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2013年劳动保障总结及2013年计划今年以来，我区劳动保障工作在区委、区政府的正确领导下，在市劳动保障局的大力支持下，以科学发展观为统领，以构建和谐社会为主线，以实现充分、健全社会保障机制、构建和谐劳动关系为目标，进一步加大促进就业工作力度，积极推进社会保障体系建设，努
力营造和谐稳定的劳动关系，各项工作取得了新进展。
一、2009年主要工作情况
（一）制订落实积极的就业政策，强化政府促进就业责任 1、积极推进就业政策的制定和实施。根据《中共安徽省委安徽省人民政府政府切实做好当前就业工作的意见》（皖发
[2009]7号）和《芜湖市人民政府关于进一步加强当前就业工作的通知》（芜政[2009]29号）等有关文件精神，结合我区实际，制定并出台了《**区人民政府关于切实做好当前就业工作的贯彻意见》（鸠政[2009]57号）。通过鼓励稳定就业岗位、充分吸纳就业、促进劳动者自主、加强职业技能培训、完善就业困难就业援助机制等政策的实施，充分发挥促进就业的政策效应。截至10月底，我区新增就业岗位5527个，完成全年目标任务的110.54%；下岗失业人员再就业1701人，完成全年目标任务的103.09%；就业困难人员再就业703人，完成全年目标任务的100.43%;免费职业介绍2216人，完成全年目标任务的110.8%；城镇登记失业率控制在3.95%。
2、积极引导返乡农民工就业和创业。为应对金融危机造成的影响，了解返乡农民工在就业和创业过程中遇到的困难，我局3月份分别在返乡农民工相对集中的清水街道富强村和联盟村举办了两场“促进返乡农民工就业创业”专题座谈会，对他们所提出的政府促进就业、创业方面的建议进行了认真梳理。为转变部分待业人员的就业观念，我局于4月份分别在官陡街道和清水街道举办了两场“**区被征地农民就业、创业指导讲座”，积极引导其转变就业观念。
3、多渠道为用人单位和求职者搭建双向选择平台。今年以来，我区共举办各类招聘会8场。在**区两院广场举办了“**区2009年新春大型专场招聘会”；四褐山街道分别组织了两场“迎新春”招聘会；官陡街道举办了“春风送岗位”招聘会；湾里街道分别举办了“迎三八，送岗位”招聘会和“失地农民专场招聘会”；清水街道举办了“返乡农民工专场招聘会”；在新奥文体广场举办了“**区失业人员专场招聘会”。8场招聘会共联系了146家用人单位进场招聘，提供服装加工、机械制造、市场营销、保洁绿化、家政服务、企业管理等6900余个就业岗位，现场与用人单位达成就业意向的农民工、大中专毕业生、下岗失业人员等达4490余人。
4、大力开展创业培训，积极搭建创业平台鼓励劳动者自主创业。为帮助创业人员增强创业信心，提升创业能力和理念，减少创业风险，上半年我区共举办11期syb创业培训班，培训有志于创业的下岗失业人员、返乡农民工、大中专毕业生等330人，在全市率先完成年初下达的全年目标任务。
今年我区在鸠兹家苑又新建了一条创业街，以满足创业需求。该创业街总投资170余万元，建筑面积约3000㎡，一期50间门面房已交付使用，二期25间门面房正在招租。这些门面房将优先安排失地农民入驻创业，并享受房租费、水电费补贴，3年内免缴物业费、卫生费、治安费等一系列优惠扶持政策。
5、全力推动小额担保贷款工作，为个人创业和企业融资提供贴息政策。为扶持劳动者自主创业，帮助企业走出因金融危机造成的困境，截止10月底，我区已发放23笔个人小额担保贷款共计115万元；对12家企业2465万元贷款进行了贴息认定。两年内对上述2580万元贷款约贴息150万元，累计完成市下达小额担保贷款目标任务的215%。我区将严格按照相关文件要求落实贴息政策，为辖区内个人创业和企业做大做强提供力所能及的帮助。
6、统筹城乡就业，认真做好《安徽省就业失业登记证》的发放管理工作。为统筹城乡劳动者就业，根据全市统一部署，我区对失业登记人员及时发放了《安徽省就业失业登记证》，并录入我市就业管理系统。有利于各级公共就业服务机构为登记失业人员提供全面的就业帮扶和各项优惠政策的落实。截止10月底，我区已发放《安徽省就业失业登记证》1555本。
（二）构建多层次、广覆盖的社会保障体系 1、五大保险保持良好的扩面态势。五大保险参保良好，参保人数都有一定增长。截止目前，全区养老保险参保人数达32278人；失业保险参保人数达14630人；工伤保险参保人数达15267人；生育保险参保人数达15069人；城镇职工
医保参保人数达24386人；城镇居民医保参保人数9.83万人。各类保险均完成了市下达我区的目标任务。
2、城镇居民医保参保工作率先启动。城镇居民基本医疗保险是一项重要的民生工程，为落实好此项工作，我局早谋划、早实施，于5月12日召开了我区城镇居民医保专项工作会议，全面部署了2009年城镇居民基本医疗保险参保工作。同时印发了5万份参保人员基本信息采集表及参保医保卡。要求以社区为平台，广泛宣传，简化程序，方便百姓，使城镇居民应保尽保。截止目前，全区居民医保参保人数为9.83万人。
3、认真开展被征地农民领取养老补贴资格认证和调标工作。为了进一步规范被征地农民基本养老补贴待遇发放管理，堵塞虚报、冒领漏洞，防止基金流失，我局从2月10日至3月10日对全区领取基本养老补贴待遇的5897名被征地农民进行了一次全面细致的资格认证工作。为确保认证工作的顺利进行，我区建立了各负其责、上下联动、齐抓共管的工作体系。对年老体弱、患病及行动不便的人员，派人上门办理了认证。通过采取多种方式，确保不漏一人。对认证审核后合格的人员名单及时张榜公示，其中5747通过了认证，有52人未参加认证，对98人死亡及其他情况进行了核减，确保了基金安全。对享受遗属补贴人员进行清理，对16名不符合政策人员进行核减。
