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领导保健工作总结

发布时间: 2019.08.12

领导公开接访工作总结。

在我们的现实生活与工作中,时常会需要写总结报告。写总结有利于我们学习和工作能力的提高。每多写一次总结,我们就越明白自己在做什么:我们每一个人都是独一无二的存在,每个人都能创造价值。那么我们在写总结的时候要特别注意什么吗?为了让您在使用时更加简单方便,下面是小编整理的“领导公开接访工作总结”,希望能对您有所帮助,请收藏。

篇一:领导干部接访下访活动情况汇报

***镇领导干部接访下访活动情况汇报

按照《***领导干部接访下访活动的安排意见》,我镇结合自身实际,制定了《***领导干部接访下访活动的安排意见》,进一步为群众办事提供方便,切实做到问政于民、问需于民、问计于民,解民忧、解民怨、解民困。现将我镇领导干部接访下访工作情况汇报如下:

一、 加强组织,高度重视。

3月7日,我镇结合干部作风整顿工作,就干部下基层和领导接访下访活动召开动员大会。全体机关干部,各村支部书记、村委会主任、监委会主任,机关站所负责人参加了会议。会上就领导干部接访下访活动进行了安排部署。要求主要领导要切实担负起第一责任人的责任,带头接访、下访、化解信访案件。镇村两级干部要牢固树立群众观点,结合自身工作,切实服务群众。

二、 明确目标,落实措施。 我镇以领导干部接访下访、排查化解各类矛盾,包案处理信访积案为手段,要求领导干部积极下基层,主动了解掌握老百姓的困难,并在每个工作日至少安排一名领导在信访大厅接访来访群众;全面实行包案责任制,谁接访、谁负责,包调查了解,包化解稳控,确保案结事了,积极推进信访“三无”县创建工作。

三、 深入基层,排查矛盾。

结合干部下基层活动,我镇要求镇党委书记、镇长每月下访不少于8次,班子成员不少于10次,干部要随时了解群众困难,切实做到“三问三解”。在前一阶段,我镇领导干部深入基层、深入群众,走访户数232户,征求建议意见36条,为群众化解社会矛盾10起,排查安全隐患5个。全体领导干部按照突破带动、驻点指导、调查研究等工作方法,不断深入基层,切实将矛盾纠纷排查在第一线,确保我镇无上访情况出现。

篇二:县党政联合接访工作小结

县党政联合接访工作小结

自实行党政领导联合接访制度以来,在县委、县政府主要领导的亲自过问和直接参与下,在各位包案领导的共同努力下,党政领导接待日来访情况逐步好转,现将近期党政领导接访情况小结如下:

一、两个月来联合接访情况对比分析

9月16日,共发生各类上访93批,316人次;10月16日,共发生各类上访37批,189人次。同比批次下降60﹪,人次下降40﹪。

10月15日领导包案下访后,10月16日联合大接访又回流4批,占总数140起的2.8﹪。(1、狼城岗镇侯社玲反映土地使用证被撤销问题;2、雁鸣湖镇万庄村王景仙反映雁鸣湖镇派出所所长不作为问题;3、张庄镇吕坡村杜德林等3人反映南水北调占地补偿款等问题;4、原土地局服务公司秦素丽要求解决三金问题。)

二、联合接访中存在的问题和不足

在看到成绩的同时,我们也清醒的认识到在联合接访中也存在着不少的问题,总结起来主要有以下三个方面:

1、重访现象严重。10月16日县党政领导联合接访全天接访37批次,其中重复来访26批次,占全天来访批次70﹪。从对近期群众信访的情况分析中,我们可以清楚地看到群众

信访反映的问题绝大部分发生在基层,绝大部分是应该也能够在基层得到解决的。因此,信访工作的重点在基层,难点在基层,解决群众信访问题的关键也在基层,基层信访工作做得好不好,重访现象就是一个很好的标尺。

2、领导包案下访案件有回流现象。近期以来,由县委群工部、县政府信访局筛选交办了140余起信访突出案件, 10月14日召开了县四大班子专题联席会,安排部署了15日的带案下访工作,但是16日联合接访日仍有少数信访人员回流信访。

3、涉法涉诉案件数量居高不下。通过对这几次联合大接访数据统计,涉法涉诉问题依旧占所有信访问题的很大比例,如10月16日县党政领导联合接访共接待涉法涉诉问题10起24人次,占总来访批次的三分之一。

三、联合接访中产生问题的原因

联合接访中之所以出现这些问题,究其原因,总结起来如下:

1、个别责任单位处理问题不彻底,不到位。不愿意深入调查了解实际情况,对群众反映的问题冷漠,脱离群众。

2、极少数的信访人,对反映问题有过高要求,存在无理取闹的现象。

3、涉法涉诉的信访人,对判决不服,或者判决执行不力,信访人固执坚持自己的立场,在诉讼途径走不动的情况下,就会引发其到信访部门进一步的反映自己的问题。

四、针对联合大接访中存在的问题,我县下一步信访工作要求

一是继续实行和加强领导带案下访,每月15日,县四大班子领导干部分别带案到所分包联系单位下访,对自己分包的案件亲自督办,并帮助群众解决生产、生活中遇到的困难和问题。在下访过程中要提高效率,注重实效,在化解问题上下功夫。下访化解问题可以采取多种形式,如召开座谈会、个别入户谈心交朋友、带领责任单位联合现场办公就地解决等。

二是要继续实行县党政领导联合大接访,进一步畅通信访渠道,为广大的人民群众提供一个更加宽阔的平台,使广大群众合法表达自己的诉求。

三是要坚持以人为本,在解决信访突出问题上下功夫。以“人要回去,事要解决,案结事了,息诉罢访,群众满意”为核心,坚持依法办事,按政策办事,充分发挥党的政治优势,采取多种手段,调动各方面力量,认真解决群众的合理诉求,做到不欠政策账,不欠感情账,努力提高息诉息访率。不定期的开展重信重访问题专项化解活动,多措并举解决重信重访问题,努力实现案结事了、息诉罢访、群众满意的目标。 四是切实加强对信访工作的领导。信访工作是一项政治性和政策性都很强的工作,党政一把手的重视程度能够直接影响一个地方信访工作的成绩好坏。各乡镇办、县直各单位

党政“一把手”要切实负起第一责任人的职责,亲自部署信访工作,亲自督办重要信访案件,亲自抓好信访工作的落实。各级领导干部切实转变工作作风,主动深入到问题多、矛盾突出、信访工作薄弱的地方和部门去,调查研究,指导工作,帮助解决疑难问题,使我县信访工作出现齐抓共管的大好局面。

五是加强督促检查。县委督查室、信访局抽调人员对下访工作情况进行抽查,印发领导下访解决问题简报,定期评优评差。县电视台抽调人员成立新闻报道组对四大班子领导下访情况和责任单位配合接待处理问题情况进行跟踪报道,对贯彻落实好的表彰,对落实差的曝光批评。

六是加强双向查究力度。对无理缠访闹访人员,坚决按照相关法律法规予以打击处理,对于因工作不落实,处理不到位,造成信访群众回流,或者到上一级更大规模上访的,将严肃追究责任单位责任。

篇三:信访局2014工作总结

*县信访局2014年工作总结

及2015年工作计划

2014年,我局认真贯彻落实中央、省、市关于做好信访工作的一系列重要精神,坚持从改革、发展、稳定的大局出发,高度重视和加强信访工作,扎实开展矛盾纠纷排查化解,及时解决人民群众反映的各类突出问题,进一步畅通信访渠道,规范信访秩序,不断创新信访工作机制,建立了畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序,为全县经济社会发展创造了良好的社会环境。现就全年的信访工作总结如下:

一、2014年信访工作情况

(一)进京上访情况

1、进京非正常上访0批0人次;

2、进京正常上访1批1人次;

(二)赴省上访情况

1、赴省集体访0批次;

2、赴省个体访4批8人次;

(三)中央、省、市转办信11件次;

(四)国家信访局网上交办案件25件次

(五)到市上访情况

1、到市个体访3批3人次;

