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财政局2020年工作总结及2021年工作计划

发布时间: 2020.09.08

随着时间的推移,这一阶段的工作暂时告一段落,新的工作阶段即将向我们而来,也意味着我们要归纳上阶段的工作了,遵循客观规律,按规律办事,才能事半功倍,所以工作中总结事情是非常有必要的。怎样才能写出全面的工作总结?以下是小编精心收集整理的财政局2020年工作总结及2021年工作计划,带给大家。希望能为你提供更多的参考。

20xx年,我局依照县委县当局和上级财政部门的总体工作要求,牢牢环抱四个XX扶植,高质量成长蓝色海洋经济、高质量扶植特色标致海岛,容身稳增长、匆匆革新、惠民生、防风险等中心工作,积极筹谋、扎实干事,有力推进全县经济社会安稳康健成长。

一、20xx年主要工作回首

20xx年,全县实现财政总收入9.98亿元,增长13.8%,一般公共预算收入7.2亿元,增长8%,此中税收收入4.16亿元,增长32.3%,占一般公共预算收入的57.8%;全县一般公共预算支出28.14亿元,增长16.9%。

20xx年,财政国资各方面工作均取得积极进展:

(一)抓好增收节支,保障经济社会成长

一是抓兼顾和谐,完成组织收入任务。科学研判财税形势,继承增强财政和税务部门的沟通协作,阐发、预测税收征管体制调剂对收入的影响,积极打消晦气因素,尽力挖潜增收。继承加大招商引资力度,积极扩张税源,吸引企业入户XX,坚持抓大而不放小。规范非税征管,依托统一公共付出平台构建一体化收缴体系,晋升收缴效率,全年非税收入(含社保基金收入)6.42亿元,同比增长31.2%。

二是抓资金争取,聚焦重点精准发力。结合我县成长需求,积极向上争取政策倾斜和资金补助,切实加强地方财力保障。20xx年向省财政厅争取到5亿元地方当局债券,主要用于我县海岛根基设施扶植项目、标致海岛扶植项目、特色小镇扶植项目、小城镇情况整治扶植项目,有效缓解我县重点项目扶植资金供给不够的近况。

三是抓支出节制,厉行本钱勤俭理念。积极推行部门预决算信息公开,细化公开部门三公经费,从严节制三公经费等一般性支出。严格执行财政支出治理和行政本钱节制各项规定。树立部门存量资金与预算挂钩机制,加大历年专项资金结余的清理力度,对单位历年支配的结余资金进行整合,做好财政专项转移付出结转结余资金和部门预算结转结余资金的兼顾使用、收缴工作,进步资金使用效益。

(二)珍重点优布局,惠民工程持续推进

一是支持社会事业成长。全年农林水事务支出7.74亿元,城乡社区支出3.19亿元,重点支持五水共治、小城镇情况综合整治、全域旅游及特色小镇扶植、标致海岛打造等项目,支持城乡一体化成长。坚持教导优先成长理念,继承落实和完善各级教导经费保障机制,全年教导支出2.56亿元,增长0.8%。增强中小学教导根基设施,推进标致校园扶植,全力支持校舍维修及中小学教导装备治理等。深入推进文体惠民工程,保障重大文体鼓吹运动。全年文化体育与传媒支出0.50亿元,增长12.5%。重点支持国际公路自行车赛、标致乡村子环浙骑游、全国沙滩足球锦标赛等国际海内重大赛事的举办。加大公共文化扶植投入,推进文化礼堂建管用育一体化成长。支持渔农村子文化礼堂新建、提质升级等。

二是完善社会保障体系。完善城乡居民社会保障体系,加大医疗保险和救助的财政投入力度,着力进步城乡医疗保障程度。全年社保就业、医疗卫生与计生支出1.89亿元、2.06亿元,分手增长9.3%、8.3%。落实积极的就颐魅政策,支配就业和再就业资金1878万元,鼎力支持就业创业。支配300万元用于我县人才培养和人才引进工作。调剂城乡居民基础医疗保险筹资标准,成年人和未成年各人均财政补助部分分手进步280元和200元。继承进步城乡基础公共卫生办事经费标准,补助标准由每人50元进步到55元。深化医药卫生体制革新,支配8000余万元用于我县公立医院和乡镇卫生院运行。

三是助推绿色生态成长。践行绿水青山便是金山银山理念,着力补齐生态情况短板。20xx年共支配标致海岛花园微城扶植资金2.35亿元,进一步改良海岛群众的生活情况,进步生活质量。支持小城镇情况综合整治扶植,确保城乡情况综合整治大会战、违法建筑拆除、老旧小区和危房管理、水情况质量晋升、大气污染防治等专项行动的有序推进。深化标致海岛扶植,支持标致海岛攻坚晋升工程,加大五水共治、垃圾外运和垃圾分类保障力度。重点支持海岛生态扶植和绿化彩化工程扶植,晋升海岛生态景看。

(三)办事经济成长,财产扶持立异有为

一是推进ppp项目运作,激发社会资本活力。立异公共产品供给方法,加快推进当局与社会资本互助项目(ppp模式)的利用,联合县交通局等部门通过公开招标方法肯定我县国省道ppp项目的社会资本方,签订了投资协议,并于10月17日举行了开工仪式。同时,我县第二个ppp项目海岛供水晋升工程已开展前期筹备工作。

二是做好农业科技示范试点扶植工作。农业科技示范试点(循环有机农业)项目积极推进,肯定了《枸杞乡贻贝财产综合体试点示范扶植项目(第六财产)实施》,由枸杞乡和县国投公司配合组建枸杞乡财产成长投资有限公司,县财政已下拨省补专项资金1500万元,着力助推财产成长。

三是推进经济脆弱村子解困增收。成长壮大经济脆弱村子,整合各种财政补助资金2432万元,依托抱团成长和联建联购物业的扶持方法增加经济相对脆弱村子收入。项目总投资2770万元,20xx年起年均租金收益140余万元。目前该物业增值明显,购置时协议价8500元/平方米,现价16000元/平方米,增值2350万元。我县经济相对脆弱村子基础摘帽。

(四)加快革新成长,财政体制赓续完善

一是完善乡镇财政体制,晋升财政治理程度。开展新一轮乡镇财政体制调剂,订定出台《XX县乡镇财政治理体制(20xx2020年)》,环抱财权、事权、财力三个要素,通过科学划分乡镇财政出入范围、完善转移付出制度、加大财力下沉力度、实行出入挂钩与勉励成长等步伐,充分体现财政兼顾才能与项目资金绩效,施展乡镇成长经济、建设财源、科学理财的才能,充分调动乡镇做细、做实、做快重点工程扶植的积极性,加快推进乡村子振兴战略,推动地方经济社会持续康健稳定成长。

二是规范全县公款寄放,进步闲置资金效益。订定出台《XX县公款竞争性寄放治理暂行法子》,于20xx年7月、9月开展两期公款竞争性寄放。公开宣布招标看护布告后,由县财政、审计、人行、发改、派驻纪检组等构成的评审委员会,对已投标的六家金融机构进行检察评分,依据评分结果择优肯定中标银行并宣布中标看护布告,并由各中标金融机构出具廉政许诺书。同时,增强后续监管,明确财政、监察、审计等部门职责,确保公款竞争性寄放的阳光规范运行。


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2020年民政局2020年工作总结及2021年工作计划


民政局20xx年工作总结和20xx年工作谋划

一年来,市民政局在市委、市政府的正确领导和上级民政部门的指导帮助下,坚持“以民为本,为民解困”的民政宗旨,践行“三个代表”重要思想,按照市委、市政府的中心工作和20xx年民政工作要点,借扩权强县政策的东风,狠抓落实,取得了一定成效。现将一年来的工作和明年的工作谋划综述如下:

