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规划局工作总结

发布时间: 2019.08.12

XXX市规划局安全生产工作总结。

当我们的学习或者工作结束一段进程的时候,经常会需要写总结。通过总结,我们可以更好的认识自己、反思自己。每写一次总结,就是在不断进步与学习:有时候,为他人创造价值,也是在为自己创造价值。那么我们自己怎么写出一篇总结报告呢?下面是小编帮大家编辑的《XXX市规划局安全生产工作总结》,仅供参考,希望能为您提供参考!

XXX市规划局2011年安全生产工作总结


一、安全生产控制指标完成情况。

全年安全形势稳定,未发生任何安全事故.

二、安全生产工作部署和落实情况。

积极传达市政府、安委会会议精神。全年传达和部署了关于对安全生产责任制落实情况进行专项督查的通知、开展“安全生产年”活动要求、“一岗双责”制度要求、配合相关单位开展“安全发展忠诚卫士”专题宣传的通知、2011年全市安全生产专项整治工作的通知、安全生产月应急预案演练周活动方案、全市安全生产电视电话会议精神、国务院安委会办公室关于认真贯彻落实张德江副总理考察调研安全生产工作时的重要讲话精神、国务院安委会办公室关于认真贯彻落实中央领导同志重要批示和国务院安委会全体会议精神有效防范和坚决遏制重特大事故的通知、做好安全隐患排查治理信息报道工作的要求、射阳县“1.15”脚手架坍塌事故处理调查结果的通报、赵书记批示精神、魏市长批示精神、全市安全生产百日大检查会议精神、开展“清剿火患”活动的要求等。

按要求参加市政府、安委会会议。全年未缺席。

制定了“安全生产年”活动工作方案。

制定了XXX市规划局2011年安全生产工作要点。

全年开展检查活动8次。有安全生产制度性检查、安全生产大检查、安全生产专项整治检查、建设工程施工现场临建房屋安全管理的检查、安全生产百日大检查和清剿火患大检查。

三、安全生产责任制落实情况

主要领导孔局长与市政府谷市长签订了责任书,与局各位副局长、各处室、分局、直属单位负责人签订了安全生产责任状。局各位副局长在日常项目审批中严把安全关,对消防设计不符合要求的项目不予审批。

制定了XXX市规划局安全生产“一票否决”办法。内容完善,年底考核兑现。

四、隐患排查治理、打击非法违法工作情况。

制定了XXX市规划局安全生产检查方案,6月24日召开部署会议,7月4日、5日对全系统进行大检查,全面检查消防安全、交通安全、办公场所防盗、执法安全等。

认真开展隐患排查治理。一是加大对违法建设的查处力度。今年1-10月份共拆除各类违法建设279 QQ空间 新浪微博 腾讯微博 人人网 更多 起,面积计3669.69m2;二是对存有安全隐患的违法建设和设施进行执法检查,特别是对易诱发安全隐患的各类活动板房进行检查,共查处各类无证建设活动板房232起,面积计69000m2;针对这一情况,制定了《建设工程施工现场临时建筑规划安全管理办法》;三是对查出的隐患及时治理。对办公场所用于消防的灭火器重新进行加压,车辆缺少灭火器的重新配备。对执法人员的人身安全,通过请街道、社区介入,协调当事人工作等方式,化解对立情绪。

五、安全机构和安全生产经费落实情况。

成立了局安全生产领导小组,工作经费落实到位,全年共投入经费五万元。

六、安全生产基础工作。

管理制度齐全。治安保卫制度、车辆安全制度、野外作业安全制度、用电安全制度、消防安全制度、执法安全制度、教育和培训制度、安全生产宣传教育培训工作管理实施方案、“1+3”安全监控工作体系实施细则。

台账资料齐全。

积极开展“安全生产月”活动。

七、应急救援预案制定、演练及事故处理情况。

制定了XXX市规划局应急疏散演练方案。

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XXX市城乡规划局年度工作总结


3、加强队伍建设,提高规划保障能力。将提高人员综合素质作为基础性工作来抓,倡导业务人员加强学习,组织和鼓励技术人员参加继续再教育、注册规划师资格考试、行政执法培训考试,采取请进来走出去的办法,开展学术交流研究,营造浓厚学术研讨氛围。先后组织专业人员到外地考察学习;9月下旬和10月中旬,分别邀请王国平、王铁宏、孙安军、修龙等国内知名专家,来漳考察指导城市规划建设工作;11月初,邀请厦门、泉州等地XXX籍规划、建筑、园林、策划等方面专家召开城市规划建设专题座谈会。市城市规划设计院通过规划甲级资质和市政专业丙级资质审核,提升综合实力和竞争力。

4、加强科技运用,确保信息安全公开。制定《网络与信息安全应急预案》,加强网络与信息安全保障工作机制,确保信息系统的实体、运行和数据安全。完成“XXX规划在线”改版,作为政府信息公开的平台和载体,搭建了“政府信息公开”专栏,对重要的、应主动公开的政府信息进行及时公开,不断加大政府信息公开力度,构建多样化的公开渠道,促进规划审批公开透明。截止10月底,共发布各种信息357条。

(四)创新工作思路,规划工作有新亮点

1、创新理念,规划引资。重视规划引资理念,充分发挥职能作用,利用规划宣传片及城市总体规划沙盘,提前做好控制性详规,积极推介投资XXX,局领导亲自带领各种到漳考察团实地考察,详细介绍城市规划建设情况,推介规划建设项目,努力促成城建项目合作。华润零售集团、嘉里集团、中国航空工业集团、香港中旅集团、中国侨商投资企业协会、印尼徐清华集团等来漳考察或落地XXX。

