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卫生局财务工作总结及工作计划

发布时间: 2019.08.14

县卫生局卫生监督所工作总结及工作计划。

在日常的学习工作中,我们偶尔会需要写总结。在总结中,我们可以找出缺点与不足,吸取经验教训。每次写下总结,我们就多了一份感知与思考:每一份工作都是有意义的,它们的价值也是巨大的。那么我们在写总结时要考虑什么呢?下面是由小编为大家整理的“县卫生局卫生监督所工作总结及工作计划”,欢迎您参考,希望对您有所助益!

一年来,澜沧县卫生局卫生监督所在县委、县人民政府正确领导下,在省卫生厅卫生监督局、市卫生局卫生监督局、县卫生局的指导帮助下,全所干部职工以党的十七大精神和三个代表重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照推进依法行政和工作职能转变的总体要求,统一思想,紧紧围绕2011年卫生执法监督工作重点,全面推进卫生行政综合执法,进一步强化卫生监督依法行政,明确卫生监督工作的指导思想和工作目标,积极开展各项专项整治工作,以我的岗位我负责,我的岗位请放心为主题,开展创先争优活动,推动卫生监督工作科学发展,促进能力建设,加强监督执法队伍建设,增强服务意识,进一步加强效能建设,提高工作效率和水平。2011年卫生执法监督工作取得了成效,现总结如下。
一、积极开展争先创优活动,促进卫生监督工作全面发展
深入学习实践科学发展观是我党的重大举措,在县委学习活动指导组的指导下,结合我所实际,紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求,认真按照县委的部署,扎实开展创先争优学习活动。通过开展集中学习和自学,针对本单位存在的问题进行了认真查找,对存在的问题制定了整改措施,及时进行整改,使开展创先争优活动收到了实效。通过开展创先争优活动,使党员干部明显增强了创先争优的自觉性和坚定性,使发展思路更加科学,保障科学发展的制度更加完善,领导科学发展的能力进一步提高,推进了我所年初制定的各项工作任务的顺利完成,为今后我县全面开展卫生监督工作打下了良好的基层。
二、充实、完善单位规章制度,进一步强化单位制度化建设
为了进一步推行行政执法责任制,今年我所继续加强了单位制度化建设。继续实行工作责任目标管理,签订《所科工作责任目标书》,明确各科室工作任务和责任,年终进行考核,并将考核结果作为评选先进、晋升职务的主要指标,促进工作完成;在所内组织开展了卫生行政许可质量、卫生行政处罚案件质量抽查和执法行为检查;同时认真贯彻执行《中华人民共和国行政许可法》和《云南省行政执法监督条例》,积极组织学习《中华人民共和国行政强制法》,推行政务公开,将办案程序、职务职责、举报电话等群众关心的热点问题进行公开,自觉接受广大人民群众的监督。在行政执法过程中坚决做到事实清楚、证据充分、定性准确、程序合法、处罚适当、手续完备、使用法律法规正确、证据材料归档及时、案件卷宗内容齐全规范开展,所有行政处罚案件都没有出现行政复议和行政诉讼。

三、加强卫生监督员培训,提高卫生监督队伍整体素质
在实施卫生监督体系建设的过程中,我所紧紧抓住队伍建设这一重点,加强卫生执法监督队伍业务培训,提高队伍素质。一是所领导自觉带头学习,掌握相关的法律法规,理论联系实际,把业务培训贯穿于执法监督的各个环节;二是组织在岗培训,对全所职工举行了《行政处罚法》、《行政诉讼法》、行政执法责任制、执法文书书写与制作等讲座,并要求各执法科室每月组织本科室人员进行专业法规和工作规范的学习;三是大力开展学习交流和外出培训,全年组织全所卫生监督员参加市局举办的四期业务培训班,全所19名卫生监督员均参加了培训,通过培训进一步提高了全所卫生监督员的业务水平。
四、严格源头管理,规范行政许可准入关
在卫生许可过程中,以高效、便捷为工作目标,进一步完善各项制度,规范工作程序,保证了审批限时制和服务承诺制的落实。同时按照《中华人民共和国行政许可证法》的相关规定,严把卫生行政许可的准入制度,并按照县人民政府的统一安排,安排相关人员进驻县人民政府政务服务中心开展便民服务。
2011年核发公共场所卫生许可证149户(新核发34户,延续核发115户);《医疗机构执业许可证》1户。完成医师执业注册41人次,变更注册47人次;完成护士注册16人,护士变更注册22人次。各项卫生许可均按《行政许可法》的要求,依法初审、依法报批、依法制作发证,严格卫生行政许可准入。
五、加强监管,全面做好各项卫生监督执法工作
(一)严厉打击非法行医活动,维护消费者合法权益
进一步推进和深化打击非法行医专项行动,在完善日常监督措施的基础上,加大监督执法力度,严肃查处非法行医行为。一年来,共查处非法诊疗活动31起,其中取缔24家(含聘用乡镇卫生监督员取缔16家),立案查处7家,共处罚金87000元。
(二)加强医疗服务市场监管,规范医疗服务市场秩序
认真贯彻落实《执业医师法》、《护士条例》、《医疗机构管理条例》等卫生法律法规,严格医疗机构设置标准,切实加强医疗监管,进一步规范医疗服务行为。
1、加强医疗服务市场日常监督检查,建立健全医疗服务市场长效监管机制,医疗服务秩序不断好转。全年对县城区医疗机构进行了4次以上监督检查,对乡(镇)级医疗机构进行了2次以上的监督检查,监督覆盖率100%,有效《医疗机构执业许可证》持证率100%。
2、加强医疗机构准入和执业管理,年内完成了普洱淞茂济安堂中医诊所《医疗机构执业许可证》的申请、受理、审核、报批、发证工作;并批复了澜沧明珠医院等2家医疗机构的设置申请。

