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***规划和国土资源局工会工作汇报
今年以来我局根据《XX年乡、镇、街、局、直属工会创新争先目标管理实施方案》和《创新争先目标管理考核办法》的文件精神以及XX年开展各项工作的指导思想，制定了全年的工作计划和实现目标，在市委和市工委的领导和支持下，紧紧围绕中心工作，进一步完善我局工会的自身建设，制定了工会维权机制建设项目年工作方案、建立健全了各项制度。切实履行工会的各项基本职能，积极开展各项活动，为深化改革，加快发展，推进两个文明建设，顺利完成市里给我们下达的各项工作指标做了大量的工作，也取得了很好的成绩。现将XX年工作汇报如下：
一、加强政治学习、狠抓业务教育，提高干部职工综合素质
充分发挥工会的自身优势，积极配合行政工作，开展具有特色的干部职工教育工作，进一步提高干部职工的思想素质。
（一）XX年我们多次组织干部职工认真学习党的十六大有关文件，深入领会十六大精神，加强职工队伍的理想、信念、形势、任务教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，立足规划和国土资源事业，为我市规划和国土资源事业发展多作贡献。
（二）注重干部职工业务知识的培训，提高干部职工专业技能水平。狠抓干部职工的业务培训，有计划有目的地开展多种形式的业务培训活动，在活动中发现人才，培养人才。XX年我们共举办各类培训班5期，培训总人数达350人次。
（三）大力表彰和宣传先进，充分发挥先进典型的示范作用。我们认真做好了各项总结评比的牵头工作，共评出先进个人5名，工作积极分子10名。通过大力宣传先进事迹和敬业爱岗的无私奉献精神，在全局范围内营造了一个学先进，赶先进的良好氛围。
二、增强民主意识，维护干部职工权益
充分调动广大干部职工的积极性和创造性，让广大干部职工以主人翁的精神献身于事业，妥善处理好集体利益与个人利益之间的关系，以保障工会“维护”和“参与”职能的履行是工会工作的一个重要内容。
（一）XX年7月2日，我们召开了职工代表大会，会议在完成各项议程的过程中，代表们进一步认识到完善职代会制度，进一步提高会议质量，是增强职工参政议政意识，提高职工参政议政能力的一个重要手段，对保证我局稳定发展是十分重要和必要的。
（二）积极营造维权的氛围，一方面加强干部职工对《劳动法》、《工会法》、《沈阳市工会劳动法律监督条例》等一些与职工权益有关的法规的学习和了解，进一步增强干部职工的维权意识；另一方面认真、积极地拓宽维权渠道，使全局干部职工能切实感受到工会维权职能的重要性。
三、抓好基础工作，加强内部管理
一是继续抓好工会的基础工作。进一步完善和健全工会的各种工会档案和台帐系统管理，使工会档案管理真正达到规范化、系统化、制度化要求，更好地为工会工作服务。
二是积极配合行政加强我局内部管理是工会的一项重要工作。今年我们积极与有关职能部门合作，定期召开“干部职工行为动态分析会”，为加强内部管理、加强风险防范意识出谋献策。配合文明检查小组对全局的文明服务情况进行了检查，对检查中发现的问题及时提出自己的看法并落实改进措施。
三是组织开展了“安康杯”竞赛活动。开展了安全生产大检查3次，查找问题，排除了存在的安全隐患。积极开展“安全生产宣传月活动”，在全年的安全保卫工作中无任何事故发生。
四、加强妇女工作，争创巾帼建功
我局女职工占全部员工的一半，是我局不可缺少的中坚力量。我们重视女职工工作，充分发挥她们的作用，充分调动她们的积极性，鼓励她们积极投身到我局的改革和发展中去。积极做好女职工庆“三·八”活动，组织了全局女职工的庆“三·八”茶话会，组织全局女职工会餐，为女职工购买了记念品。我们积极响应市总工会“关于开展女职工健康教育活动”的号召，特别请专家举办了健康知识讲座。由于我们在工作中重视女女职工的生活，极大的调动了广大女职工的积极性，她们争先进夺红旗。政府综合服务大厅我局的两名女同志深入一线，和男同志一样顶风冒雨，到现场调查研究，为群众建房防线验收，立下汗马功劳。我局服务大厅实行一站式办公，为群众办理各项审批手续，五名女同志以热情周到的服务做到让办事群众满意。特别是8月11日我局对胡台南山村等违章建筑拆除时，女同志们全部上阵，不怕苦、不怕累，一直坚持到最后。体现了女同志的巾帼风貌。
五、体现组织关怀，关心职工生活
春节期间，我们组织全局离退休人员召开了新春茶话会，会上由局领导向离退休人员发放了慰问金和慰问品；并对年老体弱的同志进行了走访慰问。我局还积极开展“帮困扶贫”和“送温暖”活动，资助结对扶贫户6户，每户扶贫3000元；帮助******村扶贫捐款50000元。坚持探访制度，在干部职工生病住院、家庭发生困难的时候看望，给他们以组织和集体的温暖和鼓舞。特别是我局与几名同志身体不好，需要常年打针吃药，在医疗保险机构报销有难度的情况下，我局尽量给他们核消，解决职工的实际困难。当职工遇到困难时，用车、用人、用钱，我们也全力以赴，从不误事，这样一来调动了广大职工的积极性，使他们的心顺了，蹩足了劲做好各项工作，使我局每项工作都走在了同行业前列。
