲜冻猪肉、鲜冻禽肉和鲜牛奶,分别增长332.4%、9%、11.1%和11.3%。

二、20xx年农业农村工作主要措施和成效

(一)种粮补贴政策落实,粮食综合生产能力稳步提升。落实基本农田保护责任制和粮食工作责任制,完成了省下达的粮食工作责任制考评任务。全年粮食播种面积185.51万亩,总产61.51万吨,对比省下达的粮食工作考评指标,分别完成107%和115%。一是认真落实国家种粮补贴政策,保护和调动农民的种粮积极性。种粮农民可以享受农资综合直补、种粮直补和良种补贴,三项补贴合计水稻早造67元/亩、晚造72元/亩。此外,新增玉米良种补贴10元/亩。据统计,全市种粮直接补贴水稻面积166.98万亩,补贴金额1335.8万元;良种补贴中水稻面积166.9万亩,玉米补贴面积40.6万亩,合计补贴金额2514.39万元;农资综合直补资金共 8135.99万元。三项补贴资金合计11986.18万元,已下拨到各县区。二是认真抓好粮食高产创建活动和产粮大县建设,提高粮食生产能力。全年建设粮食高产创建示范片7个,其中国家级5个,省级和市级各1个。此外,各县区还建立了多层级的高产创建示范片,累计建设粮食高产示范片63个,示范面积 11.9万亩。粮食高产创建活动效果显著,有力地促进了农业增效和农民增收。XX区汝湖镇的国家级万亩甜玉米高产创建示范点春季亩产鲜苞1271公斤、秋季亩产1381公斤,比目标产量分别高出27.1%和38.1%;XX县稔山镇的国家级万亩马铃薯高产创建示范点亩产3580公斤,比目标产量高出 79%。3月24日,全省春耕生产暨建设40个产粮大县工作会议在我市召开,XX县在会上介绍了他们狠抓粮食生产,提高粮食综合生产能力的典型做法。三是认真做好防旱抗旱工作,把旱灾对秋冬农业生产造成的损失降到最低限度。今年夏秋以来,我市持续干旱,至11月5日,全市受旱农作物33.2万亩、成灾12 万亩、绝收1万亩,经济损失3000多万元;受旱水果11.9万亩、成灾1.75万亩,经济损失2000多万元。面对严重的旱情,各级党委政府和农业等职能部门深入防旱抗旱工作第一线,认真组织开展抽水引水、补种改种、农机作业、科技下乡等防旱抗旱工作,取得了阶段性成效。晚造生产与上年基本持平,冬种生产顺利进行。

(二)农田基础设施建设加强,现代农业示范基地建设成效显著。全年各级财政共投入农建和农综项目资金9385万元,整治改造农田 7.83万亩,建成大型现代农业示范基地28个,其中连片面积1万亩以上的2个、0.5-1万亩的5个。一是种植业类农建项目。共投入4953万元,改造和受益农田面积3.33万亩,建成大型现代农业示范基地16个。主要的项目工程包括:市、县级基本农田保护示范区建设项目总投资3960万元,建设农田面积18000亩;省人大农田水利基本建设议案项目23宗,总投资993万元,建设农田面积10350亩、小陂头11座,改造中低产田面积950亩。目前市县级示范区建设项目已完成工程量的70%以上,其它项目已全部竣工,并按照要求进行了验收。二是农业综合开发农建项目。共投资3412万元,改造中低产田 4.5万亩,建成“路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的现代农业示范基地12个。其中5000亩以上的5个,XX县泰美镇项目和XX区平潭新圩片项目与上年度项目整合成2个万亩以上的现代农业示范区。项目区新增和改善灌溉面积2.8万亩,新增和改善除涝面积1.2万亩,新增节水灌溉面积4.5万亩,年节约农业灌溉用水300万立方米,项目区土地产出率比开发前提高了15%以上,新增农业总产值6500万元,项目区5万农民人均增收600元。三是农业综合开发产业化经营项目。总投资2630万元(其中企业自筹资金1970万元),扶持3家农业龙头企业发展产业化经营,直接带动农户1700户,户均增收 2500元以上。四是巩固和完善现代农业示范区项目。总投资280万元,对全市己建成30个面积5000亩以上的现代农业示范区进行了巩固和完善。五是省 “一乡一品”项目。投资80万元,扶持了3个山区和革命老区镇发展优势特色农业。目前,全市累计改造中低产田43.83万亩,建成大型现代农业示范基地 74个,其中1万亩以上的8个,0.5-1万亩的28个,带动示范区35万农民年新增农业产值4.5亿元,年新增收入450元/人。农业综合开发工作在 10月召开的全省农业综合开发工作会议上作了典型发言,我市的做法和经验得到了省政府领导的充分肯定和高度评价。

(三)农业科技创新能力提升,特色效益农业发展加快。新建了2家市级农业科技创新中心。市农科所共开展科技攻关及区域试验项目67项,其中国家项目9项、省项目36项、市项目9 项;圆满完成国家农作物品种区域试验站(XX·惠州)建设项目各项建设工作,目前正在准备项目验收。市畜科所加强种猪品质改良工作,培育出的种猪具有体型好、抗病力高、适应性强、繁殖率高等特点,深受广大养殖户欢迎。全市共引进、试验、推广农作物新品种800多个、先进适用农业新技术一批;指导农作物病虫害防治1600多万亩(次),挽回农作物产量损失33.88万吨;申报省级农业科技推广项目8项,获省级农业技术推广奖三等奖2项,市级农业技术推广奖5 项;开展农业送科技下乡900多场(次),参加咨询群众28.2万多人(次),发放宣传资料约40万份。全年共培训绿色证书6000人、农村信息员200 人、基层农业标准化技术推广人员800多人(次)、农民2万多人(次)。全市主要农作物良种覆盖率达98.5%,蔬菜良种率98%,花生良种率96%,果树良种率82%,生猪良种率100%;农业科技贡献率达到53%,比去年提高1.5个百分点。大部分县区(除XX县外)基层农技推广体系改革方案已通过市政府审批,正在抓紧组织实施。XX县成为全省基层农技推广体系改革与建设示XX县和水稻科技入户示XX县,XX县成为全省马铃薯科技入户示XX县,市农技推广中心被国家农技推广服务中心评为“全国土壤肥料检测工作先进单位”,市农科所成为XX省现代农业产业技术体系水稻和蔬菜产业综合示范与培训站,市农业干部学校成为XX省现代农业技术培训基地,XX区平潭镇农技推广站被省农业厅评为“XX省农业科技推广先进单位”,徐佛炳等3人被省农业厅授予“XX省农业科技推广标兵”称号。7月、10月和12月,全省早、晚造农作物新品种观摩会和第四届XX(博罗)农业良种示范展示会先后在我市召开,我市的经验做法得到了省农业厅的充分肯定和高度评价。

全市八大特色农产品种植面积(含复种)181.58万亩,占全市农作物播种面积的40%,年产值35.82亿元,仅此一项,农民人均增收2046元。其中甜玉米复种面积65万亩,增加7万亩。冬季农业在干旱影响下仍保持平稳发展,全市冬种农作物面积88.2万亩,增加5.9万亩,预计总产值逾14亿元,仅此一项,农民人均增收800多元。开展特色农产品“专业镇”、“专业村”评选活动,评出了特色农产品种养 “专业镇”26个、“专业村”50个。XX县成功举办第三届马铃薯大王竞赛和首届马铃薯产业研讨会,月内XX县和XX区将分别举办首届中国·惠州马铃薯文化节和首届惠州“四季绿如蓝“品牌菜心节,进一步擦亮了特色农业品牌。目前,全市形成了以八大特色农产品为主导的特色农业产业带,其中连片面积5万亩的特色农业生产基地6个:一是以惠东铁涌、平海和稔山为中心的5万亩马铃薯生产基地;二是以城区矮陂、横沥和惠东梁化为中心的5万亩梅菜生产基地;三是以城区汝湖、陈江和惠阳马安为中心的5万亩甜玉米生产基地;四是以博罗福田、石湾和园洲为中心的5万亩甜玉米生产基地;五是以惠阳平潭、惠东粱化为中心的5万亩甜玉米生产基地;六是以龙门龙田、平陵和龙江为中心的5万亩包心芥菜生产基地。

(四)农业产业化和机械化程度提高,信息化建设迈上新台阶。全年新增各级农业龙头企业18家,其中省级2家、市级10家;新增农民专业合作社145家,实施农民专业合作社示范项目27家,其中国家级示范项目1家、省级4家、市级22家。目前,全市共有各级农业龙头企业183家,其中国家级3家(含2家国家扶贫龙头企业)、省级17家(含6家省级扶贫农业龙头企业)、市级56家,年销售收入超亿元的农业龙头企业13家。各级农业龙头企业总销售收入56亿元,带动农户20.2万户,户均增收3080元,增加125元,增长4.2%。共有农民专业合作社205家,社员3000多人,带动农户8.6万户,户均增收2800元,增加150元,增长5.7%。共有230多家农业产业化组织与农户用订单的方式结成“利益同盟”,全年订单农业面积102.16万亩,增加9.21万亩,增长10%。XX县积极帮助企业和农户解决贷款难问题,县投资公司为广兴、奕达、四季鲜等企业办理担保贷款2400多万元;县银信部门创新“小额贷款”模式,帮助广兴、奕达、兴胜等企业以公司担保为网点农户贷款8000多万元。

全市农机总动力116.67万千瓦,实现农业机械原值8.17亿元。拥有拖拉机23509台(其中大中型拖拉机 824台),水稻插秧机170台,水稻联合收割机932台。水稻机械化综合水平58.6%,增长7.3个百分点,其中机耕率91%、机插率8.06%、机收率66%、机植保率57.99%、机排灌率84.33%。全年共完成各级农机购置补贴资金1376万元,共补贴购置各类农机具近4000台(套)。着力抓好省级水稻育插秧示XX县、省级水稻全程机械化示范基地和省级区域性农机推广站等示范项目建设,重点推广水稻机械化育插秧技术,全年共举办机插秧现场会5 次、育秧技术培训班3期、插秧机维护保养培训班2期,新增插秧机74台,总保有量达到170台,机插率达到8.06%,超过了5%的预定目标,机械化育插秧工作走在全省前列,得到省农业厅的充分肯定和高度评价。引进花生播种机、收获机进行试验、示范、推广,生产效率分别是人工作业的20倍和50倍以上,在XX是第一家;在马铃薯、甜玉米、番薯中耕培土作业中推广新型微耕机300多台,深受农民欢迎。市农机推广站“小动力喷雾机推广应用”项目获市农业技术推广一等奖。建立农机专业合作社14个,组建跨区作业服务队6个,成立跨区作业接待服务站5个,发放跨区作业证100张,签订作业合同131个,参加跨区作业的联合收割机119台,完成跨区作业量11.6万亩,其中省内7.57万亩,省外4.03万亩。创建了4个“农机安全示范镇”和9个“农机安全示范村”,开展农机事故应急演练,加强农机安全监理,确保了农机生产安全。

