【www.gz85.com - 信息化年终工作总结】
篇一：信息化建设“十一五”工作情况及“十二五”工作发展规划
信息化建设“十一五”
工作情况及“十二五”工作发展规划
“十一五”规划目标完成情况总结
“十一五”期间，信息中心以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领工作全局，在省局信息中心、市局党组的正确领导下，坚持科技加管理的工作方针，按照“一体化”的工作要求，以省级数据集中为契机，开拓创新、求真务实，不断夯实信息化建设基础、拓展信息应用领域，提升信息系统应用水平、全面搭建设运维管理体系、着力加强信息安全建设，深入推进税收信息化建设科学发展，取得了明显的成效。
一、信息化基础建设有力夯实
“十一五”期间，税务信息系统基础设施建设取得较大进展，信息系统运行的基础和保障水平得到整体提升。全市国税系统信息化建设的基础设施已具备相当规模。全系统共有小型机XX台，pC服务器XX多台，pC电脑XX多台，打印机XX多台，还有一大批网络设备、扫描仪等设备，为信息化建设打造了强有力的平台；全市建立了总局—省局—市局—县区局—基层分局五级广域系统专用网络及覆盖全市6个县（区、市）局、20个基层分局广域网，为全面实现网上办税、信息共享、数据传送、电子化办公提供了强大网络环境
支持。
二、应用系统建设稳步推进
近年来我们在税收业务管理和行政管理的主要领域大力推进信息系统的应用，有效促进税收管理效率和质量的提高。目前全系统共有应用系统软件XX套。一是全面推广应用全国综合征管软件，实现省级数据大集中，有效规范了税收征管。二是着力推进内外门户网站建设，应用网上办税，进一步优化纳税服务。目前已完成了网上报税试点推广工作。三是着力推进增值税管理信息化，深入推进应用“金税工程”四个子系统，实现防伪税控系统的两个覆盖，实现增值税一般纳税人的电子申报。四是积极实施出口退税管理信息化建设，实现了出口退税管理信息系统与CTAIS系统之间的信息联通。五是大力推广应用行政管理系统，成功实现全系统公文处理的电子化。六是全面推广应用视频会议系统，简化会议程序，节约会议办公经费。还有所得税汇算清缴软件、财务管理系统、人事管理系统等软件的推广应用，对开展相关税收业务、加强机关行政管理等都起到了积极作用，促进了各项管理工作质量的全面提升。
三、信息安全建设日益完善
根据总局和省局的部署，我市启用多个网络安全系统，包括税务系统首期网络与信息安全防护体系（防火墙、入侵检测系统、防病毒系统和漏洞扫描器）、税务系统二期网络
与信息安全防护体系（桌面安全防护系统和安全审计系统）、系统监控管理平台等，构建了安全防护盾牌，全方位立体监控网络安全动作，使全市国税网络有了一张较为强大的安全防护网。
四、运维管理体系建设取得显著成效
以省局三大平台为支撑，逐步完善健全我市运维体系。一是成立系统应急工作领导小组，进一步加强组织领导，提高处置各种紧急情况的能力。二是成立了综合征管软件运行维护组，明确了各业务部门及技术部门的运维职责及要求。三是按照《XX省国家税务局综合征管软件运行维护管理办法》要求，细化CTAIS日常各级运维管理流程，明确设置各岗位的运维权限，保证系统稳定、安全、高效运行。自CTAIS上线至7月23日止，我市通过省局运维管理平台上报运维业务问题共1391笔。其中已解决1227笔，仍在流转处理中164笔。运维管理体系的逐步完善，促进了税收管理效率和质量的提高。
五、信息技术队伍建设不断增强
信息技术队伍是信息化建设的基础保障，市局十分注重技术人才的吸纳及培养，一方面通过公务员考试招收计算机相关专业人员不断壮大队伍，另一方面积极派员参加省局举办的各类信息技术培训班，鼓励他们进行技术知识更新，进一步提升信息技术人员的管理水平和运维能力。目前，全系
统信息中心人员共27人，其中技术人员21人，占人数的78%；评定中级工程师5人，约占人数的18%；评定助理工程师4人，约占人数的15%。
“十二五”工作发展规划
“十二五”期间，信息化建设工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省局统一部署，紧密围绕我市国税工作大局，以金税三期工程建设为契机，合理配置信息资源、加强数据分析应用、着力加强信息安全体系建设、科学管理信息技术队伍，进一步推动我市信息化建设工作稳定、有序、高效发展。
“十二五”工作目标是：基本完成金税三期工程“一个平台、两级处理、三个覆盖、四个系统”的建设任务；硬件设施性能先进，配置完善；网络系统扩容提速；视频会议系统覆盖基层分局及办税大厅；网上办税全市推广应用；各类应用系统运行顺畅并不断完善、拓展；数据应用更加充分有效，数据运行质量与应用水平大为提升；信息技术队伍素质显著提高；基本实现“所有人员身份都在网上认证，所有工作都上机，所有数据都入网，所有信息都共享”，网上税务局初步建成。具体来说要做好以下几项工作：
一、加快推进金税三期工程建设。国家税务总局提出的金税工程三期的建设，是贯穿今后五年税收管理信息化建设
的主线。按照省局的统一部署，认真贯彻落实金税工程三期建设的各项目标和任务，最终实现“一个平台，两级处理，三个覆盖，四个系统”。就是要建立基于统一规范的应用系统平台，依托计算机网络，总局和省一级税务局集中处理信息，覆盖所有税种、税收工作重要环节、各级国税局地税局并与有关部门联网，包括征收管理、行政管理、外部信息、决策支持系统的功能齐全、协调高效、信息共享、监控严密、安全稳定、保障有力的税收管理信息系统。
二、优化信息化建设基础设施配置。
（一）优化设备配置。数据省级集中趋势加强、税收业务需求日新月异、税收政策变动频繁，对信息化基础设施建设的要求也随之不断提高。根据总局金税工程工作部署以及我市国税业务需求，通过科学管理，对硬件设备进行优化调配，进一步加强高端设备资源配置。
（二）完成网络改造。一是县区局至基层分局的网络带宽由原来的2M扩容提速为4M。二是在原来广域网络的基础上，加多两条不同于原来运营商的备份线路，以应对突发网络安全事故发生，保证系统网络畅通无阻。一条是带宽为10M的市局至县区局的广域网络线路，另一条是带宽为4M的县区局至基层分局的广域网络线路。
（三）完善机房改造建设。按照国家标准，将市局及县区局计算机机房改造成符合国家规范的机房。
篇二：理公港镇十一五总结,十二五思路
理公港镇“十一五”工作总结及
“十二五”工作思路
“十一五”工作总结
“十一五”以来，镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，深入践行科学发展观，认真贯彻落实党的十六届五中全会和十七届三中、四中全会精神，积极应对各种自然灾害和世界金融危机带来的不利影响，紧紧围绕镇党委、政府提出的“以农民增收、财政增长为重点，坚持农业稳镇、工业强镇，科教兴镇”的发展思路，团结带领全镇广大干部群众与时俱进、开拓创新，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，实现了全镇经济的跨越发展，取得了较好的成绩，下面从五个方面进行总结。
一、经济建设持续发展，综合实力不断增强。
五年来，通过全镇上下的不懈努力，2010年完成地方生产总值1.1亿元，比2005年增长87.2%，完成财政总收入 380万元，比2005年增长9%；连续5年完成县下达的财税任务；粮食总产量稳定在9843吨，人均占有粮食650公斤，农民人均纯收入达4200元，比2005年增长了6.6%，年均增长358元；2010年全镇居民各项存款达到3150万元，比2005年增长116%；较好地完成了本届党委、政府提出的预定目标，确保了机构的正常运转和重点项目的投入，有力地支持了镇域经济的发展。
二、农业基础地位不断强化，生产水平明显提高。
五年来，镇党委、政府紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”的工作目标，牢固树立“跳出农业抓农业，换个方式搞农业”和“以市场为导向，以资源为依托，把农业种到市场上”的思想，突出农业产业比建设这个重点，按照稳定粮食，壮大畜牧，生态林业，突出苎麻、油茶、林果等特色经济的工作思路，完成农业总产
值6677万元，比2005年增长26.5%。一是农技推广取得新发展。全镇重点抓好杂交稻的普及，优质稻的推广，粮食种植不断增产，油菜种植面积不断扩大，品种不断更新、产量不断提高。2010年油茶籽总产量达到1862吨，比2005年增长52%。二是苎麻产业稳步发展，全镇发展到6000亩，最高产量达到1080吨，几年内成了理公港农业产业的拳头产品，也是农民收入的主要来源。三是畜牧产业发展较快，畜牧品种改良，养殖产业有序推进，春秋两防、防疫网络建设等工作有效落实。2010年完成畜牧渔业总产值2382万元，比2005年增长了57.6%，规模养殖、特种养殖大户不断涌现。四是柑橘产业不断更新。全镇柑橘优质品种达到4000亩，年产量达到410吨，比2005年增长32%。五是林改管理得到加强，累计完成退耕还林面积767亩，配套荒山补造 2628.7亩，公益生态林21954亩，查处各类林业行政案件3起，林权制度改革圆满结束，共完成4100户林地勘届及5800本林权证发放工作，调处矛盾案件30起。六是农村粮补政策成果进一步巩固。五年来，共计兑现粮食补贴、退耕还林补贴、能繁母猪补贴、家电下乡补贴达160万元，确保了农民负担不反弹。七是认真落实党在农村的各项方针政策，积极深化农村改革的推进，帮助鼓励农民外出务工、创业，努力增强农民的收入，取得了较好的效果。