有条不紊地完成了6589名被征地农民养老补贴调标工作，从今年7月份开始由每月158元提高到168元。
4、认真开展退休人员信息采集和核对工作，进一步推进离退休人员社会化管理进程。为准确掌握退休人员信息，确保对退休人员进行动态管理，根据市局统一部署，我局从上半年开始对全区12384名退休人员进行了一次全面的信息采集和核对工作，现已对11567名退休人员进行了信息采集与核对。并将退休人员全部纳入社区管理，实行社会化管理。退休人员的基本信息库已经全部建立，并建立了患重大疾病、高龄、特困退休人员档案，为其提供专门的生活帮助和慰问活动。为方便与退休人员联系、沟通，更好地为他们服务，我区向企业退休人员发放了社会化管理联系卡，做到了“一人一卡”。目前我区已有6个社区被授予企业退休人员社会化管理工作示范社区。
5、加大对定点医疗机构督查力度，认真开展外伤医保病人的调查核审工作。我局通过不定期对定点医疗机构现场检查，规范和整顿了2家医疗机构，要求严格按照医疗保险定点医疗机构管理程序操作。同时，为了方便清水农村合作医疗参合人员就近就医，经过现场调研，经报市局审批通过了王拐卫生院、仁济医院纳入芜湖市居民医疗保险定点医疗机构。
年度内对96位外伤或有疑问的参保病人进行调查，共查出4人不符合居民医疗保险报销条件，不予支付。
（三）努力构建和谐劳动关系，维护劳动者权益 1、进一步加大劳动保障监察力度，完善劳动保障监察工作机制。为使企业违法违规情况早发现、早处置，努力推进监察重心下移，充分发挥基层劳动保障工作人员的作用，使简单案件得到及时有效处理。实施网格化监督，加强对企业执行劳动保障法律法规情况的监控，动态掌握企业的用工状态，从而有效规范企业用工行为。截止10月份，我局累计受理拖欠劳动者工资案件71件，为758名劳动者挽回拖欠工资、社会保险费等各类经济损失达124余万元。
2、进一步拓展劳动争议处理调解网络，将劳动争议解决在萌芽状态。为把劳动关系的矛盾和劳动争议化解在基层，强化基层的基础性作用，一方面，不断健全区、街道、社区（村）三级劳动争议处理调解网络，各街道已全部建立社区（村）基层调解组织，将劳动关系矛盾和劳动争议及时化解在萌芽状态。另一方面，进一步完善劳动争议仲裁机制，努力维护劳动者的合法权益。截止10月底，我局共受理劳动争议案件120件，已结案104件，16件正在办理。
3、进一步规范工伤认定程序，提高认定工作质量。我局制订规范了工伤认定相关办法，依法规范操作程序，严把工作质量关。同时，针对我区工伤易发的重点地域、企业、行业、人群等进行了统计分析，加大工伤保险条例的宣传，探求工伤预防及善后处理的办法。截止10月底，我局共受理工伤认定申请160件，作出工伤认定137件，不予认定2件，其它均在办理过程中。
4、进一步完善信访工作机制，协调解决人民群众的民生问题。今年，我局信访工作制度作了进一步完善规范，明确了
“分级管理、归口办理”的工作原则。截至10月底，共受理群众来信来访80余件，均已办结，有效维护了社会稳定。
（四）其它工作 1、政务公开，网上公布5类保障人群名单。为加强民主监督，提高公开、公正、透明、高效廉洁的工作作风，我局对领取被征地农民养老补贴人员、领取就业困难人员社保补贴人员、新参保单位和裁员10人以上单位、城镇居民医疗保险慢性病鉴定名单等5类保障群体在区政府网站上定期进行公告，自觉接受群众监督。
2、完成区劳动服务公司的改制工作。根据区政府会议纪要要求，区劳动服务公司资产于今年2月13日在区国资委的监督下移交给了区建投公司，债权债务的清理由区建投公司负责。对该公司职工公积金的缴纳违规问题进行了全面的清理，一次性收回多缴公积金63520.8元。对另两位职工公积金违规缴纳问题，已通过本人申请在其养老金中按月扣回。目前，该公司的身份转换金和应补发的工资已全部发放到位，改制工作全面结束。我局已将该单位自成立以来至2009年的所有档案整体移交给区档案局。
3、及时办结市、区两级人大、政协提案、议案。今年涉及劳动保障的市、区两级提案和议案共13件，我局按照办理程序，主动与相关人大代表和政协委员取得联系，及时反馈办理情况，在规定的时间内办结。
4、各类业务档案及时整理归档。我局高度重视业务档案的整理归档工作。①整理18个历史遗留企业档案共837卷；②清理归档1984年—1996年以前征地安置劳动力档案约200卷；③整理医疗保险会计档案75卷；④及时整理养老保险、工伤保险、生育保险、就业和劳动仲裁等业务档案约450卷，全部移交到区档案馆规范管理。
二、2010年工作计划 （一）全力以赴，大力促进就业再就业 以统筹城乡就业、帮助困难群体就业、实现充分就业为目标，进一步落实新一轮积极就业政策；认真开展“再就业援助月活动”、“春风行动”、“民营企业招聘周活动”、“高校毕业生就业招聘活动”等专项活动；认真落实十七大报告提出的“以创业带动就业”精神，健全创业服务体系，大力推进创业带动就业工作；建立就业援助长效机制，着力援助有劳动能力、有就业愿望的就业困难人员就业，动态消除 “城镇零就业家庭”和 “农村零转移家庭”；加强公共就业服务体系建设，巩固街道、社区劳动保障平台“六到位”和村级劳动保障平台“四到位”成果，进一步提升基层劳动保障专管员的业务素质；加强信息网络建设，及时更新信息，配合上级主管部门完善“芜湖市劳动力资源管理系统”，加大对全区劳动力资源和用工企业的录入工作，力争做到劳动力资源和企业用工需求“两头清”。
