上半年某区供销社工作总结和下半年工作计划。
年轮流转，时光飞逝，回想起来，在时间的长河中我们都有过不同的经历，大部分人都会被上司或者老师要求写一篇总结，总结的精髓在于客观的查错改错。怎么样去写好总结范文呢？以下是小编为大家整理的“上半年某区供销社工作总结和下半年工作计划 ”,相信会对你有所帮助！
涉及本系统企业、职工住户、租房户登门宣讲政策，协调解决搬迁难题，确保所涉及的2家企业、5家租赁经营户、70余家住户顺利签约、腾空，为棚改项目顺利推进打下了基础。2、积极做好资产清收工作。遵照区委、区政府限期收回古路街饮食服务公司违规售出资产的指示,区社党委组建了专门工作班子，先后 140余人次同购房人协商交涉, 经过三个月的不懈努力,最终将该宗房产产权收回，圆满完成了区委、区政府交给的工作任务。
3、大力开展“枣庄二日游”宣传推介工作。区社根据所承担的促销任务，多次派员赴合肥、南昌、天津等地开展推介活动，跟踪联系，全程跟踪服务，确保游客高兴而来满意而归。截至目前，已累计接待二日游游客 11批次270余人，为全年任务完成打下良好的基础。
4、扎实做好区委、区政府安排的应急工作。在今春抗旱帮包工作中，区社主要领导同志亲自带队现场办公，在自身办公经费紧缺的情况下，挤出1万元资金支援抗旱，缓解了镇村燃眉之急；成立了志愿者队伍积极投身创城工作；帮包邹坞镇做好三夏麦田防火工作，圆满完成了帮包任务。
（六）党的基层组织建设不断加强。
1、“创先争优”活动扎实推进。为切实发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，推进各项任务目标的完成，我们积极开展了“创先争优”活动，狠抓班子自身建设，增进党员的思想组织观念，增强党组织领导活力。区社党委、机关党支部、1名优秀党员、1名学习型党员干部受到区委表彰。
2、加强机关建设。为提升服务效能，我们修订完善了机关内部规章制度、办事流程，严格落实周五学习日制度，切实增强了机关人员的服务意识，提升了工作效能，全员整体素质得到了新提升。
3、加强党风廉政建设。落实党风廉政建设目标责任制，党委与基层单位签订了党风廉政建设目标责任书，并经常督促检查党风廉政建设落实情况，扎实有序地推进了系统的党风廉政建设，全系统未出现一起违纪违规事件。
三、存在的主要问题
回顾总结上半年的工作，我们虽然取得了一定成绩，但仍然存有问题和不足：一是资金缺乏，企业基础薄弱，发展不平衡，为农服务领域不宽、功能不全；二是机关几经搬迁，多年无固定办公地点，给工作带来极大不便。三是棚户区拆迁项目涉及企业职工的后续安置问题亟待解决。对此，在下半年工作中，我们将采取可行的措施，切实加以解决。
四、下半年工作计划
为全面完成既定工作目标和任务，加快推进各项工作的落实，下半年我们将重点抓好以下几点：
（一）大力推进现代经营服务新体系建设。一是全面提升日用品经营服务网络建设水平。以巩固发展镇、村超市为重点，加快日用消费品网络体系建设步伐，早日建成启用周营供销社商贸楼，完成3处镇村日用品连锁超市改造任务，开拓农村日用消费品市场。二是加快完善新型农资经营服务网络建设。以连锁经营、物流配送等现代化流通方式，加快发展农资直营、连锁、加盟店，下半年改造农资连锁经营网点3处以上。打造“公司+配送中心+代销点+农户”的农资网络，推进化肥联采直供，开拓农资销售市场。三是在巩固和完善吉利烟花公司业务经营基础上，采取合作的方式，与社会烟花网点和经营大户联手，进一步开拓烟花爆竹市场。
（二）大力提升农产品经营服务体系建设水平。一是推进专业合作社的完善和发展。以新成立的金株合作社为主体，建立高标准种植基地1处100亩，新建冬暖大棚30个，提供从种子、农资、技术、销售的全程服务。继续通过超市+基地的经营模式，组织推动示范基地农产品直接进城、进超市，引导居
2011年上半年某区供销社工作总结和下半年工作计划
2011年上半年，在市社和区委、区政府的正确领导下，我社认真贯彻落实省市供销社工作会议精神，紧紧围绕年度目标，以科学发展观为指导，以加快改革与发展为主线，以大局稳定为基础，不断推进经营、组织和服务创新，较好地完成了各项工作任务。现将上半年主要工作情况总结如下：
一、上半年主要经济指标完成情况
2010年1-6月份，全系统开工建设农村社区中心1处，实施了2处村级日用品超市、2处农资超市的升级改造；成立专业合作社1家，发展农业标准化示范基地1处，各项工作均实现了时间过半,任务过半,为全年目标任务的顺利完成打下了坚实的基础。
二、主要工作进展情况
（一）农村社区服务中心建设继续推进。为更好地打造综合服务平台，改善农村生活环境，彰显供销社在新农村建设中作用，上半年，我们依照合村并居、人口集中、需求旺盛的新特点，整合内外资源，筹资70万元，开工建设了占地1400余平方米、建筑面积800平方米的周营镇磨庄社区中心，已完成总工程量40%，并将开设健身医疗、文体娱乐、科技服务、信息交流、洗浴餐饮等服务项目10余项，为5000余人提供新型社区服务。
（二）农村现代流通网络体系建设稳步发展。围绕巩固农村服务阵地，改善农村消费环境，我们继续加快现代流通服务体系建设，不断完善日用品、农资经营服务网络，提升服务功能。依托贵诚超市实施了2处村级日用品超市的升级改造，进一步满足了当地消费者需求。新建改造农资门店2个，并以此为平台，创新服务方式，减少中间环节，严把商品质量关，上半年共配送农资化肥4930吨，有效发挥了供销社在农资供应中的作用。
（三）农产品经营服务体系进一步完善。一是扎实推进大田作物托管服务。我社学习借鉴外地先进经验，结合当地实际，积极开展大田作物托管服务，整合社会联合收割机5台、拖拉机5台、喷灌机8台，牵头成立了金株农田托管合作社，首期吸收周营镇3个村村干部、部分农机户入社，筹集资金50万元，用于基础设施建设。利用入社平台，将农民分散的土地实行统一管理，统一提供耕地、播种、喷药、施肥、灌溉和收割等生产全过程服务。去冬今春，对所托管麦田普浇透地水2遍，三夏期间实施了统一收割，向3500亩农田统一提供优质玉米种，有效解决了当前农村外出务工人员多、一家一户分散种植、生产成本高、农业收益低等突出问题，受到了农户的普遍欢迎。二是推进标准化基地建设。依托铁佛蔬菜基地，引进优质土豆、辣椒等蔬菜良种引导农民种植，积极开展蔬菜检测业务，积极联系开辟外销渠道，实施“农超对接”，培植蔬菜示范基地30亩，带动发展蔬菜种植面积近8000亩、非成员农户1000多户，初步形成了从选种播种、配方施肥、质检销售一条龙的新型经营服务体系。
（四）安全、维稳、计划生育工作有序进展。一是切实抓好安全统筹工作，坚持做到了安全工作逢会必讲、逢特定节日必检、逢隐患必改，组织安全大检查6次，隐患整改率达100%。二是切实抓好信访工作。坚持和完善各项信访制度，认真开展维稳隐患排查工作，努力把不稳定苗头控制在内部。认真并妥善处理职工上访事件，杜绝了上访事件的升级、势态的扩大。三是坚持不懈地抓好计划生育工作，强化内部管理，落实签订责任书，积极开展优生优育知识宣传活动，推动了计划生育工作健康开展。
（五）积极配合区委、区政府中心工作，服务大局。