一、扎实搞好救灾救济和城乡低保工作

一是救灾救济工作扎实有效。今年入春到麦收期间,小麦普遍遭受旱灾,雨季后个别乡镇局部遭受严重自然灾害,我们分别对春荒、风雹、风暴潮、暴雨等灾情进行了全面调查统计,及时向上级汇报灾情,得到了各级领导高度重视。在救灾工作中,我们严格采取健全灾民档案、设立救灾台帐、发放救灾卡和救助证等方法实施了及时有效救助。今年以来共争取上级救灾款64万元,全部发放到了灾民手中,未发生一例非正常问题。为进一步落实省政府《关于建立健全城乡社会救助体系的暂行办法》,我们积极建议并以市委、市政府文件形式出台了《关于开展党政机关领导干部“一帮一”结对扶贫济困活动的通知》,全市605名党政机关领导干部与605户重点贫困家庭结成“一帮一”扶贫对子,对所帮扶户每年每户救助款物不少于300元,每季度入户不少于一次,重大节日走访慰问,采取有效措施保证帮扶对象的基本生活。结对帮扶期为一年,一年内不能脱贫的要继续帮扶,直至脱贫为止。

二是城乡低保工作进一步完善。今年以来,我们进一步严格低保入保操作规程,把入保调查作为审批程序的重中之重,入户调查率达到100%。调查时我们坚持做到“三看、三问、一访”制度(看家庭住房、看实际生活情况、看家庭财产;问有何经济来源、问生活有何困难、问现在做什么;访周边住户群众了解其家庭收入情况),对符合低保条件的及时进行审批。截止目前,共新增低保对象209户222人;注销低保对象88户、196人;提高低保金补助54户、172人。目前全市共有城镇低保人口1402户、4295人,已占到全市非农业总人口的4.74%。今年以来共争取上级城镇低保资金258万元,发放242万元,人均补差57元。为了有效防止低保金的冒领、代领和挪用现象,我们于年初在全市范围内实行了低保金的社会化发放办法,每月的低保金都及时足额打入了低保户的银行卡上。我市城镇低保工作已经步入规范化、动态化管理的轨道,基本做到了全员覆盖、应保尽保。

按照上级要求,今年4月份以来,我们对全市农村年人均收入低于630元的三无户、特困户、因灾因病致贫人员、老党员、独生子女困难户、其他无自救能力的困难家庭户和孤儿进行了全面摸底调查。据统计核实,我市共有符合农村低保条件的低保户2573户、4678人。今年争取到的省级农村低保金 万元已到位。近期,我们在全面调查研究基础上,起草并积极建议市政府出台《**市农村居民最低生活保障制度试行办法》,该项制度有望于年底正式实行。

二、全面落实优抚安置政策

一是顺利通过省级双拥模范城的检查验收。今年是我省新一届“双拥模范城”命名年,我们按照省民政厅的要求,积极配合市委、市政府不断完善双拥工作软硬件建设,全面落实双拥工作政策,顺利通过了省级双拥模范城的检查验收,我市被河北省委、省政府、省军区命名为新一届“双拥模范城”。

二是及时完成伤残军人换证工作。我们抽调精干人员,集中时间对全市需换证的优抚对象进行了逐一登记,重新换发新证,共换伤残军人证274本,调整等级1人。

三是及时足额发放优抚金。今年以来,共争取优抚款325万元,发放了各类优抚金479万元,其中调整优待标准补发30万元。为了确保优抚金的及时、足额发放,我们专门成立了检查组,深入乡镇和农村优抚对象家中,实地抽查优抚金的落实情况,对查出的违规问题进行了限期整改。为了解决精神病退伍军人医疗难问题,我们分别与保定荣军医院,石家庄、邢台和沧州优抚医院联系,先后无偿救治精神病患者60余人次。

四是努力抓好安置工作。今年我市共接收退役士兵193人,其中需政府安置的有54人。根据省市确定的安置原则,在积极建议市政府配足配齐自谋职业经费不成的情况下,于近日把需政府安置的51人安置到各乡镇企业;省直单位安置3人。为了积极预防和处理退役士兵集体上访事件,我市及时研究制定并出台了《**市预防和处理退役士兵集体上访应急工作预案》,为有效预防和处理退役士兵集体上访问题提供了政策基础。

五是搞好走访慰问活动。今年“八·一”期间,我们安排2.5万元慰问金,对全市125名特困优抚对象实地走访慰问;安排5000元慰问品由市领导带队,慰问消防大队、边防大队、武警中队、人武部、干休所和光荣院。

三、切实抓好社会事务工作

一是我们按照上级殡改政策,结合我市实际,取消了乡镇的殡改罚没权,执法权统一收回,停止了一切形成的“以罚代化”、二次装棺和偷埋土葬现象,有效净化了殡改工作环境。一方面,我们进一步加大执法力度,下决心消灭火化白点村。另一方面,我们在依法行政和宣传教育相结合的基础上,进一步建议市委、市政府把殡改工作列为全市重项工作,形成全市各职能部门齐抓共管的良好工作局面。截止10月底,已火化尸体701具,社会火化率36%。二是依法抓好婚姻登记工作。今年以来共办理结婚登记2150对;离婚登记134对;补办结婚证20对,登记合格率和合法结婚率全部达到了100%。

四、进一步加大福彩工作力度

一是大力发展农村福彩市场,我们按照上级要求积极做好农村布点工作。目前农村福彩投注站点21处,其中新增17处。二是积极争取设立“中福在线”。经过各方的大力支持和帮助,我们已争取省厅同意在我市设立“中福在线”即开型彩票投注站一处,于7月底正式营业。该“中福在线”站点在全省县级属首家。三是积极成立电脑福利彩票管理中心机房。结合扩权强县政策,我市的有奖募捐工作直接归口省福利彩票发行中心管理,彻底脱离沧州市局的管理。为了适应新形势,我们加大对福彩销售工作力度的领导,配备专职人员,抓好福利彩票销售工作的管理和维护。

五、逐步壮大民间组织

我们依法对社团组织和民办非企业进行年检的同时,结合我市经济特色,先后依法发展成立了“**市模具协会”、“黄骅市冬枣协会”、“黄骅市反邪教协会”三个行业协会和“沧州市立鹏鼻炎咽炎研究所”、“黄骅市剑桥英语学校”两个民办非企业单位,他们在我市的经济发展、技术交流和维护社会稳定方面发挥了积极作用。目前全市合法社团组织已达16家,合法民办非企业已达8家。

六、全面抓好地名工作

今年以来,我们根据市主要领导的意见,在《今日黄骅》报上继续征集城区未命名的街路名称,收到反馈意见和建议30余条,街路命名工作已经引起了全市各界的高度重视。同时,我们为了积极配合公安部门第二代身份证换证工作,我们对全市市区6千余门店、22万小区住户和327个村的20余万农村住户进行了统一重新统计、编号、登记工作,在进一步规范门牌号码的同时,也为公安部门提供了可靠的数据。

七、存在的问题

由于各种原因,我市在以下几方面还存在一些问题和不足。

一是优抚对象的“三难”问题比较突出。尤其是医疗难问题很难得到有效解决。一些重病号每年要花去几千元,个别甚至上万元,医疗费不堪重负。

二是安置现状不容乐观。今年需安置退役士兵59人,当前在政府安置渠道越来越窄的情况下,实施退役士兵自谋职业的办法又受到财力的限制,再加上未上岗退役士兵上访隐患依然存在,安置现状不容乐观。

三是殡改工作需要进一步完善。丧事大操大办、偷埋土葬现象在一定范围内依然存在,殡改公益事业发展缓慢,直接影响到殡改工作的开展。

八、20xx年工作谋划

一、进一步完善城乡低保工作。积极争取低保金,分类施保,重点救助,实行规范化、动态化管理;确保城镇低保金安全、及时、足额发放,全面实施农村低保政策,把符合政策的农村人口全部纳入低保范围,做到全员覆盖,应保尽保。

二、扎扎实实搞好救灾工作。建立和完善灾情信息网络,搞好灾情调查,积极争取上级救灾款,救灾人、款、物及时到位,确保不发生非正常问题。

三、全面落实优抚安置政策。按照《军人抚恤优待条例》,抓好各类优抚对象优待政策的落实,做到优抚金及时、足额发放到位;进一步巩固“新一届省级双拥模范城”称号,切实维护老优抚对象和退役士兵的合法权益,综合协调各方,维护社会稳定。