惠州农业信息网全面改版升级,日均点击率攀升至5000多次,访问总量突破260万人(次);首次参加全国农业百强网站评选,从1700多家网站中脱颖而出,被中国电子商务协会、中国互联网协会、农业部信息中心评为 “20xx年中国农业百强网站(政府类网站三十强)”,并连续两年被市政府评为“政府部门先进网站”。《惠州农业信息》着力提高刊物质量,发行量由 2000份增加到4000份,成为各级领导、农技人员和农民群众的好助手。“12316”三农服务热线经过整体升级改造,对全市涉农信息进行全方位的整合、互动和共享,每天提供800多个市场、1000多种农产品的即时信息和15个主要市场农产品的短期预测信息,月接受各类咨询500多次,服务水平与影响力大大提高。新建“惠民之讯”三农短信平台,“农信通”新增用户1200多户,总用户数达到22万户;“菜篮子快讯”新增1.5万体验用户,总用户数达到3.2万户。农村科技信息“直通车”工程建成并开通20个乡镇农技站、农业龙头企业和行业协会的农科信息电脑网络终端,建成村级信息专栏站点150个,发放信息机及广播系统120套,目前全市农业乡镇的农科信息网络覆盖率达到90%。政务信息公开工作形式多样、及时无误、特色突出、分类合理、内容详尽、查阅方便。全年共在XX市农业信息网上发布政务信息2300条;处理“惠民在线”网络问政91条;处理“农业信息网”网络问政共160条,其中监督投诉8 条,领导信箱36条,来信来访6条,网上咨询120条。

(五)农产品质量安全监管强化,农业标准化建设加快推进。市农产品质检中心实验室顺利通过省计量认证、认可及扩项评审,检测项目涵盖食品、水、土壤、饲料和肥料五大类,检测结果具有法律效力。XX区和XX县农产品质量检测中心已完成认证前的实验室建设、内审员及其它技术人员培训等工作。新建镇级农残检测站8个,累计建成镇(办)农残检测站64个,占全市71个有农业的镇(办)的 90.1%。举办了两期农产品质量安全检验员上岗培训班,有190多人获得了省农业厅颁发的上岗证。在XX县6个生产经营单位开展食用农产品标识管理试点,扶持惠州农产品物流配送中心有限公司、海纳粮油食油食品有限公司、“勇记”农业开发有限公司、四季绿农产品有限公司开展农产品标识管理工作。在江北农产品批发中心设立XX市农产品质量安全生产技术咨询服务中心,为服务三农搭建了方便快捷的平台。全年共抽检农产品样品31.2万个,合格率均在98%以上。其中蔬菜样品29.93万个,合格率98.55%;水果样品4800个,合格率98.08%;生猪尿样7836个,“瘦肉精”合格率100%、菜克多巴胺合格率99.94%,确保了全市不发生群体性农产品质量安全事件。

加强农资打假和农产品质量安全监督执法,依法查处假冒伪劣农资坑农害农和有害有毒农产品危害公共安全等不法行为,维护了农民合法利益,保障了农业生产和农产品质量安全。全年共开展农资打假及专项执法行动50次,出动执法人员 2800人次,检查农资生产、经营单位1320间次,查获各类违法违规农资产品184吨,其中肥料181吨、农药1340公斤、兽药(含生物制品)1745公斤、饲料160公斤,涉案货值95万元,立案查处案件92宗,已结案92宗。认真做好许可证的发放及行政审批电子监察工作,全年发放各类许可证368份;行政审批电子监察工作系统已按市纪委、监察局的要求建设完毕,并安排专人维护运作。

以实施农业标准化议案为契机,大力推进农业标准化和品牌化建设。全年新增市级农业地方标准7项,市级以上农业标准化示范区6个;新增无公害农产品基地35个、绿色食品认证3个、有机农产品2个,省名牌农产品2个、市名优农产品12个。目前,全市累计制定并实施市级农业地方标准33项,建成农业标准化示范区29个(其中国家级14个、省级11个、市级4个);有“三品”认证企业97家、基地114个、产品219个;有省市级名优农产品59个(其中省级名牌产品11个,市级名优产品48个),比上年增加13个。

(六)重大动植物疫病防控到位,现代畜牧业和生态旅游农业持续发展。全年畜禽重点疫病免疫率达到100%。市动物疫病检测实验室正式启动病原学监测,标志着我市动物疫病监测能力迈上新台阶,成为全省为数不多的能独立开展病原学监测工作的地级市之一。在全省率先建立了动物卫生监督巡查工作机制,共核发《动物防疫合格证》315份,检疫动物及其产品4303.7万头(只)。全面铺开动物标识及疫病可追溯体系建设,二维码耳标佩戴率达 100%,进行溯源业务操作29.6万余次,上传信息达120万余条,动物疫病追溯体系建设试点工作得到省动物防疫总所和国家农业部的充分肯定。完成高致病性猪蓝耳病(prrs)活疫苗使用和效果评价试点工作,得到省农业厅充分肯定。完成20xx年广州亚运无规定马属动物疫病区的缓冲区建设工作,通过国家农业部验收,并得到专家组的高度评价。逐步推行村级防疫员补贴与工作绩效挂钩,实施中央扩大内需动物防疫体系建设项目,完善了43个乡镇兽医站的基础设施建设,夯实了基层动物防疫基础。害蚁防控面积18万亩(次),清理环境滋生地3160亩(次),防控面积覆盖率达到96.1%。综合防控桔小实蝇3.8万多亩(次),挽回经济损失2000多万元。加强花生黑腐病、柑桔黄龙病、香蕉穿孔线虫和薇甘菊、豚草、假高粱等检疫性病虫、杂草的普查、监测与防控工作,有效防止了植物有害生物的传入、发生及危害。年内全市没有发生重大动植物疫情,保障了农牧业生产安全。

建设完善了广田农业科技有限公司等25 个现代畜牧业示范基地,累计总数达到40个。全市现有原种猪场7个、种猪扩繁场7个、父母代种禽场6个;有年出栏万头以上瘦肉型生猪的肉猪场47个、年出栏5万只以上肉禽的大型肉禽场51个,规模场(户)的畜禽出栏量占全市畜禽出栏总量的75%以上。市畜科所全年为我市及周边地区提供优质种猪1万多头、精液15万头份,保障了生猪品质,有力促进了畜牧生产良种化。大力推广畜(禽)—沼—鱼—果(菜)综合利用和循环利用养殖模式,全市规模化养殖场生态养殖普及率达到70%以上,促进了畜牧生产生态化。推报了27家养殖场为我市20xx年国家生猪、奶牛标准化规模养殖省级储备项目场,在XX县继续实施国家生猪良种补贴项目,受益农户3000户。政策性能繁母猪保险全年参保能繁母猪7.74万头(次),全市累计承保能繁母猪39.8万头(次),各级财政投入政策性保险资金1900多万元,有力地促进了现代畜牧业健康稳定发展。

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大力推广生态无公害农业技术,指导农民科学施肥用药。实施测土配方施肥面积 262.9万亩(次),测土配方施肥技术入户率达90%以上,施用农家肥63.5万吨、商品有机肥13.2万吨、秸秆还田127.5万亩,有效减轻了农业面源污染。顺利完成全市第一次农业污染源普查,通过省的验收,并被评为优秀。新建农村沼气池1540个,其中80m3以上的大中型沼气103个。累计建成各类实用沼气池6746个,其中大中型沼气池684个,总池容19.1万m3,年产沼气1150万m3,相当于标煤2.9万吨。有13个猪场建成大型沼气池并成功发电,占全省沼气发电场的50%。管网式集中供气工程90个,惠及农户970户。我市农村沼气建设得到了农业部、省农业厅领导和联合国粮农组织高官以及来自20多个国家和地区的200多名官员和农业专家的高度赞扬,联合国粮农组织高官说,“惠州的经验值得全世界推广。”在8月份召开的全市节能工作会议上,我局被市政府评为全市节能工作先进单位。一批以博罗航天农业科技示范园、XX市现代农业观光乐园、惠阳良井农业生态园、惠东永记生态园等为代表的生态观光旅游农业正蓬勃兴起,拓展了农业功能,促进了农业多元化发展。XX市现代农业观光乐园建设项目于20xx年12月签约,规划建设面积5000亩,计划总投资5亿元,项目建成后将成为“集观光旅游、现代农业科研、乡村休闲运动、农业科普、特色农业展览展示和娱乐、餐饮、居住为一体”的现代农业观光旅游区。博罗航天农业科技示范园已向省申报国家级现代农业园区建设项目,总面积10330亩,项目建成后将成为“集航天育种、农业良种展示、农业生态观光和青少年科普教育为一体”的综合性园区。XX县新增农家乐、农家参观和特色农产品商店25家。XX区良井镇现代农业园被认定为20xx年省级现代农业园区。

(七)扶贫开发力度加大,新农村示范村建设扎实推进。扶贫开发“规划到户、责任到人”工作全面铺开,稳步推进。全市74个帮扶单位已进驻74个省级贫困村,有劳动能力的1.227万贫困户全部落实了帮扶干部,并根据贫困村贫困户的实际,开始制定脱贫方案。农村安居工程计划改造农村贫困户泥砖房2387 户,共落实资金9384.45万元,目前已竣工1189户,在建的1210户,春节前将全部完成改造任务。申报XX省农村安居工程危房改造试点专项资金竞争性安排项目,在项目竞争评审中名列全省第一名,获省财政安排XX市20xx年和20xx年农村安居工程危房改造项目资金1065万元,占全省总资金的 1/9,比原分配资金230万元多出835万元,并额外奖励了3个“大禹杯”竞赛项目共45万元。市级扶贫专项资金共扶持41个贫困村兴办发展集体经济和生产生活设施项目41个。各级扶贫农业龙头企业全年带动农户8650户,户均增收3200元,脱贫3100户。智力扶贫工程完成700多名扶贫智力生招生任务,累计招收智力扶贫生5727人,并100%就业。开展贫困户实用技术培训17期,培训贫困农户3600多户。利用市级资金通过市技工学校培训转移山区贫困地区家庭劳动力360名。本年度“大禹杯”竞赛5个项目全部完成,受益贫困村5个,农户673户、3619人。认真组织实施市人大革命老区建设议案,落实扶持老区建设项目76个。边远分散革命老区村庄搬迁工作全年计划搬迁安置107户484人,已完成59户276人,在建48户208人。7月,全省革命老区建设工作会议在我市召开,我市革命老区建设的做法和成效获得省委、省政府领导的高度赞赏,并在省委办督查通报第14期上刊载。

新农村示范村建设取得了阶段性成效。部省共建示范村XX区平潭镇阳光村建成了一栋500平方米的多功能文化活动中心,一个2万多平方米的文化广场,一栋540 平方米的村委会办公楼,一座2500平方米的育秧大棚,并为150亩耕地建成喷灌设施。发挥科技书屋和信息站的作用,举办农村实用技术及绿色证书培训班3 期,年培训农民300人次。完成村道硬底化2000多米,目前主干道“7米路”全线贯通,全村14个村小组已全部通水泥路。维修机耕路约4000米,建成三面光渠道4000多米。成功引进市级农业龙头企业XX市四季绿农产品有限公司前来发展现代农业园区,预计可带动100户村民增收致富。省农业厅与市、县农业局共建示范村XX县石湾镇铁场村完成了《铁场村建设发展规划》和《新农村示范区详细规划》;成功引进台资皇积电子厂,首期建成1万平方米的厂房;投入 2000万元兴建一间能开设50个班,容纳2000多人的中心小学,预计20xx年9月份可投入使用。

