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市卫生局年度工作总结(初稿)

发布时间: 2019.08.14

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市2007年度(初稿)

2007年以来,在市委、市政府和上级卫生行政部门的正确领导下,在各有关部门和各镇(街道)的大力支持与配合下,我局以三个代表重要思想和科学发展观为指导,根据市党代会、人代会和全市改革创新会议精神,围绕创建卫生强市的目标,以改善民生为重点,全面实施健康医疗工程,为缓解群众看病难、看病贵问题,促进我市医疗卫生资源公平共享,开拓创新,求真务实,扎实有效地开展了各项工作。现将今年主要工作开展情况汇报如下:
一、坚持标杆化推动,着力创新卫生事业发展之路
1、争先创优,标杆学习出成效。我局积极贯彻市委洪书记在今年全市改革创新工作会议上提出的九个学,结合实际确立四个方面的标杆学习,取得了一定成效。即公共卫生学深圳宝安区,落实了全市社区卫生服务中心和站实行年终绩效考核,按考核兑现奖惩措施;医疗纠纷调处学天津,我市成立医疗纠纷专家判定小组,对每起有争议的医疗纠纷进行医学判定,同时对患者家属做好告知工作,引导患者方走法律的途径解决医疗争议;行风建设学南京,卫生行风建设基本建立了制度管权、管人、管事的各项长效机制;投资建设学深圳福田区,我局已向市政府建议建立卫生事业基本建设财政投入保障机制,市政府采纳后将下发专门的文件。
2、开拓创新,开放合作获多赢。加强医疗开放合作,是有效整合医疗资源,提升医疗水平的有效途径。我局今年以来按照市委、市政府关于加强开放合作的总体要求,深刻领会市委、市政府五大发展策略中开放发展的重要性和必要性,为确保各项医疗合作项目的顺利实施,制订了目标要求和保障措施,注重实效,开拓创新,实现了全方位多层次的医疗开放合作新模式。一是重点扩大了本地医院与上海、杭州、XX等城市大医疗开放合作项目,新增了市人民医院与上海市公共卫生中心建立肝病诊疗中心、市第三人民医院与上海市第六人民医院建立全面合作关系、市妇幼保健院与浙江大学医学院附属妇产科医院和儿童医院的技术协作等7个有影响、带动学科建设、惠及群众的医疗合作项目,使我市人民群众在家门口就可享受城市大医院高水平医疗服务。二是创新和拓展医疗开放合作新模式,为有效整合市内医院医疗资源,市人民医院和市二院利用医疗技术优势分别在市红十字医院、观海卫镇医院建立合作内科病房,在一定程度上缓解了市级医院住院床位紧张的问题,有效实现了本地医疗资源的优势互补;三是加强与市残联的沟通协作,借助市残联先进的医疗康复设备,在市中医院合作建立综合康复病房和市肢体残疾人康复中心,实现了部门间的资源共享。四是抓住机遇,探索与知名医学高校开放合作新路。随着杭州湾跨海大桥的建设和我市城市化进程的不断加快,与医学高校合作已成为可能。温州医学院专程对市人民医院进行了考察并初步达成合作意向,市人民医院拟与温州医学院合作,在不改变行政隶属关系的前提下,成为温州医学院的附属医院。这将开创县市级医院成为医学院校附属医院之先河,为加强我市医疗科研能力,加快高层次医学人才培养,实现医院可持续发展提供了有力支持。我局已与温州医学院进行了有关事宜商谈,温州医学院派员进行了多次指导和预评估,该合作项目将在2008年1月底前在人民医院正式筹建挂牌。五是进一步解放思想,开拓外资领域的医疗开放合作。引进先进的管理经验为我所用是全面提升医疗管理服务水平的重要途径。今年以来,在市委、市政府的高度重视下,在市外贸局的牵线下,我局进一步解放思想、转变观念、以积极主动和慎重洽谈的态度引进国外著名医院集团参与投资我市医院建设,以带来先进的管理经验和医疗服务水平。目前,我局与美国HCA集团代表洽谈的投资建设X东医疗中心一事已签订了合作意向书,美国DR.THOMS FRIST JR及美国 HCA总裁 CHARLES已来X专题考察了我市的卫生事业,拟确定投资8000万美元(外方占70%)兴办合资医院,同时还初步确定在XX经济开发区内新办分院,商定由市政府出面2008年1月份赴美考察后正式签约。

3、合理规划,工程建设促发展。2007年是实施《XX市卫生事业十一五发展规划》开启之年,为加快促进卫生强市建设,努力增加医疗资源的有效供给,卫生系统九大基本建设工程按照市政府实事工程的要求,进一步加强领导,落实责任,通过同市级有关职能部门、当地镇政府以及投资方的积极衔接、洽谈,各项卫生事业基本建设工程推进基本顺利:市公共卫生服务中心新建工程、市妇幼保健院迁建工程(总建筑面积51587平方米,总投资16031万元,设床位300床)已完成土地征用、土地证办理、初步设计扩初会审、施工场地临时围墙砌筑、塘渣回填、施工监理招标、施工图设计等工作,已在12月19日正式开工建设。市人民医院综合楼工程(总建筑面积39786平方米,设床位400张,总投资估算12460万元)已完成方案设计,初步设计扩初会审、地质勘察、拆迁及施工图设计,也在12月19日正式开工建设。市第二人民医院迁建及市第三人民医院扩建项目已列入XX市统筹指标用地储备项目,已完成立项批复、可研批复、土地预审、规划选址、环评等工作,用地申报材料已报市国土资源局。逍林中心卫生院、横河中心卫生院改扩建项目已完成前期可行性论证,项目已报市发改局立项。市红十字医院迁建项目已完成前期可行性论证,调整建设规模及投资的立项已报市发改局待批。峙山医院、精神残疾托管中心、社会福利院联动建设工程积极做好参谋,目前有关部门正在调研及规划选址中。这些基本建设项目一旦完成后将极大地促进我市卫生事业的发展,切实缓解我市群众看病难,看病贵矛盾。
二、坚持规范化管理,着力提升城乡医疗卫生服务水平
1、切实优化医疗服务环境。一是立足以虚促实,认真开展作风建设年活动。我局把作风建设年活动与医院的党风廉政建设、行风建设和业务工作紧密结合起来,局党委以找准存在问题,狠抓整改落实为活动载体,就医院管理、医疗质量、医院文化、行风建设和医患关系等内容深入基层开展调研,并形成了较高质量的调研报告。同时,发放《市卫生局机关作风建设意见征求表》1044份,广泛征求社会各界意见和建议,并认真落实整改措施。并在系统内组织开展了向马家富同志学习活动,点亮生命之光 爱心募捐、消灭血吸血病,功在千秋,利在当代春季查螺以及十佳护士先进事迹报告会、国际国内形势报告会等作风建设主题活动,切实做到以虚促实,使作风建设年活动真正推动卫生系统行风建设和整个卫生工作的发展。二是立足群众满意,重点开展民主评议基层站所暨创建群众满意基层站所(办事窗口)活动。我局在评议中共发放基层卫生单位群众满意度问卷调查表共 8743份,回收有效问卷6350份,并认真进行了统计和汇总。同时要求各被评议医疗单位结合作风建设年活动,采取各种形式,广泛征求群众意见和建议。据不完全统计,全市各被评议医疗单位共召开座谈会106次;发放意见征求表6909份,回收6343份,征集到意见建议759条次,已整改621条次。同时,各被评议单位对照《XX市群众满意基层卫生单位考评细则》进行查漏补缺,认真梳理征集到的群众意见建议,查找存在问题和薄弱环节,剖析原因,坚持边查边改。经过全面考核和评议,全市卫生系统共有9家单位被评为市群众满意基层站所。范市中心卫生院还被推荐为XX市群众满意基层站所,市医管中心被XX市卫生局推荐为省群众满意基层卫生单位。三是立足以人为本,巩固行风建设各项长效机制。今年各医疗卫生单位继续实行职业道德继续教育学分制,强化职业道德教育;继续开展医药领域商业贿赂专项治理,实行药品动态监测和超常预警办法,进一步完善了镇级