2、到市集体访20批504人次(其中我县7批119人

次,国有大型企业13批385人次)

(1)网上通报4案96人次(其中我县2批47人次,国有大型企业2批49人次)

(2)被市《每日要情》通报的案件16件次408人次(其中我县5批72人次,国有大型企业11批336人次)

3、到临上访,被及时接处,未形成到市委、市政府上访13批234余人次(其中我县5批86人次,国有大型企业8批158人次)

4、省委巡视组第一次交办的信访案件10件(10月24日交办,11月27日以县委名义全部回复)

5、省委巡视组第二次交办的信访案件7件(12月31日交办,正在办理中)

(七)电话来访217件次(现场解释、答复)

(八)根据《信访条例》相关规定,不予受理6件32人次。

2014年1—12月,县信访服务中心共接待上访群众388批2708人次(,其中初访298批1947人次,复访90批761人次,群体访116批2274人次)。与去年同期254批1937人次比较,批次上升52.8%,人次上升39.8%。

领导批示82件次,信访局立案受理39件次,现场调解70件次,书面交办44件次。

二、2014年信访工作综合分析,呈现以下三个特点

一是信访总量攀升,越级上访重复上访量增大。二是城镇信访比重增大。个别乡镇和县直单位没有处理好改革、发展、稳定关系,在项目建设、征地拆迁、煤矿整合等工作中,政策落实不到位,工作不扎实,导致大量信访问题的发生。三是信访问题相对集中,处理难度较大。当前我县的信访问题集中在部分乡镇和少数县直单位,有的是政策因素造成的信访问题,有的是人为因素造成的信访问题,尤其煤炭企业讨薪问题面广人多。还有极少数上访老户如孟生茂、祖茂治等缠访历史遗留问题,解决起来难度较大。

三、主要工作及成效

(一)上级重视,工作力度明显加大。

县委、县政府领导十分重视信访工作,面对严峻的信访形势,采取了一系列切实有效措施,对我县信访工作局面根本好转起到了决定性作用。一是县委、县政府主要领导亲自抓信访工作。对信访局的重要信访信息,省、市信访情况通报,坚持每期必看必批,并于2月19日和10月25分别召开两次县委常委(扩大)会议专题研究信访工作,于4月8日、7月8日、9月19日、10月16日分别召开四次联席会议总结安排部署各阶段信访工作,进一步增强了我们做好信访工作的责任感和使命感。党政班子还多次听取信访工作汇报,研究矛盾纠纷化解办法。对于信访经费足额确保,并安排加强了县信访服务中心建设,保证了服务中心的正常运

转。二是县委、县政府主要领导多次亲自接待来访群众,2014年各级领导共接访36起群众信访事项,特别是对一些重点群体、信访积案、突发性事件的处理,以及全国、全省、全市“两会”期间的信访工作,县委、县政府主要领导都能亲自安排部署,亲自督促落实。同时,为了切实加强对信访工作的组织领导,我们及时调整信访联席会议组成人员,信访案件的包案领导。

(二)创新工作思路,完善工作机制,取得明显成效。 一是全面坚持和强化领导包案制度和包案措施。县四套班子领导每人都亲力亲为负责包处信访案件,不但包案件查处,还包案件处理,确保所包的疑难案件及时解决,切实增强了群众对信访工作的满意度。二是开展重复信访、重要信访、涉法涉诉案件专项治理工作。一方面开展了重复信访专项治理工作,我县在调查摸底,分类排队的基础上制定工作方案,全面开展了专项治理工作,排查出的重复信访案件全部得到妥善解决。另一方面加大对涉法涉诉案件专项治理工作。县联席会议协调组织公、检、法、司对涉法涉诉信访案件进行了复查,进一步进行了调查处理。经过深入工作,大部分上访户基本稳定,同时对少数无理缠访、闹访户依法进行了处理,维护了正常的信访秩序。三是完善县、乡、村三级网络建设。县、乡(镇)进中心,村进站,做到信访事项信息畅通,层层上报,使大部分信访事件消灭在萌芽状态,

解决在当地,没有形成越级或非正常上访事件。四是协调联动,齐抓共管着力构建大信访工作格局。有些上访事项涉及面广,情况复杂,个别疑难问题单靠某个部门、某一层次、某种手段很难彻底解决,必须坚持综合施策,调动方方面面的力量,采取各种有效的手段,形成工作合力,部门联动,形成齐抓共管的工作机制。问题涉及到哪个部门,哪个部门就能主动靠上解决。今年以来,我县妇联、劳动局、煤炭局、总工会、国土资源局、共青团等部门都参与到了基层矛盾排查化解中,截止目前为止基层妇联组织已化解矛盾29件次,青年团组织化解矛盾16件次、总工会化解处理案件9件次、劳动局与煤炭局为农民工讨薪365万余元。五是依托党的群众路线教育实践活动,高质量完成各项工作指标。2014年,我局深入开展了党的群众路线教育实践活动,并结合教育实践活动切实有效开展了党风廉政建设各项专项活动及“百日攻坚”群众信访诉求化解专项活动,并由县委县政府及县联席办牵头、相关责任单位配合集中办结了省委巡视二组交办的10件重点信访案件及市交办的11件重点信访案件。通过各项专项活动的开展,集中解决了一批群众反映强烈的信访案件和突出问题。并及时发现和处理了容易引发信访突出问题和群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患,从源头上夯实了预防和化解信访矛盾的工作基础,健全了“统一领导、分级负责,集中梳理、归口办理,责任明确、措施到位”的信访矛盾化解


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信访局接访工作总结


总结一:2015年信访工作总结

~年,我所信访工作在农牧业厅的高度重视和具体指导下,以解决农牧民群众的实际问题为出发点和落脚点,紧紧围绕我站工作职责职能,切实强化完善我所信访工作,努力提高信访工作效率和质量,及时化解各种矛盾,为农牧民群众排忧解难,促进农村牧区的安定团结等方面发挥了较好作用,现将我所信访工作情况总结如下:

一、加强领导,保证信访工作依法有序进行。

我所是依法保护草原的执法机构,受农牧业厅委托负责草原信访工作。信访工作是我们的一项重要工作内容,更是了解~,反映民情,凝聚民心的一项重要工作。为了把这项工作抓紧、抓好、抓出成效,我所规定由主管领导全面抓,分管领导负责具体工作,重要的信访案件领导要亲自查办,具体的接待等工作由监理科信访室具体人员负责。为了进一步完善信访工作机制,规范群众来访接待工作,提高接待水平和效率,经我所业务人员专门讨论研究并制定了《群众来信来访接待处理办法》,在农牧民来信、来电、来访办理、接待人员、接待工作程序,接待工作要求等方面作了详细规定,对来访的农牧民要热情接待,让他们高兴的来,满意的走。随着xx颁布实施的新的《信访条例》的出台和农业部重新修订的《农业信访规定》的发布,我所及时组织了有关业务人员进行专门学习,并结合新的《信访条例》对《群众来信来访接待处理办法》等有关规定作了完善与补充。

二、提高认识,认真落实信访工作任务。

信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带,是体察民情、听取~的最直接的“窗口”。虽然我所看似“门面”小,但工作反映出的却是我区广大农牧民最直接的意愿,体现的是他们最基本的生产生活状况,可以说工作的好坏直接与农牧民利益息息相关。

为了切实把各种上访事件落到实处,及时解决各种矛盾纠纷,我所专门召开关于信访工作的所务会议,从讲政治、讲稳定、讲大局和坚持党的群众路线的高度出发,专门成立了信访工作室,选配了蒙汉兼通的专职信访接待员,使我所的信访工作得到进一步加强。我区草原监理系统十分重视广大农牧民上访案件的办理,工作中细致认真,多方面进行调查和协调,上访案件基本上都得到了妥善处理。如今年四月十八日,巴盟中旗川井苏木哈拉图嘎查苏嘎拉等8位牧民上访到自治区所,反映草场界线不清,面积不够,草场被干部多占等情况,我所立即向巴彦淖尔市草原监理所发出了转办通知单。5月15日收到转办通知单回执及处理结果:是划分草场时由于设备简陋草牧场划分界线定位存在不精确现象,当地政府购置了两台gps,由草原监理部门培训了当地的技术人员,苏木乡镇对草场做了精确划定并对非牧民占草场情况进行了详查,牧民对此表示满意。旗委旗政府制定了《乌中旗清理非牧人员占用草场和规范草场承包经营权流转办法》,并专门成立了领导小组,清理和规范工作进展顺利。

