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国税局人事科工作总结

发布时间: 2019.08.10

地税局党风廉政反腐倡廉工作总结。

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近几年来,市地税局紧紧围绕组织收入的中心任务,以建好班子,带好队伍为根本,全面落实科学发展观,认真落实党的十七大报告中提出的“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”,不断加强宣传教育,抓好制度建设,以制度规范作风,以制度促进作风建设,坚持用制度管人管事管权防范各类案件的发生,近几年来干部职工中没有发生违法违纪行为,党风廉政建设和反腐倡廉工作连年受到州地税局、市委和市人民政府的表彰奖励。
一、加大教育工作,铸就一支过硬的地税干部队伍
一是认真落实《实施方案》,坚持教育为先,预防为主的思路,多年来市局十分重视干部职工教育这项基础性工作,按照《建立健全惩治和预防腐败体系—2012年工作规划》的要求。坚持预防为主,施教于先,强化教育,筑牢思想防线。从全面提高广大干部职工的政治素质,坚持每月一次的政治理论学习和税收业务知识的学习,坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想教育干部职工,不断提高干部职工思想政治素质,定期开展每月一次“纪检日”活动,组织干部职工学习各项廉政制度和税务部门的廉政纪律,以正反两方面典型为教材,认真进行警示教育,组织干部职工开展“四比四看”、算好“七笔帐”活动,适时邀请司法局、纪委、检察院等单位领导来市局作法律、反腐倡廉专题讲座。在工作中认真遵守《地税人员廉政手册》、《云南省公务员八条禁令》。
二是认真贯彻落实云南省行政问责办法、首问责任制、限时办结制和服务承诺制四项制度。在工作中遵守好《云南省行政机关八项工作承诺》,履行好岗位职责,切实提高工作质量和效率,树立了信守承诺、务实高效的地税良好形象。继续加大领导干部作风建设的督促检查力度,对于工作中严重违反效能建设规定以及不作为、慢作为和乱作为的机关及其工作人员严厉责任追究,充分运用组织措施和党纪政纪手段,加大对失职失责干部的问责力度,该通报的通报,该处理的处理,严格干部管理。
三是强化为纳税人服务意识。在地税干部职工中开展“假如我是一名纳税人”的活动,让干部职工深入了解纳税人的艰辛,引导干部职工换位思考,从而促进干部职工摆正位置,把全心全意为纳税人服务的思想贯穿于整个税收执法过程中。严格执行“四零服务”要求,做到服务受理“零推诿”、服务效率“零积压”、服务质量“零差错”、服务态度“零投诉”。同时,创造性地开展《五办制》即当天的事情当天办、紧急的事情立即办、繁杂的事情协调办、份外的事情协助办、一切事情依法办。
二、加强制度建设,强化内部管理
加强制度建设是从源头上防止腐败的重要途径,自1994年地税局成立以来,始终坚持以制度管理人,以制度管理事的理念,围绕税收执法权和行政管理权,不断完善监督制约机制,强化内部责任追究,相继出台了103项管理制度和办法,并且做到严格考核,严格处罚,从源头上控制了以权谋私问题的发生。市地税局结合地方税收工作的实际,针对地方税收行业特点,强化内部监督,建立健全了一系统列党风廉政建设和反腐败工作制度。
第一,制定和完善了各项规章制度。一是建立健全了《财务管理制度》、《财产管理制度》、《档案管理制度》、《会议制度》、车辆管理暂行规定》、《税收票证管理办法》、《税收法律法规宣传制度》、《值班工作制度》、《减免税管理办法》、《督促检查工作实施办法》、《劳动纪律制度》、《税收管理员考核奖惩办法》、《税收管理员座谈交流制度》、《精神文明创建奖励办法》、《税务明星评选制度》《计算信息系统保密管理制度》等各项制度,有力的促进地税工作实现了科学、规范、严格管理,从源头上控制了以权谋私问题的发生。二是制定了《党风廉政制度》、《纪检监察工作制度》、《税务执法监察工作制度》、《兼职监察员工作制度》、《纪检日活动制度》、《党风廉政建设考核办法的完善》,使各项纪检监察的职能覆盖地方税收工作的方方面面,规范了全局干部职工执法行为,确保每位干部职工正确行使税收执法权和行政管理权,在工作中不出任何问题。三是建立健全领导班子集体议事制度,对重大决策、方案、人事、基建、住房、经费开支、大宗物品采购及减免税审批事项,都由集体讨论决定,杜绝了各种可能发生的问题。四是建立了全局中层干部廉政档案,强化干部廉洁自律意识。五是推行领导干部任期经济责任审计和离任经济责任审计,每年对三个部门领导任期经济责任审计,对离任领导全部进行离任经济责任审计。
第二,全面落实党风廉政建设责任制,市局党组和行政领导班子始终把落实党风廉政建设责任制列入工作的重要议事日程,与税收工作及“六好”创建活动紧密结合,统一研究,统一部署,统一落实,统一检查,同时考核验收。年初,市局在与州局和市委、政府签订《党风廉政建设责任书》的基础上,市局党组书记与班子成员、班子成员与科室的职能部门、市局党组书记与分局责任人、部门领导与干部职工层层签订《党风廉政建设责任书》,并层层落实到责任人和干部职工个人,把党风廉政建设和反腐败工作的各项任务真正落到实处
第三,进一步规范和完善科级干部的“述职述廉”制度,抓好科级领导干部个人重大事项报告、不断拓展“述职述廉”对象,全局中层以上干部每年都要进行“述职述廉”,加强群众监督。在“述职述廉”制度的基础上,加强民主生活会、民主评议、任前谈话、日常谈话、诫勉谈话等制度执行情况的监督检查,不断促进党风廉政建设责任制有效落实。
三、深入开展行业作风建设
好的作风是收好税的重要保证。市局始终注意抓住一些热点、敏感问题,以防为主,关口前移。在业户开业、税款核定、补税罚款等涉税事项的处理上,坚持明确分工,集体决议。严格遵守纪律,严格履行程序,严格执行标准,做到吃请不到,送礼不要,有效地防止了腐败问题的发生。在连续几年的行风评比中,市局都名列前茅,在全市树立了良好的地税行业形象。
地税机构成立14年来,市地方税务局一直坚持把党风廉政建设和反腐倡廉工作放在突出位置,来全面的加强制度建设,把纳税人满意与否作为衡量工作的标准,全面加强行业作风建设。一是从人大、纪委、审计、民主党派和社会各界聘请特邀监察员。二是开展税收执法监察走访纳税人活动,每年走访纳税户100户同时发放征求意见表,通过走访,了解地税干部和各部门执法情况、执行税收政策的情况、遵守“四项制度”及廉政纪律和工作效能情况、提供优质高效服务情况,同时听取纳税人对税务机关和个人的意见建议及其他情况。三是在各分局设立了兼职监察员,每年召开特邀监察员和兼职监察员座谈会,广泛收集社会各界对地方税工作的意见和建议。四是加强与地方纪检监察部门的协调配合。五是全面推行四项制度,强化行业作风建设,增强服务意识,提高工作效率。

