在构建稳定和谐社会工作会议上的讲话。
当我们的学习或者工作结束一段进程的时候，经常会需要写总结。通过总结，我们可以更好的认识自己、反思自己。每写一次总结，就是在不断进步与学习：每多做一份事，就可以在这件事上学习到新知识、新技能。那么如何着手动笔撰写总结报告呢？下面是小编帮大家编辑的《在构建稳定和谐社会工作会议上的讲话》，希望能对您有所帮助，请收藏。
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根据会议安排,我着重就全县政法综治、依法治县、信访稳定和安全生产等方面,讲两点意见：
一、肯定成绩，总结经验，进一步增强构建稳定和谐社会的信心和决心
过去的一年，全县上下紧紧围绕“双倍”目标，大力实施“四大战略”，经济发展，政治稳定，构建稳定和谐社会工作取得显著成绩。我县被省委、省政府授予“社会治安安全县”称号；近湖镇范文先生网平安和社会治安综合治理工作受到省委、省政府的表彰；近湖、蒋营、恒济、颜单、钟庄、高作等六镇被市委、市政府命名为“社会治安安全镇”。
1、坚持标准，加大力度，深入开展平安创建活动。去年是我县政法综治工作力度不断加大、措施扎实有效，并取得重大成果的一年。面对平安创建的高标准、严要求，全县上下全面动员，全民参与，认准创建目标，克服种种困难，抓实各项措施，多方协调配合，使我县提前一年建成社会治安安全县。这一成绩确实来之不易，创建的历程值得回味，创建的经验更值得总结。各级领导普遍重视。对照平安创建的各项目标要求，针对我县工作实际，县委、县政论明确提出年内确保建成“社会治安安全县”的奋斗目标，坚持将平安创建和社会治安综合治理工作纳入经济社会发展的总体目标，对各镇、各部门领导力量进行了明确分工，实行分条线作战，一套班子抓招商引资、项目推进，促经济发展，一套班子抓平安创建，保社会稳定。县委常委会、县政府常务会多次研究会办平安创建工作，解决实际问题，如“三台合一”的经费统筹、乡镇综治经费纳入等问题，保证平安创建工本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃作的有效进行。全年召开4次平安创建和维护稳定工作大会，动员部署创建工作。县人大、县政协组织了3次较大规模的视察活动，并专门听取有关部门的创建情况汇报。县财政在财力十分紧张的情况下，投入数十万元用于平安创建，保障必要的硬件设施和工作经费。县委政法委充分发挥牵头部门的职能作用，制定下发了《全县创建工作保分责任制》和《县综治成员单位参与综合治理和平安创建工作职责任务》，定期召开协调会、会办会，排出创建工作的阶段性任务，认真抓好落实，及时组织督查。牵头举办全县规模成长型企业法人代表法律知识培训班，公检法司等部门负责人作专题辅导，深受好评。各镇、各部门采取电视、广播、报纸、标语、戗板等多种形式,深入宣传发动，使平安创建工作家喻户晓，深入人心。全面落实平安创建的各项措施，取得明显成效。先后涌现出上冈镇矛盾纠纷调处中心、宝塔镇契约式联防、恒济镇基层基础建设等相关典型，对全县平安创建活动起到了积极的指导和推进作用。全面构建“大防控”格局。在各镇（区）全面开展契约式联防活动，共筹集契约式联防资金220多万元，配备了治安联防队员，实行区域巡逻联防和设卡防范等多种形式，收到了较好效果。全县发展治安志愿者队伍1600多人，物建治安信息员5800多人；新增治安卡口16个，全县共有各类治安卡口65个，这些治安卡口共盘查各类疑犯3600多人次，协助警方破案148起。积极构建县城防控体系，强化县城88人联防保安队伍巡逻职责；落实技防设施，筹措100多万元资金，建成110、122、119“三台合一”监控指挥系统，在县城交通要道和关键部位安装电子录像监控设备；全面落实小区防范管理措施，安全小区建设取得了新的进展。扎实开展严打整治和专项斗争。政法各部门协同动作，坚持“严打”方针不动摇。公安部门先后组织了“春季严打整治”、校园周边环境整治、“猎豹行动1”、“暑期网吧专项整治”、赌博机专项整治等一系列专项斗争和集中整治行动，着力整治社会治安秩序。去年全县共发生刑事案件2095起，同比下降9.4%；其中“八类”案件50起，下降43%，破43起，破案率为86%。县检察院共受理侦查机关提请批捕案件200件287人，经审查依法批准或决定逮捕165件218人；受理移送审查起诉案件438件625人，经审查依法提起公诉318件418人，移送市院审查起诉2件9人。县法院共受理刑事案件322件，审结289件，判决罪犯310人，有力地打击了犯罪。深入开展与“FLG”、“实际神”等邪教组织的斗争，全县无邪教人员上访集访和滋事事
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在全市防汛防旱工作会议上的讲话