3、加强母婴保健技术服务监管,完成对乡(镇)以上开展母婴保健技术服务的机构2次以上的卫生监督检查。全县共有23家医疗机构开展母婴保健专项技术服务,持有《母婴保健技术服务执业许可证》23家,持证率100%;共有从事母婴保健专项技术服务从业人员132人,持《母婴保健专项技术服务考核合格证》132人,持证率100%。
(三)加强血液安全管理,打击非法采供血,确保血液质量与安全。
做好血液安全日常监管工作。认真贯彻实施《医疗机构临床用血管理办法》,继续加强对医疗机构临床用血各个环节的日常监督,对4家临床用血机构进行了4次以上血液制品使用情况专项检查,监督覆盖率100%。4家临床用血机构均按《医疗机构临床用血管理办法》、《临床输血技术规范》储血、输血,未发现医疗机构自采自供和非法组织他人卖血等非法采供血行为。
(四)依法加强传染病防治监督,促进传染病防治工作。
1、加大《传染病防治法》的贯彻执行力度,对各级各类医疗、疾病预防控制机构疫情管理、传染病报告、预防控制措施、院内感染控制、消毒隔离制度、流行病学调查和医疗废物处置等工作进行监督检查。与县疾病预防控制中心联合开展传染病疫情专项检查2次。开展医疗机构控感监测工作2次,共采集空气、操作台面、医务人员手等样品182份。
2、开展对全县的各级各类学校的卫生监督检查,为确保学校卫生安全,防止学校传染病及食物中毒事件发生,联合县疾病预防控制中心对县城区及部分乡镇中小学校传染病防治工作进行了现场监督检查和指导。同时卫生监督员不定期到学校开展传染病防控、饮用水等卫生监督检查。针对卫生监督检查中发现的存在问题,及时下达了《卫生监督意见书》,责令限期整改。
(五)开展病原微生物实验室生物安全检查,确保实验室的生物安全
依据《病原微生物实验室生物安全管理条例》等有关规定,完成县城区4次,乡(镇)2次的卫生监督检查,重点检查病原微生物实验室设施、防护设备、涉及主要菌(毒)种及样本情况;单位制定生物安全责任制、生物安全操作规程及实验室生物安全及职业暴露应急预案情况、开展实验室生物安全知识培训情况等。通过检查,增强了病原微生物实验室工作人员生物安全法制化管理的意识,提高了生物安全工作管理水平。同时,在检查过程中,卫生监督员也积累了经验,提高了对实验室生物安全管理的执法水平。
(六)认真履行职责,做好职业、放射卫生监督工作

1、完成了2011年《职业病防治法》宣传周活动宣传活动,深入厂矿企业宣传26家次,设立咨询点2场次,接受咨询76人次;举办涉及职业危害企业培训班,共68家企业1360余人接受培训。发放职业病防治法宣传小手册、折页3000余份,悬挂横幅三条,展出相关卫生知识展板6块,群发职业卫生公益短信2次,共12000余条。
2、认真开展放射卫生监督工作,完成县级医院4次、乡(镇)2次的监督检查工作。目前全县共有5家医疗机构开展放射诊疗工作,并办理了《放射诊疗许可证》。建立了放射诊疗管理规章制度和放射事故应急预案、职业健康监护档案,放射诊疗工作人员均佩带个人剂量原件。配置了放射诊疗工作人员防护用品,但未配置受检者防护用品。
(七)加强宣传,提升公共场所监管水平。
依据《公共场所卫生管理条例》和今年5月1日正式实施的《公共场所卫生管理条例实施细则》,澜沧县卫生局卫生监督所针对县城区56家宾馆、酒店的主要负责人开展了法律、法规培训工作,切实做好法规的宣传工作。
为了规范公共场所的公共卫生用品的监督,我所规范制作了200余块提示牌,内容为《为了您的身体健康、请使用一客一消毒的公共用品用具》在各宾馆、酒(工作总结之家:;卫生资讯网:;卫生健康网:)店明显区域进行悬挂,同时配合县防治艾滋病办公室在公共场所粘贴防艾宣传标语80余张。
全年对宾馆、酒店、旅店、商场、理发美容店(院)、洗头按摩店(院)、洗浴中心、KTV室等场所194户进行现场巡回监督指导4次,有效许可证持证率达100%,有效健康培训合格证持证率达95%以上;按计划完成了公共场所的监督监测工作,对场所卫生存在问题单位下达《卫生监督意见书》87份,并按要求限期整改。
(八)、饮用水监管和消毒单位监管情况
根据《传染病防治法》、《生活饮用水管理办法》有关规定和要求,重点对城区1家集中式供水单位和乡(镇)2家小型集中式供水单位进行监管、指导、监测工作,配合县水务局开展了我县农村人畜饮水安全工程卫生监督专项检查工作,同时对县城区中、小学及托幼机构及各乡(镇)中小学进行了监督检查和指导,要求学校加强饮用水卫生安全管理工作,确保学校饮用水安全。
按照消毒单位管理规范工作要求,我们对餐饮具集中消毒配送单位的场所卫生、从业人员健康培训合格证以及出产产品卫生质量进行监管和指导。我县涉及7家餐饮具集中消毒单位(其中乡镇5家),1家棉织品集中消毒单位,全年共抽检136个样品,检品全部合格。目前已经按照市卫生局要求,完成了集中消毒单位专项整治的前期工作,准备接受市卫生局验收。