XX年，我局的工会工作虽然取得了一些成绩，也得到了有关部门的充分肯定，但与其他先进单位相比，还存在着许多不足。如何将工会工作更好地溶入到业务中去，为一线干部职工提供更好的服务是我们面临的新课题与新要求。今后我们将更好地代表和维护职工的具体利益，切实把维护职工合法权益放到突出位置，使我局的工会真正成为“职工之家”。
******规划和国土资源局
XX年十二月十四
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国土资源局年底总结
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今年年初，局党委在全系统组织开展“廉政建设年、工作创新年、水平提高年”的活动。实施方案下发后，**分局高度重视，迅速将文件精神进行了传达和学习，统一了思想、提高了认识。为深入贯彻落实实施方案精神，分局成立了领导小组，制定了具体实施办法，明确了工作责任和分工，活动开展一年来，取得了显著成效，现总结如下
一、廉政建设方面
通过行之有效的学习和教育，增强了全体干部职工廉洁自律意识，思想觉悟有了进一步提高，提高了自我保护、自我约束的能力，进一步增强了党性意识、角色意识、服务意识。
1、强化了党风廉政建设责任制，分局负责人亲自抓、总负责，为党风廉政建设第一责任人，制定了本单位廉政建设相关规定，并与全体职工签订了党风廉政建设承诺责任书，落实了责任，确保纪律严明，服务高效，作风廉洁，执法公正。
2、对用地审批、宅基地办证以及违法占地案件处理等重点工作，实行集中会审签字并公开结果。
3、坚持每天学习制度，组织干部职工学习业务知识、法律法规知识和政治理论知识，及时学习传达各级党委、政府和上级国土资源部门关于党风廉政建设工作的精神。
4、积极参加市局组织的观看廉政建设警示教育片。写好心得体会，使干部职工思想上受到了教育，心灵上受到了震撼，增强了责任心和事业心。
5、财务支出实行三人会签制。支出做到提前预报，两人以上购物，支出票据三人签字。
6、分局针对基层的工作岗位、履行职责、执行制度等情况，全面查找了存在或潜在的岗位廉政风险点，重点加强了对重点岗位、关键环节的监督。在“两整治一改革”专项行动中，成立了领导小组，制定了具体实施方案。
二、工作创新方面
执法监察工作是全局XX年工作的重点，宣传是做好执法工作的前提，为此，朱桥分局把执法宣传作为创新工作的突破口，坚持预防和查处相结合，力求做到处理一起，教育一片的执法效果，牢牢抓住执法监察的主动权。
1、创新具体内容
根据XX年朱桥分局工作创新计划，我们自行设计制作了“土地、矿山卫星执法监察典型案例”宣传图片。宣传图片的具体内容：一是违法占地项目拆除前、拆除后现场对比照片，照片下方附有违法项目名称、占地类型、面积、拆除时间、罚款金额等详细文字说明。二是违法采矿案件查处照片及说明。三是设有**分局国土资源违法线索举报电话。以上图片内容为XX-XX年真实土地、矿山违法案例，非常具有典型特点。
2、活动开展情况
一是从10月下旬开始，我们将自行印制的500幅宣传图片张贴于各村政务公开栏、村委办公室等公共场所。二是充分利用*****等主要集市现场发放，接受群众咨询。三是为市局法规科提供宣传图片500幅，用于“全国124法制宣传日”普法宣传。四是“土地、矿山卫星执法监察典型案例”宣传图片，做为执法宣传典型材料被***大队长推荐到**市国土局。
3、取得的成效
一是进一步巩固了卫片检查执法成果，真正震慑了辖区土地、矿山违法分子，让辖区群众形象的感受到卫片执法的真实性和严肃性，从而打消了违法分子侥幸心理。
二是宣传图片的制作，公开了分局的举报电话，提高了土地、矿山违法案件的发现率，减少了越级上访，维护了良好国土信访秩序和国土资源管理秩序。
三、水平提高方面
1、采取的措施
一是制定了“水平提高年”工作计划。
二是开展了“适应新岗位、干好新事业、争创新业绩”大讨论活动。今年年初局党委在全系统对工作人员进行岗位大调整后，面对新环境、新岗位、新要求，**分局开展了“适应新岗位、干好新事业、争创新业绩”为主题的大讨论活动。全体工作人员统一了思想、强化了大局意识，为提高服务质量，坚持依法行政。打下了坚实的基础。
三是积极参加政府组织的演讲活动。6月30日，***同志参加了**镇政府举办的建党89周年演讲比赛，获得了一等奖。体现了国土人良好的素质和语言表达水平。展示了国土人的形象。
2、取得的成效
通过开展水平提高年活动，全体干部职工的政治理论水平和业务工作能力有了很大提高，服务意识明显增强，办事效率明显提高、政风行风明显好转，在组织能力、管理能力和协调能力有了进一步加强。
XX年，通过开展三个年活动，**分局全体干部职工清正廉洁、务实创新、团结拼搏、严格执法，热情服务，各项工作取得了丰硕成果。树立和维护了国土系统的良好形象。在新的一年里，我们发扬成绩、改正不足，按照市局总体工作部署，努力完成各项工作任务。
