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县卫生局年度工作总结和明年工作计划

发布时间: 2019.08.14

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今年来,在县委、县政府的正确领导下,在市卫生局的具体指导下,县卫生局团结一致,拼搏进取,紧紧围绕深化医药卫生体制改革的大局,统筹推进各项卫生工作,卫生事业出现了健康快速发展的新局面,为全县经济和社会事业的发展做出了积极贡献。现将今年以来的工作汇报如下:
一、五件利民实事圆满完成,全县群众得到实惠
今年县委、县政府确定的25件利民实事,我局承担其中的5件,占全县的五分之一。这5件实事惠及全县老百姓,但工作难度很大,推进阻力较高,经过我们的积极努力,5件利民实事已全部圆满完成。一是继续落实好新农合制度。今年新农合筹资标准提高到了290元,参合率达到了**%,政策范围内住院费用报销比例达到了75%,参合群众享受到了更大实惠。二是全县所有村卫生室实行了基本药物零差率销售。**年**月31日,我县除新区外所有村卫生室全部实行了基本药物零差率销售,所有药品由卫生院统一采购,配送公司统一配送,所有药品取消加成,保证了药品质量,确保了用药安全,使群众享受到了优质廉价的药物,切实减轻了农民负担。三是总投资7650万元的县医院病房楼建设顺利进行。县医院病房楼扩建项目自**年5月5日开工奠基仪式以来进展顺利,年底前将完成主体建设。四是加强公共卫生机构能力建设。县急救中心建设项目,共投资286万元,正在进行施工图纸设计和地质勘察。县卫生监督所建设项目,共投资360万元,已于*月1日正式开工,预计年底前主体完工。五是为乡村两级配备医疗设备。为乡(镇)卫生院购置了救护车、全自动生化分析仪、彩超、心电图机、胎儿监护仪等共计22个品种,73台设备。为村卫生室配备了22个品种设备。现已全部到位投入使用。

二、医改工作稳步推进,全县卫生服务能力体系显著提升
今年是新医改攻坚的关键一年,经过一年来的全力推进,我县卫生体系得到了健全和完善,建立起了以县医院为龙头,以乡镇卫生院为依托,以集体化村卫生室为基础、分工明确、功能完善的卫生体系,整个卫生系统的面貌得到了巨大改善,为解决群众看病难、看病贵的问题提供了有力保证。
一是提升县级医疗机构服务能力,大力改善全县群众就医环境。县医院新病房楼建成后,县医院建筑面积将增加1.8万平方米,总床位将增加540张,硬件设施和服务能力将提升到一个新水平。利用国债资金360万元、总投资700万元的县卫生监督所建设、急救中心建设进展顺利。妇幼院扩建项目谋划完毕,并成功晋升二级甲等妇幼院。全县县级医院机构得到全面提升,极大地改善了全县群众的就医条件。

二是巩固乡镇卫生院综合医改成果,增强乡镇卫生院服务能力。进一步完善了卫生院院长、副院长竞聘和人员竞聘工作的相关制度,实行了绩效工资。全县医务人员工作热情高涨,今年每月门诊人次平均达到3.5万人次,比去年同期增长8%。为乡(镇)卫生院购置了救护车、全自动生化分析仪、彩超、心电图机、胎儿监护仪等共计22个品种,73台设备,已全部到位投入使用,全县乡镇卫生院的功能进一步得到了强化,为常见病不出乡打下了良好基础。
进一步完善了乡镇卫生院基本药物制度,所有药品实行零差率销售,实行网上统一采购、统一配送。截至目前,全县网上药品采购金额共计**万元,按时回款率达到了**%,在全市基本药物采购工作中名列前茅。
年初,以政府办名义印发了《**县乡村卫生服务一体化管理实施方案》,全县乡村两级医疗机构全面实现了行政、人员、业务、药械、财务和绩效考核六统一。今年2月,乡村两级实施了一般诊疗费制度,参合农民在乡镇卫生院和村卫生室门诊就医时,不再缴纳挂号费、诊查费、注射费、输液费等费用,以上费用合并为一般诊疗费,由新农合基金中支付。
进一步建立健全多渠道补偿机制,落实药品零差率及一般诊疗费后政府对乡镇卫生院的投入政策和财政补助,保障乡镇卫生院的正常运转,截止目前,共计为乡镇卫生院拨付补助资金1195万元。
三是实行村卫生室药品零差率销售,提升全县村级医疗机构服务能力。自去年开始,我县共新、改、扩建标准化村卫生室147个,建设面积1.99万平方米,总投资2085万元,上级补助资金1017万元,目前,我县新、改、扩建的村卫生室已通过市医改办的复审验收,并全部投入使用。我们为每个村卫生室配备了电脑、打印机和22个品种的仪器设备,提高了村卫生室硬件水平,为农村群众提供了良好的就医环境,初步实现了小病不出村的目标。
**年12月31日,全县所有村卫生室(除新区外)均实行了基本药物制度,今年2月,实施了一般诊疗费制度。所有药品实行零差率销售,药品经所属卫生院统一实行网上采购、统一配送。统一为各卫生院、村卫生室印制了药品价格公示牌,在明显位置进行了悬挂,方便群众督。卫生局班子成员包片督导,确保了零差率销售、一般诊疗费制度落到实处。落实药品零差率及一般诊疗费后政府对村卫生室的补助,保障村医的正常生活,截止目前,共计为村卫生室拨付公共卫生补助资金*万元,药品零差率补助243万元,一般诊疗费265万元。