六、食品安全协调工作
认真贯彻落实县食品安全委员会安排的各项工作,加强食品安全综合协调管理工作,认真履行食品安全协调和食品安全信息发布工作,我们按照县卫生局的工作要求,参与了由县食品安全委员会办公室组织的元旦、春节、葫芦节、中高考期间以及国庆、中秋节的食品安全专项检查工作,同时加强了简报、广播、电视、手机短信等食品安全信息的发布,全年共群发食品安全预警手机短信4次共24000余条;县广播电视台发布食品安全预警公告2次,完成了食品安全委员安排的各项工作任务。
组织开展了打击非法添加和滥用食品添加剂、地沟油等专项整治工作,为开展好食品安全工作打下了基础,圆满完成重大活动食品安全工作,确保了今年我县未发生食品安全事件,为我县的民族团结和社会稳定提供了用了保障。
七、体会和存在的问题 
回顾一年来的工作,我们有以下几点体会:一是通过卫生监督体制改革,推进了依法行政,增强了卫生行政执法能力,为进一步推进卫生监督体系建设奠定了基础;二是通过开展综合执法,使分散的执法力量得到了整合,监管效果明显增强,对构建协调联动的卫生执法新模式进行了有益的探索;三是卫生监督体制改革后,政府财政逐年加大了对卫生监督机构的投入,逐步改善了卫生执法的工作条件;四是通过对卫生执法人员的教育培训和派出学习交流,开阔了卫生执法人员的视野,提高了卫生执法队伍的整体素质。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足,主要表现在:
(一)、卫生执法队伍的知识结构和人员数量与当前卫生执法任务不相适应,执法人员能力不强,执法效率低下,在实际工作中表现为执法力度上不去、不敢办案、不愿办案。
(二)、卫生监督体系建设发展不平衡,经费紧缺的矛盾仍未缓解;交通工具缺乏(19名监督员,只有一辆车)约束了各项卫生监督工作的深入开展。
(三)、部分医疗机构特别是个体西医诊所存在着对卫生法律法规不够重视,依法行医意识不强。
(四)、由于我县没有符合职业健康体检资质的机构,职业病防治工作开展相对滞后。
八、2012年工作计划 
2012年,卫生执法工作的指导思想是:以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,认真贯彻党的十七届六中全会精神,坚持以人为本,落实科学发展观,按照依法行政的总体要求,进一步深化卫生监督体制改革,加强卫生监督队伍建设,完善监督机制,健全监督职能,实行综合执法,依法开展公共卫生和行业监管,维护人民群众健康权益,促进和谐社会建设。

(一)积极争取条件,进一步完善卫生监督体系建设
一是根据《云南省发展和改革委员会关于下达2011年监督体系建设项目中央预算内投资计划的通知》,完成澜沧拉祜族自治县卫生局卫生监督所业务楼扩建项目。要积极向县人民政府汇报,争取前期工作经费和缺口资金,确保项目按期完成,解决卫生监督体系建设滞后的问题。二是加强卫生监督机构队伍建设。积极向上级有关部门汇报,争取人事编制部门的支持,按照卫生部《关于卫生监督体系建设的实施意见》,进一步规范卫生监督机构的名称、内部设置和编制,充实卫生执法人员。三是积极争取财政部门的支持,落实现行卫生监督工作财政经费保障政策规定,解决卫生执法经费不足,执法工作条件差等问题,逐步健全完善卫生执法工作的长效运行机制和财政保障制度。四是加强卫生监督技术能力建设。配备快速检测设备,开展操作技能培训,规范设备使用,提高执法技术水平。五是加强卫生监督信息建设。继续办好《澜沧卫生监督信息》。六是加强农村卫生监督网络建设。做好聘用乡(镇)卫生监督协管员工作,使其切实承担起辖区的卫生监督工作任务,推动在基层医疗卫生机构开展卫生监督协管服务,充分利用三级公共卫生网络和基层医疗卫生机构的前哨作用,解决基层卫生监督相对薄弱的问题,从而进一步建成横向到边、纵向到底,覆盖城乡的卫生监督网络体系,及时发现违反卫生法律法规的行为,保障广大群众公共卫生安全。
(二)加强卫生执法队伍建设,提高依法行政能力和水平。
根据卫生部《卫生行政执法责任制若干规定》和《卫生监督稽查工作规范》的要求,进一步严格规范卫生行政执法行为,强化内部监督制约机制,建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的新的运行机制。加强培训,切实提高执法人员知识,提高工作效率和依法办案能力。完善执法技巧和执法文书制作水平,防止行政复议变更和行政诉讼败诉事件的发生。
(三)推进综合执法,加强各项卫生监督工作
认真贯彻落实各项卫生法律法规,完善以医疗市场管理、公共卫生执法监督为重点的卫生监管,围绕全面建设小康社会和构建和谐社会的目标,履行好卫生执法职责,维护好人民群众健康权益。
一要继续深入开展打击非法行医和非法采供血活动,按照省卫生厅《关于进一步做好医疗机构许可审批及校验工作的通知》精神,规范医疗机构设置审批。严肃查办上级交办、自查发现、群众投诉举报和媒体曝光的案件,切实维护群众利益。做好放射诊疗机构卫生许可和放射工作人员的健康监护的监督检查。按照新的《医疗广告管理办法》,依法履行对医疗广告发布行为的监管职责。认真落实卫生部传染病防治监督检查工作,依法做好传染病执法检查工作。

二要以监督检查用人单位实施劳动者健康监护情况和职业卫生技术服务机构工作情况为重点,深入开展职业病防治工作。抓好对用人单位尤其是职业危害严重的中小企业、作坊式企业农民工健康监护的监督检查,推动创建职业卫生示范企业活动的深入开展。进一步加强职业病危害源头的监管,规范建设项目职业卫生审查程序,指导企业建立职工健康档案。
三要以生活饮用水为重点,做好集中式供水、二次供水和农村饮用水的卫生监督监测,加强宾馆、游泳场馆、理发美容店、公共浴室等重点公共场所的卫生监督检查,严厉打击各种无证经营活动。
四要适时举办突发公共卫生事件应急处理培训班暨应急演练,通过演练培训相结合的方式着力提高卫生监督员应对和处理突发公共卫生事件的能力,确保一旦发生突发公共卫生事件,能反应迅速,沉着应对,处理高效,规范处置。
五要按照省卫生厅和市卫生监督局的统一部署,按时启动和完成各项卫生监督执法行动以及公共卫生和健康相关产品的抽检任务。
六要按照县食品安全委员会办公室的工作安排,做好资料收集、汇总等卫生局安排的各项工作。
卫生执法工作是卫生事业改革与发展的重要组成部分,关系到人民群众切身利益和社会的和谐与稳定。我们将一手抓改革和卫生监督体系建设,一手抓行政执法的管理和行为规范,通过建设高效率的卫生监督机构和高素质的行政执法队伍,努力创造一流的卫生监督执法业绩,不断开创卫生监督工作的新局面。