（二）立足实际，加快完善社会保障体系 以推进全覆盖，提高待遇水平，解决历史遗留问题为目标；继续扩大各类社会保险覆盖范围，重点推进农民工、非公有制经济组织就业人员、个体工商户、灵活就业人员参保；按照上级主管部门统一部署和要求，做好调整企业职工基本养老金待遇水平工作，确保基本养老金100%按时足额发放；继续落实做好城镇居民医疗保险工作，全面启动居民养老保险工作；以建立完善企业退休人员社会化管理服务工作长效机制为主线，以建立社会化管理服务达标社区为中心工作，进一步提高管理水平和服务质量。
（三）依法行政，促进劳动关系更加和谐稳定 以建立和谐劳动关系，提高职工收入水平，维护劳动者合法权益为目标；切实做好《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》实施的相关工作，加大宣传工作力度，营造良好的社会氛围；以建筑业、住宿和餐饮业及非公企业为重点，提高劳动合同的签订率，全面推行劳动用工备案制度；加强劳动用工管理。依法保障女职工和未成年工的劳动权利，严禁用人单位使用童工，制止企业损害劳动者权益的行为，切实维护职工合法权益；加强劳动争议处理工作，拓宽劳动争议调解仲裁范围，提高劳动争议仲裁效能和劳动争议调解成功率、调解结案率；认真查处举报案件，加强日常巡查和专项检查。加大劳动保障监察执法力度，健全长效机制，更好地维护劳动者合法权益。
（四）锐意进取，努力做好全局其它中心工作。
加强信息宣传工作。及时向上级部门报告劳动保障重要工作进展情况；做好政策宣传和典型宣传，形成全社会关心、理解和支持劳动保障事业的良好氛围；做好信访、维稳工作，充分发挥窗口单位和基层单位联
系群众的优势，进一步完善劳动保障应急预案，做好突发事件的应急工作。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，把不稳定因素消除在萌芽状态；继续完善窗口服务制度建设，切实转变工作人员工作作风，改善精神面貌，提升业务能力。
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2019年劳动保障工作总结及2020年工作计划
今年以来，我区劳动保障工作在区委、区政府的正确领导下，在市劳动保障局的大力支持下，以科学发展观为统领，以构建和谐社会为主线，以实现充分就业、健全社会保障机制、构建和谐劳动关系为目标，进一步加大促进就业工作力度，积极推进社会保障体系建设，努力营造和谐稳定的劳动关系，各项工作取得了新进展。
一、XX年主要工作情况
（一）制订落实积极的就业政策，强化政府促进就业责任
1、积极推进就业政策的制定和实施。根据《省人民政府政府切实做好当前就业工作的意见》和《***市人民政府关于进一步加强当前就业工作的通知》等有关文件精神，结合我区实际，制定并出台了《***区人民政府关于切实做好当前就业工作的贯彻意见》。通过鼓励企业稳定就业岗位、充分吸纳就业、促进劳动者自主创业、加强职业技能培训、完善就业困难人员就业援助机制等政策的实施，充分发挥促进就业的政策效应。截至10月底，我区新增就业岗位5527个，完成全年目标任务的110.54%；下岗失业人员再就业1701人，完成全年目标任务的103.09%；就业困难人员再就业703人，完成全年目标任务的100.43%;免费职业介绍2216人，完成全年目标任务的110.8%；城镇登记失业率控制在3.95%。
2、积极引导返乡农民工就业和创业。为应对金融危机造成的影响，了解返乡农民工在就业和创业过程中遇到的困难，我局3月份分别在返乡农民工相对集中的清水街道富强村和联盟村举办了两场“促进返乡农民工就业创业”专题座谈会，对他们所提出的政府促进就业、创业方面的建议进行了认真梳理。为转变部分待业人员的就业观念，我局于4月份分别在官陡街道和清水街道举办了两场“***区被征地农民就业、创业指导讲座”，积极引导其转变就业观念。
3、多渠道为用人单位和求职者搭建双向选择平台。今年以来，我区共举办各类招聘会8场。在***区两院广场举办了“***区XX年新春大型专场招聘会”；四褐山街道分别组织了两场“迎新春”招聘会；官陡街道举办了“春风送岗位”招聘会；湾里街道分别举办了“迎三八，送岗位”招聘会和“失地农民专场招聘会”；清水街道举办了“返乡农民工专场招聘会”；在新奥文体广场举办了“***区失业人员专场招聘会”。8场招聘会共联系了146家用人单位进场招聘，提供服装加工、机械制造、市场营销、保洁绿化、家政服务、企业管理等6900余个就业岗位，现场与用人单位达成就业意向的农民工、大中专毕业生、下岗失业人员等达4490余人。
4、大力开展创业培训，积极搭建创业平台鼓励劳动者自主创业。为帮助创业人员增强创业信心，提升创业能力和理念，减少创业风险，上半年我区共举办11期syb创业培训班，培训有志于创业的下岗失业人员、返乡农民工、大中专毕业生等330人，在全市率先完成年初下达的全年目标任务。
今年我区在鸠兹家苑又新建了一条创业街，以满足创业需求。该创业街总投资170余万元，建筑面积约3000㎡，一期50间门面房已交付使用，二期25间门面房正在招租。这些门面房将优先安排失地农民入驻创业，并享受房租费、水电费补贴，3年内免缴物业费、卫生费、治安费等一系列优惠扶持政策。
5、全力推动小额担保贷款工作，为个人创业和企业融资提供贴息政策。为扶持劳动者自主创业，帮助企业走出因金融危机造成的困境，截止10月底，我区已发放23笔个人小额担保贷款共计115万元；对12家企业2465万元贷款进行了贴息认定。两年内对上述2580万元贷款约贴息150万元，累计完成市下达小额担保贷款目标任务的215%。我区将严格按照相关文件要求落实贴息政策，为辖区内个人创业和企业做大做强提供力所能及的帮助。
