时间在不经意间就溜走了，你即将面对的是新的工作，我们需要准备写工作总结了，总结不是对工作进行记录的流水账，而是对工作有概括性和综合分析的结论。工作总结怎样写才能提升层次？小编特地为你收集整理“2020年民政局2020年工作总结及2021年工作计划”，欢迎阅读，希望对你有帮助。
民政局20xx年工作总结和20xx年工作谋划
一年来，市民政局在市委、市政府的正确领导和上级民政部门的指导帮助下，坚持“以民为本，为民解困”的民政宗旨，践行“三个代表”重要思想，按照市委、市政府的中心工作和20xx年民政工作要点，借扩权强县政策的东风，狠抓落实，取得了一定成效。现将一年来的工作和明年的工作谋划综述如下：
一、扎实搞好救灾救济和城乡低保工作
一是救灾救济工作扎实有效。今年入春到麦收期间，小麦普遍遭受旱灾，雨季后个别乡镇局部遭受严重自然灾害，我们分别对春荒、风雹、风暴潮、暴雨等灾情进行了全面调查统计，及时向上级汇报灾情，得到了各级领导高度重视。在救灾工作中，我们严格采取健全灾民档案、设立救灾台帐、发放救灾卡和救助证等方法实施了及时有效救助。今年以来共争取上级救灾款64万元，全部发放到了灾民手中，未发生一例非正常问题。为进一步落实省政府《关于建立健全城乡社会救助体系的暂行办法》，我们积极建议并以市委、市政府文件形式出台了《关于开展党政机关领导干部“一帮一”结对扶贫济困活动的通知》，全市605名党政机关领导干部与605户重点贫困家庭结成“一帮一”扶贫对子，对所帮扶户每年每户救助款物不少于300元，每季度入户不少于一次，重大节日走访慰问，采取有效措施保证帮扶对象的基本生活。结对帮扶期为一年，一年内不能脱贫的要继续帮扶，直至脱贫为止。
二是城乡低保工作进一步完善。今年以来，我们进一步严格低保入保操作规程，把入保调查作为审批程序的重中之重，入户调查率达到100%。调查时我们坚持做到“三看、三问、一访”制度（看家庭住房、看实际生活情况、看家庭财产；问有何经济来源、问生活有何困难、问现在做什么；访周边住户群众了解其家庭收入情况），对符合低保条件的及时进行审批。截止目前，共新增低保对象209户222人；注销低保对象88户、196人；提高低保金补助54户、172人。目前全市共有城镇低保人口1402户、4295人，已占到全市非农业总人口的4.74%。今年以来共争取上级城镇低保资金258万元，发放242万元，人均补差57元。为了有效防止低保金的冒领、代领和挪用现象，我们于年初在全市范围内实行了低保金的社会化发放办法，每月的低保金都及时足额打入了低保户的银行卡上。我市城镇低保工作已经步入规范化、动态化管理的轨道，基本做到了全员覆盖、应保尽保。
按照上级要求，今年4月份以来，我们对全市农村年人均收入低于630元的三无户、特困户、因灾因病致贫人员、老党员、独生子女困难户、其他无自救能力的困难家庭户和孤儿进行了全面摸底调查。据统计核实，我市共有符合农村低保条件的低保户2573户、4678人。今年争取到的省级农村低保金 万元已到位。近期，我们在全面调查研究基础上，起草并积极建议市政府出台《＊＊市农村居民最低生活保障制度试行办法》，该项制度有望于年底正式实行。
二、全面落实优抚安置政策
一是顺利通过省级双拥模范城的检查验收。今年是我省新一届“双拥模范城”命名年，我们按照省民政厅的要求，积极配合市委、市政府不断完善双拥工作软硬件建设，全面落实双拥工作政策，顺利通过了省级双拥模范城的检查验收，我市被河北省委、省政府、省军区命名为新一届“双拥模范城”。
二是及时完成伤残军人换证工作。我们抽调精干人员，集中时间对全市需换证的优抚对象进行了逐一登记，重新换发新证，共换伤残军人证274本，调整等级1人。
三是及时足额发放优抚金。今年以来，共争取优抚款325万元，发放了各类优抚金479万元，其中调整优待标准补发30万元。为了确保优抚金的及时、足额发放，我们专门成立了检查组，深入乡镇和农村优抚对象家中，实地抽查优抚金的落实情况，对查出的违规问题进行了限期整改。为了解决精神病退伍军人医疗难问题，我们分别与保定荣军医院，石家庄、邢台和沧州优抚医院联系，先后无偿救治精神病患者60余人次。
四是努力抓好安置工作。今年我市共接收退役士兵193人，其中需政府安置的有54人。根据省市确定的安置原则，在积极建议市政府配足配齐自谋职业经费不成的情况下，于近日把需政府安置的51人安置到各乡镇企业；省直单位安置3人。为了积极预防和处理退役士兵集体上访事件，我市及时研究制定并出台了《＊＊市预防和处理退役士兵集体上访应急工作预案》，为有效预防和处理退役士兵集体上访问题提供了政策基础。
五是搞好走访慰问活动。今年“八·一”期间，我们安排2.5万元慰问金，对全市125名特困优抚对象实地走访慰问；安排5000元慰问品由市领导带队，慰问消防大队、边防大队、武警中队、人武部、干休所和光荣院。
三、切实抓好社会事务工作
一是我们按照上级殡改政策，结合我市实际，取消了乡镇的殡改罚没权，执法权统一收回，停止了一切形成的“以罚代化”、二次装棺和偷埋土葬现象，有效净化了殡改工作环境。一方面，我们进一步加大执法力度，下决心消灭火化白点村。另一方面，我们在依法行政和宣传教育相结合的基础上，进一步建议市委、市政府把殡改工作列为全市重项工作，形成全市各职能部门齐抓共管的良好工作局面。截止10月底，已火化尸体701具，社会火化率36%。二是依法抓好婚姻登记工作。今年以来共办理结婚登记2150对；离婚登记134对；补办结婚证20对，登记合格率和合法结婚率全部达到了100%。
四、进一步加大福彩工作力度
一是大力发展农村福彩市场，我们按照上级要求积极做好农村布点工作。目前农村福彩投注站点21处，其中新增17处。二是积极争取设立“中福在线”。经过各方的大力支持和帮助，我们已争取省厅同意在我市设立“中福在线”即开型彩票投注站一处，于7月底正式营业。该“中福在线”站点在全省县级属首家。三是积极成立电脑福利彩票管理中心机房。结合扩权强县政策，我市的有奖募捐工作直接归口省福利彩票发行中心管理，彻底脱离沧州市局的管理。为了适应新形势，我们加大对福彩销售工作力度的领导，配备专职人员，抓好福利彩票销售工作的管理和维护。
五、逐步壮大民间组织