四、依法开展第七届村委会换届选举工作。以《村民委员会组织法》为指导,协调各有关单位,依法组织指导第七届村委会换届选举工作,确保按时顺利完成换届任务。

五、认真抓好殡改工作。贯彻落实殡改工作政策法规,努力强化文明的丧葬环境,依法治理并杜绝“以罚代化”行为,火化率达到80%以上。

六、全面开展全市性标牌设置工作。在认真完成市区街路设标的基础上,按照上级统一部署和要求,启动全市性村标设置工作。

七、依法抓好婚姻登记工作。全面贯彻落实《婚姻登记条例》,依法行政,热情服务,登记合格率、合法结婚率均达到100%,确保“二星省级标准化婚姻登记处”称号。

八、狠抓民政信访稳定工作。做好信访源头排查,加强村选、救助、优抚、安置、殡改、低保等重点部位和重点问题的督查,认真解决民政热点问题,及时办结上访案件,做好矛盾疏导工作,确保不发生大规模的越级上访问题。

九、全面落实城乡居民医疗救助制度。结合我市实际,建立健全城乡居民医疗救助体系,逐步实现大病医疗救助的制度化和规范化管理。

20xx年11月1日

市财政局法制科2020年工作总结及2021年工作计划


加强法制建设 推进依法行政
--市财政局法制科2000年工作总结及20xx年工作计划
一年来,我科始终以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指导,坚持党的基本路线,深入贯彻党的十五大精神,实行法制宣传与法制实践相结合,密切联系财政工作实际,进一步加强财政法制建设,将以法治国,建设社会主义法制国家的方针政策落实到财政各项工作中去,通过深入学习以宪法为核心的基本法律和社会主义市场经济法律知识,重点抓好财政法律法规知识的宣传和普及,进一步增强全体班干部的财政法律意识,不断提高广大财政干部和财务会计人员的法律素质和依法管理的能力,基本实现依法行政、依法理财、健全财政职能,振兴财政的目标。现将一年来的工作总结如下:
一、建立财政法规数据库
根据柳财政字[2000]18号文件要求,要在7月底以前在局域网上建立1995年以来财政法规查询数据库。我们多次与区财政厅、市法制局联系了有关建立法规数据库的一些情况,对有关安装控制进行了咨询。建立安装了1949-1999年从中华人民共和国财政法规全文检索光盘。其内容有1949年以来财政部颁布的法律法规,按行业分有综合计划类、预算、国债、税收、国有资产、公共交通、商贸金融、农业和农业综合开发、行政事业、外汇外事、社会保险、基本建设、会计管理、注册会计师管理、财政监督、法制建设及其他相关的法规17类。同时还收录了1987年以来公布废止和失效的法规目录。数据库的建立极大地方便了各科室所需查询的财政法规数据库,为广大财政干部职工学法用法大开方便之门。
二、抓好普法学习教育工作。
局领导十分重视依法治理工作的重要性和必要性,以身作则,率先垂范,带头学法、用法和守法,利用中心组学习时间和业余时间学习了《财政"三五"普法知识讲座》、《行政处罚法》、《合同法》等法律法规,参加市里组织的领导干部普法考试,参考率100%,及格率100%,为财政干部作出了表率。并要求全局干部职工要统一思想,提高认识,结合财政形势和当前财政工作,认真学习有关财政法律法规,进一步明确开展依法治理工作的重要性和紧迫性,自觉投入到依法治理工作中,为我局财政法制建设向规范化、法制化方向发展,打下了坚实的基础。
根据上级的学习安排布置,采取灵活多样的学习方式,以自学为主,集体辅导、授课为辅的学习方式。将法律、法规学习纳入计划,与其他政治理论和业务知识学习同安排、同布置、同考核、同检查,并做到学习计划、学习内容、学习时间、学习人员、学习效果"五落实。按照"三五"普法学习的内容要求,组织订购了财政部编印的财政"三五"普法学习专用的法律法规讲座材料,征订了每个单元学习的普法内容教材,发放给全体干部职工,做到人手一册,组织干部职工完成了"三五"普法制定的学习任务,并组织参加了每个单元的普法考试。
1、抓好"三五"普法第五单元的考试工作。
根据柳治市办[2000]23号《关于组织2000年度"三五"普法第五单元考试的通知》精神。我局有科级以下干部203人《包括局二层机构的收费局、经济发展总公司、会计事务所、财务总监等》参加了第五单元的普法考试。这次考试,参考率为100%,及格率为100%。这次普法考试,绝大多数同志都比较认真、都亲自翻阅资料找答案,审卷阅卷都很认真,逐条对照。通过这次考试,同志们都有了一定的认识,掌握了本单元所学习的基本内容。
2、组织我局副处以上领导干部参加2000年度普法考试。
今年是实施"三五"普法规划的最后一年,也是普法工作考核验收之年,为提高和检验我市领导班干部学法用法,依法办事、依法管理的能力,使领导班干部学法制度化,根据市依法治市领导小组办公室的安排,8月5日上午,我局副处以上领导干部14人都参加普法考试。事前,法制科为组织好这次考试,参加了市普法办举办的辅导员学习班,回来后即对副处以上领导干部进行了专题辅导。目前,14位领导干部都获得了市依法治理办公室颁发的"三五"普法合格证书。
3、参加了市法制局组织"政府法制"知识竞赛。
为广泛深入地宣传贯彻《行政复议法》,使广大人民群众熟悉行政复议制度,学会用法来维护自己的合法权益,使行政执法人员真正领会《行政复议法》,我局选派了朱月馨、邓金成、曾文利三位同志到市响水疗养院参加了市法制局组织"政府法制"知识竞赛。竞赛内容有《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》。竞赛阶段分为笔试、半决赛、决赛。此次竞赛共有27个参赛队,经过第一轮紧张笔试,淘汰了9个队,我局顺利进入了半决赛,由于竞争激烈,我局获得?quot;政府法制"知识竞赛优秀单位,11月17日晚进行了总决赛,赛后市领导给6个一、二、三等奖及12个优秀单位颁发了锦旗。
三、抓好"三五"普法验收的准备工作
1996年以来,依照党中央、国务院转发的《中央宣传部、司法部关于在全体公民中开展法制宣传教育的第三个五年规划》及区、市有关部门的各项要求,经我局全体财政干部团结拼搏,共同努力,我局"三五"普法已顺利地完成了启动准备和全面实施阶段的各项任务。今年是"三五"普法第五个年头,根据中央、自治区和市普法办的要求,2000年是总结验收之年,为检验"三?quot;普法依法治理工作成效,巩固工作成果,我科积极做好了迎检的各项准备工作。
1、制定了我局"三五"普法依法治理总结实施方案的意见。
"三五"普法总结验收工作是以邓小平同志民主法制理论和党的十五大、十五届三中全会和四中全会精神为指针,从实践依法治国方略的高度、按照全市"三五"普法规划和人大的有关决议的布置要求,制定了我局贯彻"三五"普法总结验收实施方案的意见。实施方案意见中规定了验收的内容、验收的要求和验收的标准等,为我局"三五"普法验收工作的顺利进行打下了基础。
2、开展我局"三五"普法验收总结自评工作。
6月14日上午,纪检组组长刘瑞义负责召开了法制科、会计科、稽查办、人教科、局办公室等部门参加的会议。会上,纪检组长刘瑞义同志对验收工作作了布置,以法制科为主,其他科配合,做?quot;三五"普法资料的收集、整理、归档、总结上报等工作。同志们就我局开展"三五"普法宣传教育,依法治理五年以来 的工作进行了认真自评,根据依法治理考核验收评分标准进行逐条对照检查。首先肯定了我局"三五"普法依法治理工作所取得的成绩,特别是在建章立制上加大了力度,注重依法行政,依法理财,成绩比较突出。在肯定成绩的同时,也提出了一些不足:一是普法宣传力度还不够大;二是归档意识不够强,造成一些普法资料不全;三是普法学习制度不够完善,记录不全;四是长效管理还有待加强等,大家明确了今后的努力方向及改进措施,最后自评结果为99分。
3、整理"三五"普法依法治理工作以来的有关文件档案。
由于前几年,档案管理不够规范,我科在人手少,时间紧的情况下,发扬了吃苦耐劳的精神,加班加点,按年份、类别进行分类并装订成册。
4、我局顺利通过市"三五"普法依法治理验收工作。