6、统筹城乡就业，认真做好《安徽省就业失业登记证》的发放管理工作。为统筹城乡劳动者就业，根据全市统一部署，我区对失业登记人员及时发放了《安徽省就业失业登记证》，并录入我市就业管理系统。有利于各级公共就业服务机构为登记失业人员提供全面的就业帮扶和各项优惠政策的落实。截止10月底，我区已发放《安徽省就业失业登记证》1555本。
（二）构建多层次、广覆盖的社会保障体系
1、五大保险保持良好的扩面态势。五大保险参保良好，参保人数都有一定增长。截止目前，全区养老保险参保人数达32278人；失业保险参保人数达14630人；工伤保险参保人数达15267人；生育保险参保人数达15069人；城镇职工医保参保人数达24386人；城镇居民医保参保人数9.83万人。各类保险均完成了市下达我区的目标任务。
2、城镇居民医保参保工作率先启动。城镇居民基本医疗保险是一项重要的民生工程，为落实好此项工作，我局早谋划、早实施，于5月12日召开了我区城镇居民医保专项工作会议，全面部署了XX年城镇居民基本医疗保险参保工作。同时印发了5万份参保人员基本信息采集表及参保医保卡。要求以社区为平台，广泛宣传，简化程序，方便百姓，使城镇居民应保尽保。截止目前，全区居民医保参保人数为9.83万人。
3、认真开展被征地农民领取养老补贴资格认证和调标工作。为了进一步规范被征地农民基本养老补贴待遇发放管理，堵塞虚报、冒领漏洞，防止基金流失，我局从2月10日至3月10日对全区领取基本养老补贴待遇的5897名被征地农民进行了一次全面细致的资格认证工作。为确保认证工作的顺利进行，我区建立了各负其责、上下联动、齐抓共管的工作体系。对年老体弱、患病及行动不便的人员，派人上门办理了认证。通过采取多种方式，确保不漏一人。对认证审核后合格的人员名单及时张榜公示，其中5747通过了认证，有52人未参加认证，对98人死亡及其他情况进行了核减，确保了基金安全。对享受遗属补贴人员进行清理，对16名不符合政策人员进行核减。
有条不紊地完成了6589名被征地农民养老补贴调标工作，从今年7月份开始由每月158元提高到168元。
4、认真开展退休人员信息采集和核对工作，进一步推进离退休人员社会化管理进程。为准确掌握退休人员信息，确保对退休人员进行动态管理，根据市局统一部署，我局从上半年开始对全区12384名退休人员进行了一次全面的信息采集和核对工作，现已对11567名退休人员进行了信息采集与核对。并将退休人员全部纳入社区管理，实行社会化管理。退休人员的基本信息库已经全部建立，并建立了患重大疾病、高龄、特困退休人员档案，为其提供专门的生活帮助和慰问活动。为方便与退休人员联系、沟通，更好地为他们服务，我区向企业退休人员发放了社会化管理联系卡，做到了“一人一卡”。目前我区已有6个社区被授予企业退休人员社会化管理工作示范社区。
5、加大对定点医疗机构督查力度，认真开展外伤医保病人的调查核审工作。我局通过不定期对定点医疗机构现场检查，规范和整顿了2家医疗机构，要求严格按照医疗保险定点医疗机构管理程序操作。同时，为了方便清水农村合作医疗参合人员就近就医，经过现场调研，经报市局审批通过了王拐卫生院、仁济医院纳入***市居民医疗保险定点医疗机构。
年度内对96位外伤或有疑问的参保病人进行调查，共查出4人不符合居民医疗保险报销条件，不予支付。
（三）努力构建和谐劳动关系，维护劳动者权益
1、进一步加大劳动保障监察力度，完善劳动保障监察工作机制。为使企业违法违规情况早发现、早处置，努力推进监察重心下移，充分发挥基层劳动保障工作人员的作用，使简单案件得到及时有效处理。实施网格化监督，加强对企业执行劳动保障法律法规情况的监控，动态掌握企业的用工状态，从而有效规范企业用工行为。截止10月份，我局累计受理拖欠劳动者工资案件71件，为758名劳动者挽回拖欠工资、社会保险费等各类经济损失达124余万元。
2、进一步拓展劳动争议处理调解网络，将劳动争议解决在萌芽状态。为把劳动关系的矛盾和劳动争议化解在基层，强化基层的基础性作用，一方面，不断健全区、街道、社区（村）三级劳动争议处理调解网络，各街道已全部建立社区（村）基层调解组织，将劳动关系矛盾和劳动争议及时化解在萌芽状态。另一方面，进一步完善劳动争议仲裁机制，努力维护劳动者的合法权益。截止10月底，我局共受理劳动争议案件120件，已结案104件，16件正在办理。
3、进一步规范工伤认定程序，提高认定工作质量。我局制订规范了工伤认定相关办法，依法规范操作程序，严把工作质量关。同时，针对我区工伤易发的重点地域、企业、行业、人群等进行了统计分析，加大工伤保险条例的宣传，探求工伤预防及善后处理的办法。截止10月底，我局共受理工伤认定申请160件，作出工伤认定137件，不予认定2件，其它均在办理过程中。
4、进一步完善信访工作机制，协调解决人民群众的民生问题。今年，我局信访工作制度作了进一步完善规范，明确了“分级管理、归口办理”的工作原则。截至10月底，共受理群众来信来访80余件，均已办结，有效维护了社会稳定。
（四）其它工作
1、政务公开，网上公布5类保障人群名单。为加强民主监督，提高公开、公正、透明、高效廉洁的工作作风，我局对领取被征地农民养老补贴人员、领取就业困难人员社保补贴人员、新参保单位和裁员10人以上单位、城镇居民医疗保险慢性病鉴定名单等5类保障群体在区政府网站上定期进行公告，自觉接受群众监督。