药品集中采购制度,建立处方点评制,促进了合理用药,切实降低了病人的医药费用,有效遏止了医药购销领域的不正之风;并组织开展了专家名医春季大型广场义诊活动、专家名医进社区大型义诊等活动,为群众提供快捷的健康咨询和医疗服务;积极推出各项人性化服务措施,如市人民医院建立了门诊分诊叫号系统,分科配备分诊、叫号护士,在去年内科试行一人一诊室的基础上,今年相继在外科、妇产科、小儿科门诊实行了一人一诊室,为就诊病人营造安静、私密的就诊环境。各医疗单位继续实行导医服务制、医患联系制、出院病人回访制,院长信访接待日制度,进一步建立健全了行风各项长效机制,切实优化了医疗服务环境,以构建健康和谐的医患关系。
2、着力提升医疗服务质量。一是规范医院管理工作。今年以来,在公立医疗机构继续深入开展了医院管理年活动,把医院管理年各项活动与等级医院回头看,ISO9000质量论证等活动进行有机结合,着力在保障医疗质量和安全、完善服务流程和改进医德医风等方面下功夫,使全市公立医疗机构整体服务和管理水平明显提高。至今年12月底,全市公立医疗机构门诊人次达663.25万人次,比去年同期增加19.97 %,住院床日达61.37万床日,比去年同期增加23.13%。市人民医院、市妇保院、市二院和市三院等四家医院已顺利通过了ISO9001质量论证。二是夯实医疗质量基础。今年以来,我局围绕提升医技总体水平,夯实医疗质量基础,健全应急救治体系,打造和谐医患关系的工作目标,进一步提升了医疗质量内涵,医疗事故、争议得到有效控制。同时充分发挥十八大质控中心和各协会的作用,实行基础医疗质量管理两手抓,一手抓检查指导,着重提升了全市各公立医疗单位门急诊(复诊)病历书写内涵质量,2007年全市各质控中心考核平均成绩93.5分,比去年提高了1.44个百分点;一手抓培训提高,实施了以新版心肺复苏培训考核工作为重点急救知识与操作技能提升工程,参考率和合格率均达到100%,进一步强化了三基三严培训,到年底,共培训医务人员达3000余人次。三是加强对口支援工程。今年以来我局继续加强实施市级医院对口支援农村卫生工程,切实带动提高了基层医疗单位的医疗水平。全市5家市级医院支援基层医院以及XX市级医院支援本市医院到12月底,共开展门诊咨询服务1383天,业务讲座57次,科室范围讲课213次,业务查房600次,行政查房38次,进社区健康讲座34次,培训业务技术人员3026人次,收住住院病人2093人次,开展新技术新项目13项,指导开展手术428例。四是提升医疗科研能力。今年我局向市科技局申报科技计划项目医卫类课题15项,邀请相关专家对课题研究的先进性、创新性等进行了综合评审,有11项课题立项,其中获得市厅级医卫类课题A类1项,B类1项。同时申报XX市科技进步奖3项(XX市人民医院2项,XX市

1项);申报XX市科技进步奖5项(XX市人民医院2项,XX市疾病预防控制中心2项,XX市皮肤病防治站1项);推荐2005-2006年度XX市自然科学优秀论文评选9篇,推荐XX市自然科学优秀论文评选25篇。中医学科建设也取的新进展,市中医院中医肝胆科、市三院中西医结合骨伤科分别被列入省级和XX市级重点学科建设项目。
3、整合民营医疗机构力量。社会办医疗机构是我市医疗事业的一个重要组成部分,但存在着良莠不齐的客观状况,今年年初,我局对全市697家社会办医疗机构进行了量化分级,96%的机构达到合格标准,其中26家单位被评D级,经过整改和复评,7家歇业,2家仍为D级。在此基础上,加强对民营医疗机构执业人员、医疗技术应用等服务要素的准入管理,规范医疗广告发布和执业行为监督,并重视做好对民营医院的扶助工作,今年有六民营医院被同时列为城镇居民医保和合作医疗住院定点医疗机构,有一家民营医院列入合作医疗门诊定点医疗机构的试点单位。
三、坚持多层次保障,着力建设社会医疗保障体系
1、巩固和完善农村新型合作医疗制度。新型农村合作医疗制度在三年健康运行的基础上,从今年开始,筹资水平从每人每年75元提高到135元,其中个人缴费从20元提高到30元,各级财政补助从55元提高到105元,分别为镇(街道)40元,市财政50元,XX市财政15元。通过对制度较大幅度的调整,群众吸引力明显增强,参合人数达到84.41万人,参合率96.11%,实现了新的突破。1-12月份,新型合作医疗统筹基金支出共9501.38万元,占总统筹基金的87.66%,住院统筹补偿4.62万人次,补偿金额8754.40万元,平均每人次补偿1983元,住院统筹有效费用补偿水达到35.53%;普通疾病门诊补偿56.32万人次,补偿金额442.83万元,平均每人次补偿7.86元,门诊受益面达到75.54%;合作医疗大病救助513人次,救助金额304.15万元,平均每人次救助5928元,有效减轻了农民的医药费用负担。今年7月中旬,卫生部东部地区新型农村合作医疗工作研讨会在我市召开,与会领导和专家对我市的合作医疗工作给予了充分肯定。
2、试点运行城镇居民医疗保障制度。为深化医疗保障制度改革,加快实现城乡医疗保障一体化目标,在充分准备的基础上,我市于今年7月1日试点运行城镇居民医疗保障制度,参加城镇居民医保人数达到10.53万人。全市共筹集城镇居民医保统筹基金1818.41万元,其中三级财政共计投入939.35万元。实施六个月来(7-12月),已有6.96万人次享受了门诊10%的优惠,优惠金额58.56万元,平均每人次补偿8.41元;住院统筹和慢性病补偿11773人次,总金额3098.16万元,平均每人次补偿2631元;大病救助24人,救助金额14.02万元,平均每人次救助5842元,有效缓解了群众看病难,看病贵问题。

