内控报告汇集。
根据您的意愿我们为您准备了一篇题为“内控报告”的文章,在平时的学习和工作中。我们需要做好写报告的准备,撰写报告有助于我们谨记教训,避免二次犯错,您是不是不太清楚报告怎么写呢?如果您需要某个领域的知识可以先尝试参考本文。
内控报告 篇1
内控和案防制度执行年活动自查自纠报告
根据《省联社办公室关于印发贵州省农村信用社深化制度执行年活动实施方案的通知》按照《大方县农村信用合作联社深化内控和案防制度执行年活动方案的通知》文件精神要求,在信贷领域开展大额不良贷款的风险全面覆盖排查、强化拉开执行力突查及全面落实“防范操作风险13条” 意见,结合本人自身的工作认识,对内控和案防制度执行自查报告如下:
一、对联社文件和培训学习情况对联社下发的文件精神社内采取集中学习为铺,自学为主,从中领会文件精神指导运用到工作中来,真正领会文件对工作指导性,引导性、权威性和严肃性,对每一次联社开展的学习培训,本人能认真的学习,提高自身的业务要求。结合自身的悟性努力学习,在思想上和业务上达到联社培训学习的要求。使自己真正的在思想上、业务上得到真正的“充电”,使之能运用到农信社改革新形势下岗位的需要。
二、对内控制度和岗位制约执行情况。1、作为基层一线岗位人员,我们必须时时刻刻保持清醒的头脑,充分认识到自身岗位的重要性——我们农信社的基屋一线是一个很文明的服务窗口,我们的每一句言行都代表了对农村信用社合规化和服务文化的形象,在自身岗们中明确了执行规章制度和操作规程的重要性,进一步认识违反规章制度和操作规程的危害性,以提高合规文化意识、案件防范意识、风险意识,充分认识十三条意见核心指导思想。2、严格履行岗位职责,认真执行各款规章制度,认真准确、及时、真实、完整的办理每天的各种业务。3、认真履行内控岗位制约制度,办理业务认真执行双人临柜,换人复核。减少差错的发生,对办理的抵质押贷款有价账单证进行验证,是否存在虚实,并进行登记入库保管。领取时是否账清、实行凭据面签严密手续。重要空白凭证进行了严格的领用手续,定期和会计进行对账、做到账实相符。认真执行双人进库,双人管库、双人保管钥匙,实行密码回避制度。4、学习落实“三防一保”工作,安全保卫应急预案等,日常工作上能够做各方面防范措施。认真落实县联社关于安全保卫工作的要求,履行好值班守库值班,并做好“物防,人防,技防”相结合,做到真正保护好信用社财产安全和自身人生安全。三、检查落实情况。联社各部门检查下达的整改意见书,对存在的问题进行落实整改。并向上级部门报整改意见落实报告。对存在的问题因素进行了直接性指导纠正,以达到上级部门检查的要求,使内控制度和案件防控得到了有效的遏制和制约。内控制度和案件防控执行力度得到了加强,使之落实情况达到了合规化。
四、本人自查自纠总结。本人已认真学习了联社内控和案防执行活动方案,结合自身重条件认真执行内控案防制度。今后,本人还应坚各方面的学习,特别是政治理论学习,让自己时刻保持清醒的头脑,充分认识农村信用社和
国家政策对农村服务的大局,清醒的的认识到我们要有“以服务的质量立社”服务思想,进一步提高安全防范意识、合规文化意识、案防意识,认真学习农村信用社工作人员违反规章制度处理实施细则,真正把内控制度落到实处,把工作真正的做到“我要合规”的观念中去。加强学习农村信用社各项业务书籍读本及文件精神,加大对法律法规、服务礼仪文化、风险文化、合规文化、企业文化的学习,使自己的一切工作都融合在“合规文化建设年”和“内控案防制度执行年活动”中去,使自己真正成为现代金融合规合格的工作者,为我们的农村信用社跨越式发展迈上一个新台阶,贡献出一名信合员工应有的微薄之力。
内控报告 篇2
公司自上市以来,董事会一直严格按照中国证监会、深圳交易所的有关规定,注重改进和完善公司的治理结构。在浙江监管局辖区内曾率先引入符合有关条件和专业能力很强的四位独立董事;人数所占比例为公司董事会总人数的三分之一以上;并较早设立了董事会四个专业委员会,每年能按有关规定正常开展活动;为积极发挥独立董事的作用提供机制和工作平台。
报告期内,为加强和改善公司治理结构及内部控制制度的建立和健全,公司主要做了以下几方面工作:
1、成立了以董事长聂忠海为组长的公司治理专项活动领导小组,通过认真学习有关文件精神;制定详细的专项工作实施计划;对照公司治理现状进行自查,形成了《公司“关于加强上市公司治理专项活动”的自查报告及整改计划》,经公司第三届董事会十三次会议审议通过,于xx年6月16日在巨潮资讯网上公布。同时设立并公告了专门的电话、传真和网络平台听取投资者和社会公众的意见和建议。
2、按照深圳交易所《上市公司内部控制指引》和中国证监会《关于开展加强上市公司治理专项活动有关事项的通知》中自查事项和公司《关于内部控制体系基本规范》,已重新修订及制定了《公司信息披露管理制度》、《关于外派董事、监事的管理办法》、《关于控股(参股)公司的管理办法》、《关于内部控制体系基本规范》、《公司募集资金管理制度》、《公司内部审计制度》、《公司内部审计制度实施细则》、《公司关于累积投票实施细则》、《公司股东大会网络投票实施细则》,并获公司董事会或股东大会审议通过。
3、同时,公司还在《“关于加强上市公司治理专项活动”的自查报告及整改计划》中对每一项需整改的内容明确了由董事牵头的责任落实人。日前,已经制订或正在制订的内部控制制度有:《董事会审计委员会工作规程》、《独立董事年报工作制度》、《总经理工作制度》、《公司财务预算管理》、《职务授权制度》、《危机管理、风险防范制度》等。这些制度的制订,将为建立、健全内部审计、内部控制体系和保证正常运作提供良好的基础。
4、公司一直遵循公平、公开、公允的原则,所制订的《公司关联交易的管理办法》,对关联交易的原则、关联人和关联关系、关联交易的决策程序、关联交易的信息披露等作了详尽的规定。公司每年发生的日常关联交易,严格依照公司《公司关联交易的管理办法》的规定公告,并经公司年度股东大会审议通过后执行。
5、公司章程中还明确规定了对外担保的基本原则、提出和审议程序、公告披露等。报告期内,公司没有除控股子公司以外的对外担保事项。公司对子公司的担保,严格遵守、履行相应的审批和授权程序。对照深交所《内部控制指引》的有关规定,公司内部严格控制、审核对外担保的事项,从未发生违反《内部控制指引》的情形。公司财务处理实行审慎原则,负责进行审计公司财务会计报告的浙江东方会计师事务所及上海普华永道会计师事务所连续多年来均出具了无保留意见的审计报告。
6、公司建立了对高管以《公司高管年薪考核方案》为依据,以公司经营责任目标为主要内容的考评、激励和约束机制。相关的奖励制度从上市之初就建立起来并根据实际情况不断地进行修改和完善,实施至今。报告期内,公司四届二次董事会审议通过的《公司高管年薪考核方案》,在该方案中修订了具体考核指标,进一步明确了公司高管人员的责权、薪酬之间的约束机制。
7、四届二次董事会表决通过了董事会审计委员会提出的“健全完善内部审计机构”的议案,主要内容有:
(1)公司内部审计机构直接向董事会负责,并向董事会汇报工作;
(2)公司内部审计机构在董事会授权范围内,在董事会审计委员会指导下具体开展工作;
(3)公司内部审计机构隶属部门暂挂董事会办公室,待基本条件成熟时设立为独立的部门;
(4)公司内部审计机构配置一名负责人,职级建议为公司处级。内部审计机构工作人员不低于三名,在xx年底前基本到位;
(5)公司监事会在公司内审功能的机构设置、人员配置,以及执行《公司内部审计制度》、《公司内部审计实施细则》的情况实行有效的监督。
8、xx年9月14日浙江证监局监管处有关领导来公司就“公司治理专项活动”进行了现场回访检查,对公司进一步深化公司治理提出了意见及要求。在公司治理结构、三会决策制度、内控制度、会计核算、信息披露方面作了充分的肯定,但同时指出:公司应进一步完善内审部门的人员构成和职能,充分发挥内审部门的作用。
目前,公司高管层已按照监管部门及董事会审计委员会提出的“健全完善内部审计机构”的意见和要求基本落实了整改,20xx年一季度末已按有关规定成立了隶属董事会领导的内部审计机构,配备了专职人员,基本具备开展相对独立的内部审计工作,实施公司内部控制的监察的职能。
公司内部控制情况自我评价:
1、公司已基本建立了符合现代管理要求的法人治理结构及内部组织结构,形成的决策机制、执行机制和监督机制,基本能够保证公司经营管理目标的实现,基本能够确保公司信息披露的真实、准确、完整和公平,基本能够确保国家有关法律法规和公司内部控制制度的贯彻执行。
2、公司建立的风险控制系统基本健全且行之有效,基本能够保证公司各项业务活动的健康运行。
3、公司的内部控制制度(包括内部审计制度),基本能够实现堵塞漏洞、消除隐患,防止并及时发现和纠正各种错误,保护公司财产的`安全完整的目标。
对照深交所《内部控制指引》的有关规定,公司内部控制工作基本符合中国证监会、深交所的相关要求。
内控报告 篇3
根据省联社x信联发〔2014〕91号文件的要求,我认真学习了《x信联发2014年91号文件》、附件以及相关规章制度的内网文件和书刊资料,现结合自身实际,将自查情况报告如下:
一、自身行为。
本人爱岗敬业,未曾参与民间借贷,未充当资金掮客,不存在消费异常、交友谨慎,无不良嗜好,未参与经商办企业,不存在工商企业兼职。
二、内控操作。
针对内控和案防,每月的例会分理处主任传达精神,我们认真学习,把各项规章制度都贯彻落实,我们时常学习《50个严禁》等文件资料,分理处无费用账务,不存在财务管理风险。无未经批准,擅自违规开办中间业务,不存在中间业务收入不入账,挪作他用问题。不存在占用客户资金,给客户造成经济损失等问题。不存在未通过规定系统办理中间业务等问题。能够按照规定对银行卡业务进行有效的管理,对于银行卡的发行,我们严把风险关,做到开户申请书要素填写完整,利用联网核查系统对申请人进行联网核实。
三、安全工作。
尾随门。值班守库时,值班人员和住社人员各司其职,认真检查周边环境后,防暴系统和心理防线双重设防,保持极高的警醒度,晚上不允许任何人进入金库,从内到外根治各类案件的发生,绝不弄虚作假。
车x分理处xx。
二零一四年六月二十二日。
为规范业务经营,强化风险管理,增强全员合规经营意。
识,降低案件风险隐患,确保安全、稳健运行。我行进行了严格规范的自查行动。
第一,按照制度要求,重塑制度流程。
按照最新文件规定、相关岗位操作流程和有关制度办。
和基层营业网点学习的文件材料。
第二,做好自查和整改工作。
自查柜面业务操作。对柜面业务操作流程及各个环节进。
账务核对、开户业务、大额资金业务、挂失及提前支取等业。
务操作的合规性进行自查,找出了存在问题的原因,纠错整。
改,使我们每个柜员严格按照各项业务操作流程规定办理业。
岗位中的各个细节进行自查,按时上报自查报告,准确、及。
时地反映自查发现问题,并积极配合检查组检查,保证不再。
出现类似问题。
自查服务形象。按照县农信联社“优质文明服务”的要。
话,促使员工改变服务态度,提升服务形象,切实提高业务。
素质和服务水平,真正实现“合规管理,风险共防,和谐共。
赢”。
健康可持续发展。
第三,加强学习,提高风险防控能力。
为使活动不走过场,使每个柜员以良好的精神状态积极。