国土资源局工作总结
xxxx年，我局在市国土资源局和县委、县人大、县政府、县政协的领导、支持、帮助和监督下，高举邓小平理论的伟大旗帜，以三个代表重要思想为指导，认真学习党的十七大精神，严格贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》和其它国土资源管理法律、法规、政策，加大土地开发复垦整理和实施国土资源惠民工程，深化土地使用制度改革，强化土地资源和土地资产管理，进一步治理整顿全县矿业秩序工作和地质环境管理，狠抓党风廉政建设，全面完成了各项目标任务。
一、正确处理国土资源保护与发展经济的关系，大力开发复垦整理土地，实施金土地工程，确保耕地占补平衡
（一）进一步落实和完善基本农田保护责任制工作。根据xxxx省国土资源厅《关于进一步落实耕地保护责任制做好基本农田保护工作的通知》（川国土资办发[xxxx]39号），以及宜宾市国土资源局《关于下达全市基本农田保护目标责任的通知》（宜国土资发[xxxx]73号）精神，我局对原基本农田保护责任情况进行了全面的落实和完善，该项工作得到了县委、县政府高度重视，县政府组织召开了全县落实耕地保护责任制工作会议。同时，及时落实了专项工作经费，确保了该项工作的全面实施。17个乡镇共划定的基本农田面积2.64万公顷，占全县耕地总面积的79.83%。共落实保护片块数422846块，落实到252个村、1606个社，建立保护标志27个。主要成果：1、xxxx1：5万基本农田布局图；2、xxxx17个乡镇1：1万基本农田布局图；3、xxxx基本农田保护区统计表；4、xxxx基本保护区（片）图斑、面积登记表；5、基本农田保护基础性工作落实情况汇总表。该项工作的完成，进一步夯实了我县基本农田保护基础工作。目前，该项工作正等待省、市国土资源部门验收和确认后，进行省、市、县、乡镇四级备案。
（二）全面完成2006年巡场镇德窝村市级土地开发补助项目。投入土地复垦资金15万元，投入劳动力0.12万个，完成项目区面积57.66亩，其中新增耕地面积50.69亩，新增耕地比例为87.91%，同时等高砌筑土坎4033.5m3，配套修建路带沟246.5米，生产路523.5米，蓄水池5口，沉沙凼5口。该项目通过了宜宾市国土资源局正式验收。
（三）组织申报了xxxx年土地开发整理项目。xxxx年我局共申报市级立项耕地占补平衡项目巡场镇龙塘村、玉和乡青龙村荒草地开发项目2个，建设规模15.8公顷，预计新增耕地13.93公顷。2个项目已经通过宜宾市国土资源局正式立项，由于项目资金未落实，工程还未实施，目前正在积极争取解决工程实施资金，预计明年初可动工建设。
（四）全面实施金土地工程。xxxx上罗镇土地整理项目是xxxx省国土资源厅立项批准实施的金土地工程，已列入省委、省政府十大惠民行动重要内容。项目区涉及穆家湾村、后营村、汉村、龙洞村、星光村5个村，人口为10678人，总投资699.5万元，全部由市级财政投资。为了保证该项惠民工程的顺利开展，我局认真组织完成了工程招投标和工程监理单位比选。工程自xxxx年7月正式开工，历时5个月时间，现已全面结束。共计整理土地7213.35亩，新增耕地面积1065.75亩，新增耕地率为14.77%，建成高产稳产基本农田5500亩，其中土地平整4185.75亩，挖填土方186120m3，同时完成生产路4290.7米、田间道路17249.4米、排水沟3167.5米、田间道桥1座、农渠1413.4米、50 m3圆形蓄水池完成80口、150 m3长方形蓄水池完成3口、300 m3长方形蓄水池完成2口、10.5 m3蓄水池100口，栽植绿化树11249棵。目前，该项目已正式通过宜宾市国土资源局初验。
（五）认真执行土地利用总体规划和土地利用年度计划，严格控制农用地转用。依法审查农用地转用3个批次，单独选址项目3个，共使用农用地转用计划指标55.4533公顷，其中耕地32.8341公顷。依法对xxxx永福水电站、罗渡水电站、曹营水电站项目用地涉及的底洞镇、曹营乡、罗渡乡、石碑乡土地利用总体规划进行局部调整，有效地保证了3个单独选址项目用地的正常报批。同时全面配合县政府做好xxxx电厂一期（黄桷庄电厂二期异地建设）用地预审，做好了石碑口水电站、上罗水电站、xxxx城市垃圾处理厂用地预审资料的组织上报，并顺利通过了市国土资源、省国土资源厅用地预审批复。办理了茂林水电站、沐滩水电站、石板滩水电站、xxxx华福矸砖厂、烟草专卖局营销部综合楼等项目的用地预审工作，为重点项目提供用地保障。为满足我县当前经济发展，保障xxxx芙蓉集团煤矿塌陷区危房异地搬迁安置及县城公益基础设施和招商项目发展用地需求，对巡场镇城市规划建设用地31.07公顷（其中耕地21.75公顷）指标位置进行内部调整，规划局部调整方案目前已经通过省政府批复，有效地确保了巡场城市建设用地的顺利报批。
（六）继续做好了土地利用总体规划修编前的部门和乡镇用地预测工作。
二、加强土地利用管理，切实做好经营土地、供地管理工作