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党风廉政建设及反腐倡廉工作总结


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今年以来,在县委、县政府、县纪委的正确领导和省、市果业部门的指导下,县果业中心全面贯彻落实党的十八大精神和市五届六次全会精神,全面实施果业“十二五”规划,加快我县果业发展步伐,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,大力加强廉政文化建设,进一步建立和完善教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系,严格执行党风廉政建设责任制,突出工作重点,加大工作力度,不断推进果业系统反腐倡廉工作深入开展,为促进全县果业和农村经济又好又快发展提供强有力政治保证和纪律保证。

一、主要工作情况

(一)提高认识,加强领导,精心组织,确保全年工作有序、有效推进

1、强化工作部署,深刻认识党风廉政建设的重要性。始终把实现好、维护好、发展好农民利益作为工作的出发点和落脚点。中心党支部不断提高对党风廉政建设和反腐倡廉工作重要性的认识,进一步深入学习和实践科学发展观,认真履行“一岗双责”,把党风廉政建设列入重要议事日程,同单位的各项工作紧密结合,统一研究,统一部署,统一落实,统一检查,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实,把党风廉政建设和反腐败工作的各项任务真正落到实处。年初,召开了研究党风廉政建设工作党支部专题会议,及时调整和充实了党风廉政建设领导工作小组机构和成员,成立了以党支部书记、主任任组长,中心党支部成员、班子成员为副组长,中心机关各股室、中心属各站负责人为成员的党风廉政建设和反腐败工作领导小组及办公室;制定下发了《2013年党风廉政建设工作方案》;召开了2013年党风廉政建设暨综治维稳工作会议,对今年党风廉政建设和反腐败工作做了全面的安排和部署。

2、签订责任书,严格落实党风廉政建设责任制。为认真执行党风廉政建设责任制,我中心制定出台了《2013年党风廉政建设工作重点》和《2013年党风廉政建设和反腐败工作任务分工表》,对具体的工作任务、要求及责任进行了细化分解,为认真负责地完成好今后的党风廉政建设任务夯实了基础。同时,为了认真落实廉政问责制,组织局机关各科室、各站所负责人与局党委签订《党风廉政建设责任书》,明确规定了各科室、各站所每季度对本科室、站所党风廉政建设和反腐败工作情况进行一次自查,发现苗头性倾向性问题及时纠正,重大问题及时报告,年中和年终分别写出贯彻落实党风廉政建设责任制情况的书面报告。把对责任制的检查同干部考核工作紧密结合起来,在年度考核中实行廉政建设一票否决制,对因工作抓得不力而造成严重后果和恶劣影响的,按照有关要求层层追究领导干部的相关责任。

(二)加强宣传教育,提高干部廉洁从政意识,筑牢思想道德防线

1、积极开展党纪政纪法规学习教育活动。强化宣传教育,一是学习了一批重要文件、资料。先后两次组织集中学习《廉政准则》及《*同志在十八大上的重要讲话》,增强全系统党员干部反腐倡廉意识。二是举办了一次专题廉政党课辅导。5月9日中心主任以“倡导良好作风、凝聚党心民心”为主题,给全局机关工作人员及局属各单位班子成员进行专题辅导。三是组织了一场《廉政准则》知识测试。四是组织机关全体干部观看了一批警示、教育片,观后并开展讨论座谈,使干部从反面典型中受到警示教育。五是启动了“同读廉政书籍共抒廉政情怀”的读书教育活动。