质作为工作中的一个基本点,学习内容包含现代化支付业务。
操作规程、反洗钱操作规程等等,大大提高了我们作为一线。
柜员的实际操作能力。
制,加快构建系统全面、精细严密、运行有效的风险管理体系”做足准备。
四.整改措施及今后工作思路。
今后,我将继续加强自己的政治思想教育,深入持续开。
展合规文化建设年活动,将合规文化建设工作贯穿于整个业。
务经营过程中,加大对违规责任人的惩处力度,严肃查处违。
规人员,营造清正廉洁、文明健康的学习工作与生活环境,进一步防范操作风险。
(一)加强学习,继续深入合规文化建设,使全社员工更。
流程合规操作手册、信贷管理文件等各项规章制度及业务技。
能。确保自己更加熟悉各项业务操作流程、确保合规文化建。
我社内部操作风险。
(二)加强对自己的金融政策、法律制度,财经纪律、职。
业道德教育,规范员工言行,加强对“九种人”实行不定期。
风险的认识,提高合规操作意识,消除麻痹思想,使大家真。
正认识到“合规创造价值、合规保障发展”的重要性。
工风险防范意识和防范能力。
务、综合业务、信贷管理和安全保卫等方面的检查工作。
理手册》进行了认真核对,现将自查情况报告如下:一、自查基本情况。
我公司高度重视内控工作,结合本单位工作实际,组织内控工作小组开展自查工作,下发。
施工管理流程、固定资产报废管理流程、车辆修理管理流程;增加流程2个,包括:内部工。
程验收管理流程、外部工程验收管理流程。
二、自查发现问题及原因分析。
箱作为信访举报电话和邮箱的问题。
(二)财务管理方面。
4、经核查,我公司发现工资表中,由总公司统一计算、发放的通讯费补贴(按税法规定。
属于工资性补贴范畴)没有纳入个人所得税应税额度内。经与总公司财务处沟通,此项补贴。
没有经过税务机关审批的免税文件,应列入个人所得税计税范畴。
采的没有验收过程,导致部分采购材料不符合要求。究其原因是过去对零采物资重视不够,认为数量少,材料比较杂,验收比较困难。
(四)人力资源管理方面。
1、权利和责任分配上,有些部门存在职责不清,职责交叉的情况。由于人员变动,分工。
等原因,造成了这种情况。
2、培训方面,有些部门存在流程不清晰,不按照公司规定的培训流程进行审批的情况。
起到考核的激励作用。
三、整改措施。
(一)反舞弊程序与控制方面。
1.加强信反舞弊程序和控制的宣传力度。组织员工进行舞弊风险和反舞弊程序和控制的相关培训,利用专题会、网络、宣传栏等载体进行大力宣传,使员工了解什么是舞弊,发现舞弊行为应向那个部门举报以及举报方式。
2.设置专号可录音举报电话,在工作时间之外采用自动录音接听,以保证24小时畅通。
理情况的监督。
(二)财务管理方面。
1.要求公司工程管理部按及时与甲方确认工程进度,及时入账活化企业资金。
2.为了发票使用安全建议购买保险柜。
(三)人力资源管理方面。
1、对职责不清的部门,修改岗位说明书,做到职责清晰。
2、严格培训的审批流程,对时候审批的部门进行考核扣分,同时加强培训审批流程的宣。
传。
2012年**月**日内控制度执行自查整改报告按照****文件要求,我社成立内控制度执行自查领导小组,***为组长,*****为成员。
进行自查;发现库存有连续三天超限额现象。
二、对内外账务核对、开户业务、大额资金业务、挂失及提前支取等业务操作的合规性。
进行自查。发现九月份之前有代理开户现象,挂失申请书填写不规范的情况。
三、对授权管理,考勤情况进行检查,存在分笔授权现象,考勤方面,有员工离开岗位。
办理业务,提高工作质量,防控操作风险,消除风险隐患。同时,在此基础上,我们都作出。
了承诺。承诺真实、全面地对工作岗位中的各个细节进行自查,合规经营。
管理制度进行了认真梳理。现将我部自查自纠情况汇报如下:
一、针对贵局通报的因从业人员管理的薄弱环节导致的犯罪案例,我部及时对员工管理。
分层次、有重点地制订诚信教育的基本目标、进行全员培训学习。加强管理、严格考核,充。
分发挥客户回访的作用,及早发现异常情况,认真对待客户的投诉举报,及时处理失信行为。
在员工绩效考核中始终坚持诚信合规执业的考核权重,加大对失信违规行为的惩戒力度。从。
而杜绝员工欺骗、违纪行为,树立诚实守信的道德风尚。
行领用登记及管理。
在进行日常业务处理时,做到重要业务岗位人员分离,不相容岗位分离、关键业务的复。
核与审批制度有效执行。与客户权益变动相关业务的经办人员之间,建立了制衡机制。涉及。
客户资金账户及证券账户的开立、信息修改、注销,建立及变更客户资金存管关系,客户证。
券账户转托管和撤销指定交易等与客户权益直接相关的业务,做到一人操作、一人复核,复。
留痕。
三、经自查:我部在日常管理过程中,建立健全了客户异常交易的操作监控制度,由公。
示函件后,我部都按要求提供真实、准确、完整的资料电子版及复印件,及时上报,不存在故意隐瞒或遗漏的情况。
四、我部在内部管理过程中,包括人事管理、财务管理、权限管理、运管管理、信息技。
术管理、经纪业务、风险监控、法律合规、日常业务培训都通过公司oa系统中的办公流程、按照公司制度进行操作,做到业务留痕、提高了规章制度的执行力。
五、我部于2011年4月份接受了总公司对我部负责人的强制离岗审计,通过对业务流程。
及内部管理制度的检查,不存在证券从业人员发生违反法律、行政法规、监管机构和其他行。
关于内部控制情况的自查报告按照市局下发的关于《三门峡市社会保险经办机构内部控制检查评估方案》的要求,我中心在7月21日至8月10日期间,对失业保险制度建设、业务规程、基金财务、信息系统、监督与管理等方面进行了自查。现将自查情况汇报如下:
一、制度建设方面。
(一)中心领导和班子成员能够严格执行国家和上级部门颁布的政策法规,努力做好失。
业保险内部控制决策工作。(二)建立健全考核制度、奖惩制度、政治业务学习制度、责任追究制度。
二、业务规程方面。
(一)根据失业保险条例规定,按照规及时办理参保人员登记,核定参保单位或个人参。
保人员的缴费基数,提交相应的征收计划,征缴后失业保险金及时纳入财政专户。参保单位的社会保险变更、注销等事项要求资料齐全、并由相关责任人签字,方可变更或注销。
(二)失业保险待遇审批经办过程符合《三门峡市失业保险业务工作程序》,分别由市失。
业中心领导和县中心领导签字盖章,业务操作形成严格的制约关系。
(三)对进入失业程序的失业职工,建立完备的档案资料保管和借阅制度,档案资料指。
定专职人员保管,并制定详细的查、借阅办法。
三、基金财务方面。
(一)按照《社会保险基金管理财务制度》,结合我县的实际情况制定了“基金收支管理。
制度,会计人员都具有从业资格证书,财务各项制度较全面规范。
保险待遇支出结算表项目和格式与会计核算支出明细科目一致,收支金额相符。
(三)失业保险基金实行收支两条线管理,定期与财政部门和银行对账,做到账账、账。
款、帐单相符,确保了基金的安全运行。
四、信息系统运行方面。
(一)按照市中心的要求建立失业保险“实名制”操作系统,由专人负责网络建设、维。
护等工作,并制定严格的操作流程及操作权限制度。(二)加强对信息数据的管理和维护。制定并实施数据库备份方案,建立异地备份制度,确保数据安全。
五、监督管理方面。
(一)根据有关文件,建立完整的工作记录和工作计划等资料,定期抽查各项业务工作的开展及进行情况。
(二)设立专职稽核人员,对参保对象缴费情况、失业职工待遇资格、待遇支付情况进。
行稽核工作。
由于充分发挥了内部控制的监督作用和风险防范功能,保障了主要业务环节的平稳运行。
同时,充分保证了社会保险基金的完整与安全。
六、今后打算。
卢氏县社会失业保险中心。
情况进行自查的通知》后,县行领导班子高度重视,首先是召开了专题会议,在会议上认真。
学习了相关文件并明确专人负责此项工作。会议结束后,对我行的重要岗位轮岗、换户管理、强制休假等内控制度工作进行了自查,现将自查情况汇报如下:
自披挂上阵,成立了重要岗位轮岗、换户管理、强制休假等内控制度自查领导小组,行长亲。
自担任组长,两位副行长为副组长,二部一室主任为成员。为顺利开展重要岗位轮岗、换户。
管理、强制休假等内控制度自查工作打下了良好的开端。为切实做好自查工作,县行结合正。
在开展的“银行业内控和案防制度执行年”活动,展开了更细、更深入的自查工作,实行“双管齐下”工作方针,查找问题分析原因,确保了重要岗位轮岗、换户管理、强制休假等内控制度自查工作落到实处。
二、自查情况。
(一)重要岗位和敏感环节轮岗及强制休假。我行始终坚持认真执行重要岗位及敏感环。
节轮岗制度,每三年进行一次岗位轮换,为有效推动各项业务的开展提供了保障,全面提高。
了重要岗位及敏感环节工作的安全性。在强制休假方面,我行按照上级行文件的规定,要求。
位,确保了工作的正常开展。今年以来,我行休假人员为2人。
行两位副行长年龄不足45岁,我行行长在本地任职未达到5年。
(三)换户管理及客户管理工作情况。我行在贷款客户的管理中,坚持两个以上客户经。
理工作制度并实行客户经理每隔两年进行一次换户管理。今年以来,我行客户经理应换户管。
理人数三,换户管理人数三次。确保了换户管理工作的有效开展,为提高服务质量和工作效。
率打下了坚持的基础。
农发行封丘县支行在此“重要岗位轮岗、换户管理、强制休假等内控制度落实”自查工。
实,坚持突出重点与全面自查相结合,在检查信贷、财务、会计等重点业务领域的同时,全。
面了解了“重要岗位轮岗、换户管理、强制休假等内控制度落实”工作进展情况,经过自查。
我行在“重要岗位轮岗、换户管理、强制休假”等内控制度落实不存在问题。
内控报告 篇4
上半年内控综合总结报告
2022年以来,结银行金融业务特点,我行逐渐重视并加大内部控制管理工作,把内控工作作为一项重要的工作来抓。在严格执行总行相关制度、办法的前提下,从我行实际出发,努力完善、细化我行在相关业务品种的业务流程整合、相关制度建设、业务和政策学习等地方加强了管理,并召开了主任办公会和部门全体会议,就相关内控工作做出了部署。现将我行上半年内控工作报告如下:
一、内部控制架构及人员配臵
我行内控架构机构设臵逐渐完善职能分工更加明确,我行设臵行长室、营业部、办公室、市场部、财务部、会计风险管理部、六个职能部室,做到职能部门横向平行制约,前后台业务分离;在岗位配臵上做到人员落实、职责明确;在制度建设上做到文件传递上及时,贯彻学习到位;在制度执行上严格要求规范操作,努力降低操作风险;在制度保障上坚持加强自律监管和再监督力度,为内控管理保驾护航。总体上讲,我行内控管理工作是领导重视、组织落实、职责明确、三道防线环环相扣、风险防范能力日益提高。
二、内部控制管理基本情况及成效
(一)制定内控工作计划。
我行领导重视,组织落实,我行领导班子始终高度重视我行的内控管理工作,把加强内控工作作为提高全行管理水平,规范业务经营,提高全行员工综合素质的重要手段来抓。2022年伊始,我行领
导制定了相关内控工作计划。包括制定检查监督计划,确定常规审计对象,内控人员考核培养方案,年度自律检查计划。按照本地银监及管理部门要求制定本行的案件防控实施方案等一系列内控计划安排。