（一）坚定不移地推进土地资源市场化配置工作。经营性用地和工业用地百分之百实行招标拍卖、挂牌出让、商品房住宅用地百分之百实行拍卖出让。截止12月份共拍卖出让国有土地使用权10宗，面积78968平方米，合同总额3124.698万元；挂牌出让国有土地使用权1宗，面积1408平方米，合同金额23.212万元，加上协议出让国有土地使用权54宗，面积4238.37平方米，合同金额58.2574万元，全年共实现国有土地使用权出让总价款3206.1874万元，超额完成了市上下达的土地资本运营目标任务。
（二）按时发布、上报建设用地信息和各类土地利用统计报表。全年共发布、上报建设用地信息10期，全面完成上级下达的信息发布以及上报软件任务。大力推进土地市场动态监测，积极为政府管理土地并接受社会监督提供了及时准确的用地信息。
（三）依法搞好重点招商引资项目的供地工作。全面启动了xxxx电厂建设前期征地拆工作，征地涉及应拆迁房屋146户，已签订拆迁安置协议138户。全县重点项目用地报件全部依法按程序及时报批，保证了全县经济社会发展的用地需求。同时，严格执行《划拨用地目录》和国家禁止、限制供地目录，严格执行工业项目建设用地等控制性指标，全面实施工业用地出让最低价标准。
（四）加强建设用地日常管理审批工作。全年共审批各类村小和单位改建手续10宗，面积7482.48平方米；农村居民用地419宗，面积51658.82平方米；临时用地92宗， 137027.41平方米。
三、加强地籍地政管理工作
（一）完成了土地利用更新调查地籍地形测绘及地籍管理信息系统建设工作。建成xxxx城镇地籍数据库和xxxx土地利用现状数据库并通过了省厅检查验收。加强质量和资金管理，购置了计算机、打印机、扫描仪等硬件设备，完成了xxxx地籍管理信息系统数据库的变更、调试、运行。
（二）加强日常地籍管理，切实抓好日常土地登记发证工作。全年共受理土地登记申请1208件，其中发放《国有土地使用证》1008本、《集体土地使用证》200本，《他项权利证书》44本，有力地维护了土地使用者的合法权益，维护了土地登记的公信力。
（三）全面启动xxxx第二次全国土地调查工作。在土地利用现状更新调查和土地利用数据库建设时充分考虑了全国第二次土地调查的技术规程和要求，为土地调查打下了坚实基础。一是组建了土地调查机构，成立了xxxx第二次全国土地调查领导小组及其办公室；二是印发了《关于开展xxxx第二次全国土地调查工作的通知》；三是制定了上报《xxxx第二次全国土地调查实施方案》，省二调办已批复同意实施；四是制定了经费预算方案，县财政已审核，待县政府批准。目前，确定xxxx第二次全国土地调查作业队伍的招投标工作正有序进行。
（四）狠抓地籍规范化管理。针对去年宜宾市国土资源局对规范化地籍管理检查时指出的问题落实了整改。一是强化规范化地籍管理制度建设，实行土地登记过错责任追究制度；二是进一步规范土地登记程序、要件、时限；三是完善地籍档案管理，建设完成专用地籍档案室，清理入库基本完成。
（五）积极开展测绘管理工作。xxxx测绘管理办公室已挂牌办公，做到了机构、牌子和人员三到位，开展了形式多样的测绘宣传，提高了广大人民群众测绘法律意识和增强了测绘单位依法从事测绘活动的自觉性。抓好测绘成果更新与应用，进一步加强了测绘管理资质、测绘项目备案登记、地图市场等日常监管工作。
（六）做好征地报批勘测定界和土地整理项目区内的确权勘测工作，确保图件质量。征地面积53.778公顷，其中，城市批次1个，面积6.2146公顷，乡镇批次1个，面积2.7476公顷；地类调绘涉及生产队12个。
四、加强矿产资源和地质环境管理
（一）继续深化矿产资源开发秩序整顿规范工作。全县17个整合煤矿已完成15个煤矿的整合工作，并已进行划定矿区范围报批程序，应关闭的8个煤矿已实施了关闭，并通过了市政府验收。规范矿业权市场，严厉打击私挖滥采小煤窑48个，非煤矿山7个，查处越界开采3个，刑拘1人，罚款16万元，全年共完成矿山储量动态监测32个，年度年检矿山88个，较好地规范了矿产资源开发秩序。
（二）加快推进市场化配置矿产资源。全年挂牌出让非煤矿山采矿权14宗，合同金额200万元，煤矿采矿权出让价款1998万元，全年共实现矿业权有偿出让价款2198万元。根据xxxx省人民政府批复的矿业权设置方案，重新启动了xxxx二、三号井田和德赶坝井田的有偿出让申报工作。
（三）按时完成了矿产资源补偿费和采矿权使用费征收任务。全年征收资源补偿费120万元、采矿权使用费3万元。
（四）大力实施红层找水打井工程。全面完成xxxx年xxxx红层找水2140口的任务数，并通过市级验收，切实解决了8440人的饮水困难。
（五）积极开展全县地质灾害防治工作。编制发布了《xxxxxxxx年地质灾害防御预案》，共落实地质灾害监测经费2万元，建立健全了县、乡镇、村、社四级群测群防体系；完成了建设用地地质灾害危险性评估；按照《xxxx省宜宾市芙蓉矿区矿山地质环境治理项目可行性研究报告》，已开展白皎煤矿G5矸石山矿山地质环境治理工程，目前已投入资金254万元，主体工程已完成90%，预计在春节前完成该治理工程；县政府投入200多万元，用于洛表镇大灰包地质灾害受灾居民搬迁房修建；洛亥白沙煤矿业主投入65万元，修建水源提灌工程，解决当地100多农户生产生活用水。