三、基础设施建设不断加快，镇容镇貌得到明显改善。
五年来，镇党委、政府以实施凝聚力工程为主要内容，大力实施交通、通信、教育、电力、文化、水利、街道及村级阵地建设，累计完成固定投资达 5100万元。一是公路建设加快推进，全镇14个村除商家坪村未通水泥路外，13个村完成了水泥路硬化41公里，总投资达1230万元，同时还修通了通组公路51公里，基本实现了组组通公路。二是通信网络发展迅速。全镇已建移动机站6座，联通机站2座，电信机站1座，开通了互联网，扩大了信息网络。三是农电网改造发展较快，14个村除牌楼寺、马进洞、洗马池3个村以外，11个村实行了农电网改造，提高了农户用电质量，降低了用
电价格，解决了用电难题。四是学校周边环境不断改善，完成中心小学和杨公桥小学的危房改造，修建桃十中的教学科研楼，总投资近100万元。五是村部建设有新加强，积极争取国家投资，全镇有观音垭、观音桥、牌楼寺、杨公桥、狮子坪、金鸡山等6个村新建了村部，解决了部分村无村部办公的困难。六是农田水利基础设施建设和生态建设得到加强，共投资400多万元，维修了黑冲、港堉水库大坝、渠道，恢复了小河口、牌楼寺、兰溪三个村1100米水毁河堤，新建三方不见泥的沟渠5100米，增强了抗旱抗洪能力，同时还完成了观音垭村的土地整理300多亩。七是集镇建设有序推进。投资30万元对政府办公室、干部住房、财政所进行了危房改造，改
善了干部工作生活条件；投资40万元新建了计划生育服务所；投资 150万元新建了卫生院职工住房；投资25万元改造了派出所办公楼；投资10万元在集镇建设了垃圾围，解决了街道脏、乱、差的问题，加快了小城镇建设的步伐。
四、民生保障不断改善，各项社会事业和谐发展。
五年来，我们始终把握改善民生这个重点，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力使全镇人民学有所教、劳有所保、病有所医、老有所养、住有所居。一是教育科技迅速发展。政府在财力十分紧张得情况下，投资10万元对中心小学和杨公桥小学的危房进行改造，努力改善教学条件，不断提高办学质量，严格执行教育收费“一费制”，强化控辍保学措施，确保了小学入学率达到99.7%，中学入学率达到98%，教育两基和“普九”工作顺利通过国家验收。二是人口与计划生育工作取得新进展。五年来，坚持稳定低生育水平，提高人口素质为核心，创新管理机制，强化工作责任，保障必要投入，抓牢主体指标，严格控制计划生育率，加强流动人口管理，加大社会抚养费征收力度，确保人口出生率控制在89.3%以内，自然增长率为10‰，人口控制在15900人以内。三是文化卫生事业取得新成绩。扎实开展新型农村合作医疗和城镇居民医保工作，自2007年以来，全镇参合人数达到14130人，参合率
达到95%，共计住院人数达 5141人次，门诊人数8096人次，兑现参合补助资金450.5万元，群众深切体会到新农合带来的好处，感受到了国家政策的温暖。农家书屋工程，已有观音垭、小河口、杨公桥村享受到国家政策的温暖。文化资源共享，农村电影放映、广播电视已完成调视转星和地面安装工程，丰富了边缘山区广大群众的物质文化生活。四是综治维稳建设不断充实。五年来不断完善综治目标管理制度，扎实推进平安建设，全面排查调解化解矛盾纠纷，依法严厉打击严重刑事犯罪，完善社会治安防控体系。新建派出所，加强队伍建设，“五五”普法工作顺利进行，综治工作连续几年被评为全县先进单位。五是民政救济工作深入开展。民政优抚、农村低保和农村特困户救助政策及时落实。五年来，共发救济粮65吨，救济款56万元，救济衣物810件，帮助1120多个困难群众度过生活难关。
五、农村基层组织建设成效显著，党的执政能力进一步增强。 五年来，我镇认真贯彻落实“党要管党”、“从严治党”的方针，进一步强化宗旨意识、忧患意识，狠抓落实作风转变，积极开展创先争优活动，全面加强党的建设。一是加强干部队伍建设，通过在干部中深入开展学习实践科学发展观、勤政廉政为民教育及创先争优活动，使干部的宗旨观念进一步增强，工作作风明显好转，驾驭市场经济的能力进一步提高，党群关系明显改善。二是加强基层组织建设，顺利完成了党支部和七届村民委员会的换届选举，配备配强了村级领导班子，增强了村级班子的战斗力。三是加强了党风廉政建设和反腐败斗争，坚持不断完善党风廉政建设责任制和责任追究制。党员领导干部廉洁从政准则和干部选拔任用四项监督制度，通过廉政阳光行活动加以落实，推进党务、政务、村务、站务、内务“五公开”和基层站所向监管服务对象述职述廉制度，从严查处违纪违法案件。
“十二五”计划的主要思路
为了制定好“十二五”五年计划，又快又好地发展经济，努力
建设和谐美好理公港，“十二五”期间全镇发展总的思路：工业强镇、农业稳镇、生态绿镇、科技兴镇。主攻建材工业，振兴油茶产业，狠抓生态农业，发展养殖产业，搞活第三产业，强化科技兴业。到2015年，全镇工农业总产值达到三个亿，财政收入达到600万元，人均纯收入达到5000元，每年增长20%，人口自然增长率控制在 以内，社会各项事业有较快的发展，着力抓好以下五个方面。
一、着力抓好工业强镇。
充分利用本镇的自然资源，主要发展以建材为主的工业企业，五年内规模在500万元以上的企业达到2个，千万元以上的企业达到1个，突出办好环保砖厂、石场、碎石厂。工业产值达到一个亿以上。
二、着力抓好农业产业。
整活资源，发挥优势，突出重点。一是振兴油茶产业，积极引进老板投资，争取国家投资，实行油茶低产改造，发展杂交油茶一万亩，完成垦复四万亩，办好油茶加工厂，实现生产加工一条龙。二是开发红薯产业，建好红薯基地一万亩，投资100万元新建红薯粉加工厂一个；三是发展养殖产业，突出规模养殖，特种养殖，养殖产业收入年收入达到2千万元。
三、着力抓好基础建设。
1、公路建设。5年内通村公路硬化100%，组级公路硬化50%，农户通公路率达到95%。2、电力建设，5年内农网改造达100%，农户用上安全电低价电，实行兰溪河电力综合开发，引进外资，建好高家溶电站。3、水利建设，对正龙、土相冲、高家溶水库进行病险处理，大坝加固，渠道达标每年5000米。山塘整修每年10口。4、街道建设，一是投资一千万元对漆伍公路改道，解决以路为市、街道拥堵的问题。二是投资100万元新建汽车站。三是投资100万元疏通街道的沟渠管道。四是投资50万元实行街道亮化工程，集镇街道实行路灯全面覆盖。五是投资50万元新建农贸市场。
四、着力改善民生工程。
篇三：乡镇十一五总结及十二五计划
“十一五”工作的基本总结及今后的对策和措施
刚刚过去的五年，是凝聚人心、抓住机遇、加大投入，创新思路、真抓实干、加快发展的五年。是与时俱进、锐意改革的五年。是统筹兼顾、协调发展的五年。
一、基本成就
镇党委、政府紧紧围绕解放思想，实事求是的思想路线，以“三个代表”的重要思想和科学的发展观为指导，牢固树立和落实科学发展观，强化发展是第一要务的思想，紧紧围绕稳粮菜，强烟车，兴果畜，抓流通，重科教，保稳定，走产业立镇、生态绿镇、商业活镇、旅游兴镇、龙头富镇、富民强镇、依法治镇的发展思路，正确把握国内外农产品生产、消费格局发生的新变化、新形势，坚持科技支撑、项目支撑、典型示范、突破重点、难点，调整结构，发展地方特色产业，使全镇社会经济实现了跨越式发展，顺利完成了十·一五规划的目标任务。
2009年实现粮食总产320.87万公斤，人均产粮283公斤;柑桔种植面积已到19545亩，总产已达41868吨，实现产业收入7250万元;烤烟收购烟叶38.85万公斤，完成经济收入632.8万元，创税136.7万元;蔬菜总产441.4万公斤，完成经济收入352万元;在畜牧业方面，饲养猪和大牲畜15785头,山羊5360只，家禽出栏85950只，实现畜牧业产值2276万元。个体私营经济有了较快的发展，从业户数达到353户，从业人员达到1137人，完成营业收入4894万元，交通运输业完成经济总收入960万元。
全镇实现社会生产总值17374万元，年增长18.5%。比十·一五目标14243万元增3131万元，增长21.9%。比2000年翻了一翻;农村经济总收入达到11331万元，年增长11.6%。比十·一五目标10800万元增531万元，增长5%。比2000年翻了1.5翻;农民人均纯收入达到5524元，年增长18.33%。比十·一五目标4000元增1524元，增38.1%。比2000年翻了1.5翻。人均社会生产总值达到12580元，人均经济总收入达到8500元，可以说，华溪提前一年完成了十一五规划的目标任务。
二主要做法和特点
(一)牢固树立生态立镇的理念，超前谋划