(二)对监管中发现的问题建立了问题整改台账;督导了内控评价自查自纠工作。重视存在问题,明确落实整改责任,扎实抓好整改工作。整改工作由支行风险管理部牵头,各业务主管部门督办,问题存在单位落实整改。建立全行性整改台账,对今年来各种内外部检查出来的问题及整改结果逐一登记,全程监控各单位的整改情况;业务主管部门对上级行各种内外部检查及季度自律监管中存在问题建立系统整改台账,深入基层抓整改落实;问题存在单位重点落实整改责任人,坚持“谁经办,谁整改,谁不整改处理谁”原则。
(三)做好各项检查工作
组织开展各类检查工作,做好常规检查上半年度内累计完成各项稽核检查7项,其中常规稽核3项,离任稽核3项,专项稽核1项;稽核报告累计提出问题和整改要求各10个。
(1)常规检查
1、继续组织对内部帐、往来帐余额检查。根据总行稽核部工作要求,我行在月日期间,我部在月初对上月末内部账及往来账余额进行检查。通过检查,我行内部账户及往来账户的使用管理符合相关规定,各科目余额基本真实、准确,暂未发现有涉及案件或重大违规操作等情况发生。
2、往来业务查询查复工作检查。本月,我部继续派专人跟进往
来业务的查询查复工作。我行在本月未发生超期未回复查询书的情况。
3、继续做好录像监控,保证每月每人进行录像检查;以及每月网点库存,相关凭证检查等日常检查,暂无发现任何问题及相关风险事件。
(2)专项检查。
1.为落实案件防控工作,根据年度检查计划的安排,我部开展了营业机构查库等相关制度执行情况的专项检查。本次检查对象为支行各营业机构,检查率100%;检查内容为各营业机构对查库制度管理办法等制度的执行情况。
2.开展个人银行账户身份识别审查报告,根据南昌人民银行账户管理要求,我行开展了()户个人开户资料进行整理,归档。强化了我行账户管理工作。
(四)积极组织员工培训,提高员工规范操作意识。我行安排内控人员进行并参加了相关培训,包括接受总行内控培训,派往总部支行学习培训以及员工自行培训等多种形式培训以提高内控人员的专业性和敏感性。另外,我行及时传达银监会、人民银行、农商行总行新政策、新制度、新办法。我行在收文后及时组织员工学习,在总行内控管理相关文件下发后,我行人员现行认真学习和领会,并结合我行实际组织部内人员对重点内容和网点相对薄弱方面进行学习和讨论,讲解有关业务环节的检查方法,引导部门其他人员把握重点、明确方向,进而达到提高现场稽核工作效率的效果。每月至少部署
2天时间开展部门全体员工集中学习业务强调业务学习和规章制度学习的重要性。
(五)落实案件防控治理工作,根据当地银监及相关管理部门要求制定了本行的案件防控实施方案,并按照方案细化落实,到上班年止,已定期对全行人员开展了员工排查,并对本地职工进行了家访。按照年度审计计划及相关规定对岗位更换的丁伟文,聂熊文,张未开展了内部审计工作。
(六)继续跟踪集中后督工作开展情况
集中事后监督后,我部一直密切关注各营业机构各类差错情况。2022年上半年月份,我行各类差错情况大致如下
在对以上各类业务差错进行核实过程中,暂未发现案件苗头,主要是人为操作失误导致,对于可整改的已采取相应整改措施。
通过与1月份差错数据进行对比,2月份整体业务差错呈递增趋势,但差错分布大体一致。我部将根据差错情况,每季进行分析通报,提高网点人员对差错的认识和防范能力,促进业务的合规、合法性。
二、存在的问题及不足
人员
体系
对营业部存在的银企对帐、系统内往来资金对帐、各级行领导授信签批印模管理等方面存在的问题,及时进行揭示和正确引导,并对其提出明确整改要求,加强内控合规建设。对内控合规员开展了调整和落实,根据个人金融部现实情况,并计划部每季度召开一次案件形势分析会,强化全辖风险及自身风险的认识。此外规定合规员在每季度的案件形势分析会上提出建设性意见,在会议上评估。
四、下阶段工作重点
1、针对本行实际,不断完善行之有效的各种规章制度。根据上级行的文件精神,我行为进一步贯穿到具体业务发展和内控管理上,支行今年来出台了各类制度保障性及业务性文件,工作质量考核办法;修订了支行职能部门岗位职责。制度、办法出台使全行在组织上、职责上为内控管理提供了有效的制度保障
五、下阶段工作计划
(一)印发2022年营业机构及机关部门内控考评方案;
(二)继续做好2022年检查监督工作计划;
(三)年员工培训工作计划;
(四)完成下半年本部门各条线的检查工作;
(五)完成下半年总行对各支行内控考核资料的上报工作;
以上是我行2022年上半年月份各项工作开展情况,不足、不当之处请批评指正。
特此报告。
下一步内控工作计划
内控自查报告
有关内控整改措施
内控工作总结
内控工作总结
内控报告 篇5
内控总监述职报告总结
作为公司内控总监,我在过去一年的工作中注重强化内控措施,提升风险管理能力,并且积极参与公司治理,旨在维护公司的产品质量、员工道德操守和良好的企业形象。以下是我对过去一年工作的总结及反思。
我致力于构建并完善公司的内部控制系统。我带领团队进行了内部流程的审阅和优化,旨在发现潜在的风险点和改进操作流程,以提高整个企业的效率和效益。通过对现有控制措施的审查和测试,我发现了一些薄弱环节,并及时提出了改进建议。我还推动了内部控制和风险管理的相关培训,提高了员工的风险意识和管理能力。
我注重提高风险管理水平。我与各部门密切合作,制定并推动实施了公司的风险管理策略。我与风险管理团队共同开展了风险评估和控制,在评估过程中,我们特别关注了供应商风险、生产风险和市场风险等。通过制定相应的防范措施,不仅及时预防了一些潜在风险的发生,还减小了已发生风险的影响。我还加强了对风险事件的跟踪和分析,总结经验教训,为公司今后的风险管理工作提供了参考。
另外,我积极参与公司治理,推动了公司的内控文化建设。我与公司高层积极沟通,在决策制定过程中提供了专业的建议,确保公司决策符合内部控制和合规要求。我还与股东会、董事会等高级管理层保持密切联系,及时向他们报告内控情况,并提供关于内部控制改进的建议。我积极倡导员工遵守行业道德和公司规章制度,通过内部宣传和教育活动强化员工的风险意识和合规观念。
小编认为,过去一年,作为公司的内控总监,我通过加强内部控制、提高风险管理能力以及积极参与公司治理,为公司的可持续发展做出了积极贡献。我也意识到还有一些问题需要解决。例如,团队合作能力的提升、内部控制体系的进一步完善以及员工风险意识的培养等。在未来的工作中,我将继续加强团队建设,推动内部控制和风险管理工作的深入发展,并与各部门紧密合作,降低公司的风险水平。通过以上努力,我相信能够为公司的可持续发展和创造更大的价值做出更多的贡献。
内控报告 篇6
根据《中国银监会办公厅关于内控风险提示及开展内控检查工作的通知》(银监办发(20xx)408号)文件精神,我行营业部对20xx年2月6日至20xx年3月4日期间的业务经营状况、文明服务及行风纪律等进行了全面认真的自查,通过选择检查要点、确定检查方案,以现场查看业务操作流程、审核会计凭证、查阅各类交接登记簿、调阅录像及检查计算机运行等方式,分别对现金区和非现金区大额取款的登记审核、会计专用核算印章的管理、账务核对管理、重要事项核准报备管理、重要空白凭证及密钥交接登记管理、业务操作流程管理进行了全面检查和整改。现将自查情况报告如下:
(一)思想道德方面:
1、在日常工作中,我部门成员工作态度端正,对于本职工作认真负责、积极进取,差错率低、任务完成及时,未出现敷衍、推诿等责任心不强、作风不扎实的行为;
2、工作期间,员工遵章守纪,未有经常迟到、旷工、早退等不遵守劳动纪律和情绪低落、工作消极的行为;
3、我部门每周一三五晚上营业结束以及周六的上午都组织业务学习和操作技能培训,员工都能积极参与,新入职员刻苦练习、虚心求教、态度端正。
(二)业务管理方面
1、我部门对金融规章制度及上级的精神都进行认真传达学习和贯彻落实,明确本部门各业务操作岗位职责;
2、对业务工作中存在的漏洞能做到及时发现、及时制止、报告和处理;
3、未有办理业务越权行事的行为,未有柜员、会计主管违法违规办理业务的情况;
4、会计主管、部门经理、主管行长坚持每周、每旬、每月、每季对所有尾箱现金、重要空白凭证进行清点;
5、本部门按规定实行对重要岗位进行轮岗安排。
(三)业务操作方面:
1、通过对柜员尾箱现金及重要空白凭证的检查,未发现有不按规定对账而出现账账、账实、账表不符的情况;通过对会计凭证的审查,未有未经会计主管审核或授权,擅自办理入账、提出交换的行为;
2、未有伪造、涂改变造凭证转移资金和隐匿、故意销毁会计凭证的现象;
3、检查开户申请书、预留银行印鉴卡片上应由客户填写或签字的部分,没有银行内部员工的签名;通过调阅监控录像资料检查账户的开立、变更和撤销、密码变更时,客户都在场,相关业务由客户发起。
4、柜员和主管安全意识有所加强,无违反规定办理印鉴卡、重要凭证等业务的情况;每天营业终了都执行双人清点尾箱且清点后进行登记、签名,明确责任;
5、未有擅自动用库存款垫付其他款项、白条抵库的行为。无收、付款时偷张换张,隐瞒不报长短款的现象;未有擅自保管客户存折(单)、银行卡及密码的行为,并替代储户取款现象;
6、风险防范意识得到加强,操作规范度也有大幅提高,单位和个人超额提现或对大额提现都能按规定报告、报批;大额取款柜员都能够严格做到双人卡把复核,规范操作,主管把关审查。未有开户审查不严、违反个人存款实名制规定办理个人储蓄开户手续办理公款私存的行为;
7、未有未按规定私自为客户办理挂失手续,盗取客户资金的现象,无不按规定办理业务授权的情况;不存在混岗操作现象;
8、通过对对公业务结算账户开户资料中人行核准的开户许可证的检查,和对网点《开销户登记簿》和人行账户管理系统相核对的结果,发现对公开户存在2 个久悬户且有11户无法在人民银行账户管理系统登记(由于农商行更名),现已着手处理。
9、在审查对公业务过程中,相关柜员都能做到办理转账业务执行先记借后记贷,先记账后签发回单;受理他行票据时都能遵守收妥入账原则。
10、通过对单位银行结算账户申请书、单位开户资料证明文件的检查,上面都有审核人签章;单位银行结算账户申请书上有业务主管和部门业务公章,在检查网点留存的变更单位银行结算账户申请书和撤销单位银行结算账户申请书上都有业务主管审批签章和部门的业务公章。
11、 检查现场有开户业务时,印押证三分离情况良好;《开户申请书》都有柜面受理人员、网点审批人员签章。
12、检查贷款借据与相应科目分户账、定期存款证实书(及单位定期存单)与相应科目分户账余额都能相符。
13、办理同城票据交换时,我行虽人员紧张,但仍坚持实行经办员、复核员、交换员三分离制度,相互制约,不兼岗混岗。
14、现金区每日两次进行碰账,柜员出入现金区都需复核现金,离开柜台操作界面锁定
15、早晚现金进出现金区都已做到双人锁箱双人押运,并能每日认真审核押运钞票者是指定人选。
16、早晚尾箱出入金库都能做到三人同开库门(卡、钥匙、密码分管),柜员出箱入箱都需要登记,严格遵守规章制度。
17、业务公章、本票专用章、三省一市汇票章、全国汇票章由主管保管,只在结算业务、挂失业务及单位对账及证明中使用;大额取现由主管或行长授权并加盖授权章,以明责任。本票章及汇票章都由主管保管,审核无误后才能在相应业务中使用,在平时的保管中做到章在人在,人离开章入箱保管并锁好。
18、在文明服务和大堂管理方面,大堂经理尽心尽职,文明服务,做到"来有迎声,问有答声,走有送声".