今天市委、市政府召开全市防汛防旱工作会议，主要任务是，分析防汛形势，明确防汛任务，落实防汛措施。刚才，市水利局杭局长代表市防汛防旱指挥部通报了今年防汛防旱工作情况，袁市长代表市政府作了工作报告，大桥镇、武坚镇作了表态发言，发言针对性、操作性很强，希望大家学习借鉴。会上，市政府还与各镇签订了2005年度防汛防旱工作目标责任状，引江水利枢纽工程管理处汤主任通报了情况，提出了要求。对今年的防汛防旱工作，可以说任务明确、要求明确、责任明确，当前，关键是要高度重视，狠抓落实。围绕抓落实，我再强调三点意见。一、深化思想认识抓落实防汛防旱工作事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局，事关全面建设小康社会进程。全市上下特别是各级领导干部务必要高度重视，抓紧抓好。这里，我希望大家从四个方面来不断深化认识。一是要充分认识到气候异常多变的新情况。对今年可能出现的雨情、天情，刚才，杭局长已经作了通报。事实上，对今年以来的天气变化情况，大家是很清楚的，灾害性气候较多，预测预报难度较大。前一段时间，我市就出现了几次强风暴，造成了一定程度的损失。因此，对今年汛期可能出现的异常气候，我们必须重视。二是要充分认识到我市在防洪工作中应承担的特殊责任。我市因“江淮之水都汇于此”而得名，地理位置比较特殊，境内水系比较复杂。长江岸线36.6公里，运河堤防51.7公里，里下河民圩826公里，堤防战线长，防范要求高，无论是长江，还是里运河，无论是里下河地区，还是市城区，哪里都不能出问题。面对这一状况，稍一松懈、麻痹，就有可能出问题。我们必须以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，从严、从细、从实做好防汛防旱工作。三是要充分认识到我市防洪工程存在的实际问题。我市直接面临着长江、淮河两大洪水和里下河地区涝水威胁。由于历年来投入不足、欠帐较多，我市的防洪工程还不足以抵御这两个威胁，长江存在着坍江危险，里运河堤防险工患段较多，里下河圩区防涝能力不足，昭关灌区水利工程老化严重，市城区一下暴雨就内涝等等，这些实际问题，如果得不到及时解决，后果不堪设想。四是要充分认识到当前防汛防旱工作中存在的突出矛盾。在今年的防汛防旱工作中，我觉得存在两个较为突出的矛盾：一是在市场经济条件下，人、财、物的流动受市场因素影响较大，这给我们组织防汛防旱所需的人员、物资等带来了难度。二是部分乡镇行政区划调整后需要一个磨合期，防汛条线上的同志需要一个全面熟悉情况的过程。对这两个矛盾，我们要想方设法，积极化解。二、坚持科学防洪抓落实防汛防旱工作年年抓，但年年都有新情况、新特点。前一阶段，市防指对全市各类水利工程进行了认真、细致、全面的检查，发现了一些存在的问题和隐患。这次会议后，各镇、各有关部门要引起高度重视，针对新情况，研究新办法，解决新问题。在抓好今年防汛防旱工作过程中，我觉得关键是要做到“三个坚持”。一是要坚持以人为本。防汛防旱工作是人与自然灾害作斗争，直接关系到人民群众生命财产安全。生命至上，安全为天，我们必须把人民群众的安全和利益放在整个防汛防旱工作的第一位，无论是制订预案，还是组织力量，无论是水灾预防，还是旱灾预防，无论是巡逻检查，还是抗洪抢险，都要坚持以人为本，都要从保护人的安全和利益出发，真正做到以维护广大人民群众的根本利益为重。同时，要针对防汛防旱工作专业性强、技术要求高的实际，发挥专业人员的特长和智慧，让他们在决策指挥、信息预测、管理服务等体系中发挥应有的作用。二是要坚持以防为主。“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”是防汛防旱工作必须长期坚持的方针。面对今年可能出现的洪涝灾害，我们必须立足于“防大汛、抗大灾、抢大险”，真正做到预防为主、综合治理、注重科学、讲求实效，做好应对大水大旱的各项准备工作。首先，要根据变化了的汛情和工情，抓紧修订和完善各类防汛防旱预案，做到有备无患、有患能除。其次，要做好防汛抢险救灾物资、人员、车辆等落实工作，做到心中有数、指挥有谱。另外，要再进行一次水利工程安全大检查，对检查发现的隐患，要及时处置，限期完成；对一时难以处理的，要落实应急措施，确保安全度汛。在此基础上，请大家高度重视城区、沿江开发区和里下河地区防洪防涝问题。城区防洪要尽快理顺管理体制，由市水利局牵头组织，市建设局、开发区和仙女镇共同配合做好工作。沿江开发区按照“以块为主”原则，主要由大桥镇负责；里下河地区防涝关键是要加固不达标民圩，加快病险圩口闸站改造，这一方面，各有关镇要多想办法，尽快实施。三是要坚持统筹兼顾。当前，各级领导干部要正确处理好防汛与防旱、防洪与治污、防汛防旱与经济发展、防汛防旱与行政区划调整的关系，努力做到统筹兼顾，总揽全局，“两不误，两促进”。在全面做好防汛工作的同时，要积极做好抗旱准备工作，加快水源工程和节水灌溉工程建设，厉行节约用水，合理调度水源；要加强治污工作，防止出现水质性缺水；要兼顾做好经济工作，在保证防汛防旱力量的前提下，招商引资、园区建设、项目推进等工作都要有人抓，做到统筹好力量，统筹好精力，决不能因防汛防旱给全年各项经济指标的完成造成大的影响；要钝化各类矛盾，积极推进行政区划调整工作，确保按序时、按要求完成既定的任务。三、强化组织领导抓落实防汛防旱工作任务繁重，责任重大，任何环节都不能有丝毫麻痹和松懈，都不能出半点差误。各镇、各有关部 门一定要加强组织领导，切实强化责任，确保万无一失。一是要进一步健全组织网络。历史的经验告诉我们，只有加强组织领导，才能夺取防汛抗灾斗争的胜利。加强防汛工作的组织领导，关键要做到“三个结合”：上下结合，干群结合，专群结合，从而使防汛防旱工作始终处于统一领导、统一指挥、统一调度的状态之下。二是要进一步明确工作责任。