2、解放思想,放权提速。积极响应市委市政府“再干150天,实现五大战役新突破”号召和开展“两帮”活动指示精神,改变思维模式,创新理念,保持高效率服务,推出“桩基先行”、下放审批权限、“错时”审批、拓展审批渠道、加强前期指导、牵头组织联审、建立项目联络制度、开展预约办理和改进许可文书等九大举措,大大缩短审批时间,减少审批环节,提高审批效率。特别是推出“桩基先行”新举措,对佰翔圆山酒店、市第二医院综合楼、惠民花园三期等9个“五大战役”重点项目实行“桩基工程规划许可证”,项目提前3-5个月开工打桩。

3、创新规划编制方式。一是加强城市设计。加大规划经费投入,积极开放规划、建筑设计市场, 广邀

XXX市城乡规划局2011年度工作总结

2011年,市城乡规划局在省住建厅的正确指导和XXX市委、市政府的正确领导下,坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕“海西建设、XXX先行”,认真落实2011年《政府工作报告》制定的规划工作,打好五大战役,推进各项规划编制,加强城乡规划管理,服务重点项目,强化城乡规划统筹调控作用,较好地完成了全年各项工作任务。

一、2011年城乡规划工作基本情况

(一)加强区域规划,促进城乡协调发展

1、修编总规和市域城镇体系规划。抓住加快建设海西重大历史机遇,做大做强中心城市,努力构建“一核两湾一片”的区域发展格局。以建设更加宜居宜业、更具魅力活力的“田园都市、生态之城”为目标,以更高站位编制总体规划和市域城镇体系规划,邀请住建部、杭州专家对《城市总体规划》进行指导。目前,两项编制完成了规划纲要成果。

2、加快推进厦漳同城步伐。把推进厦漳同城和XXX都市区建设结合起来,按照“主动对接、深度融合,环湾延伸、同城发展”的思路,突破行政区划限制,加快实施“中心东移、跨江南扩、面海拓展”城市发展战略,规划建设中心城区、圆山组团、靖城组团、北溪组团、角美组团、石码组团、滨海组团,形成“一中心六组团”的“大XXX”城市发展格局,通过城市延伸拓展、做大做强,凸显XXX在厦门湾乃至海西城市群中的作用地位。落实厦漳泉大都市同城化第一次联席会精神,认真研究厦漳泉交通一体化建设发展的思路与举措,局领导带队多次积极主动与厦门规划局和规划编制单位沟通,在厦漳城际快速路、两市交界处的主次干道、厦漳城际轨道具体线位等方面进行衔接。我局与市交通局共同主持厦漳同城大道综合管线协调会议,确定先导段全长为5.1km,并办理了选址意见书。同时,落实厦漳泉城际轨道线位走向,加强漳厦轨道交通的对接以及中心城区轨道线网与城市联盟城际轨道系统的对接。

3、推进村镇规划编制。主动加强与各级政府联系沟通,深入基层进行规划业务检查指导。全年计划编制乡镇规划38个, 340个行政中心村的编制任务。目前全市各地正抓紧编制,由于今年乡镇换届,编制资金缺乏,乡镇规划截止10月底仅完成11个,完成率29%,村庄规划目前已完成81个,完成率24%。把解决村镇规划经费问题作为年度 高水平设计单位,积极引进国际先进设计理念,突出设计作品的个性化、多样化和精品化,不断提高城市规划和建筑设计水平。二是把控制性详细规划和城市设计同时进行,相互融合,避免控规和城市设计之间可能产生的矛盾,准确地指导城市建设。三是把法定文件和技术管理文件分离。通过法定文件确定强制性内容,再通过技术管理文件细化,确定具体规划设计条件,允许有适度的弹性空间,使规划既具有刚性,又具有可操作性。

我们工作也面临不少困难和矛盾:一是中心城市规模不大。中心城区仅占市域总面积的2.9%,集聚、辐射、带动力弱,区域整体发展的态势尚未形成,整体竞争能力偏弱。二是城市品位需进一步提高。城市面貌未能充分体现自身的特色,城市建设缺乏亮点,需要进一步利用环境优势、挖掘城市内涵。三是控规编制有待加强。存在编制深度不够、前瞻性不够,效果不理想和调整程序复杂等实际问题,无法充分发挥宏观协调作用。四是村庄规划编制经费严重缺乏。根据省政府安排,我市在2012年底前要完成347个未编制规划村庄,2013年底完成395个重新修编行政村的任务,编制经费达6000多万,资金缺口较大。五是规划人才紧缺。各级规划管理部门、设计单位均缺乏专业技术人才,影响了乡镇规划编制、管理和实施的顺利进行。

4、指导推进小城镇建设。试点镇规划编制顺利推进。角美、岩溪2个省级试点镇做好一批城市重要节点地区和启动区的城市设计以及主要街道整治方案;杜浔和靖城2个第二批省级试点镇已完成总体规划编制工作,启动专项规划和启动区、近期建设用地控规编制工作。郭坑、港尾、丰山、常山、四都、铜陵已完成专项规划和近期建设用地控规和专家评审,坂仔、火田2镇规划正抓紧编制中。石亭镇专项规划和近期控规纳入城市总体规划统一编制。在组织开展新农村住宅优秀建筑设计方案征集活动的基础上,与市建设局合作配套施工图设计后,近期将编印成图集向镇村免费发放。

(二)塑造城市特色,着力打造新亮点

1、加强控规编制和城市设计。编制完成《中心区城市设计导则》,已经市政府批准执行;配合市人大调研组,深入“荔枝海”和水仙花种植基地调研,完成《“一江一山两基地”生态保护规划》;完成奥林匹克体育公园规划设计的国际招标;参与市新行政中心的筹建工作,完成规划设计工作;与龙文区政府共同编制《九十九湾景观带概念性规划研究》;编制《“东大门”及迎宾路景观环境整治规划》;完成《客运南站用地控制性详细规划》等20项控制性详细规划的编制工作。