我们依法对社团组织和民办非企业进行年检的同时，结合我市经济特色，先后依法发展成立了“＊＊市模具协会”、“黄骅市冬枣协会”、“黄骅市反邪教协会”三个行业协会和“沧州市立鹏鼻炎咽炎研究所”、“黄骅市剑桥英语学校”两个民办非企业单位，他们在我市的经济发展、技术交流和维护社会稳定方面发挥了积极作用。目前全市合法社团组织已达16家，合法民办非企业已达8家。
六、全面抓好地名工作
今年以来，我们根据市主要领导的意见，在《今日黄骅》报上继续征集城区未命名的街路名称，收到反馈意见和建议30余条，街路命名工作已经引起了全市各界的高度重视。同时，我们为了积极配合公安部门第二代身份证换证工作，我们对全市市区6千余门店、22万小区住户和327个村的20余万农村住户进行了统一重新统计、编号、登记工作，在进一步规范门牌号码的同时，也为公安部门提供了可靠的数据。
七、存在的问题
由于各种原因，我市在以下几方面还存在一些问题和不足。
一是优抚对象的“三难”问题比较突出。尤其是医疗难问题很难得到有效解决。一些重病号每年要花去几千元，个别甚至上万元，医疗费不堪重负。
二是安置现状不容乐观。今年需安置退役士兵59人，当前在政府安置渠道越来越窄的情况下，实施退役士兵自谋职业的办法又受到财力的限制，再加上未上岗退役士兵上访隐患依然存在，安置现状不容乐观。
三是殡改工作需要进一步完善。丧事大操大办、偷埋土葬现象在一定范围内依然存在，殡改公益事业发展缓慢，直接影响到殡改工作的开展。
八、20xx年工作谋划
一、进一步完善城乡低保工作。积极争取低保金，分类施保，重点救助，实行规范化、动态化管理；确保城镇低保金安全、及时、足额发放，全面实施农村低保政策，把符合政策的农村人口全部纳入低保范围，做到全员覆盖，应保尽保。
二、扎扎实实搞好救灾工作。建立和完善灾情信息网络，搞好灾情调查，积极争取上级救灾款，救灾人、款、物及时到位，确保不发生非正常问题。
三、全面落实优抚安置政策。按照《军人抚恤优待条例》，抓好各类优抚对象优待政策的落实，做到优抚金及时、足额发放到位；进一步巩固“新一届省级双拥模范城”称号，切实维护老优抚对象和退役士兵的合法权益，综合协调各方，维护社会稳定。
四、依法开展第七届村委会换届选举工作。以《村民委员会组织法》为指导，协调各有关单位，依法组织指导第七届村委会换届选举工作，确保按时顺利完成换届任务。
五、认真抓好殡改工作。贯彻落实殡改工作政策法规，努力强化文明的丧葬环境，依法治理并杜绝“以罚代化”行为，火化率达到80%以上。
六、全面开展全市性标牌设置工作。在认真完成市区街路设标的基础上，按照上级统一部署和要求，启动全市性村标设置工作。
七、依法抓好婚姻登记工作。全面贯彻落实《婚姻登记条例》，依法行政，热情服务，登记合格率、合法结婚率均达到100%，确保“二星省级标准化婚姻登记处”称号。
八、狠抓民政信访稳定工作。做好信访源头排查，加强村选、救助、优抚、安置、殡改、低保等重点部位和重点问题的督查，认真解决民政热点问题，及时办结上访案件，做好矛盾疏导工作，确保不发生大规模的越级上访问题。
九、全面落实城乡居民医疗救助制度。结合我市实际，建立健全城乡居民医疗救助体系，逐步实现大病医疗救助的制度化和规范化管理。
20xx年11月1日
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2020年民宗局2020年工作总结及2021年工作计划
民宗局20xx年工作总结
一年来，我局坚持以“共同团结奋斗，共同繁荣发展”为民族宗教工作宗旨，统领工作全局，紧紧围绕全市工作重心，以发展为第一要务，求真务实，加强民族团结，积极促进民族经济发展，强化依法对宗教事务的管理，维护社会稳定，较好地完成了年初制定的各项工作任务和领导交办的工作。现将一年来的工作情况汇报如下：
一、 积极促进民族经济发展
发展民族经济是民族工作的重中之重，一年来我们把引导和促进民族经济的发展作为头等大事来抓。
一是开展了少数民族基本情况的调查工作 内容包括民族经济、民族教育、医疗卫生、民族成分、民族干部等。并对民族乡村的贫困人口以及行路难、饮水难等问题进行了专项调查。同时，深入民族乡村、民族企业进行调研，分析研究民族经济发展的现状、存在的问题以及趋势，为领导决策和做好今后的民族工作提供了依据。
二是做好民族专项发展资金项目的争取工作 抓住扩权强县的契机，我局积极于省厅及有关部门对接，加大力度争取少数民族专项资金发展项目的立项，经过多次跑上去，请下来，并深入民族乡村进行实地考察调研，共立项目三个，资金现已全部落实到位。落实的项目是历年来最多。
三是努力上报民族乡集体办公项目的落实 抓住沧州市政府召开民族乡集体办公现场会机遇，我局协助两个民族乡镇从本地实际出发，并结合沧市民委成员单位帮扶方案，谋划筛选了3个切实可行的项目上报，通过努力目前，上报项目已明确了支援单位，正在协调研究落实。
四是组织召开了全市民族民营经济观摩会 为促进民族民营经济的快速发展，我局与市委统战部组织召开了民族乡镇，34个民族村及民族企业的负责人参加的全市民族经济现场观摩会。参观了发展较快的民族民营企业并由部分企业家做了典型发言。对促进民族村干部及企业老板解放思想、开拓进取起到了一定的作用。
二、 强化对宗教事物的依法管理
1、大力宣传《宗教事务条例》 《宗教事务条例》于20xx年3月1日正式实施，为贯彻落实好《宗教事务条例》，我局认真做好宣传和培训工作。首先大力宣传，营造氛围。印发百余份《条例》大型壁挂宣传材料发放到各乡镇、有关乡村及宗教活动场所张贴，散发百余本《宗教事务条例》知识手册，让广大信教群众熟悉《条例》基本内容、正确理解《条例》的精神实质，做到学法、懂法、依法办事。同时，开展培训活动。精心组织举办培训班，对辖区内宗教工作人员、活动场所管委会负责人、教职人员等进行培训，并组织其中部分人员参加省厅、沧市局组织的培训。
2、依法管理宗教事务 随着《宗教事务条例》的颁布实施，为进一步推进宗教事务管理规范化、制度化提供了强有力的法律依据。首先在我市宗教活动场所全面施行民主化管理，建立民主管理委员会并对宗教团体、教职人员登记造册，建立了档案。第二，各堂口举行重大活动做到有通报、有审批，对各宗教团体、宗教场所的教职人员变化情况，外出参加宗教活动及外来人员活动情况等做到层层把关及时掌握。第三，对全市宗教活动场所进行经常性走访，发现问题及时处理，同时督促并帮助他们完备各项制度。为达到宗教活动场所管理的规范化，制度化，我局研究起草了宗教活动场所的管理制度，现正在讨论审定。