3、开展社会弱势群体医疗救助活动。市卫生系统为期三年的送医扶贫结对子活动,自去年下半年启动以来,全市100个志愿服务队继续为结对家庭提供健康咨询、健康教育、送医送药、就医联络、代办报销手续等服务项目。到12月底,全市共上门诊疗6200人次,提供健康咨询5800人次,节日问候1900户,送药慰问金额共计7.8万元,在一定程度上缓解了弱势群体看病难、看病贵问题。
4、实施医学检验、医学影像检查项目互认制。各医疗单位认真贯彻落实上级卫生行政部门有关医学检验、医学影像检查项目实行互认制的要求,在不影响疾病治疗的基础上,努力为群众减少就医费用,今年全市为7100人次(不包括市人民医院)实行了互认制,减少群众费用支出210万元。
四、坚持多元化服务,着力推进城乡筹发展
1、社区卫生服务体系进一步完善。去年我市被评为省级社区卫生服务先进市,今年,我们主要着重于巩固创建成果,深化服务内涵和建立长效机制,主要表现为:一是进一步完善社区卫生服务工作机制。修订完善了公共卫生考核办法和联村责任医生考核奖惩制度,确定了《XX市农村社区卫生服务站基本用药配送和管理办法》,拟定了社区卫生服务站三统一处方信息化管理方案。二是深入开展了社区卫生服务一、十、百、千年活动。广泛组织社区责任医师团队深入社区,开展社区卫生服务各项工作。截止今年12月底,全市已累计对36.87万户家庭,约97.5万名居民建立了家庭档案和个人健康档案,家庭综合建档率95. 5%;1-12月份,全市开展各类健康知识教育讲座6272次,受教人次达17万人,健康资料送入家庭38.4万户,入户率为99.4%;共为2.2万余人次实行了双向转诊;近千名联村医生进村入户35.3万户次,慢性疾病家庭随访24.9万余人次。三是农民健康体检工作扎实开展。截止今年12月底,全市累计完成健康体检65.45万人,占参合农民的94.4%,检出各种疾病患者12.02万人,疾病检出率为18.4%。各地对检出的高血压、胆结石、糖尿病和恶性肿瘤等慢性疾病患者,纳入社区卫生重点服务对象,加强跟踪服务。四是推出特殊群体个性化服务。老年健康、高血压俱乐部试点工作在宗汉、逍林顺利启动,为病人搭建交流体会、共抗疾病的平台,积极探求慢性病管理的新方法。离(退)休干部社区卫生服务工作已在全市范围开展,由社区卫生服务机构为其提供个性化特需服务。同时市爱康协会于今年9月在市中医院正式成立,使我市癌症患者走上了群体抗癌,科学康癌的道路。五是继续实施小病受惠。各社区卫生服务站继续对参合群众实施小病受惠,至12月底,小病受惠门诊人数达到91.7万人次,优惠药费1923.8万元,平均每人次优惠20.97元。六是农村公共卫生项目服务得到落实。我市直接面向农村居民提供的基本卫生服务、重点人群重点服务和基本卫生安全保障等三大类12项公共卫生项目达标率达到90%以上。

2、公共卫生建设体系进一步完善。近年来,我市建立和完善公共卫生五大体系建设,加强疫情和突发公共卫生事件的及时监控、处置和管理,实行了疫情网上直报,直报率达100%。上半年又组织举行了全市急性肠道传染病暴发疫情应急演练,使各医疗卫生单位的应急处理能力得到了提高。一是重大传染性疾病防控工作进一步加强。我市继续扎实做好重大传染病的防控工作, 今年全市甲、乙类传染病发病率继续持续下降。今年全市无肠道传染病爆发疫情发生,肠道传染病发病率与去年相比下降13.4%;规范犬伤病人的诊疗规程,今年共诊治27525人次;继续实施现代结核病规范化管理项目,对新增1339例病人实施跟踪服药,治愈率达到90.5%;强化艾滋病监测力度,共免费监测66488例,实施四免一关怀措施;开展了血吸虫病防治春秋两季查螺,查螺面积近40余万平方米,并对11503余名外来务工人员进行了免费监测;今年为满周岁的常住和流动儿童建卡18521人,建卡率100%,五苗全程接种16898人,接种率91.24%。从9月份开展15岁以下儿童乙肝疫苗查漏补种工作以来,共接种50710人次。二是妇幼保健工作进一步加强。全市创建XX市级规范妇儿保门诊达标率达到100%,妇幼保健服务质量同步提高,孕产妇保健管理率达到100%,孕产妇住院分娩率99.69%,本地孕产妇死亡率为0,5岁以下儿童死亡率6.60,本地婴儿死亡率4.61。托幼机构卫生保健管理率100%,保健合格率97.89%。今年我市还被评为XX市产前筛查工作先进集体。三是医疗救治体系建设进一步加强。修订和完善了20多个突发公共事件医疗救助预案,同时,加强了医疗急救队伍的建设。全市各医疗单位均组立了医疗急救小分队,同时进一步扩大了120急救覆盖范围,在观海卫、周巷东西两翼增设了2个急救网点,完善了医疗急救体系,在应对火灾、台风等自然灾害和突发公共卫生事件中发挥了积极的作用,全市累计急救出车9152次,其中,市外急救出车1677次。全市无偿献血工作成效显著,已连续几年来无偿献血占临床用血比例达到100%,并确保了临床用血安全。四是卫生执法监督体系进一步加强。今年以来我局在卫生执法监督管理中,以开展文明创建百日整治行动为契机,在47个餐饮单位中积极开展了餐饮业五常法管理试点工作,在100多家中小餐饮企业中实施了集中式消毒餐具、3595家餐饮企业等单位进行了卫生监督量化分级和对农村家庭聚餐实行了申报等管理措施,着重开展了企事业单位食堂、五小行业等餐饮消费领域食品卫生安全专项整治活动,并积极开展了公共场所和职业卫生的监督管理,组织对109家宾馆、旅店等公共场所放置艾滋病预防工具和宣传资料进行了专项检查,开展了《职业病防治法》颁布5周年系列宣传活动,对200多家大、中型企业负责人举办了企业职业卫生工作培训,通过现场指导和督促检查,目前已有170家企业建立了职业卫生台账。同时还认真做好了春节、元旦等节假日和市重大活动的食品安全保障工作。五是打击非法行医力度进一步加强。今年共发放打非宣传资料3000余份,展示打非图文展板20余块,非法行医实物50余件,接受法律咨询20余人次。电视台、报社等新闻媒体播发各类新闻6条。组织开展了07打非1号和2号专项行动和医疗广告、口腔诊疗器械消毒灭菌等专项检查,今年非法行医共立案121起,立案金额65.9万元,没收药品312箱(袋)、器械9件,没收非法所得1.87万元,移交公安5起,受理3起。累计出动执法人员1133人次,出动车辆232车次,有效地保护了人民群众的身体健康和生命安全。六是爱国卫生活动进一步加强。我市以联创工作为契机,大力开展群众性爱国卫生活动,重点做好改厕管井工作,在城区除四害工作中引入市场化运作。今年城镇建城区四害密度均控制在国家爱卫会允许标准以内,并顺利通过省级灭鼠灭蟑先进城区考评,继续指导各地开展创建省、XX市级卫生镇(村)、卫生先进单位活动,范市镇和长河镇通过省级卫生先进镇的验收。全市各医疗机构均实施了医疗废物统一回收集中处理,市人民医院、市三院被评为XX市环保模范(绿色)医院,长河中心卫生院已通过考核验收。同时我局积极做好今年第16号台风(罗莎)的灾后爱国卫生工作,共组织500名消杀员,发放25吨漂白粉和消毒物品,对受灾地开展水井、公厕和公共场地的消毒工作,对不明原因死禽畜尸体进行消毒焚烧或深埋处理,切实保障了受灾地灾后无大病大疫。七是流动人口医疗卫生管理进一步加强。我市积极探索建立完善流动人口医疗卫生服务管理机制 ,对流动人口加强做好疾病预防控制工作,把7岁以下流动儿童的预防接种纳入儿童免疫规划,已为21.52万人次流动儿童按免疫进程进行接种和补种;各镇(街道)社区卫生服务中心按属地管理原则,对辖区内的流动妇女儿童提供与本地妇女儿童同等的保健服务,在本地公立医疗机构开展外来孕妇平产限价服务,同时建立了4家外来民工诊所,以方便外来务工人员就医。
一年来,我市卫生工作取得了长足的进步,但与我市经济社会发展与人民群众的需求还有不少差距。主要包括:一是城乡社区医疗卫生服务体系的基础仍相对薄弱,新型农村合作医疗的保障水平有待提高;二是重大疫情和突发公共卫生事件防控形势依然严峻,流动人口医疗卫生管理工作压力日益加重,艾滋病感染者呈上升趋势,包括霍乱、肺结核和病毒性肝炎等重大传染病仍严重威胁群众身体健康;三是医疗体制改革滞后,公立医疗机构经济运行机制不合理,以药养医和靠医疗收费维持运行的局面没有得到根本改观。四是医疗纠纷时有发生,医疗赔款居高不下,医患矛盾还比较突出。