2、积极开展好典型案例宣教活动。充分利用会议、参观学习、发放资料等形式加大宣传力度,参观了巨粉娥事迹展览馆,开展了“七一”重温入党誓词活动和“学习呼秀珍、卢孝平先进事迹,争做优秀党员”活动。教育广大党员干部一定要坚定共产主义理想信念不动摇,坚持*的领导,坚持党和人民的利益高于一切,个人利益服从党和人民利益,克己奉公,多做贡献。使党员干部们懂得要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念,紧紧依靠群众,始终坚持从群众中来到群众中去的群众路线,深入扎根群众,大力改进工作作风,为群众办实事、办好事,真正关心群众,多为群众解决生产中的实际问题,做人民群众满意的好干部。中心机关、下属各单位共召开集中学习12场(次)、参加学习培训辅导党员干部100余人(次),撰写心得体会30余篇。

3.积极开展创先争优活动。按照县委的统一部署,在县委创先争优活动领导小组的指导下,开展“谈心交心”活动,领导班子成员5人(次),机关干部14人(次)。同时,各领导干部结合县委县政府开展的“联村帮户接地气、惠农务实树清风”活动向我系统包抓的地掌镇庵里村和洪家镇王东村开展帮扶活动,给帮扶户送去农资化肥150袋,反光膜120卷,发放科技书籍200多本,举办培训班15期,为做好今年的果业生产打牢了基础。其次,创先争优活动还与县上开展的“抓党建、暖民心、保稳定、促发展”主题实施活动、“正行风、促发展、树形象”主题集中教育实践活动、发展环境“三项整治”活动相结合,成立领导小组,认真安排部署,并进行了公开承诺。截止10月底,各党支部、党员按照有关要求完成支部与个人公开承诺20分。

4、积极组织开展廉政文化进家庭活动。大力加强廉政文化建设,全面推进廉政文化进家庭活动的深入开展,我中心认真开展以廉为荣、以贪为耻,崇尚廉洁,远离腐败的廉政文化进家庭活动,使我中心廉政文化宣传教育的触角延申到工作和生活的各个领域,各个层面,让廉政文化在广大党员干部和家属中入耳、入脑、入心,切实把“廉政文化进家庭”活动提高到一个新水平。

(三)加强政务公开,建立工作机制,强化制度建设

1、加强政务公开,建立健全信息化平台。强化信息公开,扎实抓好“阳光政务”。一是公开的内容更加充实。对公开的范围、公开的内容、公开的形式、公开的制度等作了进一步的明确。我系统根据文件精神,按照组织健全、制度严密、标准统一、运作规范的要求,做好公开以及已公开内容的存档备查、备案等工作。二是公开的形式更加多样。在充分利用好政务公开栏等传统形式公开的基础上,推行社会公示、网上公开等形式,切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权,畅通干部职工与群众的沟通渠道,促进果业工作公开、公正、公平。三是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况,确定公开时间,做到常规性工作定期公开、临时性工作随时公开、固定性工作长期公开。经过一段时间的督促检查,现大部分单位都能够自觉、及时地进行公开。四是公开的重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的权、钱、人、事等事项公开作为公开的重点,从信息公开、政务公开、电子政务和便民服务四个方面入手,切实加大公开力度。

2、建立健全为民服务体系。一是优化为民服务质量。为进一步深化机关效能建设,改进服务态度,坚持做到来有迎声、问有答声、走有送声、有问必答、主动释疑、耐心解释,全心全意为民服务。坚持“八个反对”,即反对门难进、脸难看、事难办;反对“冷、硬、顶”;反对盛气凌人、居高临下;反对不给好处不办事,给了好处乱办事;反对吃拿卡要;反对私利和权力结合;反对个人恩怨与公务挂钩;反对为个人私利把手中的权力用足用活。二是以送科技,送优质农资下乡为重点,采用设立举报投诉点,法律法规宣传,果业知识宣传,果业专家咨询,大力普及农资识假辨假常识,宣传了《种子法》、《农药管理条例》、《肥料登记管理办法》、《农产品质量安全法》、《消费者权益保护法》等涉及农民切身利益的法律法规和消费维权知识。

3、加强党的民主制度建设,坚持民主生活会和党员年度民主评议制度。严格执行民主集中制原则,坚持重大决策、人事安排、大额资金使用等,由党支部集体讨论决定;认真开展党员民主生活会,做好批评与自我批评,切实增强班子团结和协调,党内的团结和协调,以优良的党风促政风带局风。

(四)以党风廉政建设和反腐倡廉为载体,促进果业工作又好又快发展

1、全面完成了果业生产中的各项工作任务。全县共完成大改形9万亩,间伐1.3万亩,病虫害统防25万亩,巧施肥24万亩,强拉枝16.2 万亩,果实套袋18亿只,“四项关键”技术推广率达到了96%以上,果品优果率稳定在82%以上,果品质量创历史新高,果园综合管理被市政府评为一等奖。