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XX县卫生局卫生监督所工作总结


2007年,卫生监督所坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,全面贯彻党的十六大精神,贯彻科学的发展观,在县卫生局的领导下和上级业务单位指导下,按照加快发展、深化改革、提高效能、规范执法的要求,与时俱进,开拓创新。通过全所干部职工的共同努力, 圆满完成了年度的各项工作任务。
一、强化内部管理,建章立制,促进效能建设
年初,为了加强单位内部管理,以制度管人,保证单位正常工作秩序。开展机关效能建设,建立岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、一次性告知制、政务公开制;公开办事程序、收费标准;简化办事程序,缩短申请办证时间,为群众办证提供方便,使办证效率大大提高,得到群众的好评。
二、加强卫生监督员培训,提高卫生监督人员业务水平
今年以来,采取走出去,请进来的形式,先后选派18人(次)参加省州级举办的培训班。11人次参加县级电子政务业务培训,收到良好效果。大大提高了卫生监督人员的思想素质和业务水平。
三、大力开展卫生法律法规宣传
为了让群众更多地了解卫生法律法规,配合专项卫生监督执法工作,充分利用电视、设咨询点、集中培训等宣传形式,大力开展《食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》、《艾滋病防治条例》、安全宣传周、无偿献血宣传、传染病防治宣传等,共培训食品及公共场所从业人员3600人,发放宣传资料及传单15000多份、展出展板16块、播放宣传光盘累计36小时,上电视《禄丰新闻》3条。
四、业务工作
1、卫生行政许可:今年共受理食品及公共场所卫生行政许可2022件,出动预防性审查2450户次,审批发放卫生许可证2002户,受理医疗机构执业许可申请12人户,审查报批发证10户。
2、传染病防治监督执法:为加强传染病防控工作,今年上半年和下半年共组织传染病执法检查2次,共抽查卫生院、村卫生所、个体医疗机构85家次,对传染病疫情报告情况进行执法检查,对14家发现存在问题的单位提出整改意见进行整改。
3、食品及公共场所卫生监督执法:共深入全县各乡镇出动食品及公共场所卫生监督9794户次,查处违法案件182件,罚款18500元,没收销毁违禁物品59.8公斤。食品卫生监督量化分级管理面,县城应管理135家,实管理129家,管理率95.6%;乡镇应管数395家,实管数256家,管理率64.8%。
4、卫生保障监督:根据县委、县人民政府的统一部署,对县党代会、人代会、政协会、大型运动会、国家和省级重大庆典活动、重要贵宾接待、土官桃花节、广通彝族情人节、高峰火把节禄丰恐龙节等,共出动保障监督1296人次,确保了3000多代表、领导、贵宾和6万多群众的饮食安全。

5、专项卫生监督:根据省、州、县的统一部署,共进行与健康相关产品、化妆品、保健食品、元旦春节、五.一、国庆黄金周、中考高考、学校周边整治等各种专项卫生监督49次,监督检查1370家,查处各种违法案件23件。
6、医疗机构监督:共受理医师注册(或变更注册)69人,护士注册(或变更注册)38人。出动医疗机构监督360人次,监督医疗机构326户次,查处非法行医案件31件,罚款28件,累计罚款18500元,没收销毁药品案值8542元。
7、艾滋病防治监督:根据州、县防治艾滋病工作领导小组的统一部署,我所在公安、工商、计生、文化等部门的配合下,对我县涉及艾滋病高危场所的公共娱乐场所进行监督,全年共出动监督4次,共巡回监督540户次,查处不按《艾滋病防治条例》规定办理HIV检测卡的行政案件8件,罚款2400元,通过加大执法力度,经州考核,我县HIV持卡率已达到州标准要求。
8、组织卫生监测:根据州要求我所组织卫生监测 615 件。其中餐具监测202件,合格193件合格率86%、食品监测118件、合格 114件合格率 96.6%、饮用水监测44件,合格33件,合格率75%,医院感染监测247件合格227件合格率91.9%。
9、职业病防治监督:在省州的配合下,我所依法组织德钢、彝标水泥厂职工共2001人健康体检。
五、存在问题
1、监督执法经费不足,致使监督覆盖率、发证前卫生审查率、餐饮具的抽检率、从业人员体检率等都与卫生工作规范的要求相差甚远。对远离城区乡镇的相关监督,不能保证经常全面巡回监督,难以达到卫生规范要求。
2、监督力量人少势单力弱,与监督对象的数量极不相符。
3、执法人员素质偏低,一定程度上影响各项卫生监督执法工作的质量。
4、以食品安全和医疗机构监管为重点的基础工作还需加强。
六、下步措施
1、全面实行量化分级管理:2008年起,社会餐饮单位量化分级将全面展开,日常监督和行政许可全面实行量化分级。
2、认真做好监测工作:根据省州要求认真做好食品、涉及饮用水卫生安全产品和医院感染监测以及健康相关产品的日常卫生监督、专项整治、投诉举报和重大活动保障的卫生监督抽检工作。
3、继续深入打击非法行医,规范医疗服务市场秩序。
4、加强队伍建设,提高队伍政治业务素质。