二○○八年一月十日

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市卫生局年度工作总结范文


xx年“5.12”国际护士节xx市卫生局开展了以“营造优良执业环境,提供优质服务”为主题的庆祝“5.12”国际护士活动,首先围绕主题确定活动宣传重点积极宣传我国护理事业发展取得的成就,宣传在加强护士队伍建设和提高护理质量方面所取得的成效;宣传护理工作在保障人民群众健康和生命安全中的重要作用;宣传优秀护理工作者救死扶伤的人道主义精神和爱岗敬业无私奉献的职业风范。

通过“5.12”国际护士节的各种宣传活动,在社会和医疗卫生系统营造了重视护士队伍建设和加强护理工作的氛围,激励了广大护理工作者,全心全意为人民服务,不断推进护理工作,提高专业技术水平。为人民群众健康服务,围绕以上主题,市卫生局还组织各县(市、区)卫生局、市直属医疗机构开展了各种丰富多彩的庆祝“5.12”护士节的活动。现将工作总结如下:

一、围绕“营造优良执业环境,提供优质护理服务”主题,开展“5.12”护士节活动宣传。

在“5.12”护士节期间,市卫生局充分认识到搞好护士节宣传活动的重要性和必要性,层层组织、广泛动员,精心安排,全市组织了各种形式的宣传活动10余项。并围绕主题,确定重点,宣传我市在加强护士队伍建设和提高护理质量方面取得的成效,宣传护理工作在保障人民群众健康和生命安全中的作用,宣传优秀护理工作者,救死扶伤的人道主义精神和爱岗敬业、无私奉献的职业风范。市卫生局通过电视台、电台、德阳日报等宣传工具广泛开展了宣传活动,电视台还邀请老护士、男护士及全市护士技能比赛优胜者到电视台进行电视访谈和“十佳护士”的工作现场采访,德阳日报开启了“5.12”护士节专题栏目,全方位报道全市“5.12”护士节活动情况,通过“5.12”护士节宣传活动的开展,的对优化医疗执业环境,促进医疗卫生事业的健康发展促进医患关系的和谐融洽,促进医疗服务质量的提高,促进在全社会形成尊重医学科学、尊重医疗卫生工作者的良好风气,都具有重要的意义和作用。

二、开展表彰优秀护士和十佳护士活动

在“5.12”国际护士节前夕,xx市卫生局党组、xx市卫生局为展现我市护理专业工作者爱岗敬业、无私奉献的职业道德和精神风貌,鼓励广大护士在医疗卫生事业的发展,构建和谐社会中发挥更大的作用,推动我市护理工作争先创优,通过各县(市、区)卫生局、市直医疗机构,层层选拔推荐,表彰了三十名优秀护士和十佳护士、十佳医生,进一步调动了广大护士的工作积极性,为人民群众提供优质服务。

三、举办全市护士技能大赛等庆祝活动

举办xx年护士技能大赛

为了推动我市优秀护理人才脱颖而出,激活和调动我市护理人员热爱本职工作,勤学苦练基本功,培养和造就一批知识型技能型的护理人员,以适应社会发展和满足人民群众对健康保健的需求,市卫生局连续三年举办了护士技能大赛,还将优胜选手推荐给市社保局参评xx市技术能手,我市有一名护士获“xx市技术能手”称号。xx年根据xx省卫生厅、xx省总工会的要求,组织了全省护士技能大赛全市的预赛活动,全市有护理人员近 1000余人次参加预赛训练,并由各县(市、区)、市直属医疗单位推荐12支代表队、23名选手参加xx市护士技能大赛,并按省卫生厅要求将全能比赛获前 3名的选手组织参加省卫生厅组织的比赛。

市卫生局工作总结


xxx年上半年,我市卫生工作在市委、市政府的坚强领导下,认真贯彻科学发展观,全面落实中央、省、市关于医改工作的部署和任务,紧紧围绕年初省、市政府下达的目标责任考核指标,以及省卫生厅印发的卫生工作评价标准,分解任务,细化目标,明确责任,狠抓落实,各项工作进展顺利,取得了较好成绩。现将各项工作任务进展情况汇报如下:
 一、省考指标进展情况
新农合政府补助资金及时位率达到100%。新农合基金预计全年市县财政补助资金总额2.15亿元,截至5月底,市区(县)财政补助资金共2.15亿元(市级补助1.39亿、区县级补助0.76亿),到位率100%。
二、市考指标进展情况
(一)完成年度市级重点建设项目任务6个,年度投资6.3亿元。
6个市级重点建设项目总投资28.19亿元,总建筑面积51.71平方米。15月完成投资1.7亿元,占年度考核目标的27.06%。
1.市中医医院整体迁建项目:完成投资3336万元,占年度考核指标的41.7%。
2.市结核病医院整体迁建项目:完成投资3034万元,占年度考核指标的43.34%。
3.市精神卫生中心整体迁建项目:完成投资1780万元,占年度考核指标的25.43%。
4.市红会医院中国西部创伤急救中心项目:完成投资5500万元,占年度考核指标的68.75%。
5.市第三医院建设项目:完成投资2900万元,占年度考核指标的11.6%。
6.市人民医院建设项目:完成投资500万元,占年度考核指标的6.25%。
(二)深入开展公共场所量化分级管理,全市住宿场所和游泳场所卫生监督量化分级管理率达到100%,美容美发场所达到50%以上,集中空调通风系统卫生监督覆盖率达到50%以上。
全市住宿业、游泳场所量化分级管理率达到100%,美容美发场所量化分级管理率为40%以上,集中空调通风系统卫生监督覆盖率达到35%以上。
(三)提升社区卫生服务机构内涵建设,创建市级示范社区卫生服务中心19所以上,完成19所社区卫生服务中心三室一科一房规范化建设及达标任务。
完成全市拟创建市级示范社区卫生服务中心和三室一科一房达标的机构摸底调研,已有4所社区卫生服务中心初审达标。
(四)免疫规划疫苗以乡为单位达到90%以上;加强结核病、艾滋病等重大传染病的防治工作,开展高危人群HIV抗体主动监测4万人次,艾滋病感染者/病人随访率达90%以上。
截至5月,全市免疫规划疫苗接种率(以乡为单位)达90%以上。继续开展高危行为干预和HIV监测,认真落实五扩大、六加强防治措施,上半年累计检测2.0万人次,发现HIV阳性115例,随访率92.9%,美沙酮社区维持治疗累计11907人,维持率84.2%。全面落实现代结核病控制策略,共发现新涂阳肺结核病人1630例(全年任务量为3000例,完成54.3%),治愈率95.2%(省厅评价标准为 85%)。在出血热高发区县普种出血热疫苗14.7万支,发放各类宣传材料1.2万份。