市依法治市办公室对五区两县和各行业的138个单位进行"三五"普法依法治理工作进辛巳婵己搜槭眨?月8日上午,市财政局、市教委、市规划局三家单位集中到市教委会议室向?quot;三五"普法验收小组汇报了情况,我局纪检组长刘瑞义同志汇报了我局"三五"普法以来的工作总结、存在的问题及今后的设想,他说,五年来,我局加强了"三五"普法的领导,积极开展"三五"法制宣传教育,将法制宣传教育与财政实际工作紧密结合,整个"三五"普法依法治理工作抓得早,抓得紧,抓得实,学法与用法,普法与依法治理有机结合。一是做到领导重视,带头学法用法,齐抓共管,工作责任落实。二是做到"三五"普法依法治理五年有规划,年度有计划,有总结。三是做到与本单位其他工作同部署、同检查、同考核、同奖惩,使"三五"普法工作真正落到实处。四是做到普法经费落实到位。
市"三五"普法验收小组肯定了三家的做法和经验,希望今后继续发扬成绩,找出不足,更上一层楼。由于我局"三五"普法工作做得比较扎实,重点突出,形式多样,被考核为"三五"普法依法治理工作优秀单位。
四、严格执法,清理规范各种文件。
1、完成市法制局组织开展的关于1986年至2000年7月以来市委、市府下发的规范性文件的工作。
根据柳政发(2000)11号文件《柳州市人民政府关于印发清理规范性文件工作方案的通知》及市清理规范性文件领导小组印发的清理规范性文件目录要求,我科与有关科室进行了座谈了解,对照文件内容清理审查重点:与西部战略相协调;涉及农民负担的;税收减及收费行为;设定行政处罚或行政许可、限制性义务等方面。按照清理原则的有关规定,对属我局清理的27件规范性文件进行了认真清理,经审查,予以保留的13件,重新制定修改下文执行的6件,废止的 5件,其他3件。
2、培训考核我局第二批 人的行政执法人员。
对他们进行了培训考试,经考试合格后,办理了执法证件,并对第一批行政人员的执法证书进行了年检。
3、拟定了《柳州市财政局财政执法公示制度》。
为规范财政执法行为,提高依法行政,依法治政的水平,自觉接受社会各界的监督,保证财政执法公正,加强财政部门的廉政建设,特拟定《柳州市财政局财政执法公示制度》公示制度。制度内容有:执法依据、工作职责、执法程序和期限、权利和义务、财政工作人员及被稽查单位的法律责任、财政工作人员廉政守则。目前此项工作正在讨论之中,待局党组审议后下发到全市各有关部门。
五、抓好全局财政信用资金清理回收工作
1、下达了2000年各部门清理财政信用资金回收计划。
根据柳财政字[2000]18号各部门工作要点,在1999年各科室回收金额及财政周转资金累计余额的基础上,考虑到2000年各单位的欠款及经济效益的实际情况,我科到有关部门科室,进行调查了解、协商,于2000年3月17日以柳财政字[2000]22号下达了2000年各部门清理财政信用资金回收计划。全局2000回收计划本息4100万元,其中民资局2000万元,局本部2100万元(事财科100万元、社保科20万元、综合科250万元、工财科120万元、外经科35万元、商财科600万元、农财科600万元、基建科250万元、预算科125万元),把它作为年终文明科室考核的重要指标。任务下达后,有的科对此项工作很重视,把它列入重要议事日程,并落实专人负责,采取各种有力措施进行催收。
2、积极做好财政信用资金债权保全工作。
因我局大多数借款合同都已到期,或超过了诉讼时效,为了使财政信用资金得以顺利回收,减少国有资金的流失,我们年初专门以柳财政字(2000)2号《关于做好财政信用资金贷款的债权保全工作的通知》下发到各关部门科室,但由于一些科室认识不足、重视不够,如借款合同没有认真清理,催款通知书回执没有取得等,致使债权保全工作一段时间没有很好落实到位,无形中给我市财政造成一定的潜在风险。我科认识到此项工作的重要性和危害性,及时向分管领导作了汇报,并于 2000年11月15日上午在局四楼会议室专门召开了有关科室财政信用资金债权保全工作会议。
会上,皮局长对我市财政信用资金催收工作作了简要概括。我市财政信用资金累计余额至目前为止大约有6---7亿元,他希望各业务科要落实催收责任制,加强日常管理和监督,加大催收力度,搞好债权保全工作,接着纪检组长刘瑞义对财政信用资金债权保全工作的重要性作了阐述。他说,财政信用资金债权保全工作是一项十分重要的工作,各有关科室要引起高度重视,今天召开此次会议的主要目的就是要各部门把此项工作列入重要议事日程,采取强有力的措施来保全债权。我们还特地请法律顾问市法制局钟剑敏科长就法伤咚鲜毙Фㄒ寮坝泄卣ūHぷ鞯姆沙J蹲髁司咛逑晗傅慕彩汀?br 有关科室针对各自分管催收的单位从借款合同、发放催款通知书及回执、欠款单位收到催款通知书后的鉴收记录及欠款单位作出的还款计划等一一进行了蔬理,通过蔬理,提高了认识,找出了薄弱环节,提出了许多好的建议。如制作催收通知书鉴收本,要单位无论是否认可催款通知书上的还款金额都要进行在鉴收本上签字,以示收到通知书,或要欠款单位在催收回执书上签字认可,或作出还款计划,或象征性地交纳部分欠款等办法和措施,以达到保全债权的目的。
最后,我科针对上述情况提出了如下要求:(1)认真清理合同,没有合同的要采取补救措施,如找回当时借款转帐单或重签;(2)各有关科室下一步要着手对所欠款单位进行一次全面的调查摸底。包括单位地址、法人代表、资金运营状况、资产情况、偿还能力等,做到心中有数,以便采取有力措施,但考虑到目前各部门比较繁忙,今年首要任务是要做好债权保全工作;(3)把催收工作与债权保全工作紧密结合起来,做到"两不误,两促进"。
3、采取有力措施,加大回收力度。
为尽快催收财政周转资金,我科加强了催收工作组织 、协调工作,多次召开了催收财政周转金有关会议,对催收任务作了布置,强调此项工作与年终文明科室考核紧密结合起来,要求各部门要落实专人负责,并把任务分解细化到各欠款单位,部门科室也都对所分管的单位作了初步分析,能采取财政扣款的则采取财政扣款,企业有能力偿还的则主动到欠款单位催款,确有困难的则要求单位作出还款计划等。2000年1-11月共回收财政周转资金本金和占用费1865万元,完成计划45.5%。其中局本部1303万元,完成计划 62.5%;民资局560万元,完成计划28%。目前,时间紧迫,任务相当艰巨,希望各有关部门科室加快催收进度,争取年底完成年初布置的任务。
今后一段时期我市财政法制建设工作的任务相当艰巨而繁重,我们要在邓小平理论的指导下,认真学习贯彻江总书记对财政工作的重要批语,以振兴我市财政为目标,围绕我市经济体制和振兴财政创造良好的法制环境,制定20xx年财政法制建设工作计划:
一、继续抓好财政干部的"四五"普法教育工作。
1、加大财政法规宣传的力度,促进依法行政。
(1)征订好普法宣传的各种材料,做到每人一册。
(2)广泛利用黑板报、报刊杂志等宣传媒体大力宣传财政法规。
2、加强财政法规理论的学习,用理论指导财政工作实践。
(1)加强财政法规理论的学习,结合当前财政工作的中心认真学习财政有关法律法规,同政治学习及理论学习紧密结合起来,同布置、同检查、同落实、同考核,切实做到财政法制为经济服务。
(2)对财政干部进行一次系统的法律知识培训,办一期财政法律知识培训班,普及法律知识,提高法律意识,进一步提高依法行政和依法理财的工作水平和工作能力。
(3)组织好每个财政干部"四五"普法知识的考试工作。认真做好考试前的领卷、发卷、答卷、改卷工作。
(4)继续抓好对领导干部的财政法制宣传教育工作。
二、强化财政执法监督,认真做好复议、应诉工作。
1、继续做好财政行政复议案件的审理工作,建立健全财政部门行政处罚听证制度,加强财政部门行政处罚文件审核工作,保证财政执法工作程序上的合法性。
2、严格财政执法,完善财政执法监督机制。
(1)规范财政执法主体,坚决纠正财政经济领域里存在的有法不依,主要抓好一是严格执行《预算法》和《广西壮族自治区预算监督条例》。
(2)根据修订后的《会计法》,抓好社会中介机构的清理整顿。
(3)加强整个社会预算外资金管理,严格按照《国务院关于加强预算外资金管理的决定》。
三、组织抓好财政信用资金的催收工作
1、力争在2月底下发关于20xx年财政信用资金任务计划数的文件,把任务数分解到各部门科室。
2、组织各业务科召开财政信用资金的有关会议,协调好各种关系,督促检查回收进度。
3、及时通报回收进度情况,表扬先进,带动后进,力争完成全年下达的催收任务。
4、及时答复好各种公文,特别是财政周转本金及其占用费的减免公文,要按有关文件精神去认真办理,严格把关,依法办事。