落实防汛防旱工作责任，关键是要落实以各级行政首长负责制为中心的防汛责任制。各级党政一把手要按照防汛责任制要求，自觉把防汛防旱工作摆上重要位置，对涉及到全局的重大问题，要及时协调，及时解决。分管领导更要深入第一线，健全防汛指挥体系，落实防汛预案、物资和人员，摸清涵闸等工程运行状况，切实把工作做细、做实。三是要进一步严明组织纪律。防汛防旱是同大自然作斗争，不是哪一个部门、哪一个地区的工作，而是全党、全社会的大事。无论哪个地方、哪个部门、哪个单位都要着眼全局，坚持小局服从大局，局部利益服从整体利益，必要时要牺牲局部利益来保证全局胜利，这既是我们社会主义制度优越性的具体体现，也是讲大局、讲政治的表现。各镇、各有关部门一定要树立全局一盘棋的思想，始终保持防汛防旱工作政令畅通，在水情调度、物资分配、抢险救灾等重大问题上，下一级防汛指挥部要服从上一级防汛指挥部的指挥和调度，各有关部门要服从市防汛防旱指挥部的指挥和调度，这是一条严肃的纪律，应当自觉地、无条件地执行。作为防汛防旱职能部门的防指成员单位，要继续发扬团结抗灾精神，对承担的任务要尽心尽力，积极完成。四是要进一步发动人民群众。历史的经验表明，人民群众始终是防汛抗灾的主力军。我市防洪治水的历史实质上就是一部群防群治的人民抗灾史。各级领导干部要善于发动群众、组织群众，打好一场防汛抗旱的人民战争。长期以来，我市防汛防旱战线上的广大干部职工，兢兢业业，埋头苦干，为抗灾救灾作出了很大的贡献。今后，要进一步加强这支队伍建设，要选派政治强、业务精、年富力强的同志充实到这支队伍中去。各镇要切实抓好防汛巡逻队、抢险突击队和预备队建设，确保关键时刻拉得出、打得响、顶得住。
在公司安全生产工作会议上的讲话
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在公司生产会议上的讲话十六届三次职代会刚刚闭幕，在２００５年各项工作刚刚开始的新时刻，集团公司及时组织召开工作会议，充分表明了安全生产在企业发展中的重要性地位。刚才，王总经理宣读了２００５年１号文件，李虎山副总经理做了２００４年安全工作总结，集团公司与各单位生产厂长签定了安全目标责任书，这些做法都开启了２００５年安全生产工作的良好兆头，充分体现出集团公司领导对安全工作的重视，对广大职工群众职业安全、职业健康的重视。
回顾２００４年的安全生产工作，值得欣慰的是，重心由上及下，车间、班组级安全生产基础逐步夯实；管理范围由点到面，覆盖“三大产业”及交通、餐饮等的管理体系逐步建立；管理手段由粗到细，更规范、标准更量化、监管更有力，监控体系、应急预案更全面；教育培训由虚到实，安全论坛、安全述职、员工安全技能评定等，有力推进了安全管理工作迈向规范化、科学化、“严细实”的进程。为通过此次会议的召开，促进集团公司安全生产管理水平全面提升，开创安全生产良好局面，结合本人多年工作经验，讲三点意见与大家共勉：
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落实于每一环节、每一项工作；必须严格考核，让安全责任心不强的领导从现行岗位上走开，以对职工生命高度负责的态度，践诺安全生产宗旨。
２、将标准化操作贯彻落实于每个环节
工艺流程、作业流程、操作流程等的科学化管理、标准化操作，是全世界优势企业实现安全生产的共同做法。
在此，我想把安全管理的认识与大家进行探讨一下。从开始抓安全工作有三个过程：一是粗放型抓安全，也就是实行人盯人的办法，给操作者提出具体的要求和规章制度，要求他背会，然后专人进行检查。二是建立标准化操作，坚持严细实管理。我认为我们长钢的安全管理走的就是这样一条道路，我们把它称为是科学管理，这是第二步。但更重要的是第三步，也就是系统的改进、系统的操作、系统的管理。用系统化的方法来加强改进全公司安全工作的办法。我们现在坚持的标准化操作、严细实管理是绝对不能丢的，但是仅靠这样还是无法去解决问题，只能减少伤亡事故，但是不能杜绝。通过系统思考，我认为现场管理十分重要，加强现场管理，将环境治理好，这样就能有效地制止事故的发生。其次我们要从生产工艺的改进、提高设备运转质量和提高人员素质上下功夫，按照现代化企业和现代化管理思路，与时俱进抓安全生产，将过去粗放型的管理发展到科学管理，用系统改进、系统管理的思路把长钢建成现代化企业，从根本上消灭安全生产事故。
——杜绝经验型、习惯型随意操作。什么叫不简单，能把简单的事千百遍都做对就是不简单；什么是不容易，能把大家公认的非常容易的事情认真做好就是不容易。早在一百多年前恩格斯就讲过，大工业的权威在于要求“进门者放弃一切自治”。现代化大工业生产更是如此，没有严格的安全质量控制标准，没有规范严密的岗位操作规程，没有系统全面的设备管理、工艺操作、现场管理制度等，所有的生产运行体系都会发生紊乱，职业安全、职工健康更无从谈起。
——将结果管理侧重为对“严细实”的过程控制。借助３．５系数攻关指标分解经验及５ｓ管理理念，对安全生产薄弱环节，特别对关键要害部位、危险源辩识和分级管理等重点攻关，通过导入现场目视管理等，营造整洁明了、对错一目了然的环境，养成员工凡事认真的习惯，遵守规定的习惯，确保不论何种作业环境和条件都能按规程操作，不因人的不安全行为或物的不安全状况导致重大事故发生。