在2000年，镇党委政府提出了提出以邓小平理论和党的十五届五中全会精神为指导，始终坚持解放思想、实事求是的思想路线，抓住西部大开发的重大历史机遇，紧紧围绕国内和国际两个市场，以科学技术为核心，突出集镇建设和建立骨干产业两个重点，强化基础设施建设和劳动者素质提高两个环节，着力提高农、林、牧行业科技含量和生产水平，积极发展农副产品加工业，努力实现资源的增殖与可持续利用。在技术和管理两个车轮的作用下，到2015年，初步把华溪建成一个绿色植被最大，光合利用基本合理，生态环境与经济发展相协调，集镇功能完善，市场发育良好，人民生活富裕安康的生态农业镇的建设目标。并编制了《建设华溪科技型生态农业镇
规划纲要》，作为统揽和指导华溪社会经济建设和生态环境保护的纲领。为了更好地落实《华溪建设科技型生态农业镇规划纲要》的目标任务，2004年，镇党委围绕建设科技型生态农业镇长远发展目标，对全镇6个村委会进行反复调研，认真组织编制了《华溪镇人民政府关于国民经济和社会发展的第十一个五年规划纲要》，进一步确立了走“紧紧围绕稳粮菜，强烟车，兴果畜，抓流通，重科教，保稳定，走产业立镇、生态绿镇、商业活镇、旅游兴镇、龙头富镇、富民强镇、依法治镇的路子，正确把握国内外农产品生产、消费格局发生的新变化、新形势，抓住机遇，主动洗牌，加大支持力度，创造发展条件，提供发展平台，加快结构调整，实施品牌战略，打造优势产业，促进全镇农业产业化和社会经济的全面发展”的发展思路。围绕中央提出的国内生产总值比2000年翻一翻的基本要求，制定了十一五的工作目标上：全镇社会生产总值年增长10%，农民人均可支配收入年增长8%，财政收入年增长8%，人口自然增长率控制在6‰以内。各项社会经济指标具体为：总人口控制在13500人左右，年增长6.8‰，农业人口控制在12970人，年增长6‰;社会生产总值(现价)达到14243万元，人均社会生产总值达到一万元，年增长10%;工农业总产值(不变价)达到6211万元，人均达到4600元，年增长10%,其中，农业生产总值达到5200万元，年增长8%;工业总产值达到1024万元,年增长27.6%;农村经济总收入达到10800万元，年增长9.6%;人均总收入达到8000元，年增长8.3%;农民人均纯收入达到4000元，年增长8%;镇级财政收入达到247万元，年增长8%。在社会事业发展方面，社会固定资产投资规模保持8-10%的增长幅度，使城镇化水平达到20%，水利化程度达到80%，森林覆盖率达到75%，科学技术普及率达到80%以上，教育在普及两基教育的基础上，进一步提高教学质量，培养更多的社会建设人才。
(二)强化组织领导，规划先行
为了确保确定的生态立镇战略得到有效落实，根据《华溪建设科技型生态农业镇规划纲要》和《华溪镇国民经济和社会发展的第十一个五年规划纲要》，2005年组织编制了《华宁县华溪镇环境规划》,用规划来统筹我镇的生态与环境建设。根据发展环境的变化和社会经济发展的需求，2008年对《华溪镇城镇建设总体规划》进行了修编，完成了以华溪河坝区为规划范围的总体规划工作，对华溪河坝区的农田风光和绿水青山实施全方位的保护。2005年，开展了全镇土地利用总体规划, 对中心集镇华溪街和47个自然村进行了规划。2008年，为充分发挥华溪优美的自然风光和河坝区的农田风光的生态效益和经济效益，请云南大学旅游系编制了《华宁县华溪镇生态旅游总体规划》。在这些规划中,综合考虑了公共绿化面积、生态垃圾填埋场、生猪屠宰场、生活污水处理厂、生态自然风光核心保护区、万亩桔园农田风光等环保旅游用地，使村镇建设以及经济、社会的发展与环境保护相协调。一系列卓有成效的工作，2006年我镇被评“为云南省生态乡镇”，3010年申报国家级生态乡镇。
(三)产业发展与生态保护实现“双赢”
镇党委、政府按照“产业发展生态化、生态建设产业化”的思路，一手抓生态建设，一手抓产业发展，把生态建设与产业发展有机结合起来，发动和引导群众探索符合山区生态建设与产业
发展相结合的路子，着力解决实现经济效益、社会效益和生态效益三者的统一。经过调研，紧紧结合当地的自身优势和既定的产业发展导向，把三大地方特色经济林——柑桔、核桃、柿子“三棵树”作为突破口，集中力量、扶优扶强，大力调整林业经济结构，推进生态建设与产业发展截止目前，全镇柑桔种植面积达19545亩，产量41868吨，产值7950万元，成了远近闻名的“柑桔之乡”。核桃种植面积6184亩，产量59.5吨，市场销售势头强劲，实现产值113万元，形成以小铺子为中心向周边辐射扩展的干果产业经济带，华溪核桃品牌效应已日益呈现。柿子种植4200亩，产量1246吨，产值100万元。从事生态建设的林产业从业人员达到了7863人，林农户均收入16323元，人均收入达7690元，占整个农业产值的77%。仅柑桔、核桃、柿子三棵树就为全镇平均每人创收4390.80元。
(四)以生态文明村建设为突破口，推进农村环境整治
为有效破解生态环境保护难点在农村的问题，我镇以生态文明村建设为突破口，将环境整治作为生态文明村建设的重点内容，投资大干生态文明村建设。目前全镇已累计建成生态文明村26个，其中县级生态文明村4个，镇级生态文明村22个。同时，从 2000年起，就开始全面实施沼气、厕所、畜厩相配套的“三位一体”农村沼气化建设，有效地改善农村环境质量。截至2009年12月，全镇共建池2863口，占宜建池户的99.8%，于2001年实现沼气化镇建设目标，在抓好沼气建设与使用配套的同时，强化电能、太阳能等清洁能源使用与普及，减少生活废气和垃圾对环境的污染。为进一步提升生态文明村建设的水平，按建设社会主义新农村的要求，由县委书记亲自抓，将荷包田、石城、上拖卓列为全县生态文明村创建试点投入资金150余万元，拉动民间投资2000余万元，以点带面对农村村容村貌进行了整治，扎实有效推进全镇生态文明示范村建设，实现了农村村内道路硬化，环境优美，建起了科技文化活动室，改善了农村环境卫生，推动了和谐新农村的建设。
(五)多措并举，发展生态产业
1、多模式推进产业化发展
镇政府紧紧围绕高产、优质、高效、生态、安全的农业发展方向，牢固树立“兴产业、创品牌、富百姓”以及“人无我有、人有我优、人优我特”的理念，以建设“云南桔乡”为目标，通过科技培训、科技入户、实施测土配方施肥等举措，引导农户增施有机肥，减少化学肥料施用，认真落实提质增效各项技术措施，全面提升品质。同时大力实施“公司+基地+农户”或“公司+基地+协会”和“公司+合作经济组织+农户”的产业发展模式，积极营造良好的发展环境，大力培育一批新的产业经营实体，和农村经纪人，实现规模经营，提高经济效益。现已组建了专业合作社3个，专业协会3个，组织化生产示范村9个，专门从事农产品营销的本地企业22家，经纪人300余人，以点带面推行统一生产技术措施、统一生产资料供应、统一生产管理、统一产品质量、统一果品营销，推进组织化生产经营。同时，加强了产品交易的集散地建设，信息化建设，为客商提供方便快捷优质的服务，每年到我镇从事果品收购营销的省内外企业50余家，果品在
国内外市场的占有率不断提高, “秋波兮”柑桔果品通过绿色食品认证，“小铺子”核桃也被评定为全省名优干果，成为市场深受欢迎的果品。走出了一条生态循环产业发展之路。
2、用活林业政策，切实保护好森林资源
辖区内有林地面积达3255.5公顷，占陆地面积的23.10 % ，灌木林地4017.26公顷，占陆地面积的49.22%。按照生态建设产业化、产业发展生态化的要求，认真实施集体林权制度改革，推进中低产林的改造，加大植树造林、封山育林、国家公益林、地方公益林保护等工作力度，做好森林防火、沼气建设等工作，加大林政执法力度，严惩乱开乱挖、毁林开荒等违法行为，保护生态环境，推进生态文明建设，增加山区农民的经济收入。近年来，全镇以植造用材林、防护林和经济果木林的方式，治理水土流失面积2000亩，实施7.03万亩国家森林生态效益补偿重点生态公益林建设工程，完成退耕还林建设任务1150亩，实施了“珠防”封育工程979亩，4000亩珠江流域防护林造林工程，新种植竹子1074.6亩，完成了以桉树为主的原料林1187亩。通过一系列的生物治理和工程治理，2009年镇森林覆盖率达到45.5%，绿色植被(含有林地和灌木林地)覆盖率到75%。
3、不断完善城镇功能，强化城镇管理
着力解决华溪小城镇建设滞后于经济社会发展的问题，紧紧围绕把华溪建设成为“旅游、度假、休闲、农副产品加工”的精品小城镇定位，严格执行城镇规划，按照已经修编的华溪城镇建设总体规划，制定好控制性详规，分步实施，有序推进，不断的完善城镇功能，现已完成农贸市场、柑桔批发市场、民族小广场、将军街、翠溪北路等硬件设施建设，整个城镇基础设施和交通、通讯明显改善，城镇化水平达到39%。同时加快推进村庄建设规划工作，以整治村庄环境、改善村民生产生活条件、提高农村房屋建筑质量为重点，因地制宜建设各具魅力、内涵丰富的特色集镇。并坚持建设与管理并重的要求，强化城镇建设管理，制定并按照《华溪镇城镇管理办法》，大力整治城镇环境卫生、交通秩序，规范市场，不断提升城镇形象。
4、加大宣传力度，提高公民的环保意识