(八)农村土地承包和流转管理逐步规范,集体经济财务管理取得新成效。印发《农村土地承包管理学习资料》2300多本,举办农村土地承包及承包经营权流转管理工作培训班7期,在各县区选择2 个乡镇开展农村土地承包经营权流转试点,促进了农村土地承包和流转管理工作规范化。到12月底,全市农村土地流转面积34.4万亩,涉及农户10.2万户,占承包农户总数的28.3%。流转形式以出租为主,占83.4%,还有转包、互换、入股等。XX区平潭镇以租赁形式为主积极推进土地流转,流转耕地面积占全镇耕地面积的40%,促进了当地农业向规模化、产业化方向发展,提高了经济效益,带动了农民增收。加强农民负担监督管理,申报8个镇、24个村、 120户农户作为全省农民负担监测网点,对减负工作进行全年监测,没有发生涉及农民负担的恶性案件和严重群体性事件。积极协助劳动保障等部门做好农村劳动力转移与企业用工对接工作,共转移农村富余劳动力49880人。

农村集体经济财务管XX县、镇、村三级网络监控平台建设工作接近尾声,预计在 20xx年初即可投入使用,标志着我市农村集体经济财务管理工作迈上新台阶。XX县园洲镇上南村获评全国农村财务管理规范化示范单位,成为我市继XX区惠环办事处平南村之后第二个获此殊荣的村集体。组账镇代记试点工作全面铺开,已有12个镇(办)完成了组账镇代记工作;累计完成70个镇(办)的会计委派(选聘)和代理制建设工作,其中实行会计电算化的镇(办)68个,占全市镇(办)总数的97%。对全市1058个村(居)集体财务进行审计检查,共涉及集体资产34.68亿元,取得了较好效果。积极推进农村集体经济组织建设,共发放集体经济组织证明书1326份。积极引导、支持条件成熟的村组开展农村集体经济股份制改革,目前全市实行股份制改革的村组有80个,其中大亚湾区62个,XX区18个。

(九)《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》稳步实施,农业对外交流与合作步伐加快。制订了《XX市农业局贯彻落实〈纲要〉加快发展现代农业的实施方案》和《XX市现代农业发展规划(初稿)》。按照市纲要办的要求,组织制定了深莞惠农业公共事务对接的初步方案和深莞惠农业发展一体化规划方案,协助拟定了深莞惠产业发展合作协议中农业方面的有关内容。我局认真贯彻实施《纲要》,大力发展现代农业的做法和成效获得了省农业厅《纲要》实施工作专项督查组的充分肯定和高度评价,《搭建对接平台,实现就地转移—— XX市农村劳动力与当地企业对接转移成效显著》一文在省农业厅《纲要》实施工作简报上刊发。

组团参加香港美食博览会、中国国际农产品交易会、惠州农产品(南京、武汉、成都)展销会,签订农产品购销合同总额10多亿元,以及意向合同一批。通过参加各种农产品交易展示会、农业博览会,提升了我市优质特色农产品的知名度和美誉度,促进了我市农业对外交流与合作。

(十)机关作风建设强化,干部职工团结和谐。切实抓好局机关“狠抓工作落实年”等“四个年”活动,进一步增强了干部职工服务“三农”的意识,促进了机关作风的转变,提高了工作质量和效率,推动了各项工作的落实。在“万众评公务” 活动中,在市直57个执法部门中排名第18名,群众满意度达到97.2%。局机关党办被市直工委评为20xx年度先进党委办公室,局机关被市安委评为 20xx年度安全生产监管工作突出贡献单位。认真办理人大议案4件、人大建议5件和政协提案15件,被评为20xx年度承办人大议案建议先进单位和 20xx年度承办政协提案先进单位。制定《XX市农业局班子副职、中层正职责任考核评价办法(试用)》,完善了干部考核评价体系。落实党风廉政建设责任制,加强监督体制建设,强化对强农惠农政策和农业专项资金使用的监管,全年没有发生相关违纪违法事件。认真抓好机关社会治安综合治理、计划生育、群众来信来访和安全生产工作,全年没有发生治安案件和安全生产事故,没有人违反计划生育政策。积极宣传贯彻老干工作方针政策,热心为老同志服务,营造良好的尊老敬老助老氛围,稳定老干部队伍。成功举办全市农业系统“歌舞金秋·丰收和谐”大型文艺晚会,向社会展示了惠州农业取得的辉煌成就,宣扬了惠州农业人艰苦奋斗、无私奉献的精神风貌,对推进农业系统精神文明建设,弘扬社会主义先进文化发挥了积极作用,得到了各级领导的高度评价和广大市民的充分赞誉。

三、20xx年农业农村工作存在的主要问题

虽然今年我市的农业农村工作取得了较好的成绩,但仍面临着一些亟待解决的矛盾和问题,主要表现在如下五个方面:一是随着我市工业化、城镇化的加快推进,资源环境对农业发展的制约日益明显。二是全市仍有过半数的农田基础设施相对薄弱,需要提高农业综合生产能力。三是农民专业合作组织发展不充分,农业公共服务体系不完善。四是农业生产成本居高不下,主要农产品价格下行压力大,农民持续增收难度加大。五是地区之间发展不平衡,城乡统筹发展步伐仍需加快。

四、20xx年工作计划

总体思路:认真贯彻落实中央农村工作会议精神和中央、省、市农业农村工作决策和部署,深入贯彻落实科学发展观,按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的总体要求,加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础,全力推进发展现代农业“八大目标”和“5511”工程,大力建设现代农业,转变农业农村经济发展方式,扎实推进社会主义新农村建设,促进全市农业农村经济实现平稳较快增长,巩固和发展农业农村好形势。

工作目标:全市农业增加值增长5%,农民人均纯收入增长7%。

工作措施:重点做到“八个大力推进”,努力实现“八个新突破”。

(一)大力推进主要农产品生产,努力实现特色效益农业发展新突破。毫不松懈地抓好主要农产品生产和供给。稳定发展粮食生产,积极推进菜篮子产品集约化、设施化、规模化、标准化生产。加强和改进农产品市场调控,努力稳定农产品市场,保持价格合理水平。深入开展粮食高产创建活动,在抓好国家级、省级示范点建设的基础上,积极发动市、县、镇领导带头创建粮食高产示范点,切实加强产粮大县建设,不断提高我市粮食综合生产能力。大力抓好菜篮子生产基地建设,保证市场农副产品供应充足。在保证市民“米袋子”、“菜篮子”安全的基础上,切实加大农业结构调整力度,做强做大我市特色效益农业,促进农民增收。重点巩固、提高原有36个特色农产品生产基地,大力挖掘、培育新的特色农产品和生产基地。在发展特色效益农业中,要注意做到两个对接:一是特色农业的品种要与先进的技术对接;二是特色农产品生产要与国内外市场对接,不断保持我市八大特色农产品旺盛的生命力。

(二)大力推进农业发展支撑能力建设,努力实现现代观光农业新突破。加强农田水利基础建设,加快改变农业抗灾能力弱的局面。抓好高标准农田建设,着力建设高产稳产基本农田,提高耕地的持续增产能力。加强农业科技创新与推广能力建设,认真实施农村信息化示范工程,大力推进农业机械化,提高农业的现代科技和物质装备水平。整合各种农业资源,围绕建设一批上规模、上档次的现代农业示范基地,切实加强现代农业示范区建设,充分利用现代先进科技和设备,创建标准化、工厂式的现代农业生产基地,打造观光农业新亮点。每个县区要规划建设1个高标准的现代农业观光旅游园区。

(三)大力推进农村深化改革,努力实现农业产业化和规模化经营新突破。稳定和完善农村基本经营制度,大力发展农民专业合作社。有序推进农村土地管理制度改革,坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度。加快推进农村金融制度创新、产品创新和服务创新,继续深化农村综合改革。坚持把积极稳妥推进城镇化,促进农民工融入城镇,有序转变为城镇居民,作为城乡改革联动的突破口。完善农业经营体制,重点抓好基层农技推广体制改革、农村土地经营权流转市场建设试点和农村集体经济股份制改革试点工作,引导家庭经营向生产集约化方向发展;落实农业补贴政策,抓好农业保险试点,重点在水稻种植保险试点上实现突破,打造新亮点。。大力扶持发展各类型农业产业化经营组织,提高公司+基地+农户经营模式的水平,促进农业从小规模经营向集约化经营转变,提高农业产业化和规模化经营的水平。

(四)大力推进农业标准化和农产品质量安全监管,努力实现农产品标识管理新突破。加快推进农业标准化生产,大力发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品,着力打造名优农产品。。强化农业行政执法和农产品质量安全监管,大力推行食用农产品标识管理制度、市场准入制度和质量可追溯制度。到20xx年11月1日,全市建制镇以上的批发市场、超市和农产品销售店以及农贸市场销售的食用农产品,全部实行标识和市场准入制度。

(五)大力推进动物防疫工作,努力实现现代畜牧业示范基地建设新突破。进一步完善动物防疫工作责任制,认真落实重大动物疫病防控措施,加强动物卫生监督巡查,完善动物标识及疫病可追溯体系建设,确保全市不发生重大动物疫情。加快发展农村沼气,大力推广节能环保技术和畜牧业健康养殖模式,切实加强现代畜牧业示范基地建设,促进现代畜牧业加快发展。

(六)大力推进扶贫开发和革命老区建设,努力实现产业化扶贫新突破。千方百计促进农民特别是山区贫困地区农民多渠道就业,增加收入。加快推进城镇化步伐,大力发展壮大县域经济,拓展农民外出务工就业空间,促进农民就地就近就业。认真组织实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作和农村安居工程,认真办理市人大扶持革命老区建设议案,大力发动农业龙头企业积极参与扶贫开发工作,带动贫困地区和贫困农户进行产业化生产,加快脱贫致富步伐。

(七)大力推进农业区域合作,努力实现外向型农业新突破。以实施《纲要》为契机,加强与港深莞等地区的农业交流与合作。以惠州为农产品供应基地,以港深莞为销售市场,建立健全农产品产销对接机制、农产品安全监督共管体系和农业信息服务共享平台,拓展区域农业联动发展空间,推动惠州与港深莞农业逐步实现一体化。积极引进深圳、东莞的农产品经销企业到惠州投资置业,利用他们资金和市场营销网络的优势,扩大惠州农产品出口,搞活农产品流通。