——坚持管理、培训和设备的本质安全并重。一个人的安全素质，是一个人安全知识、安全行为、安全思想的综合体现。知识、技能提高后，安全防护意识、操作准确性都会相应
提高。推行标准化操作，要结合事故案例对员工进行安全教育培训；特别是高度重视跨工种、跨专业、转岗人员和入厂新职工的教育培训，不留死角；提高各级职工辨识危险源点的能力，做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。特别指出的是，某种程度上，什么样的装备水平决定什么样的安全状况。设备管理、维检、业主单位要共同加大对在线设备的维检力度，通过强化设备的本质安全，切实消除设备隐患。
安全生产部要严格劳保用品进厂质量把关，纪检监察部门可介入生产经营，杜绝不合格品进厂。
３、将安全责任层层分解至每个岗位
车间、班组是安全生产的基本细胞，是确保企业生产任务完成的最基本单位。如果车间主任、班组长管理不善、责任心不强，对违章违纪听之任之，发生事故的概率将会大大增加。
以上就是这篇范文的详细内容，涉及到安全、管理、安全生产、操作、工作、系统、事故、企业等方面，觉得好就按（CTRL+D）收藏下。
在区经济工作会议上的讲话
同志们：
区委、区政府召开这次全区经济工作会议，主要任务是传达自治区和×市经济工作会议精神，分析总结我区今年以来的经济工作情况，研究、部署明年经济工作。下面我讲三个问题。
一、传达自治区和×市经济工作会议精神
月 日至 日，自治区党委、政府在 召开全区经济工作会议，自治区党委书记 在会上作了重要讲话，自治区代主席 全面总结了我区今年经济工作，就做好明年经济工作作了部署。会议认为，今年我区经济继续呈加快发展的态势，经济运行情况总体是好的。1－11月份全区完成国内生产总值 亿元，同比增长 ％；规模以上工业增加值累计完成 亿元，同比增长 %，为 年以来最高增速;财政收入 亿元，增长 %；全社会固定资产完成 亿元，净增额达 亿元，创历史最高记录，对经济增长的贡献率超过 ％；1－10月全区外贸出口 亿美元，增长 %，同比增长 个百分点，高出全国平均水平 个百分点；1－11月城镇居民人均可支配收入 元，增长 %；预计全年农民人均纯收入 元，增长 ％左右。总的来看，年初确定的主要预期目标将完成和超额完成。会议明确了明年自治区经济工作的总体要求：以和“”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议精神以及自治区第八次党代会、自治区党委八届三次、四次全会精神，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展观，继续坚持扩大内需的方针，深入实施西部大开发战略，努力扩大投入，调整和优化经济结构，进一步加强农业和农村工作，大力推进工业化、城镇化，加快县域经济和非公有制经济发展，加强基础设施建设和重大项目建设，深化改革，扩大开放，切实抓好就业和再就业，不断提高人民群众生活水平，充分调动方方面面加快发展的积极性，实现持续快速协调健康发展和社会全面进步。
会议提出，自治区明年经济工作要突出“八个重点”：一是以增加农民收入为重点，高度重视解决“三农”问题；二是以加快工业化、城镇化进程为重点，进一步调整优化经济结构；三是以招商引资为重点，全面提高对外开放水平；四是以重大项目建设为重点，进一步加快基础设施建设和基础产业发展；五是以企业改革为重点，深化经济体制改革；六是以改善生产生活条件为重点，努力为人民群众办实事；七是以化解人民内部矛盾为重点，切实维护社会稳定；八是以转变作风为重点，切实加强领导。此外，从八个方面提出了明年加快经济发展的具体措施：一是发本资料权属公文第一站严禁复制剽窃展壮大县域经济，千方百计增加农民收入；二是大力推进工业化，带动城镇化和服务业发展；三是全力推进项目建设，保持投资对经济增长的强力拉动；四是做好财税工作，集中财力办大事；五是大力发展非公有制经济，开辟新的经济增长领域；六是办好 博览会，扩大利用外资和外贸出口规模；七是做好就业和社会保障工作，努力改善人民生活；八是统筹兼顾，大力发展社会各项事业。
月 日市委、市政府召开全市经济工作会议。市委 书记在会上作了重要讲话， 市长全面总结了我市今年经济工作，就做好明年经济工作作了部署。会议分析了今年以来×市的经济形势，认为：总的来看，×市的国民经济呈现加快发展的良好态势，年初确定的主要预期目标将完成或超额完成，人民生活继续改善，各项社会事业和生态环境有新进展，可持续发展能力继续提高。会议初步提出了明年×市经济和社会发展的预期目标：国内生产总值 亿元，比上年增长 %；三次产业结构由 年的 发展到 ；全社会固定资产投资 亿元，比上年增长 %；财政收入 亿元，增长 %；外贸进出口总额 亿美元，增长 %，其中出口 万美元，增 %，边贸成交额 亿元，增长 %；实际利用外资 万美元，增长 %；全社会消费品零售总额 亿元，增长 %；城镇居民人均可支配收入 元，比上年增长 %以上；农民人均纯收入比上年增长 %；城镇新增就业人数 人，城镇登记失业率控制在 %以内；全市总人口控制在 万人以内，人口自然增长率 ‰左右。会议要求，为确保预期目标的实现，必须树立全面、协调、可持续的发展观，实现经济社会协调发展和人与自然的和谐发展；必须突出经济结构调整这个主线，切实转变经济增长方式，扩大经济总量， 提高经济效益；必须坚持重点突破，通过抓重点，激活和带动全局。会议还提出，要树立科学的发展观，确保全市经济社会持续快速健康发展，并强调，要强化措施，充分调动各方面加快发展的积极性，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感，健全工作责任制，营造加快发展环境，提高政府管理经济水平。