3、检查规范清真食品市场 一年来，我局就《河北省清真食品管理条例》的贯彻执行情况进行了严格的检查，采取经常性检查与重点检查相结合的方式，并聘请了义务管理员规范清真食品市场。对检查中发现的违规违法问题，做到发现一个处理一个，及时处理不留隐患，尽最大努力保障广大穆斯林群众的权益，维护我市清真食品市场的正常秩序。
三、 全力维护社会稳定
1、引导宗教与社会主义相适应 今年，我局通过组织宗教教职人员参加理论研讨、解经培训，使他们把教义做出符合社会主义发展要求的解释，将“爱国爱教”，“和平和睦”“改革进步”等做出适应时代发展的阐述。在抗日战争胜利六十周年之际，组织广大信教群众以“牢记历史，不忘过去，珍爱和平，开创未来”为主题举行纪念活动，用宗教特有的方式缅怀革命先烈，祈祷祖国繁荣昌盛，世界和平永驻。同时利用教职人员在信教群众中的地位，把党和政府的政策法规宣传贯彻落实到位，引领广大信教群众自觉投身社会主义事业建设中去同时按照构建社会主义和谐社会的共同目标我们提出了积极构建和谐宗教的口号，为把我市建设成为现代化中等港口城市，全面建设小康社会做出应有的贡献。今年，我市羊二庄回族镇在中央民族工作会议上被授予“全国民族团结进步模范集体”荣誉称号，为我市民族工作争得了荣誉。
2、制定完善工作机制 我局为妥善处置因民族宗教问题引发的群体性事件，制定了《预防和处置民族宗教领域群体性事件工作预案》，为预防和处置民族宗教领域突发性群体事件建立了完备的工作机制。坚持民族宗教无小事的工作原则及时掌握倾向性、苗头性、突发性问题，切实把影响稳定的问题发现在基层，化解在萌芽状态。同时注重民族内部，宗教内部矛盾的排查和协调解决。确保其不向外沿伸。
3、努力为信教群众办实事 为保障宗教活动安全有序举行和广大信教群众的人身安全。10月份，我局对我市辖区内宗教活动场所进行了一次全面的安全检查。对检查中发现的安全隐患，积极与有关乡镇、村联系，协助他们妥善处理好存在的问题，以确保宗教活动场所安全，给广大信教群众一个安全的活动环境。在对少数民族贫困人口调查摸底的基础上，不断加大帮扶力度。针对生活发生困难的群众给予帮助扶持，为他们出主意、想办法，帮助他们解决实际困难，让他们感受到党和政府的关心。
四、加强机关建设
以开展共产党员先进性教育活动为契机，不断提高党员干部的党性意识、宗旨意识，增强了机关工作的凝聚力、战斗力，同时建立起党员学习教育的长效机制，健全完善了机关各项制度，重点开展以提高民族宗教政策理论水平及该宗教业务水平和协调解决问题能力的学习实践活动促进了全局各项工作的开展并取得了较好的成绩。
一年来，尽管我们的工作取得了一些成效，但也存在着一些急待提高和解决的问题。一是随着佛教、道教、基督教信教群众数量的不断增加,这需要我们在工作方式方法上与其相适应，宗教的理论水平和业务水平进一步提高。二是宗教内部存在的矛盾以及宗教活动场所的规范化管理要求我们的工作力度要进一步加大。三是促进民族经济的发展、争取相应的政策扶持应是下一步工作的重点。在今后的工作中，我们要更加努力，全面落实好党的各项民族宗教政策，不断推进我市的民族宗教工作再上新台阶，为＊＊的快速发展，构建和谐社会发挥应有的作用。
＊＊市民宗局20xx年工作计划
1、进一步加大发展民族经济的工作力度，探讨促进和扶持民族经济发展工作新的方式方法，积极争取上级相应的优惠政策
2、努力争取民族经济发展资金项目，力争06年在项目数量和资金数量上有新的突破。
3、宣传贯彻好《宗教事务条例》以及党和政府的各项民族宗教政策，依法加强对宗教事务的管理，提高执法水平，建立完善监督机制，严格执法审批程序。
4、建立建全宗教活动场所内部管理运行机制，实现管理民主化、制度化、规范化、宗教活动合法化。
5、注重宗教内部矛盾的处理解决，巩固民族团结，利用各种形式积极引导宗教与社主义社会相适应。以建立和谐宗教，“共同团结奋斗，共同繁荣发展”作为工作的主题。
6、加大力度搞好宗教教职人员、信教群众、民族宗教干部三支队伍的建立，对宗教教职人员、信教群众加强宣传教育和引导，提高民族宗教干部的政策理论水平和民族宗教知识业务水平和协调处理问题的能力。
7、依法加强对清真市场的管理，实现社会监督和执法检查相结合。
8、全力维护社会稳定，健全完善调研排查制度和信息通报制度，建全落实预防机制，深入基层，注重苗头性问题的发现和处理。防范群体性和突发性矛盾的发生。
9、加强内部制度建设，完善各项制度，提高整体素质，使每一个工作人员达到懂民族宗教政策、法规，清楚各宗教基本知识，会协调处理矛盾。
10、保质保量地完成市委、政府交办的各项工作。
20xx年11月17日
2020年民政局办公室工作总结及2021年工作计划
20xx年，办公室工作在局党政班子的领导下，紧紧围绕全局中心工作，参与政务，搞好服务，认真履行职责，全力推进各项民政工作的有序开展。现将20xx年办公室工作总结如下：
一、主要开展工作
1、文秘工作。一是认真做好各类公文函电的起草工作，严格审核行文，确保行文质量，努力提高质量和效率；二是认真做好各级各部门的来文件登记、送阅、督办、处理等工作，对急需办理的来文，按照“急件急办”的原则，及时送主要领导和分管领导阅批，及时送达并督促相关股室办理，确保政令畅通，工作落到实处。
2、信息工作。办公室将所开展的民政工作，尤其是涉及民生的重点工作，本着实事求是的原则，编制成简报、信息、新闻等方式及时向市民政局、普洱日报、县委、广电局等部门报送，年内共报送信息34条，出黑板报5期，编发简报4期，部分上报信息已被采用。20xx年，我局被市民政局评为民政政务信息工作先进集体，被县委评为信息完成超额奖。
3、信访工作。按照《信访工作条例》，认真做好各类来信来访的登记、分类、办理、答复等工作，在办理的过程中，首先由股室提出书面答复意见，再由分管领导或主要领导审签后给予答复，做到信访工作件件有着落、事事有回音，年内共收到来信来访658件，其中受理649件，未符合民政相关政策退回9件。同时，结合全县“大接访、大下访”活动，积极协助支持相关股室办理县信访局转办的包保案件。
4、制度建设工作。年内，结合股室职能职责，督促并指导股室制订《股室工作职责》、《股室工作服务承诺》，制作《上岗证》，并要求机关工作人员上班佩带《上岗证》，接受服务对象的监督。另外，还重新修订了原有的部分工作制度。
5、后勤工作。按照《局机关制定的接待工作制度》，本着“勤俭节约”的原则，认真做好来往人员的接待和对内外的协调联系工作。同时，做好车辆的维修、保养、保险等日常管理工作。