三、大力推进公共卫生服务,提高防控重大疾病和应对突发公共卫生事件能力
一是加强公共卫生能力建设,提高重大疾病防控能力。妇幼保健院设备已经按照上级要求配备到位,卫生监督所设备也正在招标采购当中。已在中心卫生院设立了卫生监督分所,在乡镇卫生院设立了卫生监督工作站,有效的提升了公共卫生服务能力。
加强对疫情监测及网络直报、死因监测管理、突发公共卫生事件的应急处置的督导。死因报告评级上升至全市第五位。及时有效处理突发公共卫生事件一起,并受到市级领导的充分肯定。对麻疹、手足口病、霍乱、流行性腮腺炎、疟疾、艾滋病等重点传染病的防控工作,根据各自的特点,早谋划、早安排,采取有效防控措施,有效的防治了各类传染病的发生,加大宣传和培训力度,印制明白纸、手册、宣传单等10万余份,组织各类培训30余次。
二是加强应急能力建设,提升应对突发公共卫生事件能力。制定了卫生应急工作计划,邀请市疾控两位专家进行应急专门培训,并积极参与市级应急演练和大比武活动,取得了良好的成绩。补充和调整了应急物资,在7月中旬组织县疾控开展了抗洪救灾卫生应急综合演练,达到了预期的效果。
三是强化妇幼保健工作,提高服务能力和水平。以实施降消项目为契机,加大了妇产科、儿科规范化建设,畅通了孕产妇急救绿色通道。共检查母婴保健机构50余户次,提出整改意见80余条,并已全部整改。规范了农村孕产妇住院分娩补助和补服叶酸项目,共为 5423名孕产妇发放住院分娩补助217万元,为孕前期和孕早期发放3万余瓶叶酸,使预防孕产妇死亡和降低出生缺陷目标顺利实现。全年无孕产妇死亡,婴儿死亡率进一步降低,受到了上级领导和群众的普遍好评。在做好妇幼工作的同时,加强了B超管理,制定了预防非法胎儿性别鉴定的相关制度,严厉打击非医学需要终止妊娠的医疗行为,加强出生医疗证明管理,为全县计划生育工作做出了贡献。
认真落实新生儿出生缺陷干预工程和世卫提出的预防新生儿出生缺陷的三级预防策略,新生儿两病筛查率明显提高,新生儿出生缺陷率明显下降,保证了优生优育工作的顺利开展。两癌筛查取得了阶段性进展。孕产妇建册率及新生儿建册率均达到**%以上。被省卫生厅评为妇幼保健工作先进单位。
四是全面落实因家基本公共卫生服务项目。各乡镇卫生院分别成立了公共卫生科,并按照不少于编制数的30%配备了公共卫生服务人员**名,其中专职124名,兼职人员62名,不仅承担辖区公共卫生服务的各项职能,还承担起了乡村一体化管理服务的重要职责,对辖区乡、村两级药品零差率销售、一般诊疗费制度、新农合制度的实行等内容进行管理和指导,为全县乡村一体化全面推进提供了有力保障。

今年项目管理单位在原来县疾控中心、县妇幼保健院、县第四人民医院的基础上新增加了县卫生监督所,负责全县项目工作卫生监督协管服务的督导、培训、考核、日常管理等工作。各项目管理单位每季度定期对各项目实施单位进行检查通报。
在项目管理单位日常督导的同时,县卫生局不定期对各项目单位的工作开展情况进行督导检查,针对发现的问题及时提出整改意见通知全县各项目单位。今年十月,县卫生局组织县疾控中心人员和各项目单位人员组成检查组,对全县各项目单位进行了交叉互查,重点发现问题,解决问题,在检查工作的同时进一步加强了各项目单位间的沟通,使大家取长补短,更好地完善各自工作。
今年全县累计建立居民健康档案32万余份,建档率达到了70%。全县累计建立电子化健康档案27万余份。今年按照市局要求,组织乡镇卫生院公共卫生人员进行了为期100天的培训,今年五月卫生局组织相关人员对各项目单位公共卫生人员针对中医药服务内容进行了一次专题培训。今年全县共印制发放了包括慢性病防治、心脑血管病防治、孕产妇、儿童保健、预防接种、传染病防控等重点疾病防治在内的20种宣传材料24.7万份,印制中医药知识宣传材料10种5万份,播放相关影音资料6种,全年累计播放达到4万余次。全年乡镇卫生院累计开展健康讲座169场,健康咨询140场。村卫生室累计开展健康讲座852场,开展万场科普赶集活动398场,使受益人群达到了29.8万人次,大大提高了群众防病意识。对全县3.3万名65岁以上老年人建立了健康档案,占全县老年人口总数的85%,每年对老年人进行一次包括血常规、尿常规、肝功能(血清谷草转氨酶、血清谷丙转氨酶和总胆红素)、肾功能(血清肌酐和血尿素氮)、空腹血糖、血脂和心电图检测等在内的辅助检查。全县累计筛查管理慢性病患者4万余名,其中高血压患者2.9万名,糖尿病患者1.1万名,乡村两级每年对慢性病患者进行一次健康体检,由村卫生室负责每季度定期对其进行一次面对面随访。全县累计管理重性精神疾病患者1170人,规范电子化管理1140人,超额完成了市局规定的管理任务,有效减少了因肇事肇祸精神病患者引起的矛盾隐患。
四、进一步完善新农合医疗制度,提高参合农民保障水平
今年我县新农合各项工作进展顺利,管理规范,重点工作稳步开展,新农合各项工作指标运行态势良好。
一是圆满完成新农合审计任务。今年上半年审计署对我县新农合基金的使用进行了专项审计,审计署工作小组对我县新农合管理工作给予了高度的评价。

二是扎实开展定点医疗机构专项整治活动。对我县28家定点医疗机构开展了历经一个半月的专项整治,纠正不合理收费10起,举行合理用药合理检查培训讲座3期。进一步规范了定点医疗机构服务行为,为参合农民提供了优良的就医环境。
三是积极推进门诊统筹工作和支付方式改革。2012年全县所有的行政村全面开展了门诊统筹工作,多渠道筹资为所有的门诊统筹定点医疗机构配备了计算机和打印设备,门诊统筹补偿全面实现了网络就诊即报,提升了门诊统筹信息化管理能力。建立和制定了新农合门诊统筹管理规范,着力优化门诊统筹业务流程,提高基金使用效率,扩大门诊统筹受益面。
四是基金运行平稳,发挥基金最大效益。今年我县有34万余人参加新农合,农民个人缴费参合率达到98%,连续5年稳定在高位,农村五保户、贫困户全部由民政部门出资参合;2012年,每个参合农民筹资额度达到了290元。前三个季度共有75.2余万人次获得新农合补偿,参合人口受益率为220%。新农合基金支出6764余万元,全年基金使用率为72.29%。其中:门诊补偿72.6余万人次,补偿金支出912余万元,参合农民罹患大病住院补偿2.6余万人人,补偿金支出5852余万元。参合农民住院实际补偿比48.65%,累计补偿达到2万元以上人数427人,有效减轻了我县农民医药费用负担。