在全镇着力开展《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水污染防治法》的宣传学习，对公众进行环境教育和养成教育，同时，加大对毁林开荒、滥砍滥伐的打击和查处力度。通过形式多样的环境保护宣传教育，大大提高了我镇群众的环境意识与环境保护热情，使“华溪是我家，环保靠大家”、“金山银山不如华溪绿水青山” 等意识深入人心。可持续发展战略，已成为华溪镇政府和民众的共识，公众环境意识得到较大提高，参与环境保护建设的意愿不断得到增强，为生态乡镇建设打下了良好的群众基础。
5、以生态为基础，推进旅游文化产业发展
深化对镇情的再认识，提出华溪最大的优势是生态的发展理念，牢固树立抓旅游就是抓经济、抓发展、抓就业、抓环境、抓生态文明的观念，紧紧依托第一产业和良好的生态资源加快以旅游文化为主的第三产业发展，紧紧围绕打好“生态、景观、文化、经济、宣传、流通”六张牌的具体思路，强生态、兴旅游，努力推进第三产业发展步伐实现华溪经济社会的跨越式发展。工作中按照已经制定的旅游产业发展规划，按照“重长远、抓基础、突重点、求实效、育精品、创品牌”的发展思路，一是要突出生态资源的保护与建设。坚决对华溪河道的采砂、采石、捕鱼行为给予整治，切实保护好旅游资源。结合产业结构调整抓一批生态观光园区，形成规模，形成旅游观光产业。二是要突出基础设施建设。着眼长远、打牢基础，把旅游产业发展与交通基础设施建设、城镇建设、生态环境保护等紧密结合起来，统筹规划，整体推进，切实增强旅游发展的后劲。重点抓好城镇形象工程、引水入镇工程、大树名树进城工程、生态工程、文化工程。三是要突出旅游项目建设。加大招商引资力度，精心包装一批优势旅游项目，吸引企业、集团参与我镇旅游资源开发。要积极争取立项，多方筹措资金开发桔园景观，着力打造好桔园观光旅游线路。大力发展乡村原生态旅游，选择一批条件较好的村组作为今后发展乡村原生态旅游的重点对象，进一步巩固提升农家乐品位建设。四是突出旅游配套功能建设。紧紧围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，不断完善旅游服务功能。五是要突出旅游文化特色建设。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的重要载体。要抓住特色，进一步深入挖掘少数民族民间文化，打造桔乡文化，赋予华溪旅游业更丰富的文化内涵，让游客充分体验浓郁的民族文化，实现旅游与文化的互促、互补、互兴。不断推进旅游与文化娱乐、餐饮服务、农业、工业的结合，把旅游业培育成为推动我镇经济增长的新兴产业。
三、主要经验
总结十一五的工作，我们的主要经验和做法是：
(一)在指导思想上始终坚持解放思想，实事求是的思想路线不动摇
2000年，镇党委政府提出以邓小平理论和党的十五届五中全会精神为指导，始终坚持解放思想、实事求是的思想路线，抓住西部大开发的重大历史机遇，紧紧围绕国内和国际两个市场，以科学技术为核心，突出集镇建设和建立骨干产业两个重点，强化基础设施建设和劳动者素质提高两个环节，着力提高农、林、牧行业科技含量和生产水平，积极发展农副产品加工业，努力实现资源的增殖与可持续利用。在技术和管理两个车轮的作用下，初步把华溪建成一个绿色植被最大，光和利用基本合理，生态环境与经济发展相协调，集镇功能完善，市场发育良好，人民生活富裕安康的生态农业镇。十年来，镇党委、政府围绕生态农业镇建设的发展目标，敢想、敢干，求真务实，不断开拓创新，提炼发展思维，寻求工作突破点，不断完善工作措施，把一切工作的出发点和落脚点放在发展上，取得了华溪跨越式发展丰硕成果
(二)在发展思路上始终坚持生态立镇、产业建镇的思想不动摇
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司法局十一五总结及十二五策划
自实施十一五规划以来，县司法局在县委、县政府的正确领导下，在州司法局的指导下，以党的十六、十七大精神为指针，全面贯彻落实科学发展观，从凝聚人心、振奋精神入手,坚持抓班子、带队伍的指导思想,以关注民生、维护社会稳定为出发点，充分发挥法律保障、法律服务和法制宣传的职能作用，为构建和谐、平安营造了良好氛围和环境，全县的司法行政工作呈现出蓬勃向上的发展势头。
一、十一五期间的工作回顾
（一）以普法依法治县为目标，深入开展普法依法治理，不断推进全民普法新进程
五五以来，我县的普法、依法治理工作紧紧围绕总体目标要求，不断推进五五普法工作向纵深发展。我们以宪法和基本法律为重点，在全民中深入宣传和普及，围绕机关、学校、企业、单位、新农村建设，全方位、多层次的开展普法送法活动，在普法形式上，扩大普法教育覆盖面，形成了高潮迭起的普法宣传局面。我们不断丰富法律六进的普法内容，最大限度地满足了群众的法律需求；我们以规范法律顾问工作和完善政府涉诉案件管理制度为抓手，不断推进依法行政建设进程，当好县领导参谋，通过成立法律政策咨询委员会，做好对政府涉诉案件的对口管理，为领导科学决策提出有针对性的法律意见，做好了依法治县管理工作。五五普法期间，全县共举办各类普法培训班和普法讲座526场次，受训普法人员达32962人次，全县征订各类普法教材3万多册，向全县公民发放各类普法教材和资料21万多份（册），开展各种法律咨询及送法下乡及送法进社区等450多次，全县50余个行政执法部门和司法部门推行了执法责任制和政务公开，7乡3镇、79个村委会、3个居委会、45所中小学及7个企业全部开展了民主法治示范的创建活动，5个特殊村开展了民族团结、民主法制试点村建设工作；全县共有58个基督教堂点、2个天主教堂点、4个藏传佛教寺庙，在教牧人员、僧侣中广泛开展了出家守法戒，修行利国民法制宣传、爱国主义教育活动。全县党政领导干部，公务员普法普及率达100%；企事业单位职工普及率达100 %；在校学生普及率达100%；农民、居民普及率达98 %。经过县五五普法领导小组对全县 10个乡（镇）、91个单位部门进行全面的检查验收，合格率达100%。我县的普法经验在《云南司法》、《迪庆日报》以及《信息》上刊登，迪庆电视台也作了播放，受到了各界的好评。
（二）以平安建设为中心，规范基层基础建设，大力维护社会稳定
五年来，我们以加强司法所规范化建设为重点，强化基层司法行政机关职能，通过基层基础建设的深入开展，我们的人民调解工作、安置帮教、社区矫正工作水平不断提高，在维护社会稳定中发挥出更为重要的作用。
1、加强基层司法所建设。司法所是基层司法行政各项工作得以发挥的阵地，我们抢抓机遇、狠抓落实，强力推进司法所建设。完成了永春、保和镇、白济汛、维登、巴迪、中路、攀天阁、叶枝司法所的建设任务；塔城司法所拟与镇政府合建办公楼，目前镇政府正在筹建中；康普司法所虽然已完成图纸设计等工作，但由于地处里底电站的淹没区，建设用地尚未落实暂缓建设。完成的8个司法所共投入资金191.3万元，房屋建设面积为1592.72平方米。同时，在上级部门和县委县人民政府的关心支持下，基层司法所的办公条件大为改善。目前，10个司法所均配备了电脑、数码相机，新建司法所还配备了办公桌椅、档案柜，基层司法所的办公条件进一步得到改善。
2、筑牢维护社会稳定第一道防线，人民调解工作迈出新步伐。 突出社会矛盾纠纷排查调处在维护稳定中的作用，强力抓好矛盾纠纷的排查调处工作，努力维护社会稳定。在社会矛盾纠纷的排查调处工作中，充分发挥各级调委会的职能作用，以纠纷有人调处，纠纷调处有场所，调处人员有经费保障来促进社会和谐、稳定和发展。县的人民调解工作在州委、州人民政府和县委县人民政府的领导下，通过强基础、带队伍、建机制、抓落实、促规范，人民调解工作不断得到巩固和发展，实现了三突破（即规范化建设、制度化建设、责任落实取得新突破）。近年来，由于我县各级各部门高度重视人民调解工作，人民调解工作的职能得到最大限度的发挥，治安、刑事案件逐年下降，群体性上访减少，群众依法维权意识增强。全县82个调委会中已100%的调委会达到规范化标准，按六有、六统一（标牌、印章、调解室标识、程序、制度、文书）、四落实（组织机构、工作制度、工作人员、工作报酬），充分发挥村级组织活动场所的作用，采取一室多用的方式，在村委会设立了调解室，让村级有了调解地点。积极探索构建了多元化的纠纷解决机制，促进了司法资源和社会资源的优化组合。全县各级人民调解组织、专职调解员、广大律师和基层司法行政工作人员，以法院、检察院、交警、司法所为工作平台，充分发挥作用，建立起了上下贯通，左右相连，互相联动的大调解工作格局，切实强化了调解工作合力，降低了法院、检察院的案件压力，减轻了人民群众的诉讼成本，联动调解所代表的文明、高效和理性、平和的矛盾纠纷解决模式，把社会主义道德观念不断灌输到广大人民群众的头脑中，使人民群众自觉而积极地按照公认的社会规范约束自己的行为，调整社会关系，从而推进了社会主义精神文明建设。五年来，共排查出各类矛盾纠纷5059件，调处5059件，成功4956件，成功率为98%。为的跨越发展营造了和谐的法制环境。通过全县各级各部门的共同努力，全县呈现出社会稳定，人民安居乐业的良好局面。