2、强化市政公共设施规划。重视城市综合廊道规划,完成碧湖生态园区15条道路、海峡农产品物流城路、建元东路、江滨路西延伸段、瑞京路西延伸3期工程、省道西港线(漳华路)改建拓宽工程、远期南环城路、六号路等规划指导与审批;牵头组织编制并优化了碧湖生态园区市政专项规划;积极参加市域重大市政基础设施项目的厦蓉高速公路(天宝-蛟洋段)扩容工程、厦漳城际快速公路、江东大桥改扩建工程、古雷220KV变电站等项目的选址及建设前期工作。

3、精心谋划重点项目。突出抓好城市中心区设计、万达城市综合体、人民广场地下商业空间开发项目、火车南站、海峡农产品物流城、碧湖生态 公园等重大项目的规划设计及审批工作;积极推进新行政中心,体育场、奥林匹克体育馆园等城市重大公共设施规划建设,打造城市新亮点;与龙文区政府研究,规划建设行政办公区、金融商务区、总部经济区、文化中心区,增强中心城市的集聚辐射功能。

4、注重名城规划与保护。完成《台湾路历史街区芳华南路片整治保护规划》编制,推进台湾路、芳华南路片历史文化街区修缮整治工程,开展延安南路历史文化街区保护利用专题研究;开展“海上丝绸之路:XXX史迹”申报世界文化遗产的前期工作;委托编制《唐宋古城综合保护行动策划》和《唐宋古城综合保护旅游发展规划及景点化设计》。XXX市历史文化街区入选第二届“中国历史文化名街”,平和县九峰镇荣获“国家历史文化名镇”称号。2011年争取国家和省财政支持名城保护专项资金645万元。

5、完成城市建设战役规划任务。规划局8个项目计划投资1946万元,实际完成1595万元,完成82%。《2011—2015年城市近期建设规划编制》、《市区地下管线探测及信息数字化建设》按时竣工。《城市中心区规划设计导则》、《龙江南路等城市重要区域城市设计》、《九十九湾景观规划设计》提前竣工。

(三)讲究提质提效,提升规划服务水平

1、主动靠前服务,加快审批速度。将修建性详细规划联审会和交通影响评价专家评审会合并召开,缩短审批时间,提高审批速度。1-10月,牵头召开28次联审会,行政服务中心窗口收到建设项目“一书两证”审批及修规审核申报件398件,全部按时或提前办结,办结率100%。其中,选址46件,建设用地规划许可证43件,修规和市政项目方案审查157件,建设工程规划许可证审批74件,临时建设3件,私人危房改建申报6件。受理建设项目竣工规划条件核实30件,全部在规定期限内办结。抓好居住区的修建性详细规划及单项工程建筑设计方案的审查环节,提升规划管理水平。我局驻行政中心规划窗口3次获得“红旗窗口”、3人次获得“先进个人”荣誉称号。

2、建立健全制度,提高行政执法水平。组织《省实施办法》等法律知识培训和交流,出台《推进说理式执法和提示执法制度的工作意见》,完成行政许可法律文书修订,修改完善《XXX市城市规划管理技术规定》,制定实施《加强行政权力运行风险预警防范的规定》,确保依法行政有法可依。

XXX市规划局精神文明建设工作计划


XXX市规划局2012年精神文明建设工作计划


2012年是深入贯彻落实党的十七大精神,构建和谐社会的重要一年,也是实施“城市新规划、建设新XXX”发展步伐的关键之年,做好2012年局系统精神文明建设工作,把力量凝聚到实现“全面奔小康,建设新XXX”的目标任务上来,为进一步推进我局三个文明建设协调发展,营造文明和谐的社会环境,特作如下工作计划。
一、强化领导,明确工作思路和要求
按照市文明委的通知精神,研究确定各级精神文明创建组织机构,并结合单位实际提出总体思路和要求:以科学发展观为统领,全面贯彻落实党的十七大精神,以开展“双为双争”(为中心服务,争当市经济发展带头人,为基层服务,争当构建和谐社会示范者)活动为抓手,改进机关作风,提高工作效率,着力创新创优,促进社会和谐,为“全面奔小康,建设新XXX”提供强有力的思想和组织保证。
二、抓思想道德建设,着力提升员工的思想政治素质
(一)强化学习,开展“道德评议知荣辱”活动。制定学习计划,创新学习方法,深入贯彻市委《关于在全市组织开展社会主义荣辱观宣传教育的通知》,开展以“八荣八耻”为主要内容的道德评议活动,引导员工不断提高道德水准,规范自身行为。
(二)深入开展“公民道德宣传周”活动。围绕第五个“公民道德宣传日”组织活动,通过媒体、专栏等形式开展实践活动,开展“争先创优”活动,以及参观教育等活动,大力倡导切实公民道德规范,深入进行社会公德、职业道德、家庭美德教育。
(三)深入开展文明和谐创建活动。主要以推动窗口和执法支队完善规范化服务标准,进一步落实服务承诺制,行政执法公示制、首问负责制、一次申告查实待岗制和“四个一”的办事制度等文明优质服务的各项制度。积极参与文明制度和文明执法竞赛活动,以“优质高效”为主题,进一步提高服务水平,提供服务效率。开展文明机关、文明处(科)室评比活动,促进机构作风转变。把文明城市创建和服务全民创业、招商引资等中心工作任务,作为局系统文明创建的重要内容,把服务型机关创建、学习型队伍建设同文明机关创建有机结合起来,提高文明机关创建质量。办好“政风热线”,充分发挥机关在文明创建中的示范带头作用。
(四)广泛开展“同心携手,共创和谐”教育实践活动。结合社区帮扶济困活动。市直 QQ空间 新浪微博 腾讯微博 人人网 更多 机关开展“和谐机关人际关系”活动,以及关心下一代工作组织的活动,特别是要组织好春节等重大节日期间的关爱活动。
(五)着力开展“五好党组织”和“五好共产党员”争创活动,以及最佳党日活动,进一步提高典型宣传水平,发挥宣传组的优势,增强典型宣传的吸引力和感染力。
三、关心下一代,促进未成年人思想道德建设,帮助关工委实施工作目标,建设完善学校、家庭、社会“三结合”青少年教育网络。做好为未成年人办实事、做好事工作日。加强和改进未成年人校外活动场所建设和常规化参与全市组织的开展“争做合格小公民”、“志愿者”、“道德伴我成长,争做时代新人”等各类实践活动,引导未成年人养成良好的道德品质和文明行为。
四、强化领导,加大工作的创新力度。各单位主要领导要加强调研,找准工作中的薄弱环节,明确努力方向,创新工作载体,采取对应措施,不断提高工作的实效性。力争发表一些有一定水平的研究成果,参与全市组织评选“文明创建工作创新奖”。