2、全面完成了现代果业项目及现代果业园区建设工作。今年我县继续被市上列为财政现代农业苹果产业项目实施县之一,我们认真完成了此项工作,该项目总投资3847万元,已完成投资3900万元,在地掌、彭公两镇的东升、马寨、孝席建滴水灌溉1400亩,生草覆盖5000多亩,完成果园间伐 2252.3多亩,购置果园微耕机200台,果园喷雾机150多台,完成地膜覆盖5000多亩,堆肥3150方,完成幼园标准化建设1336亩,栽建护栏 12.5公里,完成果实套袋4亿只。目前,该项目已实施完毕,6月28日已通过省、市验收。

3、加强果业技术培训和果品促销。一是积极开展了第七届果业科技“百、千、万”下乡活动,全县共举办培训300多期,培训果农3200多人(次),印发果园周年管理历5万多分,在电视台开办果园管理专题栏目,举办果业知识专题讲座30多期,组织18名果技干部外出参加了省、市组织的苹果产业技术研讨会、现代果业技术等学习培训,提高了果技干部的现代果业技能。二是为了提高我县苹果的知名度,增强我县果品市场竞争力,我们全方位、多层次地积极扩大宣传,在高速公路、国、省道沿线及国际机场附近制作了9块大型宣传版面,印制了10000多册宣传彩页,定制了苹果专用箱,在报刊、杂志进行了宣传,制作了电视专题节目,扩大宣传覆盖面,并组团参加了洛川、西安等果品展销推介会,打响了“苹果”响亮牌子。今年果品销售一路看好。截止目前,我县果农果品已完成销售90%,贮藏企业收贮苹果10万吨,预计今年产值11亿元。并在销售期间,解决处理各类果品纠纷90多起,促进了果品顺畅销售。

二、存在问题及努力方向

一是廉政警示教育工作有待进一步加强,极少部分干部职工拒腐防变能力不够,自我约束能力较差。二是中心规章制度执行有待更加严格,极少数干部职工仍有拖、拉、推、塞现象存在。三是机关廉政教育学习氛围不很浓厚,廉政文化教育工作仍需进一步加强。

今后,我中心将紧扣县纪委党风廉政建设工作要求,在着力服务全县果业农村经济发展工作的同时重点做好以下几项工作。一是进一步加强党员干部的廉政、勤政教育。切实转变机关作风,提高办事效率。二是继续深入开展政风行风民主评议回头看工作,确保果业部门评议工作取得实质性的进展。三是继续深入开展干部下基层活动,着力帮助群众解决好现实生活难题。四是继续扎实抓好公车治理、小金库整治等系列工作,着力营造清政廉洁的良好环境。五是继续抓好廉政文化创建工作,培养职工健康向上的生活情趣,营造勤政廉政务实的环境,树立行业新风。

党风廉政建设和反腐倡廉工作总结


今年以来,我公司在局党委的正确领导下,按照**党[2008]0*号文件精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持以发展为主题,在全面推进“万村千乡市场工程”和商业经营工作快速发展的同时,深入开展党风廉政建设工作。在公司党风廉政建设责任制工作领导小组的正确领导下,班子成员严以律己,清正廉洁,起到了良好地表率作用,全公司上下提高了遵纪守法,接受监督的自觉性,并把党风廉政建设和反腐倡廉工作贯穿到个人的本职工作中,使全公司党风廉政建设工作提高到一个新的水平。现将我公司党风廉政建设和反腐倡廉工作总结

一、加强领导,强化责任

在党风廉政建设和反腐倡廉工作中,以加强领导,强化责任为根本,提高认识,狠抓落实。领导班子成员按照上级党委关于党风廉政建设和反腐倡廉工作的部署和要求,定期召开班子会议专题研究此项工作,党政领导班子成员坚持“谁主管谁负责”

的原则,进行明确地责任分工。以《一念之差——百例职务犯罪警示录》为反而教材,连续观看,集中讨论,从而受到深刻教育。在抓好各项工作的同时,深入开展企务公开工作,建立了规范的企务公开制度,提高了领导班子决策企业重大事项的透明度,进一步取得了干部员工的信任。

二、廉洁自律,干净干事

习近平同志最近要求,领导干部要“能干事,会干事,干干净净干事。”我公司领导干部按照党风廉政建设的有关要求,模范遵守“四大纪律、八项要求、七条不准”和其它廉洁自律的各项规定,严格规范个人行为,干净干事,带头带队表率作用发挥得好,在工程建设、设备更新,大宗物资采购等工作中,均不直接插手,由业务人员具体办理,领导把关,坚持原则,杜绝权钱交易,在管好自己的同时管好亲属,严禁亲属插手公司的任何业务活动和经济交往。中层干部和工作人员全年未发生一起违法乱纪事件。在遵守**集中制方面,班子成员坚持集体领导,分工负责,做到分工不分家,互相协调,互相配合,互相支持,互相监督,促进了各项工作开展。严格财务管理,在大额经费支出时,坚持做到集体研究、集体决定,杜绝多头审批。坚持勤俭节约,反对奢侈浪费,严格控制各类费用支出。由于领导班子能够严格执行廉洁自律有关规定,带头带队作用发挥得好,2008年我公司党支部被**县委评为“先进基层党组织。”