1、支持配合棚户区改造工作。按照新华街棚改工作的要求，区社机关于4月下旬迁至临时租用的条件简陋的新址办公，原办公室全面移交指挥部使用。同时，对拆迁区域
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2015年社区上半年总结和下半年工作计划
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这一年以来我们党政一班人紧紧围绕区委、区政府xx的发展思路，广泛开展了以创建和谐路东为主题的“十进社区”系列活动，各个时期都圆满完成了区委、区政府交办的各项工作任务，在共驻共建、狠抓规范、促进服务、构建和谐等方面都取得了较为满意的成绩，现简要总结如下：
一、共驻共建，推动路东发展更加持续强劲。
1、抓共建、强认识，实施共驻共建活动。
我们本着“资源共享、社区共建、难题共解、活动共办”的原则，协调共建单位，双向沟通，努力实现群策群力抓党建。我们在共驻上做文章，在共建上下功夫，在共享上看效果，在共管上求发展。这一年3月29日，我们在辖区召开推进社区建设、创建和谐路东会议，辖区单位、居民主动踊跃参与，取得了优良效果。在会上，区委、区政府领导都做了重要讲话，动员社会各方面力量共同参与社区建设，确定采取区域共建、结对共建、资源共享、划地管理、志愿服务五种共建方法，广泛开展社区党建工作联创、思想工作联做、社区服务联办、社区治安联防、文体活动联举“五联建”活动，努力把路东辖区建设成为管理有序、服务完善、环境优美、治安优良、生活便利、人际关系和谐的现代新型社区。
2、抓活动、展活力，实施创建和谐路东系列活动。
活动提高生命力，活动体现和谐。几年来我们一方面开展了一系列以创建和谐路东为主题的活动。举办了文艺晚会、演讲比赛、谱写了和谐路东之歌，开办了社区文化讲堂，使“创建和谐路东”成为辖区的主旋律。另一方面我们还注重搞好日常活动。利用“三八”妇女节、“五一”国际劳动节、“六一”儿童节，尤其是在建党90周年之际，各社区、学校以文艺节目汇演、唱红歌、绘画、书法等多种形势来宣传爱国主义教育，提高了街道、社区的影响力和知名度;深入弘扬了爱国主义精神，进一步增强了居民的爱国认识，为构建和谐路东奠定了基础。
3、抓宣传、重实效，深入开展“争两先创五好当先锋”活动。
以“十进社区”活动为载体，以社区党员服务中心为平台，对组织关系在本辖区的党员开展了“重承诺、当先锋”活动，辖区内共有党员498名，都结合自身实际作出了承诺，通过这项制度，让每个党员做出切实可行的承诺，通过兑现承诺，为群众办实事，解难事。
4、抓班子、创和谐，思想作风和廉政建设取得成效。
班子决定战斗力。我们始终把建设一个团结务实的班子，带一支高素质的干部队伍，作为做好各项工作的前提。首先是加强学习。坚持勤学立志，修身律已，不断强化党性修养，以自身学习来影响集体的学习，并带动建设学习型班子、学习型机关。其次是落实工作职责。结合街道工作实际情况，根据班子成员各自特点，科学分工，并层层制定岗位目标责任制，明确了街道班子成员及机关干部的岗位职责。全体工作人员做到既分工又合作。第三是及时了解掌握班子成员的思想动态，在班子中能做到“大事讲原则，小事讲风格”，注重维护班子的团结和统一，发挥整体优势，形成工作合力。
二、狠抓规范，推动路东建设更加科学高效。
1、规范社区建设，主动发展社会事业。
一是抓好社区建设的规范化。理清社区建设的目标和方向，不断完善社区管理体制，进一步明确社区党组织、社区居委会和社区服务站的职责任务，建立在社区党组织领导下，社区居委会和社区服务站的协作共治和责任共担机制，进一步提高了社区服务居民的能力。
二是抓好社区工作者管理制度的规范化。健全日常管理制度，特别是把考核制度当作带队伍、抓班子的一个重要环节来抓，推行了纵横考核法，征求街道相关科室意见，并请相关部门打分测评，综合评定考核，为打造素质过硬社区工作者队伍提供了坚实制度保障。
三是抓好社区办公硬件环境的规范化。不断加大社区经费投入力度，用于办公用房的装修、改造以及办公家具和计算机的配置，为13个社区购置了标准化的办公桌和档案柜、展示柜等，极大的提升了社区居委会的硬件环境。
2.规范机关建设，切实提高服务水平。
通过纪律作风整顿治理和基层组织整顿治理，办事处领导班子自身建设得到加强，主要表现在各项制度的健全完善和执行上，办事处制定了外出登记制度、阶段工作汇报制度、街道干部包社区制度，健全完善了学习制度、会议制度、工作制度、谈心制度、信访制度，另外办事处每周一召开机关干部碰头会，每月29日召开一次社区干部例会，建立了主干值周等一系列工作制度， 班子成员既分工明确，责任落实，又相互配合，密切协作，工作的主动性、主动性明显增强，团结、务实、创新的班子集体初步形成。
三、促进服务，推动民生保障更加切实有力。
2、全面铺开社会救助工作。我辖区位于城乡结合部，国有企业多，由于受市场经济大气候影响，大部分企事业单位经济发展不景气，下岗、失业贫困人口占到辖区三分之一。为了搞好低保，稳定一方，我们加强对低保工作的领导，专人负责，严格程序，走访入户，动态管理，应保尽保。这一年我们为辖区48户居民处理了低保;为220户特困家庭处理了廉租房分配;为14名特困居民实施了大病医疗救助。
4、努力打造为民服务体系。办事处以灵活多样的方法，延伸服务功能，扩宽服务领域，进一步深化便民工程，打造为民服务体系：一是更迅速、准确的将最新的政务工作上传到办事处网络平台，让居民迅速便捷的了解到最新动态。二是继续加大力度完善十进社区居民信息登记、九小场所信息登记，为今后更好的开展工作打下了坚实的基础。三是建立社区志愿者队伍档案。结合“十进社区”活动，我们在居民群众中推行社区志愿者注册制度。对报名的志愿者进行登记、注册、统计，并根据志愿者的特长对志愿者进行分类，结合“十进社区”的具体活动，充分发挥志愿者的作用，引深“十进社区”活动，形成健全的社区志愿服务网络。四是对新建小区的接纳管理，我们新成立了天水社区、恒安社区、桥东社区，办公用房、活动用房、警务室面积都达到了300平米，让居民在社区、物业的贴心服务下，享受和谐社区带来的温暖。
5、广泛开展群众性创建活动。这一年以来，我办事处及所辖各社区利用各种节日活动的契机，探索活动机制，构建文化平台，提升了社区文明。一是主体性文化的吸引力，夯实社区文化基础。比如每月29日，办事处都要开展社区文化讲堂，内容形式多样，涵盖丰富，切实提高了社区干部素质，提升了社区文明。二是先进文化的传播力，提升社区精神文明的水平。三元社区的锣鼓队，临钢社区的老年艺术团，她们的活动始终贯穿了亲和与进取，促进先进的文化深入人心。三是归属文化的凝聚力，促进社区的和谐，社区的节目大多来源于生活，融合了邻里之间的关爱和人与人之间的理解，使社区文化增加了归属感和凝聚力。这一年六月份，康庄社区开展了志愿者活动，深入到康庄敬老院慰问社区老人，与老人一起包饺子，为老人涮洗衣物，剪头发，让老人感受到了社会的关怀，党的温暖。
四、构建和谐，推动路东辖区更加安全稳定。
