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区2017年总结和2018年工作计划
一、2017年工作情况
2017年是轻工企业不寻常的一年，在经历机构调整、人员变动的过程中，轻工系统的干部始终与上级党委政府保持高度一致，坚决贯彻执行区委的决策部署，讲政治顾大局，不计个人得失，顺利完成了机构撤并、工作交接、业务整合和平稳过渡，没有出现任何，保证了轻工企业的整体稳定，为今后轻工行业的改革发展奠定了良好基础。
2017年轻工企业主要抓了以下几项工作：
1、全力抓好信访稳定。主要处理解决好以下几类信访难点。一是严重拖欠职工的养老医保问题。其中养老保险已累计欠费达3000万元，职工必须自己先行垫付补齐欠费才能办理退休。企业更无力缴纳医疗保险，职工失去基本的社会保障，心理失衡，频繁上访。二是企业改制后的遗留问题长期难以解决形成的信访积案。如淮海五金公司。三是城市改造拆迁中涉及到的一些企业拆迁和职工安置中出现的问题。如家具厂、包装厂。四是个别企业负责人以权谋私损害职工利益引起职工不满的问题。如服装工业公司。今年以来，由于在信访稳定工作方面用心用力，轻工企业没有发生一起越级集体访。
2、重点做好安全生产工作。一是对轻工机械一厂、二厂兴建的华美家具城和农贸市场消防安全进行严密防范措施到位。二是在厂房对外租赁的企业认真落实与承租商户签订安全责任书。三是想方设法筹措部分资金在安全上加大投入，提高安全标准，增强安全生产的责任感等。
3、积极服务职工。凡是到机关反映问题、咨询政策、办理事情、要求解决困难、提出帮助的职工，我们都热情接待耐心解释、主动搞好服务，受到职工较好评价。
4、认真抓好党建工作，严格执行各项纪律和规定。尽管轻工企业党组织基础比较薄弱，但是，我们在贯彻落实党建工作方面从未松懈。加强对机关人员和企业领导的教育管理，严格要求规范行为。切实做到讲规矩、守纪律，坚持原则和底线。
5、承担并较好完成了扶贫和禁烧工作任务。
今年以来就整体工作状况而言，也存在一些不足。主要原因是由于机构变动，工作不够专注、专心。有患得患失的想法，积极调整主动作为的自觉性不强。
二、2018年工作重点
2018年轻工企业将面临一个新时期、新机遇。并入经信委后，相信会在政策支持、加强领导、资源整合、管理水平等各方面有更大提升。今年轻工企业的整体工作思路是在区经信委党组的领导下，认真贯彻落实各项工作部署，认真做好信访稳定、服务职工、深化改革等一系列工作，让领导放心，使职工满意。重点做好四项工作：
1、进一步抓好信访稳定工作。一是继续加大力度解决和化解信访积案和一些遗留问题。主要是原淮海五金公司改制遗留问题和服装工业公司反映前任经理的经济问题。二是妥善处理企业拆迁和职工安置工作中出现的一些信访隐患。包括家具厂因拆迁补偿不到位、工作难以推进。包装厂拆迁安置工作滞后、职工意见较大，必须超前工作及时处置化解矛盾。三是积极热情地接待处理好职工的来信来访和利益诉求，耐心细致的做好政策宣传和解释工作。主动提供帮助和服务，为他们排忧解难，取得职工的理解和信任。
2、加强企业资产和财务管理。轻工企业多年来由于生产经营不景气，工作停顿，人员流失。长期存在资产管理不到位，财务监督缺位等问题。下一步要通过健全和完善厂务公开、财务公开制度和民主监督，加强对企业资产和财务资金的有效管理和实时监控，以确保资产安全和保值增值。把有限的资金用在职工身上。
3、加快推进企业改革。原轻工企业共有10家，分三种类型。两家转型办市场，3家已经或者正处于城市改造进入拆迁和职工安置阶段。其余5家企业主要依靠出租厂房车间仓库收取租金维持。按照市场经济的要求都是所谓的“僵尸企业”。要在深化企业改革上动脑筋、下功夫，积极探索企业转型、依法破产、整体搬迁、变现资产安置职工的新路子。
4、一如既往地抓好安全生产工作。突出对轻工机械一厂、华美家具城、轻机二厂农贸市场和安徽轻工机械厂大面积老旧厂房、车间对外租赁后存在的消费隐患进行重点防范和整改。要逐步落实安全工作主体责任，对存在的安全问题和事故苗头严排查、零容忍，不可有一丝麻痹大意，要坚决杜绝一切安全事故的发生。
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自治区轻工行办2017年企业破产工作总结
自治区轻工行办XX年企业破产工作总结
按照自治区经贸委通知要求，现将我办XX年企业破产工作总结
一、工作回顾
按照自治区经贸委的统一部署和安排，今年由我办负责实施的政策性破产企业有两家，分别是×××包装装潢工业总公司和×××盐湖化工厂。在实际工作中，我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照把握政策、规范操作的原则，积极稳妥地推进企业破产和职工安置工作。同时，结合实际，切实解决企业的难点热点问题，维护了企业和社会的稳定。
(一)规范操作，稳妥推进企业破产工作
企业破产工作政策性强，涉及到职工的切身利益。在工作中我们紧紧依靠企业党委和领导班子，在程序上规范、透明，把握政策上就高不就低，稳妥推进企业破产工作。
×××盐湖化工厂企业破产完成的主要工作有：
1、×××盐湖化工厂政策性破产前期报批及立案工作。经×××市中级人民法院裁定，×××盐湖化工厂已于XX年5月10日宣告破产。 2、按照破产清算程序，接管了企业，开展了债权债务的清理工作、财务审计工作、资产评估工作、土地测绘工作。目前权债务的清理、财务审计、资产评估基础工作、土地测绘工作已完成，经调整确定后，近期可上报有关部门审批。
3、召开了×××盐湖化工厂第一次债权人会议。