县卫生局卫生监督所年度工作总结


今年,我县的卫生监督工作坚持以贯彻学习党的十七大精神为指导,围绕迎奥运、保安全和群众关心的问题,以食品、医疗两大市场整治为重点,以保障人民群众饮食及医疗卫生安全为目的,按照邯郸市卫生局《2008年全市公共卫生重点监督检查工作方案》的要求,根据《食品卫生法》、《医疗机构管理条例》、《医疗废物管理条例》等有关法律法规,进一步转变观念、转变职能、明确目标、强化责任,有效地规范了食品、医疗两大市场的秩序,促进了执法监督工作的有序开展。
一、工作目标完成情况
(一)食品卫生监管工作开展情况
1、根据上级文件精神,在县委县政府的领导支持下,依据有关法律法规完成了迎新春食品卫生安全集中整治行动、迎奥运食品卫生专项整治活动、三鹿奶粉事件发生后 3个食品卫生安全专项整治月活动。
一年来,在食品卫生安全专项整治工作中,共出动执法人员2400余人次,执法车辆1000多辆次,检查食品生产经营单位2455户次,县城以上食品生产经营单位监督覆盖率达100%,农村食品生产经营单位监督覆盖率达90%以上,完成了省卫生厅提出了5个100%的整治目标,共抽检各类食品1500余份,合格率98%,抽检餐具600余份,合格率97%,餐饮业量化分级管理工作,我县已有2家餐饮单位提出食品卫生A级单位申请(市监督所已现场验收,正在审核批复中),县量化办已评定食品卫生B级单位20家,C级单位130家 ,办理卫生许可证624个,对全县从业人员进行健康体检2733人,五病调离27人,对不法从业户依法给予行政处罚:警告50户,限期整改200余户,申请法院强制执行46户,取缔无证经营户7户。
按照县委县政府的要求认真开展 3.15消费者权益日、11月法制宣传周、12.4日法制宣传日等法制宣传活动,今年以来在县城繁华路段悬挂条幅10条,设立咨询台6处,发放宣传单2000余份,接受群众咨询300余人次,公开集中销毁各种伪劣食品600余公斤。高考期间通过大名县移动公司发送了10000条温馨提示短信,提示考生及家长:高考期间注意饮食卫生安全,不到路边摊贩及无食品卫生许可证的饭店就餐,有效地防止了食源性疾病发生。
2、保健食品专项整治工作。对药店、批发市场、商场(超市)经营的保健食品标签、说明书夸大或虚假宣传保健功能及疗效,使用虚假标识,伪造和盗用批准文号以及普通食品宣传保健功能等违法行为进行检查,未发现以上违法行为。
3、化妆品专项整治工作。对化妆品零售或批发市场、美容美发单位经营和使用的化妆品卫生许可和备案情况、标签和说明书等是否符合卫生要求进行检查,经检查未发现违法化妆品经营户行为。

4、生活饮用水监督检查工作。对市政供水、自建供水设施等饮水卫生状况进行全面检查,督促供水单位建立健全生活饮用水卫生管理组织和水污染事故防范措施及报告制度,开展水质监测,以防止饮用水突发事件的发生,坚持每月对大名县水厂进行一次监督检查,进行一次水质检测,对发现的问题及时下达整改意见。
5 、放射卫生工作。按照市《放射卫生重点监督检查工作实施方案》的工作要求,对我县8家放射诊疗机构38名放射工作人员统一重新购置了个人剂量计,并按要求进行监测,建立职业健康检查档案;对放射防护器材、产品标签、说明书、放射安全管理领导机构和制度及放射源安全管理制度等进行了监督检查,针对各医疗机构存在的问题和不足,下达监督意见书。
6、行政许可工作。落实了《行政许可法》和省卫生厅配套制度规定,实行卫生许可公开,权力透明制度,完善了内部审批流程,明确责任,无违法审批行为。办理卫生行政许可,实行一个窗口对外受理模式,加强窗口管理,提高文明服务水平。对卫生行政许可项目、范围、条件审批流程等内容实行公示公开,增加透明程度。本着务实、高效特事特办、快事快办的原则,在正式受理卫生行政许可并经现场勘查合格后,在三个工作日内办结,今年通过网上审批卫生许可证357个。
(二)医疗市场监管工作开展情况
认真贯彻邯郸市打击非法行医专项行动会议精神,坚持以打击非法行医、超范围行医等为重点,依法查处各种违法行为,共出动执法车辆897辆次,执法人员2000余人次,检查各级各类医疗机构640余家次,依法取缔无证行医13家,暂控(没收)药品40箱,暂控(没收)器械9件,拆除(没收)不规范牌匾117块,查处无医疗广告证明擅自发布医疗广告移交工商2家,公安行政拘留8人,强有力的震慑了不法分子的嚣张气焰,有效地规范了医疗市场秩序。
二、主要方法和措施
1、加强领导,齐抓共管。把执法监督作为工作的重中之重,摆上重要议事日程,及时解决执法监督工作中存在的矛盾和问题,形成了一把手负总责,主管领导具体负责,各科室具体实施全面负责,一级抓一级,层层抓落实的卫生监督组织体系。同时积极与公安、司法、工商、质检、药监、广播电视等部门沟通联系,争取配合与支持,积极探索共同参与、联合打击的长效监管机制,为卫生监督执法工作的开展奠定了基础。
2、强化措施,营造氛围。根据省、市有关文件精神,依法对食品市场进行整治,为搞好今年的食品卫生安全工作,一是在餐饮业专项整治活动中,坚持政府领导,部门配合,集中整治,营造联合打击的高压氛围。二是为保障学校食品卫生安全,大名县卫生局与教育局联合对全县中小学学校食堂进行了专项整治和监督检查,及时下达了整改意见,使学校食品卫生安全工作明显改善。三是畅通举报渠道,受理群众投诉。积极解决群众反映的热点问题,实行24小时值班制度,公示社会举报投诉电话,对投诉举报情况认真调查,严格查处,做到事事有结果,件件有回音。