三、狠抓教育,提高素质

以提高思想道德素质为目标,着力抓好各级领导和党员干部的学习教育工作,在保持共产党员先进性教育成果的基础上,坚持以党支部或党小组为单位的定期学习制度,先后学习了《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《实施纲要》、胡锦涛总书记在第十七届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的重要讲话等内容,把国资委今年提出的“七条不准”打印成单行材料,发给每一位领导干部,方便学习,并通过办黑板报、阅报栏、记读书笔记、写心得体会等多种形式,加强对党员领导干部进行党的理论知识教育,使全公司党员领导干部进一步理解和掌握了在市场经济条件下,党的纪律和规定,促进提高用党的纪律约束和规范个人行为的自觉性。公司成立近三年来,未发生任何重大案件和经济问题。

四、改进作风,联系群众

为了实现“在感情上贴近群众,在作风上深入群众,在工作上依靠群众”,进一步密切党群、干群关系,我公司在加强党员干部作风建设上,主要抓了两点:一是在党员干部中开展了“四查四看”活动,即查政治思想,看是否贯彻执行党的路线、方针、政策;查组织纪律,看是否存在效率不高、无所作为的问题;查工作作风,看是否存在脱离群众、高高在上的问题;查廉洁自律,看是否存在奢侈浪费,以权谋私的问题。通过该项活动的开展,解决了党员干部在工作中存在的作风涣散、纪律松驰、工作不深入实际等问题,树立了务实、创新、高效、廉洁的良好形象。教育考试资源网站收集二是在党员干部中开展了“我也是战斗员”活动。要求每一位公司领导都要把大部分工作时间放在发展改造加盟店,选点建设直营店,筹措建设资金,加强物流配送,检查指导销售,管理门店出租,教育培训员工等各项具体工作中去,深入基层,亲临一线,身体力行,言传身教,既当指挥员,又当战斗员,带着员工干,做给员工看。目前,党员领导干部坚定信心,迎难而上,集中精力投入到公司经营工作的各个环节,他们的先锋模范作用,在公司员工中树立起一面旗帜,单位风清气正,干群关系和谐,务实创新,团结共事的气氛浓厚,干部形象良好,在员工中威信很高。

五、健全制度,规范管理

公司领导在严格遵守各项廉洁自律规定的同时,从健全管理制度入手,完善制定了《廉政建设》、《企务公开制度》、《财务管理制度》、《商品采购制度》、《车辆管理制度》等。其中《财务管理制度》新增了以下内容:1、严禁设立帐外帐制度;2、日常开支支付制度;3、费用报销制度;4、工程预、决算审核审批制度;5、业务招待费费制度。《车辆管理制度》新增了以下内容:1、派车单制度;2、车辆定点维修制度;3、专人加油制度。这些制度的建立,既推动了我公司管理工作规范化、制度化,又从源头上防范了违规违纪问题的发生,实现了用制度管人、管事、管物。也是“依法治企”工作的细化和延伸。

在今后工作的中,我们**公司将再接再厉,继续以抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作为重点,结合企业不断变化的形势,采取更加有力的措施,坚持不懈、持之一恒地落实好我公司党风廉政建设责任制工作,开展好反腐倡廉活动,以保证我公司健康顺利地快速发展。

2016地税局党风廉政建设和反腐败工作总结


在自治区地税局、XX地委、行署的正确领导下,我局认真贯彻落实十八届中央纪委五次全会、自治区纪委八届五次全会、全国税务系统和全区地税系统党风廉政建设工作会议精神,围绕税收中心工作,按照国家税务总局和自治区地税局关于开展作风建设“巩固深化拓展”主题活动以及地区局“改革增效”年的部署和要求,开展“三严三实”专题教育,严格落实党风廉政建设责任制,强化落实“两个责任”,严明政治纪律,严守党的规矩;坚持依法治税,从严治队,落实八项规定心得体会">八项规定;严格执纪监督,坚持不懈纠正“四风”;坚持科学预防,深化内控机制建设,强化“两权”监督制约,着力提升绩效管理和行风建设水平,以改革的精神,推动地税系统党风廉政建设和反腐败工作深入发展。

一、XXXX年上半年党风廉政建设和反腐败工作开展情况

(一)进一步强化“两个责任”,层层传导压力。

一是抓好主体责任落实。今年是自治区党委确定的主体责任落实年,按照党风廉政建设主体责任和监督责任的要求以及区局党组的工作部署,突出地区局工作主题,X月X日召开了地区地税系统党风廉政建设暨绩效管理工作专题会议,明确了党风廉政建设和反腐纠风工作以及绩效管理工作思路和目标任务;突出了党组书记要带头履行主体责任,组织好党风廉政建设和反腐败任务在本系统本单位的贯彻落实,各级纪检监察部门要按照党章和行政监察法的规定,积极组织协调反腐败工作,加强执法监察、效能监察和廉政监察。