五、加强医疗机构管理,推动全系统医疗质量显著提升
医疗质量和医疗安全是社会各界关注的焦点,为进一步提升我县医疗质量,今年我局大力开展规范整顿。一是开展全县范围的医疗质量大检查,我们每半年组织县级专家对全县医疗机构进行检查,从医院管理、操作流程、药品配伍、急救知识、医院感染控制、病历书写等各方面提出整改意见,做到发现问题,解决问题。在检查的同时抓好规范管理,乡镇卫生院、村卫生室全部实行了挂牌上岗、制度上墙、药价公开。二是抓好技术培训,全年举办培训班6次,培训基层医务人员1600人次,聘请省市专家就临床技术应用、医疗质量控制、医疗纠纷防范等内容进行授课,有效提高了基层医疗技术水平。三是抓好清理整顿。设置举报箱、举报电话、电子邮箱等,畅通信访举报渠道,举报案件第一时间调查处理,做到报必查、查必果。开展亮剑行动,严厉打击非法行医、加强对违法医疗广告监管,共计出动车辆80车/次,人员320人/次,检查医疗机构146个,其中责令整改60家,立案查处25家,取缔黑诊所5家,停业整顿1家,罚款44000元,并与公安部门联合执法两次,有效地震慑了无证行医者。全县医疗质量明显提高,有效保障了广大人民群众的就医安全。四是继续开展抗菌药物临床应用专项整治活动,严格执行二级医院抗菌药物品种不超过35种、卫生院抗菌药物品种不超过30种的规定。通过医院自查、现场督导等方式,提高抗菌药物临床合理应用水平。五是开展对口支援提升基层医疗卫生机构技术能力。开展了二级以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院项目,组织县医院、中医院、妇幼保健院对9所乡镇卫生院进行对口支援,截至目前,共派驻临床一线医务人员36人次,开展学习讲座10余次,带教查房30余次,大大提高基层医疗卫生机构业务技术水平。

六、统筹做好各项工作,提升卫生事业整体水平
在疾病预防控制工作中,今年共接种各类疫苗15万人次,做到应种尽种,没有发生预防接种事故。疾控中心接种门诊采取了一对一服务,完善了儿童接种信息,确保了儿童家长的零投诉,受到了儿童监护人的一致好评。同时以2012年预防接种优质服务百日整顿活动为契机,加强门诊建设,改善了门诊布局,简化了流程,缩短了办理时间,端正服务态度,提高接种服务质量,接种整体服务水平再上一个新台阶,为预防传染病发生构筑起了有效屏障。对麻疹、手足口等重点传染病早安排、早部署,对学校、诊所等重点单位进行每周两次疫情搜索摸排,及时发现苗头,认真妥善处置。对已发生疫情及时研判、及时处置,今年共处置突发腮腺炎疫情1起,涉及24人。我县被国家疾控中心列为结核病防治临床培训基地,结核病防治工作位居全省前列。
在卫生监督工作中,坚持日常监督和专项监督相结合,定期开展生活饮用水采样监测。充分发挥监督分所、乡镇卫生院公共卫生科协管员的作用,对全县农村饮用水、学校自备井进行了摸底调查,发现问题,督促整改。对辖区内11家餐饮具集中消毒单位进行了监督检查,立案处罚违法单位2家。与教育局联合对全县49家各类学校以自建集中式供水和二次供水设施为重点进行了监督检查。加强对放射诊疗工作场所和放射诊疗工作人员的监督及检测,在卫生部组织的对我县3家乡镇卫生院的放射防护检查工作中,受到了各级领导的一致好评。
加强医疗机构的信息化建设,今年9月份,率先在县人民医院实行了医疗一卡通制度,极大的方便了群众就医,避免了重复检查,减少了相关费用。县医院共投资380万元更新了医院信息化管理系统,进行了大规模的医务人员培训,并安排专门人员为就诊患者详细解说用卡流程,确保了一卡通顺利启动。10月25日,市卫生局组织市级医院和栾城县医院,到我县人民医院对一卡通实行情况进行了观摩学习,市卫生局领导对我县率先实现一卡通给予了高度评价。
大力开展博爱一日捐活动,加大红十字会大病救助力度,今年共计收到社会各方面捐款32万余元,并报请市红十字会救助大病贫困户4户,共资助1.6万元。
大力宣传无偿献血。全县无偿献血人数1.4万人次,无偿献血量达到了566万毫升,献血量连年居全市第一。河北日报、石家庄日报、石家庄电视台、燕赵晚报、河北青年报等多家媒体进行了集中宣传报道,社会反响强烈。