(五)配合有关部门,落实好十件惠民实事:开展城乡居民大病保险试点,对住院合规的自费医疗费用超过规定数额的参(保)合患者给予大病保险补偿,补偿比例不低于50%。
各区县新农合经办中心均与商业保险公司就服务窗口的建立、合署办公、服务流程等方面进行了多次沟通。其中,临潼区服务窗口已经建立,大病保险服务人员已经到位,正在进行网络设备调试和人员培训工作。
(六)提高参合农民医疗保障水平,人均年筹资标准提高到365元,新农合参合率稳定在95%以上。
xxxx年,全市人均筹资标准提高到每人365元,参合人数402.88万人,参合率达到99.15%。1~4月,共补偿参合患者397.37万人次,补偿总额4.92亿元。其中,住院补偿16.09万人次,补偿金额4.18亿元,人均补偿2598元;特殊慢病补偿2.30万人次,补偿金额970.66万元,人均补偿421.97元;门诊统筹补偿378.98万人次,补偿金额6382.71万元,人均补偿16.84元。
(七)加大社区全科医生培养力度,完成陕西省万名医生培训项目第六期、第七期培训任务,合计140人。
完成陕西省万名医生培训项目第六期108人的选拔培训任务,正在进行第七期培训人员报名。
(八)深入推进县级公立医院综合改革,进一步深化医疗卫生管理县镇一体化工作,在市中心医院与阎良区区级医院探索开展医疗联合体试点工作;鼓励和支持民营医疗机构发展,力争社会办医机构床位数占比增加23个百分点;制定《xx市社会资本举办医疗机构审批与管理办法》,进一步规范非公立医疗机构审批、诊疗行为和经营活动。
1.县区级公立医疗机构综合改革取得初步成效。9个县区完成医疗机构设置规划;县区公立医院综合改革在全市7个县区20个医疗单位全面推开,医师多点执业试点工作继续推进。其中,阎良区作为县级公立医院综合改革试点区,改革措施已全面覆盖县级医院及乡镇卫生院,各项政策落实到位,已成为县区级医改工作的标杆。
2.县镇一体化改革试点继续扩大。在去年试点工作的基础上,长安区、临潼区、高陵县、周至县、蓝田县、户县结合本地实际,至少新增了1~2所一体化试点医院,真正让边远地区群众感受到快捷、优质的医疗服务。全省医疗服务县镇一体化改革推进现场会在阎良区召开。
3.医疗服务联合体组建工作稳步推进。我局制订了《xx市中心医院与阎良区组建医疗服务联合体实施方案》,初步确定了医疗服务联合体的对接形式和内容,拟定了联合意向,目前各项工作正在稳步推进。

4.依据医疗机构设置规划,我局认真贯彻落实国家关于鼓励支持社会资本举办医疗机构的政策,上半年共批准设置二级妇产专科医院1所,同意并报省卫生厅批准设置医院4所(其中,三级综合医院1所、三级康复医院1所、三级中医医院1所、医学美容专科医院1所),新增住院床位近4700张,各区县依据规划报我局备案新设置医疗机构51所。我局草拟的《xx市民办医疗机构促进与管理办法》,已报市政府审定。
(九)加强基层医疗卫生机构监管,完善市、区(县)医疗质量控制体系。
我局下设的8个质控中心充分发挥标准制定、技术培训、日常监督、专科准入作用,上半年共对64家单位医院感染管理和血液透析进行了专项检查。继续深入推进三好一满意、医疗质量万里行、创建优质医院等活动,全面加强医疗机构门急诊管理、10项基础质量达标、精麻药品管理等多项医疗质量安全检查。1~5月,共监测医疗广告230条,责令停止发布和撤销发布违法广告48条,停止6家医院医疗广告的审批。
(十)开展抗菌药物专项整治活动和临床路径管理工作,按照卫生部规定完成各项考核任务。
一是坚持医疗机构合理用药监测制度,按照上报监测信息,及时发现问题,进行质控纠偏。二是扎实推进临床路径管理工作,坚持临床路径试点信息月报和季度评估制度,全市71家二级以上医疗机构启动了临床路径管理工作,涉及50个专业、302个病种(去年为279种,增幅8.2%)。截至5月,全市共完成临床路径管理病例25325例,病例入组率80.00%(较去年提高1.23%),完成率90.14%(较去年下降2.74%)。三是推进癌痛规范化治疗示范病房创建工作,制定了示范病房疼痛管理规范化评估流程,优化镇痛方案,加强相关知识的健康教育,保障癌症患者得到充分有效的镇痛治疗。四是全市所有三级医院的所有病区以及所有二级医院60%以上的病区均开展优质护理服务工作。五是对478名xxxx届、xxxx届规范化培训的住院医师统一进行了临床技能和操作方法考核。
(十一)依法行政、综治维稳、水资源管理、安全生产、节能减排、带薪休假等工作有序推进。
积极推进三统一两集中三到位改革,大力推进依法行政,对我局制定或起草的规范性文件进行清理,确保政令合法统一。完善政务、院务公开制度,严格按照要求,及时向社会公开卫生政策法规、标准规范、疫情信息、行政许可、执法监督以及重大工作进展等重要事项。扎实推进质量强市战略。治安综合治理工作总体稳定,全市卫生系统未发生群体性上访事件,未发生社会反响强烈的安全生产事故。节水工作有序开展。节能减排任务稳步实施。局直各单位日常医疗废水处理工作做到了专人管理、专项登记和标准化操作,能定期进行设备检修维护,确保排放指标符合排放标准。严格执行带薪休假制度,至五月份局直各单位共安排职工年度带薪年休假9800多人次,已执行休假人数3500人左右。

(十二)完成建设国际一流旅游目的地城市《三年工作方案》相关工作任务。
完成建设国际一流旅游目的城市相关任务。制定了相关《工作方案》,开展急救人员规范化培训4期,组织航空医疗救援演练和院前院内多学科创伤救治一体化演练各1次,为提高游客创伤后黄金1小时利用率及急诊抢救和术前准备,做好各项技术支持。
三、其他卫生工作进展情况
(一)深入推进医药卫生体制改革工作
1.药品三统一工作巩固提高。截至4月,全市县区级公立医疗机构三统一药品采购金额为12772.96万元,三统一药品配备率为97.8%,使用率为98.4%,基本药物配备率为60.2%,使用率为41.2%。医疗机构与配送企业在药品目录对接、申购配送衔接及一些具体问题的沟通都有了显著改进,配送率逐步提高。
2.基本和重大公共卫生服务工作扎实开展。全面实施社区家庭责任医生签约式服务,已完成签约7875户。城乡居民健康档案建档率达78%,规范化电子建档率达到68.5%,65岁老年人免费体检24871人,完成健康管理人数26572人。高血压、糖尿病规范管理率均达到80%以上。完成儿童口腔疾病综合防治项目和脑卒中项目。全市重性精神疾病服务网络覆盖14个区县的219个社区卫生服务中心和乡镇卫生院,卫生监督协管服务覆盖率100%。下达了xxxx年项目区县农村妇女两癌检查任务,叶酸服用率为91.99%,产妇HIV、梅毒、乙肝检测率分别为94.05%、81.31%、95.41%。为13405名农村孕产妇减免住院费1091.20万元。
3.基层医疗卫生服务体系建设有序推进。5个县级医疗卫生机构、10个卫生监督所、6个急救中心等项目建设正按计划实施,已完成工作量40%以上。完成92名县级医疗机构学科带头人和技术骨干培训资格审核。
(二)疾病预防控制工作不断加强。
编制了H7N9禽流感应急预案,加强5家哨点医院流感监测的管理,截至5月底,累计上报流感样病例1万例,采集标本892份,阳性169例,检出率18.95%。手足口病发病率较去年同期下降了21.3%。实施的碘盐随机抽样监测和地方性甲状腺肿抽样调查和实验室检测已进入数据汇总阶段,举办碘缺乏病防治宣传活动。
(三)卫生监督执法工作有序开展。
学校卫生监督工作得到加强,制定下发了《xx市xxxx年学校卫生重点监督检查工作实施方案》,选取全市34所普通高校、12所民办高校和全市80%的中、小学校开展卫生监督检查工作,监督覆盖率已达到50%。严厉查处无证行医和非法采供血行为,上半年,共取缔非法行医黑诊所470家,没收药品315箱,没收器械603件,向公安机关移送涉嫌非法行医犯罪的案件10起。