市规划局工作总结

xxxx年是本届政府的开局年,按照市第十一次党代会和第十二届人大一次会议提出加快创新xxxx、和谐xxxx建设,实现在中部地区率先崛起的总体要求,在市委、市政府的正确领导下,市规划局坚决贯彻管理体制改革决定,认真推进机构改革工作。特别是新的市规划局挂牌成立以后,全局按照建设全国一流规划局的奋斗目标,积极发挥规划管理职能,强化规划调控作用,大力夯实规划基础工作,强化内部管理,全面完善规划体系,大力加强规划编制,切实加强规划管理,各项工作全面推进,为促进我市经济社会实现又好又快发展作出了新的贡献。
一、xxxx年主要工作情况
(一)周密部署,扎实做好行政管理体制改革工作
1、稳步实施机构改革工作。市委、市政府作出改革我市城市规划、国土资源和房产管理体制的决定后,局领导班子积极按照市委、市政府的部署,周密安排,教育全局系统广大干部职工坚决服从体制改革的重要决定,坚决做到思想不松,作风不散,秩序不乱,工作不断,干劲不减,财产不失,确保了管理体制改革与业务工作两不误、两促进。4月20日,市规划局正式揭牌后,即开始按新的职责分工和流程开展规划管理工作。我局新的内设处室人员已安排到位,干部职工队伍思想稳定,各项工作有条不紊。同时,积极协助市国土房产局开展人员、资产划转工作,并提前帮助搭建信息平台,有效压缩了工作的过渡期,确保了各项工作正常运行。
2、全面落实审批体制改革精神
一是认真清理行政许可事项。为进一步提高规划管理效率,提升规划审批质量,按照全市行政审批制度改革的总体部署,结合我局实际,对行政审批项目进行了清理和规范,将原8项行政审批事项压缩为6项。结合市局内设机构和分局机构改革,重新划分市局与分局的管理职责。按照优化市局,强化分局,服务发展的原则,一方面,对审批权限进行调整,将一般项目的规划审批职责下放到分局,更直接地服务于基层。另一方面,市局着重从宏观层面加强对城市发展的研究,对城市发展战略的探讨,对重点建设项目的服务。
二是认真组织开展统筹城乡规划管理有关问题研究。针对我市远城区和开发区发展过程中出现的空间不足、规划管理水平参差不齐等问题,我局积极开展调查研究工作,提出了有关政策措施,为全市实现城乡规划的统筹管理奠定基础。采取以奖代补的方式,进一步加大对远城区规划编制的支持力度。
三是深入推进规划管理政务公开,加强数字xxxx门户网站建设。以数字xxxx规划国土在线网站为基础,坚持和谐与创新,不断深化政务公开服务力度。加强了规划批前公示的工作力度,开展了规划设计条件调整的公示和意见收集。结合行政效能电子监察系统,深化了网站和触摸屏的审批结果查询。截至12月20日,网站发布各类文章信息2500余条,各类审批项目信息3400余项。
四是积极开展依法行政手册编制工作。城市规划和国土资源管理体制改革后,我局积极开展了新的业务审批流程的研究和制定工作,对原有的规划审批业务进行清理、优化、完善,充分考虑建设项目用地规划管理与工程规划管理的衔接,以及与相关单位横向的配合,明确了建设单位报件要求和下步报件的提示。按照精简、效能的原则,实行并联审批,压缩办理时限,理顺管理环节,提高审批效率和质量。全局业务审批程序编制完成后,及时将其汇编成《xxxx市城市规划管理依法行政手册》,作为全局审批管理的依据。
(二)精心组织,大力加强规划基础建设和研究工作
1、首次全面开展我市城乡规划体系研究工作。我局收集、整理和分析了近十年全市规划系统和相关行业城乡规划编制的项目情况(包括战略规划、城镇总体规划、分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划、旧城改造规划、规划咨询、规划研究等各种类型规划,共2151项)和规划审查、审批情况,以及一书两证发放、批后监管、规划公示等各环节的规划管理情况,对现行规划体系进行了全面的实施评价。完成了研究主报告和《xxxx近十年城乡规划编制和管理情况评估》、《国内外城市的规划编制管理经验研究》、《xxxx市城乡规划编制十一五计划》等8个专题研究。起草了《xxxx市城乡规划编制和审批管理暂行办法》,对xxxx市城市总体规划、分区规划、控制性详细规划和法定图则、修建性详细规划以及远城区相关规划项目的编制、审查和审批要求进行了规范。这些工作,为有针对性地完善规划体系明确了方向,为制定我市规划编制的中长期计划和xxxx年的规划编制计划提供了依据。
2、建立和启用了现代测绘基准体系。我局组织完成了包括连续运行卫星定位服务系统、高精度GpS网、精密水准网、区域似大地水准面精化等四个部分的建设工作,建立了覆盖全市域的高精度、实时、动态的现代测绘基准体系,在全国副省级以上城市中,率先建立了与国家地理空间信息基准框架严密对接的城市多维测绘基准框架。xxxx年8月9日,xxxx市现代测绘基准体系建设项目通过国家测绘局组织的院士专家组成果鉴定。与会专家一致认为:该项目成果取得突破性进展,整体达到了国际先进水平。xxxx市现代测绘基准体系成果通过鉴定后即正式启用,为我市各行各业与地理空间信息有关的活动提供了先进的、统一的空间定位基准,使我市在测绘服务保障的快速响应能力、服务应用领域等方面跨上一个新的台阶,为城市规划建设、灾害监测、智能交通、气象预报、农业发展等各项工作提供更为广泛的服务。现代测绘基准体系的正式启用,实现了我市水准体系的跨江统筹,更新了我市自1954年以来沿用了50余年的测绘体系,是我市测绘史上的一个重要里程碑,为全市勘测事业发展奠定了坚实基础。