19、我行建立身份核查制度,通过检查发现我部门能严格遵守《个人存款账户实名制规定》和《人民币结算账户管理方法》等相关规定,对要求建立业务关系或办理规定金额以上的一次性金融服务的客户身份进行识别,要求客户出示真实有效的身份证件或其他身份证明文件,并通过联网核查系统进行核实并登记。
(四)检查小结
由于大家的共同努力以及积极配合,内控检查得以顺利完成。我部在自查的过程中,发现存在的问题:一是学习不够深入,员工在学习中缺乏全面性;二是员工的内控管理学习不够务实,要从其思想入手,狠抓落实,树立并加强员工的内控管理能力。
针对问题,制定对策。我部门组织员工对照检查,反思自身,恪守规章制度,严谨作风,在规范服务标准的具体学习措施上下功夫。为确保达标,我部门制定了具体的工作计划,并按计划进行相应的学习、规范业务核算,力求锻造一支高水平的员工队伍,建立健全各项规章制度,完善内控制度,全面构建风险防范的长效机制。
内控报告 篇7
为增强邮政金融业务合规经营管理意识,培育良好的合规文化,20XX年被确定为邮政储蓄银行的“合规管理年”,当前正值邮储体制改革的关键时期,开展合规建设推进年活动有着很强的现实性和必要性。邮政储蓄事业的成长离不开合规经营,更与防控金融风险相伴。推进合规文化建设,必将为邮政储蓄经营理念和制度的贯彻落实提供强有力的依托和保证,也使得风险防控长效机制的建立和实现长治久安的工作局面成为了可能。下面,就如何提高银行效益,降低金融风险,我谈几点粗浅见解。
一、正视问题,构建金融合规管理体系。
邮政储蓄业务自恢复开办已经二十二年,逐步形成了自己的管理模式和特点,但距离现代商业银行的要求还有不小的差距:
一是风险意识淡薄。经营银行就是经营风险,任何金融业务都有风险,只有采取识别、计量、监测、控制的方法才能使风险得到有效释。
二是不合规的现象较为严重。无数案例表明,当前邮政金融业务中出现问题和案件的最多点、最难控制点,莫过于前台操作中存在的问题和隐患,出现于工作人员责任意识、风险意识、合规意识不强,不按流程办事、不按规定作业,引发了各种各样的事件和案件。
三是一、二级条线风险防范流于形式。前台本身没有很好地执行落实制度和规定,出现差错和问题没有及时整改,老问题老现象重复发生;业务部门缺乏对业务管理和业务发展中的问题进行针对性地检查、督促、整改、落实。
四是针对发现的问题进行整改落实不够。尤其是在对二级支行二类网点和代理网点的管控上,出现了一些真空现象。针对这些差距应该采取积极的对策和措施:
一是建立条线的合规风险防控体系,各部门、各业务线、各网点都要有明晰的操作流程和风险揭示以及对应的措施和办法;
二是建立“三条线”的合规防控体系:一条是前、后台业务操作的自我检查、及时整改责任体系;第二条是业务部门对前、后台业务的监督、检查,指导、帮促整改的体系,第三条是专职稽查检查部门履职体系的进一步完善;
三是加大对合规风险防控的考核,将责、权、利捆绑在一起,按照银监会提出“赔罚、走人、移送”的原则,实行业务线、管理线“双线”问责,上追两级。四是银企密切配合,按照出国留学家有关法规,谁受益谁担责的原则,银企双方都应承担起管理的责任,而不仅仅是某一方面的责任,不仅不能削弱管理的职能,还要充实稽查检查的人员,为稽查检查提供有力的支撑和保障。如此,邮政金融业务才会逐步走上规范化的轨道。
二、建章立制,构建金融合规制度体系。
银行号称三铁 :“铁制度、铁算盘、铁帐本”。正因为有了银行的“三铁”,银行在百姓心中才是可以信赖的,我们的邮政银行,在金融业务发展上也应该是这样。
1、建立健全各项制度。必须对无章可循或虽有规章但已不适应当前业务发展和基层行实际管理情况的,相关部门应进行专门研究,及时制订或修订;对于基层行和有关部门就规章制度建设提出的问题,要认真研究,及时解决。目前省分行建立的83项制度,就是我们工作的依据和指南,如果不知道或不懂得如何去做,就在83项制度中去寻找答案。
2、认真执行各项制度。就柜员而言,要从自己做起,正确办理每一笔业务,认真审核每张票据,监督授权业务的合法合规,严格执行检查,落实检查要求。就网点负责人而言,要按照要求和频次加强现场和非现场的监控,定期和不定期地进行稽查检查。此外,特别要严格检查双人临柜、双人管库、双人押运、双线核算、双人复核;支票印鉴分管、钱账分管、章证分管的“五双三分管”制度、三级密码权限制度、大额核保制度、日终互盘制度、缴协款制度、atm机管理制度、异常情况报告制度、网点“人离机退、章证入柜上锁” 等制度的执行情况。做到相互制约,相互监督。
3、触犯制度严惩不怠。要在全行员工中灌输制度就是高压线,谁踩了这根线,谁就要受到惩罚。特别是要经常对“十种人”( 涉嫌“黄、赌、毒”的人员、经商办企业的人员、大额资金炒股的人员、个人负债严重的人员、无故经常不上班的人员、交友混乱的人员、有犯罪前科的人员、累查累犯的人员、贷款收受回扣的人员、热衷高消费的人员)进行风险管控和排查,对有章不循的员工,要将其调离原岗位,并严肃处理。推行管理问责制,建立对违规违纪事项的举报制度,做到约束和激励并举。
一、组织机构控制方面执行情况
在组织机构控制方面,目前我局下设办公室、监管股、异地就医股、审核股、信息股、计财股等“五股一室”,通过制度建设做为组织机构控制的基础,对每个工作人员的职责进行了明确;建立了财务管理、档案管理、信息管理等制度,对每项业务的岗位职责进行了明确;建立了《业务办理流程》;对各项医保业务的操作规程进行了明确,建立了限时办结制度,做到业务限时办结,权责关系明确;严格实施授权管理,按照规定分配权限,信息系统管理明确;落实岗位责任制度,责任到人,职工之间相互监督、秉公办事,同时不定期开展岗位轮换,既熟悉了各岗位的业务,又避免了一个人长期在一个岗位工作带来的弊端。通过各项制度的建设、执行,我们做到了有章可偱,为内部控制的整体打下了坚实的基础。
二、业务运行控制情况
在业务运行控制方面,注重突出了医疗保险关系建立和保险待遇享受中的牵制、制约关系,加强定点医疗机构管理,严格待遇报销支付,我局专门成立了监管股,配备了懂业务、讲原则、敢于较真的同志到监管股工作,全时对各定点医疗机构进行监控。同时,我们还认真组织学习整理了上级部门关于业务规范管理方面的文件和操作步骤,加强了业务知识的学习和交流,严格操作规范,实行了程序控制,各项业务办理流程均按上级要求的规定执行。
三、基金财务控制情况
在医保基金管理过程中,我们自始至终注意思想建设,认真严格执行各项政策及规章制度,并不断完善各项制度和监督机制,按照医保基金的管理政策,严格执行“财务制度”管理,会计人员依据合法、有效的会计凭证进行财务记录,会计记录按照规定的要素完整、准确地反映各项业务活动,会计报表由会计人员独立编制,会计档案按照要求及时整理归档,印章管理符合要求,基金账户开设符合规定,做到了账账、账表、账单相符,会计核算没有出现违规操作现象,会计科目设置符合财务会计制度要求。
四、信息系统控制情况
医保信息系统网络是整个医疗保险工作的基础,计算机网络能否安全有效的运行是医保工作的关键。为了确保医保信息网络安全平稳运行这一目标。我局于20xx年9月专门成立了信息股,目的就是加强网络信息化建设,对医疗保险网络信息系统操作、管理和操作人员的权限进行了具体规范,严格杜绝内网电脑再挂外网,确保专人负责具体业务,落实包括权限管理、密码保密等信息安全的保障措施。
五、内部控制与监督情况
我局严格按照相关要求建立内部控制制度,经常不定期围绕基金支出、管理、监督的各个环节,深入查找问题,检查医保基金监管政策法规执行情况,内控制度是否健全,管理是否规范,有无违规操作甚至侵害基金等各方面的问题,对于发现的问题我们及时进行了整改,性质严重地我们及时上报人社局党委,进行一步提高维护基金安全的自觉性,从源头上防范风险。
内控报告 篇8
根据《内控达标年学习手册》和《内控合规文化建设实施方案》文件相关要求,本人结合自身履职情况开展合规风险全面自查,现将本人的自查情况报告如下:
在工作中,本人能按照规章制度开展各项工作,坚持合规操作。在思想上始终坚持树立科学发展观,以树立正确的世界观、人生观和金钱观。但在实际的工作中还存在许多问题,如:
一、在思想上,对工作存在懈怠思想,工作积极性不高,对领导交办的工作基本按时完成,但未能积极主动开展工作,存在坐、等、靠的思想。
三、在制度上,主要是规章制度执行不到位,对许多政策、法律、法规只知其表,不知其含;工作中缺乏创新,按部就班;许多工作只是照着别人学,不去钻研, 不去研究,不去归纳,办事凭经验,凭主观,这些缺点对我开展本职工作带来了一定的阻碍,也影响了部门业务推进。
务比较繁忙,上班时间精神高度集中, 下班后精神懒散,无法集中精力对业务和制度学习;二是由于近两年我联社未发生安全事故、其他责任事故和内控案件,造成了思想上的松懈,案件防控工作紧迫感的下降;三是对各项规章制度和操作流程特别是信贷规章制度和操作流程只强调了一般要求,一般学习,同时理论-功底不够,金融法律法规学习不够全面。
发现问题,进行自身剖析,就要加强改进,提高工作效率和质量。本人将通过以下几个方面进行改进:
一是要继续深入学习有关的规章制度和操作规程,特别是要定期和不定期的开展金融法律法规等方面的学习,进一步提高自身遵纪守法的自觉性,增强合规操作和案件防控的意识。
二是要在思想在牢固树立内控优先和审慎经营的理念,克服片面的思想倾向和面情等主观影响,坚持业务发展、风险防范、合规操作齐头并进。
三是提高工作积极性,合理安排各项工作,对领导交办的各项工作积极主动完成,克服懈怠思想。
总之,在今后的工作中,要严格践行合规职责,促进各项业务又快又好的发展。
自查人:智天亮
按照总行关于“合规文化和内控达标年”活动的安排,进一步促进完善内部控制体系建设提高内控管理水平,保证内控评价工作高效率、高质量地展开。我认真做好自己日常的自查自纠工作。
一、加强组织领导,强化责任落实。为把2017年度内控评价的各项工作落实到位,迅速成立了我行内控评价领导小组。我行在加强组织领导的.同时,还强化了各部室、网点的责任落实,内控评价领导小组具体负责、组织、协调支行内控评价有关事项和工作,全行统一认识、统一标准、统一进度,统筹安排和调度各部室、网点的内控评价工作落实到位,确保内控评价自评工作的顺利进行。
二、加强内评文件资料的学习和培训,正确理解和掌握各项评价指标的评价标准、评价要点、评价依据及评价方法。认真学习我行内控制度的相关文件。吃透精神,熟练掌握评价方法,提高自评工作质量。
三、加强和完善内控评价自评工作的基础管理,实现内控评价日常管理行为的制度化。内控评价的目的不仅仅是促进内控管理制度、措施的完善,更重要的是将内控评价过程中形成并完善了的各项内控管理行为制度化,真正在各级、各部门日常的管理中自觉执行到位。该行针对评价过程中发现的内部控制中存在的缺陷或问题,在充分弥补完善和整改的基础上,对相关日常操作规程和管理考核实施细则等进行了修改和补充,力求结合执行力建设实现内控评价日常管理行为的制度化。
四、加强评价工作的信息交流和沟通,充分发挥职能部门的作用。根
据各部门的状况不同,进行内控评价的内容和方式方法也不相同。为保证支行自评工作的质量和进度,作为支行牵头的综合岗充分发挥职能部门的积极作用,在认真、学习领会和掌握上级行精神和要求的基础上,吸收借鉴其他行的先进经验,在支行部室、网点之间加强评价工作的信息交流和沟通,上下联动、协调一致,使各项自评工作高质量按时完成。
通过内控评价自评工作,我充分认识到加强内控管理的重要性,正在不断完善内部控制体系建设,强化内控管理执行行为,提高管理水平,促进各项业务稳健运行。
内控报告 篇9
随着企业规模的扩大和业务范围的拓展,内部控制在企业管理中的地位日益凸显。本报告旨在总结过去一年内控工作的成果、分析存在的问题,并提出改进措施,以提升企业运营效率和风险防范能力。
工作内容概述:
1. 制定和完善内控制度,确保制度覆盖公司各部门、各业务流程。
2. 组织员工培训,提高全员内控意识。
3. 定期对各部门内控执行情况进行检查和评估。
4. 针对发现的问题,及时提出整改建议并跟踪整改情况。
5. 与外部审计机构合作,对公司内部控制进行全面审查。
重点成果:
1. 内控制度体系基本建成,覆盖率达到95%以上。
2. 员工内控培训参与率达到100%。
3. 发现并整改内控缺陷XX余项,有效降低经营风险。
4. 与外部审计机构建立长期合作关系,确保审计质量。
5. 通过内控工作优化管理流程,提高工作效率10%。
遇到的问题和解决方案:
1. 部分员工对内控工作重视不够,导致执行不到位。解决方案:加强员工培训和宣传力度,提高全员内控意识。