爱国卫生工作方面,顺利通过了省级卫生县城的复审验收工作,圆满完成了市政府下达的12年农村改厕任务,全年改建卫生厕所2000座;继续开展卫生创建活动,今年共申报省级卫生村14个、市级卫生先进单位9个、市级卫生村24个。
在抓好卫生系统业务工作的同时,积极抓好综合治理、党风廉政、优化发展环境、安全生产、环保、普法、保密、档案、工会等各项工作,卫生系统工作得到了全面提高。
七、大力加强学习和思想作风建设,为全面完成卫生工作任务创造的良好的环境氛围
为进一步提高卫生队伍整体素质、增强系统凝聚力、向心力和战斗力,我们把思想作风建设作为推进医疗卫生体制改革任务的重要手段来狠抓落实。一是抓学习,纪律作风显著改善。我们在全系统开展了大兴学习之风活动,建设学习型机关和学习型医疗卫生机构。局机关每周五下午坚持学习,局领导带头抓好学习。系统内各医疗机构自主安排时间,每周至少保证1小时集中学习时间。今年重点学习了十八大精神、上级历次重要会议精神和毛书记有关重要讲话。通过学习,统一了思想,调整了心态,全系统尤其是局机关纪律作风显著好转,思想政治素质、业务水平和工作效率大幅度提高,形成了风清气正、事争一流、干事创业的良好环境。二是抓活动,精神面貌焕然一新。开展了创先争优、修医德、强医能、筑医魂、医疗质量服务月、三好一满意、廉政文化展等活动,采取发放调查问卷、明查暗访、走访群众等形式,广泛征求群众对医疗卫生服务工作的意见和建议,振奋了干部职工的精神,增强了卫生系统的凝聚力,在卫生系统和社会各界引起了良好的反响。三是抓典型,行业形象重新确立。开展了学习刘琼芳等活动,评选了出卫生系统人民满意好医生,进行了隆重表彰。通过一年来的教育活动,全系统形成了评先进、学先进、赶先进的良好氛围,行业作风显著好转。受到了社会各界的普遍好评,树立起了新时期白衣天使的良好形象。
八、明年工作安排
(一)继续深入推进医改工作
稳步推进公立医院改革,按照时间节点县医院实行药品零差率销售。将病房楼建设成为一流的病房楼,争取资金争取项目,提升县医院软硬件水平、服务能力、服务水平。
加强人员培训,提高乡镇卫生院管理水平。继续深化和巩固乡镇卫生院和村卫生室管理体制、人事制度、分配制度、基本药物制度和保障制度综合改革、建立药品零差率后政府对乡镇卫生院和村卫生室的投入政策和财政补助的长效机制,保证乡、村两级医疗卫生机构正常运转。

规范村卫生室行为,进一步推进乡村卫生服务一体化管理。继续抓好村卫生室建设,加强村医培训,加强从业人员队伍建设,规范内部管理,切实提升村卫生室服务能力和服务水平。进一步规范村卫生室财务管理、内部分配、绩效考核等工作,继续实行村财乡管,完善村卫生室财务管理制度和分配制度。严格执行村卫生室药品由乡镇卫生院统一采购、统一配送、统一回款政策,加强网上集中采购管理,加强基本药物监管,建立定期检查机制,确保基本药物制度、药品零差率和一般诊疗费制度落到实处。
(二)进一步加强医疗质量管理,整顿规范医疗市场
继续加强医疗服务业务质量检查考核,落实半年检查、年终检查与不定期抽查相结合的医疗机构检查考核制度,抓好整改落实,切实解决医院管理、医疗流程中不合规范的问题,将卫生行业医疗服务质量提高到一个新水平。
加大对基层医疗机构医务人员的培训力度,提高医务人员的法律意识和业务水平。提升医疗机构的服务能力和服务水平。
继续深入开展打击非法行医专项整治行动。发扬成绩,坚持不懈,加强部门间沟通和协调联动,严厉打击非法行为,保障人民群众就医安全。
(三)大力推进公共卫生服务项目
继续全面推进11类国家基本公共卫生服务项目和住院分娩补助、补服叶酸、两癌普查等重大公共卫生项目,严格执行服务标准和操作规范,加强考核指导和监督检查,完成省、市下达的各项指标,保质保量,确保项目起到提高群众健康水平的实际效果。强化各种措施,全力实施新生儿出生缺陷干预工程,抓好免费婚前医学检查、产前筛查和新生儿疾病筛查工作,降低出生缺陷率。
(四)全面推进其他各项工作开展
高质量完成好县医院病房楼项目。落实好县医院急救中心、卫生监督所建设和南牛乡卫生院建设项目。
规范新农合管理,规范医疗服务行为,合理控制医疗费用。全面推进新农合基金运行监控机制建设,加大定点医疗机监督力度,避免医药费用不合理增长。
加强中医工作。做好基本公共卫生服务中医药服务项目试点和国家中医药发展综合改革试验市中所要求的各项工作。在中医院成立中医治未病中心,在每个乡镇卫生院建立中医治未病健康指导室,居民覆盖面达到50%以上。