6、其它工作。一是协助做好局机关开展解放思想大讨论活动，并已取得实效，在此项活动中被县委评为先进集体；二是按照政府信息公开的要求，及时将我局的职能职责、政务信息、惠农政策、服务承诺、工作动态等方面的内容向网上公布，自觉接受广大人民群众的监督，目前已向网上公布民政信息33条；三是整治局机关大院环境卫生工作，彻底清除“脏、杂、乱”的现象，创造一个清洁、漂亮、舒适的工作环境，我局年内作为接受全县创建省级甲级文明卫生县城的一个点抽检验收。
二、存在的问题
由于办公室人少、事多、繁杂的工作特点，工作中主要存在着这些问题：一是办公室工作存在着见指打指的现象，对股室间的协调工作做得不够，工作的衔接还不够紧密；二是对股室工作的督办力度不够等等，这些问题需要各股室间加强协调、互相配合才能得到更好地解决，同时在今后的工作中希望各股室有什么好的建议和意见请及时给办公室反映，我们将积极向班子汇报，把存在的困难和问题逐步加以解决。
三、 下一年工作计划
1、抓好局机关政治理论、业务学习工作，提高干部职工的政治理论水平和业务素质。
2、做好文秘工作。
3、做好信息工作。加强各种信息的收集和上报，争取在市、县级报刊、信息版上有更多民政信息。
4、做好机关接待、会务、用车等后勤保障工作。
5、做好档案的整理、归档及管理工作。
6、做好信访、保密工作。
7、做好局机关环境卫生管理工作。
8、协助抓好机关作风建设工作。
9、巩固和提高县级“文明单位”取得的成果，积极创造条件申报市级“文明单位”。
2020年市民政局2020年民政工作总结及2020年工作打算
今年以来，在市委、市政府的正确领导和省民政厅的具体指导下，我们认真实践“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，按照“巩固、提高、创新、发展”的工作思路，强化服务意识，突出工作重点，开拓创新，狠抓落实，各项民政工作稳步推进，均呈现良好的发展态势。
一、城乡社会救助体系建设长足发展，有效保障了人民群众的根本利益。为进一步做好社会救助工作，通过深入调研、多方协调，以市政府文件出台了《关于进一步加强社会救助体系建设的实施意见》，从根本上解决了困难群众最需要、最关心的问题，从明年开始，全市将建立农村最低生活保障制度和以财政供养为主的新型农村五保供养机制，城市居民最低生活保障标准将也由现在的156元提高到180元，救助水平逐步提高。今年1—10月份，共保障城市困难居民7.4万人次，发放保障金453万元；救助特困群众5500人次，发放救助金90多万元，困难群众的生活得到有效保障；开展了“慈心一日捐”活动，加大了劝募力度，共接受各类捐款269.1万元。成立了莱芜市慈善总会，对100名特困高考新生每人发放1500元助学金，通过北美华侨联合会对20名一年级特困学生，每人每年资助1200元助学金，较好地保障了贫困学生受的权利。
二、基层民主政治建设扎实推进，有力推动了全市“三个文明”建设。一是第八届村民委员会换届选举工作扎实有效。全市1022个村已全部完成换届选举，书记主任“一人兼”和“两委”成员交叉任职率达到91%和83%，分别高出省委、省政府的要求10个百分点以上，换届后减少村干部816名，减轻农民负担250多万元。二是村务公开和民主管理工作进一步深化。指导基层修订完善了《村民自治章程》、《村规民约》，建立健全村民会议、村民代表会议、村务公开和民主管理等制度，在全市基本建立起运作程序规范、工作协调有序的村民自治新机制，进一步提升了村级组织的规范化建设水平，全市村务公开率达到100%，落实比较好的村达到90%以上。三是城市社区建设稳步发展。进一步理清了推进“城中村”开发改造、建设新型社区的思路；在社区组织建设上对社区物业管理和社区组织一体化进行了试点探索，依法选举社区委员会，理顺社区内各种关系；加强社区基础设施建设，解决好干部工资和办公服务用房，把工作的重点放在完善功能、扩大服务上，不断满足居民的生活需求。筹措资金，援建了38个社区图书室，促进了社区精神文明建设。
三、双拥优抚安置工作不断深化，大力维护了军民团结的大好局面。以贯彻全国双拥工作会议精神为新起点，全面落实《莱芜市拥军优属拥政爱民工作三年规划》，充分依托莱芜战役纪念馆、陈毅指挥所等阵地，开展形式多样的国防教育和革命传统教育，增强了全民的国防观念和双拥意识；govyi.com积极开展军地“社区共建”活动，在全市区、街、委三个层次，工农商学四条路线形成了牢固的拥军体系，推动了群众性双拥工作想纵深发展；注重为部队建设排忧解难，市委、市政府“和平使命—20xx” 中俄联合军事演习慰问团，积极走访慰问参演官兵，增进了军民的鱼水感情，协调有关部门为部分驻莱部队解决了通水、通电、通路及相关问题，促进了部队的现代化建设。认真落实优抚政策，制定出台了《关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知》，及时足额兑现提高后及补发的抚恤补助金发放到优抚对象手中，优抚对象抚恤补助标准自然增长机制得到较好落实，全市共为优抚对象发放抚恤补助资金1500万元。并结合农村新型合作医疗制度，为在乡“三老”优抚对象建立起医疗补助、医疗减免、住院费按比例报销、大病救助“四位一体”的优抚医疗保障制度，有效缓解了重点优抚对象医疗难的问题。实行“安置政策、安置计划、考试考核成绩、安置结果”四公开，大大增强了工作透明度，充分体现了安置工作的公开、公正、公平，保障了退伍军人的合法权益，今年全市共接收安置城镇退役士兵394人，按考试考核成绩，公开自选工作岗位，其中196人选择了工作岗位，198人选择了自谋职业，自谋职业率达到50%以上。
四、农村经济协会发展步伐加快，充分发挥了协会在农村经济发展中的作用。大力培育发展农村经济协会，发挥协会的龙头带头作用，把千家万户的农民组织起来，齐头并进闯市场是新形势下促进农村经济快速发展的重要内容。今年以来，我们采取优先发展优势行业、降低准入门槛、主动上门服务等多种措施，积极探索推行“协会+公司+基地+农户”和“支部+协会”模式，较好的促进了农村经济协会的发展，截止目前全市发展农村经济协会163个，在发展市场经济中发挥了重要作用。莱芜汶源姜蒜协会组织农产品加工出口，实现利税800万元，带动了周边近万亩姜蒜基地发展，带动了农民增收。