2、完成区劳动服务公司的改制工作。根据区政府会议纪要要求，区劳动服务公司资产于今年2月13日在区国资委的监督下移交给了区建投公司，债权债务的清理由区建投公司负责。对该公司职工公积金的缴纳违规问题进行了全面的清理，一次性收回多缴公积金63520.8元。对另两位职工公积金违规缴纳问题，已通过本人申请在其养老金中按月扣回。目前，该公司的身份转换金和应补发的工资已全部发放到位，改制工作全面结束。我局已将该单位自成立以来至XX年的所有档案整体移交给区档案局。
3、及时办结市、区两级人大、政协提案、议案。今年涉及劳动保障的市、区两级提案和议案共13件，我局按照办理程序，主动与相关人大代表和政协委员取得联系，及时反馈办理情况，在规定的时间内办结。
4、各类业务档案及时整理归档。我局高度重视业务档案的整理归档工作。①整理18个历史遗留企业档案共837卷；②清理归档1984年—1996年以前征地安置劳动力档案约200卷；③整理医疗保险会计档案75卷；④及时整理养老保险、工伤保险、生育保险、就业和劳动仲裁等业务档案约450卷，全部移交到区档案馆规范管理。
二、XX年工作计划
（一）全力以赴，大力促进就业再就业
以统筹城乡就业、帮助困难群体就业、实现充分就业为目标，进一步落实新一轮积极就业政策；认真开展“再就业援助月活动”、“春风行动”、“民营企业招聘周活动”、“高校毕业生就业招聘活动”等专项活动；认真落实xx大报告提出的“以创业带动就业”精神，健全创业服务体系，大力推进创业带动就业工作；建立就业援助长效机制，着力援助有劳动能力、有就业愿望的就业困难人员就业，动态消除 “城镇零就业家庭”和 “农村零转移家庭”； 加强公共就业服务体系建设，巩固街道、社区劳动保障平台“六到位”和村级劳动保障平台“四到位”成果，进一步提升基层劳动保障专管员的业务素质；加强信息网络建设，及时更新信息，配合上级主管部门完善“***市劳动力资源管理系统”，加大对全区劳动力资源和用工企业的录入工作，力争做到劳动力资源和企业用工需求“两头清”。
（二）立足实际，加快完善社会保障体系
以推进全覆盖，提高待遇水平，解决历史遗留问题为目标；继续扩大各类社会保险覆盖范围，重点推进农民工、非公有制经济组织就业人员、个体工商户、灵活就业人员参保；按照上级主管部门统一部署和要求，做好调整企业职工基本养老金待遇水平工作，确保基本养老金100%按时足额发放；继续落实做好城镇居民医疗保险工作，全面启动居民养老保险工作；以建立完善企业退休人员社会化管理服务工作长效机制为主线，以建立社会化管理服务达标社区为中心工作，进一步提高管理水平和服务质量。
（三）依法行政，促进劳动关系更加和谐稳定
以建立和谐劳动关系，提高职工收入水平，维护劳动者合法权益为目标；切实做好《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》实施的相关工作，加大宣传工作力度，营造良好的社会氛围；以建筑业、住宿和餐饮业及非公企业为重点，提高劳动合同的签订率，全面推行劳动用工备案制度；加强劳动用工管理。依法保障女职工和未成年工的劳动权利，严禁用人单位使用童工，制止企业损害劳动者权益的行为，切实维护职工合法权益；加强劳动争议处理工作，拓宽劳动争议调解仲裁范围，提高劳动争议仲裁效能和劳动争议调解成功率、调解结案率；认真查处举报案件，加强日常巡查和专项检查。加大劳动保障监察执法力度，健全长效机制，更好地维护劳动者合法权益。
（四）锐意进取，努力做好全局其它中心工作。
加强信息宣传工作。及时向上级部门报告劳动保障重要工作进展情况；做好政策宣传和典型宣传，形成全社会关心、理解和支持劳动保障事业的良好氛围；做好信访、维稳工作，充分发挥窗口单位和基层单位联系群众的优势，进一步完善劳动保障应急预案，做好突发事件的应急工作。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，把不稳定因素消除在萌芽状态；继续完善窗口服务制度建设，切实转变工作人员工作作风，改善精神面貌，提升业务能力。进一步简化办事程序，服务群众，让来窗口办事的老百姓“忧郁而来，满意而归“，树立优质的窗口单位形象。
劳动和社会保障局工作总结及工作计划
县劳动保障部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的“十七大”和县委十届三次全会精神，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，进一步统筹城乡就业，加强技能人才培养，完善社会保障体系，维护劳动者合法权益，保持劳动关系和谐稳定，解放思想，开拓创新，狠抓落实，劳动保障各项工作得到全面稳步推进。现将2009年工作情况作如下总结，并提出2009年工作打算：
一、2009年主要工作成效
(一)“两个确保”率达到100%。截至目前，全县共征企业基本缴养老保险费1302。89万元、征缴机关事业单位合同制工人基本养老保险费147。08万元、征缴医疗保险费636万元、征缴失业保险费150万元、征缴工伤保险费59。12万元、征缴生育保险费30。08万元。积极争取中央和省级财政专项资金，确保了全县企业离退休人员养老金和失业人员失业保险待遇按时足额发放。全县有1128名企业离退休人员享受养老金待遇，发放养老金963万元；有841人次享受失业保险待遇，发放失业保险金34。1万元；共受理城镇职工参保人员住院人数915人次，统筹金列支309万元；共受理城镇居民参保人员住院18人次，统筹金支付住院医疗费4。4万元；共审理核销离休干部和乡二等乙级以上革命伤残军人医疗费67万元；有15人(含供养遗属)享受工伤保险待遇，支付工伤保险金61万元；有5人享受生育保险待遇，支付生育保险金1。06万元。