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县卫生局年度工作总结


今年以来,我局在县委、县政府的正确领导和市卫生局精心指导下,认真贯彻执行省、市卫生工作会议精神,坚持以科学发展观统领卫生工作全局,以第二和第三批深入学习实践科学发展观活动为契机,以提供医疗保障为宗旨,以卫生民生工程建设为重点,以进一步深化医药卫生体制改革,加强基础设施建设,健全公共卫生体系,提高保障能力为抓手,扎实工作,取得了较大成效,现将主要工作总结如下:
一、主要工作总结
(一)大力实施民生工程
1、做好新型农村合作医疗工作。xxxx年,结合我县新农合运行的实际情况,《新型农村合作医疗实施方案》做了相应的调整,制订规范性文件、扩大定点范围、新增用药目录、提升了封顶线、结合农村孕妇住院分娩补助政策提高了新农合补偿金额,大幅提高了参合农民的受益水平和受益度。xxxx年,我县率先在全市开展新农合门诊统筹补偿新模式,以县政府名义颁发了《新农合门诊统筹实施方案》与《乡村卫生一体化管理实施方案》,在汪二镇率先实行门诊统筹与乡村卫生一体化管理相结合的试点,xxxx年又增加太源和湖坊两个试点乡镇。目前,试点乡镇工作运行良好,参合农民受益面显著提高,住院率明显低于其他乡镇,取得了明显的社会和经济效益。我县参合农民人数31.5688万人,同比增长1.63%;参合率达97.12 %;统筹基金使用率达99.46%,参合农民一次报帐率93.1%。共有113095人次获补偿,总金额为3073.169544万元,门诊统筹补偿19933人次,补偿金额为22.57万元;新农合政策受益面达到35%。
2、积极实施光明微笑行动。为认真贯彻省委书记苏荣xxxx年4月13日在新建县进行调研时的指示,我局通过召开动员大会、利用各种途径宣传、村两委干部和乡村医生联合筛查、卫生局班子成员带队督查、工程办组织专家下乡初查和定点医院确诊及手术复明等工作程序,第一轮就筛查出700余名白内障患者或疑似患者。同时,为保障全年任务的完成,配合县政府决定在全县开展光明微笑工程百日大行动,将下一阶段的目标、任务、要求、责任等层层落实。我县全年白内障任务数910例,唇腭裂任务数45例,至12月25日止,我县实施白内障手术946例,完成任务的104%,实施唇腭裂手术46例,完成任务的102%。
3、进一步落实扩大国家免疫规划的目标和任务,有效预防和控制相关传染病的发生。xxxx年,我县免疫接种覆盖率达到100%,基础免疫接种率达97%,扩大免疫接种率达95%。全县法定传染病发病率控制在197/10万目标范围之内。一是做好甲型H1N1流感防控。我县在出现两例病例后快速做出处置,在第一时间发现并及时有效控制疫情的扩散、蔓延。对两例重病患者积极施救,其中一例医治无效死亡。目前,第一批甲型H1N1流感疫苗接种工作已基本结束,接种4445人,第二批甲型H1N1流感6000人份疫苗接种工作正在进行中。二是认真做好手足口病防控工作。根据上级部署,结合我县实际,全县各医疗卫生单位按照《传染病防治法》要求认真做好手足口病的登记、报告和管理等工作。三是开展麻诊疫苗强化、乙肝疫苗补种工作。xxxx年10月25日,我县对8月龄至14周岁所有儿童进行麻苗强化,接种率达99%;xxxx年11月11日至25日已完成8至15岁以下儿童的第一次乙肝疫苗补种(接种)工作;四是加大对肺结核、麻风病和艾滋病的防治宣传力度,配合上级主管部门做好普查和治疗工作,圆满完成查、诊、治任务。
4、积极推进妇幼保健工作,维护母婴安全。认真贯彻实施《中华人民共和国母婴保健法》,大力宣传健康教育知识,正确引导农村孕产妇住院分娩,对育龄妇女实行保健服务,做好儿童系统管理和新生儿筛查,大大地降低孕产妇和5岁以下儿童的死亡率。今年,争取了国家降消项目,我县列入了实施项目县。全县孕产妇保健覆盖率达99%,住院分娩达100%,高危孕妇管理率达100%,保持孕产妇死亡率控制在26/10万以内,5岁以下儿童死亡率控制在5;深入开展母婴安全乡卫生院创建活动,组织专业技术人员下乡挂点指导,开展人员培训、技术指导和临床带教等工作。同时,认真贯彻执行《禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠条例》,采取有力措施,打击两非行为。
(二)加强基础设施建设
1、各乡镇卫生院国债项目建设已基本完成,武夷山、石塘、英将等13个卫生院已迁入新业务楼开展业务,就医环境大为改善。08年第四季度以来新增扩大内需项目进展顺利,共9个项目已有6个完成或接近完成;乡镇中心卫生院湖坊中心卫生院达标建设进展顺利,即将完工;汪二镇中心卫生院加强建设项目也已开工。县妇幼保健院新业务楼已全面开工建设,总投资约500万元,建筑面积4234m2。总投资规模约1800万元,新、改、扩总面积达17000m2,是历史以来投资最大、最密集的时段。
2、启动社区卫生服务中心建设项目。xxxx年4月16日, 河口镇社区卫生服务中心挂牌成立,为辖区内群众提供预防、保健、一般医疗、康复、健康教育、计划生育技术指导六位一体的卫生服务,并将社区卫生的预防、保健、健康教育、慢性病追踪等工作重心下移,指导乡村医生开展和承担这些功能。
3、积极向上争取设备配置。全年共争取上级投入、捐赠投入等设备价值约400万元,到目前医疗已到位设备价值约200万元;争取了5台救护车配备中心卫生院,计50余万元。
4、加大人才引进和培养力度。今年经县政府同意今年我局招聘卫技人员57人,其中县直单位21人,乡镇卫生院36人。经考试和考核,共引进各类人才41名,其中县直9人,乡镇32人,充实了基层一线的医技力量。同时鼓励支持在职卫生专业人员,通过业务进修、集中培训等形式,接受医学和管理知识的学习培训。今年,培训医技人员115名,学历培训40名,乡村医生实用技术培训660名,院长培训28名。加强中层干部队伍建设,建立后备人才选拔储备、使用机制,对中层干部加强培训,提高其管理水平和能力,使其在各自的岗位上更能发挥自己的才能。