五、专项社会事务管理规范有序，进一步增强了依法行政能力。加大对民间组织的监督检查力度，联合教育、财政、公安等部门开展执法大检查，共查处非法民间组织12个，纠正民间组织违法行为30余起；进一步强化行政区划和地名管理工作，有效地促进了边界管理工作的规范化，开通了“莱芜地名网”和地名服务热线，区划地名工作整体水平有了新的提高；与市人口和计划生育委员会、财政局、公安局和卫生局共同制定出台《弃婴收养管理办法》，规范收养登记程序，明确弃婴的合法监护人和送养人，保障弃婴的合法权益，全年共办理收养登记121例，登记合格率达到100%；认真贯彻《婚姻登记条例》，着力提高登记水平，截止目前共办理婚姻登记5555对，登记合格率达到100%；加大殡葬管理和执法检查力度，开展殡葬执法宣传周活动，有效地遏止了乱建、乱埋、乱葬等问题的发生，火化率始终保持在98%以上。
六、社会福利事业稳步推进，福利社会化进程明显加快。民政服务工作的开展在很大程度上依赖于民政服务设施建设的水平。针对民政基础设施投入少、基础差、档次低的实际，在先后投资1800万元建设建设市老年公寓和军休干部活动中心的基础上，今年投资500万元建设的市社会福利院即将投入使用，投资400万元的市流浪儿童救助管理中心已经开工建设。通过不断加大改造和建设力度，努力从根本上改变我市民政基础设施落后的状况，提升社会福利事业的档次和水平，为更好的为群众服务提供良好的环境和条件；福利彩票发行工作实现了跨越式发展，紧紧围绕“扶老、助残、救孤、济困”的福利彩票发行宗旨和“公平、公正、公开”的发行原则，加大宣传力度、提高服务水平，升级销售系统，提高了福利彩票的社会公信力，到目前福利彩票销售额已达6720万元，超额3000万元完成了销售任务目标，福彩销量增幅排在了全省前三位；强化对全市福利企业的监督管理，加强年检认证工作，维护福利企业残疾职工的合法权益，全市安置“四残”职工1460人，实现销售收入16.9亿元，减免各项税金1.05亿元，残疾职工年平均工资达5000元以上。
关于20xx年的全市民政工作，总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，认真落实科学发展观，以加快民政事业发展为第一要务，抓牢“保障民生、维护民利、落实民权”这一主线，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，抓管理、强服务、创品牌、出亮点，努力开创20xx年全市民政工作新局面，为构建和谐社会作出更大贡献。
20xx年全市民政工作的主要任务是：健全一个体系,完善两个机制,推进四项工作，实现三个目标。
一、健全一个体系，即健全全员覆盖的社会救助体系。按照统筹城乡经济社会发展的要求，提高城市居民最低生活保障标准，由156元提高180元，扩大城市低保的覆盖面；取消农村特困户救助制度，建立农村最低生活保障制度，实施动态管理和低保资金社会化发放，确保低保资金及时足额发放到位；建立以财政供养为主的新型农村五保供养机制，切实加强乡镇敬老院基础设施建设，全面提高敬老院的管理和服务水平，力争全市农村五保对象集中供养率达到60%以上；建立城乡大病医疗救助制度，区别不同情况给予定额救助；进一步规范完善自然灾害应急救援和灾民生活救济制度、流浪乞讨人员救助制度、教育救助制度、住房救助制度、法律和就业援助制度；大力发展社会慈善事业，认真组织开展慈心“一日捐”活动，抓好慈善资金募集和项目实施，建立“慈心超市”等新型社会互助形式。通过以上制度的不断建立和完善，确保在全市建立起全员化、系统化、规范化的社会救助体系。
二、完善两个机制，即完善村民自治机制和社区管理机制。一是着力完善以村务公开、民主管理为核心的村民自治机制。深入贯彻落实中办发［20xx］17号文件精神，制定出台《莱芜市村务公开民主管理工作规范》，进一步规范完善村务公开民主管理的内容、形式、程序和监督措施，实现村务公开民主管理、民主决策和民主监督的规范化、制度化，是“四民主一公开”上一个新台阶;充分发挥各级村务公开民主管理工作机构的作用，落实工作职责，形成齐抓共管的合力，积极开展示范带动活动，培养一批典型示范单位，促进全市村务公开工作进一步深入；加强调度检查，狠抓制度落实，确保全市村务公开率达到100%，落实比较好的村达到90%以上。二是着力完善以基础设施和社区服务为重点的社区管理机制。按照“改制先行、改造提升、整合规范、调整完善”的工作思路，将社区基础设施纳入“城中村”开发规划，实行规划、设计、建设、验收“四统一”，争取三年内全部落实“城中村”社区办公服务用房；对其他社区办公服务用房，采取新建、购买、租赁等形式，逐步进行解决。认真落实社区干部工资，充分调动社区干部工作的积极性。按照居民自治和费随事转的原则，不断改革完善社区管理体制和运行机制，逐步落实居民户口、计划生育、城市低保和劳动保障等各项社区事务的属地化管理；坚持“政府主导、社区主办、民间力量参与”的方针，制定加快社区服务业发展的规划和政策，进一步健全社区服务网络，拓展社区服务领域，逐步实现社区服务市场化、产业化和社会化。
三、推进四项工作，即大力推进双拥优抚安置、农村经济协会、社会福利社会化、社会行政事务管理工作。一是大力推进双拥和优抚安置工作制度化。以争创新一届“全省、全国双拥模范城”为目标，全力抓好《莱芜市拥军优属拥政爱民工作三年规划》的落实，围绕“致力全新双拥、共建绿色钢城”这一主题，广泛开展国防教育和双拥宣传，不断强化军民双拥意识，营造双拥工作良好的社会环境；积极开展社区拥军和企业拥军活动，提高双拥工作的社会化程度；加大为部队办实事解难题力度，重点解决军地双方共同关心的热点难点问题。认真落实《军人抚恤优待条例》，制定完善优抚工作配套政策，确保优抚对象抚恤定补金及时足额发放，指导各区做到重点优抚对象“四位一体”医疗保障制度的常态运行，切实解决重点优抚对象医疗难问题；做好城镇退役士兵安置工作，继续实行全面考试考核、公开自主择岗的安置办法，加强安置工作政务公开，不断提高安置工作透明度，使城镇退役士兵得到妥善安置。认真落实我市《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策的意见》，及时足额发放一次性经济补助金，全市城镇退役士兵自谋职业率保持50%以上。二是大力推进农村经济协会特色化。