(二)就业再就业工作呈现良好势头。认真贯彻落实党中央、国务院和省州县党委、政府关于进一步加强就业再就业工作的方针政策，切实把就业再就业工作放在突出位置，加强领导，明确目标，落实责任，全力推进。截至目前，我县城镇登记失业率控制在1。2%，共完成城镇新增就业人员1132人，下岗失业人员再就业258人，完成州下达目标任务数300人的86%，其中：特殊困难群体再就业156人，完成州下达目标任务数200人的78%。为151名下岗失业人员发放了《再就业优惠证》，累计发放《再就业优惠证》1434册，全县登记在册的下岗失业人员累计1776人。切实做好《农民工服务手册》的申报及发放工作，至9月底，全县累计发放《农民工服务手册》1663册。在劳动力市场进行求职登记的有1906人次，职业介绍成功1391人次，介绍成功率为73%。在“公益性岗位”实现再就业的失业人员为23人，共为其补助再就业资金12。516万元，其中：社会保险补贴2。87万元，岗位补贴9。646万元。“公益性岗位”安置就业的“零就业家庭”成员为14人，实现全县“零就业家庭”动态清零。共计支出就业再就业资金132万元。
(三)人力资源开发工作成效显著。按照“培训是基础，转移是目的，维权是关键”的思路，立足实际，履行职能，大胆探索，各项工作进展顺利。及时更新完善“四库两台账”，抓好人力资源动态管理。统筹城乡培训，提高劳动力素质，截至目前，统筹城乡劳动力培训16200人次，完成县下达任务数XX0人的81。0%，其中技能培训1633人次，完成县下达任务数XX人的81。6%。劳动力转移工作正逐渐走上制度化、规范化、正常化轨道。截至目前，共转移劳动力5488人，完成县下达任务数5000人的109。7%，其中境外输出实现了零的突破达19人(其中：日本4人，新加坡1人)，县内转移899人，县外转移4589人。组织转移1202人次，民间转移3387人。为扩大信息覆盖面，更好地掌握我县劳务输出状况，我们把全县89个村民委员会副主任(兼文书)确定为人力资源开发信息员，负责收集反馈务工家庭的情况和传递用工信息。同时，在外出务工人员中挑选优秀人员作为联络员并发放聘书，负责处理日常农民工反映的问题及捕捉用工信息，及时协调解决劳动纠纷、工伤补偿等问题，切实帮助和维护好我县外出务工人员的合法权益。
(四)社会保险覆盖面进一步扩大。一是全县社会保险体系建设步伐加快，社会保险更加健全完善，参保覆盖面进一步扩大。基本养老保险扩面350人，完成州下达目标任务数的100%，现参保达4600人；基本医疗保险扩面419人，完成州下达目标任务数的124%，现参保达9982人；失业保险扩面287人，完成州下达目标任务数的102。6%，现参保达5386人；工伤保险扩面790人，完成州下达目标任务数的105。6%，现参保达3408人；生育保险扩面440人，完成州下达目标任务数的103。2%，现参保达2486人。企业退休人员社会化管理服务工作不断推进，全县共有1128名企业退休人员纳入社区和乡镇管理，社会化管理率为100%。二是全县城镇居民基本医疗保险试点工作进展顺利。至此，城镇居民医疗保险应参保人数为11739人，实参保人数为8926人，参保率为76%。应收缴城镇居民基本医保个人缴费28。034万元，实收缴28。034万元，征缴率达100%。
(五)社会保障监督工作力度不断加大。认真贯彻落实国家有关基金监管文件精神，各项基金做到专款专用，未发生挤占、挪用、贪污社保基金的违规违法行为。年内，共计追收银行少计利息12。04万元，确保了基金安全完整。
人事劳动和社会保障局工作计划
一、区委、区政府下达的工作任务
1、工作任务：再就业工作
工作目标：城镇新增就业人数1xx人，下岗失业人员再就业3500人，其中就业困难对象再就业1000人，力争实现“零就业家庭”双就业。新增发放小额担保贷款800万元。下岗失业人员再就业培训600人。
工作措施：一、通过开展岗位对接专项活动，实施就业援助；二、完善就业再就业培训机制，提高劳动者的就业技能；三、做好小额担保贷款贷前审查、贷中跟踪、贷后服务，发挥小额担保贷款的助推作用；四、实施全民创业工程，以创业促就业。
完成时限：2011年12月
分管领导：宋丽
责任机构：再就业办公室
责 任 人：冯杰、郑干昌、银今兰
2、工作任务：就业工作
工作目标：新增农村劳动力转移就业800人，农村富余劳动力80%接受培训，城镇登记失业率控制在4.5%以内，全供事业单位应缴失业保险费足额列入同级财政预算，失业保险参保人数达到4020人，征缴失业保险费95万元。
工作措施：一是按照《国务院关于做好当前经济形势下就业工作的通知》要求，紧密结合实施扩大内需促进经济增长的措施，千方百计扩大就业增加就业容量；二是采取积极措施，落实相关政策，减轻企业负担，鼓励企业稳定就业岗位；三是进一步加大政策扶持力度，鼓励劳动者多渠道就业；四是切实做好重点人群的就业工作，强化公共就业服务；五是实施特别职业培训计划，帮助更多的劳动者提高职业技能；六是强化部门促进就业责任，广泛动员全社会共同做好就业工作；七是将项目工作与就业岗位开发工作相结合，以项目工作推进发展，促进就业。
完成时限：2011年12月
分管领导：王年
责任机构：劳动就业局
责 任 人：贺建民、周长城、梁彤
3、工作任务：社会保险工作
工作目标：医疗保险参保人数达到7000人，征缴医疗保险费500万元。工伤保险参保人数达到3000人，其中农民工参保1000人，征缴工伤保险费40万元。城镇居民医疗保险参保人数达到6000人。