(八)大力推进统筹城乡发展改革进程,努力实现区域经济均衡发展新突破。以“三农”工作为根本立足点,以推动资源要素向农村配置为重要着力点,以城镇化和新农村建设协调推进为战略着眼点,以城乡改革联动为关健切入点,大力推进城乡统筹发展改革。加大农村基础设施建设力度,加快农村社会事业发展,着力提高农村义务教育水平、基本医疗服务水平、公共文化体系建设水平和社会保障水平。切实加强新农村示范点建设,增强辐射带动能力,提升全市社会主义新农村建设水平。切实抓好城乡统筹发展的试验示范基地建设,努力走出一条有惠州特色的城乡统筹发展道路。重点抓好XX县的农村社会保障试点,XX区的城乡一体化和农村城镇化,XX县、XX县的现代农业示范点建设,在统筹城乡发展改革,推动区域经济均衡发展方面实现新的突破。

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大力推广生态无公害农业技术,指导农民科学施肥用药。实施测土配方施肥面积 262.9万亩(次),测土配方施肥技术入户率达90%以上,施用农家肥63.5万吨、商品有机肥13.2万吨、秸秆还田127.5万亩,有效减轻了农业面源污染。顺利完成全市第一次农业污染源普查,通过省的验收,并被评为优秀。新建农村沼气池1540个,其中80m3以上的大中型沼气103个。累计建成各类实用沼气池6746个,其中大中型沼气池684个,总池容19.1万m3,年产沼气1150万m3,相当于标煤2.9万吨。有13个猪场建成大型沼气池并成功发电,占全省沼气发电场的50%。管网式集中供气工程90个,惠及农户970户。我市农村沼气建设得到了农业部、省农业厅领导和联合国粮农组织高官以及来自20多个国家和地区的200多名官员和农业专家的高度赞扬,联合国粮农组织高官说,“惠州的经验值得全世界推广。”在8月份召开的全市节能工作会议上,我局被市政府评为全市节能工作先进单位。一批以博罗航天农业科技示范园、XX市现代农业观光乐园、惠阳良井农业生态园、惠东永记生态园等为代表的生态观光旅游农业正蓬勃兴起,拓展了农业功能,促进了农业多元化发展。XX市现代农业观光乐园建设项目于20xx年12月签约,规划建设面积5000亩,计划总投资5亿元,项目建成后将成为“集观光旅游、现代农业科研、乡村休闲运动、农业科普、特色农业展览展示和娱乐、餐饮、居住为一体”的现代农业观光旅游区。博罗航天农业科技示范园已向省申报国家级现代农业园区建设项目,总面积10330亩,项目建成后将成为“集航天育种、农业良种展示、农业生态观光和青少年科普教育为一体”的综合性园区。XX县新增农家乐、农家参观和特色农产品商店25家。XX区良井镇现代农业园被认定为20xx年省级现代农业园区。

(七)扶贫开发力度加大,新农村示范村建设扎实推进。扶贫开发“规划到户、责任到人”工作全面铺开,稳步推进。全市74个帮扶单位已进驻74个省级贫困村,有劳动能力的1.227万贫困户全部落实了帮扶干部,并根据贫困村贫困户的实际,开始制定脱贫方案。农村安居工程计划改造农村贫困户泥砖房2387 户,共落实资金9384.45万元,目前已竣工1189户,在建的1210户,春节前将全部完成改造任务。申报XX省农村安居工程危房改造试点专项资金竞争性安排项目,在项目竞争评审中名列全省第一名,获省财政安排XX市20xx年和20xx年农村安居工程危房改造项目资金1065万元,占全省总资金的 1/9,比原分配资金230万元多出835万元,并额外奖励了3个“大禹杯”竞赛项目共45万元。市级扶贫专项资金共扶持41个贫困村兴办发展集体经济和生产生活设施项目41个。各级扶贫农业龙头企业全年带动农户8650户,户均增收3200元,脱贫3100户。智力扶贫工程完成700多名扶贫智力生招生任务,累计招收智力扶贫生5727人,并100%就业。开展贫困户实用技术培训17期,培训贫困农户3600多户。利用市级资金通过市技工学校培训转移山区贫困地区家庭劳动力360名。本年度“大禹杯”竞赛5个项目全部完成,受益贫困村5个,农户673户、3619人。认真组织实施市人大革命老区建设议案,落实扶持老区建设项目76个。边远分散革命老区村庄搬迁工作全年计划搬迁安置107户484人,已完成59户276人,在建48户208人。7月,全省革命老区建设工作会议在我市召开,我市革命老区建设的做法和成效获得省委、省政府领导的高度赞赏,并在省委办督查通报第14期上刊载。

新农村示范村建设取得了阶段性成效。部省共建示范村XX区平潭镇阳光村建成了一栋500平方米的多功能文化活动中心,一个2万多平方米的文化广场,一栋540 平方米的村委会办公楼,一座2500平方米的育秧大棚,并为150亩耕地建成喷灌设施。发挥科技书屋和信息站的作用,举办农村实用技术及绿色证书培训班3 期,年培训农民300人次。完成村道硬底化2000多米,目前主干道“7米路”全线贯通,全村14个村小组已全部通水泥路。维修机耕路约4000米,建成三面光渠道4000多米。成功引进市级农业龙头企业XX市四季绿农产品有限公司前来发展现代农业园区,预计可带动100户村民增收致富。省农业厅与市、县农业局共建示范村XX县石湾镇铁场村完成了《铁场村建设发展规划》和《新农村示范区详细规划》;成功引进台资皇积电子厂,首期建成1万平方米的厂房;投入 2000万元兴建一间能开设50个班,容纳2000多人的中心小学,预计20xx年9月份可投入使用。

(八)农村土地承包和流转管理逐步规范,集体经济财务管理取得新成效。印发《农村土地承包管理学习资料》2300多本,举办农村土地承包及承包经营权流转管理工作培训班7期,在各县区选择2 个乡镇开展农村土地承包经营权流转试点,促进了农村土地承包和流转管理工作规范化。到12月底,全市农村土地流转面积34.4万亩,涉及农户10.2万户,占承包农户总数的28.3%。流转形式以出租为主,占83.4%,还有转包、互换、入股等。XX区平潭镇以租赁形式为主积极推进土地流转,流转耕地面积占全镇耕地面积的40%,促进了当地农业向规模化、产业化方向发展,提高了经济效益,带动了农民增收。加强农民负担监督管理,申报8个镇、24个村、 120户农户作为全省农民负担监测网点,对减负工作进行全年监测,没有发生涉及农民负担的恶性案件和严重群体性事件。积极协助劳动保障等部门做好农村劳动力转移与企业用工对接工作,共转移农村富余劳动力49880人。

农村集体经济财务管XX县、镇、村三级网络监控平台建设工作接近尾声,预计在 20xx年初即可投入使用,标志着我市农村集体经济财务管理工作迈上新台阶。XX县园洲镇上南村获评全国农村财务管理规范化示范单位,成为我市继XX区惠环办事处平南村之后第二个获此殊荣的村集体。组账镇代记试点工作全面铺开,已有12个镇(办)完成了组账镇代记工作;累计完成70个镇(办)的会计委派(选聘)和代理制建设工作,其中实行会计电算化的镇(办)68个,占全市镇(办)总数的97%。对全市1058个村(居)集体财务进行审计检查,共涉及集体资产34.68亿元,取得了较好效果。积极推进农村集体经济组织建设,共发放集体经济组织证明书1326份。积极引导、支持条件成熟的村组开展农村集体经济股份制改革,目前全市实行股份制改革的村组有80个,其中大亚湾区62个,XX区18个。

(九)《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》稳步实施,农业对外交流与合作步伐加快。制订了《XX市农业局贯彻落实〈纲要〉加快发展现代农业的实施方案》和《XX市现代农业发展规划(初稿)》。按照市纲要办的要求,组织制定了深莞惠农业公共事务对接的初步方案和深莞惠农业发展一体化规划方案,协助拟定了深莞惠产业发展合作协议中农业方面的有关内容。我局认真贯彻实施《纲要》,大力发展现代农业的做法和成效获得了省农业厅《纲要》实施工作专项督查组的充分肯定和高度评价,《搭建对接平台,实现就地转移—— XX市农村劳动力与当地企业对接转移成效显著》一文在省农业厅《纲要》实施工作简报上刊发。

组团参加香港美食博览会、中国国际农产品交易会、惠州农产品(南京、武汉、成都)展销会,签订农产品购销合同总额10多亿元,以及意向合同一批。通过参加各种农产品交易展示会、农业博览会,提升了我市优质特色农产品的知名度和美誉度,促进了我市农业对外交流与合作。

(十)机关作风建设强化,干部职工团结和谐。切实抓好局机关“狠抓工作落实年”等“四个年”活动,进一步增强了干部职工服务“三农”的意识,促进了机关作风的转变,提高了工作质量和效率,推动了各项工作的落实。在“万众评公务” 活动中,在市直57个执法部门中排名第18名,群众满意度达到97.2%。局机关党办被市直工委评为20xx年度先进党委办公室,局机关被市安委评为 20xx年度安全生产监管工作突出贡献单位。认真办理人大议案4件、人大建议5件和政协提案15件,被评为20xx年度承办人大议案建议先进单位和 20xx年度承办政协提案先进单位。制定《XX市农业局班子副职、中层正职责任考核评价办法(试用)》,完善了干部考核评价体系。落实党风廉政建设责任制,加强监督体制建设,强化对强农惠农政策和农业专项资金使用的监管,全年没有发生相关违纪违法事件。认真抓好机关社会治安综合治理、计划生育、群众来信来访和安全生产工作,全年没有发生治安案件和安全生产事故,没有人违反计划生育政策。积极宣传贯彻老干工作方针政策,热心为老同志服务,营造良好的尊老敬老助老氛围,稳定老干部队伍。成功举办全市农业系统“歌舞金秋·丰收和谐”大型文艺晚会,向社会展示了惠州农业取得的辉煌成就,宣扬了惠州农业人艰苦奋斗、无私奉献的精神风貌,对推进农业系统精神文明建设,弘扬社会主义先进文化发挥了积极作用,得到了各级领导的高度评价和广大市民的充分赞誉。

三、20xx年农业农村工作存在的主要问题

虽然今年我市的农业农村工作取得了较好的成绩,但仍面临着一些亟待解决的矛盾和问题,主要表现在如下五个方面:一是随着我市工业化、城镇化的加快推进,资源环境对农业发展的制约日益明显。二是全市仍有过半数的农田基础设施相对薄弱,需要提高农业综合生产能力。三是农民专业合作组织发展不充分,农业公共服务体系不完善。四是农业生产成本居高不下,主要农产品价格下行压力大,农民持续增收难度加大。五是地区之间发展不平衡,城乡统筹发展步伐仍需加快。

四、20xx年工作计划

总体思路:认真贯彻落实中央农村工作会议精神和中央、省、市农业农村工作决策和部署,深入贯彻落实科学发展观,按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的总体要求,加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础,全力推进发展现代农业“八大目标”和“5511”工程,大力建设现代农业,转变农业农村经济发展方式,扎实推进社会主义新农村建设,促进全市农业农村经济实现平稳较快增长,巩固和发展农业农村好形势。