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2020年县财政局工作总结及工作计划




年我局的各项工作,在认真贯彻落实全县十四届三次人代会会议确定的财政各项工作目标基础上,全面落实县委十三届二次全委(扩大)会议工作部署,.,全国公务员公同的天地www 2191.cn从深化各项财政管理体制改革,加快县级财源建设步伐入手,努力开展增收节支,确保全县干部职工工资及时发放,充分行使财政的各项工作职能,基本实现了“保工资、保重点、保稳定”的工作目标,各项工作得到了有序开展。
一、年工作情况
(一)全年预算执行情况
⒈收入完成情况
我县全口径财政收入完成万元,完成年预算的,增收万元,按可比口径同比增长。其中:上划收入完成万元,与年初预算持平,同比增长;一般预算收入完成万元,完成年预算的,增收万元,按可比口径同比增长。
上级补助收入完成万元,按可比口径为年预算的,同比增长,其中一般性转移支付完成万元,为年预算的,同比增加万元。
财政总收入完成万元,按可比口径为年预算的,同比增加万元。
⒉支出完成情况
截至目前全县一般预算支出完成万元,完成年预算的,同比增长。其中,人员经费支出总计万元(其中:弥补上年调资拖欠万元,××年第个月奖励工资万元),完成年预算的,公用经费支出总计万元,完成年预算的,农村税费改革支出万元,完成预算的,上解支出完成万元,与预算持平。
年财政收入实现了收支平衡,收支结余万元。
(二)主要工作开展情况
为了确保年财政工作的有序开展和县委、县政府确定的各项工作目标的如期实现,我局主要从以下几方面开展工作。
⒈加大财源建设工作推进力度,培植经济增长点
今年我县的财源建设工作,根据全省加强县级财源建设工作部署和县委、县政府年初关于财源建设工作具体安排,围绕我县经济发展的重点,把培植壮大财源作为财政部门的首要任务,依托资源上项目,培植县域经济增长点。一是积极向上争取,做好项目申报工作,通过认真选择项目,充分论证,多次与省市有关部门协调,上报项目个,省厅扶持财源建设项目个。二是加大对项目的推进力度,定期深入项目单位了解项目运行情况,充分掌握项目建设中存在的各种问题,帮助企业出谋划策,解决问题。目前,鸿基水泥线项目主体设备已安装完毕,鸿基焦化厂建设也已完成,锭纺纱厂正在进行设备安装,建龙铁矿已正式投入生产,鸿源米业、巨龙实业项目建设也已完工,财源基础得到了进一步壮大。三是加大招商引资工作力度,万吨焦炭厂是鸿基水泥有限公司招商引资万元兴建的,鸿基水泥线建设引资近万元,用于矿山、发电厂建设,热电厂通过“接产承债”被哈尔滨宏翔钢结构实业有限公司兼并,并已开始对管网进行改造,通过招商引资为财源项目建设注入了资金,加快了项目建设,为财政增收奠定了坚实基础。
⒉加大收入征管力度,确保收入及时足额入库
我们把确保收入的及时足额到位,作为完成各项工作目标的首要任务来抓,多方开展工作,组织收入入库,为各项事业的健康发展提供资金保障。一是加大了税收征管力度,按照“加强征管,堵塞漏洞,惩治腐败,清缴欠税”的十六字方针,严厉打击各种偷、逃、抗税行为,加强了对焦炭市场的管理,从源头控制焦炭税收流失问题,通过对焦炭生产情况、销售情况的进一步调查,基本掌握了税收基数,确保了焦炭市场税收的足额到位。二是加大房产交易市场税收征管工作力度,整顿税收市场秩序。在具体工作中,我们加大契税征收管理力度,做好征税关口前移和委托开发商代征工作。通过开展下户征收、司法部门全力配合征收、在房产部门派驻专人征收、开发商代征等工作方式,完善了契税征收环节,避免了税收流失。三是树立全面组织财政收入的思想,我们加大了对行政性收费、罚没收入及其它各项收费的征管工作力度,进一步规范了我县房地产开发及建筑工程行政事业性收费和价格调节基金采取“一站式”收费管理办法,明确了对择校生收费等行政事业性收费和罚没收入的留结比例,增加了预算内资金的使用规模。
⒊加大支出管理力度,保工资、保重点
年初以来,我们在增收潜力不大的情况下,按照“节支就是增收”的工作思路,加大支出管理力度,坚持“保工资、保重点、保稳定”的原则,认真贯彻了“一要吃饭,二要建设”的支出方针。一是从严控制预算编制,在预算编制过程中,坚持实行零基预算,把工资和必要的办公费列入硬性预算,其它支出视财力情况给予适当安排。二是大力压缩弹性支出,把支出尽最大程度压到实处,将工资发放作为财政工作的重中之重,列在首位,继续实行了工资专户管理制度,委托银行统发,实现了我县县乡两级机关事业单位职工工资按月发放。三是积极向上争取借款,由于我县季节性收入比重大,现有的财政收入难以满足最基本的支出需求,我们通过积极与省市财政部门沟通协调,得到上级财政部门的有力支持,确保了我县干部职工工资的按时足额发放。四是强化财政供养人员管理。在财政供养人员管理方面,我县严格执行“一把手”负责制,严把进人关,编委、财政、人事部门之间协调一致,控制了财政供养人口的过快增长,在企业离退休人员管理上,引入活体指纹认证系统,一次性清理出冒领企业离退休养老金人员人,另有人因各种原因未前来进行指纹采集,我们也已对其停止发放养老金。在乡镇我们实行“五清”,对教师、农村五保