二、全面贯彻落实自治区、市经济工作会议精神，扎实做好明年经济工作
自治区和×市经济工作会议十分重要。会议提出了自治区和×市明年经济工作的总体要求、工作重点以及具体措施，体现了中央提出的的要求和全国经济工作会议的精神，是充分调动各方面加快发展，实现富民兴桂、富民兴市新跨越的再动员。我们一定要紧密结合×区实际，全面贯彻落实好自治区、×市经济工作会议精神。
（一）认清形势，明确明年经济工作的奋斗目标
我们坚持紧抓第一要务，进一步解放思想，深化改革，扩大开放，扎实工作，确保了×区经济持续、健康发展和社会各项事业全面进步。预计全年完成国内生产总值 亿元，比上年增长 %；完成固定资产投资 亿元，比上年增长 %；实现财政收入 亿元，同比增长 ％；社会消费品零售总额 亿元，比上年增长 ；农民人均纯收入 元，比上年增收 元。综观我们的工作，主要有以下特点：一是加大农业产业结构调整力度和科技投入，优势产业不断发展壮大。甘蔗种植面积 万亩，预计产原料蔗 万吨，荣获市政府 生产 专项评比第 名；木薯种植面积 万亩，产鲜薯 万吨；新种水果面积 万亩，水果总面积达 万亩，水果产量约 万多吨；水产畜牧业较快发展，预计肉类产量 万吨，同比增长 %，水产品总产量 万吨，增长 %，奶水牛、肉用牛养殖示范点建设起步良好； 华侨农场良种木薯示范基地、 现代农业科技示范园等一批农业科技示范基地建设步伐加快。二是工业生产平稳发展。工业企业技改投入 万元，比上年增长 %；对果品加工厂进行了产权转让。预计实现工业增加值 万元，完成利润总额 万元。三是第三产业发展迅速。个体工商户新发展 户，注册资金 万元；私营企业新发展 户，注册资金 万元。四是项目建设保持良好势头。共开工 万元以上项目 个，其中 万元以上有 个， 万元以上 个；年内通过一系列招商引资活动，与外商签订了 个项目，意向投资 亿元,其中 个各投资 万元项目已开工建设。五是城乡建设继续迈大步伐。共投入近 万元，完成了城区主要街道改造和 宾馆等重点宾馆、酒店的改造装修工程，为×市的顺利挂牌成立营造了良好环境，有力推进了×区城镇化进程。
社会各项事业和生态环境建设也得到健康协调发展。计划生育工作完成了市里下达的各项指标任务，人口出生率为 ‰。“普九”得到巩固提高，中小学危房改造工程后期工作进展顺利，中小学辍学率控制在上级要求的控制线内。 进一步加快了卫生基础设施建设，贫困山区农村看病难和就医难的问题得到一定解决。其他如广播电视、民政、体育、老龄、助残等社会各项事业也都有了新的发展。
在肯定成绩的同时，我们要看到，当前我区在发展中还存在一些矛盾和问题，有的问题还比较突出。一是产业结构不合理。支柱产业单一，生产性项目上得少，经济增长后劲不足。二是财政增长缓慢，支出压力增大。主要表现为：由于今年 主体税源减幅较大。增支减收因素多。换届选举、配合撤地设市和防治“禽流感”以及提高生活补贴等大概增支 多万元。非税收入的比重大，财政收入的质量低，直接影响了财政可用财力。如1－11月行政性收费、罚没、专项等非税收入为 多万元，占财政收入的 %以上。三是农民增收步伐不快。今年由于受到台风、干旱等因素影响，农业生产成本提高，部分农产品价格持续走低，使农民增收困难。四是如何适应撤地建市形势，理清发展思路，加快×区经济发展确是一个新的课题。五是一些地方“三大纠纷”等不稳定因素仍然存在。对这些问题，我们一定要有清醒的认识，采取有力措施，用发展的办法加以解决。
年是全面落实十六大和十六届五中全会精神，深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年，也是撤县设区后经济社会发展的关键一年。当前，全国、自治区和全市各兄弟县（市）已进入加快发展的重要时期，形势逼人，不进则退，进慢也退。因此，各乡镇、各部门尤其是各级领导干部要切实增强加快发展的紧迫感和责任感，认真贯彻×区第一届人代会明确的“依托城市，服务城市，富裕农村，稳一产、强二产、兴三产”的经济发展思路，把发展作为第一要务，以群众增收、财政增长、社会稳定为目标，大力发展城郊型经济，努力推进物质文明和精神文明协调发展。
根据中央、自治区和×市经济工作会议精神，结合×区实际，区委、区政府对明年经济工作进行了研究，初步提出了明年我区经济和社会发展的预期目标：
——国内生产总值 亿元，比去年增长 %。（按可比口径计算，下同）三次产业结构由 年的 发展到 ；
——财政收入 亿元，同比增长 ％；
——全社会固定资产投资总额 亿元，同比增长 %；
——全社会消费品零售总额 亿元，同比增长 %；
——城镇居民人均可支配收入 元，同比增长 %；
——农民人均纯收入 元，同比增长 %；
——新增城镇就业人数 人以上，城镇登记失业率控制在%以内；
——全区总人口控制在 万人以内，人口自然增长率 ‰左右。