3、抓好刑释帮教和社区矫正工作，有效预防重新违法犯罪。按照省州对刑释帮教和社区矫正工作的部署和要求，我局及时成立了领导小组，制定工作方案并认真组织实施，加强对刑释人员的帮教和社区矫正对象的管控工作。对这两种人员做到底子清、情况明。现有社区矫正对象121人，其中：缓刑116人，假释3人，暂予监外执行2人。我县共有刑释解教人员249人。其中：2010年接收33人。为抓好这两种人的帮教和管控工作，按照县局的要求，各基层司法所一是积极组织开展结对帮教活动，实行分片包干、责任到人，定期或不定期开展帮教活动，随时掌握帮教对象的思想动态，有针对性地开展帮教工作。二是做好社区矫正对象的管控工作。特别是今年9月，在国庆、康巴艺术节到来之之前，做好这些人员的稳定和监管工作，各基层司法所采取个别走访、电话访、召开重点人员座谈会等形式，有针对性地做好帮教和思想稳定工作，组织公益劳动159人（次）。通过认真开展刑释帮教教育和社区矫正工作，做到了组织机构健全，人员落实，对刑释帮教和社区矫正对象做到底子清、情况明，各种材料档案齐全并符合要求，无重新违法犯罪人员。
（三）以民生工作为重点，发挥服务助推作用，全面开拓和规范法律服务
律师、公证、基层法律服务、法律援助机构紧紧围绕开展法律服务和法律援助工作为构建社会主义和谐社会服务主题实践活动，牢固树立服务意识、诚信意识，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素，努力为构建社会主义和谐社会提供优质高效的法律服务和坚强有力的法律保障。律师、公证、基层法律服务、法律援助机构紧紧围绕开展法律服务和法律援助工作为构建社会主义和谐社会服务主题实践活动，牢固树立服务意识、诚信意识，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素，努力为构建社会主义和谐社会提供优质高效的法律服务和坚强有力的法律保障。五年来，金澜律师事务所办理各类案件153件，担任法律顾问23家（次），代写法律文书476份，解答法律咨询2258人次，县公证处共受理各类公证632件，接待来访多人次。
县法律援助中心在乡镇司法所和残联、妇联、县总工会等地设立了10多个法律援助工作站，最大限度地拓展法律援助平台，让弱势群体及时享受到法律援助。五年来县法律援助中心办理各类援助案件132件，解答法律咨询1660多人次，代写法律文书411份。有力地化解了矛盾，维护了社会和谐稳定。
（四）以强化队伍建设为保障，提高机关效能，树立司法行政队伍服务新形象
五年来，我局结合在全区开展的社会主义法治理念、深入学习实践科学发展观等活动，从加强领导班子建设、机关作风建设和队伍建设三个方面，进一步提高了依法行政、执法执纪的能力，树立了良好的机关工作良好形象，全面地提高了司法行政队伍的综合素质。
一是严格坚持领导班子民主生活会和领导干部双重组织生活制度，加强领导班子民主集中制建设，注重不断提高领导班子抓落实出成果的能力，抓稳定促发展的能力，抓班子带队伍的能力，驾驭全局、解决复杂问题和应对突发事件的能力，提升领导班子的凝聚力和战斗力。
二是以岗位、职责、业绩为重点，深化工作目标绩效考评工作，完善考评的办法和程序，保证绩效考评的针对性和有效性。把干部队伍的教育培训放在更加重要的位置上，按照教育培训的规划要求，以提高素质、培养能力、运用实践为目标，以基本知识、基本技能和基本职业道德风范为重点，强化司法行政队伍专业知识、法律应用、管理技能、规范执法等方面的培训。
三是以服务效率、敬业精神、履行岗位职责、树立职业道德风范等内容为重点，深入开展局机关公务员的岗位练兵活动。抓好机关每周五下午学习日制度，制定切实可行的学习计划，举办各种系列知识讲座，不断提高机关公务员理论素养。加强机关和谐文化建设，创新活动载体，组织开展丰富多彩的文体活动，营造知司法、想司法、爱司法、强司法的浓厚氛围。
五年来，我局工作虽然取得了一定成绩，但还面临着一些问题与困难，一是普法力度还有待加大。外来人口流动性大，基层普法人员少，各项任务较重，力量有限，普法难度较大，普法教育亟待加强；二是司法所的办公用房与上级的要求和实际需要仍有较大差距，司法所的人员配备仍显不足；三是经费短缺，基层司法所无专项办公经费，联动调解经费迟迟不能到位；四是基层法律服务队伍还存在着人员素质参差不齐，社会责任意识不强的问题，这些都制约了基层司法行政工作的有效开展。为此，我们要正视问题和不足，在今后的工作中努力加以改进和解决。
二、2010年工作总结
（一）社会矛盾纠纷排查调处情况
2010年1月至11月共排查出各类矛盾纠纷1134件，调处1134件，成功1126件，成功率为98%，其中县社会矛盾调处中心调解纠纷32件，成功27件。为的跨越发展营造了和谐的法制环境。通过全县各级各部门的共同努力，全县呈现出社会稳定、人民安居乐业的良好局面。
（二）深入开展五五普法和依法治县工作，普法教育的影响和效果不断提高。
2010年，是五五普法依法治理的检查验收之年，工作时间紧，任务重。县司法局普法办在县普法依法治理领导下组的领导下，早谋划、早布置、早落实。按时、按质、按量的完成了五个一的工作任务（一个展室、一台晚会、一盘汇报光碟、一本资料汇编、一份自查报告），顺利的迎接了省州级检查验收组的检查验收，州级考核分为94分（满分为100分，州级检查考核组考核分为95分，州普法依法治理领导小组考核分为5分）。受到省州领导的好评。全县党政领导干部，公务员普法普及率达100%；企事业单位职工普及率达100 %；在校学生普及率达100%；农民、居民普及率达98 %。经过县五五普法领导小组对全县 10个乡（镇）、91个单位部门进行全面的检查验收，合格率达100%。
（三）社区矫正、安置帮教工作取得新突破
社区矫正工作是刑法执行体系的有力补充和完善。根据省州开展社区矫正工作的有关要求，县委政府高度重视，成立了社区矫正工作领导小组及办公室。做到启动及时，组织有力。上半年，全县有社区矫正对象121名，其中宣告缓刑116人，暂予监外执行2人，假释3人。现在所有社区矫正对象的建档工作规范，并将档案一式二份，一份留档，另一份与矫正对象一并移交给了基层司法所。组织开展刑释解教人员帮教对维护社会稳定起着重要作用。在县委政府的高度重视下，我局一直下大力气扎实开展。2010年上半年，我县共有71名刑释解教人员，安置帮教率达到100%，有效维护了社会稳定。
（四）以规范法律服务队伍执业行为为抓手，突出抓好法律服务队伍建设
2010年1月至11月份，金澜律师事务所办理各类案件27件，担任法律顾问10家，代写法律文书120份，解答法律咨询500人次。县公证处共受理各类公证311件，出证310件，接待来访601人次。县法律援助中心在乡镇司法所和残联、妇联、县总工会等地设立了10多个法律援助工作站，最大限度地拓展法律援助平台，让弱势群体及时享受到法律援助。县法律援助中心办理各类援助案件36件,司法所办理非诉讼援助案件94件，解答法律咨询人660多人次，代写法律文书70份。有力地化解了矛盾，维护了社会和谐稳定。
（五）积极落实帮带制度，深入扶贫挂钩点开展帮带
2010年，司法局派一名新农村指导员长期在北甸村指导创先争优工作，努力为他们解决实际困难，为方便挂钩村党总支开展活动，我局为挂钩点总支活动室配备了一套办公桌椅和乒乓球桌，解决民族团结、民主法治试点村工作经费9000元。
三、十二五期间的主要目标和工作任务
十二五期间，全县的司法行政工作要继续深入贯彻落实党的十七大会议精神，坚持以科学发展观统领司法行政工作，认真践行社会主义法治理念，紧紧围绕构建社会主义和谐社会这个大目标和总要求，按照上级工作部署，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，以最大限度地减少不和谐因素为目标，找准突破口，建设新平台，充分发挥法制宣传、法律服务和法律保障的职能作用，着力维护社会和谐稳定，保障公平正义，为建设平安和谐新营造良好法治环境。
（一）围绕全面落实依法治国基本方略，深入开展法制宣传教育，推进依法治县进程
1、深入推进法律六进工作，确保在重点层面的宣传教育上有所突破。要推进法律进社区（村）、，切实加强城镇居民和农民的法制宣传教育；推进法律进机关，加强领导干部和公务员的法制宣传教育；要以增强引导性、参与性和趣味性为重点，推进法律进学校，加强青少年法制宣传教育；深入开展法律进企业，以推进依法诚信经营为重点，加强企业经营管理人员的法制宣传教育，不断拓展普法面，加强法律进寺庙、进工地、进集市的宣传活动。
2、深入推进法治县城创建工作，提高全社会法治化管理水平。要继续推进依法治县、部门行业依法治理和基层依法治理工作，推进全县各项工作的法治化。
3、大力创新法制宣传的方式方法，提高宣传的针对性和实效性。要丰富传统宣传手段，创新法制宣传形式，加强法制文化建设。切实加大大众传媒法制宣传力度，创新和丰富网络法制宣传。同时，围绕县委、政府中心工作，做好专项法制宣传教育。
4、加强法制宣传教育工作者队伍建设，加强各级普法讲师团的工作，积极倡导和推进法制宣传志愿者活动，组织法制宣传教育志愿者队伍，面向基层社区、农村开展形式多样的法制宣传活动。
（二）围绕化解社会矛盾促进社会和谐，进一步加强司法所建设，做好人民调解、安置帮教、社区矫正工作