工作目标:全市农业增加值增长5%,农民人均纯收入增长7%。

工作措施:重点做到“八个大力推进”,努力实现“八个新突破”。

(一)大力推进主要农产品生产,努力实现特色效益农业发展新突破。毫不松懈地抓好主要农产品生产和供给。稳定发展粮食生产,积极推进菜篮子产品集约化、设施化、规模化、标准化生产。加强和改进农产品市场调控,努力稳定农产品市场,保持价格合理水平。深入开展粮食高产创建活动,在抓好国家级、省级示范点建设的基础上,积极发动市、县、镇领导带头创建粮食高产示范点,切实加强产粮大县建设,不断提高我市粮食综合生产能力。大力抓好菜篮子生产基地建设,保证市场农副产品供应充足。在保证市民“米袋子”、“菜篮子”安全的基础上,切实加大农业结构调整力度,做强做大我市特色效益农业,促进农民增收。重点巩固、提高原有36个特色农产品生产基地,大力挖掘、培育新的特色农产品和生产基地。在发展特色效益农业中,要注意做到两个对接:一是特色农业的品种要与先进的技术对接;二是特色农产品生产要与国内外市场对接,不断保持我市八大特色农产品旺盛的生命力。

(二)大力推进农业发展支撑能力建设,努力实现现代观光农业新突破。加强农田水利基础建设,加快改变农业抗灾能力弱的局面。抓好高标准农田建设,着力建设高产稳产基本农田,提高耕地的持续增产能力。加强农业科技创新与推广能力建设,认真实施农村信息化示范工程,大力推进农业机械化,提高农业的现代科技和物质装备水平。整合各种农业资源,围绕建设一批上规模、上档次的现代农业示范基地,切实加强现代农业示范区建设,充分利用现代先进科技和设备,创建标准化、工厂式的现代农业生产基地,打造观光农业新亮点。每个县区要规划建设1个高标准的现代农业观光旅游园区。

(三)大力推进农村深化改革,努力实现农业产业化和规模化经营新突破。稳定和完善农村基本经营制度,大力发展农民专业合作社。有序推进农村土地管理制度改革,坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度。加快推进农村金融制度创新、产品创新和服务创新,继续深化农村综合改革。坚持把积极稳妥推进城镇化,促进农民工融入城镇,有序转变为城镇居民,作为城乡改革联动的突破口。完善农业经营体制,重点抓好基层农技推广体制改革、农村土地经营权流转市场建设试点和农村集体经济股份制改革试点工作,引导家庭经营向生产集约化方向发展;落实农业补贴政策,抓好农业保险试点,重点在水稻种植保险试点上实现突破,打造新亮点。。大力扶持发展各类型农业产业化经营组织,提高公司+基地+农户经营模式的水平,促进农业从小规模经营向集约化经营转变,提高农业产业化和规模化经营的水平。

(四)大力推进农业标准化和农产品质量安全监管,努力实现农产品标识管理新突破。加快推进农业标准化生产,大力发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品,着力打造名优农产品。。强化农业行政执法和农产品质量安全监管,大力推行食用农产品标识管理制度、市场准入制度和质量可追溯制度。到20xx年11月1日,全市建制镇以上的批发市场、超市和农产品销售店以及农贸市场销售的食用农产品,全部实行标识和市场准入制度。

(五)大力推进动物防疫工作,努力实现现代畜牧业示范基地建设新突破。进一步完善动物防疫工作责任制,认真落实重大动物疫病防控措施,加强动物卫生监督巡查,完善动物标识及疫病可追溯体系建设,确保全市不发生重大动物疫情。加快发展农村沼气,大力推广节能环保技术和畜牧业健康养殖模式,切实加强现代畜牧业示范基地建设,促进现代畜牧业加快发展。

(六)大力推进扶贫开发和革命老区建设,努力实现产业化扶贫新突破。千方百计促进农民特别是山区贫困地区农民多渠道就业,增加收入。加快推进城镇化步伐,大力发展壮大县域经济,拓展农民外出务工就业空间,促进农民就地就近就业。认真组织实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作和农村安居工程,认真办理市人大扶持革命老区建设议案,大力发动农业龙头企业积极参与扶贫开发工作,带动贫困地区和贫困农户进行产业化生产,加快脱贫致富步伐。

(七)大力推进农业区域合作,努力实现外向型农业新突破。以实施《纲要》为契机,加强与港深莞等地区的农业交流与合作。以惠州为农产品供应基地,以港深莞为销售市场,建立健全农产品产销对接机制、农产品安全监督共管体系和农业信息服务共享平台,拓展区域农业联动发展空间,推动惠州与港深莞农业逐步实现一体化。积极引进深圳、东莞的农产品经销企业到惠州投资置业,利用他们资金和市场营销网络的优势,扩大惠州农产品出口,搞活农产品流通。

(八)大力推进统筹城乡发展改革进程,努力实现区域经济均衡发展新突破。以“三农”工作为根本立足点,以推动资源要素向农村配置为重要着力点,以城镇化和新农村建设协调推进为战略着眼点,以城乡改革联动为关健切入点,大力推进城乡统筹发展改革。加大农村基础设施建设力度,加快农村社会事业发展,着力提高农村义务教育水平、基本医疗服务水平、公共文化体系建设水平和社会保障水平。切实加强新农村示范点建设,增强辐射带动能力,提升全市社会主义新农村建设水平。切实抓好城乡统筹发展的试验示范基地建设,努力走出一条有惠州特色的城乡统筹发展道路。重点抓好XX县的农村社会保障试点,XX区的城乡一体化和农村城镇化,XX县、XX县的现代农业示范点建设,在统筹城乡发展改革,推动区域经济均衡发展方面实现新的突破。

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区2020年农业和农村工作总结



区20xx年农业和农村工作总结

20xx年,我区紧紧围绕农民增收这个核心,以建设绿色农业特色经济和现代化农业示范基地为目标,以推进农业和农村现代化建设统揽全局,城乡统筹协调发展,四大基地建设规模壮大,农产品区域布局更趋优化,农业和农村现代化建设迈开步伐,劳动力转移培训进展顺利,农业服务体系更加完善,农业投入普遍增加,农民收入快速增长,呈现出农业升温,农民生产积极性高涨,农村经济形势看好的喜人局面。20xx年全区农民人均纯收入预计达到4000元以上,比上年增长10%。

一、实施产业化提升工程,提高农业综合生产能力

农业发展是农民增收的基本着力点,结构调整是农业发展的根本出路,这两者之间的相互作用载体就是农业产业化。我区坚定不移地实施市委、市政府既定的“农业产业化提升工程”,围绕建设高效农业、外向农业和现代农业目标,在引深农业产业化经营中促进农业结构调整,在加快农业结构调整中提高农业产业化经营水平。

一是发挥比较优势,培育特色产业,农业结构进一步优化。今年,我区改变以往适应性调整的路子,着力建设区域化、规模化的生产基地,以具有比较优势的产业、品种做纽带,重新布局产业,充分发掘和发挥区域比较优势,我区农业的竞争力不断得到提升。全年粮食播种面积48.1万亩,比去年增长3.5万亩,总产量达到15.99万吨,为农民提供人均纯收入557元。粮食种植突出优质玉米、传统小杂粮(谷子)等,玉米面积达到34.3万亩,比去年增长0.8万亩;谷子面积达到4.4万亩,比去年增长2万亩。瓜菜突出延秋茄果类蔬菜、温室大棚菜的蔬菜瓜果类基地,蔬菜种植面积达到了30万亩,其中温室大棚种植达5万余亩,年总产各类蔬菜达到12.6亿公斤,商品率达85%,仅此一项农民人均收入达1307元,占全区农民人均纯收入的32.7
%;在布局上,建成了8个万亩特色蔬菜开发带、9个5000亩蔬菜连片区、10个千亩温室大棚规模片。林果业上,突出抓好红枣的规模扩张,建成了三个3万亩的红枣示范园区,两个5000亩标准化红枣园区;目前挂果面积11万亩,产量2600万公斤,比上年增产30%,农民人均可增收212元。畜牧业上,先后建成了省级良种瘦肉型猪、优质肉禽生产、无公害产品等8大养殖基地,养殖小区120多个,综合养殖园区8个;肉蛋奶年总产量达到4.3万吨,比上年增长12.7%,农民人均畜牧业收入578元;突出抓好奶牛养殖基地,奶牛养殖从微到大,规模达到8000头,正在建设张庆、修文、郭家堡万头奶牛养殖基地。水果面积稳定18万亩,淘劣换优3000亩,总产1.15亿公斤,比上年增长9.5%,推广果实套袋4000万个,提供人均纯收入400元。

二是优化农产品区域布局,农业增收潜力得到进一步挖掘。20xx年我们继续贯彻“平川水地抓蔬菜,丘陵山区上红枣,畜牧养殖抓奶牛”的特色产业发展思路,全力推进优势农产品区域化布局。蔬菜播种面积稳定在30万亩,完成15万亩丘陵延秋茄果类蔬菜布局区、5万亩平川结球叶类蔬菜布局区、5万亩根茎类蔬菜布局区、5万亩设施蔬菜布局区建设,重点推广大田四种高效立体栽培模式和温室大棚六种栽培模式。红枣面积巩固30万亩规模,按照百村百公里红枣林带规划,推广“四个一”模式(一套实用技术、一座烤房、一座保鲜库、一座沼气池),补植补种2万亩,酸枣接大枣200万株。养殖业突出以修文奶牛、郭家堡瘦肉型猪、张庆禽蛋、长凝肉羊优势区等为主的“四区”建设,使全区猪饲养量达27万头,鸡饲养量达259万只,奶牛存栏突破8000头,羔羊育肥5万只。

三是扶持龙头企业,农业产业化链条得到进一步延伸。我区在扶持龙头企业中,在机制、科技、品牌创新等方面狠下功夫,对培育和壮大龙头企业付出了艰辛的努力。今年有5个农产品龙头企业列入“双百”项目,涉及金额上亿元。同时,积极组织我区企业参加全国性的商贸交易活动,如第三届的中国国际农产品交易会、的第五届全国“村长”论坛等。使我区形成了与优势农产品产业带相适应的加工布局,真正意义上的龙形架构已初步形成。一方面,利用榆次工业园的品牌优势,不遗余力地引进能够消化当地农产品的加工企业。目前已有河南正龙、江苏恒顺老陈醋、娃哈哈、紫晨醋爽等9家的农副产品加工企业,总投资3.7亿元,年产值可达16亿元。另一方面,丰元枣业、绿源枣业、博瑞乳业、华玉荣香椿、德御小米、海玉饼干等一批围绕枣、菜、乳等主导产业的加工企业迅速崛起。今年引进的山西威特食品有限公司,是全国最大的核桃仁出口企业之一,是山西农产品创汇第一大户。其榆次直属分厂食品加工项目建成后,年产值可达1000万元,将会成为晋中规模较大的干果、干鲜蔬菜出口创汇企业,对推动我区蔬菜、红枣、核桃产业的上档升级起到积极作用。榆次晋佳食品有限公司扩建工程投产后,可生产3大系列、18个品种的鲜牛奶、饮料奶系列7560吨,带动农户饲养奶牛1000头,增加就业机会200个。