（六）认真加强矿山地质环境监督管理，坚持矿山地质环境影响评价制度，全县有43个煤矿、76个地面矿山完成了地质环境影响评价报告。
（七）xxxx第二轮矿产资源规划修编工作已全面启动，修编方案已上报县政府批准。
五、强化国土资源执法监察，维护国土资源管理秩序
（一）坚持推行国土资源执法监察巡查责任制。动态巡查范围覆盖率达95%以上，重点区域覆盖率达98%以上。全年共发现、制止国土资源违法行为112件。其中：土地违法行为64件，面积33.05亩；矿产资源违法行为48件，违法行为基本控制在萌芽状态。立案查处土地违法案件1件，面积11.31亩，查处结案1件，结案率100%；全县17个乡镇有15个乡镇达到模范执法乡镇标准，达标率96%。创建执法模范县工作正有序推进，省国土资源厅已将xxxx列入第二批创建执法模范县名单。
（二）全面推进依法行政，积极做好五五普法各项工作。一是制定了《全面推进依法行政xxxx年度工作计划》（珙国土资发[xxxx]20号）发到全系统，切实加强依法行政工作；二是大力宣传国土资源法律法规，提高群众遵纪守法意识；三是编制完成了《xxxx国土资源局行政执法依据》，并制定了行政执法岗位责任制和行政过错追究制度；四是依法办案。严格按照法定程序，建立调查取证和立案、处罚分离制度，全年无错案发生；五是从学习、宣传、依法行政几方面入手，加大了依法治理力度，我局连续三年被xxxx法制建设领导小组评为依法治理模范单位。
六、做好征地拆迁和信访维稳工作
（一）认真做好征地拆迁工作。严格坚持两公开一公告制度，认真做好被征地群众的征地补偿费的测算，并逐步建立健全失地农民社会保障制度，结合xxxx实际研究制定征地补偿安置办法。针对农村征地和城镇房屋拆迁矛盾较多的情况，及时做好征地拆迁风险评估，及时发现征地拆迁过程中可能引发的信访问题，做好宣传疏导，切实做到有情拆迁，并建立了预警机制，争取主动权，减少或避免征地拆迁造成的上访。
（二）坚持信访工作一把手工程，实施信访工作责任制。形成了分管领导具体抓，各股室队所配合抓，层层落实信访领导责任制的工作机制，全年信访办结率100%。
（三）针对当前全县重点项目用地特别是华电xxxx电厂涉及征地拆迁工作，制定了《xxxx国土资源局信访维稳处突工作应急预案》，切实有效地杜绝了越级上访和群体性事件发生，完成了信访控制指标，没有发生进京访和到省访事件。
七、切实加强财务管理工作
（一）搞好单位预决算和经费管理工作。严格财务制度及财务管理，推进财务规范化管理活动，保证财政资金安全运行，按要求准确及时上报各类财务报表。认真做好国有资产清查工作，按时完成清查工作任务，建立国有资产台帐，积极做好土地出让金土地开发整理等专项资金审计调查的资料准备和财务清理工作，迎接国土资源部的检查和国家审计署的审计调查。
（二）严格项目资金的使用。本年完成06年市级批准的巡场镇德窝村土地开发项目1个，总投资15万元，该工程已于本年六月底全面竣工，实际支付工程资金14.83万元，结余资金0.17万元。现有07年省级批准市级投资的上罗镇土地整理项目工程1个，工程总投资699.51万元，县级财政已拨工程资金249.32万元。
（三）加强对基层所财务管理工作。今年年初，我局对下属七个基层国土资源所的财务进行了检查审查，及时对检查中发现的财务不规范问题进行了纠正，制定了财务工作制度，印发了《基层国土资源所财务工作管理的实施意见》（珙国土资发[xxxx]23号），制度明确规定了经费的收支和票据使用管理原则。
八、加大国土资源宣传力度，营造国土资源管理工作良好氛围
根据我县目前经济快速发展与土地、矿产资源供需两者之间矛盾，组织在全县上下开展了国土资源法律、法规宣传教育活动，重点围绕4.22地球日、6.25全国土地日、12.4全国法制宣传日进行大规模宣传。共印发国土资源法律法规和有关规定，以及便民措施宣传材料12000份，将宣传着重面向基层，深入到群众，有效提高了广大群众充分认识保护和管理国土资源的重要性和紧迫性。并完成了全年宣传稿件任务数。
九、切实加强国土资源管理队伍建设和党建精神文明建设
（一）切实加强党风廉政建设和反腐败工作教育力度。全系统中层以上干部人人签订了党风廉政责任书，并按照责任书内容履行职责，其中副科级以上领导分别作出了述职述廉报告。全年县国土资源系统没有因违纪违法以及违反党风问题而受到党纪、政纪处分和追究刑事责任的情况。
（二）积极开展局领导班子创四好活动，切实做到了廉洁好、勤政好、团结好、学习好。今年中共xxxx县委组织部评定我局领导班子为四好先进集体。
（三）深入开展干部作风整顿活动，及学习贯彻十七大精神，集中治理发展软环境专项活动。按时按要求完成了工作任务，并把整顿成果同国土资源工作结合起来，收到了明显成效。
（四）我局最佳文明单位已通过县文明办复查验收，市级文明单位继续保持，国土资源系统文明机关已通过市局检查验收。