二是进一步完善了“党组统一领导,党政齐抓共管,纪检组织协调,部门各负其责,依靠职工参与监督”的党风廉政建设领导体制和工作制度;根据人员调整、领导班子成员分工,调整班子成员联系点,健全了组织机构。

三是逐级签订了《两个责任书》,健全领导班子负全面领导责任,主要领导负总责、承担第一责任人责任,班子其他成员履行“一岗两责”、承担主要领导责任,机关各职能部门负责人承担直接领导责任,谁主管、谁负责,一级抓一级的党风廉政建设责任体系,将党风廉政责任进行了层层分解,把党风廉政建设和纠风工作与税收征管工作深度融合,一起部署,一起检查,一起考核,确保了党风廉政建设目标责任制和纠风目标责任制的层层落实。

四是牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,种好“责任田”,实现“守土有责”。各级党组坚持定期向上级党组和纪检组报告党风廉政建设工作和责任制落实情况,落实责任追究办法,加大问责力度,健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,实行有错必究,有责必问。各级纪检监察部门切实履行监督责任,协助党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。

(二)加强监督,确保自治区自治区地税局和地区局党组各项工作部署的贯彻落实

一是加强对党的政治纪律执行情况的监督,督促党员干部特别是领导干部严格遵守党的政治纪律和政治规矩,不折不扣地贯彻落实中央、自治区党委关于维护新疆维稳和长治久安的一系列措施,始终做到令行禁止、政令畅通,确保了地区地税系统上半年没有发生违反政治纪律的行为。

二是通过开展“三严三实”专题教育,坚持“严”字当头、“实”字为先,把开展“三严三实”专题教育与做好维护社会稳定和长治久安结合起来,与做好当前税收征管改革发展稳定各项工作结合起来,与完成本单位税收中心工作任务结合起来,做到专题教育与组织收入、依法治税、税制改革、征管改革、纳税服务和队伍建设等工作有机融合、相互促进,两手抓、两不误,以专题教育成效推动地税事业科学发展。

三是认真贯彻落实《自治区地税系统落实党风廉政建设党组主体责任和纪检监察部门监督责任的实施细则》,明确了地税各级党组的集体责任、班子成员的个人责任和纪检监察机关的监督责任,全系统推行责任清单,解决“谁来干、干什么”的问题,强化责任担当,解决“想去干、要干好”的问题,严格责任追究,解决“干不好、怎么办”的问题,认真抓好落实,把责任落到实处。

四是结合税收征管改革,加强对结构性减税政策、营改增政策、规范行政处罚和行政审批税收执法权力、落实税收优惠政策、社会综合治税等中央和自治区各项重大决策部署在地税系统贯彻落实情况的监督检查。

五是结合便民春风办税行动,简化纳税人办税流程,清理简并涉税文书,简化办税资料,切实减轻纳税人办税负担;拓展网上办税服务厅功能,拓宽纳税人办税途径,实行同城通办和免填单服务,为纳税人办税提供便捷高效的服务;强化宣传咨询,加强XXXXX热线建设、加强纳税人投诉举报事项的转办督办,畅通与纳税人沟通的渠道,切实保护纳税人合法权益。

六是加强对自治区地税局、地委行署税收工作部署、工作措施的落实以及工作效率的监督检查,通过开展上半年党风廉政建设和反腐败工作自查,在全地区通报上半年检查考核发现的问题,确保局党组确定的各项工作。

七是动员部署规范行政服务,提升作风效能评议整顿活动,开展委托“第三方”问卷调查进行明查暗访,加强对服务作风效能的监督检查。

八是规范权力运行,落实监督制约机制。认真贯彻落实《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》及其实施细则、《廉政准则》、严格执行民主集中制,健全决策行为公开制度,督促各级领导班子落实“三重一大”问题集体研究制、会议决策一把手末位发言制、主要领导“四不直接管”、接受群众评议、干部任职征求纪检组意见等制度,健全和完善“谈话函询、警示诫免、责令纠错”三项预警制度,规范权力运行,有效防范不廉风险,做到源头治理。

九是充分发挥纪检监察、计财、税政、征管等部门的监督合力,深入推进经济责任审计,按期完成了于田县、XX市局X个基层单位财务内部审计和经济责任审计工作。

十是加强科级干部非领导职位选拔任用工作的监督,配合地区局人教科对X名少数民族副科级领导干部,XX名正副科级非领导职务按照程序进行选拔考察,杜绝了用人上的不良问题。

(三)深入推进内控机制建设,强化惩防体系建设

按照构建“X+X+X”惩防体系基本框架的总体要求,根据中央惩治和预防腐败体系XXXX-XXXX年工作规划、自治区党委及税务总局的实施办法以及区局的工作要求,形成《XX地区地税系统建立健全惩治和预防腐败体系XXXX-XXXX年工作规划的实施意见》,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,以改革精神推进反腐败体制机制创新和制度保障,做到主体责任和监督责任并重,作风建设和纪律建设并重,严厉惩治和科学预防并重,强化监督和严格管理并重:

一是按照《XX地区地税系统岗位廉政风险防控手册》以及《XX地区地税系统内控机制建设实施办法(试行)》中权责一致的要求,依法对职责和权力的来源、种类、界限进行分项梳理,明晰职责;能够结合近几年来开展的征管改革工作,多次召开会议,研究各部门、各岗位职责分工,并严格按照要求编制各单位的职责目录,明确岗位职责名称、内容、行使主体和法律依据等;能够绘制权力运行流程图,有各项工作、文书流转程序,明确了办理主体、条件、程序、期限和监督方式等。

二是围绕税收执法权和行政管理权在“征、管、查、减、免、罚、定、人、财、物”等十大节点上查找了风险,共查找XXX个风险点。

三是我局能够针对排查的廉政风险点制定相对应的防控措施,防控措施包括制定的各项制度、办法等共XXX条;制定的防控措施具有较强的针对性、有效性、操作性和约束性;能够按照分权制衡的原则对权力进行合理配置;严格执行“八公开”规定,使得权力在公开透明的机制下运行;建立了预警处置机制,并通过明察暗访、设置举报箱、设置投诉举报电话、民主测评等多种措施加强对廉政风险的日常监管。

(四)持之以恒纠正“四风”,坚持不懈加强作风建设,

一是各级领导带头改进工作作风、带头密切联系群众、创新服务方式,深入基层和服务对象调查研究,察民情、解民意,解决实际问题,坚决纠正“四风”和懒、散、庸、拖、贪、奢等问题。

二是将“八项规定”的要求融入到日常工作中,精简会议活动,坚持开短会、讲短话,坚持厉行勤俭节约,截止XXXX年X月X日,全系统公务接待费、通讯费用费用与去年同期相比均呈出现了下降趋势。

三是严格执行党员领导干部廉洁从政有关规定,严格执行办公用房、车辆配备等有关规定。严格落实领导干部报告个人有关事项制度。

四是高度重视规范领导干部操办婚丧喜庆事宜工作。截至XXXX年X月X日,我地区领导干部均未出现违规举办婚丧喜庆事宜的情况。

五是认真落实中央、自治区局、地区纪委关于节日期间严格遵守廉洁自律和作风建设有关要求,对节日期间作风建设和廉洁自律工作督查。组织干部职工开展廉政承诺活动,严格执行中央一系列禁令,盯住元旦、春节、五一等重要节点,利用文件、会议、手机短信、税收管理员向纳税人述廉等形式做好提醒教育和廉政教育工作。

(五)认真办理群众信访举报,依纪依法办案

加大税务人员违纪违法案件“一案双查”、“一案三报告”和税收违法案件“一案双查”制度的落实力度,认真落实查办腐败案件以上级纪检组领导为主,线索处置和案件查办在向同级党组报告的同时必须向上级纪检组报告制度。截止XXXX年X月X日,全地区地税系统收到上级交办信访举报X件,目前正在调查核实之中。

(六)加强廉政文化建设,筑牢思想道德防线

一是抓好日常廉政教育。坚持把廉洁从政教育纳入党组中心组、干部教育培训和宣传思想工作,经常性开展各级干部以案说纪说法警示教育。在XXXX年“元旦”、“春节”来临前,我局组织全局干部职工开展了节日廉政纪律教育,组织干部职工认真重温学习中央“八项规定”、自治区“十项规定”、《廉政准则》、中央纪委关于节日期间“十三个严禁”精神以及XX地区地税局有关干部廉洁自律等规定,教育引导大家节俭过节、廉洁过节,不断提高风险防控能意识。

二是加强廉政宣传。落实廉政信息每星期至少X篇宣传报送制度,利用地税网站以及通过各类媒体,坚持边做边说,主动发声,努力掌握廉政建设舆论主导权和话语权,提高党风廉政建设工作的透明度,加大廉政教育宣传力度。把各单位纪检监察信息报送及采用情况作为地区局绩效指标纳入党风廉政建设年终考核和综合目标管理进行考核。

三是丰富廉政文化形式。积极开展环境倡廉、案例省廉、读书思廉、以德育廉、典型引廉、家庭助廉等群众性廉政教育活动,营造浓厚的党风廉政建设氛围。根据自治区党委和自治区地税局的统一安排,开展警示教育,通过学习违纪案例通报,观看典型案例警示教育片,新疆电视台一套《今日聚焦》栏目播出“自治区零容忍严肃查办违反政治纪律案件“的节目,督促大家以案为鉴,筑牢拒腐防变的思想防线。

(七)强化责任,持续推进绩效管理工作

今年国家税务总局将全面推行绩效管理X.X版,实现组织和个人绩效管理全覆盖。

一是按照统一领导、分级管理、下考一级的原则建立健全绩效考评工作机制和监督检查考评长效机制,切实增强绩效考评工作的系统性、针对性和实效性。

二是把绩效考评工作纳入到加强地税自身建设、改进地税工作,落实转变工作作风、密切联系群众的大局中去谋划、去研究、去推进,制定工作方案,明确工作任务和目标,分阶段、分步骤开展好工作。