5、继续加强村卫生所建设。一是对全县161个村卫生所的组织开展了全面梳理,重新确认了所长,健全了机构。二是完成了161个村卫生所特别是30个重点村卫生所达标建设项目。三是在达标建设的基础上,推出了规范化所的建设试点,首批20个规范化村卫生所试点工程全面启动。
(三)加强医疗卫生市场监督
1、确保食品卫生安全。今年以来,对全县食品生产、经营企业、学校、企事业单位食堂、餐饮业全面进行检查。其中对不合格的食品一律要求撤下货架,停止销售;不合格的餐具责令其有关单位进行整改,加大消毒力度,落实责任;对全县集中式供水、二次供水单位进行监督检查,抽检水质60份,其中合格54份。对不合格水质责令其停止供水。按照市政府的统一部署,协同相关部门集中整治了与群众生活息息相关的粮食、肉类、奶制品、豆制品等重点食品,净化了食品生产、销售市场,保证市场销售优质食品的良好环境。
2、加强医疗市场管理,规范医疗市场秩序。采取划片包干、责任到人的方式,对全县各医疗服务机构展开全面检查和整顿,充分利用媒体宣传与社会监督作用,宣传法律法规知识,宣传守法执业典型,同时加大曝光力度,及时将专项行动进展、重大案件查处情况等进行通报,发现一起查处一起。共查处各类案件34起,行政处罚10.42万元。
(四)抓好党建,引领各项工作全面发展
1、深入学习实践科学发展观,加强效能建设。按照省、市、县委和省市卫生主管部门的部署,在卫生系统中开展了第二和第三批深入学习实践科学发展观,进一步增强了党组织的凝聚力、战斗力和执行力。大力开展机关效能年建设,我局先后召开了机关效能建设和政务公开工作有关会议,下发了《铅山县卫生局政务公开工作实施办法》等系列文件。进一步规范了各项制度,制定了落实措施。全局上下思想作风、工作作风都有了进一步的好转,机关办事效率有了新的提高。
2、严把入口关,改善党员结构。今年有2名副高职称的临床一线的医生被发展为新党员;共确定入党积极分子8名。
3、深入开展党风廉政建设和反腐败工作,为我县卫生事业的和谐发展保驾护航。落实党风廉政建设责任制。按照一岗双责、一把手负总责和谁主管、谁负责的要求,一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实。狠抓治理医药购销领域商业贿赂专项工作。制定下发了《关于纠正药品购销和医疗服务中不正之风的实施方案》,通过分类指导,突出重点,标本兼治,扎实推进治理专项工作。
二、xxxx年工作打算
(一)、落实医改任务
1、推动医药卫生体制改革。结合我县实际,制定我县医药卫生体制改革实施意见,报县委、县政府批准后,在县医药卫生体制改革领导小组具体领导下,强力推进我县医药卫生体制改革。
2、实施国家基本药物制度。继xxxx年12月20日鹅湖中心卫生院启动建立国家基本药物制度,于xxxx年2月1日,在全县所有乡镇中心卫生院全部实施国家基本药物制度,实行药品零差价销售,保障我县群众基本用药,减轻医药费用负担。
3、推进基本公共卫生服务均等化。xxxx年,我县已确定为基本公共卫生服务均等化试点县。xxxx年,我县将全面实施三类9项国家基本公共卫生服务项目,一是针对全体人群的公共卫生服务。为全县常驻人口建立统一、规范的居民健康档案和提供健康教育等2项;二是针对重点人群的公共卫生服务。为0-36个月婴幼儿建立保健手册、为孕产妇开展保健服务和为65岁及以上老年人进行健康指导服务等3项;三是针对疾病预防控制的公共卫生服务。为适龄儿童接种国家规划疫苗等4项。
4、保障公共卫生服务所需经费。积极争取专业公共卫生机构人员经费、发展建设经费、公用经费和业务经费由政府预算全额保障。启动卫生局财务核算中心。完善收入分配制度,建立以服务质量和服务数量为核心、以岗位责任与绩效为基础的考核和激励制度。
(二)、提升服务能力
1、继续加强基础设施建设。完成xxxx年未完工的乡镇卫生院建设工程;改造青溪、新安等乡镇卫生院业务用房;建设一批规范化乡镇卫生院和扩大规范化村卫生所建设成果。
2、加强人才建设。向县政府申报招聘计划,面向社会公开招聘一批高素质的卫生技术人员充实医疗卫生单位特别是基层卫生院。
3、铺开门诊统筹。在门诊统筹与乡村卫生一体化管理相结合取得试点经验的基础上,在乡镇卫生院和有条件村卫生所全面铺开门诊统筹工作;积极争取政府投入,加大新农合信息化建设力度,完善新农合网络建设。
(三)、加大市场整治
以深入贯彻新的《食品安全法》为契机,在今年底开展的规范行医、规范用药专项行动基础上,进一步加大打击食品市场和医疗市场上的非法、违法行为,防范和减少医患纠纷,确保人民健康安全。
(四)、积极争取项目
向上争取县人民医院综合大楼项目和县卫生监督能力建设项目以及其他卫生服务能力建设项目。
(五)、抓好行风建设
1、加强医德医风教育。认真开展医德医风考评,加强医疗服务行为监管,提高职业道德水平。同时,深入开展平安医院创建活动,建立患者投诉处理机制,积极探索第三方医患纠纷调解机制,妥善化解医疗纠纷,切实保障医疗安全。
2、落实行风建设制度和措施。规范医疗机构执业行为和医务人员诊疗行为,落实《关于在医务活动中收受红包或回扣行为的处理规定》,及时纠正损害群众利益的行为。深入开展治理医药购销领域商业贿赂工作,建立和完善治理商业贿赂长效机制。
3、加大监督检查力度。认真落实卫生部《关于建立医务人员医德考评制度的指导意见(试行)》,切实加强对医务人员服务质量和服务行为的动态监督。继续开展卫生行风大家评活动,接受患者及社会各界群众的监督,坚持开展明察暗访,严肃查处各种违法违纪行为。
(六)、夯实党的基础
1、以深入学习贯彻科学发展观活动为契机,进一步夯实各级党组织的凝聚力、战斗力和执行力。
2、加强党员管理。一是改善党员结构,做好发展党员工作,力争做卫生局党委进入发展党员一类党委。二是加大党员培训力度,提高党员素质。三是做好流动党员的跟踪服务和管理工作,
(七)、做好其他工作
全力做好县委、县政府以及上级主管部门部署的其他各项工作。