1.广泛开展法治宣传，构筑维护辖区稳定的第一道防线。宣传教育是维护社会稳定的前沿阵地，进一步巩固完善覆盖辖区的法制宣传教育网络，为路东办事处从思想源头上维护好社会稳定、构建和谐路东打下坚实基础。强力促进法律宣传，以宣传带动服务，几年来，通过开展形式多样的宣传活动，使法制观念深入人心，促进了办事处法律服务进社区的良性发展。进一步完善了法律进社区服务体系，以服务促进宣传，组织律师定期深入社区开展服务，达到了优良的宣传效果。
2.主动排查化解矛盾，构筑维护辖区稳定的第二道防线。健全完善人民调解组织，重视人民调解员队伍建设，发挥人民调解工作基层网络作用，同时探索完善基层人民调解工作机制和社会矛盾多元调解机制，充分多方联动配合的主动作用，确保了人民调解工作依法有效运行。截至这一年6月底共调解纠纷16 件，调解成功16件，调解成功率为100%，达到“小纠纷不出楼院，大纠纷不出社区，突出纠纷不出街道”。做到连续五年无重大矛盾，无重复犯罪，无群体性事件发生，安全社区全部达标。
3.继续加大监管和执法力度，构筑维护辖区稳定的第三道防线。以综治维稳工作中心成立为契机，统筹集中辖区公安、城管、综治、安全生产、工商、交通、防火等各职能部门力量，加大协作联动，着力打造出一支响应及时、保障有力的综合执法队伍。发动社区志愿者、治安巡防队员、民兵、单位保安等社会力量，针对重点时期、重点区域、重点行业，加大检查监督力度，开展专项整治行动，形成一方行动、多方联动的工作局面和社会治安秩序优良、安全生产平稳运行、消防安全形势稳定的社会局面。年初签订目标责任书94份，铁护联防工作责任书35份，安全生产责任书900余份。
4.开展亲情帮教安置，构筑维护辖区稳定的第四道防线。扎实推进社区矫正和帮教安置工作，注重思想教育，杜绝重新犯罪，巩固好维护社会稳定的最后防线。办事处安置帮教与社区矫正工作将日常谈话教育与节日走访相结合，限度地发挥民政、救助、劳动就业等政策的效应，确保帮教对象的思想稳定。针对刑释解教人员情绪不稳定和自闭自卑心理，注重从思想上、行动上予以感化稳定他们的思想和情绪。针对帮教安置和矫正人员各自特点，根据其改造状况，建立重新犯罪风险评估机制。要求各社区加强对帮教对象的走访、教育、谈话，及时掌握其心理动向，及早发现风险，提出化解预案和管控措施。
上半年某镇工作总结和下半年工作计划
2011年上半年某镇工作总结和下半年工作计划
2011年上半年，德新镇在区委、区政府的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和省委、市委、区委全会精神，坚持统筹城乡发展和工业强镇战略，全面推进灾后恢复重建各项工作。1-6月，经过全镇上下共同努力，各项工作进展顺利，做到时间过半、任务过半，保持了经济快速和社会事业全面发展的良好势头。
----目标任务完成情况
今年1—5月，全镇规模以上企业实现工业总产值1.92亿元，完成全年目标任务的41%，同比增长29%；实现销售收入1.92亿元，完成全年目标任务的43.2%，同比增长29%；实现利润878万元，实现全年目标任务的50.5%，同比增长31%；实现利税1100万元，完成全年目标的45.5%，同比增长19%；农业总收入达1.29亿元，同比增长1%；1-5月镇级财政总收入实现95.96万元；农民人均纯收入实现2855元，比去年同期增加270元。
----主要工作措施
一、全力以赴抓灾后重建，确保基本完成重建任务
（一）灾后重建项目建设顺利推进。10个聚居点基础设施建设基本完工，胜利村柏木泉聚居点和新玉村聚居点建设得到了中央省市区各级的好评，成为灾后重建示范性工程;镇群众文化广场—腾升广场、居委会和文化站建设已通过竣工验收；完成了9个村级阵地建设；完成了红星路路面硬化工程、附属工程及绿化工程；完成新场路的拆迁工作，路面施工已进入结尾阶段，预计6月底竣工；龙泉村场镇干道建设正抓紧施工。
（二）认真开展灾后重建项目及资金管理使用专项检查，按照区委、区政府及区纪委的工作要求，我镇对“5.12”地震后扩大内需及灾后重建项目管理及资金使用情况进行了一次全面自查，对检查中发现的问题及时与有关部门衔接研究，制定了切实可行的整改措施，限期整改。通过检查整治活动的开展，进一步规范了扩大内需及灾后重建项目管理和资金使用。
二、坚持科学发展，强力推进全镇经济持续发展
（一）着力打造特色工业重镇，加快推进工业化进程
一是壮大工业园区，做大做强现有企业。完成了德清锻业7000吨水压机组、双兴玻璃二期建设、至诚纸制品厂2万吨高档包装纸项目的基础建设、设备购置，现已投产使用。加大财政投入力度，完善工业园区基础设施建设，镇政府投入400万元用于园区基础设施建设；着力扩大工业园区面积，增强企业容纳率，重点发展天然气化工、锻造、机械加工、玻璃加工等产业，做大做强现有企业。
二是狠抓招商引资，增强工业发展后劲。借助良好的区位优势、交通优势、天然气能源资源，吸引优势企业、优势产业、大型企业到我镇投资兴业。今年1-5月，引进市外资金2.17亿元，完成目标任务的52.8%，2011年5月18日德阳市圣塔泡沫包装有限公司进场，德钢集团签订用地协议，并进行了前期拆迁摸底工作，正在进行建设、环保等工作。
三是强化政策驱动，助推工业经济提速增效。德新镇出台了《德新镇关于加快推进全镇工业经济发展的实施意见》，制定了相关优惠政策和激励措施，工业招商引资、技改项目和技术创新项目的补助、优秀企业和企业家的奖励，以及用工大户和利税大户的奖励，加大服务力度，为企业发展创造良好软环境，助推工业经济全面提速 增效。1—5月，工业技改投入4300万元。
（二）大力发展优势农业，推进农业产业化进程
一是做好农业服务工作，确保农业综合生产能力稳中有升。上半年全镇争取国家补贴资金88.61万元，为实现农业机械化、现代化打下基础，完成农业新技术培训共计12500人次，印发农业生产各类资料2.2万份（做到家家一张明白纸），开展各类广播讲座35期，召开各类现场会8次，并在4月18日、19日对全镇农用车辆进行年审，年审率达95%以上，提高了农业“双抢”工作的进度；广大干部群众上下一心，积极部署，在安全收割期间无一起安全事故发生，确保了“双抢”工作顺利结束。同时，组织大春生产各种农用物资的供应，确保大春满载满插。
二是大力推进农业产业结构调整和农业产业化经营。因地制宜，积极发展特色农业。通过引进新品种、开发新技术、加大试验、示范力度，在红阳村、星光村、长江村建立了良种推广示范片5000亩，在文泉村、五星村、长江村建立了油菜制种示范片3000亩；在星光村进行测土配方试验、化学除草试验、病虫防治试验，在龙泉村进行了秸秆腐熟正规试验，在文泉、五星、新玉等村进行了秸秆堆沤示范片3000亩；在全镇推广旱育秧、抛秧栽培技术5000亩，优质良种推广率达92%以上，大小春病虫防治率达97%以上；为巩固珍稀食用菌基地发展，农业灾后恢复产业项目—15座立体式栽培大棚已正式投产使用，产品已成功上市；完成了沼气池建设520口，沼气中心服务站一个，村服务网点一个。
三是落实好各项支农惠农政策。继续抓好政策性农业保险试点工作；严格粮食直补、农机具购置补贴、移民后扶等涉农资金的发放；规范一事一议筹资筹劳的范围和用途，强化涉农收费公示制，切实减轻农民负担，充分调动农民发展生产的积极性；综合运用税收、补助、参股、贴息、担保等措施，为社会力量投资建设现代农业创造良好环境。