（五）稳步推进全县国土资源执法监察队伍和基层国土资源所机构改革。根据宜宾市机构编制委员会办公室、宜宾市国土资源局关于《xxxx国土资源执法监察队伍和基层国土资源所机构设置及编制核定的通知》要求，已拟定我县国土执法监察大队和8个国土资源所编制具体设置方案，并上报宜宾机构编制委员会和宜宾市国土资源局备案，人员过渡、考录的具体办法，待省人事厅和省国土资源厅明确后执行。
十、加强国土资源管理基础业务工作
（一）认真履行办公室工作职能，上传下达、办文、办会无差错，确保政令畅通，搞好综合协调，积极当好参谋助手。在局机关开展了创优争先活动，完成了全年政务信息工作任务。
（二）开展计划生育三结合帮扶工作。今年我局帮扶基地在巡场镇余家村，共帮扶计生户50户；实行社会治安综合治理责任制，印发了《局机关办公区、家属区安全防范管理制度》，继续保持平安单位称号，全年未发生重大治安案件，省级卫生单位已顺利通过市、县爱卫会的复查验收。
（三）积极开展档案升级达标活动。设置了综合档案室、阅览室、微机室，做到档案机构、制度健全，人员、经费落实，搞好了档案的开发利用，保持了省二级档案标准。
十一、存在的问题
存在的问题主要表现在：1、国土资源宣传还要加大力度；2、国土资源监察执法难，行政执法不够规范；3、失地农民的社会保障有待进一步完善。
十二、xxxx年工作打算
（一）继续做好华电xxxx电厂建设前期征地拆迁、上报征地资料工作，按时按需确保重点项目用地。
（二）全面完成xxxx第二次全国土地调查工作。
（三）继续深化土地有偿使用制度改革，经营性用地、工业用地一律实行招标拍卖、挂牌出让，其中商品住宅一律以拍卖方式出让，力争完成全年土地经营收益任务。
（四）继续进一步整顿治理矿业秩序工作。坚持打击无证开采，私挖滥采、越层越界开采等各种非法采矿活动，持证采矿率保持100%。
（五）进一步加强地质灾害的预防和管理，编制xxxx年xxxx地质灾害防御预案，完善群测群防体系，实施矿山地质灾害防治准备金制度。
（六）积极争取县政府出资实施土地整理项目。
（七）、按照上级工作安排部署，认真组织搞好全县土地利用总体规划修编工作。
（八）、强化国土资源执法监察，严厉打击非法占用耕地行为，特别是擅自破坏基本农田违法行为，规范系统行政执法行为，积极探索国土资源执法监察工作的新路子。
（九）按照xxxx省人民政府批复的矿业权设置方案，做好xxxx煤矿资源整合工作。
国土资源局有关工作总结
2011年，在省国土资源厅和市委、市政府的正确领导下，我市国土资源管理工作坚持和树立科学发展观，深入贯彻国务院《关于加强土地调控有关问题的通知》，充分发挥国土资源对经济社会发展的促进作用，大力推进"金土地"工程，着力提高土地资源市场化配置水平，依法保障重点项目用地，深化"完善体制，提高素质"活动，为加快推进城乡一体化、"三个集中"、建设社会主义新农村和构建和谐社会作出了积极贡献。现将2011年工作情况和2011年工作思路报告如下：
一、认真贯彻落实国务院《关于加强土地调控有关问题的通知》精神
全面学习、深刻领会国务院31号文的精神实质，深入研究国土资源工作如何依法保障发展的办法和措施。向市委常委会和市土管会报送了《关于贯彻落实国务院关于加强土地调控政策有关问题的报告》。拟定了《关于贯彻落实国务院加强土地调控政策的意见》报市政府印发，提出在工业集中发展区强力推进集约节约用地，清理用好各类闲置和存量土地，依法用好农村集体建设用地和城镇国有土地，建立联动机制依法保障重大项目用地，结合新农村建设大力开展土地整理，严肃查处违法违规用地行为，工业用地挂牌出让等贯彻措施。下发了《关于做好报国务院批准建设用地审查报批有关工作的通知》、《关于工业用地招拍挂方式出让的通知》，按照31号文要求，进一步规范了建设用地报批组件等工作，明确了工业用地以挂牌方式出让的操作程序。
为进一步统一思想，确保贯彻落实到位，支部全系统干部进行了集中专题学习。要求按照坚决贯彻落实国务院31号文件精神，坚决依法保障经济社会发展用地的原则，牢固树立严格按规划、按照"三个集中"用地的观念，集约节约用地的观念和依法报征土地的观念，坚决维护中央和省市土地调控政策措施的统一性和权威性，切实做到政令畅通。
二、切实加强耕地和基本农田保护
按照国务院31号文规定，贯彻落实耕地保护基本国策，认真推行土地管理和耕地保护问责制，研究落实耕地保护目标责任制，加强各区（市）县和国土局保护耕地的责任。
认真贯彻落实全国、全省基本农田保护工作会议精神，落实基本农田保护责任。坚持基本农田"五不准"，坚守基本农田"红线"不动摇，严格执行土地利用总体规划和《基本农田保护条例》，以新一轮规划编制确定的指标数为基本农田保护数，深入开展双流、郫县基本农田试点工作，发放《基本农田保护证》至农户，强化基本农田保护区域管理。大力实施"金土地"工程，加大土地开发整理力度。把土地整理项目优先安排到基本农田保护区，坚持以建设促保护，严格实行被占用耕地耕作层的剥离等办法，保证基本农田质量。同时，加大中低产田土地改造力度，提高基本农田农业生产能力。全市耕地和基本农田总量未减少，质量保持稳定。