三、注重实效,努力提高信访工作效率

我所信访工作面对的上访人员绝大部分是农牧民,可以说他们是社会群体中法律意识相对淡薄的群体,也是最需要受到保护的弱势群体,这就决定了我们的工作既要“细”又要“实”,我们自己要了解上访事件的最基本情况,要做到事实清楚、法理明确,对广大农牧民又要“说清楚”,让他们感到这样做是有道理的也有依据的。我所规定, 对于农牧民上访“不打官腔,不绕弯子,不踢皮球”,凡是反映到我们这里的问题,在我们工作范围之内的,要根据法律法规等规定认真核实,能当面答复的问题,当面解决;对比较复杂的一时解决不了的问题或者一些重要的需要及时处理的问题以及有些涉及几个部门工作范围的,我们会及时向有关领导汇报,并提出解决问题的意见和建议,以便我们或者联合其他部门尽快解决处理,不属于我们工作范围内的,会告知农牧民应该到哪里寻求帮助。如今年7月10日,赤峰巴林左旗十三敖包乡酒泉村村民高玉君向农业部草原监理中心反映巴林右旗幸福之路苏木近两年开垦草原近万亩。中心批示由我所进行调查,并依法处理。我所向赤峰市草原监理所下达了案件转办通知,并及时督办。经查农业综合开发项目用地0.8万亩,个人开垦69.4亩,向举报人通报了查处结果,农牧民感到满意和放心。~年,我所共接待和接收信访事件35起。其中,草牧场界限纠纷15起,非法开垦草原13起,征占用草场补偿问题6起,非农占草场1起。从信访反映内容看,主要集中在草牧场界限纠纷和非法开垦草原两个方面。今年4月,我们积极协助农业部草原监理中心调查组,完成了对农民日报刊登的题为《扎旗政府部门何以乐当“地主”》一文反映情情况的调查工作,并三次派员前往扎旗督促整改,一要对以前出台的土地开发和承包的文件依照现行的法律法规进行一次系统清理。二要纠正将草原划为宜农荒地的错误作法。三要严肃查处草原复垦行为。经过我所和当地政府多方协调努力,把农业部草原监理中心调查组提出的整改意见落到了实处。

四、通过各种形式,加大对信访工作的宣传

为了加强对广大农牧民的信访宣传教育,增强农牧民依法上访的自觉性,使他们看到自己权利的同时,也要明确自己的义务。~年,我所跟内蒙古广播电台合办了第二期关于草原法律法规宣传月活动,其中一项重要内容是,宣传草原法律法规以及信访条例,公布了咨询、举报专线电话,设立咨询点,讲解《信访条例》,通过这次活动使更多的农牧民知道了找谁上访,如何上访,正确引导广大农牧民行使民主权利,履行义务,加深了对国家草原法律法规的认识和了解;依法办事,依法维护自己合法权益,进一步规范了农牧民的信访行为;同时宣传了我所职能和增加了信访工作透明度。我们深入基层了解情况,解决群众反映的问题。切实把信访工作当成事关改革、发展和社会稳定的重要工作常抓不懈。尽可能地把问题解决在基层,尽量避免越级上访。

总之,通过加强领导,完善制度,规范机制,我所的信访工作取得了一定的成绩,但是,由于各种主观原因与客观原因的存在,我所信访工作离上级的要求还有一定差距,在今后的工作中,我们将继续坚持不懈的落实好各项信访政策,做好信访工作。

总结二:2015年信访工作总结

XX年,开发区的信访工作在市信访局和区工委、管委会的正确领导下,坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,努力履行“民本岳阳”执政和发展理念,解放思想,紧紧围绕“项目立区、产业兴区、科技强区、创新活区”的发展思路,严格按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,忠诚履职,信访工作整体水平不断提高,为开发区经济发展和构建“和谐社会”作出了积极的贡献。一年来,全区上访总量为2947人次,其中进京1批1人次,到市421人次,本级接待2525人次,办理上级重要信访督办件7件,管委会和各部门领导包案处理重要疑难信访29件,受理群众电话上访105次,办理人民群众来信42件。对照目标考核要求,我们主要做了以下四个方面的工作:

一、各级领导高度重视,信访工作地位不断提高

(一)加强组织领导,形成工作合力

4月17日,市委常委、开发区工委第一书记樊进军主持召开信访工作专题会议,区工委、管委会领导认真听取信访工作情况汇报,对一些具体问题进行了研究,明确加强信访领导工作,进一步改善信访局工作条件,在全区范围内选调2-3人到信访局工作,从经费和其他方面都予以保证,做到要人有人,要钱有钱。要求组织部门对新提拔干部分批安排到信访局挂职锻炼3-4个月。7月9日,区工委、管委会领导召开会议,专题研究部署我区“大接访”工作,并将17个重点疑难信访问题落实了领导包案;8月6日,开发区工委书记欧江平主持召开全区信访维稳工作会议,安排部署了下半年信访维稳工作。欧书记指出:当前和今后一个时期,对信访维稳工作要认清形势,强化责任,认真落实好7月3日省委常委扩大会议精神,积极化解矛盾纠纷,切实解决群众合理诉求,全区信访维稳工作必须实现“三个确保”、“七个严防”工作目标。由于工委、管委会领导高度重视,我区的信访维稳整体合力进一步增强。

(二)加强接访处访,形成长效机制

今年以来,市委常委、区工委第一书记樊进军、区工委书记欧江平、区工委副书记、管委会主任王雨田多次亲自接待上访群众,批示信访件,并对信访工作作出重要批示;区工委副书记、管委会副主任陈硕发对原康王乡粮店和供销社归属等问题在重要信访呈阅上提出了具体的解决方案;区工委副书记刘光明对西塘镇有关干部作风、三荷乡周继先恢复党籍等问题作出重要批示;区工委委员、纪委书记姜献平对康王乡干部违纪、三荷乡干部违规建房等问题落实了办理责任;区工委委员、管委会副主任胥棉桃多次亲自到区、市接访,对重大信访问题积极组织召开有关部门参加的协调会,稳妥解决了白象方便面厂工伤纠纷、三荷乡车祸事故人道援助、三荷乡敬老院经济责任问题的调查落实、西塘镇王八安意外死亡困难救助等问题;区工委委员、管委会副主任林敏伯对三个乡镇农田补偿到位等问题积极落实办理情况,督促办理结果。各乡镇、局室主要领导坚持对信访工作负总责、亲自抓、带头包案,带头接访,妥善处理信访案件。现在,我区接访工作机制日趋完善,较好地完成了信访工作的各项任务,为维护我区的社会稳定作出了积极贡献。

(三)积极开展“大接访”活动

开发区成立了以工委委员、管委会副主任胥棉桃为组长的“大接访”工作小组,以加强对“大接访”工作的领导。7月10日—9月25日,开发区工委、管委会樊进军、欧江平、王雨田、胥棉桃、林敏伯、黄小年、谭国良等15位领导坚持每天按要求率相关部门负责人到信访局“零距离”接访群众,切实为上访群众解决实际问题。7月14日,开发区工委第一书记樊进军接待了第一位群众--乌江机筛厂下岗职工骆志亮,在认真听取骆志亮的诉求后,樊书记真切的说:“老骆等同志的低保问题,请民政部门抓紧按政策落实”。从接访室出来,骆志亮高兴地向同伴转说樊书记的表态:“今天书记亲自接访,帮助我们解决了生活保障问题,压在心里的石头终于落地了”。在大接访活动中,我区接访领导始终坚持认真倾听来访群众诉求,耐心细致的为来访群众答疑解惑。针对群众在土地征用、企业改制、劳动社保、军队退伍人员、民政等方面的问题,能当场解决的当场解决;应当解决,当场不能解决的,按照“属地管理、分级负责”,“谁主管、谁负责”的原则,向各责任单位交办,限期处理;对于缺乏事实依据、依法依规不能解决的,当场讲清道理,做好教育解释工作。通过大接访活动的开展,通海路管理处阳山、茶园两小区的水电改造、乌江机筛厂原退休老职工要求解决生活困难、部分退伍军人安置等问题按有关政策和规定得到了有效的答复。我区“大接访”活动共接待来访群群众1432人次,解决群众合理诉求57件,落实领导包案件15件,落实诉求问题责任单位21个,通过大接访活动的开展,群众的满意度明显提高。二、突出重点解疑难,信访秩序不断好转