1、进一步加强司法所建设工作，完善考核、管理等各项制度，加强基础档案建设，全面提升司法所规范化建设水平，为开展基层司法行政工作创造条件。争取县社区矫正培训中心及10个乡镇两劳刑释、社区矫正服务中心建设工程列项并完成建设。
2、深入开展矛盾纠纷排查化解工作，进一步开拓人民调解格局。进一步加强人民调解组织网络建设，重点加强企（事）业、行业人民调解组织建设，行业性、专业性人民调解组织建设。要进一步提高调解队伍素质，建设一支能够适应新的形势发展需要的，具有较高政治素养和业务水平的人民调解员队伍。要对社会矛盾纠纷做到早发现、早控制、早调处、早解决，实现矛盾纠纷的调解率和调解成功率分别达到97%和95%以上。要继续加强联动调解工作，拓宽调解格局，力争将行政调解、治安调解、行业调解纳入联动调解体系中，为推进社会矛盾化解提供更为广阔的平台。
3、深入推进社会管理创新，全力解决好特殊人群帮教管理问题。加强安置帮教基地的深层次建设，提高基地的利用率和影响力。深化人文帮教举措，对有困难的归正人员实行帮教管理与解决实际困难相结合，提高帮教工作实效。同时，要做好社区矫正的准备工作。
（三）围绕促进民生问题解决，大力加强律师、公证、法律服务、法律援助工作
1、认真贯彻《律师法》，推动我县律师事业的发展。要进一步规范律师的执业行为，提高律师的服务意识和服务水平。深化对律师事务所的规范化、科学化管理，加强对律师行业进行政策指导、机构管理、人员管理、执业活动监督和业务指导，为律师事业的发展创造良好的环境。要进一步加强律师担任政府法律顾问工作，引导律师主动关注研究社情及社会热点问题，充分发挥出参谋助手作用。要进一步完善律师参与涉法信访工作网络，延伸服务触角，在工会、农民工维权中心等重点部门建立律师联系制度。
2、继续深化公证体制改革，推进公证工作的发展。认真贯彻落实《公证法》，加强公证窗口建设，继续开展党员服务窗口工作，提高公证服务质量，保持公证工作全市领先水平。
3、提高全县法律援助的工作能力和服务水平。实现数量和质量并举，管理和服务并行，发展和规范并重，为维护社会稳定做出新贡献。要扩大法律援助范围，降低法律援助门槛。要以法律援助工作站为依托，动员组织法律援助队伍积极开展非诉讼法律援助工作，化解社会矛盾，促进社会和谐。要完善信访法律援助工作机制，建全各项制度和工作纪律。要重点加大对各类特殊群体的法律教育力度，提高法律援助知晓率，提高困难群众法律意识和维权能力。
4、加强基层法律服务工作。要抓好对法律服务工作者的培训，做好卷宗、档案的规范统一，严格落实责任追究制度，强化管理，规范服务，深入挖掘基层法律服务所在疏导社会矛盾、参与社会管理中的作用。
5、进一步整合资源，拓展法律服务领域，为人民群众和各类经济组织提供及时周到的法律服务。为法律服务完善基础设施，争取完成县法律服务中心2402.8平方米建设任务。
（四）坚持科学发展观，加强班子、队伍教育，提高司法行政队伍整体素质
1、继续加强学习，提高认识，将深入学习实践科学发展观活动不断推向深入。
2、切实加强领导班子建设。抓好民主集中制、民主生活会制度和领导干部谈话制度的贯彻落实，提升领导班子的凝聚力和战斗力。
3、加强和改进工作作风，深入基层调研，抓好各项工作督促落实。
4、开展经常性的政治学习教育活动和业务培训工作，大力加强基层司法行政队伍建设，认真组织好各类干部的教育培训，建立队伍建设长效机制。
5、以构建惩防腐败体系为重点，进一步加强党风廉政建设，努力建设一支廉洁高效的司法行政队伍。
四、2011年工作安排
结合实际，在2011的工作中，全县司法行政工作将以科学发观为指导，认真履行司法行政职能，全面完成上级下达的各项目标任务，为的跨越发展和长治久安提供强有力的法律服务和法治保障。
（一）在自检自查和省州提出改进意见的基础上做好查缺补漏工作，进一步加强领导，完善各项工作机制。做好五五普法依法治理工作总结和表彰。五五普法依法治理检查验收后，重点做好总结经验，查找不足，以经验交流为主要载体，做好总结表彰工作。做好六五普法依法治理的启动工作。在吸取五五普法依法治理工作经验的基础上，提前谋划六五普法依法治理启动的前期工作，做到早谋划、早宣传、早准备。
（二）加强基层基础工作，维护基层社会和谐稳定。紧紧围绕社会主义新农村建设，充分发挥人民调解组织的职能优势，加大矛盾纠纷排查调处力度，及时将矛盾纠纷控制在萌芽状态，消化处理在基层，筑牢维护稳定第一道防线。全面完成司法所建设任务，继续抓好司法所规范化建设工作，确保软件和硬件全面达标。加大基层法律服务队伍的教育培训力度，提高综合素质，适应社会主义新农村建设的需要。
（三）坚持大服务思想，做好法律服务工作。认真贯彻司法部十大便民措施，努力扩大法律援助覆盖面，宣传落实好《云南省法律援助条例》，建设好发挥好乡镇、职能部门法律援助工作站，争取成立县法律援助工作局，切实解决困难群众打官司难的问题，积极指导广大律师、公证员和基层法律服务工作者为全县经济社会发展提供优质高效的法律服务。
（四）加强社区矫正工作管理体制，全面落实日常监管和帮教措施，力求社区矫正工作走在全州前列，为我州的社区矫正工作积累经验。
（五）加强队伍建设。继续抓好党风廉政建设工作，深化社会主义法治理念教育，积极开展学习实践科学发展观活动、创优争先活动和三大主题实践活动，加强教育培训力度，提高队伍整体素质，为全县的跨越发展和长治久安提供强有力的保障。
区司法局十一五工作总结及十二五工作安排
2006年以来，司法局在区委、区政府的正确领导下，在上级司法行政部门的指导下，以党的十六、十七大精神为指针，全面贯彻落实科学发展观，从凝聚人心、振奋精神入手,坚持抓班子、带队伍的指导思想,以关注民生、维护社会稳定为出发点，充分发挥法律保障，法律服务和法制宣传的职能作用，为我区法治化、和谐化建设营造了良好氛围和环境，使全区的司法行政工作呈现出蓬勃向上的发展势头。五年来先后被市政法系统授予集体三等功，被市司法局评为“四个一流”先进单位，各项工作在市司法行政系统均位居前列。
一、“十一五”期间取得的成绩及存在问题
（一）以依法治区为目标，深入开展普法依法治理，不断推进全民普法新进程
2006年以来，我区的普法、依法治理工作紧紧围绕“四区”建设的总体目标要求，不断推进“五五”普法工作向纵深发展。我们以宪法和基本法律为重点，在全民中深入宣传和普及，围绕机关、学校、企业、单位、新农村建设，全方位、多层次的开展普法送法活动，在普法形式上，以现代传媒扩大普法教育覆盖面，形成了高潮迭起的普法宣传局面。我们不断丰富“法律进社区”的普法内容，巩固和发展“六个一”工程，充分发挥法律服务工作站的作用，在各个社区广泛开展了普法宣传教育活动，并为居民提供各种法律服务，限度地满足了群众的法律需求；我们以规范法律顾问工作和完善政府涉诉案件管理制度为抓手，不断推进依法行政建设进程，当好区领导参谋，通过成立“**区法律顾问团“，做好对政府涉诉案件的对口管理，为领导科学决策提出有针对性的法律意见，做好了依法治区管理工作。我们还重点抓了普法依法治理示范单位的创建工作，用局部实践有效带动“五五”普法的整体推进。
五年间，全区200余名法律工作者深入到社区解答法律咨询6000多人次，举办大型普法讲座80余场，听课居民5000余人，累计展出法律宣传板800余块，发放宣传材料26000余份，承办政府诉讼案件30余件，为区政府挽回经济损失近千万元，实现了经济、社会、法律效果的有机统一。*沈阳市委的《沈阳信息》、*辽宁省委的《决策与参考》、沈阳市司法局《法治之路》杂志、《工作研究》和《沈阳司法》简报，先后刊载了我区推进“五五”普法、开展“六进”活动和抓好法律进社区工作的经验做法。2007年，由国家司法部法宣司司长肖义舜带领的“五五”普法调研组，特意到**区万泉街道办事处永丰社区视察“五五”普法开展法律进社区活动的主要经验和做法，对我区“五五”普法取得的成绩给予了充分肯定。2008年的5月我局在区第十六届人民代表大会常务委员会第四次会议上做了《关于落实区人大常委会加强法制宣传教育的决议情况的报告》，汇报了“五五”普法开展以来取得的成果，得到了与会人员的普遍好评。
（二）以“平安**”为中心，规范基层基础建设，大力维护社会稳定
五年来，我们以加强司法所规范化建设为重点，强化基层司法行政机关职能，通过基层基础建设的深入开展，我们的人民调解工作和安置帮教工作水平不断提高，在维护社会稳定中发挥出更为重要的作用。
1、司法所规范化建设全面展开。基层司法所是维护街区稳定的重要组成部分，也是司法行政工作的重点。2007年底，我区在全市率先完成了13个司法所的立户列编工作，抓好了“体制、编制、人员、职能、场所、经费”等六个落实，并全面规范了13个司法所的簿册档案，全部实现统一标签、统一封皮、统一目录、统一填写规范和统一管理，并根据各所人员分工、工作目标、工作流程和纪律规定等内容，统一制作了司法所工作流程板，累计投入3万余元，制作78块展示板，每个司法所的6块示板基本样式全部统一。在硬件建设的同时，我们加强了业务指导等软件建设和制度建设，明确了我区司法所的工作指导思想、工作目标和工作要求，强化了对司法所人员的培训，重点提升基层司法行政人员素质和服务能力。我们坚持建设、管理、工作并重的原则，进一步建立健全了考核激励机制和反馈、回访机制，实行各项职能项目化，把考核工作作为司法所管理的中心环节，通过 “双争四评”活动的开展，更加全面地督促工作，激发干劲，使各基层司法所较好地完成了法制宣传、人民调解、法律服务等各项工作，深入、细致地推动了司法所的基层基础工作，确