三、依法保障发展用地，做好推动城乡一体化和"加快产业发展年"工作
依法保障发展用地。制定了《关于认真做好"加快产业发展年"重点项目用地报征工作意见》，和发改委、招商等部门建立了联动机制。实行重大项目土地报征"绿色通道"，郊区（市）县投资在1000万美元或1亿人民币的工业项目用地，用地计划和土地报征工作由市局直接负责。开展了新开工亿元项目用地清理工作，为全市新开工亿元以上项目积极提供了用地服务。认真执行省国土资源厅关于报征组件的新规定，进一步规范报征程序，提高报征效率。截止目前，2011共报征土地148个批次，面积6.5万亩，为80万吨乙烯、友尼森、中芯国际、成都发动机公司、攀成钢二期、一汽汽车、亚东水泥、611所飞机项目、德州仪器、华侨城、西南交大、电子科技大学、成都出口加工西区、高新区和经济技术开发区等一大批重点招商引资和重大产业化项目依法提供了用地。
加强规划编制工作，严格实施规划。市级土地利用总体规划成果初稿已编制完成。12个区（市）县规划大纲已通过省国土资源厅评审，编制完成了14个重点镇规划成果。按照省厅的要求，根据市土管会确定的原则，认真分解下达土地利用年度计划指标，重点保障了高新区、经济技术开发区、重大产业化项目的用地和中心城区城市建设用地。严格按新土地利用大纲确定的用地规模和布局，解决部分重大项目急需用地。
积极推进"拆院并院"试点。在省厅的指导下，我市在中心城区198范围和30个重点镇等重点区域实施了城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作。通过对农村居民点"拆院并院"，更好发挥土地的区域优势效应，加快推动地方经济发展和"三个集中"。认真编制了《拆院并院工作实施方案》，分解落实了试点周转指标到具体区（市）县和项目，严格实施管理。2011国土资源部正式批准我市第一批15个项目，涉及8个区县39个村，项目分三年实施完成，将推动4万余分散居住的农民到规划区集中居住。
四、坚持市场化配置土地资源，加强土地宏观调控
认真贯彻全省国土资源局长座谈会精神和市委、市政府落实国家宏观调控政策稳定房价的工作部署，制定了《关于实施宏观调控政策，进一步加强经营性土地出让管理的通知》，坚持科学调整供地结构，合理规划出让地块规模，防止囤积土地，有力促进了房价稳定。坚持推行城市向高密发展，鼓励建高层，集约节约用地，土地增值主要来源于土地容积率提高，进一步显化了土地市场价值。吸引了和记黄埔、九龙仓、华润、中海、瑞典宜家、万科、深长城等境内外知名企业先后到成都投资，促进了房地产市场持续、稳定、健康发展。完成了33个乡镇的基准地价更新工作，形成了中心城区基准地价更新成果，举行了听证会，经市土管会原则同意
后，已报省厅审查。积极开展楼面地价试点工作，制定了《关于在城市开敞空间下建设用使用地下空间使用权的暂行规定》，加强了对地下空间土地使用权的管理和规范。
五、大规模实施"金土地"工程，深入开展土地整理，推动社会主义新农村建设
按照省厅"金土地"工程的部署和要求，结合"新农村"建设，大规模开展土地整理和拆院并院。编制了土地开发整理专项规划，国土部门牵头，建设、农业、水利、财政等部门整体协作，以县、乡政府为主体统筹进行土地整理。剥离占用耕地的耕作层，用于土地整理项目，确保新增耕地质量。充分尊重农民意愿，坚决不搞行政命令，不搞"一刀切"。 通过项目区田、水、路、林、村综合整治，实施了大量农田水利建设工程，提高了农业生产能力，推动了土地流转和土地规模经营，集中建设农村新居基础配套设施，促进了原来分散的农户集中居住。
严格规范实施项目，确保土地整理质量。从严格质量管理入手，制定了《成都市"金土地工程"项目管理办法》、《成都市土地开发整理操作程序和工作规范》和《成都市"金土地工程"项目资金预算管理暂行办法》等制度，完善了项目决策、工作协调、利益分配、资金监管等激励和约束机制，保障了项目工程规范运行。为杜绝发生项目工程转包等违反工程招投标规定行为，制定了《关于进一步加强"金土地工程"项目工程中标单位管理的通知》，确保了项目规范实施和有序推进。
六、深入整治和规范矿业秩序，加强地质环境保护和矿产资源管理工作
进一步深化整治规范矿业秩序工作，关闭无证矿山和非法开采点294个，小煤矿46家，关闭非煤矿山52家，查处矿山违法占地案件164起，追究行政和刑事责任28人。制定了区（市）县《采矿权招标拍卖挂牌出让年度计划》，大力推进矿权公开"招拍挂"出让制度，自整顿矿业秩序工作开展以来，全市以招拍挂方式出让采矿权77宗，出让金额7000余万元。9月25日，我市矿业秩序整顿工作顺利通过了国土资源部检查组验收。
积极实施地质灾害搬迁和红层找水工程。编制了《成都市2011年地质灾害防治方案》，市政府印发实施了《成都市突发地质灾害应急预案》。确定地质灾害监测点827个，对受威胁的3200多户农户发放了地质灾害"避灾明白卡"。全市共投入资金800万元，搬迁受灾害威胁农户756户，维护了人民群众生命财产安全。投入资金931万元，在红层缺水地区找水打井16318口，及时解决了5.8万人的饮水问题及高温干旱期间灌溉问题。