四是加大投入,创新机制,农业基础设施环境得到进一步改善。针对我区十年九旱、生态脆弱、投资缺乏的实际,我区采取积极争取国家资金支持、过股份合作、拍卖转让、租赁承包、个人自办等方法,尽一切可能吸纳社会各类资金投入农业基础设施建设,取得了较好的成绩。我区今年共确定农业重点工程15项,总投资10亿元,今年完成投资2亿元,包括温室大棚工程、红枣工程、农业综合开发工程、万头奶牛建设工程等。温室大棚工程今年新建温室大棚1万亩,总量累积达到6万亩;合理开发土地,积极解决畜牧业小区建设用地,新建逯村、源涡2个奶牛园区,加快万头奶牛工程的步伐;抓紧实施东阳农业综合开发项目,完成水、机、电、田、林、路、科技七大改造任务。科学整合和有效利用资源,结合世行水保建设工程、涂河土地开发治理工程、砖窑整顿等,扩大、新增水浇地面积1.6万亩;实施“863”节水项目,新增节水面积2万亩,总量达到27.04万亩;机械化保护性耕作项目实现目标1万亩,其中高标准示范田5000亩,辐射推广5000亩,新增机旱田1万亩,总量达到3万亩。根据立地条件,采取公路集雨、修建集雨场集雨等形式发展丘陵山区雨水集蓄利用工程,旱作示范园一户一井一菜园,户均年收入2000元,探索出了一条山区兴水富民的成功经验,成为我省乃至华北旱垣地区发展高效旱作农业的示范工程。省级农业综合开发项目,总投资1080万元,可改造东阳镇25000多亩土地。水土保持生态流域工程建起什贴镇十里沟流域综合治理万亩精品工程。耕地保护和开发工程先后铺开乌金山镇聂店村等1500亩高效田造地工程和3000亩土地复垦工程。今年开工建设的乌金山黑河滩涂土地开发项目,总面积1210亩,是我区有史以来投入最多、规模最大、质量最好、标准最高、配套最全的土地开发项目。通过上述措施,夯实农业发展基础,增强农业发展后劲,提高农业生产水平。

五是建设农业科技园区,园区示范带动作用得到进一步发挥。张庆乡利用怀仁醋业品牌资源打造醋业园区,现已迈出实质性步伐,在去年成立怀仁醋业协会的基础上,今年又组建了怀仁酿醋集团公司,力争年新增醋产量2万吨,形成8万吨的生产规模。今年我区还将新建修文农业科技园区,争取将2000万元农业科技园区贷款项目落户修文镇。此外,根据市政府“兴办10件实事”、建设60个优势农产品标准化科技示范园区的安排,我区重点建设12个优势农产品标准化科技示范园区,包括蔬菜1个,红枣4个,养殖6个,粮食作物1个。目前,示范园区处于整体推进,全面建设阶段,对提升我区农业标准化生产发挥了越来越大的典型示范作用。北田镇张胡温室蔬菜示范园区,由于菜农在生产中注重新科技、新品种的应用,温室西红柿效益位居全区前列,先后被定为国家级无公害蔬菜生产基地、山西农大农科教示范基地。


六是粮经兼顾,粮食综合生产能力得到进一步保护和提高。区乡各级领导干部认真学习中央一号文件精神,真正把思想和行动统一到中央关于加强粮食工作的部署与要求上来,切实做到思想认识到位、政策措施到位、实际工作到位,实行最严格的耕地保护制度,确保粮食安全。今年粮食种植面积达到了48.1万亩以上,比去年增长7.8%。

七是开展科技培训,农民科技素质得到进一步增强。区委、区政府对开展农业科技培训工作一向抓在手上,十分重视,每年举办多类形式、多个方面、多种层次的科技服务活动。如“送政策、送科技、送农资、送信息,进百村、入千户”服务活动、“20万人农技培训工程”、“289培训工程”、“万户农民网上行工程”、“十乡廿村农业信息网络推广示范培训活动”、“农业科技110信息服务工程”等系列活动。培训农民达23万余人次,超额完成年初培训任务的15%。同时组织科技骨干“走出去”,外出学习参观,更新观念,开阔视野,提高素质。今年5月,我区组织6个乡镇和重点村参观了永济核桃和扁桃基地。以前我区农民对种植核桃有误解,认为“桃三杏四梨五年,核桃要等十五年”,通过参观速生核桃(三年生),农民发展核桃、扁桃的热情明显高涨,计划用三年时间发展扁桃、核桃3万亩。通过常年培训,农民的技术素质和科技人员创新能力普遍得到了提高。

八是推行标准化生产,农产品市场竞争力得到进一步提升。我们按照市委、市政府安排,把农产品质量安全管理作为提高农产品市场竞争力、增加农民收入的重要举措来抓,加快建立农产品质量标准体系、安全监督检测体系和安全执法体系,把更多的优质农产品推向市场。今年我区争取到无公害农产品认证整体推进项目,是全省5个无公害农产品认证整体推进试点县之一。在原有12万亩基础上,新认证23万亩无公害农产品,使全区认证面积达到35万亩,占到全区食用农产品种植面积的71.8%。绿色食品认证上实现大的突破,目前已有华玉荣香椿、中晶梨枣取得绿色食品认证,丰元枣业目前正在申报绿色食品认证。标准化生产规程得到推广应用,已制定红枣、蔬菜、水果、畜牧等行业标准化规程。《榆次区农产品标准化生产规程》正在紧张制定中,预计年内制定出全区统一的农产品标准化生产规程,进一步规范我区农业标准化生产。

二、实施农民非农化工程,千方百计转移农村剩余劳动力

做好农村剩余劳动力转移就业服务工作,引导农村剩余劳动力合理流动,是促进农民增收的重要措施,也是各级政府义不容辞的责任。我区充分认识农村劳动力转移的重要意义,切实加强领导,强化政策引导,广开门路,多渠道并举,拓展劳动力就业领域;加强对农民工的培训,增强他们走出去的能力。根据晋中市的安排,我们继续实施国家农业部的“阳光工程”培训就业任务,依托榆次第一职业技术中专学校、晋中旅游学校等,对农民工职业技能进行实地培训。培训农民工603人,超额完成任务的50.8%,其中转移就业人数530人,就业率达到87.9%。从农民收入的构成来看,工资性收入是增长的主动力,工资性收入及其它收入达到946元,占农民纯收入的23.7%。另外,我们广泛开展就业市场联系,与包括榆次工业园区企业在内的近百家企业建立用工联系,保证培训学员的就业。修文镇利用民营园区就地培训转移劳动力500余人,不离乡,不误地,能赚钱,平均月工资达到800元。截止目前,全区非农产业劳动力人数达到45317人,占农村劳动力总数的37.3%以上。

三、农业投入社会化,加强对农业的支持和保护

今年以来,我区牢固树立服务意识和主动意识,积极筹措资金,采取八项措施加大财政支出力度,支持“三农”事业:一是按照农村税费改革的要求,全部免除农业税共计554.7万元,将区级配套的部分列入预算;二是加大农业投入,支农资金预算比上年增长42.9%以上,总额达到300万元,绝对额增长90万元;三是落实国家支持粮食生产的直补政策,及时足额将粮食直补资金补到农户;四是整合财政和部门农业资金,将农业基础设施建设投资、农业综合开发资金进行整合使用,提高农业资金使用效益;五是保证农村剩余农民力转移培训资金的落实;六是加快公共财政覆盖农村步伐,扩大和增加农村义务教育公共财政支出范围;七是积极筹措资金对农村中小校危房进行改造;八是继续加大对农村人畜吃水工程建设的支持力度,支持退耕还林、天然林保护工程。今年我区投资1300万元用于乡镇道路、教育、卫生等公共事业。区里还积极筹集资金,解决了农民征地款4000万元、各种工程款7000多万元,农民工工资全部到位,切实维护了农民利益。世行贷款项目和农业综合开发项目也在积极申报中。加大农业资金的管理力度,确保各项资金及时足额到位,真正促进农业增效、农民增收和农村稳定。

四、农业服务市场化,全方位搭建农业服务平台
这些年的实践经验表明,农业社会化服务体系的改革必须坚持市场取向,向主体多元化、服务实体化、经营市场化发展。今年我区着重在在市场、信息网络、畜牧防疫和农业执法等四个方面构建起了农业服务网络。榆次串串红农业综合市场经过努力,已经由省计委立项。张庆乡演武禽蛋交易市场也在积极酝酿之中。各类专业合作经济组织(协会)如雨后春笋般脱颖而出,农民合作组织已达39个,会员3209名。今年年初,在榆次供销社、120余名农民经纪人及社会各方面的共同努力下,区农民经纪人协会正式成立并启动运行。农业综合服务超市体系去年完成了25个普家乐农村连锁店和100个村级服务站定点工作,农产品营销市场体系已基本构建,今年建设普家乐超市6000平方米物流配送中心、10个农村连锁超市、10个村级农资服务站,初步形成辐射全区农村的销售网络。为了推进农资连锁经营健康发展,我区创造性地与省农资公司晋中分公司联合开展了农资代理员(农资经纪人)招聘活动,目前已招聘农资代理员96名。农业信息网络体系建设,全区上网农户已达到4900余户,17个乡镇、企业和大户注册了“一站通”,乌金山镇海底岭村、施家洼村和北田镇张胡村等电视上网示范村建设正在实施中。畜牧防疫体系建设总投资113万元,整合原有的10个乡镇畜牧兽医站资源,建设5座高标准乡镇畜牧兽医中心站,总建筑面积1506平方米,在5个畜牧兽医中心站建立乡镇疫情测报点,村级防疫员队伍健全率达到了100%,形成完整的动物疫情测报网络。农业综合执法队伍已有9人获得山西省行政执法证,农业综合执法队伍初步组建。

五、城乡统筹发展,大力建设农村全面小康社会
一是稳定党的政策,扎实推进改革,创造农村发展的宽松环境。农村税费改革胜利完成,全部免除农业税共计554.7万元。积极推进农村金融体制改革,通过实施信用工程,推广农户小额信贷和联保贷款,较好地改善了农村的金融服务。今年财政投资1300万元用于农村道路、教育、卫生等社会公共事业。其中投资8700万元改造调整农村学校危房50000平方米,进一步优化了农村中小学布局。郭家堡乡实施聂村高校学府区项目建设,包括1.5亿元的太谷师范新校、5000万元的山西检察官学院等,与山西医科大学、山西财经大学也在积极洽谈中。投资9000余万元建设“村村通”工程,总里程600公里,把一条条笔直宽敞的“小康路”修到了农户家门口。二是小城镇建设稳步推进,进展顺利。今年我区选定郭家堡等5个乡镇为农业和农村现代化示范乡镇,王湖、南关等20个村为农业和农村现代化示范村,以示范乡村为突破口,积累农业和农村现代化建设经验,全面推进农业和农村现代化试点建设。


虽然取得了上述成绩,但还存在着诸如市场建设缓慢、农产品加工龙头仍然不强、优势农产品区域布局有待提高、农业基础设施和生态环境还显薄弱、农村剩余劳动力转移有待加强、农民大幅度持续增收还存在一定困难等方面的问题。我区将在区委、区政府的正确领导下,把“三农”问题放在强区富民的战略高度,紧紧扭住统筹城乡经济社会发展这一主线,积极推进农业增效、农民增收、农村稳定,全力以赴建设绿色农业特色经济,打造现代化农业示范基地,为实现我区经济和社会的跨越式发展、建设现代晋商中心区做出贡献。