今年以来,我们继续认真学习贯彻国家《信访条例》和《湖南省信访条例》,切实落实中央和省、市处理信访突出问题及群体性事件联席会议精神,积极开展非正常访和重信重访的集中整治活动,收到了很好的效果。

一是坚持做好劝返教育。我们先后劝阻进京上访人员112人次,劝返进京人员1人次,劝阻赴省上访人员213人次。进京赴省上访的问题得到有效遏制。

二是坚持解决疑难问题。通过采取梳理排查、分析研究、定向建议、接访报告、会议交办、领导包案和督查、督办等形式和措施,对市交办的康王乡粮店和供销社归属、八字门19户宅基地分配、乡镇离任村支书的生活保障、退伍士兵安置等15个信访案件,正在积极督促办理;有效解决了原乌江机筛厂骆志亮等人的老有所养、康王乡王政荣渔场补偿经济纠纷、三荷乡廖文祥涉法信访案件经济补偿等8个重点疑难案件;采取有效措施落实了丁景新菜地受损、欧阳佐清牛蛙养殖水淹补偿、水果市场收费纠纷、康王乡朱爱红地基分配、三个乡镇幼师的养老保险、西塘镇周正兵反映的村级财务、康王乡金山村车祸人道援助、康王乡采石场民工工资等问题;妥善解决了原岳阳县号称“十大癌症”信访问题之一的魏银桂、唐大鹏、王端珍等的计生并发症问题。4月1日,三荷乡花园村村民廖文祥因涉嫌寻衅滋事一案被取保候审以后,一直在市委、市政府、市人大和市直机关职能部门上访,工委委员、管委会副主任胥棉桃高度重视,牵头成立了廖文祥事件工作小组,胥主任亲自参与调查、并多次和信访局、白石岭公安分局、三荷乡政府等单位主要领导一起上门做耐心细致的工作。廖文祥被刑事拘留以及羁押132天,因法检所鉴定结论发生变化,重新认定廖文祥将他人打成轻微伤其行为不是犯罪行为,撤消了对廖文祥的一切刑事强制措施,考虑到廖文祥家庭特殊困难,对其一次性救济现金4万元。5月5日,康王、西塘、三荷三个乡镇的幼师代表15人到区上访,反映区教育文化局没有兑现原解聘承诺,为其购买养老保险问题一直没有落实,详细了解情况后,我们及时与区工委、管委会主要领导请示汇报,并积极和区劳动局、教育文化局等单位联系,通过做大量工作,9月15日,三个乡镇幼师的养老保险问题已经全部落实。其他问题,我们还通过情况通报、信访动态等形式对特护期和重要信访事项提出意见和建议,收到很好的成效。

三是坚持依法依规处置问题。在工作中,我们始终坚持两手抓、两手都硬的原则,对群众合理的诉求,予以支持,积极想办法落实。对涉访违法行为,一是做到宣传教育到位;二是坚决制止;三是区分情况依法处置。1月9日,西塘镇高城村居民王八安帮同村居民黄生华建房时,后屋屋檐突然倒塌,致使王八安当场死亡,另外两名帮工重伤。下午2点,王八安妻子不满西塘镇政府协调意见,带领亲属10多人先到市上访,再到区信访局缠访,工委委员、管委会副主任胥棉桃亲自接访并提出三点协调意见,但王八安妻子等上访群众对协调处理不支持,对处理意见不服,在信访局大哭大闹,下跪求援,通过反复耐心细致地做思想工作,并对其进行劝诫,信访局局长邓旭红明确指出其行为已严重影响正常的工作秩序,再不听劝阻将依法进行处置,晚上十点钟上访群众离开信访局。对于其他重大信访问题,我们开展干部下访,深入基层和有关部门了解情况,采取现场办公、有理解决等方式,落实群众的合理诉求。四是坚持现场督办复杂问题。今年4月份、7月份、10月份,工委书记欧江平先后三次带领信访局等相关部门主要负责人重点督查、督办了三荷乡的计划生育并发症、敬老院经济责任纠纷;西塘镇的梅花鹿事件、敬老院捐资;金凤桥管理处的白石村群众利益分配、控建拆违;康王乡的羊角山地基分配、控建;通海路管理处的八字门19户宅基地、拆违等一批信访案件。现在,我区的信访行为得到了有效规范,信访秩序明显好转。

三、全方位健全制度,工作机制不断完善

我们把制度建设作为重要工作来抓,坚决按制度办事,按政策处理问题,有效推动了信访工作的落实,提高了解决信访问题的工作效率。

一是积极完善应急调处机制。我们先后建立了应急联动、预测预报、应急响应、后期保障等一整套方案,形成了统一指挥、反应灵敏、协作有序、运转高效的应急调处机制。11月10日,康王乡金山村摩托车撞人致死事件发生后,我们迅速组织有信访、公安、司法、劳动、民政等部门人员组成的应急小组,把守责任位置,分头做好工作,密切关注动态,对问题积极协调,平息了事态。截止目前,我们已经启动应急联动5次,将每个事态的发展和影响控制在了最小范围。

二是切实落实领导包案制度。各级各部门按“五包”责任制要求,对重大信访问题由领导包案解决。3月21日,金凤桥管理处白石岭村群众集访反映砖桥组对征收土地利益分配不均,金凤桥管理处立即落实由工委委员、管理处书记刘衍义包案处理,并成立了3、21信访事件领导小组,将该信访事件限期解决好。今年以来,区工委、管委会领导和各乡镇、局室负责人共包案29件,所包案件到期办结率达到98%以上。

三是认真开展联合接访活动。信访局牵头组织,认真开展了联合接访活动。3月4日,花果山水果市场个体经营户八十多人到市集访,我们会同区经贸局、工商分局、区物价局、区地税局、公安分局等单位积极协调,对上访问题进行落实。3月17日,白象方便面厂60多人上访市政府,工委委员、管委会副主任胥棉桃、严若鹏迅速带领区信访、劳动、经贸、公安、安监等部门负责人到现场劝返,并组织相关人员召开协调会。胥主任指出:按照“属地管理、分级负责”,“谁主管、谁负责”的原则,厂方应向开发区主管领导和相关职能部门及时反映情况,解决问题,要求白象方便面厂马上解散人员,由区安监局会同相关部门将此问题解决到位。目前,全区共联合接访19次,处理信访事项19起,较好地解决了一批比较复杂的信访问题。