三、坚持统筹协调，强力实施环境整治和风貌改造
（一）建立健全组织机构，落实责任。镇党委高度重视，始终坚持“党委领导、政府主导”的原则，根据实际情况成立了城乡环境综合治理工作领导小组，下设8个专项治理小组，各专项小组由组长负总责，牵头部门具体落实，落实到具体责任人。
（二）积极探索建立环境综合治理长效机制。镇党委高度重视，积极探索，分别建立实行上下联动制、严格督查制、经费保障制、严格逗硬奖惩制等环境综合治理长效机制。一是经费保障。一类村下拨办公经费12000元/年，配备专职保洁员8个，二、三类村10000元/年，配备专职保洁员7个，专职保洁员发放工资500元/月.人；二是严格督查。镇综合治理办公室专人定期不定期对全镇的治理工作开展督查，发现问题，限期整改，定期通报；三是逗硬奖惩。与各村（居）委会签订目标责任书，将环境综合治理作为镇对村（居）的目标考核，并制定了切实可行的考核办法。
(三)紧锣密鼓开展城乡风貌整治。德新镇将4月1日—5月1日作为风貌改造专项整治月，成立了由镇党委书记、镇长为组长，其余党政领导为副组长的城乡风貌整治领导小组。明确了各村（居）书记、主任、驻村干部、环境治理办人员的职责、责任。克服重重困难，集中人力、物力，投入资金1600万元，实行五 级联动，三级督查，强化落实，逗硬奖惩，确保实效。对肖家场路段进行道路改造及绿化，拆除违规搭建建（构）筑物6处，2850平方米，集中治理街道9条，治理建（构）筑物7栋治理建（构）筑物立面2300平方米，全面完成了孝黄路沿线、柏木泉新村参观环线道路绿化、住户墙面粉刷，门前庭院整治、院坝硬化、围栏安装等改造项目，全面改善了村容镇貌。
（四）深入开展“五月”攻坚月工作，实施城乡环境综合治理工作责任化管理，由镇党委书记负总责、分管领导具体抓，要求各带班领导加大督查、督办力度，确保问题整改落实到位，要求全镇镇村两级干部按照攻坚月工作要求，严格落实责任倒查和问责制度。全镇组织专业队伍于4月15日和5月15日期间对公路沿线、公共区域、河道沟渠进行集中整治，动用人员3000余人次，清理垃圾1400余吨，做到了分工明确、责任落实。
四、坚持协调发展，强力推进社会事业不断进步
（一）广播文化工作取得成效
根据区广电局的要求，到目前为止，9个村已全部建设完成标准化、规范化村广播室，150个社全部完成了广播联网。入户安装无线数字电视393户，完成全年任务的60%，完成电影放映93场次。
（二）民政工作开展顺利
落实好各项灾后重建政策，做好维修加固及农房重建等各项资金的统计、发放工作。关心困难群众的生产生活，上半年共发放各类临时性救济35460元，特殊疾病门诊补助10万余元，向上级争取重大疾病补助16.7万元，向低保户发放低保金37万余元；及时、足额对全镇135名优抚对象发放各种定补和抚恤金32余万元；及时发放五保资金24.98万元，保证了五保老人的基本生活。
（三）计生工作顺利推进
严格按照《人口与计划生育法》、《四川省人口与计划生育条例》的规定，严格执法程序，实行依法管理，截止5月底，共出生97人（其中男婴50人），符合政策生育人数为94人，计划生育率达96.9%。强化计生知识宣传，悬挂固定标语120余副，发放各类宣传资料近万份，广播90余次。
（四）劳动保障工作落到实处
截止目前，共完成18536个农村居民的新农保登记录入工作，缴费比例达41%。新增就业岗位10个，下岗失业人员再就业10人，就业困难人员再就业10人，农民技能引导性培训1050人，新增转移农村劳动力270人，外派劳务10人，免费职业介绍170人，发放《就业失业登记证》184本。全镇城镇职工养老保险参保人数达3000多人，采集核实522名退休人员的信息。
（五）环保工作长抓不懈。完成了20余户企业污染复查工作。做好了全镇村民生活用水工程---人饮工程水源的规划。成功调解了3起环保纠纷问题。加强秸秆禁烧宣传力度，积极推广秸秆堆沤回田和收割机配置稻麦粉碎机处理秸秆禁烧后续事宜。
（六）认真落实移民政策，确保移民安居乐业。
今年上半年以来，全镇移民队伍稳定，思维方式向好的方向转化。通过不断的技术培训、指导扶持，帮助移民发展竹编、特色养殖、大棚蔬菜种植、玻璃球加工等多项致富产业，掌握了新技术，家庭经济收入不断增加，生产生活设施不断完善。
（七）抓好安全生产工作，切实维护社会稳定
一是全面落实安全生产责任制，扎实开展百日安全活动，层层签订安全生产责任书，责任落实到人，各村居主任为安全工作第一责任人；深入贯彻落实《安全生产法》、《安全生产许可条例》等各项法律法规，规范各类企业生产经营中的安全生产行为和安全生产管理行为；建立了突发事故预警机制和处理方案。二是高度重视社会稳定工作，认真对待群众来信来访，及时办理各类来信来访案件。1-5月共接待来信来访30件，其中：区信访局来信接访20件，现场办结10件；通过司法调解纠纷67起，真正做到令群众满意。三是进一步强化社会治安综合治理，充分发挥基干民兵的作用，健全群防群治网络，坚持“打、防、治、建”多措并举，建立健全突发事件预警机制，立刑事案件14件，破获5件；立治安案件23件，查处23件，继续巩固“防邪”工作，确保全镇社会稳定，真正做到“小事不出村，大事不出镇”。
五、坚持统筹兼顾，切实加强党的建设
（一）加强干部队伍建设
坚持每季度开展一次中心组学习会，深入开展民主生活会，加强批评与自我批评。以“创先争优”活动为载体，深入开展创建“五好四强”先进基层党组织、争当“五带五争”优秀共产党员活动，有力提升农村基层组织的整体活力；深入推进党务政务公开，不断巩固扩大“讲正气、树新风”主题教育活动成果，用“七个一”高标准加强农村基层组织建设；积极贯彻党风廉政建设责任制，结合“勤廉双优”和“廉洁文化六进”活动，出台德新镇作风建设系列文件；开通投诉热线，对机关各部门在创建规范化服务性政府建设中的行为进行监督；注重后备干部的锻炼、培养，抓好党（纪）委换届前期准备工作，为选好配强党（纪）委领导班子打好基础，力争实现领导班子年龄结构、知识结构、专业结构的优化。
（二）着力加强党员队伍建设
创新工作思路，切实加强基层组织建设，不断充实党员队伍；严格坚持有计划、按程序发展党员；实施“双培双建双带”工程，在全镇培养了一批致富能力强、带富能力强的党员，实现了农村党建和经济发展的有机结合，有力的促进了全镇各项事业的协调发展。1-5月，共吸收中共预备党员26名。
----2011年下半年的工作目标及工作重点
2011年，我们要继续牢牢把握灾后重建的独特机遇、深入实施西部大开发的战略机遇及国家扩大内需的现实机遇，紧紧围绕区委提出的 “两年整体恢复、四年翻番突破、七年全面小康”的总体目标，团结一致，开拓奋进，加快发展，努力实现我镇经济社会的新跨越。
(一)主要目标
2011年下半年，全镇经济社会发展的目标是：实现地区生产总值4.5568亿元；财政总收入实现1039万元，其中地方财政收入实现185万元；企业总产值实现6亿元，工业总产值实现5.6亿元；农业总收入实现2.47亿元，农民人均纯收入6348元，增加520元。
(二)工作重点