4、按照职工安置工作的要求，相继完成了×××盐湖化工厂职工工龄、提前拟退休职工、离退休职工职工住房面积的公示工作、职工工龄的认定工作、提前退休人员的批复工作、职工安置费用的测算和报批工作。经自治区劳动和社会保障厅审核，批复×××盐湖化工厂职工安置费用(第一批)计545xxxx元，其中3804.6xxxx元资金已经自治区财政厅拨付到位，并从11月8日起开始发放，目前已基本发放完毕。
5、积极协调企业破产后退休人员社会化管理、物业改制、医院移交等非经营性资产剥离移交工作，相继与×××市退管中心、×××、达坂×××政府、×××市人民医院等部门进行了多次协商，达成了初步意见。
×××包装装潢工业总公司企业破产完成的主要工作有：
1、
组织办理和发放了破产企业近20xxxx职工《再就业优惠证》，并办理和接续了职工失业和社会保险。
2、
清理了企业债权债务，完成了资产评估、审计和土地评估工作。
3、
召开了×××包装装潢工业总公司破产清算组第三次会议。
4、
移交了退休人员的档案，社区移交工作正在积极接洽中。
5、
通过挂牌公开交易，×××包装装潢工业总公司土地及地面设施等破产资产于九月三十日由×××天云达有限公司摘牌收购，竞标成交价格为126xxxx元，其中：土地94xxxx元，地面建筑等32xxxx元。破产资产的顺利变现，加快了企业破产清算工作的进程。目前，企业破产清算组正积极与收购方办理资产移交，并力争年底前终结破产清算程序。
(二)切实解决企业的难点热点问题
企业破产工作涉及面广，而且事关职工切身利益。工作中，我们坚持“群众利益无小事”的原则，深入实际调查研究，积极反映，积极协调，切实解决企业和职工生产、生活困难。今年主要开展了以下工作：
1、在春节和古尔邦节前，通过捐款等方式筹集资金近2xxxx元，深入困难和破产企业，开展了“送温暖活动”。
2、针对职工关心的焦点、热点问题，深入调查，积极反映，积极协调。如今年二月份，结合政府主席助理王永民亲临盐湖化工厂调研，对办属破产企业－×××盐湖化工厂、×××包装装潢工业总公司、×××日用玻璃厂及×××皮革工业集团公司等开展了调研，并针对存在的问题多次向自治区经贸委汇报，向自治区财政厅等部门反映。通过积极协调重点解决了×××包装装潢工业总公司和×××盐湖化工厂职工房改遗留问题，办理和发放了职工住宅房产证和土地证；解决了×××盐湖化工厂31xxxx“退休五七职工”的生活费问题；解决了原×××包装装潢工业总公司在职职工医疗保险的参保问题；筹措资金1xxxx万元，完成了×××包装装潢工业总公司职工住宅磁卡式电表、水表的改造和暖气管线、屋面防渗处理及生活区道路的维修工程；筹集资金2xxxx万元，对×××盐湖化工厂锅炉及管线进行了维修，确保了今冬职工住宅的供暖；解决了×××皮革工业集团公司离退休职工取暖费差价等问题，受到了广大职工的好评。
(三)认真做好信访工作
破产企业历史遗留问题多，拖欠费用多、职工积怨深，造成部分职工对企业破产不理解、不支持，聚集上访事件经常发生，存在不稳定因素。对此，我们充分发挥企业党组织及党员、干部的带头作用，深入职工家庭，宣传党和国家的政策。同时，与厂党委及当地派出所密切配合，及时沟通情况，及时报告，及时反映，妥善处置群体性事件，维护企业和社会的稳定。具体做法
1、通过召开企业党委、党员和中层干部、职工代表会议、与职工对话、张贴宣传材料等方式，积极宣传、耐心解释国家、自治区有关企业破产职工安置等政策。
2、规范操作。及时将破产工作进展情况向厂党委、职工代表报告；重大问题，工作组、厂党委和清算组会议研究决定；涉及职工利益等事项，采取多次公示方式接受职工的监督。
3、热情接待上访职工，耐心解释、积极协调，妥善解决和处理。今年工作组共计接待上访职工千余人次，妥善处理较大规模职工群体性聚集上访事件四起，特别是在盐湖化工厂5月15日－16日20xxxx名“五七工”采取静坐、封堵企业大门的群体性上访事件中，我办主要领导、工作组及厂党委，紧密配合，及时汇报，积极协调，与有关部门一道，耐心做好职工的思想工作，宣传政策、积极劝导，并专题向自治区党委艾斯海提副书记作了汇报，妥善地解决了31xxxx盐湖化工厂“退休五七工”的生活费问题，平息了这场风波，维护了企业和社会的稳定。
二、明年的工作安排
XX年我们继续坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持与时俱进、开拓创新，积极稳妥地推进企业破产工作。重点做好×××盐湖化工厂破产资产的变现、非经营性资产的剥离以及退休人员的社会化移交管理工作，以及×××包装装潢工业总公司资产移交、职工债权的兑现和非经营性资产、退休人员的移交工作。具体计划安排
单 位
日 期
工 作 内 容
×××盐湖化工厂
1月1日—31日
1、 完成企业资产审计、评估工作；
2、 协调职工医院的移交工作；
3、 完成组建物业公司的方案；
完成第二批职工安置费用的测算报批及资金落实工作；
2月1日—28日
1、完成职工债权的审核、确认、上报工作；
3月1日－31日
1、 完成土地评估工作；
2、 完成职工医院的移交工作；
3、 召开第二次债权人会议；
4、 完成资产的处置、公开挂牌交易工作；
4月1日—30日
1、 完成物业公司的组建工作和物业管理移交工作；
2、 完成退休职工社区移交工作；
5月1日－31日
1、 完成破产财产的移交工作；
2、 完成职工再就业工作；
3、 做好职工债权的兑现工作
6月1日－30日
1、 完成破产清算费用的审计工作；
2、 完成企业注销登记工作；
3、 开展破产清算费用的审计工作；
4、 开展破产终结工作；
5、 开展破产工作总结。
×××包装装潢工业总公司
1月1日—31日
1、 完成破产财产移交工作；
2、 完成退休人员社区移交工作；
2月1日—28日
1、 完成物业管理的移交工作；
2、 兑现职工债权；