2. 内控制度更新不及时,难以适应业务发展需要。解决方案:建立内控制度更新机制,定期收集各部门意见和建议,及时调整和完善制度。
3. 内控检查和评估工作存在盲区,部分环节易出现漏洞。解决方案:加强与其他部门的沟通协作,拓宽内控工作覆盖面。
自我评估/反思:
在过去的一年中,我们取得了一定的成绩,但也存在不少问题。在今后的工作中,我们将进一步加强与其他部门的合作,不断完善内控制度体系,提高全员内控意识,确保公司运营的稳定和高效。
未来计划:
1. 深化与其他部门的合作,共同推进公司内部控制工作。
2. 定期对内控制度进行审查和更新,确保制度的时效性和适用性。
3. 加强与外部审计机构的沟通与协作,提高审计质量。
4. 开展专项培训和宣传活动,提高员工内控意识和技能水平。
5. 继续跟踪行业动态和监管要求,及时调整和完善公司内控制度。
自我评估/反思的深入分析:
在自我评估中,我们认识到过去一年工作的不足之处,如部分员工意识薄弱、制度更新不及时等。这些问题的根源在于沟通协作不够、培训宣传不到位等。我们需要从这些方面入手,加强内部沟通和协作,提高全员内控意识和技能水平。只有这样,才能更好地推进公司内部控制工作的发展。
未来计划可行性分析:
1. 深化与其他部门的合作是必要的,这有助于打破信息孤岛,实现资源共享和优势互补,共同推动公司内部控制工作的进步。这一计划是可行的。
2. 定期审查和更新内控制度可以确保制度的时效性和适用性,满足业务发展需要。这一计划也是可行的。
3. 加强与外部审计机构的沟通与协作可以提高审计质量,进一步保障公司内部控制工作的有效性。这一计划同样可行。
4. 开展专项培训和宣传活动可以提高员工内控意识和技能水平,加强团队整体素质和能力建设。这一计划具有很强的可行性。
5. 继续跟踪行业动态和监管要求可以及时调整和完善公司内控制度,确保制度的合规性和有效性。这一计划可行且必要。
内控报告 篇10
内控达标年自查报告一公司自上市以来,董事会一直严格按照中国证监会、深圳交易所的有关规定,注重改进和完善公司的治理结构。在浙江监管局辖区内曾率先引入符合有关条件和专业能力很强的四位独立董事;人数所占比例为公司董事会总人数的三分之一以上;并较早设立了董事会四个专业委员会,每年能按有关规定正常开展活动;为积极发挥独立董事的作用提供机制和工作平台。
报告期内,为加强和改善公司治理结构及内部控制制度的建立和健全,公司主要做了以下几方面工作:
传真和网络平台听取投资者和社会公众的意见和建议。
《关于外派董事、监事的管理办法》、《关于控股(参股)公司的管理办法》、《关于内部控制体系基本规范》、《公司募集资金管理制度》、《公司内部审计制度》、《公司内部审计制度实施细则》、《公司关于累积投票实施细则》、《公司股东大会网络投票实施细则》,并获公司董事会或股东大会审议通过。
《独立董事年报工作制度》、《总经理工作制度》、《公司财务预算管理》、《职务授权制度》、《危机管理、风险防范制度》等。这些制度的制订,将为建立、健全内部审计、内部控制体系和保证正常运作提供良好的基础。
公开、公允的原则,所制订的.《公司关联交易的管理办法》,对关联交易的原则、关联人和关联关系、关联交易的决策程序、关联交易的信息披露等作了详尽的规定。公司每年发生的日常关联交易,严格依照公司《公司关联交易的管理办法》的规定公告,并经公司年度股东大会审议通过后执行。
提出和审议程序、公告披露等。报告期内,公司没有除控股子公司以外的对外担保事项。公司对子公司的担保,严格遵守、履行相应的审批和授权程序。对照深交所《内部控制指引》的有关规定,公司内部严格控制、审核对外担保的事项,从未发生违反《内部控制指引》的情形。公司财务处理实行审慎原则,负责进行审计公司财务会计报告的浙江东方会计师事务所及上海普华永道会计师事务所连续多年来均出具了无保留意见的审计报告。
激励和约束机制。相关的奖励制度从上市之初就建立起来并根据实际情况不断地进行修改和完善,实施至今。报告期内,公司四届二次董事会审议通过的《公司高管年薪考核方案》(薪酬之间的约束机制。
人员配置,以及执行《公司内部审计制度》、《公司内部审计实施细则》的情况实行有效的监督。
三会决策制度、内控制度、会计核算、信息披露方面作了充分的肯定,但同时指出:公司应进一步完善内审部门的人员构成和职能,充分发挥内审部门的作用。
目前,公司高管层已按照监管部门及董事会审计委员会提出的“健全完善内部审计机构”的意见和要求基本落实了整改,2008年一季度末已按有关规定成立了隶属董事会领导的内部审计机构,配备了专职人员,基本具备开展相对独立的内部审计工作,实施公司内部控制的监察的职能。
内控报告 篇11
按照总行关于“合规文化和内控达标年”活动的安排,进一步促进完善内部控制体系建设提高内控管理水平,保证内控评价工作高效率、高质量地展开。我认真做好自己日常的自查自纠工作。
为把xx年度内控评价的各项工作落实到位,迅速成立了我行内控评价领导小组。我行在加强组织领导的同时,还强化了各部室、网点的责任落实,内控评价领导小组具体负责、组织、协调支行内控评价有关事项和工作,全行统一认识、统一标准、统一进度,统筹安排和调度各部室、网点的内控评价工作落实到位,确保内控评价自评工作的顺利进行。
认真学习我行内控制度的相关文件。吃透精神,熟练掌握评价方法,提高自评工作质量。
内控评价的目的不仅仅是促进内控管理制度、措施的完善,更重要的是将内控评价过程中形成并完善了的各项内控管理行为制度化,真正在各级、各部门日常的管理中自觉执行到位。该行针对评价过程中发现的内部控制中存在的缺陷或问题,在充分弥补完善和整改的基础上,对相关日常操作规程和管理考核实施细则等进行了修改和补充,力求结合执行力建设实现内控评价日常管理行为的制度化。
根据各部门的状况不同,进行内控评价的内容和方式方法也不相同。为保证支行自评工作的质量和进度,作为支行牵头的综合岗充分发挥职能部门的积极作用,在认真、学习领会和掌握上级行精神和要求的基础上,吸收借鉴其他行的先进经验,在支行部室、网点之间加强评价工作的信息交流和沟通,上下联动、协调一致,使各项自评工作高质量按时完成。
通过内控评价自评工作,我充分认识到加强内控管理的重要性,正在不断完善内部控制体系建设,强化内控管理执行行为,提高管理水平,促进各项业务稳健运行。
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内部控制自查报告汇集12篇
在日常的学习和工作中,书面的报告可以协助我们更加迅速地理解问题的本质,或者了解背后的动机。随着使用报告的场景越来越多,我们需要掌握报告的标准格式。在多次筛选之后,栏目小编决定将“内部控制自查报告”这篇文章列为优质阅读,并非常欢迎你的阅读和收藏!
内部控制自查报告 篇1
根据省社保局《养老保险经办机构内部控制检查评估工作的通知》(湘社险函71号)文件精神,按照组织机构、业务运行、基金财务、信息系统控制、内部控制的管理和监督等五个方面的具体要求,我局不断细化内容,一一对比,详细进行了自查,具体情况报告如下:
一、组织机构控制
一是在进一步建立健全队伍管理各项规章制度的基础上,机构职能职责、内设机构、人员编制等方面进行了规范,明确业务经办、基金财务、信息系统等内部控制活动全过程的岗位设置及其职责范围。
二是各个股室之间的内部控制职责明确、业务信息传递、反馈、监控流程规范。各项待遇支付时,首先业务审核、分管领导复核,主要领导签字,做到了各个环节互相监督制约。
三是多年来,通过思想政治教育、党风廉政教育、业务培训、学历培训、规范业务流程、优化岗位设置等措施,切实加强了社保经办队伍尤其是领导班子的思想、作风和业务建设,有力地促进了领导班子及经办人员整体素质和管理水平的提高。
二、业务运行控制
一是社会保险登记、变更、注销、年检、养老保险待遇审核、待遇计算、基数核定、基数增减核定、补缴、缴费基数修改管理、欠费数据库管理、帐户管理、基金收入记账与对账管理、领取待遇资格认定、待遇支付、系统口令管理、系统软件维护管理、信息网络安全管理、数据库安全管理,稽核监督等主要岗位做到了各岗位之间分工明确,各负其责,相互制约。
二是积极推行政务公开,在我局“社保信息网”及公告栏上公开社保局服务工作内容和职责,办事依据、办事流程图、收费项目及标准、办理各项业务需提交的主要资料、违规违纪的投诉、追究办法及咨询电话等公诸社会,提高办事的透明度。
三是各种人事、文书、业务、财务档案及时留存、归档保管,做到建档有规定、调档有制度。原始档案、资料由专人管理,单位或个人查阅档案,须持介绍信或相应的证明。
三、基金财务控制
一是严格执行《社会保险基金财务制度》和《社会保险基金会计制度》和收支两条线的管理规定,分别设立财政专户、支出户,地税征收的养老保险费及时拨付财政专户,按月申请资金及时拨付到支出户,确保足额发放。对存入银行的沉淀或当期基金,按其存期照人民银行规定的同期城乡居民储蓄存款利率计算,所得利息并入了基金。
二是严格按照《社会保险基金财务制度》和《社会保险基金会计制度》等有关规定,真实准确地核算和反映基金的收入、支出和结余。
三是基金的预算管理严格按《社会保险基金财务制度》规定的内容、方法和程序编制、审批、执行,在分析本年度预算执行情况及测算下年度基金收支情况的基础上,编制基金下年度收、支预算,做到了认真、科学、合理。
四是基金的决算报表由财政部、劳动保障部统一设计、统一布置,我们根据统一规定的报表格式、时间和要求编制年度决算报表,认真填制、审核,确保有关数据一致。
五是按照管理权限、分级审核的原则,设立了原始资料审核、出纳、记帐、凭证审核、登帐、会计资料归档、会计负责人等财务岗位。
四、信息系统控制
开展网络技术信息安全检查,及时整改隐患。一是对本单位信息系统的帐户、口令等进行了一次专门的清理检查,并及时将软件更新和升级,消除安全隐患。二是对全局计算机按型号、出厂编号、生产日期重新统计备案,对所有接入局域网的设备进行了全面安全检查,对发现有操作系统存在漏洞、防毒软件配置不到位的计算机进行全面升级,确保网络安全。三是规范信息的采集、审核和发布流程,严格信息发布审核,确保所发布信息内容的准确性和真实性。
四是严格禁止办公内网与互联网相连,为了防止人为的或其它意外事件发生,使致信息系统的数据丢失,采取了异地备份等有效的措施,保证了各项基础信息的安全。
五、内部控制的管理和监督
目前我局稽核审计配备2名专职稽核人员,每年按照市局任务要求及社会保险稽核审计程序,编制稽审工作计划,对享受待遇人员组织实施稽核,通过查阅社会保险个人帐户手册、单位参保人员花名册、缴费基数核定表、核实参保时间、缴费年限等情况,核查职工个人档案和待遇资格条件证明原件,核实享受待遇标准,并不定期对各项业务进行抽查,及时反馈主要领导及上级业务主管部门。虽然我局经办流程及程序根据《社会保险经办机构内部控制暂行办法》及相关文件规定建立和制定,但有些环节还是存在管理上的漏洞和制度缺陷。
六、整改意见或建议
一是优化队伍结构,推进机关效能建设。加强干部培养、考核和监督,加大轮岗交流和竞争上岗力度。加强思想政治建设,转变观念、转变职能、转变作风,全面提升经办队伍的综合素质和工作能力,构建学习型、服务型单位。
二是进一步规范网络管理工作制度。执行“谁主管谁负责、谁运行谁负责、谁使用谁负责”的管理原则,对上网计算机严格把关,工作需要时连上网线,不用上网时物理隔离。内部电子文档传送,使用移动硬盘、u盘、软盘等存储介质完成,不能随意使用电子邮箱、网上共享等手段。
三是实地稽核与专项稽核相结合,确保养老保险工作的平稳运行,防止基金流失。同时建立和完善内控制度,确保对各项业务、各个环节的全程监控。
内部控制自查报告 篇2
市财政局:
按照《xx市财政局关于开展行政事业单位20xx年度内部控制报告监督检查工作的通知》(x财会〔20xx〕8号)文件要求,我乡高度重视,精心组织,全面安排部署,对照相关指标结合我乡实际,认真开展自查,现将相关情况报告如下:
一、强化组织领导
认真学习财政部、省财政厅及市财政局的相关文件和会议精,充分认识到内部控制工作的重要性和必要性,成立了由主要领导任组长,分管领导任副组长,相关部门负责人为成员的内部控制工作领导小组,建立了由主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各有关职能站所共同参与的工作机制和责任机制。由乡主要领导牵头,主持召开专题会议,全面安排部署全乡内部控制工作,结合我乡实际制定详细的工作方案,明确了工作责任和要求,并向辖区内单位和部门广泛宣传,要求各有关部门做好内部控制工作,明确要求,切实做到思想认识到位,组织领导到位,工作落实到位,确保此次工作顺利开展。
二、加强学习培训