三是按照绩效管理要求,及时制定绩效考核指标及绩效管理考评工作实施办法(试行),确保自治区、地委行署考核目标在地区局机关落地。

四是各单位结合自身实际,建立单位、业务、人员全覆盖的绩效考评指标,构建地区、县局两级指标,逐步实现全区地税系统干部职工的考评指标体系全覆盖。

五是组织各科室、县(市)局参加区局绩效管理视频培训,组织指导局机关各科室对自治区局XXXX年度绩效X.X版指标进行分解,目前,制定、汇总考评局机关各科室和各县市局XXXX年度绩效指标,以便报自治区局审核通过后,导入绩效管理系统中应用。

六是组织参播“和广行风热线”一期,组织收听“新广行风热线”一期,通过“便民办税春风行动”、XXXXX热线、行风热线、明察暗访、群众评议、媒体网络等途径,深入分析纳税人反映强烈的突出问题,认真践行《全国县级税务机关纳税服务规范》,制定整改措施,抓好落实。

(八)加强纪检监察队伍建设,不断提高履职能力

按照自治区纪委“三转”要求和自治区局工作部署,主动提升站位,努力改进监督方式,承担了多项阶段性重点工作任务,做到党组工作决策到哪里,监督工作就跟进到哪里。不断锤炼纪检监察干部的综合素质,提高了履职尽责和服务中心工作的水平。

二、存在的问题:

一是有些领导干部对党风廉政建设工作的重视程度还有待进一步加强,自觉抓廉政工作的意识不强,责任担当不够,缺少抓工作的实劲和力度。

二是进一步贯彻落实领导干部“一岗双责”,切实解决重安排部署,轻监督落实的问题;

三是一些税务人员服务态度生硬、办事拖拉、服务不到位,不作为、慢作为等不同程度地存在,在工作中思想观念陈旧,习惯于按老办法思考问题,没有创新意识。

四是对税务干部进行党纪、政纪和法律教育上创新方式不够,教育形式缺乏吸引力、亲和力和感召力,对职工教育效果不够明显;需要进一步加强廉政文化建设,贴近税收工作实际创新廉政教育的方式方法,努力营造风清气正的工作氛围;

五是是有些制度不落实、管理不严格、监督不到位、有的纪检监察部门主业不够突出,还存在不愿、不会、不敢监督的问题。

六是干部对绩效管理和绩效考核两者认识不清,在推行绩效管理X.X版的工作中,存在一定的难度。

三、XXXX年工作计划

(一)进一步贯彻落实领导干部“一岗双责”,全面落实党组统一领导,党政齐抓共管,主要领导负总责,分管领导分工负责,相关部门各负其责,纪检监察部门组织协调,依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。解决重安排部署,轻监督落实的问题,切实提高执行力。

(二)进一步贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系XXXX-XXXX年工作规划实施意见》。

(三)按照年初纪检监察工作要点,加强对税收执法权和行政管理权有效监督,着力找准薄弱环节,要在“三转”(转变工作职能、转变工作方式、转变工作作风)上下功夫,进一步抓好监督检查,发挥纪检效能监督作用,把监督工作落实到位。根据《自治区地税系统落实党风廉政建设党组主体责任和纪检监察部门监督责任的实施细则(试行)》,落实XX地区地税系统党风廉政建设党组主体责任和纪检监察部监督责任,扎实推进XX地区地税系统党风廉政建设和反腐败工作。

(四)认真开展第十七个党风廉政教育月活动。

(五)推进绩效管理和效能建设。加强绩效管理和干部绩效考核,着力消除“懒、散、庸、拖、奢”行为,坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“四难”现象发生。以“便民办税春风行动”为抓手,从最基本、最容易引起社会关注的小事抓起,把规范税收执法、简化行政审批、优化纳税服务、提升办税效率质量作为开展绩效管理考评的切入点,认真践行《全国县级税务机关纳税服务规范》,进一步规范税收执法,优化纳税服务,提高了办税质量和效率。转变工作作风,作风建设永远在路上,逐步形成重绩效、讲实绩、重效能、比服务的良好风气。

(六)认真做好“国家税务总局绩效管理信息系统X.X版全覆盖,地区局机关、县(市)局绩效指标的分解制定工作。进一步完善绩效管理指标体系,在制定好考评指标,科学确定考评范围,合理制定考评内容,准确审核考评事项,严格评判考评成绩上下功夫,在真真做到“无缝”对接。逐级建立任务到岗、责任到人的指标体系,为推动形成纵向到底、横向到边”的绩效管理运行机制打好基础。

(七)进一步加强廉政教育和廉政文化建设,努力营造风清气正的工作氛围,使干部队伍崇尚廉洁,弘扬清风正气。

(八)继续抓好廉政风险防范管理工作。修正完善廉政风险点,与绩效管理相结合,加强考核,形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的廉政风险防控机制。

(九)加大日常监察力度,加强“两权监督”。进一步加大执法检查、执法监察、效能监察力度,把监督工作做细。依托信息化手段强化对税收一线执法人员依法行政的监督制约,有效防范执法风险,坚决纠正损害纳税人利益的不正之风。

(十)积极开展反腐倡廉建设调研。建立长效化制度机制,确保调研工作取得实效。

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