2020年县农经站2020年工作总结及2021年工作计划


xx县农经站20xx年工作总结及20xx年工作计划

在县委、政府的高度重视下,在农业局的直接领导和上级主管部门的精心指导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的“十六大”、“十六届三中、四中”全会精神为指导,认真贯彻和全面落实中央一号文件及上级关于农业和农村工作的一系列方针政策,按照“农业稳县”的发展战略,紧紧围绕“农民增收,农村稳定”的目标,解放思想,更新观念,开拓进取,扎实工作,突出“农村土地承包管理、农民负担监督管理、农村集体财产与财务管理、农村经济统计”等4个重点,积极探索新形势下农经管理工作的新职能、新任务。在县乡农经干部的共同努力下,取得了较好的工作成绩。现将20xx年工作总结及20xx年工作计划汇报如下:

一、加强学习,不断提高农经干部的综合素质

一年来,认真学习“三个代表”重要思想,十六大、十六届三中、四中全会精神以及中央1号文件,学习党的方针政策、法律法规和业务知识。参加全县“三观”学习教育各阶段的活动,并在学习活动中作了《中华人民共和国农村土地承包法》知识的讲解发言。组织全站职工开展集体学习活动,安排参加相关的培训学习,使全站职工的素质得到整体提高,增强了单位的凝集里和战斗力,为出色地完成各项工作任务提供了有力的保障。通过不同形式的学习,拓宽知识面,不断充实提高了农经队伍的整体素质,具有坚定的政治立场和政治方向,紧跟党中央保持高度一致,更好地贯彻执行党在农村的基本经营制度,促进农村经济持速健康发展,确保农村社会稳定。

二、切实抓好全县农经管理各项工作

根据x政发[20xx]1号文件精神,制定下发了《关于切实做好20xx年农经管理工作的通知》(x农发[20xx]4号文)。主要完成了以下五个方面的工作:

(一)继续完善农村土地承包手续,稳定家庭承包经营制度

农村土地实行家庭承包经营,是以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,是党的农村政策的基石,必须长期坚持。主要从以下五个方面贯彻落实农村土地承包政策。

1、进一步加强农村土地承包法律法规的宣传。今年3月1日是《中华人民共和国农村土地承包法》颁布实施一周年。为使广大农村土地承包户知法、懂法、守法和用法,今年3月1日在全县范围内采用宣传布标、张贴标语、黑板报、电视等形式进行宣传.全县共挂大型宣传布标88条,累计176条;县城主大街悬挂4条,累计8条;张贴标语4000余条,累计12000条;全文印发《农村土地承包法》4000多份,累计7000份.通过宣传,使农户基本知晓有《农村土地承包法》这个法律。但由于经费有限,宣传还达不到家喻户晓。农业部颁布的《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》于今年1月1日施行,共印制宣传布告600张,分别张贴到全县各乡镇和各村民委员会,使党的农村土地承包经营制度更加深人心政策.《中华人民共和国农村土地承包法》和《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》的颁布实施,标志着农村土地承包管理步入法制化管理轨道,为长期稳定农村土地承包关系提供了法律保障.

2、依法颁发《农村土地承包经营权证》。按照《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条:县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书,并登记造册,确认土地承包经营权.第六十二条:……未向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书的,应当补发证书”之规定。去年,经请示县人民政府同意后,设计印制了《农村土地承包经营权证分户登记表》39万张、《农村土地承包经营权证》13万本,县人民政府随之下发了《关于切实做好农村土地承包经营权证工作的通知》(x政发〔20xx〕50号文),分4个阶段进行。从去年九月开始,预计用一年半的时间完成发证工作。截止11月底,全县共填发《农村土地承包经营权证》129618册,占全县农户总数的100%。

3、及时调解农村土地承包纠纷。收到政府、农业局批转来和农户直接申请的纠纷共21起,已全部调解,保障了农村土地承包关系长期稳定。

(二)加强农民负担监督管理,巩固农村税费改革成果。

农村税费改革试点工作实施后,农民负担监督管理以“一事一议”、“四项制度”、“专项治理”为主要内容,为认真贯彻落实农民负担政策,全年制定或转发上级文件12个。农民负担监督管理工作,主要取得以下四个方面的成绩。

1、完成农村税费主体改革任务,实现“村村减负、户户受益”和“三个确保”的改革目标。

我县农村税费改革试点自20xx年4月进入前期准备阶段,各级做了大量的调研摸底测算,先后4次完成了税改方案的拟定上报工作,20xx年8月税改工作正式启动后,县委、县政府领导高度重视,按照各级党委书记是第一责任人,行政首长是直接责任人的要求,层层建立组织机构,抽调强有力的工作队伍,选派过硬的工作队深入基层指导工作,通过广泛宣传动员,充分调动广大干部、群众参与支持改革的积极性,各级税改办加强业务培训,深入调查研究,经过自下而上,自上而下反复测算,又先后8次完成了实施方案修定上报,于20xx年12月19日获得了市税改领导小组对方案的正式批复,并迅速组织落实,到20xx年3月12日全面完成税改方案落实到户工作,全县落实计税土地面积53.7万亩,落实计税平均单产251.9千克/亩,按照6%的税率和20%的附加率,以0.95元/千克的计税价格落实到户农业税正附税942.24万千克,折币895.13万元,通过“三榜三印”向社会公示,取得了农户对计税土地面积、计税常产、农业税额和减负对比的签字认可,签字率达99.89%,并全部制发了《农民负担监督手册》和《农业税纳税登记卡》。通过实行农村税费改革,全面规范了农村税费征管体制,建立了与社会主义市场经济相适应的农村分配体制。全县农民负担由改革前的2053.33万元下降为895.13万元,减轻农民负担总额1158.20万元,减负率达56.91%,农民人均减负21.27元,亩均减负22.03元;改革后农民人均负担15.78元,亩均负担15.97元。并将税改转移支付资金1,888万元的全部下达到乡镇,明确到村用于弥补改革后乡、村机构运转和义务教育的资金支出缺口,实现了“村村减负、户户受益”和“三个确保”的改革目标,顺利通过了省、市两级的检查验收。

2、规范村兴办集体公益事业“一事一议”制度。村税费改革后,取消了乡统筹、村提留两项农民固定的负担,对村内兴办集体公益事业带来一定影响。为正确处理减负与兴办村内集体公益事业的关系,根据《中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》(中发〔2000〕7号文)、《村民委员会组织法》和《云南省农村税费改革试点方案》及《xx县农村税费改革试点方案》的相关规定,可采用“一事一议”筹资投劳兴办公益事业,按《xx县人民政府办公室印发云南省村级范围内筹资投劳管理暂行办法的通知》》(x政办发〔20xx〕122号)的规定,“一事一议”筹资每人每年不能超过15元,投劳均不超过10个,但不能作为固定收费项目。实施“一事一议”筹资投劳的程序分四步:一是由村组在事前提出筹资投劳项目,并做出预算;二是召开全体村民大会或村民代表大会讨论决定,村民会议应当有本村18周岁以上村民的过半数参加,或者有本村三分之二以上的农户代表参加,所做决定应当经到会村民二分之一以上表决通过;三是填报《xx县村内兴办集体公益事业筹资投劳“一事一议”项目审批表》,乡镇农经站审核,报乡镇人民政府审批,附筹资投劳项目、预算和村民会议表决资料报县减负办备案;四是必须用县级以上农民负担监督管理部门的专用票据收取筹资,乡镇农经站始终对资金的使用做好监督管理。全年共实施一事一议6项,筹资15.2万元,投劳1057个。累计28项,筹资65.2693万元,投劳22647个。实施“一事一议”,既巩固了农村税费改革的成果,确保农民负担不反弹,又为村级兴办集体公益事业解决了资金不足的困难。

3、执行农民负担管理“四项制度”有新突破

(1)农民负担管理“四项制度”。为全面实行涉农税收、价格和收费“公示制”,贫困地区农村中小学义务教育收费“一费制”,村级报刊订阅费用“限额制”,涉及农民负担案(事)件责任“追究制”,进一步做好农民负担管理工作,分别采取了相应措施进行落实。

——进一步强化涉农税收、价格、收费公示制度。农村税费改革后,涉农收费部门还有11个,收费项目42项,涉农收费项目以《xx县人民政府减轻农民负担办公室印发保山市主要涉农收费项目目录的通知》(x政(负担)发[20xx]1号)下发各乡镇、县直相关单位执行,各收费单位要将收费依据,收费标准和内容,收费对象,监督电话,全部向社会公示,增加透明度,接受社会的监督。

——严格执行农村义务教育收费“一费制”。我县是省级扶贫攻坚重点县,属于实行“一费制”的范围,县人民政府在20xx年转发了《xx市人民政府办公室批转市教育局等三部门〈关于做好我市中小学收费工作及对高中阶段在校生实行“三限制”的规定的意见〉的通知》,全县农村中小学从20xx年度收费实行“一费制”,农村小学每生每学期收费80元,初中学生每生每学期收费130元,有语音信息技术教育设备的学校,按《转发关于我市农村义务教育阶段“一费制”收费问题的补充通知》(x计价〔20xx〕186号)规定,可上浮10%(即143元),并专款专用。没有语音信息技术教育设备的学校,不得上浮。除“一费制”外,不得再收取其他费用,学生校服、保险在自愿的原则下,由学生家长自行决定。

——执行村级报刊订阅费“限额制”的村数明显增加。20xx年由县减负办、文体局、纠风办转发了《关于实行村级订阅报刊费用限额制度的通知》,明确了限额标准为每村每年订阅报刊费用最高不得超过400元。20xx年中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步治理党政部门报刊泛滥和利用职权发行,减轻基层和农民负担的通知》(中办发〔20xx〕19号)下发后,全县没有出现任何单位和个人利用职权强迫基层单位或个人订阅报刊杂志的现象,村级报刊订阅费用大幅下降。全县有150个村执行了报刊定阅费用限额制,占总村数的68%,实行报刊定阅费用限额制的村数同比增30个。

——执行违反农民负担政策责任“追究制”。为认真贯彻执行中央办公厅、国务院办公厅《关于涉及农民负担案(事)件实行责任追究的暂行办法》,我县进一步明确了各级党政领导是第一责任人,各部门和单位领导是直接责任人,并加强了对干部的教育和管理工作,严格对照有关政策法规,定期不定期地进行检查,发现问题及时整改,切实把各种隐患消灭在萌芽状态。我们把责任追究制和“三乱”治理部门责任制有机地结合起来,分级负责,层层把关,狠抓落实,有效地杜绝了恶性案件的发生。