3、扎实推进三维数字地图系统建设和应用工作。在调研和科学论证的基础上,我局于xxxx年在全国率先提出了建设三维数字地图系统的工作思路,制订了技术方案,明确了建设任务,编制了模型制作标准等一系列技术规范,开展了国际招标,稳步推进了项目实施,取得了成效。
在对西北湖片、后湖地区、京汉大道沿线等地区三维模型建设试点的基础上,全面推进三维数字地图的建设工作。截至目前,已完成了约60平方公里三维数字地图建设,制作了汉口江滩的仿真系统。三维数字地图建成后,全视角辅助了xxxx国际金融中心等一批建设项目的审批;实现了我市规划管理从单一项目审批到对城市空间形态统筹研究的转变,提高了规划审批和城市管理水平。同时,在对国内外三维软件系统进行调研论证的基础上,初步搭建了我市三维数字地图管理平台和辅助规划审批管理系统,为三维数字地图的深化应用奠定了基础。
今年6月,中国城市规划协会在我市举办城市规划信息化建设xxxx论坛,推广我市城市规划管理信息化建设经验,与会的建设部、信息产业部、科技部领导对我市规划信息化工作给予高度评价。
4、认真推进规划管理一张图工作。为提高全市规划管理的法制化、规范化,实现城乡规划一体化,我局组织开展了构建全市统一的法定规划管理用图工作,使全市规划管理使用同一张图,消除城乡规划不统一、基础设施不对接、前后规划不连贯的问题。在对全市规划项目逐一甄别的基础上,计划在年底前形成xxxx年版的一张图,作为xxxx规划管理平台。在此基础上,再用2-3年时间,通过查漏补缺、扩充完善,最终实现市域城镇体系全覆盖、都市区分区规划全覆盖、主城区控规全覆盖,形成覆盖市域的规划管理一张图,用于全市规划审批管理。同时,我局还将根据规划和项目审批情况,及时对一张图进行动态更新、长期维护。
(三)突出重点,全面推进规划编制工作
在对既有规划体系进行全面评价的基础上,本着规划编制为城市建设发展服务,为规划管理服务的理念,突出重点,全面推进了各项规划编制工作。
1、以新一轮城市总体规划为指导,加大了下位规划和专项规划编制工作力度
一是做好城市总体规划的申报工作。新一轮城市总体规划成果在通过省、市两级审查后,已于xxxx年10月由省人民政府上报国务院。目前,国务院正组织征求部际联席会相关部门意见,已陆续收到交通部、水利部、环保总局、公安部等十余个部委的反馈意见,对我市上报的成果给予充分肯定。下一步,我局将配合建设部组织召开部际联席会,争取早日完成城市总体规划的审批。
二是全面开展了新城组群分区规划。为了落实新一轮城市总体规划,强化城市规划引导城乡统筹发展作用,我局及时组织开展了六个新城组群的分区规划编制工作。7月13日,我市召开了新城组群分区规划的动员大会,尹维真副市长亲自到会并提出工作要求。各区和相关职能部门十分重视,积极配合开展工作。目前,已经完成了前期的各项基础调查,召开了六个远城区的规划协调会,正在指导各远城区开展规划建议书的编制,两个试点片的规划成果已基本形成。
三是大力推进控制性详细规划的编制。目前,我市控制性详细规划已编制了226项,面积达311平方公里,城市重点地段、开发热点地区基本实现了全覆盖。今年,结合新的城市总体规划,又及时启动了控制性详细规划的调整和修编工作。以王家墩中央商务区启动区控规编制、水果湖地区综合方案和控规修编为试点,制定了《xxxx市主城控制性详细规划编制与调整技术规程》。
为进一步规范建设项目审批,科学确定建设强度指标,开展了中心城区开发强度分区研究,确定了地块分区,采取模型量化的方法,提出了各分区的开发强度指标。目前,研究成果正在组织专家论证。
四是组织开展了一系列专项规划编制。为进一步彰显滨江滨湖城市特色,开展了城市绿线调整划定、东湖生态旅游风景区总体规划修编及近期建设规划、梁子湖地区规划研究、中心城区湖泊保护三线划定等工作。开展了一元片保护规划,有力保护了历史文化名城风貌,突出了城市文化,塑造了城市个性魅力。以促进城市集约发展为目标,加强了地下空间复合利用研究,完成了王家墩商务区、航空路武展地区的地下空间控制规划。为增强城市交通枢纽功能,完成了轨道交通1号线二期、2号线一期工程站点修建性规划,组织了轨道交通线网规划深化及汉口站、武昌站、xxxx站地区综合交通规划工作。为促进区域经济发展,开展了都市工业园发展空间扩展规划,为打造千亿板块、百亿园区奠定基础。
五是强化了重点地段的城市设计。以解放大道循礼门城市节点设计为试点,充分借鉴上海徐家汇等城市中心节点的规划建设经验,确定了循礼门节点的功能复合化、空间整体化、设施人性化、交通和谐化的发展目标,对城市景观、地下地上空间复合利用、交通组织进行一体化的综合设计,对该区域具体建设项目提出了明确的量化指标和建筑设计导引,为我市今后的城市设计提供了新的模式。
此外,为推进社会主义新农村建设,加强了对农村家园建设行动计划创建村规划编制和指导,全面完成了xxxx年度352个创建村的规划编制和审批工作。