3、严把许可,依法行政。按照省市文件精神,依法对食品生产经营单位进行监管。一是严把卫生许可关。二是源头控制,严厉查处采购和使用不合格食品原料,落实台帐、索票索证管理制度。三是扎实推进,餐饮单位量化等级评定工作稳步开展。四是重点突出,强化高危单位的监管。五是认真开展 回头看、查盲区、找漏洞工作。六是加强监管,严查各种违法经营活动。
4、加强管理,提高水平。以健全制度、强化管理为切入点,促使监督队伍整体素质得以提高。一是加强目标考核,实行季度小考核、半年大考核、年终总考核;二是强化形象建设,在贯彻县九条禁令、优化经济发展环境的基础上,制定了《监督员工作纪律》、《监督员十不准》;三是实行了全员聘任制,出台了《人员聘用管理办法》、《科对个人目标管理考核办法》,明确各科职责及区域划分,由监督所聘用科长,与科长签订目标管理责任状,同时实行副所长责任连带制度,体现了有权必有责,有责必追究的管理理念。在定岗、定责、定员的基础上,科长与科员实行双向选择,形成了一级管理一级,人人有任务、个个有压力的工作局面。
三、存在的问题
一是卫生监督体系保障措施不到位。卫生监督机构虽已实施分设,但其编制、性质、人员工资等仍未落实到位,卫生监督机构为求生存,只有搞创收,造成创收与监管这一矛盾表现突出,导致监管环节弱化。二是卫生监督机构基础薄弱,监管不能实现全覆盖。卫生监督所办公地点设在疾控中心,属临时借用。三是卫生监督人员整体素质有待于进一步提高,执法监督环境有待于进一步优化。
四、明年工作谋划。
我县的卫生监督工作要继续在县政府县卫生局的领导下,坚持以党的十七大精神为动力,突出以食品医疗两大市场为重点,以保护群众健康和医疗安全为目的,进一步加大工作措施,增强依法监管职能,健全各项工作制度和流程,努力提高工作质量和水平。
1、完善卫生监督补贴政策,根据国家、省《关于卫生监督体系改革意见》及《若干规定》的有精神,按照职能划分,积极争取财政补助政策,逐步完善补偿机制。
2、重点加强食品、医疗两大市场监管,以法规范从业行为,努力提高食品行业标准和医疗卫生机构管理质量。
3、加强对卫生监督人员的管理,严格风纪,强化约束,以管理、稽查、教育、惩戒为切入点,强化卫生监督队伍建设,提高素质,提高严格执法、文明执法水平。
4、充分利用国家有关政策,加大争跑力度,争取卫生监督机构建设早日立项。
5、充分利用宣传周、宣传日和节假日等时间,采取多种形势加大对《中华人民共和国食品卫生法》、《传染病防治法》、《医疗机构管理条例》等法律法规的宣传力度,通过宣传,切实提高从业人员的守法意识,同时充分利用社会举报和电话投诉等途径,促进社会共同参与、共同监督,同时,加大监管和打击力度,依法净化和规范食品、医疗两大市场,切实为优化经济环境,促进社会和谐做出重大贡献。