工作措施：一是以农民工、非公经济组织、灵活从业人员为重点，扩大养老保险和医疗保险覆盖面；二是拓展社会保险费筹措渠道，继续实行失业保险工资总额统征；三是深入推进高危高风险行业参加工伤保险；四是完善基金管理制度，强化基金监管机制，确保基金安全；五是严格依照《社会保险费征缴暂行条例》的规定，对各参保单位进行征缴；六是网络覆盖，强化服务，完善“三位一体”的全民医疗保障体系。
完成时限：2011年12月
分管领导：唐群山
责任机构：社会保险事业局
责 任 人：娄炜华
4、工作任务：劳动监察、劳动仲裁工作
工作目标：各类用人单位普遍与劳动者签订劳动合同，劳动保障举报专查、劳动争议案件结案率95%以上。
工作措施：一是加强队伍建设。定期组织劳动监察工作人员集中培训，认真学习相关法律法规，强化个人素质，提高工作人员的理论水平和业务技能；二是以人为本，严格执法，突出重点，综合治理。积极开展劳动用工专项检查活动，清理整顿劳动力市场，规范企业用工行为；三是努力促进用人单位依法用工，强化劳动合同签订、鉴证工作，强化劳动争议预防；四是积极主动受理劳动争议案件，切实提高办案质量，对所受理案件做到受理一起，及时处理一起，积极构建和谐劳动关系。
完成时限：2011年12月
分管领导：宋丽、范蕾
责任机构：人事劳动争议仲裁办公室、劳动监察室
责 任 人：李维奇、仲维军
5、工作任务：依法行政工作
工作目标：认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，积极完成法治诚信服务型政府建设任务，全面推行行政执法责任制和评议考核制，努力推进依法行政进程。
工作措施：一、高度重视，将人劳社保依法行政工作摆上重要位置；二、目标管理，进一步明确依法行政工作责任制；三、营造氛围，注重加强对法律法规的学习宣传；四、制度建设，为依法行政工作提供保证；五、创新工作，将人劳社保重点工作融入到依法行政工作中。
完成时限：2011年12月
分管领导：梁萍
责任机构：办公室
责 任 人：吴柯
6、工作任务：计划生育工作
工作目标：结合本部门工作职责，制定加强计划生育工作的措施，规范各项管理服务。
工作措施：一是健全机构，夯实计划生育工作责任；二是深入宣传、加强教育、开展综合服务计划生育工作；三是进一步加强干部、职工计划生育规范化管理工作。四是积极开展“婚育新风”活动，树立科学、文明、进步的婚育观念。
完成时限：2011年12月
分管领导：梁萍
责任机构：办公室
责 任 人：吴柯
7、工作任务：党风廉政建设工作
工作目标：完成年度党风廉政建设责任目标。
工作措施：一是高度重视、加强领导，将党风廉政建设工作列入重要议事日程；二是狠抓学习教育、提高廉政意识，牢固构筑御防腐败的思想道德防线；三是健全完善各项规章制度，加强廉政监督。
完成时限：2011年12月
分管领导：范蕾
责任机构：办公室
责 任 人：吉国仁
8、工作任务：社会治安综合治理工作
工作目标：按照区综治委工作的各项要求，全面落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，狠抓落实，严格管理，完成社会治安综合治理各项目标任务。
工作措施：一是提高思想认识，加强组织领导；二是突出重点、注重实效，认真做好局内部综治工作；三是积极发挥职能作用，为全区综治及平安建设工作提供强力支撑
完成时限：2011年12月
分管领导：梁萍
责任机构：办公室
责 任 人：吴柯
9、工作任务：信访稳定工作
工作目标：全面落实群众工作新机制，赴京集体上访、赴京非正常上访、到省集体上访为零。认真落实信访评估机制，信访案件按期结案率100%，群众满意率90%以上；无赴京到省重信重访。
工作措施：一是提高思想认识，加强组织领导，建立健全信访责任制度；二是做好信访登记、接访工作，实行首问负责制，对来访人员做到来有迎声、问有答声、走有送声；三是改进群众工作的方式方法。设立信访接待日，变群众上访为干部下访；四是积极发挥部门职能作用，切实解决好群众反映的热点、难点问题。
完成时限：2011年12月
分管领导：宋丽
责任机构：人事劳动争议仲裁办公室
责 任 人：李维奇
10、工作任务：安全工作
工作目标：完成安全工作目标任务，确保全年无安全事故发生。
工作措施：一是强化各部门责任意识，将安全责任明确到人，落实到位；二是组织开展安全自查自纠活动，对发现的安全隐患及时整改；三是认真做好安全值班工作，严格执行全天值班和领导带班制度；四是积极发挥部门职能作用，为全区安全工作提供支撑。
完成时限：2011年12月
分管领导：唐群山
责任机构：办公室
责 任 人：吴柯
11、工作任务：科教兴区工作
工作目标: 完成科教兴区任务。
工作措施：一是科教兴区工作纳入重要议事日程，不断加强对科教兴区工作的组织领导；二是抓好人才管理、使用、培养和引进等工作，为全区经济社会又好又快发展提供智力支持。
完成时限：2011年12月
分管领导：秦素青
责任机构：办公室
责 任 人：张海峰
12、工作任务：国家卫生城市、国家园林城市和文明城区创建工作
工作目标：完成本部门创建国家卫生城市、国家园林城市和文明城区的各项工作任务
工作措施：一是将“三创”工作纳入重要议事日程，不断加强对该项工作的组织领导；二是责任分工，认真做好本单位承担的“三创”各项工作任务。
完成时限：2011年12月
分管领导：梁萍
责任机构：办公室
责 任 人：吴柯
13、工作任务：普法依法治理工作
工作目标：完成年度普法依法治理目标任务
工作措施：一是加强组织领导，抓好工作落实；二是强化法制宣传教育，营造良好法制氛围；三是增强依法行政的能力和水平，严格依法行政。