保司法所各项工作走上规范化管理轨道。我们的东站司法所、万泉司法所、文官司法所先后被评为辽宁省规范化司法所、沈阳市优秀司法所，夏宁、李福霞、陈鹤被评为沈阳市优秀司法所长。
2、人民调解工作成果显著。五年来我们坚持 “以防为主、调防结合”工作方针，先后开展了“三抓四防”、“万人大调解”、“双抓双促”等活动，从推进人民调解工作制度化、规范化、法制化建设入手，主动参与矛盾纠纷调处，把大量矛盾纠纷化解在基层。
工作中我们始终把人民调解纳入到全局重要工作议事日程；纳入到社会治安综合治理、维护社会稳定的重要工作，纳入到加快“四区”建设，促进经济发展提供服务工作；把人民调解工作经费纳入到区财政预算，在人、财、物、力上给予大力的支持和保障。目前，全区共建立人民调解委员会组织324个，有等级人民调解员1601人，义务调解员11400人。结合基层规范化管理，突出落实人民调解基层规范化、制度化、法制化建设，使人民调解员达到会排查、会调解、会总结、会统计的能力。五年间，全区共调处民间纠纷5507件，调解成功率达到96%以上。
2009年，我们通过“联动调解”机制的建立，探索构建了多元化的纠纷解决机制，促进了司法资源和社会资源的优化组合。全区各级人民调解组织、专职调解员、广大律师和基层司法行政工作人员，以法院、检察院、司法所为工作平台，充分发挥作用，建立起了上下贯通，左右相连，互相联动的“大调解”工作格局，切实强化了调解工作合力，降低了法院、检察院的案件压力，减轻了人民群众的诉讼成本，“联动调解”所代表的文明、高效和理性、平和的矛盾纠纷解决模式，把社会主义道德观念不断灌输到广大人民群众的头脑中，使人民群众自觉而积极地按照公认的社会规范约束自己的行为，调整社会关系，从而推进了社会主义精神文明建设。市司法局、区政法委先后刊文推广了我们的先进经验。
3、安置帮教工作不断强化。2006年以来，我们积极探索，筹建了**区两劳释解人员安置基地，对刑释解教人员进行妥善安置，在区、街道两级都成立了由主要领导挂帅的安置帮教工作领导小组，建立了全区刑释解教人员微机档案库，将回归的刑释解教人员和**籍服刑人员的基本情况录入计算机管理，全区五年来回归的刑释解教人员全部落实了帮教，责任帮扶率达98%，过渡安置率达到95%以上，重新违法犯罪率控制在3%以内，维护了社会稳定，这项工作得到了市司法局的重视，得到高度评价。
（三）以民生工作为重点，发挥服务助推作用，全面开拓和规范法律服务
1、律师事业持续发展，服务手段不断创新。五年来，我区的律师管理工作始终走在全市的前列，律师事务所由2005年的13家增加到30家，律师数量由89人增加到222人，2009年全区律师行业总收人2000余万元，比05年增长近61%。我们充分利用日益壮大的律师队伍，整合司法行政资源，创新法律服务形式、拓展服务领域，以建立律师所与司法所、社区开展法律服务联系制度为枢纽，对律师所和司法所，律师和社区进行了优化组合，充分利用“双百”、“双联”活动平台，确立了“咨询卡、宣传日、普法课”三大活动载体，深入社区，服务民生，搭建起政府与市民之间的法律之桥、和谐之桥。同时，司法所与律师所结合当地实际有效进行互动，也实现了自身发展与创造经济、社会效益的多赢局面。司法所成立以来，律师所与司法所共开展法律咨询200余次，代理诉讼业务35件，代理非诉讼业务32件，调处纠纷100余件，处理信访事件20余件。2008年，我们的律师管理工作的先进做法刊登在辽宁省司法厅主办的刊物上，并在国家司法部组织召开的全国律师工作经验交流会上做了典型发言。
2、完善功能，大力开展弱势群体法律援助工作。近几年，我们通过认真贯彻《法律援助条例》，动员和引导律师、法律工作者积极为困难群众提供法律援助；做好“ 148” 法律服务专线、妇女维权中心、职工维权中心等法律援助工作，开通农民工、残疾人法律援助绿色通道，对法律援助案件应援尽援。五年间累计接待来访5000余人，解答法律咨询1万余人次，办理各类法律援助案件585余件，实现援助金额近40万元。
3、公证法律服务工作不断完善。我们从规范收费、办证程序，办证质量，加大责任追究力度入手，不断强化公证队伍建设，积极开展委托、赠与、房地产买卖等民事公证，五年来公证机关参加拆迁地区公证法律服务20余次，办理各类公证10000余件，公证质量进一步提高，并在化解矛盾纠纷、房屋拆迁、“蚁力神”等工作中全力投入，充分发挥服务大局的职能作用，保证了各项工作的顺利进行。
4、基层法律服务市场秩序不断规范。几年来，我们积极打造面向基层、服务社区廉洁高效的基层法律服务工作者队伍，为区街经济和弱势群体服务。深入开展了基层法律服务领域的教育整顿活动，注重严明纪律，增强诚信意识，提高服务质量，限度地预防和减少当事人上访，限度的杜绝基层法律服务工作者违纪事件的发生。16个基层法律服务所，按照市里的要求基本达到了“四定”“十个统一”的标准。
（四）以强化队伍建设为保障，提高机关效能，树立司法行政队伍服务新形象
五年来，我局结合在全区开展的社会主义法治理念、深入学习实践科学发展观等活动，从加强领导班子建设、机关作风建设和队伍建设三个方面，进一步提高了依法行政、执法执纪的能力，树立了良好的机关工作良好形象，全面地提高了司法行政队伍的综合素质。
一是严格坚持领导班子民主生活会和领导干部双重组织生活制度，加强领导班子民主集中制建设，注重不断提高领导班子抓落实出成果的能力，抓稳定促发展的能力，抓班子带队伍的能力，驾驭全局、解决复杂问题和应对突发事件的能力，提升领导班子的凝聚力和战斗力。
二是以岗位、职责、业绩为重点，深化工作目标绩效考评工作，完善考评的办法和程序，保证绩效考评的针对性和有效性。把干部队伍的教育培训放在更加重要的位置上，按照教育培训的规划要求，以提高素质、培养能力、运用实践为目标，以基本知识、基本技能和基本职业道德风范为重点，强化司法行政队伍专业知识、法律应用、管理技能、规范执法等方面的培训
三是以服务效率、敬业精神、履行岗位职责、树立职业道德风范等内容为重点，深入开展局机关公务员的岗位练兵活动。抓好机关每周三下午学习日制度，制定切实可行的学习计划，举办各种系列知识讲座，不断提高机关公务员理论素养。加强机关和谐文化建设，创新活动载体，组织开展丰富多彩的文体活动，营造“知司法、想司法、爱司法、强司法”的浓厚氛围。
五年来，我局工作虽然取得了一定成绩，但还面临着一些问题与困难，一是普法力度还有待加大。外来人口流动性大，基层普法人员少，各项任务较重，力量有限，普法难度较大，普法教育亟待加强；二是司法所的办公用房与上级的要求和实际需要仍有较大差距，司法所的人员配备仍显不足；三是经费短缺，基层司法所无专项办公经费，联动调解经费迟迟不能到位；四是基层法律服务队伍还存在着人员素质参差不齐，社会责任意识不强的问题，这些都制约了基层司法行政工作的有效开展。为此，我们要正视问题和不足，在今后的工作中努力加以改进和解决。
二、“十二五”期间的主要目标和工作任务
“十二五“期间，全区的司法行政工作要继续深入贯彻落实党的十七大会议精神，坚持以科学发展观统领司法行政工作，认真践行社会主义法治理念，紧紧围绕构建社会主义和谐社会这个大目标和总要求，按照上级工作部署，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，以限度地减少不和谐因素为目标，找准突破口，建设新平台，充分发挥法制宣传、法律服务和法律保障的职能作用，着力维护社会和谐稳定，保障公平正义，为建设“繁荣、和谐、富民、强区”新**营造良好法治环境。
（一）围绕全面落实依法治国基本方略，深入开展法制宣传教育，推进依法治区
1、深入推进“法律六进”工作，确保在重点层面的宣传教育上有所突破。要推进法律进社区（村），切实加强城市居民和农民的法制宣传教育；推进法律进机关，加强领导干部和公务员的法制宣传教育；要以增强引导性、参与性和趣味性为重点，推进法律进学校，加强青少年法制宣传教育；深入开展法律进企业，以推进依法诚信经营为重点，加强企业经营管理人员的法制宣传教育。
2、深入推进法治城区创建工作，提高全社会法治化管理水平。要继续推进依法治区、部门行业依法治理和基层依法治理工作，推进全区各项工作的法治化。重点抓好“法治城区、法治（街道、村、社区）”创建活动。
3、大力创新法制宣传的方式方法，提高宣传的针对性和实效性。要丰富传统宣传手段，创新法制宣传形式，加强法制文化建设。切实加大大众传媒法制宣传力度，创新和丰富网络法制宣传。同时，围绕党委、政府中心工作，做好专项法制宣传教育。
4、加强法制宣传教育工作者队伍建设，加强各级普法讲师团的工作，积极倡导和推进法制宣传志愿者活动，组织法制宣传教育志愿者队伍，面向基层社区、农村开展形式多样的法制宣传活动。
（二）围绕化解社会矛盾促进社会和谐，进一步加强司法所建设，做好人民调解、安置帮教工作