户等财政供养人员进行清理,节支效果明显。
⒋积极推进财政体制改革,构筑公共财政框架
按照建立公共财政框架的要求,我局重点推进四项财政体制改革。
()推进财政支出管理体制改革。一是进一步完善会计集中核算制度改革。通过继续规范和完善会计集中核算工作,使该项工作在全县全面推开,县直财政全额拨款单位实现了全部纳入。教育系统分别成立了教育会计核算中心,县直会计核算中心实现了对县直中小学的集中核算,乡镇方面我们分乡镇设立了教育会计核算中心,使占我县财政支出最大的教育系统在资金的使用上得到了有效管理。二是进一步扩大了政府采购范围和规模。政府采购范围包括了货物、工程和服务三大类别,从材料印刷扩展到了和工作有关的各个项目,如大型会议接待、微机等办公用品采购、房屋修缮、改造等项目。截至月末,政府采购实际支出万元。
()深化“收支两条线”管理改革。我局把预算外资金管理工作作为一项重要工作来抓,继续深化“收支两条线”管理,把预算外资金同预算内资金统一协调使用,增强了财政宏观调控能力,彻底改变了个别部门“谁收费,谁所有,谁支配”的错误认识,将“收支两条线”管理落到实处。在具体工作中,完善了《县人民政府关于房地产开发及建筑工程行政事业性收费施行“一站式”收费管理的通知》和《县采矿业税费统征实施方案》,进一步探讨焦炭行业税费统征等事宜,在进一步规范房地产开发市场、采矿业乱收费、随意收费、焦炭行业管理无序等行为的同时,相应提高了应收标准,增加了收入。
()继续推进农村税费改革试点。在农村税费改革方面,我们严格按照省市工作部署,认真做好深化农村税费改革工作,把“一免两补”工作的有关政策通过电视、公告、宣传单等多种方式认真落实到每个农户,在局机关抽调多人组成专业队伍参予全县的粮食直补资金发放工作,认真核实纳税土地面积,合理界定缓发和不发范围,使粮食直补资金发放工作得以有序进行,全年兑付粮食直补资金万元,发放良种补贴资金万元,为减轻农民负担,发展粮食生产做出了积极贡献。
()全面实施城镇社会保障试点工作。我县国有企业并轨工作,通过积极安排筹集地方财政资金,按社保试点工作进度表,年末拟并轨企业户,并轨人数人,其中:第二种人人,本级财政所需并轨资金万元。截止目前,已完成上报企业六户,财政匹配资金已经到位,待上级资金到位后,将正式解除六户企业职工的国有身份。
⒌加大国有资产管理力度,确保国有资产管理到位
我局从建立健全国有资产经营管理、监督和运营机制,提高国有资本的控制力和竞争力出发,采取多种方式对国有资产进行管理。一是按照省市财政部门的工作部署,我局对全县各预算单位及各乡镇进行了深入细致的产权登记年检,同时要求各部门、各单位在资产处置过程中,严格按照国有资产处置程序进行报批。二是在企业改组改制过程中,本着“国退民进”的原则,充分发挥国有资产的使用效益,盘活其存量,在增量上做文章,促进县域经济发展。完成了对制油厂、热电厂出售过程中的资产评估确认、资产划转等工作,盘活了企业原有的资产,安置了企业原有职工,解决了职工再就业问题,为财政增收、发展县域经济做出了积极贡献。三是强化了国有资产监督管理,针对以往国有资产管理方面存在的不到位,各部门对资产处置不能按程序严格执行等问题,下发了《县人民政府办公室关于进一步加强国有资产管理工作的通知》,并对全县行政事业单位资产状况正在进行全面的清理检查,对各单位资产重新建立卡片,国资办全程参予国有资产处置,规范国有资产管理秩序。
⒍加大财政监督管理力度,确保各项工作顺利开展
一是加强了资金管理,强化国库约束机制,促进财政各类资金管理工作程序化、规范化,严格执行拨款由主要领导审批制度、印信分离制度,促进依法理财,增强了资金管理工作的透明度。二是加强对财政资金监督检查,财政监察等部门把重点放在预算外资金、罚没资金、转移支付资金、工资性资金、社会保障资金等资金的收缴、专款专用、发放范围等问题上,确保各类资金的使用方向和使用效益。三是加强对《会计法》的宣传贯彻力度,加大了对各单位从事会计工作人员的培训管理,要求具备“四证”,通过从严要求、从严管理,在一定程度上提高了各部门财会人员、领导干部的理财水平,对规范财经秩序起到了积极的推动作用。
二、××年工作谋划
××年是五年财政振兴计划的关键一年,财政工作安排要继续坚持“一要吃饭,二要建设”的原则,调整和优化财政支出结构,确保机关事业单位职工工资在预算年度内足额发放;进一步抓好财源建设,着力解决县级财政困难问题;强化财税征管,确保应收尽收;稳步推进财政改革,不断强化财政监督,加快公共财政建设步伐,促进全县经济和社会事业的全面发展。
××年我局将重点从以下几方面开展工作:
第一,全力推进财源项目建设,培植经济增长点。在工作中要加大项目的推进力度,促进项目达产达效。发挥区域经济发展优势,扶强扶壮资源型项目,选择对财政贡献率大的项目,全力扶持。重点抓住对县域经济具有较大拉动作用的大项目,全力推进,把“蛋糕”做大,切实帮助解决项目推进过程中存在的问题。要把鸿基水泥有限责任公司日产吨水泥熟料生产线建设、年产万吨冶金焦生产线建设、建龙矿业有限公司年产万吨铁精粉项目建设、

以及亚麻产品深加工等项目建设作为工作的重中之重,给予全力推进,力争在××年产生效益,初步实现财源建设五年工作目标。同时要抓紧开发一批有发展潜力的项目,通过招商引资等多种渠道来促进项目早日开工建设,作为后续财源项目,保证财政收入连年增长。
第二,切实加强收入征管,确保财政收入足额入库。一是要继续加大对税收的征管力度,在征收方面要千方百计调动工作人员和纳税人的积极性,建立完善的代征代缴管理系统,设立代征人、代征点,确保收入及时入库。二是要加强对重点税源和零散税源的征管稽查力度,认真贯彻“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的十六字方针,对一些大中型纳税户设专人负责税收征缴,同时要建立纳税举报箱、举报电话,坚决查处和严厉打击各种偷、逃、抗、骗税行为,努力实现应收尽收。三是要加大对上争取资金力度,要结合工作中存在的资金不足等问题,积极向上争取资金,用以弥补县域经济发展过程中的资金不足问题。四是要加大对其他收入的征缴力度,要集中力量对欠税、拖欠周转金、往来借款等资金进行回收,对国有资产出售、出租等一些其他收入全额收缴,减少财政债务包袱,缓解财政资金的压力。
第三,要严格控制支出,优化支出结构。一是要严格按预算管理条例办事,严格资金的审批手续,在支出管理上认真执行“一要吃饭,二要建设”的原则,做到“三保”,保工资、保办公经费、保重点项目支出。二是要大力加强对预算外资金的管理,对重点行业、重点部门收费严加管理,对坐收坐支、截留挪用预算外资金、私设小金库等行为要加大处罚力度,从严控制预算外资金支出,多方调剂资金,以弥补预算内资金的不足,减轻财政负担。三是要集中资金办大事,要按照县里统一部署,集中资金办几项涉及广大人民群众切身利益的大事。
第四,进一步深化财政体制改革,构筑公共财政框架。一是要规范会计核算中心工作,要在目前工作的基础上,扩大纳入范围,把涉及到财政资金支付的部门全部纳入会计核算中心,对一些收费额度较大、资金流量大的单位,先期纳入核算中心管理,同时要进一步规范会计集中核算的各项工作规程,建立岗位责任,促进工作规范化、透明化,真正实现对财政资金的统一调度,进一步发挥使用效益。二是对政府采购工作,要结合《政府采购法》,进一步扩大采购范围和采购项目,提高采购质量,努力实现政府全面采购。三是继续深化农村税费改革工作,深入贯彻取消农业税和“两补”资金发放等相关政策,对改革过程中存在的问题及时进行总结,研究、探讨解决问题的办法,同时要进一步完善对农民的“两补”资金发放试点工作,切实减轻农民负担,维护乡村政权稳定。
第五,加强队伍建设,推进财政整体工作上台阶。一是实行政务公开,对预算执行情况、财源建设情况、政府采购及大额国有资产出售情况、预算外资金管理情况等进行定期公开,接受群众监督,提高财政工作的透明度。二是提高财政干部队伍素质,要坚持学习新的思想理论和业务知识,提高财政队伍的整体水平,同时引进人员及岗位竞争机制,定期进行考试考核,对末位进行淘汰,增强财政队伍的团队精神,形成“人心思上、人心思改革、人心思发展”的良好风气,为建立良好财税工作秩序奠定基础。三是加强监督工作力度,针对财政困难状况,调动一切因素来促进增收节支工作的开展,建立一套内部监督、外部监督、内外结合的高效力、全方位的监督体系。财政监察等部门要加大对收入和支出的监管力度,保证收入全额及时到位,支出上不浪费一分财政资金,为财政事业振兴打下坚实基础。



2020年市民政局2020年工作总结及2021年工作计划


市民政局20xx年工作总结和20xx年工作计划

20xx年,在市委、市政府的领导和省民政厅的业务指导下,我局围绕全市工作重心,努力践行“三个代表”重要思想,在不断巩固各项民政基础工作的同时,下大力气抓好核心业务,圆满完成了本年度工作计划,达到了预期目标。