制定内部控制工作实施方案,加强对干部的培训提升工作能力。一是加强业务培训。引导和鼓励相关业务人员深入钻研内部控制建设方面的业务,系统学习基本理论知识和相关政策法规,及时掌握相关政策制度变化,了解业务领域内的社会热点和理论前沿,不断拓宽自身视野,丰富专业知识,夯实业务基础。二是注重工作总结。要求业务人员以参加相关会议为契机,认真梳理自身工作,总结经验不足,思考改进工作的途径方法,并虚心听取上级部门的点评意见和批评建议,同时,注意借鉴其他乡镇和部门的经验做法和创新模式,从中吸纳精髓、学习思路、借鉴方法,提高自身能力。
三、加强制度建设
重视内部控制的各项制度建设,建立健全了《固定资产管理制度》《合同管理制度》《收支业务管理制度》《预算管理制度》等多项制度,同时强化业务流程管理,进一步完善了预算业务管理、收支业务管理、采购业务管理、建设项目管理等多个方面的内部控制。我乡严格按照相关要求,经常不定期围绕资金收支、管理、监督的各个环节,深入查找问题,检查全乡各类资金监管政策法规执行情况,内控制度是否健全,管理是够规范,有无违规操作甚至违纪违法等各方面问题,对于发现的问题及时进行整改,进一步提高维护资金安全的自觉性,从源头上防范风险。
四、内部控制工作的经验、做法及取得的成效
单位内控是一个复杂的体系,工作涉及到预算业务、收支业务、采购业务、资产管理、建设项目、合同管理、内外监督等各项经济活动,需要内部各部门的协作和配合。成立了由乡长任组长、分管副乡长任副组长、相关部门负责人为成员的内部控制规范领导小组。对内部控制的建立和实施情况进行监督,及时发现并指出内部控制管理中的问题和薄弱环节,督促落实内部控制的整改计划和措施,确保内部控制体系的有效运行。
五、内部控制工作中存在的问题与遇到的困难
(一)对内控制度建设的重要性认识不够,认为建立了规章制度,就是建立了内控制度,忽视了内控制度是一种业务运作过程中环环相扣的动态监督自律机制。
(二)内控制度建设滞后,内控体系不够完善。自实施内部规范管理以来,我局着重各项业务制度建设,没有将内部制度建设很好地过渡到内部控制建设上来,个别制度虽然建立了,但对系列业务业务流程缺乏牵制、制约关系,个别制度存在牵制、制约关系,却没有随着业务发展而及时更新,而且,没有形成一套整体职责权限相互制约、运作有序的内控体系,缺乏有力的整体监控。
六、下一步内部控制工作计划
下一步,我乡将继续按照内部控制的相关要求,以这次检查为契机,针对内部控制的各个方面采取强有力的措施,推进我乡内部控制工作更上一层楼。
(一)合理设置岗位,明确责任分工,建立内部制衡机制。根据工作需要,按照不相容岗位不能一人兼任的原则,设置了财务、业务、稽核等岗位。建立岗位责任制度,形成责任明确,相互制约的内部制衡机制,突出加强对资金结算过程的监督。
(二)加强干部培养、考核和监督,加强思想政治建设,转变观念、转变职能、转变作风,全面提升内控队伍的综合素质和工作能力,构建学习型、服务型单位。
(三)进一步认识内控机制建设的重要性。既要重视业务工作,又要重视依法行政,既要重视规范管理,又要重视责任追究,认真推进全乡内部控制机制建设,为我乡各项工作顺利开展提供坚强保障。
xx乡人民政府
20xx年10月20日
内部控制自查报告 篇3
根据《转发<财政部关于开展地方财政资金安全检查工作的通知>的通知》的要求,xxx党政领导高度重视,认真领会到加强财政资金安全管理,既是财政管理的重要措施,也是财政部门开展党风廉政建设的核心内容。我x于4月1日至4月5日完成了财政资金安全自查工作,具体内容如下:
组织领导方面。
xxx党政领导充分重视财政资金的安全管理工作,并对加强财政资金安全管理提出了要切实做到思想上认识到位、行动上落实到位,把抓收支与抓管理结合起来,把抓业务与抓党风廉政建设结合起来的明确要求,并采取了有效措施,不断完善和改进财政资金安全管理制度,确保了我x财政资金的安全,确保了我x财政干部的安全。
在日常工作中,xxx党政领导时时了解并掌握资金收付管理关键岗位工作人员的思想动态,以及可能对资金安全构成潜在风险的不良嗜好等,并将财政资金安全管理作为党风廉政教育和法制法纪教育的一项重要内容,定期开展财政资金安全管理方面的教育和培训。近几年我x每年年终都按照党风廉政建设的有关要求,由x纪委组织一次针对我x的财政资金安全性的财务大检查。
制度建设和内控管理方面。
xxx财政x按照国家有关财政资金管理和会计核算的要求,制定了资金安全管理相关制度;实行严格的内部稽核制度;建立了规范的内部制衡和纠错机制;建立了相关岗位的考评制度、奖惩制度和轮岗制度;从事资金收付管理的工作人员也实行回避制度。
岗位设置和人员配备方面。
xxx财政x按规定业务流程设置满足财政资金安全管理需要的岗位;财政资金拨付管理严格执行资金拨付、复核、稽核和单位主管领导审核把关的分工负责制;按照工作任务明确规定各岗位的职责权限;明确规定了拨款人员不得同时负责稽核、账务或档案管理工作;财政总预算会计人员的录用经过了严格的综合考评;财政总预算会计人员持有《会计从业资格证》。
资金收付管理方面。
xxx财政x建立了科学规范的财政资金收付管理流程;对用款计划按预算和项目进度等进行审核;对财政直接支付业务要求单位按照规定提供票据、合同等相关附件;拨款人员对各类拨款凭证及其附件的x有要素进行全面规范审核,复核人员对拨款人员提交的凭证、单据进行全面复核;实行会计集中核算的地方,已将会计核算实有资金账户改为零余额账户;财政汇缴专户、非税收入归集性账户等非税收入收缴账户中资金能及时进行清算,对收缴账户资金进行严格监控。账务处理方面。
xxx财政x办理资金支付的相关原始凭单及报表能及时转交记账人员保管,记账人员全面核对后按日及时登录账务;相关会计凭证、会计账薄、会计报表和其他会计资料,都按规定建立档案,妥善保管;在岗位变动后,xxx财政x严格按照有关规定办理财政总预算会计人员工作移交手续,并制定规范的移交清册;我x按照规范化要求进行年终结账。
对账管理方面。
xxx财政x建立了财政内部相关职能之间的定期对账制度,定期进行账证、账账、账实核对;建立了财政x银行之间的定期对账制度;银行之间对账,做到银行存款余额与资金收付明细账全部核对相符。
财政资金专户管理方面。
xxx财政x的财政资金专户是在规定的银行范围开设的;新增设财政资金专户严格执行规定的审批程序;按照有关要求对财政资金专户进行了清理、归并和撤销;财政资金专户全部纳入财政国库部门统一管理;建立了财政资金专户管理档案制度;建立了财政资金专户管理年度报告制度。
印鉴和票据管理方面。
xxx财政x负责核算和管理账务建立了严格的印鉴和票据管理制度;拨款印章安排专人负责管理,实行了分人分印管理;对印章的保管采取了必要的安全措施,做到人走章锁;资金收付相关票据、凭证安排了专人负责保管,采取了必要的安全保护措施,建立了严格的领用和核销制度。
信息系统管理方面。
xxx财政x资金收付管理全面纳入信息系统管理;明确规定了系统维护人员不得办理资金收付业务;根据岗位分工情况,设置了不同的系统权限;信息系统相关操作环节都设置了安全密码,安全密码由专人分别保管;安全密码采取了定期更改等安全保护措施。
内部控制自查报告 篇4
按照房劳社督2号文件精神,镇社保所及时对涉社会保险基金的业务程序逐一进行梳理,成立了社会保险基金内部控制领导小组,同时开展了自查、自评、自纠活动,针对存在的问题及时进行了改正,下面向领导做简要汇报。
一、领导重视、健全组织
为了加强社会保障基金内部管理与监督,切实提高内控执行力和社会保险经办人员的责任意识与风险意识,进一步规范经办人行为,镇社保所成立了以主管镇为组长的社会保险基金内部控制领导小组。(名单附后)
二、自查自纠情况
7月17日,在社保所召开开展社会保险基金内部控制自查专题,对失业金领取、失业人员医疗费审核报销、城镇居民一老一小医疗保险费收缴、城镇居民一老一小医疗费审核报销、城乡居民养老保险费收缴、城乡居民养老保险费审核发放、城乡居民养老保险享保的资格认定、灵活就业人员的医疗费的审核、发放等等涉及社会保险基金的业务逐一进行了梳理,听取了经办人在业务程序上的汇报,对关键环节进行了研究分析,查找程序中可能存在的漏洞,对自身进行了全面的评价。
在自查中发现各项业务程序运动相对稳定,关键环节把握准确,以往社会保险基金未出现任何问题,但仍然存在以下二方面问题:一是业务流程公开度不够,缺乏社会监督机制。二是档案管理还不够规范,基础工作不扎实。针对上述存在的问题,立即采取了有效措施。一是健全业务流程公开制度,制定业务程序流程图,利用电子触摸屏设备进行公开,方便群众查找,增强了社会监督力度。二是健立规范的档案管理程序,由原来的业务经办人管理,变为专职档案员管理,纳入档案室进行档案管理。
三、自查的效果
通过对自查、自评、自纠,有效的提高了业务经办人员的业务水平,工作作风得到了加强。责任意识、风险意识明显提高。
内部控制自查报告 篇5
根据市社保局《关于转发省社保中心〈开展社会保险经办机构内部控制工作检查评估的通知〉的通知》(赣市社险字23号)文件要求,我局高度重视,抽调精干人员组成检查评估小组,认真自查评估,现就自查有关情况汇报如下:
加强社会保险经办机构内部控制工作,是确保社会保险基金安全的本质要求,也是规范经办机构各种行为,实施自动防错、查错和纠错,实现自我约束、自我控制的重要手段。为切实做好这项工作,我局从社会保险工作制度化、规范化、科学化出发,形成了一套事事有复核、人人有监督,行之有效、科学规范的社保工作内控制度和业务流程,建立对社保基金事前、事中、事后全过程的监督机制。
1、合理设置岗位,明确责任分工,建立内部制衡机制
根据工作需要,按照不相容岗位不能一人兼任的原则,设置了财务、业务、稽核和待遇审批等部门。在各部门内部再进行岗位细分,财务部门要求会计与出纳分设,业务部门要求设立业务受理、复核、系统管理员等岗位,待遇审批部门要求设立受理、复核岗位,建立岗位责任制度,形成责任明确,相互制约的内部制衡机制。
突出加强对资金结算过程的监督。一是靠财务部门内部的监督,出纳经手的每一笔资金收付业务必须经另一财务人员复核,每天下班前,另一财务人员对出纳当天收缴的社会保险费存入开户银行的情况要再次进行复核;二是靠对账制度来约束,每天、每月、全年都要进行对账,业务部门每天开出的票据与财务部门实际收到的资金核对一致,不一致的查明原因及时解决,月份、年度终了,财务和业务部门分别由不同的人员核对月份和年度发生额,确保月发生额与当期日发生额累计数核对一致;三是靠内部稽核来监督,充分发挥稽核部门职能作用,采取定期检查和不定期抽查的方式,对社保基金的运行进行稽核,提出稽核意见和改进建议,促进内控制度的不断完善。形成了对社保基金全方位、全过程的监督。
2、工作程序化、规范化,建立组织严密、可操作性强的工作流程和业务规范
按照既高效、便捷又安全、严密的原则,建立涵盖社保基金从进口到出口,涉及财务、业务、待遇、稽核等各部门的。要求加大复核、审核、稽核作用,强化内部控制功能,最终达到一个人不能办理社保业务的要求。
参保单位到业务部门办理缴费基数调整、社保待遇调整等业务,受理人审核后,必须经复核人复核,并经稽核部门稽核后,方能办理;业务经办人每月都要对社会保险待遇本月发放情况与上月发放情况进行对比分析,并经复核人、业务负责人、财务负责人复核,稽核部门稽核,局领导审核后转财务部门办理支付。财务部门出纳收取社会保险费、拨付社保待遇必须经另一财务人员复核;财务专用章和个人名章由两人分开管理;安排专人从源头抓好社会保险费专用收款票据的管理;每月与开户银行和财政部门对账,财务负责人对对账情况进行复核。待遇审批部门应建立档案联合审查制度,审批社保待遇必须经四人审核小组共同审查档案,经稽核部门稽核后,报局领导召开办公会审批。
3、加强内部稽核,确保各项规范和流程得到贯彻落实
有了好的规范和流程是做好工作的基础,但把规范和流程贯彻落实好则是关键所在。根据社会保险政策法规,对照《内部社会保险业务规范和流程》,采取定期检查和不定期抽查的方法,对财务部门、业务部门、待遇审批部门执行社保政策和工作流程情况进行稽核。稽核完毕后,向单位领导汇报、分析稽核发现的问题,并提出改进意见,向被稽核部门反馈稽核情况,促进社会保险管理水平的不断提高。
4、建立工作流程运行分析制度
社会保险工作政策性强,制度不断发展完善,必须根据出现的新情况、新问题不断修订完善。我局从自身工作实际出发,在已有的业务规范、工作流程基础上,应建立工作流程运行分析制度,主要领导亲自抓。定期召开会议,财务、业务、稽核、信息网络技术人员等相关人员参加,工作人员结合工作分工,对当期工作流程运行情况进行分析,逐条梳理,对发现的不能适应当前工作的流程,及时进行修改,从而保证了工作流程的严密性和适用性。