四、着力抓好自身建设,信访作用进一步发挥

我们高度重视信访局自身建设,积极开展“四个一”接访活动,即“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶解渴、一番话语暖心”和干部下访活动,进一步强化信访工作职能。在组织上,加强了联席会议和信访工作领导小组的职能;在基础工作上,切实抓好了基层信访工作“七有”建设,乡镇、管理处的信访办基本上做到了领导落实、组织落实、制度落实和工作落实。三乡二处都配备了村(场)、居委会信访信息员,将信访工作触角延伸到了村组屋场;在队伍建设上,一是加强了信访干部的政策和业务学习;二是各级基层组织的信访人员得到巩固和加强,信访局新调入了2名人员,三个乡镇和一个管理处设立了信访办,明确了主任,这些组织措施,为信访工作提供了坚强的组织保障;在经费和办公条件保障上,工委、管委会保证了信访工作的正常运转,并进一步改善了信访局办公条件;在信访作用的发挥上,一是强化了信访排查机制。按照“发现得了、介入得早、控制得住、化解得好”的要求,要求各乡镇、管理处和有关部门认真落实矛盾纠纷排查制度,采取月排查和重大敏感期的排查,专项排查和个案排查相结合的办法,实行管理跟踪,对防范控制信访、主动化解问题于基层起到了一定的积极作用。我们在全区范围内组织了元旦、春节、全国“两会”、省“两会”、奥运火炬传递、湘商大会等重要时期和武广铁路、军队退役人员、残疾人、拆迁控违、土地征收等重要群体和事项上的矛盾纠纷排查33次,排查出各类重要矛盾纠纷214起,并及时进行了化解和稳控。二是强化了重要信访的交办机制。对全区受理的1413起信访事项,我们进行了转办、交办,对交办的信访事项,明确要求“交必办、办必果、果必报”,回复率达98%以上,真正做到了“事事有结果、件件有回音”,有力促进了信访事项的案结事了。三是强化了特殊时期的稳控机制。在特护期,严格落实责任,实行领导包案,专人负责,积极做好思想稳定工作,对葛大善、卢四望等个别上访老户和重点人员,采取了“人盯人”等有力措施。利用思想疏导、有理解决等方式,着重解决集访、越级访、重复访问题,坚决把可能发生的各类矛盾、纠纷化解在萌芽状态,稳控在当地,有力维护了特护期的安全稳定。四是实行量化考核机制。全区加大了对信访工作全方位的综合考核与考评,量化考核目标,考核结果每月公布。各乡镇、管理处和各部门对考核结果十分重视,各单位对职责范围的信访事件,坚持一次教育到位、一次处理到位、一次落实到位。现在,群众有序上访意识明显提高,信访工作秩序明显好转。充分

肯定成绩的同时,我们更清醒地看到到我区信访工作中还存在一些值得高度重视的问题:一是信访总量一直在高位运行;二是集体访和越级上访仍然居高不下;三是群众期望值过高,处理问题难度较大;四是乡镇、管理处财政实力差,处理信访问题经济手段不强;五是职能部门信访意识有待进一步提高,按要求处理信访问题的职责有待加强。我们将充分认识信访工作的长期性、艰巨性、复杂性和客观必然性,进一步增强做好新时期信访工作的使命感、责任感和紧迫感,为开发区实现“二次创业”目标作出新的更大的贡献!

总结三:2015年信访工作总结

今年以来,我县认真贯彻落实省、市关于做好信访工作的一系列重要精神,坚持从改革、发展、稳定的大局出发,高度重视和加强信访工作,扎实开展矛盾纠纷排查化解活动和县委书记、县长大接访活动,及时解决人民群众反映的各类突出问题,进一步畅通信访渠道,规范信访秩序,不断创新信访工作机制,建立了畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序,为全县经济社会发展创造了良好的社会环境。1——12月份,全县共接待受理群众来信来访1126件(人)次,较去年同期的1258件(人)次下降了10。其中,来信8件,较去年同期的10件下降20;单个访214人次,较去年同期的225人次下降了5;集体访55批904人次,较去年同期的60批1023人次分别下降了8和12;集体访占信访总量的80。去市上访4批97人次,没有发生赴省进京上访。办理省、市交办案件4件,现已办结上报,县立案件67件,办结65件,结案率为97,一般信访问题的查处率达90以上,信访总体形势明显好转。现就全年的信访工作总结如下:

一、深入开展矛盾纠纷排查化解工作,确保实现“一控制、两下降”工作目标

开展矛盾纠纷排查化解工作,是有效化解社会不和谐因素的一项重要措施,是维护社会稳定的基础性工作。我们按照省、市关于维护社会稳定工作的部署和要求,坚持以人为本,积极认真开展矛盾纠纷排查化解工作,切实解决关系群众切身利益的矛盾和问题。一是及时传达贯彻全市维护社会稳定暨信访工作会议精神。4月23日,全市维护社会稳定暨信访工作会议召开后,县委、县政府高度重视,及时召开县委常委扩大会议学习贯彻会议精神,于5月13日召开了由全县各级各部门负责人300多人参加的全县维护社会稳定工作会议,认真学习传达了全市关于维护社会稳定工作会议精神,详细安排部署了全县维护社会稳定的各项工作。二是深入开展“百日矛盾纠纷排查化解活动”。我们按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的要求,坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则,以排查解决因企业改制、征地拆迁、代课教师、复退军人、退耕还林、城镇“女子户”、乡镇“八大员”等引发的信访问题;涉法涉诉和社会治安引发的信访问题;各类损害群众利益的不正之风引发的信访问题;一些部门和干部不作为、乱作为引发的信访问题为重点,每季度组织力量进行一次全方位、拉网式排查,及时摸排掌握了一些可能引发集体上访的重点事、重点人和一些苗头性、动态性问题,做到了未访先知、接访有备。全年全县共排查出各类信访案件97件,对排查出的问题,我们坚持能调则调、案结事了原则,综合运用人民调解、司法调解、行政调解等手段,坚持“三位一体”,超前主动地做理顺情绪、化解矛盾的工作,妥善协调处理了部分征地补偿、城镇拆迁改造等一大批重点信访案件。

二、健全完善信访工作制度,建立信访工作长效运行机制

一是坚持领导信访接待日制度和预约接待制度。各乡镇把本乡镇逢集日确定为领导信访接待日,实行分级接待、归口办理。对涉及面较大的案件,在每周一的县级领导信访接待日进行集中接待办理。对确因问题复杂,需要相关部门协调办理的,由乡镇或归口部门报信访局分类汇总梳理后,确定为县级领导信访预约接待事项,并向来访代表告知接访领导、职务和具体接待时间、地点,通知相关部门和乡镇主要领导参加接待,做到了群众信访有人接、有人管、有人办。对县级领导接待的信访事项,以纪要形式下发落实,按照大案两个月办结、一般案件一个月办结、急案速查速结的要求,逐案制定措施,落实责任,确定专人跟踪督办、协调,保证了信访案件能够按期办结。全年,县级领导信访接待日共接访群众87批278人次,受理各类信访案件87件,办结85件。

二是坚持信访工作联席会议制度,坚持每月至少召开一次信访工作联席会议,听取汇报,分析形势,研究解决信访工作中的突出问题,协调处理来县赴省市越级访、集体访、重复访等重大信访案件。今年以来,共召开信访联席会议12次,协调处理重大信访案件8件。三是建立和完善信访案件督查督办制度。对中、省、市交办案件和县立重点信访案件,按照“一个案子、一名领导、一个专门班子、一套工作方案、一抓到底”的要求,落实包案领导和办案部门的责任,限期办结上报,做到了信访案件件件有着落、事事有交待、案案有结果。同时,县政府办公室印发了《关于县级领导信访接待日接访事项办理情况的通报》,对重视查办的单位进行通报表扬;对工作不力、措施不到位、办理工作不及时导致引发群众越级上访、群体性事件或造成不良影响的单位,在全县予以通报批评,有力地推动了信访问题的妥善解决。四是坚持重要会议和重大活动期间信访值班制度。针对今年中、省各种重要会议和重大活动较多的实际,县信访局在搞好日常矛盾纠纷排查化解工作的同时,按照上级部门的要求,在重要会议召开和重大活动举办期间,届时派信访主管领导到现场值班,确保信访工作不出问题。今年以来,先后参加了各类会议值班10余次,圆满完成了工作任务。五是建立信访工作目标责任制。按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,全面推行了信访工作目标责任制和乡镇、部门“一把手”负责制,把信访工作纳入各乡镇、县直有关部门年度工作目标进行考核管理。年初,县政府与各乡镇、县直有关部门签订了信访工作目标责任书,明确各乡镇、各部门一把手是本乡镇、本部门信访工作的第一责任人,对信访工作负总、亲自抓,真正做到了责任、措施、工作“三到位”。