完成时限：2011年12月
分管领导：魏玉卿
责任机构：办公室
责 任 人：吴柯
14、工作任务：政务信息化工作
工作目标：认真履行政务信息化建设和应用职责。积极探索利用网络和数字技术手段，创建人事、劳动、社保电子档案信息库，适应电子政务、网上办公的时代新需求。
工作措施：一是充分利用网络资源，做好局域网站建设；二是加大业务培训力度，提高信息技术水平；三是创建人事、劳动、社保电子档案信息库；四是建全各项管理制度，逐步规范信息管理工作。
完成时限：2011年12月
分管领导：梁萍
责任机构：办公室
责 任 人：吴柯
15、工作任务：招商引资工作
工作目标：完成招商引资2100万元。
工作措施：一是把招商引资工作作为重中之重，强化责任；二是营造招商引资浓厚氛围；三是优化招商引资环境；四是以“项目建设年”“城市开发年”活动为载体，落实减轻企业负担相关政策，促进招商引资工作。
完成时限：2011年12月
分管领导：梁萍
责任机构：办公室
责 任 人：吴柯、张海峰
二、本单位重要工作任务（含改革创新项目）
1、工作任务：实施就业创业培训工程
工作目标：利用教育资源整合后的闲置校舍建立就业培训基地和创业培训基地，加强对农村进城务工人员、城市就业再就业人员的职业技术技能培训，提高就业成功率；加强对企业经营管理人员和立志创业人员的创业培训，全区每年开展创业教育和培训500人，提高管理水平和创业能力。
工作措施：一是创建就业、创业培训基地，积极开展技能培训和人才培训；二是建立覆盖城乡的创业培训体系，逐步将有创业愿望和培训需求的人员纳入创业培训范围；三是大力实施“创办你的企业（syb）”培训项目，鼓励符合条件的社会职业培训机构面向各类创业主体开展培训，并按规定给予创业培训补贴；四是加强创业实践训练，帮助创业者积累创业实践经验。
完成时限：2011年12月
分管领导：王年、宋丽
责任机构：劳动就业局、再就业办公室
责 任 人：周长城、郑干昌
2、工作任务：返乡农民工和失地农民就业援助工程
工作目标：全区80%返乡农民工和失地农民经过援助，就地、就近创业和就业。
工作举措：一是依托镇，街道（管委会）劳动保障平台建立返乡农民工和失地农民工作台帐，及时了解返乡农民工和失地农民的就业需求、培训和创业意愿；二是大力宣传相关政策和工作措施，为准备外出的农民工提供劳动就业政策和相关法律咨询等指导；三是集中开展返乡农民工和失地农民就业援助帮扶活动，通过送培训下乡、送岗位进村、举办专场招聘会等形式，为返乡农民工和失地农民免费提供技能培训、就业信息、政策指导、职业介绍等援助服务。
完成时限：2011年12月
分管领导：王年
责任机构：劳动就业局
责 任 人：周长城
3、工作任务：搞好“企业服务年”活动，搭建服务平台
工作目标：依托新华创业网和就业创业服务中心，创建鹰城就业创业最佳优质服务窗口，加大对企业服务力度。
工作措施：一是按照“以人为本，热情服务，办事公道，群众满意”的目标要求，建立健全挂牌上岗、服务承诺、限时办结、首问负责、效能考评等制度，设立监督台、监督电话、意见箱、使用文明礼貌用语50句；二是实行失业登记、求职登记、用工登记、职业指导、职业介绍、就业培训、特殊群体服务、劳动事务代理和农村劳动力转移就业创业服务，一个窗口对外、一站式管理、一条龙服务；三是把创建文明优质服务窗口活动与提高干部队伍素质、完善服务措施、优化服务环境、提升服务水平有机结合起来，精心打造鹰城就业创业最佳优质服务窗口；四是加大对企业及产品的宣传力度，为企业和创业者提供政策信息、市场信息、创业项目信息等方面的服务。
完成时限：2011年12月
分管领导：宋丽
责任机构：再就业办公室
具 体 人：冯杰
4、改革创新项目：建立零就业家庭动态消除长效机制
工作目标：确保零就业家庭动态为零。
工作措施：一是围绕充分就业社区创建活动，建立零就业家庭动态消除长效机制；二是以全区城乡零就业家庭成员为对象，充分发挥区，镇、街道（管委会）、社区三级就业服务机构的作用，全方位、多层次地提供职业指导、技能培训、岗位推荐、扶持创业、落实优惠政策等各项援助措施，建立零就业家庭就业援助“绿色通道”，做到“出现一户，帮扶一户，消除一户，稳定一户”。
完成时限：2011年12月
分管领导：宋丽
责任机构：再就业办公室
责 任 人：冯杰、郑干昌
5、改革创新项目：劳动保障协理员一专多能工程
工作目标：确保就业援助零距离，劳动监察全覆盖。
工作措施：实施基层劳动保障协理员业务拓展、素质提升“六大员”工程。赋予社区劳动保障协理员全新的角色定位，实现其由促进就业的“一专”，向促进就业、化解纠纷、法律监督、关系指导、社保代办、政策宣讲的“多能”转变，使劳动保障协理员成为劳动就业援助员、劳动争议调解员、劳动法律监督员、劳动关系指导员、社会保险代办员和劳动政策宣讲员。
完成时限：2011年6月底
分管领导：范蕾
责任机构：劳动监察室
责 任 人：仲维军
6、改革创新项目：创建小额担保贷款网格化管理、全方位服务模式
工作目标：确保贷款及时回收，稳步推进小额贷款工作实现良性循环，更好发挥小额贷款推动创业促进就业作用。
项目介绍：针对小额贷款笔数多、客户庞杂、借贷人分布广、管理难度大等问题，将我区划分为364块，以社区为单位、楼院为单元，逐步建立小额担保贷款动态跟踪服务档案，建立健全借款人情况变更及时告知制度、对在保项目联合监控管理制度，小额担保贷款定期走访联系制度，借贷人经营项目指导服务机制等，实行条块结合、网格化管理模式，积极开展等贷后跟踪服务。
完成时限：2011年12月
分管领导：宋丽
责任机构：小额担保贷款办公室
责 任 人：银今兰