3月1日－31日
1、 完成破产终结工作；
2、 完成破产清算审计工作；
3、 完成破产工作总结。
三、存在的问题
1、关于×××盐湖化工厂借欠×××盐湖制盐有限公司资金的问题
×××盐湖制盐有限责任公司是在×××盐湖化工厂陷入困境、难以维计、拟实施破产的情况下，为实现解决企业职工的生产生活问题、确保企业破产后能够顺利托盘重组的目的，而于XX年8月由职工自愿入股组建成立的以盐、硝化工产品为主的企业。
几年来，×××盐湖制盐公司在取得长足发展的同时，为维护盐湖地区的社会稳定，为×××盐湖化工厂借垫了100xxxx万元的资金，用于支付职工工资、离退休医疗费、取暖费等费用，其中截止XX年4月底借垫款55xxxx元，已经自治区国资委批复确认，同意由×××盐湖化工厂现有资产抵偿，而XX年5月1日至XX年3月30日所发生的54xxxx元借款，虽然已经审计机构和自治区财政厅进行了专项审计，可是目前仍未得到自治区财政厅、国资委的明确意见，这势必会影响到×××盐湖制盐有限公司托盘重组进程和今后的健康发展。
2、关于职工医院的移交问题
盐湖化工厂职工医院成立于1982年，是达板×××有一定规模和较好医疗条件的医院，并被自治区卫生厅确定为医保定点医院，2xxxx年来为职工及盐湖地区、达坂地区及周边地区居民的防病、治病做出了积极贡献，同时也给企业带来了沉重的负担。目前企业已进入破产程序，医院经费无着落，影响了居民看病就医。
3、关于职工生活区水电暖设备、线路及管网更新改造问题
×××盐湖化工厂供水、供电、供暖系统的设备和管网(线)都属企业自备设备和自行铺设的管网(线)，由于企业困难，无力投入资金进行维修和改造，设备已严重老化，无法保证正常使用。企业破产后为确保盐湖居民的正常生活，为企业物业改制和社区移交创造良好条件，需对锅炉、管线和供电线路进行改造和更新，改造和更新费用共计658.1xxxx元，其中：锅炉更新改造116.1xxxx元，生活区给排水管网改造226.9xxxx元，供暖管网改造150.4xxxx元，供电线路164.5xxxx元。
4、关于×××盐湖化工厂物业改制问题
×××盐湖化工厂远离市区，一切公益、生活、安全、医疗和教育都必须由自己配套并形成体系，是一个相对独立的小社会，盐湖地区的供暖、供电、供水、环境卫生、幼儿圆、保卫、煤气站、绿化、职工住宅的管理及公用设施的维护和维修等，工作量大，管理复杂，情况特殊。企业破产后，为保障盐湖地区广大职工群众的生活，工作组与厂党委多次研究，提出拟在原有化工厂物业公司的基础上，通过改制组建符合现代物业管理要求，独立运行的物业公司，对盐湖地区的后勤物业实行统一管理，并恳请在非经营性资产剥离和资产处置中给予政策性扶持。
5、关于×××盐湖化工厂饮用水问题
×××盐湖化工厂1958年建厂至今，生产、生活用水均靠企业在厂区打井采取地下水解决。近年来，由于达板×××农业开发力度加大，生产、生活用水量的增加，造成地下水位下降，盐湖的湖水回渗，盐湖居民饮用水水质下降，而且居民饮用水未经净化处理，给居民身心健康带来了危害，并造成盐湖居民由于水质原因患胆肾结石、高血压、高粘血病的人群明显增加。为了保证居民的身体健康及生活饮用水的正常供应，建议实施北草湖引水工程，改善居民饮用水的质量。引水工程费用预计476.9xxxx元，其中：水处理设施25xxxx元，给排水系统226.9xxxx元。恳请给予协调解决。
6、关于×××盐湖化工厂居民用天然气问题
盐湖化工厂由于远离市区，居民目前仍使用罐装液化气，单瓶价格高达7xxxx，给居民生活
造成了一定的负担。为了方便百姓生活，改善生活质量，恳请给予协调，在沿厂区而过的天然气管道开口并铺设天然气管道进厂，费用预计为23xxxx元(不含天然气开口费和基站建设费)。
7、关于×××包装装潢工业总公司拖欠职工工资、住房公积金、职工集资款等职工债权问题
经清算组清理并经自治区财政专项审计确认，企业拖欠职工生活费、住房公积金、职工集资款等款项39xxxx万元。清算组已专题行文上报自治区财政厅，但目前尚未予以落实和解决。由于破产清算和职工安置工作已基本结束，职工对此非常关注，反映强烈。
8、关于×××包装装潢工业总公司住房维修基金的问题
×××包装装潢工业总公司由于历史遗留违规挪用职工房改款等问题，使得企业职工住宅维修基金几近为零，因而给企业破产后职工住宅区物业管理和移交造成困难。
9、关于×××皮革工业集团公司破产遗留问题
×××皮革工业集团公司1998年8月30日宣告破产，XX年12月经×××市中级人民法院批准撤销企业破产清算组，破产清算和职工安置工作结束。由于政策等原因，造成企业离退休人员社会化管理移交等遗留问题，引发退休职工不满，上访频繁。主要问题
(1)关于取暖费的补贴差价问题
原皮革公司XX年4月破产安置时，103xxxx离退休人员按照自治区劳动和社会保障厅及自治区财政厅审核批复，其取暖费补贴标准为：楼房每年每平米19.1xxxx；×××冬炭费每人每年10xxxx。自XX年开始×××市取暖费收费标准经政府批准调整为每年每平米22.0xxxx，与审核批复的取暖费标准相比每平米提高了2.8xxxx。根据审核批复的离退休人员楼房取暖费报销面积2500xxxx米计算，每个取暖期的差额为7125xxxx。对于增加的差额部分取暖费，自XX年以来离退休职工多次上访反映，我们也向有关部门多次汇报，与自治区财政厅进行了协调，但至今未能妥善解决，离退休职工对此强烈不满。而且由于取暖费补贴差价问题未能妥善解决，引发部分退休职工与供热企业发生收费争执和拒交取暖费补贴差价的问题。今年，供热企业实施了暖气的分户改造和严格的收费制度，对于拖欠取暖费补贴差价的职工采取了限制供暖和缴费时收取滞纳金的措施，部分退休职工缴纳取暖费补贴差价的滞纳金高达40xxxx元，加重了退休职工的负担，引起职工不满。