内部控制自查报告 篇6
为进一步加强单位内部控制建设工作,按照省财政厅《关于开展行政事业单位20xx年度内部控制报告监督检查工作的通知》(川财会[20xx]27号)的要求,我单位已在9月份组织开展内控制度建设的自查工作,现将自查情况汇报如下:
一、内控制度建设情况:
自20xx年1月1日《行政事业单位内部控制规范(试行)》实施以来,我单位积极组织开展了贯彻实施《行政事业单位内控规范》的工作,在坚持内控制度要全面性、重要性、制衡性、适应性等原则的基础上进一步完善了本单位的内部控制制度,使之成为符合实际、行之有效的一套内控制度,提高了单位的管理水平,规范了内部控制,加强了廉政风险防控机制建设。主要有以下几点:
(一)对不相容岗位相互分离,由单位支部副书记(主持工作)胡绍友主持制定《内部控制工作方案》,成立内部控制领导小组、内控办设在财务办公室、内控监督检查由行办室负责,明确了领导小组、内控办、财务室、行办室等组成成员的职责及分工,形成相互制约、相互监督的工作机制。
(二)内部授权审批控制,对所长、副所长、水利办公室、水政办公室、财务办公室、行政办公室等分别授权签定目标责任书,进一步明确各岗位工作职责、处理事项的权限范围、审批程序等,建立重大事项集体决策和会签制度。各办公室工作人员在授权范围内行使职权、办理业务。
(三)根据单位情况实行归口管理,成立联合工作小组由财务室牵头,行办公室监督,对单位相关经济事项进行统一管理。
(四)在业务层面的内部控制方面,完善了单位的预算管理办法、收支管理办法等,明确收支管理领域内部控制的决策、管理、执行等职责,严格按照审批、审核、支付、核算的相关规定执行。建立健全票据管理制度,对财政票据的申领、启用、核销、销毁等进一步规范化,并建立票据台账由出纳负责管理。
(五)在资产管理方面,完善了资产管理办法,建立资产台账,尤其在20xx年对行政事业单位资产进行全面清查核实,进一步完善了资产信息系统,实现了对资产的动态管理。
(六)在会计控制方面,完善了单位的会计管理办法,强化会计人员管理制度,加强会计档案管理,明确会计凭证、会计账簿等处理程序。
二、强化内控监督:
为保证资产安全和有效使用,财务信息真实完整,有效防范舞弊和预防腐败,提高公共服务的效率和效果。我单位对决策、执行、监督等进行分离,建立了岗位责任制、内部监督等机制。在此基础上,还坚持内控与外审相结合,每年县财政局都会对单位账务进行相应的检查或审计。
三、内部控制建设的不足
(一)进一步加强预算管理,增强预算的计划性、科学性,使预算管理的约束控制力得到充分发挥;
(二)在内部控制文化建设方面还需要积极培育符合际情况的内部控制文化,使内控意识和内控文化渗透到每一位员工思想深处,使内控成为每位员工的自觉行为。
内部控制自查报告 篇7
根据《关于印发养老保险内控制度检查工作实施方案的通知》[渝社险发(20__)22号]要求,为进一步加强基本养老保险业务、基金管理,我局对基本养老保险内部控制制度认真进行了自查,现将自查情况报告如下:
一、组织机构控制
1、建立健全了比较完善的组织决策控制制度。我局内设统筹科、退管科、居保科、工伤生育科、财务审计科(信息科)和办公室,对每个科室的职责进行了明确。各科室制定了业务工作制度,针对每项业务工作制定了具体的办理程序。在工作中,制订了一系列的组织决策制度,针对不同的情况,召开局长办公会议、局务会议进行研究决策。对重大的问题由主要领导审批决策或者集体研究。在岗位设置上,会计出纳分设,业务与财务分离,基金征收实行计划与征收分离。在业务经办中,实行经办人员初审、科室负责人复审、分管领导审批的制度,实行不相容职务分离,相互监督制约。目前,上述制度都得到了较好的执行。
2、强化授权管理。对各项业务办理均实行了严格的授权管理,我局对机关管
理制度进行了进一步完善,制定了业务工作制度,对参加基本养老保险、养老基金的退付转移等17项业务全部进行了授权管理,明确规定哪些业务由科室人员直接办理,哪些需要业务需要送主要领导审核,哪些业务需要由劳动和社会保障局审核。对每项业务都有明确的授权。在授权管理中,体现了集权与分权相结合,执行与监督相结合的原则。
3、强化人事管理。建立健全了人事管理制度,在人员招录中,根据岗位要求,设置招录人员条件,一律实行公开招考。在人员管理中,我局制发了云社险发〔20__〕26号文件,对每个工作人员的岗位职责作了进一步细化,强化工作考核,严格开展工作人员年度考核制度。强化工作人员学习培训制度,每月至少组织职工集中学习一次。
二、业务运行控制
1、完善业务规程。依据现行社会保险有关法规和政策,结合本县实际,明确了参保登记、缴费申报及缴费基数核定、账户管理办法和工作制度,确保具体业务操作之间都形成了内在的制约关系。
2、加强参保登记管理。建立了《办理参加基本养老保险制度》,对单位职工、城镇个体工商户和灵活就业人员等不同群体参加基本养老保险的经办程序和审核、审批办法作了明确的规定,尤其是针对涉及补缴19__年__月__日以前养老保险费的审核审批作了更为严格具体的要求。所办养老保险登记、申报业务,符合《养老保险操作规程》要求。
参保人员死亡时,其指定受益人或法定继承人办理个人帐户继承情况等方面都符合规定。
3、严格经办程序,加强基金征缴。按照《基本养老保险经办业务规程(试行)》的要求,对各业务环节的经办范围、程序、要求和办理时限进行了明确的规,对参保单位进行稽核。例如,统筹科定期将企业月缴纳的养老保险申报表、明细表等,送财务审计科复核,并根据财务传递的到帐信息及时登记各种台帐,确定专人保管。强化个人账户管理,按规定利率记息,终止缴费者除建立标识外封存其个人账户。
4、办理退休审核业务时,坚持实行退休人员档案“两审制”,即档案先由业务人员初审,再由分管领导复审,做到手续完备,资料齐全。同时明确了岗位职责,退休审核岗位与待遇计算岗位相分离,计算退休待遇时,坚持专人办理,科室负责人、分管领导复核,确保退休信息录入数据与退休审核审批资料一致。
5、养老待遇及离退休人员死亡待遇支付审批程序健全完善。每月养老待遇的月结算形成的各类支付计划,坚持由科室负责人审核,分管领导复核;离退休人员及两类人员的死亡待遇办理做到资料齐全,手续完备,并坚持由科室负责人、分管领导复核。
6、做好领取养老待遇的资格认证工作。目前,各乡镇(街道)社保所的人员已完全到位,我局组织了业务培训,将认证工作下伸到各乡镇(街道)社保所,由各社保所进行生存认定,填好表册,报我局处理。
7、在职参保人员流动就业时,能按规定及时为其办理转移基本养老保险关系手续。包括在统筹范围内流动时,转移的个人帐户档案符合要求;跨统筹范围流动就业时,能按有关规定转移个人帐户基金。
建立了业务档案管理制度,对业务档案资料按规定归档保管。
三、基金财务控制
1、制定基金管理制度。按照《社保基金财务制度》、《社保基金财务制度》的要求,我局制定了《财务管理制度》、《财务管理目标考核制度》、《社会保险内部控制制度》,并在工作中认真执行。加强预算管理,按规定编制年度预算。
2、加强基金收支管理。养老保险基金严格执行“收支两条线”和财政专户管理的规定,资金存入规定银行。养老、工伤、生育分别建账、分别核算,凭合法有效的原始凭证、记账凭证记账,更正会计错误有依有据。
3、加强社保基金财务对账工作,劳动保障、财政、地税、银行、审计等部门联合发文,建立完善社会保险基金对账机制,从体制、机制上规范了对账行为。指定由出纳负责核对支出户银行账户,由会计负责核对财政专户银行帐户、核对税务征缴数额、核对业务实收实拨及业务计划数,使银行存款账户与会计账簿、会计报表等相符,财务数据与业务数据一致,做到账账、账表、账单相符。
4、建立岗位责任制。根据工作需要建立了财务工作人员岗位责任制,规定了财务负责人、会计、出纳岗位的工作内容、工作要求,使不相容的工作岗位相分离。会计负责管理财务凭证、会计账簿、财务报表、会计档案资料保管等工作,出纳负责转账支票的填开、日记账的登记等工作,出纳不得登记涉及收支、债权债务等会计业务。财务专用章由会计专人保管,财务人员私章由本人各自分别保管,领导印章由办公室保管,杜绝一人保管全部财务印章。
四、信息系统控制
1、已按照国家及重庆市有关社保信息系统建设标准,规范建立了业务信息系统和数据库,已制定了相应的管理制度。
2、我局已明确了系统管理员、业务人员的职责和权限,并由系统管理员根据工作需要分配业务人员的权限。
3、我局养老保险业务信息的录入、修改、访问、数据维护等都是按照重庆市企业职工基本养老保险业务操作管理规范进行的。
4、我局已建立了计算机房安全管理制度,业务系统已与外部互联网进行了完全物理隔离。坚持按时备份制度,我们是坚持每天对业务数据加以备份的,市局已建立远程备份机制,对计算机病毒实时进行检测,并及时更新杀毒软件,以确保数据安全。
五、内部控制的监管
1、我们根据劳动部及重庆市的有关规定,制定了__县社会保险内部控制制度,已设立了内审稽核部门,并配备了内审稽核人员。
2、内控制度以通知的方式发我局各科室,由财务审计科牵头执行,制定了工作计划,开展了内审及内控工作,工作笔录由被检查单位负责人签字盖章。
3、我局对各项业务进行了定期检查,如财务审计科对参保单位申报的缴费工资进行复审,现发问题及时向业务反馈,提出整改意见进行整改。
4、建立风险评估制度,制定风险处置预案,同时加强信息披露管理。
我局通过建立健全内部控制制度,严格执行各项规章制度,强化了权力的制约和责任追究,规范了业务行为,提高了数据信息质量,确保养老基金的安全完整,杜绝了养老基金被贪污、截留、挪用等违纪违规现象的发生。但经过自查还存在以下不足:如信息系统控制方面感到技术力量跟不上,人才严重不足等。我们将在今后的工作中加以改进,从而推动社保事业持续健康发展。
内部控制自查报告 篇8
根据公司要求,我处对本部门涉及的工作进行了全面梳理、自查,具体情况如下:
一、推进安全标准化,实施全过程风险管理,完善公司安全管理体系
从XX年起,我处开始牵头推进公司安全标准化工作。在原有职业健康安全管理体系的基础上,我处对照安全标准化规范,制定安全标准化实施方案,清理公司各环节各层次安全管理流程,完善规章制度、作业安全管理和组织现场安全整治。通过两年的艰苦工作,公司于XX年11月27日通过市安监局化学品登记办组织的达标验收,达到国家安全标准化二级企业要求。
安全标准化的核心是实施全过程风险管理,建立pdca管理模式,持续改进安全绩效。按照这一要求,我处每年组织各单位进行一次全面的安全风险辨识和风险控制效果评价;对检修、技改、变更等非常规活动,坚持要求在实施前进行风险评价,制定落实风险控制措施,实施中进行检查确认,实施后进行验证和效果评价;特别对重大危险源、重大风险,要求制定预案和专项控制方案。通过这些手段,保证公司生产运行中的安全风险时刻处于可控状态。
二、建立完善公司规章制度,规范各环节安全管理
为规范公司各层面、各环节的安全管理,我处于XX年组织相关职能部门对企业安全管理制度进行全面梳理,补充完善,经过8个月艰苦工作,形成《安全管理制度汇编》。这本制度汇编,包括综合管理、组织措施、危险作业、技术规范、职业卫生5大类43个制度。随着形势的变化,我处及时组织对汇编进行评审和修订,并于今年上半年公司完成对原汇编的全面修订,出台公司《安全管理制度》(XX版),将公司安全管理制度从原来的5大类43个制度完善为10大类62个制度。使公司层面、各环节的安全管理从制度层面持续符合国家法律法规、标准和其他要求。
三、规范作业票证台帐,严格危险作业审批,确保生产过程安全
近年来,我处不断改进和完善公司各种安全管理台帐和作业票证,到目前为止,已建立了24个安全管理台帐和10个危险作业票证,并指导各单位正确规范使用。生产现场是我处安全管理工作的重心,安排2人专门负责危险作业审批和现场安全管理,确保危险作业全过程在有效监控内。
四、开展安全检查,排查各类隐患和问题,督促安全制度和规程的落实
我处坚持每月组织一次全厂性综合检查,每星期分别对重大危险源、关键装置、重要物料管线、危险场所安全检修作业进行一次专项检查,每天对全公司生产现场进行不定期的巡回检查,发现隐患和问题责令责任单位或人员进行整改,如今天前三季度排出隐患和问题78项、下隐患整通知书6份、发违章告知卡3份,有效地将消除事故隐患、规范人员行为,保证公司安全生产正常进行。
五、开展安全教育,提高全员安全素质