一、20xx年民政工作的开展情况

(一) 社会救济和社会福利工作稳步推进。

1、社会救助体系不断完善,最低生活保障工作实现规范化、法制化。今年7月《**市城乡居民最低生活保障实施办法》由市政府颁布实施,进一步规范了我市低保申请、审查、审批及管理工作程序,明确了相关部门在低保工作中的职责以及低保对象在享受低保期间应尽的社会义务,重新调整和界定了低保金逐级分担比例,扩大了低保救助范畴,初步形成了以低保为主体的社会救助体系,并不断向规范化、法制化迈进。至20xx年12月,全市有低保对象6329户15934人,比20xx年同期增加了1737户3014人,累计支出最低生活保障金1888.9万元,其中市级财政支出1117.8万元,区以下财政支出771.1万元,分别比20xx年同期增长了82.3%、82.6%和81.9%,共对186856人次实施了低保救济,低保金银行发放率达99.9%,进一步巩固了应保尽保和低保金发放社会化工作成绩。

2、努力解决困难群众“四难”问题。一是将低保对象基本医疗救助普及到农村,建立城乡一体化的基本医疗救助制度,医疗救助金按低保标准的14%列入各级财政预算,全年共落实基本医疗救助金218.916万元,其中市级财政支付100.1626万元,对5588名低保对象实行了基本医疗救助;二是支出35.3万元改造和维修了61户低保对象的危房; 三是帮助5170名特困家庭的适龄就学子女得到入学扶助,减免入学费用共计201.1816万元。

3、健全和完善救灾工作责任制,增强防灾救灾能力。一是完善了我局《救灾应急预案》;二是加大投入,健全了镇以上民政部门的救灾信息化设施,启用了救灾电子邮箱,规范了灾情报送工作。全年共投入救灾设备款44.3万元用于添置市局灾情监控设备并为各镇配备了一台电脑,极大地提高了救灾防灾工作信息化水平。三是健全全市灾害庇护网点。为应对台风“伊布都”和“杜鹃”,累计开放救灾庇护场所421个,转移安置灾民4.8万人次,无人员伤亡。四是下拨60 万自然灾害救济款用于救灾,其中省拨30万元。五是下拨270万元经费用于灾害庇护中心、敬老院建设以及低保户和优抚对象危房改造维修,增强了防灾救灾能力。

4、积极开展社会捐助工作。组织全市群众募集衣被41.33万件,捐款7.46万元对口支援贫困地区;筹资30万元对口支持重庆市奉节、巫溪和巫山三县加强救灾、救济和民政设施建设;投资48.68万元完成市经常性社会捐助接收中心建设和改建救灾物资储备仓库,全年接收社会捐赠15.43万元。

5、继续做好五保敬老工作。全市共有五保户1242户1243人,其中敬老院集中供养387户388人,人年均生活标准3108元,分散供养五保户855户855人,人年均生活标准1980元,均略高于当地群众平均生活水平。

6、积极推进社会福利工作。全年完成了21个“星光计划”点的建设;完成全市2家福利企业和2家社会福利机构的年检工作。

7、福利彩票发行继续保持较高的水平。全年销售福利彩票1.26亿元,为我市筹集福利金约2000 万元。在为期7天的大奖组销售周活动中共销售即开型福利彩票6121万元,再创现金设奖单点销售全国最高记录,受到国家福利彩票发行中心和省民政厅贺电表扬。在确保传统票种高销量的同时,“中福在线”销售大厅筹建工作进展顺利。

此外,成立了**市社会福利金评审委员会,进一步规范了社会福利金的使用。开展重大节日慰问活动。全年共办理收养登记85宗。全年共组织慰问团组38个,累计慰问低保和特困户14416户,慰问款物折款232.06万元;“六一”儿童节期间,拨款1.2万元慰问市福利院儿童。

(二) 基层政权和社区建设顺利开展

1、社区建设工作稳步前进。年初召开了全市社区建设领导小组工作会议,确定了全年的工作目标和工作要求;制发了《**市社区建设职责分工》,进一步明确了成员单位的基本职责和任务,完善和理顺了社区建设工作协调机制;指导并协助**区**街道开展创建社区建设示范街道活动;继续推进社区资源共享工作,第三批共105单位157个项目对社会开放;深入调研,撰写了居民委员会组织法修订工作的调查报告等。今年我市在社区建设工作中涌现出一批先进集体和先进个人。中组部和民政部联合授予我市***、***两位同志“全国优秀社区工作者”称号;全国志愿者协会授予我市***社区志愿者服务中心“先进集体” 称号,**、**同志被授予“先进个人”。

2、村民自治工作不断加强。年初制发了全市村民自治工作意见,督促和指导基层健全村民自治的有关规章制度和村规民约,完善自治章程;制发了《关于进一步深化村务公开工作方案》,规范了村务公开栏的建设,全年共有26个村的村务公开栏得到重建或完善;总结和推广**区**镇“村务公开到农户”的典型经验,促进村务公开制度化、规范化;联合相关部门检查验收我市“两委”办公用房的建设,落实了斗门区5个村委会办公用房的建设资金;指导基层制定相关配套措施,积极参与市农村税费改革试点工作;妥善处理**区**村的村民集体上访事件,有效化解了社会矛盾;指导和支持**区举办“村民自治工作培训班”;指导和督促各区、镇开展《中华人民共和国村民委员会组织法》颁布五周年纪念活动。

(三) 优抚安置和双拥工作卓有成效。

1、优抚工作:评定定恤、定补优抚对象816人,支出优抚经费510万元,年人均6205元;安排重点优抚对象医疗补助费144万元,年人均1773元;安排伤残保健金11.9万元;下拨30万元修缮光荣院,改造危房,切实解决优抚对象的实际困难;组织重点优抚对象慰问活动,给全市52名孤老优抚对象和二等乙级以上伤残军人赠送慰问金600元/人,给218名军队离退休干部赠送慰问金300元/人;走访慰问10户特困优抚对象,并赠送慰问金500元/户。

2、安置工作:全年共接收安置无军籍退休人员38人;接收退役士兵265 人,完成了政策规定应安置的205人,安置率达100%,自谋职业率为87%。

3、双拥共建成绩显著。深入开展拥军慰问活动,组织10个慰问团,分别赴广州、湛江和驻军警部队以及13个基层连队慰问,经费支出达303万元;组织了春节、“八一”两场军民联欢晚会;拨出慰问经费17.9万元,慰问下岗的随军家属;协助相关单位做好75名随军家属安置工作;协调教育部门解决84名军人子女入学入托问题;协助相关单位举办讲座1 次和开展棋牌比赛等活动;积极筹划和组织革命史料馆的建设; 大力开展双拥共建宣传,制作两幅大型双拥宣传画,双拥共建成绩曾多次得到《人民日报》和中央电视台报道,并选送双拥征文2篇、书法作品4幅参加全国性的纪念活动;省双拥检查组到我市检查后,高度肯定了我市双拥共建工作成绩,我市第五次蝉联全国双拥模范城称号。

(四)社会专项事务管理规范开展

1、民间组织管理工作。全年登记社会团体和民办非企业单位共42个,变更登记47 个,注销和撤销社团37个;年检社会团体266家、民办非企业单位121家,年检率分别达67.2%和77%;对60家违反相关规定的民间组织进行了行政处罚,其中被撤销的民间组织有25家;开展争先创优评比活动,表彰了23个优秀民间组织;完成了450多个民间组织登记数据的调整、补充工作;对700多个民间组织的档案重新分类,做到档案管理标准化和使用科学化。

2、老龄工作。全年办理老年人优待证5000多张;指导建立老年人协会146个;先后三次印刷《老年人养生集锦》,免费向老年人赠送2万多册;筹资46万元建成2座室内门球场;积极开展老年人法律援助工作,全年共接待来访285次,处理纠纷31次;支出30多万元慰问35位百岁老人和850名特困老人;出资15万主办**市第十七届老年人体育运动会;指导社区开展老年人活动96场;先后组织5次老年人夕阳红旅游活动和筹办庆祝老人节文艺晚会。

3、区划地名工作。协助政府设法解决鹤洲北和先锋岭水库一带勘界争议和处理赤鼻岛界线争议问题;完成**撤区和**镇的社会事务移交工作,并指导他们开展村委会改居委会工作;完成2个镇的撤并工作,全市形成3区15镇的行政区划格局;《**市地名管理办法》颁布实施后,促进了地名管理标准化和规范化,全年共核准42宗102条地名。