一是狠抓住房重建的后续工作。针对灾后重建资金自查工作中存在的问题，进行及时整改，并妥善处理。
二是狠抓产业重建。加快镇工业园区基础配套设施建设步伐，强力提升园区承载力和吸引力，今年全镇工业园区销售收入确保实现2.2亿元；切实加大招商引资力度，全年完成招商引资市外资金4.1亿元以上；着力扶持壮大天然气化工、机械制造等支柱行
上半年某市法制局工作总结和下半年工作计划
律服务工作的主动性、预见性和针对性，积极为促进“四宜”精美省会城市创造良好的法治环境。
二是进一步理顺政府法律顾问体制，研究建立市政府法律事务办理人员工作考评、激励约束机制，更好地发挥法律顾问作用，争取市委、市政府在机构建设、人员配备等方面的支持，使市政府法律顾问机构的设置规格、编织配备与承担的职责和任务相适应，进一步提升法律服务水平。
三是继续贯彻实施《关于建立行政诉讼工作良性互动机制的若干意见》，主动加强与人民法院的协调沟通，组织一次部门行政首长出庭应诉，将行政首长出庭应诉情况纳入年度依法行政工作考核内容。
四是着力建立行政败诉案件违法行政责任追究制、落实行政应诉案件典型案例分析报告制度（编制典型案例汇编）和行政败诉案件报告制度，及时向市政府报告行政败诉案件情况。
五是切实配合“建设国际旅游岛，安全畅通文明行”行动，积极主动做好相关规范性文件法核、涉法事务办理、执法监督以及法制宣传等工作，确保行动顺利开展。
（二）坚持统筹兼顾，着力推进政府立法工作
一是采取切实有效措施，保证今年制度建设工作计划的完成。下半年，我局将切实执行催办和通报、全程参与等各项立法工作制度，采取有力措施，保证今年相关立法项目的完成。
二是适时做好法规规章的“废、改、立”工作。及时关注国家的立法动态，对于新出台、即将出台以及即将进行修改、废止的法律、法规、规章（如已经全国人大表决通过的《行政强制法》等），结合本市实际，提前着手研究，做好相应的“废、改、立”工作。
三是进一步探索地方立法工作的新机制，完善工作规程。根据我市立法工作的需要，逐步完善有关工作规程，如立法计划制定工作规程，法规规章起草、审核、清理、备案、发布等工作规程。研究立法听证、论证程序、立法技术规范，组织立法人员培训等，为提高立法质量提供制度规范。
四是健全立法指导工作机制，编印立法工作手册，组织开展立法及相关法制工作人员培训，提高法规、规章和规范性文件的起草、审查人员的工作水平和业务能力。
（三）深入推进依法行政，进一步规范行政行为
一是加强对依法行政工作的组织协调，进一步完善依法行政报告制度，探索开展依法行政示范单位试点创建工作，加大督促指导力度。
二是加强对行政执法单位执法案卷的评查工作。在全市召开行政执法案卷评查现场会，督促各执法部门建立监督检查记录制度，完善行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收或者征用等行政执法案卷的评查制度。
三是加强规范行政处罚权工作。指导重点执法部门对行政裁量权予以细化，力争做到行政裁量权零空间，并组织开展一次监督检查。
四是加强全市行政执法人员的培训工作。加强行政执法人员主体资格审查确认，做好全市行政执法人员的培训考核工作，组织新录用人员进行培训考核；积极做好全市行政执法证的信息资料的整理和行政执法证的发放和年审工作，建立、完善全市执法人员的电子执法档案并及时向社会公布行政执法人员名单。
五是严格落实规范性文件备案审查工作定期通报制度，加强对各区和市直各部门备案审查工作的督促和指导。
六是做好行政执法专项检查。加强与纪检监察、效能办等机关的协调和联系，加强与新闻媒体的沟通和互动，主动拓宽监督途径，加大监督力度。联合有关部门开展专项行政执法检查，提高监督效能。
（四）积极发挥
2011年上半年某市法制局工作总结和下半年工作计划
半年来，在市委、市政府的正确领导下，在法制局班子成员的共同努力下，全局干部职工团结一心，紧紧围绕全市工作大局，联系实际，创新思路，真抓实干，工作初见成效。现将有关情况汇报如下：
一、上半年主要工作及成效
工作特点：一是全局“用心想事”,“用心做事”；二是工作有创新、有亮点；三是政府法制工作在政府工作中有位置、有成果。
（一）调整工作思路，推动服务创新
1、思路创新方面。今年是“十二五”的开局之年，做好今年的工作对整个“十二五”开好头、起好步至关重要。为切实发挥政府法制工作在科学推动全市经济社会发展的作用，我局今年1月就印发了全年工作要点，及时调整了工作思路，明确了当前及今后一段时间的工作重点与目标，明确提出按照市委、市政府的总体部署和工作要求，以科学发展观为指导，以“服务中心、服务大局、服务领导”为主线，以改革创新、创先优争为主题，以建设法治政府为目标，紧紧围绕全市改革、发展、稳定和海南国际旅游岛建设大局，积极推动立法内容与方式创新，理顺政府法律顾问体制，探索建立行政复议委员会制度，完善依法行政考核体系，做好重大法律事务服务协调工作，全面增强工作的主动性、创造性，把政府法律方面的参谋、助手和顾问作用的发挥贯穿于海口经济社会发展的全过程，协助政府建设一支‘想依法干事、会依法干事、能依法干成事’的新型公务员队伍，为建设宜居、宜业、宜学、宜游的最精最美省会城市提供强有力的法制保障，努力实现“五新”的目标，即在推进政府立法上有新亮点、在创新行政复议体制机制上有新尝试、在强化法制监督促进依法行政上有新举措、在提高法律服务水平上有新突破、在加强法制干部队伍建设上有新成果。
2、机制创新方面。按照全市依法行政工作会议要求，我局及时启动了行政调解与大调解、行政复议委员会试点、政府法律顾问等三项有关政府法制体制机制创新的前期调研、方案起草工作。目前，建立行政调解以及行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制的两个“意见”已经市政府常务会议审议通过。相对集中行政复议权和行政复议委员会试点以及建立体制内与体制外、专兼职相结合的法律顾问制度的调研报告已报市政府，方案目前也已完成起草，进入征求意见阶段。
3、制度创新方面。一是确立年度制度建设（立法）计划。因应情势的变化，将年度立法计划改为了年度制度建设计划，在全省率先将规范性文件制定纳入制度建设计划，使我市的制度建设更具科学性、系统性、完整性和包容性。二是建立副处级以上领导干部任前法律知识测试制度。将领导干部的任职前法律知识测试范围，由市人大任免的干部扩大到全市副处级以上领导干部和部门中层正职干部，并与市人力资源和社会保障局一起成功组织了最近两批市委研究通过的市政府副处级以上领导干部的任前法律知识测试，在增强新任领导干部依法行政意识方面做出了新尝试。三是建立行政败诉案件通报和汇总制度。为提高行政机关办理应诉案件的质量，我局按照市政府的统一部署，建立了行政败诉案件通报制度和案例汇编指导制度，以总结交流经验，指导应诉实践。