坚持以区级协会为龙头，以乡镇级协会为重点，以村级协会为基础，重点在三辣、畜禽、林果等优势产业，积极推行“协会+公司+基地+农户”和“支部+协会”的模式，帮助已经成立的农村经济协会建立健全组织管理机构、完善以协会章程为中心的规章制度，加强对农村经济协会负责人的培训力度，促进农村经济协会管理的规范化，为促进农民增收和农村经济发展发挥更大作用。三是大力推进社会福利事业发展社会化。认真抓好“明天计划”项目的实施，积极探索推动社会福利社会化的具体办法和措施，开展养老服务社会化示范活动，妥善搞好孤残儿童安置；加强社会福利基础设施建设，努力发展“增量”、盘活“存量”，力争使各种所有制形式的福利服务机构床位数达到1800张。四是大力推进社会行政事务管理法制化。社会行政事务管理工作要在依法行政上抓规范。立足服务经济和社会发展，强化区划地名工作，争取出台《莱芜市地名管理办法》，促进地名管理的标准化、规范化；积极推进乡镇驻地标志设置工作，完成市级城市地名规划；认真开展边界线自查和联检，切实维护边界地区稳定；实行“两图一责”的管理模式和“三位一体”信息管理，逐步建立界线管理的长效机制。加大婴弃收养登记工作力度，认真落实《弃婴管理办法》，维护弃婴合法权益，加快社会福利院建设，力争上半年投入使用。继续深化殡葬改革，加大对乱立墓碑、乱建坟头、大操大办等陈规陋习的查处力度，净化社会环境。加强福利企业管理，认真搞好福利企业年检，对不符合福利企业条件的坚决予以撤消，全面维护残疾职工的合法权益。
四、实现三个目标，即实现完成招商引资、争创“双拥模范城”、民政事业快速健康发展三个目标。一是全力争创全省、全国“双拥模范城”。以科学发展观为指导，坚持军地统筹协调发展，服务于军地建设，针对部队科技练兵的需要，动员各级各部门大力支持部队现代化建设，协调部队支持地方招商引资和重点工程建设。解决随军家属安置难题等突出问题。进一步开展群众性的双拥共建活动，组织新社会组织参与双拥共建活动，突出抓好基层的双拥优抚等基础工作和社区双拥等群众性双拥共建工作，巩固和加强军政军民团结。宣传具有时代特色的双拥典型，营造双拥社会环境，带动社会双拥工作的开展。加强督导和工作体制建设，建立完善工作目标责任制，将工作任务分解到双拥工作领导小组的各个职能部门，形成抓落实的合力，确保实现全国双拥模范城“四连冠”。二是全面打造一支作风硬、业务精、能创新的干部队伍。努力强化业务素质，提高服务能力，着眼于民政事业的长远发展和对人才的总体需求，创建“学习型”民政，加强人才资源能力建设，优化人才资源配置，紧紧抓住吸引人才、培养人才、用好人才等关键环节，着力培养行政管理、专业技术、现场执法等重点人才，全面提高干部职工干事创业的能力、狠抓落实的能力、提高效率的能力、依法行政的能力、综合协调的能力和科学管理的能力，为全面建设和谐民政提供坚强的人才保证和智力支持。坚持以人为本，实施人性化管理，以实现民政人才的全面发展为目标，实现从关心事到关心人、从满足人的低层次需要向满足人的高层次合理需求转变，在开掘潜能、增强活力、激发创造力中尊重人、提高人，切实打造一支政治坚强、业务过硬、作风扎实的民政干部队伍。三是努力实现民政事业快速健康协调发展。适应市场经济发展的要求，进一步加大改革力度，用市场化的思路和手段谋求发展。要突出福利彩票“扶老助残、救孤济困”的宗旨，全面提升福利彩票形象，着力打造福彩品牌，扩大发行领域，提高管理水平，使彩票工作走向规范管理、安全运行、稳定发展的轨道，力争全年发行量有新的增长,为民政事业发展提供强大资金支持。局属各单位要用市场化的思路办法改革管理机制，制定优惠政策，吸引社会力量，积极参与公墓建设，加快殡葬改革进程；要鼓励和引导社会力量兴办养老福利服务机构，按照投资多元化、服务对象公众化、运营机制市场化的思路，大力兴办“公办民营”或“民办公助”等多种形式的养老福利服务机构，使国办养老、社区养老和家庭养老互相补充，满足老年群体的需求。通过以上方式，实现民政事业的健康快速协调发展。
市民政局2020年民政工作总结及2020年工作打算
市民政局20xx年民政工作总结及20xx年工作打算
今年以来，在市委、市政府的正确领导和省民政厅的具体指导下，我们认真实践“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，按照“巩固、提高、创新、发展”的工作思路，强化服务意识，突出工作重点，开拓创新，狠抓落实，各项民政工作稳步推进，均呈现良好的发展态势。
一、城乡社会救助体系建设长足发展，有效保障了人民群众的根本利益。为进一步做好社会救助工作，通过深入调研、多方协调，以市政府文件出台了《关于进一步加强社会救助体系建设的实施意见》，从根本上解决了困难群众最需要、最关心的问题，从明年开始，全市将建立农村最低生活保障制度和以财政供养为主的新型农村五保供养机制，城市居民最低生活保障标准将也由现在的156元提高到180元，救助水平逐步提高。今年1—10月份，共保障城市困难居民7.4万人次，发放保障金453万元；救助特困群众5500人次，发放救助金90多万元，困难群众的生活得到有效保障；开展了“慈心一日捐”活动，加大了劝募力度，共接受各类捐款269.1万元。成立了莱芜市慈善总会，对100名特困高考新生每人发放1500元助学金，通过北美华侨联合会对20名一年级特困学生，每人每年资助1200元助学金，较好地保障了贫困学生受的权利。
二、基层民主政治建设扎实推进，有力推动了全市“三个文明”建设。一是第八届村民委员会换届选举工作扎实有效。全市1022个村已全部完成换届选举，书记主任“一人兼”和“两委”成员交叉任职率达到91%和83%，分别高出省委、省政府的要求10个百分点以上，换届后减少村干部816名，减轻农民负担250多万元。二是村务公开和民主管理工作进一步深化。指导基层修订完善了《村民自治章程》、《村规民约》，建立健全村民会议、村民代表会议、村务公开和民主管理等制度，在全市基本建立起运作程序规范、工作协调有序的村民自治新机制，进一步提升了村级组织的规范化建设水平，全市村务公开率达到100%，落实比较好的村达到90%以上。三是城市社区建设稳步发展。进一步理清了推进“城中村”开发改造、建设新型社区的思路；在社区组织建设上对社区物业管理和社区组织一体化进行了试点探索，依法选举社区委员会，理顺社区内各种关系；加强社区基础设施建设，解决好干部工资和办公服务用房，把工作的重点放在完善功能、扩大服务上，不断满足居民的生活需求。筹措资金，援建了38个社区图书室，促进了社区精神文明建设。