2、积极推进规划编制市场化、国际化、本土化工作,提高我市规划设计水平
与诸多国际著名设计机构及专家建立了长效的联系与互动机制。大力引进国际性优秀机构参与我市重大建设项目规划,规划项目国际合作逐年增多。采取方案征集、机构合作、定向委托等多种方式,完成了首义文化区、汉阳四新中心区、东湖生态旅游风景区等24个项目的国际合作,美国、英国、德国等15个国家和地区的52家境外机构,参与了我局组织的项目竞标。东湖近期建设规划及概念规划、生态绿楔概念规划等10余个项目正在进行公开招标和国际征集。重大项目的规划国际化已经成为规划编制工作中的必要环节。
(四)认真抓好规划管理工作
1、加强日常规划业务审批管理。根据局职能变化情况,及时调整完善包括局技委会、业务例会、方案审查会、局长办公会、市规委会等多层次的规划管理民主决策机制,推进规划管理民主化、科学化、法制化。继续深化城乡规划效能监察工作,积极推进了行政审批电子监察系统建设,加强建设项目用地规划和建筑方案审查,提高规划审批效率。完善巡查制度,加强建设项目规划批后监督。截至12月20日,中心城区核发建设项目选址意见书356本,用地面积2753公顷;核发建设用地规划许可证356本,用地面积2463公顷;核发建设工程规划许可证386本,建筑面积757万平方米;审批市政工程项目258项,管线长度367千米。
2、认真做好重大项目规划审批工作。对列入国家、省、市的重大项目,采取开辟绿色通道、特事特办的方式及时办理有关手续。今年以来,核发了80万吨乙烯工程的建设用地规划许可证;核发了武广铁路专线及新xxxx站的征地拆迁还建用地的选址意见;协调落实了栅栏口广空高炮阵地的搬迁还建选址;办理了六城会、八艺节场馆建设,汉鄂、青化、青郑等出口路,岳家嘴立交桥、省直公务员小区等项目的拆迁还建、塔子湖体育中心留地安置等项目的用地选址及规划用地审批手续,有力地促进了这些重大项目建设。
3、积极做好土地储备交易项目的规划服务工作。为加快土地储备交易项目规划设计条件的审批工作,我局结合管理体制调整,积极与国土房产部门协调,搞好规划与土地管理的衔接,还将业务例会调整为每周召开一次。通过会前加强规划指导、会后及时审批的方式,进一步简化土地储备交易项目的规划设计条件审批程序,提高审批效率,有力地支持了江南集团、汉钢搬迁改制,花楼片、首义片拆迁还建,京汉大道改造等土地储备交易工作。
4、积极落实经济适用房建设计划和城中村改造规划编制、审批工作。会同市有关部门开展了经济适用房选址工作,组织编制了经济适用房选址规划,落实xxxx年度经济适用房计划项目29个,总规模334万平方米。组织各区、乡开展城中村综合改造规划编制工作,已编制完成硚口区长青村等13个村的综合改造规划。
(五)加强干部队伍和党风廉政建设
根据机构改革变化和内设机构设置情况,及时调整了内设处室人员,重新任命了机关各处室负责人,对局属有关单位领导班子进行了调整和补充,进一步优化了局属单位领导班子结构。大力加强干部教育培训力度,努力拓宽规划管理工作视野,不断增强规划管理人员的事业心、责任感。根据公务员法实施和新时期规划管理工作的有关要求,细化充实机关工作人员的岗位职责,加强了公务员队伍的管理。严格执行《中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,组织局系统党员干部对照八项禁止性规定进行自查自纠。深入推进治理商业贿赂专项工作,制定了《市城市规划管理局反商业贿赂承诺书》,并在长江日报刊载,接受社会监督。严格执行市委、市政府《关于禁止党政机关干部参与赌博等问题的有关规定》、《关于规范公款接待用餐的有关规定》、《关于规范因公出国(境)管理规定》等。认真落实行政投诉处理工作,进一步规范了规划管理工作人员行政行为,促进了干部队伍依法廉洁从政。
此外,按时办理省、市人大、政协议提案106件,得到有关方面好评。认真抓好全局信访稳定工作。
二、近三年奋斗目标和xxxx年工作打算
为认真贯彻落实市委、市政府关于加强城市规划工作的有关精神,推进规划管理的制度化、规范化、科学化,我局提出了用3年左右时间建设全国一流规划局的奋斗目标。围绕这一目标,将着力实施五个一工程,即:建立一套科学完善的规划体系、一套精简透明的审批程序、一套严格有效的批后监督制度、一套优质高效的城乡统筹机制、一支忠实捍卫城市利益的规划队伍。用三年左右时间,努力实现以下目标:
(一)建立科学完善的规划体系。根据系统性、层次性、实用性、时效性原则,构建完整适用的规划体系。一是建立包括城市总体规划-分区规划-控制性详细规划三个层次、系统完善的规划主干体系,以及包括城市设计、城市特色研究、历史文化名城保护规划、山水资源保护规划、交通体系规划等在内的多层次的横向支撑体系。二是加强规划基础建设和研究。及时跟踪国际国内城市发展动态,加强基础性、战略性的研究工作,及时拟制规划政策和规划技术标准。三是根据市委、市政府工作部署,及时组织、参与重大规划项目编制,促进重大决策落实。四是以严格高效的批前、批后规划管理,保障城乡规划的实施。