4、服务创新方面。一是破解房屋征收纠纷难题。《国有土地上房屋征收与补偿条例》颁布施行后，我局想领导之所想，急领导之所急，主动思考，提前谋划，就如何发挥行政调解作用，实现行政调解与司法程序有效对接，尽可能把征收与补偿工作中的矛盾纠纷化解在诉讼程序之外，最大限度减少市政府在征收与补偿过程中的时间成本，保 障市重点项目顺利推进，通过与海口中级人民法院座谈，提出了具体的解决问题思路与意见，得到了冀文林市长的充分肯定。二是厘清疑问依法打违。为配合5月份的全市集中打违，我局认真落实行政和司法良性互动机制，提前主动和法院沟通，就有关法律适用问题进行探讨，厘清执法部门在执法过程中的一系列疑问，保障了整个打违工作依法有序按时推进，也得到了市领导的充分肯定。三是积极配合“道路交通安全文明行”行动。围绕我市正在开展的道路交通环境整治行动，开展对《海口市三轮车管理暂行规定》的立法后评估工作。目前，已经完成评估报告，近期将并报送市政府。四是加强政府法制理论研究。以理论创新指导和推动实践创新，做到“既埋头拉车，也抬头看路”,创办了《海口政府法制》，作为研究政府法制工作理论的平台，每期一个研究专题,由一个处室主办,目前已主办五期，有三期市领导在上面作了批示。五是推出一批调研成果。我局开展了3月“专题调研月”活动,形成了一系列调研成果，目前已有6篇（次）在《调查与研究》、《海口政府法制》上刊发，《关于市政府法律顾问机制的调研报告》、《关于我市区级政府法制工作开展情况的调研报告》等几个报告已专题报市政府，得到了市领导关注批示。如为推动我市国际旅游岛建设背景下的产权式酒店规划建设和规范管理，就形成了《海口市产权式酒店发展、存在问题以及对策思考》等，并得到了市领导的重要批示。六是积极筹办政府法制研究会。为缓解现有人员素质与力量难以满足市政府日益增长的法律服务需求的矛盾，我局积极筹备社团组织海口市政府法制研究会。该会是一个地方性、群众性的社会团体，目的是为组织、联系、团结全市法学工作者、法律工作者和从事政府法制工作者，就推动我市依法行政以及法治政府建设开展理论研究，目前筹备工作正紧张地进行。
（二）坚持以人为本，凝聚干事合力
今年以来，我局坚持把人作为第一工作要素，把合适的人放在合适的岗位上，想方设法让闲者忙起来，让忙者尝到甜头、看到希望，让群众意见得到重视，把全局上下凝聚到一起，心往一处想，劲往一处使，有力地推动了各项工作的创新和法律服务水平的提高。
1、以创先争优目标引领人。为让大家干有目标、学有方向，结合全市开展的创先争优活动，我局提出了今年的三大目标任务：一是确保依法行政考核三连冠;二是“三项创新”初见成效;三是年度绩效考核争优。明确要求各处室、全局干部振奋精神、知难而上，紧紧围绕这三大目标提出各自的具体工作目标，分解任务，落实措施，做到人人身上有任务，个个肩上有压力。由于目标明确，思路清晰，责任到位，措施配套，目前，第一个目标已基本实现，“三项创新”已基本完成前期调研与方案起草工作，绩效考核涉及各项工作正按计划有序推进。
2、以加强理论学习提升人。为使干部素质适应新形势、新任务的要求，我局采取了多种措施推进学习型机关、学习型党组织建设。一是制定相应制度，出台了《海口市法制局在职学习教育管理规定》，对利用业余时间进行继续教育和通过国家司法考试的给予鼓励。二是坚持每周五集中学习制度，采取每周一个专题，由一个处室主持，大家共同讨论，形成的一致意见以文章的形式刊登在《海口政府法制》上的办法，有效地防止了学习走形式，极大地提高学习的针对性，增强了学习的效果。三是采取走出去、请进来的办法，将一部分干部有针对性地送出去进行专业培训提高其专业素质，同时也针对存在的问题，有针对性地请外面专家进来讲课普遍提高大家的素质。如针对我局公文办理不规范、质量不高的情况，我局以学习冀文林市长在市政府办公厅全体会议上“抓规范标准，一定要按照 高标准、严要求的原则建立规范的制度办法，将办文、办会、办事做到尽善尽美”的讲话精神为契机，在全局掀起了一场“如何将服务工作做得更好”的大讨论活动，并邀请市政府办公厅有关人员给我局作“公文种类格式与行文规则”讲座，借此制定了一整套规范的公文模版，较好地规范了我局的办文流程，提高了办文质量。今年上半年，我局就有3人考取海大在职硕士研究生，有8人先后被送出去进行培训学习和考察。
3、以正确用人导向凝聚人。半年来，我局坚持“以实绩论英雄，根据工作需要配干部”的用人标准，积极谋划，多方争取，提拔了1名优秀干部进班子、2名干部为正科级（职）干部。这些得到提拔的同志有一个共同的特点就是工作兢兢业业、业务娴熟、群众公认。
4、以细致思想工作点悟人。半年来，局党组与局里每一个干部职工通过各种方式进行了交心谈心。通过深入的交心谈心，迅速掌握局情民意，找到工作存在一些问题的症结。比如与大家反映的该局几位长期比较“闲”的干部分别进行针对性的谈话点醒这些同志，将其安排在适当的各岗位上，为其提供充分的表现机会，切切实实激发他们工作热情。今年“七一”局党组了表彰的一批机关优秀共产党员，这几名同志经局各党小组民主推荐，全体党员干部大会差额投票，全部受到表彰。
5、以机关文化建设影响人。一是为让局党组的工作思路与要求为每个人所了解、接受，并化为自觉行动，我局利用春节题写了一副对联“服务中心服务大局服务领导给力发展促和谐 当好参谋当好助手当好顾问锐意创新强保障”与全局干部职工共勉，清楚地向大家传递了局党组的所思所想。二是为进一步凝聚人心，打造法制人的灵魂家园,形成法制人奋进之合力，局党组在回顾总结建局十周年的发展历程基础上，广开言路、集思广益，确定了“尚法求是、敏行思进”八个字的局训并认真组织学习，要求每个人在工作中认真加以贯彻落实。三是公开征集并确立了我局局徽，充分展现了法制局“推进依法行政”之基本职能、人文特质和法制人求实创新之精神风貌。与此同时，为化解大家紧张的工作压力，我局还经常利用工作之余，组织干部职工进行羽毛球、篮球比赛，开展唱卡拉OK等文体活动，既丰富了干部职工的业余文化生活，又增进了友谊，增强了凝聚力与向心力，为完成上半年繁重的工作任务提供了很好的精神支撑。
6、以制度机制创新管理人。针对现有的各项内部管理制度内容陈旧，明显不能适应新形势下政府法制工作需要的情况，我局着眼于制度机制的创新，对现有的比较重要的内部管理制度进行了较为系统地清理修改。如为推进财务公开，我局创设了有群众代表担任的廉政监督员参加的“财务监督三人小组”制度和“车辆维修监督三人小组”制度，规定2000元以上物品购置点及价格比选、车辆维修保养点及项目价格确定等必须分别经“财务监督三人小组”和“车辆监督三人小组”全程审核监督同意后才能报销，杜绝暗箱操作与局领导个人说了算，给广大干部职工一个明白，也还财务、车辆管理人员一个清白。
（三）狠抓责任落实，全面推进各项工作