(四)科技教育和人才培养工作不断加强。
积极推动科技创新,局系统共申报国科金85项。积极实施人才培养引进双百工程,拟签274人(博士16人,硕士258人)。建立博士生信息库,推荐82人参加同等学力博士研究生选拔,推荐171人报名参加在职研究生培养选拔。下达xxxx年xx市级继续医学教育项目1260项,其中培训班8项、学术讲座273项、网络教育Ⅰ类514项、网络教育Ⅱ类465项,比去年增长了207项,增长幅度达20%。
(五)中医药工作有序推进。
出台了《xx市加强基层中药工作五年规划》,制定了《基层中医药服务能力提升工程实施方案》和xx市二级中医医院评审工作实施方案,启动了中医治未病健康教育项目,并对全市基层医疗机构中医药工作开展情况进行了摸底调查。截至5月份,完成3家中医医院等级评审工作,完成36名确有专长人员理论考试和临床实践技能考核。
(六)卫生信息化建设继续加快。
根据省卫生厅的统一部署,对我市区域卫生信息平台方案进行了调整,完成了接口设计,目前已进入招标环节。完成了新农合市级平台的软硬件设计,已上报采购。继续优化居民医疗一卡通方案,对不同流程进行了针对性分析,拟定了临时资金结算平台的设计。完成了市结核病院、市精卫中心、市中医医院弱电设计方案。完成了第一医院信息系统一期工程验收、市第八医院新建系统硬件方案的论证工作。
(七)党风廉政、精神文明建设和两联一包工作继续加强。
继续推进学习贯彻党的十八大精神活动。深入开展党的群众路线教育实践活动调研工作,梳理存在问题554项(归纳为19个方面89类问题),已经整改解决了171项问题,正在整改267项问题。持续开展文明单位、文明窗口、青年文明号创建和文明出行缓堵保畅、志愿服务活动等活动。两联一包工作扎实推进, 全局127名领导干部扎实开展一对一包户扶贫活动。建立局、院、科三级行风建设问责机制,对34名新提拔任用领导干部进行了任前廉政法规知识考试和廉政谈话。认真开展廉政风险防控工作,敦促市中心医院、市四院下大力气推进公立医院廉洁风险防控机制建设,为全面铺开打好基础。
(八)市级干部保健和局系统离退休干部工作顺利开展。
坚持干部保健巡诊,落实24小时服务,组成我市保健咨询专家组,编印了《xx市干部保健知识手册》,为保健对象提供更好的健康指导和疾病诊疗服务。圆满完成了市委全会、人大十五届三次会议、政协十三届二次会议医疗保障任务。组织完成今年市级机关事业单位3000多名干部的健康体检工作。上半年审核医疗费3640.60万元,核减272.40万元,对188个单位拨付医疗费3368.20万元。

四、存在问题
从总体上看,我市医疗卫生工作进展顺利,成效显著。但作为全市的民心工程、民生工程的重要组成部分,我们距市委、市政府的要求和广大群众的殷切期盼还有不小差距,表现在:一是卫生投入不足,医疗卫生机构长期以来形成的历史债务难以得到有效化解;二是全市卫生资源配置滞后于经济发展步伐,城市新建区域的医疗卫生资源无法满足辖区内人民群众的医疗需求;三是信息化建设滞后,影响着卫生事业的精细化管理;四是各级医疗机构次均诊疗费用上涨较快势头仍然没有得到有效遏制。五是部分市级重点工程在建项目资金缺口较大,未能完成形象进度计划,影响了建设工期。这些问题需要我们继续解放思想,狠抓工作落实,把握发展机遇,在下半年及今后工作中努力加以解决。
五、下半年工作打算
(一)加快推进县区级公立医院综合改革工作。督导各区县加快编制区域医疗机构设置规划,积极协调落实财政投入政策和人员编制核定工作,探索建立医院理事会形式的法人治理结构,改革人事分配制度,加大人才引进和培训力度,加快医院标准化和重点专科建设,积极探索单病种支付方式改革和住院总额预付制试点工作,稳步推进门诊统筹诊次总额预付制和重大疾病医疗保险试点工作,逐步提高参合农民重大疾病保障水平,切实减轻农民个人医药费用负担。
(二)继续巩固国家基本药物制度。落实加强宣传和培训工作要求,提高医务人员执行药品三统一相关政策的积极性和主动性。进一步加大三统一药品网络集中采购工作监管力度,从三统一药品配备、配送、使用、回款和零差率销售等关键环节加强对医疗机构监管考核,实行县级公立医院配送和基层医疗机构配送捆绑式考核,加强配送环节管理,提高统一配送效率,不断降低人民群众用药负担。
(三)继续加强基层医疗卫生服务体系建设。认真做好全市县及县以下医疗机构定向招聘医学本科毕业生工作,加快农村卫生人才的引进与补充。加快推进示范社区卫生服务机构达标工作,确保完成19所中心三室一科一房规范化建设和达标任务。县区妇幼保健机构年内全部达到卫生部相关建设标准。
(四)认真做好公共卫生服务和卫生应急工作。加大基层公共卫生服务考核力度,继续做好儿童免疫和高血压、糖尿病等慢性病的社区防治工作,加强重性精神疾病管理,做好艾滋病、结核病、出血热、手足口病、H7N9等疾病预防控制工作,开展卫生系统无吸烟单位创建活动,进一步完善突发公共卫生事件预案,做好学校传染病疫情、防洪救灾等突发事件的卫生救援处置工作。

(五)切实加强医疗质量管理。持续推进抗菌药品临床应用专项整治、平安医院创建、优质护理服务示范工程、癌痛规范化治疗示范病房创建等专项活动,组织医疗质量大检查,完善质控体系建设,不断完善医疗纠纷调处机制。促进医疗质量持续改进,确保医疗质量和安全。尽快出台《xx市民办医疗机构促进与管理办法》,进一步强化民办医疗机构质量监管工作。
(六)强化卫生监督执法工作。继续加强公共场所卫生监督量化分级管理工作,重点提升美容美发场所、集中空调通风系统卫生监督覆盖率,重点打击非法行医和非法采供血,加大公共场所四小行业整治力度,巩固创卫成果。
(七)进一步提升基层中医药服务能力和水平。 加快中医院等级评审工作,加强综合医院中医科标准化建设,继续做好基本公共卫生服务中医药服务和中医预防保健服务能力建设试点工作,开展适宜技术推广基地建设工作,巩固和深化创建全国基层中医药工作地市级先进单位工作。
(八)切实加强科技教育工作。继续实施人才培训引进双百工程,加强协调指导,促进局系统国科金申报和SCI论文发表实现新突破。加强重点学科、优势专科建设督导,深入开展住院医师规范化培训,调动基层医疗单位积极性,完成年度县级医疗机构医技人员培训项目和全省万名医生培训项目。继续做好继续医学教育培训工作。
(九)加快市级医疗机构项目建设步伐。加强与相关职能部门的沟通,积极推动工程项目进度。市红会医院中国西部创伤急救中心年底前要投入使用,市精神卫生中心和市结核病医院整体搬迁项目要保证年内完工。
(十)全面提升卫生信息化水平。加快推进全市区域卫生信息平台建设,协调指导临潼区、莲湖区、周至县等三个省级试点区县基层卫生机构管理信息系统项目,不断提高基层医疗卫生信息化水平。
(十一)扎实推进党的群众路线教育实践活动和两联一包工作。党的群众路线教育实践活动调研工作已圆满结束,各单位要按照省、市委的工作部署,按照注重解决实际问题的工作思路,紧扣群众反映的主要问题和征求到的意见建议,认真落实整改措施,确保活动取得实效。要将两联一包工作与群众路线教育实践活动结合起来,积极履行承诺,落实帮扶措施,确保帮扶对象增收脱贫。