实现上述目标，我们面临着有力的发展机遇：一是十六届三中全会《决定》，为我们加快经济发展提供了体制保证；二是 贸易区的建立，为我们发挥区位优势，充分利用国际国内两个市场、两种资源，扩大对外开放，促进投资增长和产业优化升级提供了良好机遇；三是地级×市的建立，使我们得以更好地依托城市，调整产业结构，增加农民收入；四是 公路、 二级公路建设以及×市一大批基础设施项目的建设，对建材、电力等工业和第三产业将起到极大的拉动作用；五是经过深入开展解放思想再讨论，×区投资环境得到了较大改善，在明年的经济工作中将发挥更加明显得推动作用；六是当前食糖市场价格的逐步回升，将为明年甘蔗支柱产业的发展注入新的动力，并带动其他产业发展。我们一定要抢抓机遇，尽最大努力开创工作新局面。
（二）真抓实干，力争明年经济工作实现“六个突破”
1、围绕增加农民收入，力争农业产业结构调整有新的突破。把发展农业和农村经济、增加农民收入作为经济工作的重中之重。一是继续致力于推进农业和农村经济结构战略性调整。稳定粮食种植面积，确保粮食生产。巩固甘蔗生产，甘蔗种植面积稳定在 万亩左右，甘蔗产量 万吨以上；集中抓好 生产，新建 示范片 片，面积 亩以上，提高单位面积产量，降低甘蔗生产成本。巩固发展木薯产业，实施木薯种植良种良法，建设 万亩良种木薯基地。把水产畜牧业和蔬菜种植业作为农业产业结构调整的重点和亮点加以大力扶持，重点抓好杂交牛、水产品规模养殖基地本资料权属公文第一站严禁复制剽窃和蔬菜种植基地建设。发展符合城市消费的园林苗木、花卉植物，培育花卉种植业。围绕水果加工企业生产，加快林果业发展，大力实施“优果工程”，使水果良种覆盖率达 ％，优果率达 ％；稳步推进退耕还林工作。二是积极推进农业产业化经营。大力引进农产品加工龙头企业，着重抓好 淀粉厂、果品加工、剑麻加工、水牛奶和肉用牛加工等农产品加工企业的建设，尽快形成“企业＋基地＋农户”、“产—供—销”一条龙的产业化经营格局。三是全面落实科技兴农战略。抓好农业科技示范基地建设，着重抓好 农业科技示范园、 农业示范园建设，引导农民发展特色种养。加大科技力度，开展经常性科技下乡活动，提高群众劳动技能和致富技能。四是搞好农村社会化服务体系。抓好农产品批发市场建设，组织好农业生产资料供应工作，搞活农产品流通，增加农民收入。五是加强农业基础设施建设，改善农民生产生活条件。继续搞好农村生态能源建设，抓好农业生态示范村建设，坚决完成 座沼气池建设任务。六是深化农村税费改革试点工作，切实减轻农民负担。
2、下大力气抓好招商引资工作，力争项目建设有新的突破。经济的增长主要是靠项目来拉动，必须把推进项目建设特别是生产性项目建设，促进投资增长作为一项全局性的重要工作切实抓紧抓好。明年要重点抓好以下项目： 公司年产 淀粉厂、 加工厂、 厂、万达木业加工厂、 加工、奶水牛和肉用牛养殖及加工、酒厂搬迁等生产性项目； 物资公司改制， 有限公司股权转让等企业改制项目； 电站建设、 电站扩建前期工程和第二期农网改造工程等电气化项目；城西商贸市场、开发、城北新区等基础设施项目，以及一批如、旅游、农业、工业等项目。为确保上述项目尽快落到实处，一要加快×华侨经济区、 华侨经济管理区建设，抓紧搞好基础设施，建立健全管理制度，把华侨经济区建设成为办事便利、功能完善、服务优良、成本较低的发展平台，让投资者进得来，留得住。二要组织得力工作组，抽调精干人员，做好 淀粉厂、 加工厂、 密度纤维板厂等项目的跟踪服务工作，落实好项目的用地、原料基地、环评以及水、电、路等办厂所需各种条件和有关手续，促成项目尽快上马建设。对 宾馆、 电站、 电站产权转让以及农机厂、火电厂等改制项目，也要加快改制步伐，在继续加大招商引资力度的同时，妥善处理企业职工的身份置换和安置问题。四是抓好项目前期工作，根据国家产业政策，投资方向，并结合×区实际，科学论证、筛选和储备一批项目，特别是多论证储备适合西部大开发、老少边山地区建设、 贸易和能加速×区经济发展的基础设施、工业、农业综合开发以及第三产业项目。五是要保证有三分之一干部抓项目工作，落实项目工作责任制。
3、深化企业体制改革，力争工业化进程有新的突破。一是积极运用高新技术改造提升蔗糖、淀粉、水电能源等传统优势产业，培育开发一批名牌产品。二是加大扶优扶强力度，培育和发展矿产、现代建材、农产品加工等产业，不断增强工业品的市场竞争力，提高工业在国民经济中的比重。三是继续深化企业体制改革，尽快做好 电站、 电站、 淀粉厂、农机厂、医药公司等企业的改制工作，进一步盘活国有资产，使之产生新的效益和活力。四是加强对工业经济运行的调节， 在保障的前提下，加强电力供应的科学调度，切实保证居民生活和重点行业、重点企业的生产需要。
4、依托中心城市和重点镇建设，力争城镇化进程有新的突破。一是积极配合做好×市办公设施、城市广场、城市道路及交通、城市绿化美化亮化工程、供水工程、供电工程、文化教育与体育设施等重点市政工程建设。二是协助做 公路， 二级路建设。三是切实抓好小城镇特别是自治区级重点镇的规划建设。坚持以产业聚集带动小城镇发展，用市场机制推进小城镇建设。重点发展 等区位优势、资源优势和规模优势明显的中心镇，大力发展乡镇企业，突出产业兴镇；加强小城镇的基础设施建设，完善城镇功能，增强城镇的聚集效应和辐射效应，发展各具特色的城镇经济。着力抓好乡镇的市容市貌综合整治。加快 二期工程、 镇 新街、华侨商住小区、 商住小区等乡镇小区建设和 等文明村建设。