市卫生局卫生监督所工作总结


我市卫生监督工作在市委、市政府、市卫生局和上级主管部门的正确领导和关心指导下,紧紧围绕全年的工作任务目标,着力强化队伍建设、作风建设、能力建设,卫生监督工作责任明确,措施到位,干部职工法律意识明显增强,依法行政、依法决策水平明显提高,服务发展,促进社会主义和谐社会建设的能力显著增强。
一、加强组织领导,深入开展创先争优活动
一是加强领导。在卫生系统动员会结束后,所支委就及时召开专题会议进行研究,成立领导小组,制定了实施方案,同时召开全体党员的动员大会,做到了机构、人员和工作内容三落实。二是加强宣传。通过会议、板报、标语、公示栏等方式广泛进行宣传发动,营造活动氛围。三是支部和党员实行了公开承诺。支部和党员结合实际,立足本职工作对外实行公开承诺,提出年度个人打算、努力方向、工作目标,向社会公开,接受群众监督。四是结合创建国家卫生城市工作实际,在创建国家卫生城市工作中深入开展创先争优活动,将创建工作进行分解,责任到人、到路段,充分调动了全体卫生监督员工作的积极性、创造性,引导广大党员履职尽责创先进,立足岗位争优秀,提高了工作质量、工作效率,确保了创建工作顺利进行,促进了各项工作的开展。五是所支部和全体党员按创先争优活动方案和承诺内容,结合所中心工作和重点工作深入开展创先争优活动,将活动贯穿于工作实际中,推动活动顺利开展。
二、狠抓安全生产,落实安全责任
今年以来,我所坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,深入落实科学发展观,牢固树立安全发展理念,夯实基础,细化责任,强化现场监督监管,深化隐患排查治理,不断提高本质化安全水平,开创了安全生产工作的新局面,为构建和谐、打造平安作出了积极的贡献。大力加强安全管理,严格监督检查,落实管理责任,狠抓隐患排查治理,今年对单位的线路进行了彻底检查整理,对老化线路全部进行了更换,对单位的消防设施和安全设施进行了完善。并和各科室签定安全责任书,确保安全监管工作有人管、有法管、管得住、管得好。
三、加强卫生监督员培训,注重自身素质提高
今年以来,我所先后选派30多人参加省、长治市举办的培训班。在全省卫生监督员作风整顿中,我所积极选派6名优秀卫生监督骨干赴省城参加了全省卫生监督员培训,我所还组织全所卫生监督人员在潞城世纪广场开展了为期一周的军事训练,大幅度提升了卫生监督形象。同时单位每周五下午举办卫生监督培训。充分发挥传、帮、带的优点,采取理论与实践相结合的方式,收到良好效果,大大提高了卫生监督人员的思想素质和业务水平。
四、加大法律法规宣传力度
一是加强从业人员卫生知识培训。近几年来我们克服种种困难,通过租用较好的授课环境和设备,坚持每年一度的行业卫生从业人员卫生知识培训工作,同时有针对性地举办培训班。2010年共举办各类卫生知识培训班35期,培训各类人员4279人。
二是利用宣传周等,积极开展各种宣传活动。为了让群众更多地了解卫生法律法规,配合专项卫生监督执法工作,充分利用电视、报纸、宣传车、设咨询点、网络等宣传形式,大力开展《食品安全法》、《职业病防治法》、《传染病防治法》等专项宣传活动。发放宣传资料12000份,悬挂横幅标语13条,出动宣传车26辆次,设立咨询台11处;利用网络发布各种动态信息50期,健康教育知识14条。通过大力开展宣传,使广大群众更多地了解卫生法律知识,更好地配合我们的监督执法工作,收到良好的效果。
五、转变作风,加强服务,切实维权
为了进一步加强对从业单位的服务,切实保障管理相对人的权益,搭建老板和职工之间的一个沟通维权平台,我所率先在全市成立了潞城市卫生行业联合工会,今年顺利进行了换届选举,并对餐饮行业工资集体协商进行了谈判,通过集体维权行动,使广大职工利益得到了有力的保障。并在福利待遇上得到了一定的提高。
六、发挥职能作用,积极开展稽查工作
今年我所卫生监督稽查工作紧紧围绕着《卫生监督工作要点》全面展开,一年来,我们围绕着装风纪、监督人员上班是否在岗、创卫工作、中小型餐饮业专项整治等工作开展了稽查工作,取得了一定成效。
全年共开展日常在岗、值班等稽查工作33次,被稽查人数69人次;开展创卫专项卫生监督稽查工作20次,稽查从业单位96户,下达稽查工作整改通知书7份,要求限期整改。开展着装风纪稽查6次,共稽查47人次,着装情况基本良好,监督员都能够按照着装规定规范着装。
七、突出重点,确保达标,扎实开展业务
(一)公共场所和饮用水卫生监督监测情况
1、公共场所基本情况。我市共有公共场所单位179户,其中市区范围内公共场所总户数112户,乡镇及城乡结合部有67户。其中旅店业47户,公共浴池11户,理发美容业105户,文化娱乐场所2户,公共交通等候室1户,商场(店)12户,游泳场所1户。共有从业人员571人,年体检率100%,卫生知识培训人数571人,培训率100%。共检出五病患者2人,调离2人,调离率100%,对公共场所监督覆盖率100%,年监督频率达四次以上。共处罚总户数2户,罚款2户。
2、为巩固提高公共场所卫生质量,我们重点加强经常性监督工作,以旅店业、理发美容业、公共浴池业、文化娱乐业、游泳场所等行业为重点。主要落实基础卫生设施和公共用具消毒设施。软件方面,全市统一标准,各项卫生制度、卫生组织机构全部以镜框式悬挂上墙。硬件方面,针对不同行业卫生标准,采取不同的管理方式。要求旅店业、理发美容业、公共浴池业必须有公共用具专用消毒间(区),上下水通畅,有两个以上的消洗池,有相应的消毒设施和保洁实施,有健全的消毒制度和程序,明确专兼职消毒人员,每日消毒有记录,保证消毒质量。各行业供客人使用的茶杯、拖鞋、口杯、卫生间用品、毛巾、理发工具等公共用品必须做到一客一换一消毒,对没有卫生间的客房要求每床备有标志明显的洗脸盆和洗脚盆。理发美容业要求有皮肤病专用理发工具、有排风设施、毛巾清洗池和洗头池分别设置,有染发间(区),公共浴池和游泳场所有禁止患有性病和各种传染性皮肤病患者进入的标志,游泳池不允许出租泳装,必须有强制性浸脚消毒池,游泳池水每天必须进行消毒处理。使全市公共场所单位三证一照齐全,持证率100%,公共用品消毒率100%,卫生制度建立率100%,确保了公共场所消费卫生安全。
3、加大对公共场所室内空气质量检测、公共用具用品日常监测力度,共对179户公共场所进行现场监督检查,监督732户次,现场检测366户次、3156项次数,合格3101项次数合格率98.25%。
4、继续推行以住宿业、公共浴室为重点的公共场所卫生监督量化分级管理制度,6月份我们组织全体监督员对全市141户公共场所单位进行量化,其中A级5户、B级114户、C级16户,限期整改6户。分类情况如下:住宿业39户,A级2户、B级31户、C级4户,限期整改2户;沐浴业11户, B级9户、C级1户,限期整改1户;游泳场所1户,A级1户;理发美容业90户,A级2户、B级74户、C级11户,限期整改3户。游泳场所卫生监督量化分级管理率达100%,住宿场所实施量化分级管理达到85%以上,美容美发店量化分级管理达85%。
5、认真开展水质卫生监测,提供科学的决策依据。今年5月和8月分别对3家集中式供水单位的出厂水、末梢水进行了抽检,合格率100%。
(二)餐饮业卫生监督