市卫生局2014年工作总结


今年以来,在市委、市政府的正确领导下,在市人大、市政协的有效监督和省、长治市卫生部门的具体指导下,全市卫生系统广大干部职工和医务工作者,认真践行“三个代表”重要思想,全面贯彻落实党的xx大、xx届四中、五中全会精神,紧紧围绕市委、市政府“率先翻两番,建设十强市”的总体目标,从加大卫生行政执法力度,创优城乡环境,加强基础设施建设,提高医疗质量,方便人民群众,解决农民看病难、看病贵问题入手,积极开展工作,使全市卫生工作取得明显成效。新型农村合作医疗、爱国卫生、乡镇卫生院改造、人才培训、健康教育等多项工作受到省、市卫生部门的好评,我市连续八年被评为“省级卫生城市”;我局连续四年被长治市人民政府授予“红旗单位”称号。现将XX年工作总结如下:

主要工作

一、合作医疗稳步推进

我市的新型农村合作医疗工作,按照巩固、完善、规范、拓展的思路,坚持加强领导、提高认识、精心组织、狠抓落实,今年还进一步完善了实施方案,简化了报销程序,增加了办公设施,为广大群众提供了更优质高效的服务。

XX年参合人数135058人,占到全市常住农业人口的82%。XX年1—10月底报销住院补助1595人,发放住院补助款21507万元,人均享受补助款1352元,其中补助在1万元以上的有9人。 城镇居民合作医疗自去年12月启动以来,参合人数5735人,今年1—10月份兑现住院人数81人,发放住院补助款9.55万元,人均享受补助款1179元。

二、基础设施建设步伐加快

(一)国债项目建设进展顺利。在医疗救治体系建设中,为提高市医院应对突发公共卫生事件的能力,我们于XX年申请国债项目资金,用于传染病区项目建设,目前主体工程已完工。为加强乡镇卫生院基础设施建设,提高乡镇卫生院整体服务水平,我们还积极争取国债资金,对合室、史回、子镇、翟店等卫生院进行改扩建工程,目前翟店卫生院已投入使用,合室和微子镇卫生院主体已完工,明年春天可投入使用,史回卫生院正在建设中,年底主体可完工。

(二)基础设施进一步完善。中医院兴建的综合办公楼已于今年5月下旬完工正式投入使用,同时还对后院病房楼进行了内装修和硬件配置,进一步完善了基础设施,优化了服务环境。

三、爱国卫生运动不断深入

为了进一步加大我市环境卫生整治力度,加快创建国家卫生城市步伐,我们以创建国家卫生城市为主线,坚持“城乡联动,以城带乡,整体推进,共同提高”的工作思路,以整治城乡环境卫生为重点,以改善城乡环境,提高全民素质为目标,根据国务院《关于加强爱国卫生工作的决定》、《山西省爱国卫生管理条例》和《创建国家卫生城市目标责任书》的要求,制定出台了《潞城市城乡环境卫生整治实施方案》,细化检查标准,明确责任分解,严格考核办法,加大督查力度,量化奖惩措施,每月一检查,每月一评比,并积极开展卫了卫生乡镇、卫生村、卫生单位、卫生街道、卫生文明小区的创建活动。使全市的卫生村达到15个(其中省级卫生村14个);卫生单位14个(其中省级卫生单位12个)。在省级卫生城市验收中受到专家的好评,连续八年被评为省级卫生城市。

四、卫生支农成效明显

为在市级医疗机构和乡、村级医疗机构形成长期稳定的对口支援、业务协作、双向转诊的支农模式,使农民就近享受到安全、有效、经济、方便的城市卫生服务,有效解决农民看病难、看病贵问题,今年按照省、市安排,我们以“派出一支队伍,带好一所医院,服务一方群众,培训一批人才”为宗旨,开展了城市卫生支援农村卫生工作。

(一)实施“525”卫生下乡工程。

我局整合城市卫生资源,组成五支巡回医疗服务队,利用配备的巡回医疗车包乡包村为农民提供义诊体检、健康教育,对乡村两级医疗机构进行工作指导、设备援助、人才培训。今年1—10月份,五支巡回医疗队深入全市 个行政村,共下乡 人次,为农民提供义诊 人,健康教育 人,健康咨询 人。

(二)实行城市医疗机构托管乡镇卫生院。由长治市人民医院、天脊医院以及潞城市人民医院、中医院、妇幼保健院的15名医疗技术骨干组成五支医疗分队,以托管的形式分别进驻合室、黄牛蹄、辛安泉、成家川、史回等乡镇卫生院开展工作,快速提高其服务能力和管理水平.

五、农民免费体检进展顺利

为了进一步了解广大农民的健康状况,在农村有针对性地开展疾病预防,我们根据长治市人民政府的有关文件精神,抽调乡(镇)、办事处卫生院的专业技术骨干组成体检队伍,从今年开始利用三年时间,对全市17万农民普遍进行一次免费健康体检,同时为他们建立起统一规范的健康档案。今年体检的对象主要是辖区内50岁以上的农民,我市50岁以上的农业人口39730人,现已体检28837人,建档21273人,体检工作将于近期全部结束。

六、免费婚前医学检查全面展开

针对婚检由“强制”改为“自愿”后,我市的婚检率急剧下降,而出生缺陷的发生率却呈现明显回升的情况,我市于今年三月出台了《潞城市免费婚前医学检查管理办法》,为适龄青年进行免费医学检查,所需费用由市财政负担。此办法实施后,我们加大了宣传力度,利用电视、报纸等新闻媒体进行广泛宣传,并由卫生部门和民政部门联合在结婚登记处设立免费宣传栏。截止10月底,已有226对准婚新人到市妇幼保健院接受婚检。

七、行风建设略显成效

为进一步贯彻落实卫生部关于加强卫生行业作风“八不准”和山西省卫生厅医疗卫生行业“十不准”规定,加强卫生系统行风建设,转变工作作风,提升全系统人员服务意识和服务质量,我们制定出台了《潞城市卫生局加强行风建设实施方案》和《创建医德医风“五无”示范医院活动方案》,并在全系统推广40条文明用语和40条服务忌语。同时,按照“谁主管、谁负责”和管行业就要管行风的原则,加强了医药购销和医疗服务中不正之风的治理整顿,对市直医疗机构全部实行药品集中招标采购,有效遏止了医疗单位收受药品回扣、“开单提成”等不正之风。

八、医疗服务市场进一步规范

为加强医疗行业监督管理,规范医疗服务市场秩序,确保全市人民就医安全,根据省、长治市打击非法行医专项行动有关精神,加大了全市医疗市场的监督力度,重点开展了打击非法行医专项行动,成立了打击非法行医领导机构,组建了由卫生、公安、工商、药监、计生、科技等部门参加的综合执法队伍,出动车辆31台次,人员103人次,取缔黑诊所5个,药店坐堂行医1个,游医2个,关停10个,下发整改通知书15份,并建立了长效机制,进一步净化了我市的医疗市场,规范了医疗服务行为。