三、坚持依法按政策处理信访问题,建立了良好的信访工作秩序

解决信访问题,保持良好的信访秩序,关键是要依法按政策办事。一是依法按政策解决信访问题。对法律和政策有明确规定,有条件能够解决的,限期解决到位,决不留尾巴。对暂不具备解决条件,需逐步给予解决的,给群众解释说明政策情况,尽快按政策规定逐步予以解决。二是依法维护信访秩序。对行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的上访群众,及时通知公安机关介入,采取必要措施,依法予以处置,维护了正常的信访秩序。三是妥善处理涉法涉诉信访问题。对涉法涉诉信访案件,由司法部门给予法律咨询和法律援助,引导群众通过仲裁、诉讼和行政复议等途径依法公正解决问题。对进入司法程序的信访案件,人大、政法、信访部门跟踪督办,有效地维护了信访人的合法权益。

四、加强初信初访接待办理和重信重访复查复核工作,切实做到信访问题“案结事了”

一是加强初信初访接待办理工作。今年,我们要求各乡镇、各部门必须高度重视和加强初信初访的接待办理工作,切实加大初信初访工作力度,认真办理每次群众来信,热情接待每次群众来访,认真寻求解决问题的办法,通过及时交办、查办每件信访案件,千方百计地提高初访问题的办结率,逐步地扭转了群众重越级访、轻初始访、重集体访、轻单个访的观念,有效地防止了因忽视处理初信初访问题而导致越级访、集体访和重复访的发生,真正做到了信访问题小事不出村,大事不出乡镇,重大问题不出县,为实现“一控制、两下降”目标打下坚实的基础。二是加强重信重访复查复核工作,切实做到信访问题“案结事了”。3月初,县信访联席会议组织力量对全县范围内存在的各类重信重访问题进行摸底排查,共排查出××等重信重访问题6件,全部做到五落实,即落实包案领导,落实牵头单位和办案人员,落实办结时限,落实稳定措施,落实处理问题所需的经费。截止目前,以上6个重访问题,已经全部得到解决。

五、扎实开展县委书记、县长大接访活动,切实推动信访问题的解决

6月28日,××关于处理信访突出问题及群体性事件联席会议电视电话会议召开后,县委、县政府高度重视,多次组织召开县委常委(扩大)会议,学习传达中、省、市关于处理信访突出问题及群体性事件联席会议电视电话会议精神,全面安排部署县委书记、县长大接访工作,确定由县委书记、县长带头接访,其他县级领导参与,每天安排一位县级领导到县信访接待大厅坐班接待上访群众,并及时通过电视新闻媒体报道、张贴通告等形式向社会公示,告知广大群众积极参与此项活动,使县委书记、县长大接访活动开展的扎实有效。同时县委书记、县长还多次带领法院、信访、城建、交通、国土、水利、林业等相关部门主要负责人主动深入到化子坪镇、建华镇、县城建局、街道办城南社区下访、接访群众,了解群众疾苦,倾听群众呼声,解决群众信访问题,对大接访中接待的部分疑难重大信访案件进行回访,集中解决了涉及群众切身利益的生产生活道路、公厕维修、大棚改造、退耕还林、农村人畜饮水等一大批涉及民生的信访问题,使信访案件彻底得到解决。截止目前,县委书记、县长先后共接待信访群众70批237人次,现场答复12件,不予支持5件,立案53件,现已办结51件,未到期正在办理2件。六、开展深入学习实践科学发展观活动,努力开创信访工作新局面

开展深入学习实践科学发展观活动以来,我局严格按照县委学习实践活动实施方案的要求,紧紧围绕在信访工作中如何贯彻落实科学发展观的思路,经过反复讨论研究制定了信访局支部学习实践活动实施方案,提出了“化解矛盾纠纷,构建和谐××”的实践载体。在学习调研阶段,支部组织党员干部集中时间学习党的xx大报告,《毛泽东邓小平xx论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》,××市县关于开展深入学习实践科学发展观活动的文件及领导的讲话精神等必学篇目,人人记写学习笔记2万字以上,撰写心得体会5篇以上,领导班子成员深入基层开展调查研究,广泛征求群众意见,撰写调研报告5篇。开展了以“解放思想实事求是推动信访工作科学发展”为主题的解放思想大讨论活动,引导信访干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法、体制机制的束缚中解放出来,为推动信访工作科学发展扫清思想障碍。在分析检查阶段,支部以理论学习贯穿学习实践活动始终要求,组织党员干部学习了xx来××县视察讲话精神,以及对信访工作的三点指示精神,学习党的xx届四中全会精神等内容,要求党支部领导班子成员进一步征求意见,开展谈心活动,全面查找存在的突出问题,撰写领导班子专题民主生活会发言材料,开好领导班子专题民主生活会和党员组织生活会,认真开展批评与自我批评,形成班子自查分析检查报告,组织群众对分析检查报告进行评议,提出整改措施和努力方面,为学习实践活动整改落实阶段工作打下坚实的基础。

总之,今年以来,在各级各部门的大力支持下,经过信访部门的努力工作,信访工作取得了一定成绩,信访形势明显好转,但是在工作中还存在一些问题和不足,在今后的工作中进一步加强。一是要继续深入开展矛盾纠纷排查化解工作;二是继续开展重信重访专项治理工作;三是坚持搞好县级领导信访接待日接访工作;四是继续搞好学习实践科学发展观活动的各项工作,使信访工作真正走上科学发展的道路。