(二)加强城市特色研究。对xxxx城市历史文脉进行深入研究,从历史文化名城整体风貌保护、历史文化街区保护与更新、优秀历史建筑保护再利用等方面进行全面谋划。将山体、湖泊规划与园林绿化建设相结合,保护xxxx山水格局,彰显滨江滨湖城市特色,努力打造山水xxxx。将城市特色落实到规划体系之中,严格指导规划管理和具体建设行为。
(三)建立开放的规划设计市场。按照市政府关于规划编制工作市场化、国际化、本土化的要求,开门做规划,提高规划设计的整体水平。一是进一步开放规划设计市场。除涉及安全保密、抢险救灾等特殊工程,采用委托方式外,其它所有的规划设计项目,包括分区规划、详细规划、咨询论证、城市设计等,均采取公开征集、邀标招标等方式,整体提高规划设计水平。二是广泛引进优秀的规划设计机构。鼓励国内外优秀规划设计机构进入xxxx市规划设计市场,加强与本地机构合作和交流。三是大力开展引智工作。采取灵活有效的方式,积极引进国内外知名专家直接参与和指导我市城市规划工作。
(四)统筹城乡规划管理。根据城乡一体化发展要求,加强对开发区、远城区城乡规划的领导和指导,进一步提升全市规划管理工作的服务理念,建立起全市统一的规划管理平台、管理模式、办事程序和审批标准,提高规划管理的整体性、科学性和服务区域经济发展的水平。
(五)充分发挥规委会作用。正确处理好规划编制、重大规划决策与规划审批管理的关系,建立完善的规划管理、审批和决策机制。利用规委会这一制度平台,实现规划专家决策和集体决策。在专家和专业部门领导的共同参与和指导下,做好城市重大规划的编制审查工作。将涉及城市发展的重大战略问题和宏观问题,提交规委会研究。加大城市规划审批的公众参与力度,进一步推动城市规划管理的公开化和法制化,提高规划决策的民主和科学水平。
(六)建立一支高素质的干部队伍。加强干部队伍思想、政治和组织建设,强化干部队伍综合素质和廉政教育,塑造一支具有捍卫城市利益责任心、业务水平高、德才兼备的干部队伍,进一步提升我局服务城市建设和经济社会发展的水平。按照满足工作需要、优化班子结构、促进干部成长的工作思路,统筹考虑,进一步整合优化全局人力资源,为完成全局各项目标提供人才和智力保障。
xxxx年,是认真贯彻落实十七大精神,推进创新xxxx、和谐xxxx建设,全面落实全市十一五规划的重要之年,是我市经济社会实现跨越式发展、全面建设小康社会的关键时期,对做好全市规划工作提出了更高的要求。在市委、市政府的正确领导下,结合我局创建全国一流规划局的奋斗目标,xxxx年,我局将着重做好以下几方面工作。
(一)全面贯彻落实管理体制改革决定,进一步提高城市规划管理服务水平
根据市委、市政府有关要求,进一步做好全局系统管理体制改革工作。进一步推进局机关管理体制改革收尾工作。在保持局系统干部职工队伍思想稳定的同时,认真做好局属分局和事业单位改革。根据机构改革有关情况,认真贯彻满足工作需要、优化班子结构、促进干部成长的工作思路,统筹考虑,进一步整合优化全局人力资源,为完成全局各项目标提供重要保障。全面落实科学发展观,进一步加强领导班子和干部队伍建设。按照党的十七大精神,全面落实科学发展观,坚持以人为本,围绕构建和谐社会的要求,结合规划管理工作的实际,认真贯彻落实市第十一次党代会及全市组织人事工作会议精神,切实加强领导班子和干部队伍建设,进一步提升我局服务城市建设和经济社会发展的水平。
(二)结合城市总体规划报批和深化细化工作,进一步完善我市城乡规划体系
在认真做好城市总体规划报批工作的同时,积极做好城市总体规划批准后的宣传和深化细化工作。一是组织编制xxxx市主城分区规划指引。确定各标准分区的规划控制条件;深化城市总体规划、深化用地布局;制定主城专项系统规划,形成主城区六线控制规定。二是编制xxxx市城乡一体化规划。按照城市总体规划确定市域统筹发展的基础思路和原则,统筹确定村镇体系布局、产业布局、公共服务设施、道路交通、市政设施、生态保护和农业生产布局。三是编制xxxx航空城发展规划。在航空城空间结构规划的基础上,完成核心区90平方公里发展布局规划。四是全面启动控制性详细规划的调整、修编和补充完善工作,对已编制的控规进行修改、调整、完善以及空缺地段的控规进行补充编制,局部重点地段编制法定图则。五是编制xxxx市主城区绿线、蓝线、黄线、紫线整合规划,都市发展区就业岗位空间布局规划、现代服务业空间布局规划等专项规划;编制都市发展区交通换乘枢纽和轨道交通站及周边用地布局规划等道路交通规划。六是编制重点地区城市设计。编制鲁巷城市副中心、长江大桥至长江三桥之间两岸、汉口和武昌火车站周边地区等城市重点地区城市设计。
(三)围绕城市发展建设要求,继续加强规划编制和规划研究工作
一是加强政策标准研究制订。根据xxxx城市总体规划确定的两环六楔生态框架,开展城市生态绿地规划实施及补偿机制研究,制定城市生态绿地实施措施;根据我市地下空间和土地综合利用需要,制定xxxx市地下空间规划管理办法;推进和谐社区建设工作,制订xxxx公共服务设施配套标准研究;对非建设区进行规划管理,制定xxxx市禁限建区规划管理办法等。二是加强基础性研究工作。根据城市规划管理需要,开展城市规划动态跟踪管理,编制xxxx市规划年报;加强规划实施的科学引导,编制规划实施年度计划;突出历史文化街区风貌,开展xxxx市历史街区保护和利用规划实施研究;编制xxxx市综合交通发展研究报告;借鉴国际化城市发展经验,开展xxxx与国际化城市发展比较研究,开展xxxx市四大中心(航空、水运、铁路、公路)与xxxx城市圈发展关联影响研究,为规划管理服务。三是积极推进规划管理技术平台建设。继续推进xxxx市三维数字地图建设,xxxx市规划管理一张图信息系统建设;完善规划管理电子报批平台建设,强化一书三证(建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程竣工验收合格证)的批后管理。