4、婚姻登记工作。执行新的《婚姻登记条例》,作好全市婚姻登记人员的培训工作;规范婚姻登记办理机构职责,集中开展涉外婚姻登记工作;年检16家婚介机构,对不合格的机构责令整改;全年共办理涉外结婚登记294对,离婚24对;换发夫妻关系证明41对,解除夫妻关系证明1对。

5、成立**市救助管理站。《城市流浪乞讨人员社会救助管理办法》颁布后,原市收容遣送中转站更名为市救助管理站,执行对流浪乞讨人员开展救助管理以及应对自然灾害和突发事件为灾民提供庇护场所及生活救助的职能。在防御台风“伊布都”和“杜鹃”工作中,该站发挥了重要的作用。20xx年,全市共救助2962人次。

6、殡葬管理工作。全年下拨100万元专项经费支持各区开展清坟工作,落实殡葬改革指标;安排30万元经费支持斗门区的镇级公益性骨灰堂建设;倡导丧葬新风,组织骨灰撒大海活动7次;完成“合罗山”、“仙峰山”和“大洋山”陵园等墓园年检,大洋山陵园整改后获批准恢复营业;妥善处理工商部门对市殡葬管理处的行政处罚,从大局出发,确保社会稳定和业务的正常开展;巩固火化率,全市共火化遗体5147具(本地3262具),火化率为99.8%。

7、积极开展抗击“非典”工作。为做好 “非典型肺炎” 的防控工作,我局及时转发了上级下达的各项通知,并根据实际情况,制定了“非典”期间我市收容遣送、低保、殡葬等相关工作的具体应对措施;划拨66万元福利金用作各区敬老院和部分下属事业单位抗击非典工作经费;接收捐赠款物折款共22.71万元并及时拨付相关部门;加强指导社区(村)防治非典工作,落实群防群控。

此外,成立了**市慈善会,为我市慈善事业的发展打下了基础。

(五)自身建设不断加强

1、各级领导班子建设和系统内部管理不断加强。局领导班子认真履行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定,坚持民主集中制原则,坚持重大问题集体讨论决定;调整和充实了部分下属单位领导成员,对基层领导干部开展培训,进一步提高了基层领导的政治理论水平和领导水平,基层班子建设得到明显加强;对机关及部分下属单位长期从事财务、审批等工作的人员进行交流轮岗,调动了工作人员的积极性;制定了《党建工作责任制》、《对外办事窗口管理制度》以及机关事务管理系列制度,进一步规范了内部管理。

2、积极推进下属事业单位的机构改革。按照“管理层和作业层分离,作业层企业化”的思路,加快烈士陵园的改革进程;同时,积极酝酿和筹备市殡葬管理处的综合改革。

3、民政基础设施建设日趋完善。民政综合楼的投入使用,极大地改善了我局的办公环境和办公条件;市灾害庇护中心和救灾物资仓库的落成,大大地增强了我局应对自然灾害和突发事件的救助能力;对外办事窗口的启用,既方便了群众办事,同时也提升了民政部门的对外形象;民政宽带网络及计算机等设备的投入使用,使我局办公自动化水平、民政工作管理水平以及工作效率从根本上得到了提高。

4、信息调研工作得到加强。全年编发简报11期,向市委、市政府报送调研信息40多条,情况报告9份,全局完成调研报告10篇,向新闻单位提供信息30余次。

此外,在党务、人事、计生、文秘、财务、后勤等方面也开展大量的工作,并取得了较好的成绩。

二、存在问题

(一)业务经费不足。社区建设、村民自治、民间组织管理及双拥办公缺乏专项预算经费,其它民政业务预算经费也较为紧张,相关工作的开展受到制约。

(二)各级民政部门职能转变尚未到位,社会中介组织的培育和发展有待加强。

(三)缺乏民政执法队伍,执法力量薄弱,依法行政力度不足。

(四)市区民政部门紧密协调合力不够,有待进一步加强。

(五)深入基层调研力度不够。

三、20xx年工作计划

指导思想:以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导,围绕市委市政府的整体部署,在做好民政基础工作的同时,有重点地开展工作,力争完成各项改革任务,妥善处理改革、发展与稳定的关系,切实履行民政部门的工作职责,与时俱进,开拓进取, 将我市的民政工作提升到新的水平。

(一)要重点抓好的几项工作

1、继续完善民政基础设施建设。一是抓紧新福利院的立项和筹建;二是抓好**市革命史料馆的建设。

2、开展“中彩在线即开型福利彩票”发行试点工作。

3、完成市烈士陵园的机构改革工作。

4、稳妥抓好市殡葬管理处的综合改革工作,拟出《**市殡葬事业发展近期规划》报市政府审批实施。

5、推进我市村委会撤并工作。

6、推行地名标准化工作。

7、开展民政业务软件的网上运行以及同基层民政部门联网工作。

(二)全力推进民政各项工作

1、切实做好救灾救济和社会福利工作。

进一步推进最低生活保障工作规范化、法制化,做好三条保障线的衔接;完善救灾机制,提高救灾能力;开展经常性社会捐助;依法开展社会救助;积极发展慈善事业;落实五保供养政策,鼓励和扶持社会力量参与福利事业建设,完善社会性福利服务体系,完成“星光计划”二期建设;继续推进敬老院和区级庇护中心建设;改进福利彩票销售的运行模式;做好清坟工作,继续组织骨灰撒大海活动,巩固火化率。

2、扎实推进村民自治和城市社区建设。

坚持依法治村,指导建章立制,推进村务公开和民主管理工作,继续开展村民自治示范单位创建活动,加强村务管理,全力推进村民自治工作。

大力推进社区建设,改革社区综合管理体制和社区服务模式,推进社区建设示范创建活动,依法开展社区自治,科学引导社区服务。

3、做好拥军优抚安置工作。

双拥工作:拓展拥军领域,鼓励非公有制经济组织和社区参与双拥共建;完成**市革命史料馆建设;健全和完善双拥共建信息沟通机制,加强基层双拥共建宣传;开展国防教育,提高国防动员能力;帮助军队解决驻部队的实际困难;完善和落实双拥法规,致力解决双拥工作的热点和难点问题;认真筹备荣获全国双拥模范城“五连冠”称号表彰活动,加强对此荣誉的宣传。

优抚工作:落实优抚政策;探索建立重点优抚对象基本医疗保障制度;完善抚恤优待补助标准自然增长机制;做好优抚走访慰问工作;加强军休管理体制改革,探索军休管理社会化新路子。

安置工作:深化安置工作改革,指导开展各类培训,提高退伍士兵就业能力;做好《**市士兵退役安置暂行办法》的修订工作;协助市人才交流中心向退伍士兵免费提供职业介绍和档案保管;做好第五批军休人员接收安置工作。

4、进一步规范社会专项事务管理工作

(1)民间组织管理工作:培育发展公益性行业协会等民间组织,完善行业自律机制;加强培训,提高民间组织的自我管理水平;开展社会团体换证工作;建立综合治理机制,加大对违规民间组织的查处力度;推进依法行政,规范对民间组织的登记管理,做好民间组织登记数据的统计、整理工作。

(2)老龄工作:指导成立老年人协会;邀请法律工作者组成法律顾问团,向老年人提供法律援助;组织敬老服务义工队,为有特殊需要的老年人提供服务;组织“夕阳红燃情大舞台”中老年广场歌唱活动;加强老龄工作宣传力度;继续办好老年人优待证。

(3)区划地名管理工作:加强行政区域界线信息管理,解决历史界线争议;依法管理地名,深化公告制度,促进地名标志设置标准化;推进乡镇撤并和并村工作。

(4)殡葬管理工作:推进殡葬行业的综合改革;制定殡葬事业发展规划;积极应对行政诉讼;规范经营收费行为;力争完成清坟任务,巩固火化率。

(5)加强对婚姻登记的指导、检查力度;推进婚姻管理体制改革和婚姻管理信息化建设;加大对婚介机构的管理和整治。

20xx年,我们将围绕全市工作重心,认真完成市委、市政府和上级主管部门部署的工作任务,在巩固现有成绩的基础上,不断总结经验,查找不足,改进工作方法,创新工作思路,深化各项改革,努力提高服务水平,切实履行民政部门的工作职责,充分发挥民政部门维护社会稳定的作用,为我市加快发展、率先发展、协调发展做出应有的贡献。

二○○三年十二月二十五日

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