5、围绕城市“菜篮子”工程，力争服务城市副食品生产基地建设有新的突破。重点建设一批特色种养基地，使×区成为×市副食品的主要供应地。一是加快发展水产畜牧业。把发展草食动物作为重点方向，大力发展奶水牛、肉用牛等杂交牛规模养殖。特别要抓好 养殖小区等 个 规模养殖小区建设，把养牛业做大。同时，抓好无公害 等名优产品规模养殖，为市场提供鲜活畜、禽、蛋和水产品。二是积极发展无公害蔬菜，重点建好太平、×镇等蔬菜生产基地，积极引进、推广优良蔬菜品种，满足城市居民对优质蔬菜的需求。同时，切实抓好水利灌溉基础设施建设，保证生产用水能排能灌。
6、以优化服务为重点，力争第三产业和非公有制经济发展有新的突破。一是毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。健全和完善发展非公有制经济发展的优惠政策，取消一切歧视性市场准入障碍。只要依法经营、照章纳税、保障职工合法权益、符合安全生产和的一律给予支持。二是以建市为契机，积极利用×区是市政府所在地的区位优势，优先发展与工业化、城镇化进程相适应的物流、会展、金融等现代服务业，提升服务业档次；扶持发展商贸、饮食、等传统服务业；加快发展旅游、房地产、信息服务、中介服务等新兴产业；采取多种渠道、多种形式开发就业岗位，积极发展社区服务业，不断拓展服务业发展空间。三是加大市场建设力度。建设农产品、建材等专业批发市场，培育劳动力、技术等要素市场，积极发展农村商业网点，活跃农村商贸。四要加强对非公经济的管理，进一步整顿和规范市场经济秩序，创造良好的市场环境，完善外商投诉机制，加快外商投诉中心的运作，切实维护个体私营投资者和经营者的合法权益，为非公经济的发展提供保障。
7、做好增收节支工作，增强财政调控能力。明年的财政工作，要严格遵循“一要吃饭，二要建设”和“量力而行、量财办事”的原则，艰苦奋斗，厉行节约，过紧日子，勤俭办一切事业。一要确保收入任务完成，确保财政收入增长 ％；严格依法治税，做到应收尽收；严厉打击偷、漏税行为。各部门要关心、支持部门依法治税。二要科学理财，严格执行财政支出预算，确保干部职工工资按时足额发放，确保下岗职工基本生活费和离退休人员养老金按时足额发放，确保城市低保对象应保尽保，确保国家规定的教育、科技等方面的支出。对不属于公共财政必保范围的支出和弹性支出要坚决压下来，切实做到有保有压，保证财政收支平衡，确保集中财力办一些大事。三要全面实施金税工程，严格预算管理，推进财政各项改革，如集中收付制度、收支两条线管理、政府采购制度等。四要抓好财源建设，继续培植新财源建设项目，增强财政发展后劲。
（三）树立科学的发展观，确保经济社会持续快速协调健康发展
1、积极推进新阶段扶贫开发工作，坚持执政为民。以 个贫困村为主战场，围绕增加群众收入、加强基础设施建设、改善生态环境和提高劳动者素质四项主要内容，实施开放开发式扶贫，掀起 年扶贫基础设施建设大会战的高潮。要努力达到四新要求：即贫困地区群众稳定增收产业项目建设有新的突破，贫困村人均纯收入增长水平略高于全区农民年人均纯收入增长水平；贫困地区生产生活条本资料权属公文第一站严禁复制剽窃件和生态环境有新的改善；贫困地区群众生产技能有新的增强；社会帮扶工作有新的进展，使扶贫开发的组织管理水平有新的提高。
扎实做好为民办实事工作。一是做好就业和再就业工作。抓好对特困人员实行就业托底的落实。开发公益性岗位，为“ ”就业困难群体提供有效援助。二是落实好社会保障工作，继续巩固“两个确保”，搞好“三条保障线”的衔接。三是抓好农村住房建设。重点是吸引农民到城镇建房、就业。四是加强乡镇五项基础设施建设。五 是加大劳务输出工作力度。
2、深化体制改革，加快推进经济社会协调发展。我们要认真按照党的十六届三中全会精神，进一步转变政府职能，有重点、有步骤地深化各项改革，正确处理好改革、发展、稳定的关系，加快推进经济社会健康协调发展，在狠抓第一要务，加强经济建设的同时，大力发展社会各项事业。
切实加强社会稳定和安全生产工作。坚持以预防为主，妥善处置由人民内部矛盾引发的群体性事件。加大严打工作力度，严厉打击犯罪活动，维护社会稳定，为×区改革开放和经济发展创造良好的社会政治环境。坚决落实各级政府、各部门安全生产责任制，建立健全企业安全生产管理体系，继续深化安全生产专项整治，进一步加大对事故隐患的整改力度，完善监控、治理事故隐患的措施，从源头上防范重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全。
实施科教兴区战略，大力发展教育事业。深化教育体制改革，进一步完善教育发展规划。打好“普九”攻坚战，力争“普九”通过自治区评估验收。加快各中小学教学点的建设步伐。大力推进职业教育，加强职业培训机构劳动力转移培训工作。
抓好人口与计划生育工作。全面贯彻落实《人口与计划生育法》和有关法律法规，努力实现“四个创新”：即创新计划管理体制，把计生工作的重心转移到村一级，推进计划生育村民自治；创新计划生育技术服务，建好计生服务室及配备好服务设施和人员；创新计生宣传教育，实施面对面的“民心”教育方式；创新计划生育干部人事制度改革，培养和引进一批优秀计生工作人才。