(四)加大法规研究拟制力度,推进城市规划管理规范化、法制化
根据xxxx市经济社会发展形势,积极组织深入开展规划工作调查研究,及时制订、修改和完善有关法规政策,全面推进执法责任制,努力提高依法行政水平,实现规划管理民主化、法制化、透明化。进一步深入开展城乡规划管理法制体系研究,密切结合实际,提出我局城乡规划法制建设的规划和计划;完成《xxxx市地下空间开发利用管理规定》、《xxxx市城市规划管理技术规定》、《规划批前听证制度》、《建设工程批后管理办法》等规章和规范性文件的制定修改完善等推进工作。按照开门立法的要求,在我局规范性文件的起草中,通过网上征求相关部门建议、征询公众意见及等方式,扩大公众参与。进一步明确、细化规划管理行政执法岗位职责。科学、合理地确定执法责任制考核目标,细化考核标准,落实和完善目标考核体系。对行政执法人员开展多层次、全面的法制教育培训,打造一支纪律严明、责任意识强的规划执法队伍。
(五)统筹全市规划管理,提高规划管理的效率和质量
结合规划管理体制调整工作,深入推进规划管理体制和机制改革,加强全市规划统筹管理,进一步提高全局执法能力和行政效能。按照优化市局,强化分局的总体思路,简程放权,将市局管理中的事务性工作进一步下放给分局,发挥分局贴近基层和群众的优势,使分局更大程度地服务区域经济发展。市局着重从宏观上加强对全市规划管理工作的研究、管理、指导和监督。大力推进全市规划集中统一管理,加强对开发区、远城区规划管理工作的领导和指导,按照统筹城乡发展的要求,对开发区、远城区重要项目的选址定点、用地规划许可,重要地段的城市设计审批,重要建设工程的设计方案审核等职责进行统筹管理,对一般建设项目选址定点、用地规划许可等实施备案管理。
同时,进一步加强日常审批管理和服务,提高行政效能。结合我局创建全国一流规划局工作,积极开展调研,深入推进城乡规划效能建设各项工作。坚持规划日常审批管理民主决策制度,充分利用xxxx城市规划委员会这一制度平台,提高城市规划决策水平。加大政务公开工作力度,深入推行阳光规划,利用网站等信息化手段,进一步增强规划编制、审批、执法的公开透明度。进一步推进行政效能电子监察系统和电子审批系统建设,推行电子化报建,完善相关管理办法,健全重大项目审批绿色通道制度,提高办事效率。
(六)大力加强基础建设,提高规划管理和服务的科技水平
以完成十一五国家科技支撑计划和建设部2个科研课题的研究与示范工程建设为契机,继续深化数字xxxx建设与应用。以全市系统的信息资源共建、共享、共用为目的,加强规划信息汇交及使用系统建设。从硬件和技术上加大投入,提高数据中心服务能力;在管理和制度上加以规范,加强信息集成与汇交机制建设,建立包括规划成果信息汇交在内的规划信息全口径综合管理模式。对办公自动化系统、信息交换平台、地理空间信息平台、门户网站以及其他信息公开方式进行统一规划下的改版与改造。
进一步加强基础测绘工作,为城市规划管理提供基础支撑。结合体制调整后的勘测测绘管理职能的强化,基础勘测测绘将进一步加强,进一步做好规划管理的批前、批中、批后的服务工作;进一步拓展地理信息服务产品,为规划管理提供良好的地理信息服务支撑;做好地下管线跟踪测量服务,为市政规划审批工作提供勘测保障。同时,积极为xxxx新区博览中心、王家墩CBD、xxxx火车站等重点建设工程提供勘测服务。
(七)加强党风廉政建设,深入开展反腐倡廉工作,
围绕规划管理中心工作,进一步落实党风廉政建设责任制,加强我局惩防体系建设,确保党风廉政建设及其它各项工作落到实处。一是要深入学习贯彻落实十七大会议精神,按照落实科学发展观、构建和谐xxxx的要求,严格执行党风廉政建设责任制,确保反腐倡廉各项工作任务的全面完成。二是以贯彻《实施纲要》为抓手,全面推进xxxx年工作任务的落实。抓好责任落实,督促局机关各处室按照《局党组贯彻落实实施纲要的具体意见》的责任分工和有关要求,切实抓好相关制度建设;督促局属各单位根据局党组的《具体意见》,结合实际开展工作。三是正确处理惩处与预防的关系,进一步加大预防工作力度。采取有力措施,加强廉政教育,完善机制制度,强化监督措施,初步构建我局以预防为主的惩治和预防腐败体系。四是进一步抓好城乡规划效能监察工作。明年初将召开全市城乡规划效能监察工作总结表彰大会,总结经验表彰先进。将规划效能监察作为一项全局性、长期性工作坚持抓下去,促进规划管理工作的科学化、规范化、高效化。五是以行政效能电子监察系统建设为抓手,积极受理行政投诉,认真治理行政不作为、乱作为行为,不断加强党风行风政风建设。

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