九、人才培养力度加大

为提高广大卫技人员素质,我们采取送出去、请进来建立培训基地等办法,进一步加大了人才培养力度。先后选派28名医务技术人员到省、市级医院进修,并鼓励在职人员参加继续教育,目前,医疗机构共有全系统共有42名人员参加各级各类学校的学习。同时,为了提高农村医务人员医技水平,建立了乡村医生培训基地,委托长治卫校利用3年时间对全市400名乡村医生进行培训,使其达到大专水平,在去年全部进行培训的基础上,今年又进行了第二轮培训,目前已培训两期共200人。

十、疾病预防、卫生监督和妇幼保健工作整体推进

(一)组建起专业公共卫生人员队伍

为进一步加强全市公共卫生工作,提高从事防疫妇幼人员业务素质和服务能力,今年我们在卫生系统内部,经严格考试,公开招聘了40名专职从事防疫妇幼工作的公共卫生人员,组成了我市专职公共卫生人员队伍,并给予其全额事业待遇。

(二)疾病预防、卫生监督和妇幼保健工作

疾病预防:

1、传染病防治。今年我市各种传染病的发病率明显下降,传染病疫情直报网络畅通。为进一步做好我市传染病防治工作,我们还先后组织了3次专业知识及法律法规培训。

2、计划免疫。五苗接种率分别为:卡介苗100%,糖丸98%百白破97.5%,麻疹99%,乙肝95%,均超出省规定标准。

3、结核病管理和vix项目。vix项目完成了42人有偿供血人员采血监测和300份性病、艾滋病高危人群血清监测工作,同时印发了防艾资料15000套,进行了广泛宣传。1—10月份,结核病规范管理321人,完成发现新涂阳病例70人,完成了长治市下达的任务95%。

4、健康教育。继续巩固“三乡九村”健康教育工作,并利用“3.24”世界结核病防治日、“4.25”计划免疫日、“5.15”全国防治碘缺乏病日、“5.31”世界无烟日等活动日,上街下乡,发放各种健康宣传资料30000余份,发放艾滋病防治及戒烟宣传画900余套,发放健康教育宣传册XX余份,举办各种形式健康教育活动16次。

卫生监督执法:

1、加强培训。

卫生监督人员培训。为提高卫生行政执法人员素质,规范执法行为,强化监督执法,从5月16日—20日,利用5天时间,对市卫生监督所全体人员和卫生局监督股工作人员,进行了行政处罚法、食品卫生法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规和卫生监督文书的规范性书写等内容的培训,同时,积极选派人员参加省、长治市卫生监督机构组织的各种培训班。

卫生从业人员培训。为提升卫生从业单位和从业人员法律法规意识和卫生知识水平,增强搞好食品卫生和公共场所卫生工作的自觉性,保障全市人民身体健康,我们在四月份组织了一次食品、公共场所、生活饮用水从业人员的集中培训,并且每周在本单位组织遗留人员进行培训,对大型单位上门培训。截止目前,已培训食品卫生从业人员1375名,公共场所从业人员206名,生活饮用水15名,共计培训1596名。

2、实行食品卫生量化分级管理。实行了食品卫生量化分级管理制度,对达到量化分级管理的260户食品企业进行包片负责,现场指导,并严格打分验收。现有184户食品卫生从业单位进行经常性卫生监督量化评分和卫生许可量化评分。

3、加强食品卫生和公共场所卫生的监督。全市共有食品从业单位883户,取得有效期卫生许可证的849户,发证率 96.1% ;全市共有食品卫生从业人员 1375名,参加体检 1375名,参加培训班1375名,体检率100%,培训率100%;1—10月份,共监督检查食品从业单位 2133户/次,采取行政处罚措施421户/次,没收销毁不合格食品650公斤。全市共有公共场所从业单位93户,取得有效期的卫生许可证90户,发证率96.8%,全市共有公共场所卫生从业人员215名,参加体检215名,体检率100%,参加培训215名,培训率100%,1—10月共检查公共场所从业单位380户/次,采取行政处罚措施56户/次,食品、公共场所从业人员五病检出2名,调离2名,调离率100%。

妇幼保健工作

严格《出生医学证明》管理,严禁非法接生。1—10月份,全市产妇2164人,系统管理2067人,0—6岁儿童14167人,系统管理13178人,两个系统管理分别达到95.52%和93.01%。孕产妇死亡率和婴儿死亡率分别控制在92.68/十万和10.66‰,“612”工作制度服务覆盖率达到80%。除孕产妇死亡率外,其他指标均达到两纲要求。

在各项工作快速发展的同时,红十字会、无偿献血、计划生育、综合治理、安全生产、信息管理等工作都取得了较好成绩,同时我们还加强了内部管理,注重了内部决策、财务制度和各项工作的落实,实现了经济效益和社会效益的双丰收。

主要做法

总结今年以来的卫生工作,我们主要有以下几点做法与体会:

一、加强领导

市委、市政府对卫生工作非常重视,始终把卫生工作当作“一把手”工程来抓,主要领导带头抓,分管领导具体抓,班子成员分工抓,部门协调综合抓,将卫生工作作为政府工作的主要内容,在年初召开的三干劳模会上,把卫生工作和经济社会事业同时部署,同时考核,同时验收,同时奖惩,并将合作医疗、卫生院改造和免费婚前医学检查列入为民办的十件实事。市委书记李进军同志高度重视卫生工作,带头下乡调研,定期研究部署,亲自抓点带面,随时督促检查,明确提出了“三级干部抓环境、不抓环境不重用”的考核用人标准。市长张治云同志经常过问卫生工作,深入现场解决卫生工作中出现的突出问题。分管副书记薛永辉、副市长曹志旺、经常深入基层,现场办公解决卫生工作中的重点、难点问题。各级领导的重视,确保了卫生工作的持续快速推进。

二、明确责任

为使卫生工作有序开展顺利完成,在今年年初,我们和各下属单位签定了目标责任书,同时各医疗卫生单位对科室、科室对个人,都层层签定责任书,将卫生工作目标任务量化、细化、明确化、具体化,层层分解下去,将责任逐级落实,逐级考核。

三、强化督查

我们根据市委、市政府要求,对各项工作都加大了督查力度。尤其在创卫工作方面,制定了一套行之有效的管理机制,在强化市容监察队的基础上,设立举报电话,聘请了卫生监督员,加强了全市的卫生督查力度。对全市卫生工作每月由爱卫办进行一次检查,每季由爱卫办牵头,组织各系统、各单位、各乡镇分管领导进行检查评比,并在新闻媒体上公布评比结果,对“脏、乱、差”单位召开“邋遢”现场会,挂“黄牌”,促整改,严管重罚不留情,并建立了卫生长效机制。使城市卫生管理实现了法制化、制度化、规范化。

通过一年来的扎实工作,我们虽然取得了一定的成绩,但也存在不少问题:一是卫生系统缺编现象严重,人员短缺,乡镇卫生院人才缺乏;二是史回、翟店、合室、微子镇四个卫生院改扩建项目除申请的国债项目资金和地方配套资金外,仍有资金缺口70余万元;三是医疗市场整顿难度大;四是行风建设还责任重大。

下一步,我们要针对上述问题,积极开展工作,现提出以下几点打算:一是进一步加大人才培养力度,加强乡医培训;二是加大医疗市场整顿力度,协调工商、公安等部门进行联合执法;三是在全市范围内实行药品统一招标采购。

总之,在今后的工作中,我们要认真贯彻落实党的xx大精神和全国农村卫生工作会议精神,紧紧围绕新时期卫生工作的中心任务,以更大的工作热情,更强的开拓精神深化改革,与是俱进,提高全民健康水平,为全面建设小康社会作出新的更大的贡献。

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