原皮革公司离退休人员中×××住户有7xxxx。由于近年来煤价大幅上涨，×××的退休职工也多次上访反映，要求结合实际，提高标准，给予切实解决。
(2)退休职工的社会化移交管理问题
原皮革公司XX年破产安置时，为妥善处理企业破产后社区物业及退休人员的社会化管理问题，清算组经与×××政府多次协商，于XX年3月将皮革公司离退休人员的党组织关系整体转入×××区委卡子湾办事处党工委；于XX年9月签订协议，将皮革公司非经营性实物资产 830.4xxxx元以及相应的土地，整体移交×××人民政府，并举行了隆重的签字仪式，自治区党委常委、人民政府副主席艾力更.依明巴海出席了签字仪式。XX年自治区党委、×××市人民政府先后下发文件，规定自治区破产企业的退休人员实行社会化管理(新党办[XX]20号、乌政发[XX]56号)，需按照每人每年10xxxx，并按余命年XX年核定缴纳退休人员活动经费。由于在办理非经营性资产移交时，自治区及×××市政府的此项规定还未出台，所以自治区劳动和社会保障厅及自治区财政厅XX年审核批复离退休人员安置费用中并未核定有关退休人员社会化管理的活动经费，造成我办至今不能按规定将原皮革公司100xxxx名退休职工移交到×××政府卡子湾办事处创业社区管理的窘境， 给退休人员管理工作带来了诸多不便，退休职工对此反映强烈，多次到我办进行反映。为此我们已和×××政府进行了多次协商，但因×××政府迟迟不予表态，致使此项工作搁浅，无法进行。
(3)关于退休职工配偶去世后取暖费的问题
据了解，近年来原皮革公司离退休职工去世人员多达25xxxx人，按规定离退休职工去世后，其享受的取暖费补贴待遇于次年随之停发，其配偶须向供热公司按规定支付取暖费。对此，丧偶离退休职工反映由于养老金收入低(皮革公司退休职工月平均养老金为400-50xxxx)，全额缴纳取暖费困难，多次上访要求政府结合国企破产实际给予妥善解决。
(4)关于离休人员护理费的问题
原皮革公司离休干部有2xxxx。按照自治区财政厅、自治区党委老干部局新党老字[XX]16号“关于调整离休干部护理费标准的通知”文件规定，自XX年7月1日起离休干部护理费调整为每人每月5xxxx。由于XX年4月企业破产安置时有关部门并未核定离休干部的护理费，致使此问题一直未得到妥善解决，引发离休人员不满，多次上访要求予以解决。
四、建议
1、关于×××盐湖化工厂借欠×××盐湖制盐有限公司资金的问题，鉴于截止XX年4月底借垫款55xxxx元，已经自治区国资委批复确认，同意由×××盐湖化工厂现有资产抵偿，因此建议按照自治区国资委批复意见妥善处理×××盐湖制盐有限公司借款问题，为×××盐湖制盐有限公司顺利托盘重组×××盐湖化工厂创造条件。
2、关于×××盐湖化工厂职工医院的移交问题，我们已与×××市人民医院进行了多次协商，人民医院主要领导也前往实地考察，已达成初步意向。建议自治区经贸委协调×××市人民政府明确意见，将职工医院资产、人员移交×××市人民医院管理，以保证破产后盐湖地区职工群众基本医疗服务。
3、×××盐湖化工厂职工生活区水电暖设备、线路及管网更新改造问题是企业物业改制和移交当地政府管理的主要障碍，对此我们已专题上报自治区经贸委和自治区财政厅，建议自治区财政拨付专项经费解决，并从破产企业变现资产收益中抵补。
4、关于×××盐湖化工厂物业改制问题，鉴于盐湖地区的实际情况，建议采取非经营性资产剥离后移交达板×××国资局，并在现有物业公司的基础上进行改制，组建符合现代物业管理要求，独立运行的物业公司，托管剥离后的非经营性资产，对盐湖地区的后勤物业实行统一管理。
5、关于盐湖地区自来水改造和天然气工程，建议协调×××市政府及规划部门，纳入×××市政规划，进行投资建设和改造。
6、关于×××包装装潢工业总公司职工债权及住房维修基金问题，建议自治区财政从企业破产资产变现资金中给予解决。
7、关于×××皮革工业集团公司破产遗留问题，建议采取以下办法予以妥善解决：
(1)鉴于关于离退休职工取暖费补贴差价的问题由来已久，也是离退休职工反映最多、最为强烈的问题，建议经贸委给予协调，特事特办，报请自治区财政解决XX年至XX年四个采暖期的取暖费补贴差价额计28500xxxx，同时对于退休职工补交取暖费补贴差价时缴纳的滞纳金经核实后一并由自治区财政予以解决，以稳定离退休职工；并协调乌
鲁木齐市人民政府，由×××人民政府尽快接收原皮革公司100xxxx名退休职工，由市财政统筹解决今后年度的取暖费差额，彻底解决此问题。
(2)鉴于原皮革公司退休职工社会化管理，移交在前政策出台在后的实际，加之企业破产清算组移交×××人民政府的非经营性资产已远远超出退休职工社会化管理所需活动经费的现实，建议经贸委协调×××市人民政府，敦促×××人民政府尽快接收原皮革公司的全体退休职工，已确保退休职工社会化管理工作顺利进行。
(3)对于退休职工丧偶职工取暖费问题，建议经贸委协调，对特困、低保家庭的退休职工采取济困补助的办法，由自治区济困资金予以解决；或在退休职工整体移交×××人民政府后，由×××市民政部门统筹考虑，给予补助解决。
(4)对于离休干部护理费的问题，建议按照自治区财政厅、自治区党委老干部局新党老字[XX]16号“关于调整离休干部护理费标准的通知”文件规定，按每人每月5xxxx标准，平均余命年XX年计算，共计15000xxxx，由自治区财政分年拨付予以解决。
自治区轻工业行业管理办公室
XX年十二月八日
自治区轻工行办2006年企业破产工作总结
自治区轻工行办二00六年企业破产工作总结
按照自治区经贸委通知要求，现将我办二00六年企业破产工作总结
一、工作回顾