1、把握规律，创新立法机制，提高立法质量。今年，我局在遵循“成熟、急需先立”、“立改废”并重及“科学立法、改革创新”原则的基础上，在全省率先将规范性文件制定纳入制度建设计划，制定了《海口市人民政府2011年度制度建设（立法）计划》。目前，该计划正在积极推进，截止6月底，完成情况如下：一是地方性法规完成情况。完成《海口市电动车管理办法》、《海口市病媒生物预防控制管理办法》等2件法规的审查工作，完成《海口市科学技术普及条例》、《海口市改革 创新促进条例》的调研、起草工作。其中，《海口市电动车管理办法》已经市人大常委会一审；《海口市病媒生物预防控制管理办法》已于2011年6月17日提请市政府审议。二是政府规章完成情况。已对《海口市科学技术投入暂行办法（修订）》、《海口市农产品质量安全管理办法》提出审查意见，并完成《海口市节能监察办法》、《海口市行政执法监督办法》的调研、审查工作。三是重要规范性文件完成情况。已完成《海口市政府投资项目代建制管理暂行办法》、《海口市政府投资项目招商引资管理暂行办法》、《海口市政府投资项目后评价管理暂行办法》、《海口市公共租赁住房管理暂行办法》等4件规范性文件的法律审核工作，且上述4件规范性文件已经市政府常务会议审议通过。同时，已对《海口市限价商品房管理暂行办法》、《海口市国有土地上房屋征收与补偿工作规程》、《海口市涉税财物价格认定管理办法》、《海口市经济适用住房价格管理办法》、《海口市展览业管理办法》、《海口市会展业发展专项资金使用管理暂行办法》等提出修改意见；对《海口市协同查处违法建筑工作方案》、《海口市违法用地建筑处置暂行规定》等文件进行了初步审查。四是上年度结转地方性法规后续工作的完成情况。我局继续对已提请市人大常委会审议的《海口市城乡规划条例》、《海口市城市绿线管理办法》等开展审查、修改工作。其中，《海口市城乡规划条例》已于2011年6月8日由市人大常委会公布；《海口市城市绿线管理办法》已经市人大审议通过，并报省人大审查。同时，我局着力做好法规规章和规范性文件的汇编、出版工作。目前，该项工作已完成出版清样，正在抓紧进行第二轮审核校对工作。
2、突出重点，完善工作机制，做好规范性文件审查备案工作。做好规范性文件审查工作，是全面推进依法行政的重要举措。我局紧紧围绕市委、市政府中心工作，从合法性、必要性和可操作性等方面，对涉及政府投资、住房保障、会展业发展以及城市管理等规范性文件进行认真审查，切实做好市政府规范性文件的法律审核把关工作。截至6月30日，共审查了122件次政府规范性文件。同时，我局完善了网上电子报备系统和规范性文件审核工作情况通报制度。目前，共受理各区人民政府、市直属各有关单位报请市政府备案登记的文件26件；向省政府备案登记以市政府和市政府办名义制发的规范性文件共6件。
3、履职尽责，把好法律审核关，促进市政府依法科学决策。我局充分发挥好法律参谋、助手和顾问职能作用，采取及早介入、沟通协调和研究论证等方式，对市政府重大行政事务以及合同进行法律审核，确保做到掌握事实清楚，问题理解透彻，切实为市政府科学决策提供全面合理、合法可行的法律意见，确保市政府经济社会发展各项方针政策能够得以落实和各项工作能够顺利推进。截至6月30日，我局共完成131件重大行政事务以及合同的法核工作。其中，完成金沙湾和西海岸新区南片区一期项目合同、市政府与海南国际会展中心有限责任公司补充协议书、市政府与大唐投资管理有限公司组建大唐海口文化创意投资基金框架合作协议等85件重大合同、协议的法律审核；完成海口市长流新区开发建设总公司与海南华奥实业开发公司调解款项问题、关于琼山区攀丹居委会首丹经济合作社村民反应海口丰鹏实业有限公司侵权问题、李嘉等15户信访群众举报市住建局相关人员违法为杨飞球办理房屋产权转移登记手续问题等46件重大行政事务的法律审核。
4、健全机制，加强应诉工作，切实维护政府合法权益。
一是进一步理顺市政府法律顾问机制，加强市政府法律顾问的使用和管理工作，研究制定市政府法律顾问室有关经费管理和绩效考 核奖励办法，使市政府法律顾问机制运作更加顺畅，管理更加科学合理，充分发挥市政府法律顾问的参谋助手作用，提高服务水平和效率。二是认真组织案件办理，主动与涉诉部门联系沟通案情，收集整理证据，及时提交应诉材料，研究应诉方案。三是创新行政应诉工作机制，研究建立海口市行政败诉案件通报制度、行政应诉案件典型案例分析报告制度和行政败诉案件责任追究制度。组织起草了《海口市行政败诉案件违法行政责任追究办法》；撰写了《2010年市政府行政诉讼案件分析报告》，并对典型行政败诉案件进行上报。截止6月30日，法律顾问共代理了54宗市政府作为当事人的诉讼案件，共审结14宗，胜诉13宗，胜诉率92.9％。其中，一审案件30宗，已审结5宗，已审结件中胜诉5宗，胜诉率为100%；办理二审案件20宗，已审结6宗，已审结件中胜诉5宗，胜诉率为86%；办理再审案件4宗，已审结3宗，已审结件中胜诉3宗，胜诉率为100%。
5、积极谋划，着力创新行政复议工作体制，促进行政复议化解矛盾纠纷作用的发挥。坚持以事实为根据，以法律为准绳，客观公正地审理行政复议案件，积极创新行政复议案件办理方式，取得明显成效。一是维护行政机关依法行使职权。对于行政机关具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的具体行政行为，坚决予以维持。二是探索建立由政府负总责，法制机构牵头，各职能部门为主体的行政调解工作机制，充分发挥行政机关在化解行政争议和民事纠纷的作用，推进行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制的建立。三是树立调解优先的原则。在行政复议案件办理中，通过探索行政复议案件受理前调解，开展行政复议案件审查中调解，协调督促行政复议和解协议的履行等方式，在行政复议复议案件办理过程中，积极进行调解，有效化解了一批行政争议。四是开展行政复议工作调研，对近年全市行政复议案件办理、制度建设等方面取得的成绩、发挥的作用、存在的问题进行分析总结，研究行政复议工作中的共性问题和今后努力的方向，为推进行政复议制度创新提供决策依据。
今年上半年，共办理行政复议案件27件，已办结24件，在法定期限内尚在办理3件；办理行政复议答复9件，均已在法定期限内办结。已办结的行政复议案件中，维持14件，驳回3件，不予受理1件，申请人撤回行政复议申请，终止6件。其中，以调解和解方式结案的行政复议案件，占上半年案件总数的26%。
6、加强监督考核，规范行政执法行为，提高政府依法行政水平。一是积极推进全市依法行政工作。报请市政府调整了市推进依法行政领导小组人员，启用了市推进依法行政领导小组办公室印章。建立和完善了依法行政报告和考核制度。同时，起草并提请市政府印发了《2011年海口市依法行政工作要点》、《海口市依法行政考核方案》及依法行政考核评分体系；起草并已上报了《海口市人民政府关于贯彻落实〈国务院关于加强法治政府建设的意见〉的实施意见》。二是组织召开了全市依法行政工作会议。于3月18日组织召开全市依法行政工作会议，总结通报了去年的依法行政工作考核情况，安排部署了今年依法行政工作，表彰了秀英区人民政府等八个依法行政工作先进的单位。三是组织协调省政府对我市2010年依法行政考核工作。在省政府首次将区政府依法行政情况纳入全省市县依法行政考核范围，我市因编制配备不足被扣分的极为不利情况下，我局主动和省法制办沟通联系，掌握依法行政考核范围与内容的变化，及早采取应对措施，精心准备，周密部署，加强考核迎检培训、指导和督查。同时，争取市领导的重视与支持，确保了我市今年的依法行政考核在全 省再次夺冠。四是继续做好行政执法监督投诉工作。加大宣传力度，完善投诉举报机制,规范行政执法监督检查文书，加强现场调查和处理，做到群众投诉件件有落实。加强执法监督检查，如针对公安交警部门对部分酒驾人员进行行政拘留，当事人向我局申请复议，交警部门作出暂缓执行决定后当事人又撤回申请的没有恢复执行的突出问题，与有关部门进行沟通，避免了类似问题的出现，进一步规范了公安交通管理秩序。上半年共受理群众投诉9件，及时办结9件，群众满意度100%。五是继续做好规范行政处罚自由裁量权工作。起草《海口市规范行政处罚自由裁量权规定》，加强对各执法单位细化行政处罚自由裁量权工作的指导。配合市监察局效能办组织开展“用信息化规范自由裁量权”调研活动。