公开选拔领导干部总结经验材料



**区始终把公开选拔作为党政领导干部选拔任用方式的重要补充,用以弥补本区干部队伍当中高层次专业人才的不足,1996年以来,已开展了4次公开选拔和公开招聘工作,收到了预期效果,积累了工作经验。特别是中央“5+1”文件颁布实施以后,**区严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》,于XX年一季度面向全市公开选拔了8名副处级领导干部和高级管理人员。本次公开选拔工作力就进一步推进职责管理进行了有益的探索,并对公开选拔实际操作中存在的一些问题进行了认真的思考。
一、坚持“三个原则”、做到“四个创新” 公开选拔工作是一项政治性、政策性、程序性很强的工作,时间紧、任务重、要求高,涉及面广,社会影响大,这要求在工作中必须要加强领导,严密组织,把各个环节都做实、做细、做好。回顾**区XX年的公开选拔工作,突出的特点是坚持“三个原则”、做到“四个创新”。
1、坚持“三个原则”。 一是坚持高标准选人的原则。结合公开选拔 工作 开展次数有限和党政机关领导职位有限的特点,**区在历次公开选拔工作中一直坚持高标准选人的原则。XX年的公开选拔,明确要求报名人员必须具备全日制教育大学本科以上学历,其中,5个党政领导职位的报名人员年龄要求在40岁以下,并具备担任正科级职务满一年的经历;3个高级管理人员职位的报名人员年龄要求在45岁以下,并具备相应的高级专业技术职称或执业资格,为选准用优、优中选优奠定了良好的基础。 二是坚持“公开、公平、公正”的原则。本次公开选拔工作努力做到选拔政策公开、条件和资格公开、步骤和程序公开、选拔结果公开。所有应试人员的笔试、面试成绩均通过**党建网、**新闻网进行网上公布,同时还聘请区纪委、监察局的有关领导对公开选拔工作进行全程监督。有力地保证了公开选拔工作在“公开、公平、公正”的原则下进行。 三是坚持“以人为本”的原则。在时间安排上,将报名、笔试、面试安排在双休日;在笔试阶段,专门准备了考试用具、饮用水和放置衣物的提袋,并设置专职医生;在面试阶段,提供安静、舒适的休息室;在体检阶段,组织集体乘车往返医院,并提供早餐。通过以上细致入微的工作,充分体现了**区委“以人为本”的工作理念,得到了公开选拔参与者的一致好评。
2、做到“四个创新”。 一是考试内容上的创新。本次公开选拔的笔试、面试题目统一委托北京双高人才发展服务中心命制,在笔试中首次引入心理测试内容,通过对应试者选择答案的量表分析,投射出应试者在日常工作和学习中的习惯行为,从而全面了解其性格特点。在面试中采用结构化方式,针对每个职位的工作性质和行业特点,分别命制相应的面试试题,为选拔任用提供科学、客观的依据。 二是组织管理上的创新。为切实加强对公开选拔工作的组织领导,**区委专门成立了公开选拔领导干部工作领导小组,由主管干部工作的区委副书记任组长,区委组织部长任副组长,区委组织部、区纪委、区监察局、区人事局主要领导任组员,领导小组下设办公室,以区委组织部工作人员为主体,并从区属党政机关抽调5名后备干部参与日常工作,为本次公开选拔工作的稳步推进提供了坚强的组织保障。 三是宣传方式上的创新。为扩大公开选拔工作的覆盖面和影响力,**区委对本次公开选拔工作进行了广泛深入的宣传动员。在《北京日报》、《北京晚报》、《北京人才市场报》、《**周刊》、263网络通信、**党建网、**政府网、**新闻网、**人才招聘网等市区主流传媒全文登载公开选拔公告及简章,在驻昌各大院校及回龙观、天通苑等大型居住区张贴公开选拔海报,在报名现场精心制作了8个选拔单位的宣传展板,并利用**电台、电视台对公开选拔工作进行全程跟踪报导。全方位的宣传手段,为本次公开选拔工作的顺利进行打下了坚实基础,同时也充分展示了**区近年来经济建设和社会发展的显著成果。 四是人才储备上的创新。在本次公开选拔工作中,将选拔干部与储备后备领导人才有机结合,建立了公开选拔人才档案,将落选人员中的优秀人才纳入视野,将其中的区属干部作为后备领导人才进行培养,对一些区外的高层次人才进行重点引进。同时,针对落选人员存在的差距和不足,研究制定后备领导人才的培训计划,提高干部培训的针对性和实效性。
二、以公开选拔工作为切入点,在干部的选任和管理上引入职责管理的理念 市委关于积极推进干部管理方式由职务管理为主向职责管理为中心转变的工作部署,**区委以XX年公开选拔工作为切入点,在公开选拔工作的全过程以及公开选拔干部的管理上引入职责管理的理念,以《职位说明书》为主线,将职责管理贯穿于干部选拔、培训、监督、管理的全过程。
1、资格条件符合职位需要。 《职位说明书》是职责管理的主要依据,在公开选拔工作的准备阶段,区委要求各选拔单位制定科学规范的《处级领导干部职位说明书》,分为岗位信息、职位概述、主要职责、职位权限、工作关系和任职资格7大项,并重点在主要职责项当中明确职责程度和绩效重点,在任职资格项当中明确规定本职位所需的年龄、文化程度、专业水平、职业素养、工作经历以及个性特征。在此基础上,由公开选拔领导干部工作办公室根据各选拔职位的《职位说明书》,制定报名资格条件,并对外公布,确保资格条件符合选拔职位的需要。
2、考试内容突出职位特点。 本次公开选拔的笔试、面试题目均委托北京双高人才发展服务中心统一命制,命题的基本原则是充分体现职位特点,笔试试题分为行政类和高级管理人员类,面试试题按照8个选拔职位的特点分别命制,根据《职位说明书》的要求,考“实”的、“活”的东西,考理论联系实际、学以致用的东西,不考纯书本、纯理论,注重对能力的测试,有效的避免了“高分低能”的现象。另外,为了测试参选人员在心理素质和个性特征方面对选拔职位的适应程度,在本次公开选拔的笔试当中,还特别加考了心理测试试卷,把科学、客观的测试结果与笔试、面试成绩一起进行综合分析,以保证选准用优。
3、严格考察力求人岗相宜。 在组织考察阶段,由区委组织部主要领导、选拔单位主要领导和公开选拔办公室工作人员共同组成2个考察组,在与考察对象所在单位充分协商的基础上,深入考察对象所在单位,充分发扬民主,把参与范围扩大到考察对象的上级领导、所在工作部门的全体同志、相关业务部门以及下属单位的主要领导,向大家公布相关职位的《职位说明书》,认真开展民主测评和个别谈话,在有限的时间内,尽可能的了解考察对象的现实表现,特别是对选拔职位的适应程度,为领导决策提供客观依据。
4、岗前培训强化职责意识。 区委出台了《新任职领导干部岗前培训制度》,对新任职处级领导干部实施岗前培训。在岗前培训中,按照《职位说明书》中不同职位在履职规范、履职环境、党风廉政建设和预防职务犯罪等方面的不同特点,聘请有关领导和专家进行专门讲解,同时引入导师制,重点安排选拔单位的党政正职与新任职干部进行一对一的交流,在介绍单位基本情况的同时,以《职位说明书》为载体,对职位的职责权限划分、内外部工作关系等进行详细阐述,使新任职干部能够在短时间内了解情况、熟悉角色、树立并强化职责意识。
5、跟踪管理关注绩效重点。 按照职责管理的要求,区委组织部采取多种形式对公开选拔任职干部进行多角度的跟踪管理,充分利用到选拔单位考察和联系工作的机会,认真听取单位主要领导和相关工作人员的评价,随时了解公开选拔任职干部的履职情况、心理变化和岗位适应程度,及时解决出现的问题。在此基础上,于7月中旬专门召开了公开选拔任职领导干部座谈会,由新任职干部对照《职位说明书》,汇报任职以来的工作进展情况和体会,会上,区委组织部主要领导在肯定新任职干部工作成绩的同时,以督促完成绩效重点为中心,从认真履行岗位职责和职位权限、量化考核、妥善处理工作关系等方面提出了具体要求,得到了选拔单位和新任职干部的一致好评。
三、对公开选拔工作有关问题的思考
1、关于非公经济组织工作人员职级认定的问题。 《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》当中明确了职级晋升的原则,尤其对破格提拔和越级提拔做出了严格的规定。随着社会主义市场经济体制的不断完善,非公经济组织在经济成分中所占的比例不断增加,非公经济组织中的优秀人才参与公开选拔的人数也呈现上升趋势。在公开选拔的报名和资格审查阶段,对于国有企业、国有控股企业以及集体企业可以依据干部管理权限,按照相当于党政机关的级别认定,对于转制企业可以按照转制前的相应级别认定。关于非公经济组织工作人员的级别认定,《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》第十二条规定:“海外留学回国人员、非公有制经济组织和社会组织中的人员等,其报名条件和资格由组织实施公开选拔的党委(党组)及其组织(人事)部门根据有关政策确定。”但是在实际操作中,可以参照的政策依据不足。 对于这个问题,我们认为,可以从非公经济组织的规模和等级资质两方面入手进行认定,一是企业规模,包括行业排位、注册资金、业务覆盖面、职工人数等。二是等级资质,包括国家或省市专门机构认定的企业等级、相关行业部门认定的企业资质等。
2、关于考试和组织考察的准确性问题。 在公开选拔工作中,考试和组织考察是决定任用的实质环节,参与公开选拔的人员要在考试阶段充分展现自身才华,力争进入组织考察阶段;组织(人事)部门要以考试结果为主要依据确定考察对象,并严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》进行组织考察,为党委决定任用提供客观依据;党委决策机构要在综合分析考试成绩、考察情况的基础上,通过集体讨论,做出任用决定。因此,如何进一步提高考试和组织考察的准确性既是一个迫切需要解决的问题,又是一个不断总结、不断校正的过程。我们认为: 在考试方面,一要提高针对性,充分体现选拔职位的特点和需要,分别确定考试内容;二要提高科学性,在考试题目的编排上,将基础知识测试与能力测试有机结合,重点对参考人员的认知、创新、协调、应变等能力进行科学的测试;三要坚持公正性,必须委托具备行业资质的人才测评机构负责考题命制、评分;四要坚持客观性,尤其是面试考官应由组织(人事)部门领导、测评机构专家、选拔单位领导和有关部门领导组成,并经过专业培训,严格执行回避制度。 在组织考察方面,一要扩大考察范围,在实践中,参与考察的人数应均在20人以上,参与考察的人员构成也比较广泛,对于一些特殊岗位还延伸到协作单位、服务对象、业务客户等;二要充分体现群众参与,应对考察对象进行广泛的民主测评,将民主测评的结果作为主要依据;三要重点分析岗位适应程度,在了解考察对象现实表现的同时,应按照职责管理的要求,重点分析考察对象对选拔职位的适应程度,以此作为组织考察的主要目标。
3、关于公开选拔干部的岗位适应问题。 从以往的情况来看,公开选拔任职的干部,大都行业、专业跨度较大,一些干部以前没有党政机关的工作经历,或者没有从事过相关行业的工作,这些干部在担任领导职务后,主要以熟悉情况、适应环境为主,相对岗位适应期较长,短时间内难以在本单位的重大管理、经济、科技项目的决策上发挥出积极的作用,难以在干部群众当中树立起较高的威信。 针对以上问题,我们的做法:一是合理设计报名资格条件,对于一些专业性较强的岗位设定工作经历方面的相关条件。二是考试和考察相结合,重点测试和考察参选人员的岗位适应能力。三是提高岗前培训的针对性,帮助干部在任职前系统的了解本单位、本岗位的实际情况。四是加强跟踪管理,随时了解新任职干部的工作动态和心理变化,对出现的问题及时予以解决。通过以上手段努力解决岗位适应问题,使公开选拔干部能够尽快适应环境,在本职岗位上干出实绩。
4、关于有效降低工作成本的问题。 实践中,我们发现,公开选拔工作从开始到结束一般需要2至3个月的时间,人力、财力、物力的投入较多,工作成本较高,因此,还需提高公开选拔的“产投比”,综合开发公开选拔的效能,以实现公开选拔效益的最大化。 除发挥选拔人才的效能外,公开选拔还应做到“四个结合”:一是与延伸选用相结合。在双向选择的前提下,从落选的优秀者中选拔一些素质好、有潜力的人才,安排到适当岗位任职。二是与储备人才相结合。对所有进入面试的干部建立人才档案,纳入到后备干部队伍进行管理和培养。三是与培训干部相结合。要求所有符合条件的后备干部必须报名参加考试,既锻炼了干部,又使他们经历了一次较为全面的专业知识培训。四是与激励干部相结合。通过公开选拔,进一步树立公开、平等、竞争、择优的用人导向,并充分利用各种媒体和宣传手段,对公开选拔的全过程进行全方位的跟踪报道,以激励广大干部奋发向上,形成奋发、竞争、进取的良好氛围,实现建立务实高效、清正廉洁的干部队伍的目标。