加快建立健全公共卫生体系，完善公共卫生突发事件“三网”建设，提高公共卫生服务水平和突发性公共卫生事件的应急能力。此外，继续做好民政、气象、防震减灾、民族、宗教等工作，不断加快文化、科技、体育、人才、老龄、妇女儿童和残疾人等社会各项事业的发展；加强民主与法制建设，积极推进依法治区进程，促进物质文明、政治文明、精神文明建设健康协调发展。
（四）强化措施，充分调动各方面加快发展的积极性
1、进一步增强加快发展的责任感和紧迫感。×区经济基础薄弱。我们必须付出极大的努力，才能完成明年的经济工作任务目标。各乡镇、各部门一定要充分认识摆在我们面前任务的重要性、艰巨性，切实增强工作的紧迫感和责任感，以自治区提出的“不进则退，慢也是退”的观念来检查衡量工作的成效，树立加快发展建设×区的使命感。
2、进一步健全工作责任制。各乡镇、各部门要建立工作目标责任管理办法，按照分工将区委、区政府明年的工作任务分解落实到各个领导和科室，层层定任务、人人压担子，明确工作职责和工作要求，并严格执行考核，形成上下同心、想干事业、争干事业的良好局面。区政府要从各有关部门抽调人员组成督查落实经济任务的组织机构，狠抓落实，确保各项任务指标的完成。
3、进一步营造加快发展环境。发展是实现加快×区建设步伐、全面建设小康社会宏伟目标的根本要求。各乡镇、各部门领导在工作中要千方百计突出加快发展这个主题，维护加快发展大局。招商讲诚信，安商靠环境。要站在投资者的角度，谋划、优化我区的软硬环境，建立符合国际惯例、促进资本增值的一流投资环境。各级党委、政府要敢于承担责任、敢于触及矛盾和善于解决问题，真正把那些抗商扰商侵商、损害投资软环境的行为严肃处理，纪检监察部门要积极介入，该处理的要坚决处理，不留情面。要大胆启用那些一门心思干事业、加快发展有实绩的好干部，形成有利于加快发展的用人导向，形成人人想干事业，人人干成事业的良好氛围。
4、进一步提高政府管理经济水平。推进政府管理创新和职能转变，是做好明年经济工作的迫切要求。要切实把政府经济管理职能转到主要为市场服务和创造良好发展环境上来。政府部门同志要不断加强理论学习特别是加强“三个代表”重要思想的学习与实践，不断增强各级领导驾驭市场经济的能力，提高领导经济工作的水平。积极推进各项改革，谋求新的发展。切实转变作风，深入调查研究，进一步理请发展思路，探索发展新措施，实现经济工作的新发展。明年起将实施《中华人民共和国行政许可法》，这是规范政府行为的一部重要法律。我们要从实现执政为民、全面推进依法行政的高度，认真抓好行政许可法的学习、宣传和实施，提高依法行政水平。
三、切实抓好当前三项工作
1、抓好年终考评工作。一是迎接×市 年三个文明考评准备工作。各乡镇、部门要对照年初定下的工作目标任务，先进行深入细致的自查，没有完成的要抓紧完成，四家班子领导要按照各自分管的工作，深入检查，严格把好关，力争今年继续获得好名次，在撤县设区第一年实现“开门红”；各乡镇、各有关单位要组织好相关迎检材料。二是做好我们×区自己的年终考评工作。由“两办”牵头，各 有关部门配合，认真对照年初四家班子成员、各部门、乡镇和区委、区政府签订的目标责任状，按照公平、公正的原则，做好考评工作，作为区委、区政府兑现奖励的依据。
2、抓好抗旱工作。今年以来，特别是 月份至今，我区发生了较大的旱情，给农业生产和农民造成了严重损失。目前，旱情已造成农业直接经济损失 万元。各乡镇、各涉农部门当前务必高度重视并切实抓好农作物的抗旱工作。要落实抗旱资金，组织干部、技术人员深入村屯指导群众抗旱和冬季田间管理工作，努力把灾害造成的损失降到最低限度，确保灾年仍能丰收。
2、抓好年元旦、春节期间有关工作。年元旦、春节将至，我们要切实做好关心群众生产生活的各项工作，确保全区干部群众过一个欢乐、祥和、安定的节日。一是各级党政机关和领导干部要进一步转变作风，精简会议活动，深入基层、深入群众，切实帮助群众解决生产生活中的突出问题。二是认真安排好群众的物质文化生活。各有关部门要根据市场需求，调剂商品货源，增加商品种类，保证市场供应；切实加强市场监管，确保群众买到放心满意的商品；开展形式多样、健康向上的群众性文化娱乐活动；整顿文化市场秩序；禁止各种封建迷信活动，打击黄赌毒等丑恶现象。三是坚持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统的作风，严格执行中央为政清廉的有关规定和纪律，严格惩治腐败现象，严禁各种奢侈浪费行为。四是全力做好维护稳定和安全生产工作。在节前集中开展人民内部矛盾排查调处工作，有效防止群体性事件发生；加强和改进信访工作，努力遏制当前部分群众越级上访增多的势头；严密防范和严厉打击境外敌对势力和“FLG”等邪教组织的捣乱破坏活动，高度警惕和有效防止暴力恐怖活动的发生；认真落实社会治安综合治理的各项措施，依法打击严重刑事犯罪活动；加强对要害部门、关键设施的安全防范和保卫，搞好供电、供水等事故易发行业的安全生产监督检查，加强对易燃易爆危险物品、重要交通工具和公共场所的安全管理，消除各种事故隐患，严防重大安全事故发生。五是加强节日期间值班工作，认真落实值班工作各项制度，严格岗位责任制。
同志们，明年经济工作的任务十分繁重，我们要全面贯彻落实党的十六届五中全会和中央、自治区、市经济工作会议精神，坚定信心，迎难而上，开拓进取，扎实工作，努力完成明年经济和社会发展各项任务，实现×区新的更大发展。