按照自治区经贸委的统一部署和安排，今年由我办负责实施的政策性破产企业有两家，分别是×××包装装潢工业总公司和×××盐湖化工厂。在实际工作中，我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照把握政策、规范操作的原则，积极稳妥地推进企业破产和职工安置工作。同时，结合实际，切实解决企业的难点热点问题，维护了企业和社会的稳定。
(一)规范操作，稳妥推进企业破产工作
企业破产工作政策性强，涉及到职工的切身利益。在工作中我们紧紧依靠企业党委和领导班子，在程序上规范、透明，把握政策上就高不就低，稳妥推进企业破产工作。
×××盐湖化工厂企业破产完成的主要工作有：
1、×××盐湖化工厂政策性破产前期报批及立案工作。经×××市中级人民法院裁定，×××盐湖化工厂已于2006年5月10日宣告破产。 2、按照破产清算程序，接管了企业，开展了债权债务的清理工作、财务审计工作、资产评估工作、土地测绘工作。目前权债务的清理、财务审计、资产评估基础工作、土地测绘工作已完成，经调整确定后，近期可上报有关部门审批。
3、召开了×××盐湖化工厂第一次债权人会议。
4、按照职工安置工作的要求，相继完成了×××盐湖化工厂职工工龄、提前拟退休职工、离退休职工职工住房面积的公示工作、职工工龄的认定工作、提前退休人员的批复工作、职工安置费用的测算和报批工作。经自治区劳动和社会保障厅审核，批复×××盐湖化工厂职工安置费用(第一批)计545xxxx元，其中3804.6xxxx元资金已经自治区财政厅拨付到位，并从11月8日起开始发放，目前已基本发放完毕。
5、积极协调企业破产后退休人员社会化管理、物业改制、医院移交等非经营性资产剥离移交工作，相继与×××市退管中心、×××、达坂×××政府、×××市人民医院等部门进行了多次协商，达成了初步意见。
×××包装装潢工业总公司企业破产完成的主要工作有：
1、
组织办理和发放了破产企业近20xxxx职工《再就业优惠证》，并办理和接续了职工失业和社会保险。
2、
清理了企业债权债务，完成了资产评估、审计和土地评估工作。
3、
召开了×××包装装潢工业总公司破产清算组第三次会议。
4、
移交了退休人员的档案，社区移交工作正在积极接洽中。
5、
通过挂牌公开交易，×××包装装潢工业总公司土地及地面设施等破产资产于九月三十日由×××天云达有限公司摘牌收购，竞标成交价格为126xxxx元，其中：土地94xxxx元，地面建筑等32xxxx元。破产资产的顺利变现，加快了企业破产清算工作的进程。目前，企业破产清算组正积极与收购方办理资产移交，并力争年底前终结破产清算程序。
(二)切实解决企业的难点热点问题
企业破产工作涉及面广，而且事关职工切身利益。工作中，我们坚持“群众利益无小事”的原则，深入实际调查研究，积极反映，积极协调，切实解决企业和职工生产、生活困难。今年主要开展了以下工作：
1、在春节和古尔邦节前，通过捐款等方式筹集资金近2xxxx元，深入困难和破产企业，开展了“送温暖活动”。
2、针对职工关心的焦点、热点问题，深入调查，积极反映，积极协调。如今年二月份，结合政府主席助理王永民亲临盐湖化工厂调研，对办属破产企业－×××盐湖化工厂、×××包装装潢工业总公司、×××日用玻璃厂及×××皮革工业集团公司等开展了调研，并针对存在的问题多次向自治区经贸委汇报，向自治区财政厅等部门反映。通过积极协调重点解决了×××包装装潢工业总公司和×××盐湖化工厂职工房改遗留问题，办理和发放了职工住宅房产证和土地证；解决了×××盐湖化工厂31xxxx“退休五七职工”的生活费问题；解决了原×××包装装潢工业总公司在职职工医疗保险的参保问题；筹措资金1xxxx万元，完成了×××包装装潢工业总公司职工住宅磁卡式电表、水表的改造和暖气管线、屋面防渗处理及生活区道路的维修工程；筹集资金2xxxx万元，对×××盐湖化工厂锅炉及管线进行了维修，确保了今冬职工住宅的供暖；解决了×××皮革工业集团公司离退休职工取暖费差价等问题，受到了广大职工的好评。
(三)认真做好信访工作
破产企业历史遗留问题多，拖欠费用多、职工积怨深，造成部分职工对企业破产不理解、不支持，聚集上访事件经常发生，存在不稳定因素。对此，我们充分发挥企业党组织及党员、干部的带头作用，深入职工家庭，宣传党和国家的政策。同时，与厂党委及当地派出所密切配合，及时沟通情况，及时报告，及时反映，妥善处置群体性事件，维护企业和社会的稳定。具体做法
1、通过召开企业党委、党员和中层干部、职工代表会议、与职工对话、张贴宣传材料等方式，积极宣传、耐心解释国家、自治区有关企业破产职工安置等政策。
2、规范操作。及时将破产工作进展情况向厂党委、职工代表报告；重大问题，工作组、厂党委和清算组会议研究决定；涉及职工利益等事项，采取多次公示方式接受职工的监督。
3、热情接待上访职工，耐心解释、积极协调，妥善解决和处理。今年工作组共计接待上访职工千余人次，妥善处理较大规模职工群体性聚集上访事件四起，特别是在盐湖化工厂5月15日－16日20xxxx名“五七工”采取静坐、封堵企业大门的群体性上访事件中，我办主要领导、工作组及厂党委，紧密配合，及时汇报，积极协调，与有关部门一道，耐心做好职工的思想工作，宣传政策、积极劝导，并专题向自治区党委艾斯海提副书记作了汇报，妥善地解决了31xxxx盐湖化工厂“退休五七工”的生活费问题，平息了这场风波，维护了企业和社会的稳定。
二、明年的工作安排
二00七年我们继续坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持与时俱进、开拓创新，积极稳妥地推进企业破产工作。重点做好×××盐湖化工厂破产资产的变现、非经营性资产的剥离以及退休人员的社会化移交管理工作，以及×××包装装潢工业总公司资产移交、职工债权的兑现和非经营性资产、退休人员的移交工作。具体计划安排