县卫生局应急演练工作总结和工作计划


XX县卫生局2010年应急演练工作总结和2011年工作计划

(2010年12月16日)

今年以来,我局在县委、县政府的正确领导下,坚持以三个代表重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七届三、四中全会精神,坚持预防为主的卫生工作方针,不断完善全县突发公共卫生事件应急处理机制,健全突发公共卫生事件应急预案,加强人员培训,切实提高突发公共卫生事件预警和应急处理能力,为保障人民群众健康和生命安全发挥了重要作用。现将2010年我局应急演练工作情况总结如下:
一、2010年应急演练工作情况
(一)健全机制,加强组织领导
我局按照立足现实、充实加强、细化职责、重在建设的方针,进一步强化组织领导,年初及时调整应急工作领导小组,保证对突发公共卫生事件工作的领导和组织协调。专门设立了应急办公室。领导机构下设有医疗救治应急队伍(以县人民医院为主体)、疾病预防控制应急队伍(以县疾病预防控制中心为主体)和卫生监督应急队伍(以县卫生监督所为主体),三支队伍分别配备了相应的车辆、器械、检测、取证等基本设备,人员均为卫生系统的精干专业人员,基本能满足我县应急处置一般突发公共卫生事件的需要。同时要求各乡镇卫生院、县直医疗卫生单位也相应成立各自的应急处理队伍,分工负责相应的应急工作,这样建立了分级负责、条块结合和属地管理为主的应急管理的运转机制。
(二)制定预案,认真组织培训
我县于2007年编制了《XX县突发公共事件医疗卫生救援应急预案》,并以政府文件形式印发。今年以来,我局根据工作需要分别制定了《XX县手足口病预防控制与医疗救治应急预案》、《XX县卫生局安全事故医疗救援预案》等一系列文件,并将《公众防灾避险应急手册》分发到各乡镇卫生院、县直医疗卫生单位,由各单位自行组织学习培训,做到常备不懈、反应及时、措施果断、处置合理。
为提高卫生人员的应急知识水平,县卫生局制订了专门的应急培训计划,将突发公共卫生事件应急知识和传染病管理、预防治疗、突发安全事故救援以及公众防灾避险应急等相关知识作为卫生技术人员三基训练的重要内容,通过例会、月会、举办专门的培训办等形式,对县、乡、村卫生人员开展应急知识培训。截止11月底,县级培训人员958人次,乡级培训人员1625人次,培训内容包括应急预案的适用范围、事故可能发生的地点和可能造成的后果、事故应急救援的组织机构及其组成单位、组成人员、责任分工、事故报告的程序、接到事故报告后应当采取的行动和措施、应急预案编制、管理的措施和要求等。通过加强学习和培训,进一步提高了卫生人员处理公共卫生事件的应急能力。

(三)精心组织,全力开展应急事故医疗救援工作
1.处置突发公共卫生事件。今年3月,我县出现手足口病疫情,我局在县委、县政府的正确领导下,在自治区、南宁市卫生部门的指导下,在第一时间制定并启动了《XX县卫生系统手足口病应急处置预案》,全县卫生系统迅速反应,应急联动,科学防控,连续奋战150多天,使我县的手足口病疫情得到有效控制。
2.配合县委、县政府处置突发事件。7月11日下午,中铁十八局铁路那适隧道(位于XX县Cp乡境内)发生塌方事故,10名施工人员被困堵在隧道内。接到报告后,我局在县委、政府的领导下,迅速启动应急救援预案,全力开展医疗救治工作。一是成立成立了以县卫生局主要领导为组长、副职领导为副组长的医疗救治工作领导小组,加强领导、组织、协调。同时成立了医疗救治技术指导小组现场医疗救治指挥小组、医疗救治后勤保障组,全方位把医疗救治工作做细做实。我局制定了《Cp乡平天点施工隧道7.11塌方事件医疗救治工作方案》、《被困人员饮食方案》并迅速组织实施。二是强化措施,全力开展医疗救治工作。我局执行24小时值班制度,县卫生局班子领导轮流驻点负责事故现场医疗救治工作,每天安排3-6个医疗小组在现场待命,还有一个机动组在单位待命,随时做好抢救准备,确保24小时都有领导、有医务人员在岗在位。至7月17日上午,经多个地点反复探测没有生命迹象,现场抢险救援指挥部决定调整工作方案,救援工作从搜救阶段转入搜寻阶段,该起事故的抢救工作结束。通过这次抢救工作,全县卫生系统的应急抢救能力得到了锻炼。
3.应急演练。9月27日,在县卫生局的督促指导下,县疾控中心组织开展一次人禽流感疫情应急处置模拟演练,芦圩镇卫生院参与演练。9月27日6时,芦圩镇蒙田村村民-李荣(男,38岁)在父亲的陪同下到芦圩镇卫生院就诊。该医院专家组会诊结果为人禽流感医疗观察病例。 9月27日9:30报告XX县疾控中心,并报告了县卫生局。县疾病预防控制中心疫报员接到疫情报告后,立即对疫情信息进行核实,并迅速报告县疾控中心领导,县疾控中心迅速组织中心专家组商讨会诊,按人禽流感处置方案迅速组织流行病学调查组、实验室样品采样送检组、消毒组及后勤保障组做好应急处置工作准备,并立即报告县卫生局。根据县卫生局的要求,流调组负责对该患者进行流行病学个案调查;采样组负责对患者进行采样送检;消毒组负责指导医疗卫生单位做好疫点的终末消毒,并对患者家庭及患者就诊的场所进行终末消毒。各部门各司其职,演练活动顺利进行,并取得了较好地成效,通过这次演习演练,使我们积累了一定的经验,为应对各种突发事件打下了基础。

二、2011年工作计划
2011年,我局应急演练工作将在上级部门和县委、县人民政府的指导下,以实战能力提高为最终目的,根据卫生部、自治区卫生厅和南宁市卫生局2011年卫生应急工作要点的工作安排,结合我县突发公共卫生事件的实际情况,有选择地组织开展1-2次有针对性的突发公共卫生事件应急演练,达到演练一次,实战能力就有一次实质性的提高目的。

县卫生局卫生工作总结和工作安排


县卫生局2006年卫生和2007年工作意见的报告
县委办公室:
按照市卫生局2006年目标工作任务部署,今年,我县卫生工作在县委、县政府的正确领导和市卫生局的指导下,坚持以党的十六大和十六届四中、五中全会精神为指导,按照全面落实要求,围绕服务全县大局和改革发展主题,以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,以重大疾病预防控制、妇幼保健、农村卫生、卫生监督及行业作风建设等工作为重点,一年来,全系统广大干部职工继续保持奋发有为、开拓进取精神,通过扎扎实工作,较好地完成了市局下达的目标管理任务,各项工作取得了新的进展。7月,受国家卫生部推荐,朝鲜民主主义共和国公共卫生部官员来XX考察学习,对我县农村卫生工作取得的成绩给予高度评价。现将一年来主要工作完成如下:
一、认真落实目标责任,全面推进农村卫生改革与发展