1、餐饮业基本情况。全市共有餐饮业单位、学校食堂、集体食堂、建筑工地食堂354户, 其中: 大型餐饮4户,中型餐饮19户,小型餐饮218户,机关单位食堂38户,学校食堂42户,托教中心食堂12户,农家乐8户,建筑工地食堂13户。共有食品从业人员1260人。今年共受理餐饮服务许可证70户,审核食品卫生许可证284户。培训从业人员1260人, 培训率为100%。
2、在我市开展创建国家卫生城市行动中,我所高度重视,积极开展创建活动,与各从业单位签订创卫责任书223份(除个体摊贩、单位食堂), 承诺书223份;签订率为100%。认真开展监督检查、验收指导,市区户监督频次平均达10至20次之多,下达责令停业整改160户次, 限期整改245户次;取缔2户;劝助自行关闭6户;召开小餐饮业专项现场整改会6场。确保了我所创卫任务的顺利完成。
3、全年共开展元旦、春节,国庆、中秋等节日期间卫生监督保障和各种大型活动、会议餐饮保障活动13次,迎接国家、省、长治市检查验收11次,较好地完成了各项保障和上级检查验收任务,未发生任何餐饮安全事故。
4、在今年开展的各项专项整治中,5月份,对地沟油和一次性筷子的使用进行排查,重点检查火锅类餐饮单位,高覆盖、高频次的监督检查;5月25日至28日对我市建筑工地食堂进行了专项卫生监督检查,并对照创卫标准逐户监督、指导。10月份,集中检查地沟油和问题乳粉,签定不使用问题乳粉223户及餐厨垃圾申报86户,并指导各餐饮单位完善餐厨垃圾及废弃油脂登记台帐,通过省、市专家验收。
5、继续开展食品卫生量化分级管理工作。全市餐饮业单位、集体食堂按照各餐饮量化评分表的内容,对我市餐饮单位实施量化许可、量化监督进行了量化分级管理,除44户量化分级管理不足一年,不予量化外,其余均进行了量化管理;目前,我市拥有B级单位15个。C级314户,仍有13户餐饮量化评分不达标准,量化分级管理率占96%。
(三)、医疗机构及采供血卫生监督
1、积极开展打击非法行医专项整治。为把医疗卫生监督工作更上一个台阶,我们按照打击非法行医专项行动方案要求,积极展开整治工作,并公布了举报电话,受理查处各种举报案件,有力地打击了各类非法活动。迄今为止,我们共出动执法人员60余人次,出动车辆12余车次,检查医疗单位189户,查处违法案件2件,警告处罚2户,罚款1户,罚款2000元,没收药品3箱,取缔1户。
2、市乡监督形成合力,实现全市医疗监督两个覆盖。一直以来我们都将医疗卫生监督作为保障人民生命健康的重要工作来抓,今年我们市卫生监督所和乡镇卫生监督站形成合力,建立了市、乡、村三级医疗卫生监督体系,在全市铺开排查工作,共监督医疗机构238户,监督覆盖率达100%。在对各乡镇卫生院和社区服务中心轮流进行检查的过程中,建立了乡村卫生所和医疗门诊基本档案。与此同时,我们对全市厂矿医院的临床用血情况逐一进行检查,并与各用血单位签定了用血安全责任书,截至年底已监督检查6次,各用血单位积极整改,完善制度,严格规范操作,用血安全工作得到了进一步加强。
3、创建示范单位,促进医疗机构规范发展。今年,我们以创建达标示范单位为平台,开展了医疗机构卫生监督专项整治,积极行动,加强监督指导,协助创建医疗机构依法示范单位3户,分别是市人民医院和中医院、天脊医院,为全市各医疗机构和诊所规范经营树立了榜样。
(四)传染病卫生监督
对全市中小学校及医疗机构开展甲流防控工作,进行全面检查。组织专人对全市所有学校医务室及其防控甲流工作进行督查,先后历时半个月,出动车辆10余车次,出动人员40余人次,所到之处都就其本校开展甲流工作进行严格检查,详细了解学校发热登记工作和跟踪回访情况,严格检查核实学校消毒工作开展情况,并对防控工作提出具体整改意见和建议。为确保学校方面将防控甲流工作做好、做扎实,起了很大的推动作用。
(五)扎实开展放射卫生监督工作
在放射卫生工作监管上,深入到各使用X线机单位,通过现场检查和仪器监测相结合进行监管,摸底登记全市开展放射工作的17单位:包括市级5户,乡级8户,厂矿2户,社区服务中心2户。我们对这17户单位均进行了监督检查;现已申请办理放射许可证的有17个。2010年新核发放射诊疗许可证1家,占当年新发证率18%。在检查中我们邀请、协同长治卫生监督所利用科学的仪器监测X线机的内外环境,根据监测结果提出了具体整改意见和方案。对防护设施配置不到位,操作人员和受检者防护知识与意识淡薄、机房设置不合理等种种问题,在全部监测检查后形成书面报告进行上报主管部门。
(六)学校卫生监督上台阶
为加强我市学校卫生安全监督管理工作,使学校卫生工作再上一个新台阶,我们市教育局,积极组织召开全市寄宿制学校卫生安全专项整治工作会议,并与各学校签定了2010年度学校卫生安全责任书,对与会人员进行了卫生知识培训。在会后迅速展开学校卫生专项检查,共检查各类学校食堂42户,其中城内16所,乡镇26所,学生健康体检情况、传染病防治工作、监督检查覆盖率等。对有证的食堂,限期尽快完善卫生设施。在学校卫生监督过程中共下达各类执法文书208份,有效地规范了我市的学校食堂经营活动。
(七)、职业防治监督工作
1、积极开展职业卫生示范企业创建活动
随着经济的发展和社会的进步,职业卫生安全逐渐引起人们重视.今年以来,我们以职业卫生示范企业创建活动为抓手,深入企业,展开宣传,加强对从业单位的技术指导和服务力度,督促各企业建立健全职业卫生档案,对从事职业危害的职工全部进行体检,协助创建了3户职业卫生示范企业,分别卓越水泥厂、潞宝集团、盛华集团职业卫生示范企业创建活动正在有序进行。
2、加强日常监督监测和卫生培训
我们对可能存在职业病危害因素的企业进行全面排查,并对其执行日常卫生监督,监督检查率达100%。选择部分职业病危害严重的具有代表性的3家作业点进行现场监督监测,监测有害因素种类有:粉尘、噪声、理化等。到年底,总计出动人员60余人次,监测有害作业点128个、合格点102个、合格率80%。排查接触职业病危害因素的职工4136人,已培训体检1663名,体检率达40%,到目前为止,我市已有12家企业建立了职业健康监护档案, 比上年增加8户,增加率达44%;职业病防治工作顺利进展。
3、广泛开展卫生安全知识宣传活动
今年我所加强了职业卫生宣传,在《职业病防治法》颁布实施七周年宣传周活动开展之际,深入潞宝集团、石窟煤矿召开了以保护劳动者健康是全社会的共同责任为主题的宣传周活动启动仪式和大型宣传活动,并以此为契机向各监管企业从业人员发放发放宣传单、手册1千余份,设置宣传站3个,挂宣传横幅7条,张贴宣传画12余幅,设置展板5张,办宣传栏12期,通过宣传,提高了企业对职业卫生监督工作的重视程度,也极大地提高了劳动者的职业卫生知识和法律意识,为职业卫生监督工作的开展营造了良好的氛围。
下一步,我们将在市委、市政府和卫生局的领导下,加大卫生监管工作力度,巩固前期各类专项整治和卫生监督工作成果,把专项整治、卫生监督与行业自律、诚信体系建设结合起来,建立长效管理机制,针对目前实际工作中存在的问题,进一步抓好上级下达的各项工作任务,不断强化内部管理,稳妥推进卫生监督各项工作,为全面提升我市的卫生监督执法水平而不懈努力。

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