单 位
日 期
工 作 内 容
×××盐湖化工厂
1月1日—31日
1、 完成企业资产审计、评估工作；
2、 协调职工医院的移交工作；
3、 完成组建物业公司的方案；
完成第二批职工安置费用的测算报批及资金落实工作；
2月1日—28日
1、完成职工债权的审核、确认、上报工作；
3月1日－31日
1、 完成土地评估工作；
2、 完成职工医院的移交工作；
3、 召开第二次债权人会议；
4、 完成资产的处置、公开挂牌交易工作；
4月1日—30日
1、 完成物业公司的组建工作和物业管理移交工作；
2、 完成退休职工社区移交工作；
5月1日－31日
1、 完成破产财产的移交工作；
2、 完成职工再就业工作；
3、 做好职工债权的兑现工作
6月1日－30日
1、 完成破产清算费用的审计工作；
2、 完成企业注销登记工作；
3、 开展破产清算费用的审计工作；
4、 开展破产终结工作；
5、 开展破产工作总结。
×××包装装潢工业总公司
1月1日—31日
1、 完成破产财产移交工作；
2、 完成退休人员社区移交工作；
2月1日—28日
1、 完成物业管理的移交工作；
2、 兑现职工债权；
3月1日－31日
1、 完成破产终结工作；
2、 完成破产清算审计工作；
3、 完成破产工作总结。
三、存在的问题
1、关于×××盐湖化工厂借欠×××盐湖制盐有限公司资金的问题
×××盐湖制盐有限责任公司是在×××盐湖化工厂陷入困境、难以维计、拟实施破产的情况下，为实现解决企业职工的生产生活问题、确保企业破产后能够顺利托盘重组的目的，而于2000年8月由职工自愿入股组建成立的以盐、硝化工产品为主的企业。
几年来，×××盐湖制盐公司在取得长足发展的同时，为维护盐湖地区的社会稳定，为×××盐湖化工厂借垫了100xxxx万元的资金，用于支付职工工资、离退休医疗费、取暖费等费用，其中截止2005年4月底借垫款55xxxx元，已经自治区国资委批复确认，同意由×××盐湖化工厂现有资产抵偿，而2005年5月1日至2006年3月30日所发生的54xxxx元借款，虽然已经审计机构和自治区财政厅进行了专项审计，可是目前仍未得到自治区财政厅、国资委的明确意见，这势必会影响到×××盐湖制盐有限公司托盘重组进程和今后的健康发展。
2、关于职工医院的移交问题
盐湖化工厂职工医院成立于1982年，是达板×××有一定规模和较好医疗条件的医院，并被自治区卫生厅确定为医保定点医院，2xxxx年来为职工及盐湖地区、达坂地区及周边地区居民的防病、治病做出了积极贡献，同时也给企业带来了沉重的负担。目前企业已进入破产程序，医院经费无着落，影响了居民看病就医。
3、关于职工生活区水电暖设备、线路及管网更新改造问题
×××盐湖化工厂供水、供电、供暖系统的设备和管网(线)都属企业自备设备和自行铺设的管网(线)，由于企业困难，无力投入资金进行维修和改造，设备已严重老化，无法保证正常使用。企业破产后为确保盐湖居民的正常生活，为企业物业改制和社区移交创造良好条件，需对锅炉、管线和供电线路进行改造和更新，改造和更新费用共计658.1xxxx元，其中：锅炉更新改造116.1xxxx元，生活区给排水管网改造226.9xxxx元，供暖管网改造150.4xxxx元，供电线路164.5xxxx元。
4、关于×××盐湖化工厂物业改制问题
×××盐湖化工厂远离市区，一切公益、生活、安全、医疗和教育都必须由自己配套并形成体系，是一个相对独立的小社会，盐湖地区的供暖、供电、供水、环境卫生、幼儿圆、保卫、煤气站、绿化、职工住宅的管理及公用设施的维护和维修等，工作量大，管理复杂，情况特殊。企业破产后，为保障盐湖地区广大职工群众的生活，工作组与厂党委多次研究，提出拟在原有化工厂物业公司的基础上，通过改制组建符合现代物业管理要求，独立运行的物业公司，对盐湖地区的后勤物业实行统一管理，并恳请在非经营性资产剥离和资产处置中给予政策性扶持。
5、关于×××盐湖化工厂饮用水问题
×××盐湖化工厂1958年建厂至今，生产、生活用水均靠企业在厂区打井采取地下水解决。近年来，由于达板×××农业开发力度加大，生产、生活用水量的增加，造成地下水位下降，盐湖的湖水回渗，盐湖居民饮用水水质下降，而且居民饮用水未经净化处理，给居民身心健康带来了危害，并造成盐湖居民由于水质原因患胆肾结石、高血压、高粘血病的人群明显增加。为了保证居民的身体健康及生活饮用水的正常供应，建议实施北草湖引水工程，改善居民饮用水的质量。引水工程费用预计476.9xxxx元，其中：水处理设施25xxxx元，给排水系统226.9xxxx元。恳请给予协调解决。
6、关于×××盐湖化工厂居民用天然气问题
盐湖化工厂由于远离市区，居民目前仍使用罐装液化气，单瓶价格高达7xxxx，给居民生活
造成了一定的负担。为了方便百姓生活，改善生活质量，恳请给予协调，在沿厂区而过的天然气管道开口并铺设天然气管道进厂，费用预计为23xxxx元(不含天然气开口费和基站建设费)。
7、关于×××包装装潢工业总公司拖欠职工工资、住房公积金、职工集资款等职工债权问题
经清算组清理并经自治区财政专项审计确认，企业拖欠职工生活费、住房公积金、职工集资款等款项39xxxx万元。清算组已专题行文上报自治区财政厅，但目前尚未予以落实和解决。由于破产清算和职工安置工作已基本结束，职工对此非常关注，反映强烈。
8、关于×××包装装潢工业总公司住房维修基金的问题
×××包装装潢工业总公司由于历史遗留违规挪用职工房改款等问题，使得企业职工住宅维修基金几近为零，因而给企业破产后职工住宅区物业管理和移交造成困难。
9、关于×××皮革工业集团公司破产遗留问题