1、进一步加强司法所建设工作，完善考核、管理等各项制度，加强基础档案建设，全面提升司法所规范化建设水平，为开展基层司法行政工作创造条件。
2、深入开展矛盾纠纷排查化解工作，进一步开拓人民调解格局。进一步加强人民调解组织网络建设，重点加强企（事）业、行业人民调解组织建设，行业性、专业性人民调解组织建设。要进一步提高调解队伍素质，建设一支能够适应新的形势发展需要的，具有较高政治素养和业务水平的人民调解员队伍。要对社会矛盾纠纷做到早发现、早控制、早调处、早解决，实现矛盾纠纷的调解率和调解成功率分别达到97%和95%以上。要继续加强“联动调解”工作，拓宽调解格局，力争将行政调解、治安调解、行业调解纳入“联动调解”体系中，为推进社会矛盾化解提供更为广阔的平台。
3、深入推进社会管理创新，全力解决好特殊人群帮教管理问题。加强安置帮教基地的深层次建设，提高基地的利用率和影响力。深化人文帮教举措，对有困难的归正人员实行帮教管理与解决实际困难相结合，提高帮教工作实效。同时，要做好社区矫正的准备工作。
（三）围绕促进民生问题解决，大力加强律师、公证、法律服务、法律援助工作。
1、认真贯彻《律师法》，推动我区律师事业的发展。要进一步规范律师的执业行为，提高律师的服务意识和服务水平。深化对律师事务所的规范化、科学化管理，加强对律师行业进行政策指导、机构管理、人员管理、执业活动监督和业务指导，为律师事业的发展创造良好的环境。要进一步加强律师担任政府法律顾问工作，引导律师主动关注研究社情及社会热点问题，充分发挥出参谋助手作用。要进一步完善律师参与涉法信访工作网络，延伸服务触角，在工会、农民工维权中心等重点部门健立律师值班制度。
2、继续深化公证体制改革，推进公证工作的发展。认真贯彻落实《公证法》，加强公证窗口建设，继续开展窗口单位“百分制”工作，提高公证服务质量，保持公证工作全市水平。
3、提高全区法律援助的工作能力和服务水平。实现数量和质量并举，管理和服务并行，发展和规范并重，为维护社会稳定做出新贡献。要扩大法律援助范围，降低法律援助门槛。要以全区13个法律援助工作站为依托，动员组织法律援助队伍积极开展非诉讼法律援助工作，化解社会矛盾，促进社会和谐。要完善信访法律援助工作机制，建全各项制度和工作纪律。要重点加大对各类特殊群体的法律教育力度，提高法律援助知晓率，提高困难群众法律意识和维权能力。
4、加强基层法律服务工作。要抓好对法律服务工作者的培训，做好卷宗、档案的规范统一，严格落实责任追究制度，强化管理，规范服务，深入挖掘基层法律服务所在疏导社会矛盾、参与社会管理中的作用。
5、进一步整合资源，拓展法律服务领域，为人民群众和各类经济组织提供及时周到的法律服务。
（四）坚持科学发展观，加强班子、队伍教育，提高司法行政队伍整体素质
1、继续加强学习，提高认识，将深入学习实践科学发展观活动不断推向深入。
2、切实加强领导班子建设。抓好民主集中制、民主生活会制度和领导干部谈话制度的贯彻落实，提升领导班子的凝聚力和战斗力。
3、加强和改进工作作风，深入基层调研，抓好各项工作督促落实。
4、开展经常性的政治学习教育活动和业务培训工作，大力加强基层司法行政队伍建设，认真组织好各类干部的教育培训，建立队伍建设长效机制。
5、以构建惩防腐败体系为重点，进一步加强党风廉政建设，努力建设一支廉洁高效的司法行政队伍。
全县安全生产十一五总结和十二五工作计划
一、十一五”期间安全生产工作取得的成绩
县委、县政府历来高度重视安全生产工作，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的指导方针，通过各级各部门的共同努力，全县安全生产工作取得了显著的成效，安全生产形势发展平稳，逐步好转，为保护人民生命财产安全、促进经济发展、维护社会稳定做出了应有的贡献。“十一五”期间，安全生产责任制得到全面落实；县级安全生产监管机构、队伍、人员逐步建立健全；烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山安全监管体制初步健全，建筑施工、道路交通、公众聚集场所等重点行业和领域的行业监管逐步深入，行业监管和综合监管的格局初步形成，行业安全度得到提高；应急救援体系逐渐完善；全县安全形势总体平稳。
但是重点行业和领域安全隐患依然突出，全县各类安全事故时有发生，乡镇安全监管机构还不健全，安全生产形势依然严峻，必须充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性和紧迫性，思想上始终保持高度重视，工作上始终保持高压态势，确保全县安全生产形势的长治久安。
二、“十一五”期间及2010年主要做法
（一）安全生产责任制得到全面落实。
县政府建立健全了安全生产领导责任制并实行严格的安全生产目标管理，对安全生产实行“一票否决”和“一岗双责”制。企业安全生产主体责任意识增强，安全生产职责分解落实到每一个环节、每一个岗位、每一个员工，安全生产实现了全员、全方位、全过程的管理。
安全生产规划、重要指标纳入国民经济和社会发展总体规划。
县政府印发了《政府工作部门安全生产监督管理职责（试行）》，界定和明确了县政府各部门安全生产监管职责。
安全生产目标责任纳入县总体目标考核。
（二）安全生产基础管理工作进一步增强。
危险化学品、非煤矿山、冶金、有色金属、建材、机械制造等行业全面推行安全生产标准化。
贮罐区（贮罐）、库区（库）、生产场所、锅炉、压力容器等各类重大危险源全部登记建档。
高危行业应急救援预案基本健全，全县危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹等企业全部建设了应急预案，并每年进行一次演练。
加强了对化工、非煤矿山、机械、纺织等行业进行职业病危害情况进行监督检查。
（三）重点行业和领域安全隐患专项整治力度加大。
深化非煤矿山、危险化学品、道路交通和水上交通、建筑、烟花爆竹、特种设备、人员密集场所消防安全等行业和领域的安全专项整治。
（四）安全生产宣传、教育效果明显。
每年举办“安全生产月”活动，开展上街集中宣传咨询日活动，并通过县广播电台、电视台、报纸等新闻媒体宣传安全生产知识，利过宣传栏、黑板报、张贴标语、悬挂横幅等对群众和干部职工进行安全生产教育，提高安全生产意识。
（五）2010年以落实“安全生产年”活动为重点，开展重点行业和领域安全隐患排查整治。
全县17个镇区、43家部门这次检查共排查生产经营单位1338家次，发现隐患2176条，目前已完成整改，未发现重大安全生产隐患。
三、“十二五”及2011年主要工作计划
（一）“十二五”期间工作规划：
1、强化安全生产责任体系建设，进一步落实企业主体责任，理顺综合监管与专业监管的职责关系，建立健全安全生产综合协调、联合执法、事故查处与责任追究等工作机制。
2、加强对安全生产标准化工作的指导。全面推进安全生产标准化建设。
3、突出重点行业和领域安全监管，促进建筑施工、道路交通、水上交通、消防、电力、特种设备、水利设施、民用爆破器材、农业机械等行业和领域安全生产工作。
4、加强安全基层基础工作，深入开展安全生产宣传教育工作，强化农民工安全技能培训。建立完善重大危险源监控与重大事故隐患排查治理制度。深入开展企业安全生产诚信体系创建活动。强化镇区安全监管工作。
5、加强职业健康监营机构和执法队伍建设，加强重点行业和领域作业场所职业危害监察工作。
6、指导督促健全安全生产应急救援体系，推进镇区应急救援机构建设，加强基层安全生产应急救援队伍建设。
（二）2011年主要工作计划
1、突出抓好企业安全生产责任落实，切实构建健全有效的“责任网”。以落实企业安全生产主体责任为主线，推行淮安市“1+3”安全临近工作体系。重点督促中小企业、民营企业完善并落实安全管理制度，切实把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个员工，实现全员、全方位、全过程的管理。
2、全面推动安全生产标准化建设。对危化、烟花、非煤矿山企业的标准化工作要进一步规范，逐步向一般企业推广，不断提升企业安全管理水平，逐步建立安全生产长效管理机制。
3、继续深入推进安全生产隐患排查。深化重点行业领域安全隐患排查治理活动，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，完善安全生产规章制度，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平，实现安全生产状况明显好转。
4、突出工作重点开展八个方面专项整治。按照上级部门工作布署，结合我县实际，将继续深入开展危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、道路交通、人员密集场所、建筑施工、特种设备、农机安全等八个方面的专项整治。
5、继续加大安全生产行政执法力度。对重点监管企业坚持从严执法，对安全管理不认真，基础工作不扎实，隐患整改不积极的企业，加大处罚力度，对因此造成事故的，按照“四不放过”的原则，严肃追究责任。