三、双拥优抚安置工作不断深化，大力维护了军民团结的大好局面。以贯彻全国双拥工作会议精神为新起点，全面落实《莱芜市拥军优属拥政爱民工作三年规划》，充分依托莱芜战役纪念馆、陈毅指挥所等阵地，开展形式多样的国防教育和革命传统教育，增强了全民的国防观念和双拥意识；更多经典尽在积极开展军地“社区共建”活动，在全市区、街、委三个层次，工农商学四条路线形成了牢固的拥军体系，推动了群众性双拥工作想纵深发展；注重为部队建设排忧解难，市委、市政府“和平使命—20xx”中俄联合军事演习慰问团，积极走访慰问参演官兵，增进了军民的鱼水感情，协调有关部门为部分驻莱部队解决了通水、通电、通路及相关问题，促进了部队的现代化建设。认真落实优抚政策，制定出台了《关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知》，及时足额兑现提高后及补发的抚恤补助金发放到优抚对象手中，优抚对象抚恤补助标准自然增长机制得到较好落实，全市共为优抚对象发放抚恤补助资金1500万元。并结合农村新型合作医疗制度，为在乡“三老”优抚对象建立起医疗补助、医疗减免、住院费按比例报销、大病救助“四位一体”的优抚医疗保障制度，有效缓解了重点优抚对象医疗难的问题。实行“安置政策、安置计划、考试考核成绩、安置结果”四公开，大大增强了工作透明度，充分体现了安置工作的公开、公正、公平，保障了退伍军人的合法权益，今年全市共接收安置城镇退役士兵394人，按考试考核成绩，公开自选工作岗位，其中196人选择了工作岗位，198人选择了自谋职业，自谋职业率达到50%以上。
四、农村经济协会发展步伐加快，充分发挥了协会在农村经济发展中的作用。大力培育发展农村经济协会，发挥协会的龙头带头作用，把千家万户的农民组织起来，齐头并进闯市场是新形势下促进农村经济快速发展的重要内容。今年以来，我们采取优先发展优势行业、降低准入门槛、主动上门服务等多种措施，积极探索推行“协会+公司+基地+农户”和“支部+协会”模式，较好的促进了农村经济协会的发展，截止目前全市发展农村经济协会163个，在发展市场经济中发挥了重要作用。莱芜汶源姜蒜协会组织农产品加工出口，实现利税800万元，带动了周边近万亩姜蒜基地发展，带动了农民增收。
五、专项社会事务管理规范有序，进一步增强了依法行政能力。加大对民间组织的监督检查力度，联合教育、财政、公安等部门开展执法大检查，共查处非法民间组织12个，纠正民间组织违法行为30余起；进一步强化行政区划和地名管理工作，有效地促进了边界管理工作的规范化，开通了“莱芜地名网”和地名服务热线，区划地名工作整体水平有了新的提高；与市人口和计划生育委员会、财政局、公安局和卫生局共同制定出台《弃婴收养管理办法》，规范收养登记程序，明确弃婴的合法监护人和送养人，保障弃婴的合法权益，全年共办理收养登记121例，登记合格率达到100%；认真贯彻《婚姻登记条例》，着力提高登记水平，截止目前共办理婚姻登记5555对，登记合格率达到100%；加大殡葬管理和执法检查力度，开展殡葬执法宣传周活动，有效地遏止了乱建、乱埋、乱葬等问题的发生，火化率始终保持在98%以上。
六、社会福利事业稳步推进，福利社会化进程明显加快。民政服务工作的开展在很大程度上依赖于民政服务设施建设的水平。针对民政基础设施投入少、基础差、档次低的实际，在先后投资1800万元建设建设市老年公寓和军休干部活动中心的基础上，今年投资500万元建设的市社会福利院即将投入使用，投资400万元的市流浪儿童救助管理中心已经开工建设。通过不断加大改造和建设力度，努力从根本上改变我市民政基础设施落后的状况，提升社会福利事业的档次和水平，为更好的为群众服务提供良好的环境和条件；福利彩票发行工作实现了跨越式发展，紧紧围绕“扶老、助残、救孤、济困”的福利彩票发行宗旨和“公平、公正、公开”的发行原则，加大宣传力度、提高服务水平，升级销售系统，提高了福利彩票的社会公信力，到目前福利彩票销售额已达6720万元，超额3000万元完成了销售任务目标，福彩销量增幅排在了全省前三位；强化对全市福利企业的监督管理，加强年检认证工作，维护福利企业残疾职工的合法权益，全市安置“四残”职工1460人，实现销售收入16.9亿元，减免各项税金1.05亿元，残疾职工年平均工资达5000元以上。
关于20xx年的全市民政工作，总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，认真落实科学发展观，以加快民政事业发展为第一要务，抓牢“保障民生、维护民利、落实民权”这一主线，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，抓管理、强服务、创品牌、出亮点，努力开创20xx年全市民政工作新局面，为构建和谐社会作出更大贡献。
20xx年全市民政工作的主要任务是：健全一个体系,完善两个机制,推进四项工作，实现三个目标。
一、健全一个体系，即健全全员覆盖的社会救助体系。按照统筹城乡经济社会发展的要求，提高城市居民最低生活保障标准，由156元提高180元，扩大城市低保的覆盖面；取消农村特困户救助制度，建立农村最低生活保障制度，实施动态管理和低保资金社会化发放，确保低保资金及时足额发放到位；建立以财政供养为主的新型农村五保供养机制，切实加强乡镇敬老院基础设施建设，全面提高敬老院的管理和服务水平，力争全市农村五保对象集中供养率达到60%以上；建立城乡大病医疗救助制度，区别不同情况给予定额救助；进一步规范完善自然灾害应急救援和灾民生活救济制度、流浪乞讨人员救助制度、教育救助制度、住房救助制度、法律和就业援助制度；大力发展社会慈善事业，认真组织开展慈心“一日捐”活动，抓好慈善资金募集和项目实施，建立“慈心超市”等新型社会互助形式。通过以上制度的不断建立和完善，确保在全市建立起全员化、系统化、规范化的社会救助体系。