七、加强规范化服务型制度建设，夯实国土资源管理基础业务
坚持决策、执行、监督相对分离与综合协调的工作机制，修订了《对外服务实施细则》流程，完善了协助法院等部门执行土地案件工作制度。下发了《关于加强行政效能监察工作的实施意见》，实行了对外服务时限"红绿灯"责任制。制定了《国土资源工作内部管理制度汇编》，切实规范土地整理、土地执法监察、供地权会审和专项资金管理办法等工作。支部了政风行风评议，聘请人大代表、政协委员、媒体代表、用地单位代表为监督员，对国土工作展开民主测评和现场检查，强化了社会监督。制定了《关于进一步深化政务公开的意见》、《电子政务整体实施方案》，与市政府政务服务中心网络系统互联，共接收查询和相关咨询6800余人次，进一步增强了网上审批、查询、交费、咨询、投诉等功能。2011，服务大厅共受理办结土地登记类业务2027件，土地利用类业务1226件，办结率超过90%，办理时限和办理质量进一步提高。
启动了"一个中心、两级网络、三项应用"的"金土工程"，完成了中心城区439平方公里的数据检查和入库工作，地籍数据库建设一期工程投入试运行。加快了土地利用规划、基本农田、土地开发整理规划、建设项目用地等基础数据库和市级国土资源数据中心建设进度。完成了2011年度全市土地利用现状变更调查，为全市规划修编、土地整理和第二次全国农业普查等工作提供了准确的基础数据。
我市国土资源管理工作虽然取得了一定成绩，但与省厅和市委、市政府的要求相比，还存在差距和不足：落实按年度建设用地总规模计划安排发展用地的政策要求，依法保障发展用地的思路和办法还不够多。工业用地节约集约程度不高，盘活利用存量闲置土地和提高土地利用率工作还要加强。征地拆迁补偿安置难度较大，维护农民合法权益和社会稳定工作水平还要提高。有效防范市场风险，促进土地和房地产市场持续健康发展的措施还不够多，研究还不深入。
2011年，全市国土资源工作要坚持树立和落实科学发展观，坚决贯彻国务院31号文件要求，深入落实全国国土资源厅局长会议、省市经济工作会议和市委十届六次全会精神，坚定不移地依法保障经济社会发展用地，认真执行严格土地管理和调控的各项政策，强化耕地保护责任制，推动形成节约集约用地倒逼机制，严格落实建设用地总规模计划，加强土地供应管理，切实维护征地农民合法权益，扎实深化"完善体制、提高素质"活动，努力推动成都经济社会又好又快发展。我局将着重抓好以下几项工作：
一、依法保障重大项目用地。对应用地规模决定经济社会发展和项目的新形势，建立与发改委、经委、投促委的项目用地联动机制，优先保障全市重大项目用地的年度计划，开通"绿色通道"，提高报征时效，做好重大工业项目用地服务工作。确保依法用地。2011年10月31日以后，工业用地全部采取挂牌方式出让，制定完善配套政策措施。积极探索招标拍卖方式出让工业用地的办法。
二、在工业集中发展区强力推进节约用地。尽快编制和审定全市各工业集中发展区的控制性详规。尽快修订《成都市工业集中发展区项目用地投资定额标准》等指标，鼓励建高层、多层以及修标准厂房，切实提高工业用地的投资强度、建筑容积率。综合运用法律、行政、经济等手段，对闲置、低效利用土地进行清理、调整、收回，重新安排使用。积极探索拆迁安置房向多层、高层发展，研究物管费补偿等相关配套政策。探索加快中心城区城郊结合部改造措施，统筹破解推动"城中村"改造难题。
三、研究用好用活城镇国有土地和农村集体建设用地的办法，稳步推进集体建设用地使用权流转试点。在坚持耕地保有量不减少、基本农田保护面积不减少，建设用地总量不增加的前提下，用好"拆院并院"政策，鼓
励按照规划加快旧城和旧集镇改造，盘活利用存量土地。在尊重农民意愿、符合规划、权属合法、界址清楚的前提下，稳步推动集体建设用地使用权流转试点。
四、继续推进大规模土地整理。按照全省"金土地"工程的部署，根据市委、市政府《关于加快农民向城镇集中若干问题的意见》，加快推进土地整理和拆院并院工作，提高推动农民集中居住工作水平。加快农村新型社区建设，促进农民集中居住。严格项目实施管理，保质保量完成土地整理和拆院并院项目，提高耕地质量，改善农业生产条件。加大立项协调力度，争取储备更多项目，滚动开发，解决建设用地报征所需的占补平衡。
五、落实拆迁安置补偿。严格执行征地拆迁"五个不准"规定。建立健全征地安置补偿信访工作机制，严格执行《成都市国土资源局维护稳定工作责任制》，落实责任，妥善处理和化解各类问题和矛盾，努力维护社会稳定。规范实施被征地农民提前安置住房工作，坚决杜绝新的征地补偿拖欠行为。加快研究修订新的《征地补偿安置办法》，并尽快出台。
六、严肃查处违法违规用地行为。按照31号文件要求，结合卫片执法检查工作和专项行动，认真开展自查自纠，严肃查处违反土地规划、违背"三个集中"原则的违法违规用地。切实加大土地执法监察和巡查力度，努力把违法用地遏止在萌芽状态，降低执法难度和成本。