一年来,我局把促进全县卫生事业快速发展作为第一要务,围绕市局下达的目标任务,认真分解,狠抓责任落实。分别同各级医疗卫生单位签订了《2006年目标管理责任书》,各医疗卫生单位按要求缴纳了目标风险抵押金。局机关各科室对照目标内容,按各自职责层层进行了任务分解,并相应缴纳了目标抵押金。在全面推行激励、制约机制前提下,较好地完成了全年目标任务。

(一)加强公共卫生体系建设,突发公共卫生事件应急处理能力进一步提高

1、突发公共卫生事件防治能力进一步加强。一是卫生局和各级医疗卫生单位进一步建立完善了突发公共卫生事件应急处理领导小组,加强了对突发公共卫生事件应急处理工作的领导。二是制定和完善应急处理预案。针对今年出现的人猪链球菌病和禽流感疫情,我局先后出台了《XX县人感染猪链球菌病卫生应急预案》、《XX县卫生局2006年突发人感染高致病性禽流感疫情应急处理预案》为全县公共突发事件应急处理提供了强有力的政策和技术保障,使应急工作有章可循。三是进一步完善县、乡、村三级疫情直报网络,全县各级医疗卫生单位按规定进行突发公共卫生事件网络直报,提高了暴发疫情分析预警能力。四是各级医疗卫生单位按工作职责及要求,完善了发热、肠道门诊,添置了应急设备、药品,建立了反应迅速的应急处理队伍,确保疫情处理人员、设备、房屋三到位。五是加强业务。卫生局先后5次举办各类业务培训班,对33个镇乡卫生院的传染病主检医师和408名乡村医生进行了包括禽流感在内的各种传染病知识培训,进一步提高了突发公共卫生事件防治处理能力。

2、两个公共卫生体系建设项目圆满完成。国家先后向我县投入150万元和342万元国债资金,用于县疾控中心新建1200平方米的检验楼和县医院扩建1500平方米的传染科大楼建设任务已圆满完成并投入使用。9月上旬,两个建设项目代表重庆市接受国家三部委专家组督导检查,受到一致好评。

3、突发公共卫生事件应急处理快速有力。1-11月,成功处置了复平、龙门、虎城、城北、礼让、回龙、梁山等地26起突发公共卫生事件和疑似暴发疫情。尤其在回龙镇杨柳村毒蘑菇群体中毒事件的处理和抢救工作中,卫生部门行动迅速,措施有力,表现良好,有效地控制了疫情,保护了易感人群,受到市卫生局和县委、县政府领导充分肯定。找

(二)以科学发展观为指导,各项卫生工作取得新进展

1、继续深化卫生人事分配制度改革。一年来,我局继续推进医疗机构人事和分配制度改革。按照不拘一格选拔人才思路,5月,对1个县属医疗卫生单位和4个中心卫生院院长、副院长进行了调整。6月中旬,完成了对曲水乡卫生院院长公开招聘工作。各级卫生单位继续推行了中层干部竞争上岗、职工双向选择的人事制度改革和工资实行全浮动绩效制的分配制度改革,运转活力增强,有力促进了各单位两个效益的增长。县医院、中医院充分调动全员工作积极性和创造性,努力拓展新的医疗业务,呈现出超常规健康发展势头,至11月上旬,,业务总收入较去年同比分别增长40.68%和43.65%。云龙、梁山、新盛、福禄、虎城、礼让等中心卫生院和龙门、梁山、铁门、城北、和林、聚奎等镇乡卫生院1—11月业务总收入较去年同比分别增长14%至31%,门诊、住院人次和收支节余不同程度增加。

2、农村初保工作通过市级审评验收。按县政府出台的《初保实施纲要》,认真组织开展实施《纲要》目标工作,经各级医疗卫生单位共同努力,5月18日,我县农村初级卫生保健工作以91.18分的优异成绩顺利通过重庆市初保审评组验收,提前四年完成2001-2010年农村初级卫生保健阶段性目标,成为全市首批7个区县达标中的唯一的达标县。

3、社区卫生服务建设取得新进展。一是举办首届社区卫生培训班,对全县20个医疗卫生单位77名正在从事或即将从事社区卫生服务的全科医师、护士进行了培训,进一步提高了从业人员素质。二是根据我县社区卫生服务机构

设置规划和群众需求,梁山镇西池堰社区卫生服务站和梁山镇北池社区卫生服务站经一年试运行,今年5月,通过县审核、验收,达到社区卫生服务站设置要求。云龙、袁驿中心卫生院创建社区卫生服务中心经一年试运行,已通过县里验收,待市里审评后将命名。两个社区卫生服务中心和社区卫生服务站创建成功,将进一步增强我县社区卫生服务的供给能力。

4、系统招聘院长顺利加入社会养老。在相关部门的大力支持下,多方积极协调,6月初,卫生系统15个医疗卫生单位25名招聘的正副院长及吃机动粮的职工顺利加入社会养老保险,解决了这部分人员老有所养的后顾之忧。

5、新型农村合作医疗正式启动。在县委、县政府的高度重视下,经多方积极争取,我县被市政府纳入2006年新型农村合作医疗试点县之一。县政府出台了《关于全面开展新型农村合作医疗工作的意见》,11月10日召开了全县启动会,同各镇乡签订了责任书,提出了工作要求和目标任务,目前,各镇乡正积极开展筹资等工作,力保2006年全县农民参合率达到60%,有效解决农民有病无钱看和有大病无能力看的问题。

6、村卫生室规范化建设全面铺开。县委、县政府把加快我县村卫生室规范化建设纳入农村卫生事业发展重要议事日程,7月中旬,县领导组织相关部门专赴黔江考察学习,8月,出台了《关于加强村卫生室规范化建设的意见》,对全县建设进度作了统一规划。目前,29个镇乡按规划要求正加紧施工建设,至年底,确保首批59个规范化村卫生室建设任务圆满完成。

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