二、完善两个机制，即完善村民自治机制和社区管理机制。一是着力完善以村务公开、民主管理为核心的村民自治机制。深入贯彻落实中办发［20xx］17号文件精神，制定出台《莱芜市村务公开民主管理工作规范》，进一步规范完善村务公开民主管理的内容、形式、程序和监督措施，实现村务公开民主管理、民主决策和民主监督的规范化、制度化，是“四民主一公开”上一个新台阶;充分发挥各级村务公开民主管理工作机构的作用，落实工作职责，形成齐抓共管的合力，积极开展示范带动活动，培养一批典型示范单位，促进全市村务公开工作进一步深入；加强调度检查，狠抓制度落实，确保全市村务公开率达到100%，落实比较好的村达到90%以上。二是着力完善以基础设施和社区服务为重点的社区管理机制。按照“改制先行、改造提升、整合规范、调整完善”的工作思路，将社区基础设施纳入“城中村”开发规划，实行规划、设计、建设、验收“四统一”，争取三年内全部落实“城中村”社区办公服务用房；对其他社区办公服务用房，采取新建、购买、租赁等形式，逐步进行解决。认真落实社区干部工资，充分调动社区干部工作的积极性。按照居民自治和费随事转的原则，不断改革完善社区管理体制和运行机制，逐步落实居民户口、计划生育、城市低保和劳动保障等各项社区事务的属地化管理；坚持“政府主导、社区主办、民间力量参与”的方针，制定加快社区服务业发展的规划和政策，进一步健全社区服务网络，拓展社区服务领域，逐步实现社区服务市场化、产业化和社会化。
三、推进四项工作，即大力推进双拥优抚安置、农村经济协会、社会福利社会化、社会行政事务管理工作。一是大力推进双拥和优抚安置工作制度化。以争创新一届“全省、全国双拥模范城”为目标，全力抓好《莱芜市拥军优属拥政爱民工作三年规划》的落实，围绕“致力全新双拥、共建绿色钢城”这一主题，广泛开展国防教育和双拥宣传，不断强化军民双拥意识，营造双拥工作良好的社会环境；积极开展社区拥军和企业拥军活动，提高双拥工作的社会化程度；加大为部队办实事解难题力度，重点解决军地双方共同关心的热点难点问题。认真落实《军人抚恤优待条例》，制定完善优抚工作配套政策，确保优抚对象抚恤定补金及时足额发放，指导各区做到重点优抚对象“四位一体”医疗保障制度的常态运行，切实解决重点优抚对象医疗难问题；做好城镇退役士兵安置工作，继续实行全面考试考核、公开自主择岗的安置办法，加强安置工作政务公开，不断提高安置工作透明度，使城镇退役士兵得到妥善安置。认真落实我市《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策的意见》，及时足额发放一次性经济补助金，全市城镇退役士兵自谋职业率保持50%以上。二是大力推进农村经济协会特色化。坚持以区级协会为龙头，以乡镇级协会为重点，以村级协会为基础，重点在三辣、畜禽、林果等优势产业，积极推行“协会+公司+基地+农户”和“支部+协会”的模式，帮助已经成立的农村经济协会建立健全组织管理机构、完善以协会章程为中心的规章制度，加强对农村经济协会负责人的培训力度，促进农村经济协会管理的规范化，为促进农民增收和农村经济发展发挥更大作用。三是大力推进社会福利事业发展社会化。认真抓好“明天计划”项目的实施，积极探索推动社会福利社会化的具体办法和措施，开展养老服务社会化示范活动，妥善搞好孤残儿童安置；加强社会福利基础设施建设，努力发展“增量”、盘活“存量”，力争使各种所有制形式的福利服务机构床位数达到1800张。四是大力推进社会行政事务管理法制化。社会行政事务管理工作要在依法行政上抓规范。立足服务经济和社会发展，强化区划地名工作，争取出台《莱芜市地名管理办法》，促进地名管理的标准化、规范化；积极推进乡镇驻地标志设置工作，完成市级城市地名规划；认真开展边界线自查和联检，切实维护边界地区稳定；实行“两图一责”的管理模式和“三位一体”信息管理，逐步建立界线管理的长效机制。加大婴弃收养登记工作力度，认真落实《弃婴管理办法》，维护弃婴合法权益，加快社会福利院建设，力争上半年投入使用。继续深化殡葬改革，加大对乱立墓碑、乱建坟头、大操大办等陈规陋习的查处力度，净化社会环境。加强福利企业管理，认真搞好福利企业年检，对不符合福利企业条件的坚决予以撤消，全面维护残疾职工的合法权益。
四、实现三个目标，即实现完成招商引资、争创“双拥模范城”、民政事业快速健康发展三个目标。一是全力争创全省、全国“双拥模范城”。以科学发展观为指导，坚持军地统筹协调发展，服务于军地建设，针对部队科技练兵的需要，动员各级各部门大力支持部队现代化建设，协调部队支持地方招商引资和重点工程建设。解决随军家属安置难题等突出问题。进一步开展群众性的双拥共建活动，组织新社会组织参与双拥共建活动，突出抓好基层的双拥优抚等基础工作和社区双拥等群众性双拥共建工作，巩固和加强军政军民团结。宣传具有时代特色的双拥典型，营造双拥社会环境，带动社会双拥工作的开展。加强督导和工作体制建设，建立完善工作目标责任制，将工作任务分解到双拥工作领导小组的各个职能部门，形成抓落实的合力，确保实现全国双拥模范城“四连冠”。二是全面打造一支作风硬、业务精、能创新的干部队伍。努力强化业务素质，提高服务能力，着眼于民政事业的长远发展和对人才的总体需求，创建“学习型”民政，加强人才资源能力建设，优化人才资源配置，紧紧抓住吸引人才、培养人才、用好人才等关键环节，着力培养行政管理、专业技术、现场执法等重点人才，全面提高干部职工干事创业的能力、狠抓落实的能力、提高效率的能力、依法行政的能力、综合协调的能力和科学管理的能力，为全面建设和谐民政提供坚强的人才保证和智力支持。坚持以人为本，实施人性化管理，以实现民政人才的全面发展为目标，实现从关心事到关心人、从满足人的低层次需要向满足人的高层次合理需求转变，在开掘潜能、增强活力、激发创造力中尊重人、提高人，切实打造一支政治坚强、业务过硬、作风扎实的民政干部队伍。三是努力实现民政事业快速健康协调发展。适应市场经济发展的要求，进一步加大改革力度，用市场化的思路和手段谋求发展。要突出福利彩票“扶老助残、救孤济困”的宗旨，全面提升福利彩票形象，着力打造福彩品牌，扩大发行领域，提高管理水平，使彩票工作走向规范管理、安全运行、稳定发展的轨道，力争全年发行量有新的增长,为民政事业发展提供强大资金支持。局属各单位要用市场化的思路办法改革管理机制，制定优惠政策，吸引社会力量，积极参与公墓建设，加快殡葬改革进程；要鼓励和引导社会力量兴办养老福利服务机构，按照投资多元化、服务对象公众化、运营机制市场化的思路，大力兴办“公办民营”或“民办公助”等多种形式的养老福利服务机构，使国办养老、社区养老和家庭养老互相补充，满足老年群体的需求。通过以上方式，实现民政事业的健康快速协调发展。