4、开展减轻农民负担执法大检查

(1)根据上级减轻农民负担每年要开展两次执法大检查的规定,县委、县政府领导高度重视,由农业局、监察局牵头,县减负办组织实施,分别于6月16日、11月2日先后两次召开县减负领导小组联席会议,对上半年和下半年减轻农民负担执法大检查做了部署,统一提高了认识,明确了检查的重点、方法、时间和组织领导,从县监察局、财政局、计划发展局、减负办抽调20人次组成检查组,先后于6月18日—28日、11月3日—5日,分两个组对腾越、界头、曲石、固东、中和、新华等16个对农民负担法规政策执行情况进行了重点检查,工作中采取“听、查、看、访”的方法,共抽查乡直部门60个次、村委会34个、走访农户87户,检查了21所次农村中小学春、秋季入学收费情况。

(2)教育收费治理情况

在教育局安排各校自查的基础上,由县监察局、农业局、教育局、财政局、计划发展局、减负办人员组成两个专项检查组,主要采取走访学生家长、召开学生座谈会、检查学校财务账簿等方法,对全县中小学春、秋两季入学收费进行两次专项检查。分别于3月30日—4月30日,重点抽26所中小学;9月9 日—15日,着重抽查县级完中9所,职校2所,初级中学3所,城区小学4所,幼儿园2所。两次累计检查各类学校46所。对超过“一费制”搭车收费教辅资料费的荷花民族中学进行了立案查处,督促清退了违规收费,对主要责任人给予了党纪、政纪处分和撤销职务处分;进行了清退处理,并责成主要领导写出书面检查。

(3)检查中存在的问题及处理

一是x七中超标收取计算机上机费,腾三中初中部超收信息技术教育费每生40元,在 1210名学生中,免除困难学生73人,实际收取学生1137人,合计收费45480.00元。二是对群众举报到省的荷花民族中学违反“一费制”搭车收费进行了立案查处,荷花民族中学违反“一费制”搭车收教辅资料费,两次共收70,224.50元,涉及学生1,006人次。三是20xx年执法检查发现腾冲县大地地产事务公司委托各乡镇土管所在农村宅基地审批中代收“勘测定界费”,由纠风室、减负办组成专项工作组,从1月14日到5月20日,对该项涉及 20个乡镇1216宗土地574,533元的乱收费进行调查,并作了全额清退处理。四是对农户举报的马站云华农药销售点高价出售农药进行了调查处理。五是及时对固东江东小学预计向每生收取建校费10.00元进行制止。对学校超标收费、土地勘测定界费作了全额清退处理;农药售价高出市场价的部分的销售收入上缴乡财政。违反农民负担政策收费的单位负责人,有2人写检查,有1人给予党内警告处分、行政记过处分,并撤销行政职务。严肃查处违纪违规收费行为,维护了减负工作的严肃性,切实减轻农民负担。

在主管部门的精心指导下,全面履行农民负担监督管理的职责。一是负责检查有关农民负担管理的法律、法规和政策的执行情况;二是会同有关部门审核涉及农民负担的文件;三是协助有关机关处理涉及农民负担的案件。根据职责要求,制定了切实可行的工作方案,减负法规政策落实到位,执行到位,监督到位;存在问题的整改,件件抓落实。减轻农民负担工作取得了显著的成效,得到了干部群众的肯定和赞誉,对农村社会稳定做出了积极贡献。

(三)抓住机遇,推进农村集体财务及资产管理新历程

1、加强农村集体财务及资产管理,有了新的机遇,得到了县政府领导的高度重视,以《xx县人民政府办公室转发保山市关于加强农村集体财务及资产管理实施意见的通知》(x政办发[20xx]104号文)下发,文件精神的贯彻落实,由农业局农经站具体负责组织实施。文件下发后,对农村集体财务及资产管理进行了全面地调研,于12月14日至21日对全县各乡镇农经站站长、农经员和村报账员(村副主任),进行了农村集体财务及资产管理业务培训,参加培训人员有共270多人,经考核全部合格,颁发了上岗证,为20xx年全面推行村账、村资乡镇“双代管”和财政部新颁发的《村集体经济组织会计制度》奠定了坚实的基础。村务公开工作有实效,有16个村实行按月公开财务,110个村实行按季公开财务,95个村实行半年一次公开财务,村级财务公开率达100%。在全县7个乡镇51个村试行了村帐、村资乡镇“双代管”试点工作。其中,今年新增的有明光、曲石两个乡,滇滩镇、马站乡试行了农村财会电算化示范管理。

2、切实抓好村级财务清理审计工作

一是根据县村级换届领导小组和农业局的安排,在3月14日全县村级换届选举工作会议上作了村级换届财务清理的培训,指导完成全县213个村民委员会村换届财务清理审计工作,清审资金总额达6168.53万元,查出违纪村委会7个,违纪人员9人,违纪金额3.39万元。违纪单位主要存在帐制不健全,钱、帐不分开管理等问题;在违纪人员中全部都是收入不入帐,长期拉用集体资金。对查出的单位存在的违纪行为进行了整改纠正,对违纪人员做了耐心细致的教育工作,全部自觉主动地退赔了拉用资金,从而挽救了干部,使集体资金不受损失,按时了上级交给的任务,为村级换届选举工作顺利进行奠定了基础。

二是对中和乡勐蚌村热水塘联队、猴桥镇轮马村村民举报的财务混乱问题,进行专项审计。总审计金额1195万元,查出违纪金额6万元,违纪人员6人,违纪金额已全部退赔。

(四)指导做好农村经济调查统计工作,为各级领导决策提供参考。

1、做好了20xx年3个乡镇18户农户的农产品成本点调查工作,市、县、镇联办固东6户农民负担监测点和乡镇经管员成本联系户39户的调查任务。

2、按农业部要求布置两个乡、两个村各25户作为农户收入调查户,以此来推算全县农户收入水平。

3、农村经济调查统计较好地反映了20xx年全县粮食增产,烤烟、茶叶、油菜等主要经济作物增产增收,旅游带动二、三产业发展,以县城为中心的小集镇建设拉动经济发展。据统计,农民人均纯收入1610元,同比增加137元,增9.3%。

(五)按时完成上级安排的各项工作任务

1、根据《国务院办公厅关于妥善解决当前农村土地承包纠纷的紧急通知》(国办发明电〔20xx〕21号)精神,按县人民政府对紧急通知的贯彻落实要求,农经站在5月,对全县当前农村土地承包纠纷进行了全面的调查落实,从2000年以来,全县共发生各类土地承包纠纷1031件,已调解1011件,还未调解20件,调解率达98%以上。我县农村土地承包纠纷总结起来主要有7种类型。

2、参加完成粮食直补工作任务。根据省市有关享受粮食直补的品种为杂交水稻、优质常规稻和杂交玉米3个品种,具体面积、户数由村委会按实际播种面积落实上报,指导各乡镇农经站把好面积核实关,财政部门具体兑现和农户享受粮食直补面积最多不得超过税费改革确定的计税面积的规定,农经站在具体审核中应要求农户同时提供土地承包经营权证书和农民负担监督手册进行核对,确认享受直补的户数12.4万户和面积40.3万亩,直补金额525万元。少数确有困难的单位在做好充分准备的基础上,可以将发证和确认地块、权属工作同步进行。

3、按照《关于尽快恢服撂荒耕地生产的紧急通知》(腾政办发[20xx]38号)的要求,对全县农村撂荒耕地进行调查,撂荒耕地面积共4096.54 亩,其中水田411.25亩,旱地3685.29 亩;已恢复耕种546.44 亩,其中水田78.15 亩,旱地468.29亩。完成《关于落实20xx年政府工作报告主要任务分解中有关内容的通知》(云经管字[20xx]21号)安排的农村税费改革、加强农民负担监督管理、完善农村土地制度的调查任务。为省人大常委会起草的《云南省农村集体经济管理条例》提出五条修改建议。配合省政研室调研组到箐口村、新歧村、西营村对农村集体经济进行了为期三天的调研,进一步掌握了我县农村集体经济现状。

4、服从农业局的安排,积极参加县委、政府工作组,主要负责对猴桥镇轮马村村民上访,反映的三个问题中的财务混乱进行清理审计,9月10日进住轮马村,开始工作,历时11天的时间,全面清理审计了该村从1993年至20xx年8月,共11年零8个月的财务,总审计金额1142.38万元,查处违纪金额5417.5 元,清理出债权33.33万元,其中,1992年以前的欠款12笔,金额4.42万元。对槟榔江电站前期堪测补偿费做了专项调查。1999年槟榔江水库前期勘测工作结束后,杨如新牵头向县上要得15万元山林损毁补偿费。当时,由轮马村支书王兴安等人领到此款后未交村公所入帐,而另开存折存放,后由村干部及杨如新参加拟定了一个分配方案,15万元中给乡政府1万元,前期费用1万元,剩余的13万元按所毁面积分配,其中三岔河社306亩,得54493元;村有林424亩,得75507元。在75507元中,因村公所在1998年元月与杨自平订立的三岔河以下一河两岸林地管理合同在村有林424 之内,经合同双方协商,杨自平得40000元,村级实得35507元。在10000元前期费用报销中,经手人不能提供任何原始报销单据及领取费用人员名单。至此,工作组第一阶段工作结束。第二阶段工作从10月15日至11月1日,共18天的时间,主要任务清收欠款、帮助村委会建章立制、规范财务管理。收回欠款31.5万元,有18512元不有手续的欠款未收回,收回槟榔江电站前期堪测补偿费给镇政府的10000元,王兴安经手的10000元前期费用如数退回。建立财务管理制度11个方面,50余条。清理后的财务规范移交镇农经站双代管。11月5、6日,9—11日先后两次参加群众工作组,对猴桥村“11.3”事件做群众思想工作,深入到每户村民家中进行法律、法规的宣传,使村民知道补偿是要依法、依政策进行,而不是想要多少就补多少。

总之,在农业局的正确领导下,农经站领导班子团结,集体决策正确,组织、指挥、协调、管理职能得到有效发挥,使全县农经管理工作卓有成效,取得了较好的成绩。所取得的成绩归功于全站干部职工,归功于全县广大农经干部。在今后的工作中,再接再厉,开拓创新,扎实工作,认真履行农经管理各项职能,把党的农村经济政策贯彻落实到千家万户。

三、20xx年工作计划

(一)根据《腾冲县人民政府办公室转发保山市关于加强农村集体财务及资产管理实施意见的通知》(腾政办发[20xx]104号文)精神,全面推行村账、村资乡镇“双代管”,制定完善“双代管”监管制度,加大对各乡镇农村集体财务及资产管理办公室的检查力度。

(二)继续加强农村土地承包合同管理,规范农村土地承包经营权流转,加大农村土地承包纠纷的调解力度,拟成立《农村土地承包纠纷仲裁委员会》。

(三)全面履行农民负担监督管理的职责。一是负责检查有关农民负担管理的法律、法规和政策的执行情况;二是会同有关部门审核涉及农民负担的文件;三是协助有关机关处理涉及农民负担的案件。

(四)抓好农业部农村经济调查户,省农村经济基点,农民负担监测点,农产品成本核算,农村经济统计工作。

(五)积极探索“三项”指导。组织开展腾越镇饵丝专业协会工作,指导乡镇成立专业协会组织。

二○○四年十二月三十日

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