深怀爱民之情,认真做好信访工作---XX市“大接访”工作总结



按照公安部和省厅的统一部署,从4月21日开展“开门大接访”活动以来,我们认真组织,周密部署,接待群众来访76起,当场办结14起,其余62起已全部由领导包案,依法妥善处理。

通过开门大接访,通过与老百姓面对面、心换心地进行交流,倾听他们各自的诉求,使我对公安机关执法状况有了更深更透彻的认识和了解,也更深切地体会到群众的疾苦,加深了我对公安部党委安排部署的“开门大接访”必要性和重要性的感悟。

一、深刻认识到开展集中处理群众信访问题活动是一项牵动全局、触及根本的重大战略部署。

通过接访,促使我更进一步地思考新形势下公安机关如何通过制度监督保障实践执法为民,如何加强公安工作,推动公安队伍建设是当前公安机关长效机制建设急需解决的关键问题。公安部党委决定在全国公安机关开展集中处理群众信访问题活动,正是紧紧抓住了各项公安工作中的薄弱环节,通过省市县三级公安厅局长亲自接待信访群众,及时发现公安机关和公安民警在执法活动、内部管理、工作作风、警民关系等方面存在的突出问题,有针对性地采取整改措施,是引导公安机关将先进性教育活动推向深入,实践立警为公、执法为民,构建和谐社会,促进实现社会公平与正义的一项重大战略性部署,是进一步树立公安机关和公安民警的良好形象,切实加强和改进公安工作和公安队伍建设的重要措施。深深感到公安部党委的部署确实是一项牵动全局、触及根本的大举措,必将对今后的公安工作和队伍建设产生重大而深远的影响。

二、坚持局长接访,认真解决群众信访问题,彰显群众利益。

在“开门大接访”活动中,我们紧紧围绕“人人受到局长接待,件件得到依法处理”的目标,对每起信访案件,进行换位思考,仔细揣摩信访人心理,因案施策,摸索出一套“听、问、说、教、谈、结”六字工作法,与上访人真诚沟通,使上访人自觉配合,以群众利益为第一考虑,提高案件办理质量。听,就是首先在接访中耐心听取上访人的各种倾诉、对案件的意见和建议、对控申工作提出的希望和要求,提升控申民警在上访人心目中的诚信度。问,就是询问了解案情、上访历程、上访人生活上的困难。说,就是对上访人要耐心解释,使上访人对控申案件的办理程序全面了解。教,就是对上访人进行法律知识的宣传,告诉上访人应以什么样的方式反映问题,应该通过什么样的渠道反映问题,并且向上访人讲解法律,对上访人以往的过激言行和反映情况的错误方式,心平气和地予以指正。一方面让上访人认识到自己的错误,另一方面也打消了上访人害怕遭打击报复的思想顾虑。使上访人真正认识到有言论自由,但必须言而有据。谈,就是变群众上访为民警下访,找上访人座谈,谈案件的进展情况;谈民警对案件的看法;谈下一步的工作方向和重点;谈已结上访案件的案例,找出其中共性的东西,对上访人进行说服教育;结,就是对每起案件结案时,均制作调查终结报告,不仅呈送各级领导和上级业务部门,而且反复征求上访人意见,从而使其真正从内心愿意停访息诉。

三、减少信访问题,及时化解矛盾,必须要进一步强化民警的宗旨意识。

在接访中,我深深地感受到,许多民警还没有牢固树立“立警为公、执法为民”的思想,个别民警特权思想严重,群众意识不强,工作作风拖沓散漫,漠视人民群众疾苦,执法不公、执法不严甚至徇私枉法、执法犯法,严重侵犯了群众利益,致使群众四处上访。这让我感到,民警的宗旨意识、群众意识、工作作风、思想状态,与群众对我们的期望要求相比,差距还很大。面对这种差距,增强了加强队伍建设、树立执法为民思想的使命感和紧迫感。这次大接访活动不止是要解决一批信访问题,更重要的是教育和锻炼队伍,要带着深厚的感情做工作,倾听基层单位和人民群众的呼声,把群众呼声作为第一信号,把群众的需要作为第一选择,把群众的利益作为第一考虑,把群众的满意作为第一标准,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,事为民所办,从根本上解决为谁执法,为谁服务的问题。作为公安局长,深感责任重大。

四、提高民警的业务能力和执法水平,是减少信访问题的根本措施。

在接访中,我发现不少上访和重访的信访案件是因为民警业务水平不高、办案能力低下及该作为不作为、不该作为乱作为造成的。特别是在刑事执法、行政执法中,存在适用法律不当,案件定性不准,导致案件处理错误,引起群众上访,因案件已失去重新调查取证的环境和条件,案件迟迟得不到解决,从而导致群众多次、多头、多部门重访。规范执法行为,提高基层执法水平和解决问题的能力,是防止和减少涉法上访的根本措施。公安控申工作是公安机关执法状况的试金石,公安机关必须将岗位大练兵、大比武作为队伍管理和建设的长效机制,才能全面提升民警和队伍的整体素质,才能从根本上减少和解决群众信访问题。市局确定了“市局抓好重点县区、县区抓好股所队、股所队管好每一名民警”的控申工作建设思路,进一步配齐配强控申部门力量,把政治过硬、业务精通、善于做群众工作的优秀民警充实到公安控申部门,并在提拔任用、评先评优中优先考虑,彻底改变了控申部门老弱病残、批批转转的形象,树立起控申部门执法、监督、参谋、服务的新形象。


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