×××皮革工业集团公司1998年8月30日宣告破产，2003年12月经×××市中级人民法院批准撤销企业破产清算组，破产清算和职工安置工作结束。由于政策等原因，造成企业离退休人员社会化管理移交等遗留问题，引发退休职工不满，上访频繁。主要问题
(1)关于取暖费的补贴差价问题
原皮革公司2002年4月破产安置时，103xxxx离退休人员按照自治区劳动和社会保障厅及自治区财政厅审核批复，其取暖费补贴标准为：楼房每年每平米19.1xxxx；×××冬炭费每人每年10xxxx。自2003年开始×××市取暖费收费标准经政府批准调整为每年每平米22.0xxxx，与审核批复的取暖费标准相比每平米提高了2.8xxxx。根据审核批复的离退休人员楼房取暖费报销面积2500xxxx米计算，每个取暖期的差额为7125xxxx。对于增加的差额部分取暖费，自2003年以来离退休职工多次上访反映，我们也向有关部门多次汇报，与自治区财政厅进行了协调，但至今未能妥善解决，离退休职工对此强烈不满。而且由于取暖费补贴差价问题未能妥善解决，引发部分退休职工与供热企业发生收费争执和拒交取暖费补贴差价的问题。今年，供热企业实施了暖气的分户改造和严格的收费制度，对于拖欠取暖费补贴差价的职工采取了限制供暖和缴费时收取滞纳金的措施，部分退休职工缴纳取暖费补贴差价的滞纳金高达40xxxx元，加重了退休职工的负担，引起职工不满。
原皮革公司离退休人员中×××住户有7xxxx。由于近年来煤价大幅上涨，×××的退休职工也多次上访反映，要求结合实际，提高标准，给予切实解决。
(2)退休职工的社会化移交管理问题
原皮革公司2002年破产安置时，为妥善处理企业破产后社区物业及退休人员的社会化管理问题，清算组经与×××政府多次协商，于2002年3月将皮革公司离退休人员的党组织关系整体转入×××区委卡子湾办事处党工委；于2002年9月签订协议，将皮革公司非经营性实物资产 830.4xxxx元以及相应的土地，整体移交×××人民政府，并举行了隆重的签字仪式，自治区党委常委、人民政府副主席艾力更.依明巴海出席了签字仪式。2003年自治区党委、×××市人民政府先后下发文件，规定自治区破产企业的退休人员实行社会化管理(新党办[2003]20号、乌政发[2003]56号)，需按照每人每年10xxxx，并按余命年10年核定缴纳退休人员活动经费。由于在办理非经营性资产移交时，自治区及×××市政府的此项规定还未出台，所以自治区劳动和社会保障厅及自治区财政厅2002年审核批复离退休人员安置费用中并未核定有关退休人员社会化管理的活动经费，造成我办至今不能按规定将原皮革公司100xxxx名退休职工移交到×××政府卡子湾办事处创业社区管理的窘境， 给退休人员管理工作带来了诸多不便，退休职工对此反映强烈，多次到我办进行反映。为此我们已和×××政府进行了多次协商，但因×××政府迟迟不予表态，致使此项工作搁浅，无法进行。
(3)关于退休职工配偶去世后取暖费的问题
据了解，近年来原皮革公司离退休职工去世人员多达25xxxx人，按规定离退休职工去世后，其享受的取暖费补贴待遇于次年随之停发，其配偶须向供热公司按规定支付取暖费。对此，丧偶离退休职工反映由于养老金收入低(皮革公司退休职工月平均养老金为400-50xxxx)，全额缴纳取暖费困难，多次上访要求政府结合国企破产实际给予妥善解决。
(4)关于离休人员护理费的问题
原皮革公司离休干部有2xxxx。按照自治区财政厅、自治区党委老干部局新党老字[2002]16号“关于调整离休干部护理费标准的通知”文件规定，自2002年7月1日起离休干部护理费调整为每人每月5xxxx。由于2002年4月企业破产安置时有关部门并未核定离休干部的护理费，致使此问题一直未得到妥善解决，引发离休人员不满，多次上访要求予以解决。
四、建议
1、关于×××盐湖化工厂借欠×××盐湖制盐有限公司资金的问题，鉴于截止2005年4月底借垫款55xxxx元，已经自治区国资委批复确认，同意由×××盐湖化工厂现有资产抵偿，因此建议按照自治区国资委批复意见妥善处理×××盐湖制盐有限公司借款问题，为×××盐湖制盐有限公司顺利托盘重组×××盐湖化工厂创造条件。
2、关于×××盐湖化工厂职工医院的移交问题，我们已与×××市人民医院进行了多次协商，人民医院主要领导也前往实地考察，已达成初步意向。建议自治区经贸委协调×××市人民政府明确意见，将职工医院资产、人员移交×××市人民医院管理，以保证破产后盐湖地区职工群众基本医疗服务。
3、×××盐湖化工厂职工生活区水电暖设备、线路及管网更新改造问题是企业物业改制和移交当地政府管理的主要障碍，对此我们已专题上报自治区经贸委和自治区财政厅，建议自治区财政拨付专项经费解决，并从破产企业变现资产收益中抵补。
4、关于×××盐湖化工厂物业改制问题，鉴于盐湖地区的实际情况，建议采取非经营性资产剥离后移交达板×××国资局，并在现有物业公司的基础上进行改制，组建符合现代物业管理要求，独立运行的物业公司，托管剥离后的非经营性资产，对盐湖地区的后勤物业实行统一管理。
5、关于盐湖地区自来水改造和天然气工程，建议协调×××市政府及规划部门，纳入×××市政规划，进行投资建设和改造。
6、关于×××包装装潢工业总公司职工债权及住房维修基金问题，建议自治区财政从企业破产资产变现资金中给予解决。
7、关于×××皮革工业集团公司破产遗留问题，建议采取以下办法予以妥善解决：
(1)鉴于关于离退休职工取暖费补贴差价的问题由来已久，也是离退休职工反映最多、最为强烈的问题，建议经贸委给予协调，特事特办，报请自治区财政解决2003年至2007年四个采暖期的取暖费补贴差价额计28500xxxx，同时对于退休职工补交取暖费补贴差价时缴纳的滞纳金经核实后一并由自治区财政予以解决，以稳定离退休职工；并协调乌