7、深入调研，创新市区管理体制，进一步开展强区扩权工作。根据市委办和市府办《关于印发中共海口市委关于进一步深化强区扩权的意见起草工作方案的通知》（以下简称《意见》）要求，我局配合市委办、市府办对拟进一步下放行政权项组织开展了调研工作，通过召开座谈会、听汇报、实地考察等形式，深入四个区和高新区、保税区开展基础调研工作，全面了解各区上一轮强区扩权下放权项运行情况，以及在我市大力推进国家旅游岛和省会中心城市建设的新形势下，各区为加强自身社会经济发展能力对下放权项的实际需求，鼓励各区发挥主观能动性，积极从体制机制创新层面大胆探索，大胆要权。在充分听取各区意见基础上，我局还分别向各区和市各部门发文征求下放权项的意见，并将各区和市各部门的意见进行交换，在各区和市各部门进行沟通协调，共收集整理出拟下放事项114项。与此同时，针对调研和征求意见过程中遇到的具体问题，我局组织人员撰写了拟下放权项的调研报告，对各区在请求下放权项过程中出现的对下放事项缺乏统筹考虑，缺乏具体分析等问题进行了归纳总结，并从明确思路，加强组织领导，统筹考虑配套问题等方面提出了强区扩权工作的建议，特别是建议各区的整体思路要从关注单独事权下放转换到着眼体制机制创新，从关注加强服务保障的能力，转换为增强加快发展的能力，从零敲碎打地放权，转换为整体打包要权，确保第二轮强区扩权目地实现。目前，我局已向市强区扩权领导工作小组汇报前期工作情况，并按要求充分征求了各分管市领导的意见，现已经整理出拟下放的具体行政权项58项，并完成了初步法律审核。
8、加强党风廉政，全面创先争优，进一步推进机关党建。一是为建立健全党组抓机关党建工作责任制，切实加强和改进局机关党建工作，成立了局党组办公室，负责局党建工作。二是认真落实党风廉政建设责任制。我局制定了《海口市法制局二〇一一年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，明确局一把手负总责，分管领导各负其责，处室领导对本科室党风廉政建设工作负责的“一岗双责”制度。三是完善风险责任制，及时对《海口市法制局财务管理规定》、《海口市法制局车辆管理制度》等多项制度进行修改，建立廉政监督三人小组机制，切实加强党风廉政建设。四是开展党风廉政宣传教育月活动。组织全体干部职工认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，观看的警示教育片，撰写《高墙下的忏悔》心得体会。五是深入开展创先争优活动。为认真贯彻落实中央、省委和市委关于在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动的要求，我局制定了《中共海口市法制局2011年创先争优活动实施方案》，认真动员部署，加强监督指导，以建设模范部门、打造过硬队伍为目标，以服务中心工作为重点，深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动，充分发挥了政府法制部门党组织和党员 在履行法制工作职责中的政治核心作用和先锋模范作用，不断加强机关党建，增强服务大局和服务群众的能力，取保活动取得实效。六是转变帮扶方式，深入开展机关结对帮扶工作。为创新基层党建以及农村帮扶工作方式，我局借纪念建党90周年活动之机，组织计生挂钩点党委、帮扶点党支部及市府办、机关工委的有关同志，联合开展专题座谈会，把支部生活会开在新农村建设的样板点（田心村）上，以特殊方式纪念党的90华诞。
9、加强机关建设，提高行政效能，推进阳光型、服务型机关建设。一是开展机关效能建设，转变工作作风。为做好机关效能建设的各项工作，我局制定了《海口市法制局二〇一一年机关效能建设实施方案》，以建设服务型机关为目标，以机关绩效考评为抓手，以改进机关作风、提高行政效能为重点，全面加强机关效能建设。二是开展建局10周年座谈会筹备工作。为了认真做好建局十周年在政府法制工作方面所做的实践与探索的回顾和总结，理清脉络，明确下一步发展方向，局领导班子高度重视，积极开展座谈会各项筹备工作。三是做好党务政务公开，塑造廉洁高效机关形象。对全局性的事项，如承办的市委、市政府交办的事项、组织人事、财务收支情况等，我局采取文件发布、制度上墙和会议公开的形式，都及时予以公布。今年以来，我局先后在党务政务公开栏公开2次，召开全局政务通报会4次，其中公开财务收支情况1次。四是加强政府法制信息报送工作。为进一步加强政府法制经验交流及信息报送工作，我局制定了《海口市法制局信息报送及奖励制度》，向各区、市直各有关部门印发了《海口市推进依法行政工作领导小组办公室关于加强政府法制信息报送工作的通知》。上半年我局共采集上报50多（篇）条调研文章和法制信息，其中有多（篇）条被国务院法制办、省法制办、《调查与研究》《海口要请》、《政务信息》、效能网等采用。
10、认真负责，积极沟通，较好完成人大建议和政协提案。我局对于人大代表、政协委员提的建议提案十分重视，做到件件有答复。在办理建议、提案中，承办人认真负责，深入研究，主动沟通，及时答复。上半年，我局共办理人大建议、政协提案9件（市人大建议4件，市政协提案4件，省政协提案1件），其中，主办件2件，市人大提案和市政协提案各1件。全部建议、提案都已在规定时间内办结，办结率达100％，满意率100%。
二、存在问题和下半年工作计划
上半年以来，我局认真按照市委、市政府的安排部署和局党组的要求开展工作，措施有力，成效显著，为顺利完成全年各项任务打下了较好的基础。我局的各项工作取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和不足，主要表现在：一是制度建设（立法）计划进度相对缓慢；二是政府规范性文件及重大行政事务的审查备案工作仍需加强；三是行政执法监督的各项制度和措施有待于进一步完善；四是对各区和各部门法制机构的工作指导的力度相对不足，等等。这些问题我们都将在今后的工作中的加以解决、改进和不断完善。下半年，我局将坚持以“服务中心、服务大局、服务领导”为主线，以改革创新、创先优争为主题，紧扣市委、市政府工作中心和市领导关心的重大问题，深入开展调查研究，全面加强和不断创新政府法制工作，大力提升政府法制工作的层次和水平，努力实现“五新”目标，为全面推进依法行政，建设法治政府和“四宜”精美省会城市而努力。
（一）围绕全市工作大局，切实做好政府法律事务服务工作
一是发挥好参谋、助手和法律顾问作用，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，准确理解和贯彻落实市委、市政府有关精神，进一步增强做好法