鲁木齐市人民政府，由×××人民政府尽快接收原皮革公司100xxxx名退休职工，由市财政统筹解决今后年度的取暖费差额，彻底解决此问题。
(2)鉴于原皮革公司退休职工社会化管理，移交在前政策出台在后的实际，加之企业破产清算组移交×××人民政府的非经营性资产已远远超出退休职工社会化管理所需活动经费的现实，建议经贸委协调×××市人民政府，敦促×××人民政府尽快接收原皮革公司的全体退休职工，已确保退休职工社会化管理工作顺利进行。
(3)对于退休职工丧偶职工取暖费问题，建议经贸委协调，对特困、低保家庭的退休职工采取济困补助的办法，由自治区济困资金予以解决；或在退休职工整体移交×××人民政府后，由×××市民政部门统筹考虑，给予补助解决。
(4)对于离休干部护理费的问题，建议按照自治区财政厅、自治区党委老干部局新党老字[2002]16号“关于调整离休干部护理费标准的通知”文件规定，按每人每月5xxxx标准，平均余命年10年计算，共计15000xxxx，由自治区财政分年拨付予以解决。
自治区轻工业行业管理办公室
二00六年十二月八日
企业服务中心工作总结和工作计划
本页是工作总结之家最新发布的《企业服务中心2017年工作总结和2018年工作计划》的详细范文参考文章，好的范文应该跟大家分享，重新整理了一下发到这里。
2017年工作总结和2018年工作计划
一、清单管理及执行情况
根据上级关于权力清单和责任清单的要求，区经信委对清单情况进行了认真的梳理，同时广泛征求了相关单位及人员的意见，并及时汇报到上级有关部门，开展了非行政许可清理、权力清单动态调整和部门权力事项信息规范化比对等工作，不断深化和完善清单制度。
1、各科室严格按照清单所列的主要职责和具体工作事项履行职责，未发现不完整不规范情况。
2、需要多科室配合的事项基本上都能按照已经明确的职责边界，正确履行各自职责，未发现不配合和推诿扯皮现象。
3、各科室都能按照监管要求严格执行事前事中及事后监管制度，做到监管内容、方式和程序全面落实。
4、设立中心把原来属于多个科室的服务事项集中到了一个部门，在服务大厅办公，简化了办事程序、缩短了办事流程，提高了工作效率。健全机构，完善制度。
5、高效快捷、成效显著。企业服务中心2017年总计接待企业来访317人次，接受企业诉求212件，目前办结208件，其中转办48件，自办160件。
二、深化审批制度改革情况
我委现有审批事项一项，即在电力设施周围或电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全作业的审批。我委按照上级要求将审批程序通过精心整合，进行了行政审批流程再造。对行政审批事项的设定依据、实施主体、审批条件、审批程序、审批时限逐项进行了清理，明确了审批条件、程序、期限。同时，按照网上审批系统格式要求，以表格的形式固化在系统中，实现了审批事项申请人可以通过网络申请行政审批，进一步缩短了行政审批时限，使原审批手续繁杂、时间长的矛盾得到有效缓解，真正做到了环节上最精简、时间上最快捷、形式上最便民。
三、主要做法和经验：
1、把服务向一个部门集中。
企业服务中心的设立把原来属于中小企业办、经济运行、技术、信息等多个科室的服务事项集中到了一个部门，并且在服务大厅办公，简化了办事程序、缩短了办事流程，提高了工作效率。
2、建立互联互通的工作机制。
一方面，凭借身处服务大厅的便利条件，企业服务中心和市场监管、环境保护、国土城建、水利、安全等相关涉企部门建立了良好的信息沟通、联系协调机制，相互之间的起承转合十分顺畅；另一方面，与各个工业园区之间建立联系网络，园区把辖区范围内的企业诉求通过电话、网络等渠道及时传递到服务中心，企业服务中心也把相关政策等及时传给各个园区，对于重大事项则坚持双方共同办理。
3、严格落实限时办结制。
坚持对能独立完成的诉求当时办结，牵扯两个以上相关部门的诉求当日办结。属于承诺事项的诉求则坚持一趟办结，即除严格按照承诺日期办结外，坚持不让企业跑第二次，确需跑两次的，则由企业服务中心到企业去或者实行容缺办理。
四、存在问题
一是企业服务中心受政务服务中心大厅的考勤局限，不能主动深入园区和企业，只能被动服务。二是人员不足。
2018年工作计划
一、进一步完善企业服务和经信委窗口服务两项职能。
随着互联网＋政务服务的进一步推广和完善，区政务服务中心对各服务部门的网上办事要求越来越高，企业的服务诉求也越来越高，企业服务中心必须把对企业的公共服务和经信委窗口对企业的许可服务紧密结合起来，才能更好的适应互联网服务的要求。一是更好的完善服务清单，二是全部事项网上公开，三是许可事项一律在政务服务网上办理。
二、构建全区企业服务网络。
在全区各个企业园区和工业集中的乡镇设立企业服务联络员，一是能够及时反应企业诉求，二是代理企业办理一些简易事项，减少企业办事成本。
三、进一步加强与涉企部门的沟通交流。
增进与市场监督、税务、金融、社保等所有涉企部门的沟通交流，及时了解和汇总国家及省市区有关企业发展、市场建设、产业调整、环境保护等一系列政策和法律法规。不仅为企业更好服务，还要为企业发展保驾护航。
四、尽可能的把坐等服务转变为上门服务。
力争在遵守区政务服务中心考勤考核的制度下，抽出更多的时间深入企业现场了解企业诉求，提供企业建设、运行和发展的现场服务。
总之，作为贯彻落实十九大精神的开局之年和决胜全面建成小康社会的关键之年，做好2018年的服务工作，具有十分重要的意义。企业服务中心决心不断提高自身的服务能力、不断增强服务意识、不断完善服务职能和服务网络，力争为埇桥区的经济社会发展提供更加优质的服务保障。
以上就是《企业服务中心2017年工作总结和2018年工作计划》的范文全部内容，主要描述服务、企业、事项、企业服务、中心、部门、审批、清单，看完如果觉得有用请记得（CTRL+D）收藏。