我处严格执行“三级安全教育”,对新进公司的人员按要求进行了公司级教育,同时督促、检查二、三级安全教育,使他们熟悉、掌握必要的安全技术知识和自我防护技能,达到要求后方可上岗操作。监督二级单位对换岗、转产、复工人员,按要求进行安全技能和岗位操作法的培训,经考核合格后才能上岗作业。对外来单位人员严格进行公司级安全教育,并作业所在单位进行车间级安全教育,经考核合格后才准许其施工作业。我处每季度针对各班组的实际情况制定班组安全活动计划,编制学习资料,指导各班组开展安全活动,并每月进行检查确认,保证了安全活动的质量。我处定期识别特种作业人员培训要求,制定培训计划,开办培训班,使全公司特种作业人员有效持证率始终保持100%。
六、开展职业卫生工作,加强员工劳动保护
我处按国家要求定期申报公司作业场所职业危害因素,定期组织职工进行职业健康检查,对发现的问题立即协调相关单位予以解决,建立健全了职业健康监护档案。定期组织职业危害因素监测,并向职工公示;督促各单位加强职业卫生设施和作业场所的管理,保证危害因素浓度(强度)符合国家标准,保障职工健康。及时按标准为职工配发劳动防护用品,并指导职工正确使用,有力地保障了职工的健康安全。
七、完善应急救援预案体系,定期组织演练,增强应急响应能力
XX年,我处组织编制公司化学事故应急救援预案。经过不断完善,目前已建立了较完善的应急预案体系:包括公司综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案,建立了分级响应机制,完善了应急响应流程,有利于提高公司应急响应能力。每年组织一次综合或专项演练,每半年组织各关键装置重点部位进行一次现场处置方案演练,不断提高公司应急响应能力和全员的应急处置技能。
八、按办理有关证照,保证公司合法经营
公司安排由我处负责办理的证照包括安全生产许可证、危险化学品登记证、易制毒化学品生产备案证、监控化学品生产特别许可证、工业品生产许可证等。我处根据相应考核细则,进行资料文件编写整理、组织生产现场整改,均如期按时完成了取证换证工作。
九、严格安全考核,提高安全绩效
我处严格执行公司安全风险责任考核制度,坚持每月对各单位安全目标实现情况、安全责任落实情况、安全双基工作完成情况进行全面检查考核,提出纠正预防措施和计划,促进了安全责任制的落实和公司整体安全绩效的提高。
从总体上讲,安全管理业务流程是顺畅的、安全风险得到有效控制。但还存在很多不确定因素的影响,比如人员安全行为的控制是一个难点、现场隐患是动态变化的`。这就要求我们还要进一步完善安全标准化工作,特别是要注重细节的管理。
内部控制自查报告 篇9
我公司按照总公司相关要求,结合自身工作特点,精心组织,妥善布置,对照《内控管理手册》进行了认真核对,现将自查情况报告如下:
一、自查基本情况
我公司高度重视内控工作,结合本单位工作实际,组织内控工作小组开展自查工作,下发内控自查通知,通过访谈内控相关岗位、上报内控自查材料等形式进行了重点自查。
上半年共修改流程5个,包括:工程质量事故处理流程、外委工程审批流程、内部工程施工管理流程、固定资产报废管理流程、车辆修理管理流程;增加流程2个,包括:内部工程验收管理流程、外部工程验收管理流程。
二、自查发现问题及原因分析
(一)反舞弊程序与控制方面
通过自查发现部分员工对反舞弊问题的认知度不够;目前仅采用办公电话和普通电子邮箱作为信访举报电话和邮箱的问题。
(二)财务管理方面
1、工程成本核算管理存在工程进度确认不及时的问题。
2、项目转资未明确资产类别及使用年限。
3、发票管理未按规定保管
4、经核查,我公司发现工资表中,由总公司统一计算、发放的通讯费补贴(按税法规定属于工资性补贴范畴)没有纳入个人所得税应税额度内。经与总公司财务处沟通,此项补贴没有经过税务机关审批的免税文件,应列入个人所得税计税范畴。
(三)物资采购及库存管理方面
通过自查发现在材料采购验收上还存在问题,如:只对招标采购的设备材料验收,而零采的没有验收过程,导致部分采购材料不符合要求。究其原因是过去对零采物资重视不够,认为数量少,材料比较杂,验收比较困难。
(四)人力资源管理方面
1、权利和责任分配上,有些部门存在职责不清,职责交叉的情况。由于人员变动,分工等原因,造成了这种情况。
2、培训方面,有些部门存在流程不清晰,不按照公司规定的培训流程进行审批的情况。其中有临时性的培训,时间紧,来不及审批等原因。
3、业绩考核方面,有的部门走过场,考核就是一个形式,没有深入到实际工作中,没有起到考核的激励作用。
三、整改措施
(一)反舞弊程序与控制方面
1.加强信反舞弊程序和控制的宣传力度。组织员工进行舞弊风
险和反舞弊程序和控制的相关培训,利用专题会、网络、宣传栏等载体进行大力宣传,使员工了解什么是舞弊,发现舞弊行为应向那个部门举报以及举报方式。
2.设置专号可录音举报电话,在工作时间之外采用自动录音接听,以保证24小时畅通。每天及时收听举报相关信息,保证每一件信访举报都得到有效处置。
3.新建信访专用电子举报邮箱,对电子举报邮箱的权限设置进行调整,加强举报邮件处理情况的监督。
(二) 财务管理方面
1.要求公司工程管理部按及时与甲方确认工程进度,及时入账活化企业资金。
2.为了发票使用安全建议购买保险柜。
(三)人力资源管理方面
1、对职责不清的部门,修改岗位说明书,做到职责清晰。
2、严格培训的审批流程,对时候审批的部门进行考核扣分,同时加强培训审批流程的宣传。
3、业绩考核方面,让主管的领导深刻认识到绩效考核的作用和意义,让绩效考核工作成为激励员工的一个工具,从而更好的管理日常的工作。
内部控制自查报告 篇10
根据财政局《关于转发〈省财政厅关于开展行政事业单位20xx年度内部控制监督检查工作的〉的》要求,我局高度重视,立即组织相关科室对我局内部控制建设情况认真开展自查评估,现将有关情况如下。
一、自查情况
加强内部控制工作,是合理保证本单位经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整,有效防范舞弊和预防腐败,提高公共服务的效率和效果。为切实做好这项工作,我局从工作化、规范化、科学化出发,形成了一套事事有复核、人人有监督,行之有效、科学规范的内控和业务流程,建立健全事前、事中、事后全过程的监督机制。
(一)合理设置,明确责任分工,建立内部制衡机制。根据工作需要,按照不相容不能一人兼任的原则,设置了财务、业务、稽核和待遇审批等科室,在其内部再进行细分,比如财务部门会计、出纳分设等,并建立责任,形成责任明确、相互制约的内部制衡机制。
(二)加强内部检查,确保各项规范和流程得到贯彻落实。为认真贯彻落实好各项规范和流程,根据相关财经法规要求,对照《行政事业单位内部控制规范(试行)》,采取定期检查和不定期抽查的方法,对局各科(室)、直属事业单位执行财经纪律和工作流程等情况进行检查,形成专题,提出改进意见,最终达到提升内部治理水平、规范内部权力运行、促进依法行政、推进廉洁建设的要求,不断提高我局的财务管理水平。
(三)加强队伍建设,提高财务人员的管理能力。结合我局工作实际,定期组织人员参加省厅和财政、审计部门组织的各种,熟练掌握财经法律法规运用、财务规则和经济业务流程,不断提高财务人员的管理能力和业务素质。
二、内部控制工作的经验、做法及取得的成效
(一)研究制定工作。20xx年5月19日、6月13日、8月16日分别召开专题会议对局内部控制制度建设工作进行安排、部署,落实了牵头和监督科室,研究并制定下发了《水务局内部控制制度建设工作》。
(二)建立健全了操作性较强的工作流程和业务规范,进一步促进了我局内部控制工作的程序化、规范化。
(三)调整了内部控制领导小组成员,印发了《水务局关于调整内部控制委员会成员的》,进一步加强了内部控制制度建设工作的组织领导。
(四)加强宣传,提高干部职工的内部控制风险防范意识,组织开展内部控制工作业务,不断提高相关人员的能力和水平。
(五)制定了《水务局内部控制制度(试行)》,对主要经济业务流程、风险点进行了梳理,并有针对性地制定了相应的控制措施。建立健全了预算业务、收支业务、政府采购、资产管理、建设项目管理、管理等一系列制度、措施,从源头上规范了我局经济业务的各个层面。
(六)组织开展了内部控制风险评估工作。抽调专门人员组织内部控制风险评估工作小组,对单位层面的组织架构、经济决策、人力资源以及业务层面的风险进行了检查评估,对风险因素进行了分析,并提出了应对风险的措施建议,为我局内部控制制度的修改、完善提供了依据。
三、内部控制中存在的问题与遇到的困难
我局的内部控制工作在局党组的领导下,在财政、审计部门的指导下,建立了一系列制度、措施,形成了对经济业务各个层面的控制、规范,从源头预防和减少了内部控制相关事项实施过程中可能出现的风险。但内部控制与干部职工长期形成的习惯和思维定势必然会有冲突,形成各种各样的问题:
一是内部控制工作宣传的力度还需进一步加强,干部职工自觉用内部控制制度来规范自己的意识还有差距。
二是专业人才较少的客观现实与定期对关键、重点人员进行轮岗的实际需求之间的矛盾较为突出。
三是部分科室预算编制考虑不仔细,预测不精准,随意性较大,致使预算执行力不够,预算执行达不到财政部门规定的进度。
四、下一步内部控制
一是修改完善内部控制制度,进一步梳理经济业务流程,优化细化流程图,保持内部控制制度的时效性。
二是加强内部控制制度的宣传力度,组织开展,不断提高干部职工自觉遵守内部控制制度的意识和能力。
三是积极主动向组织部门报告,通过选调、公招等方式引进专业技术人才,确保关键、重点人员定期进行轮岗,防止一个任职时间过长产生欺诈和舞弊等行为。
四是加强预算管理,定期进行预算执行情况通报,对未达到财政部门规定进度的科室、事业单位纳入年度目标绩效考核。
内部控制自查报告 篇11
联社营业部根据舞信联[20__]88号文《关于开展经营成果真实性与内控制度建设执行情况大检查的通知》要求,于20__年7月4日组织有关人员,认真学习了文件精神,并成立了有邢__任组长,__任副组长,__、陈x、张x、王__为成员的检查领导小组,组长邢__全面负责,卞__、张x、陈x分别负责经营真实性及内控制度建设执行情况的自查工作,现将自查结果报告如下:
一、基本情况
止6月底,营业部各项存款余额x万元,较上年底上升x万元。各项贷款__万元,较上年净投放__万元。其中,逾期贷款余额__万元,较上年底下降__万元,呆滞贷款余额__万元,较上年下降__万元,不良贷款占比x%,存贷比例x%,贴现余额x万元,较上年底增__万元,股金余额__万元,较上年净增__万元。总收入x万元,总支出__万元,实现利润__万元。
二、存在的问题
1、信贷管理方面:上半年新发放的贷款__笔,均坚持集体审批并严格执行了“贷前公开”制度,建立了新增贷款台帐。
但存在有以下问题:
①5万元以上的贷款存在有没坚持按月清息现象;
②贷款有超诉讼时效现象。
2、盘活资金方面,截止__月底,不良贷款余额__万元,较上年底下降__万元。经查实有__万元贷款应调未调入不良贷款科目。但于7月3日已调入不良贷款科目。
3、股金方面:6月底股金余额__万元,较上年底净增__万元。存在提前退股金现象。
4、盈亏方面:6月底,总收入__万元,总支出__万元,盈余__万元。各项费用的开支合理、合规、无擅自提高费用开支标准,无费用挂帐,越权列支现象,各项费用列支均执行了财务公开。存在的问题:
①业务招待费超比例多列支x元;
②呆帐准备金多提__元;
③应收利息未按照规定计提,少提__元,经查实5—6月份,计提的收贷手续费、贴现手续费均采取分笔计提,有逃避市办审批现象。
5、重要空白凭证,经核实帐、实物相符。但作废的重要空白凭证没按规定剪贴冠字号粘贴。
6、电脑业务操作方面。故障恢复操作没有及时进行登记,冲帐补帐业务没进行登记,打印的资料缺动户余额表和分户明细帐。
7、登记簿有内容登记不全现象。
三、形成的原因
贷款形态不实的原因:
①信贷会计执行制度不力,没及时按规调整贷款形态;
②内部领导为完成上半年任务,从主观上纵容指示信贷会计违规操作。
提前退股的原因:
①前期对股民的分红承诺与现实不符,致使个别股民提前退股;
②个别股民对入股政策领会不到位,滥用了过去的入退股习惯。
业务招待费超比例支开的原因是联社的招待费在营业部列支所致。呆帐准备金多提__元原因是应计提的呆帐准备金基数合计错所致。少打印的动户余额、分户明细资料是原来没有要求。
四、检查结论
经过自查6月底贷款形态应调未调不良贷款科目__万元。多提呆帐准备金__元,少提应收利息__元,贴现手续费少提__元,超列业务招待费__元,6月底应盈余__元,比帐面少盈余__元。
以上是营业部20__年上半年的经营成果真实性暨内控制度建设执行情况的自查,对查出的问题已及时进行了整改纠正,在今后的经营工作中,我部将严格按照各项规章制度以规经营,严格经营管理,圆满完成联社交给的各项任务。
内部控制自查报告 篇12
为进一步推进我行重要岗位轮岗、换户管理、强制休假等内控制度的落实,我行行自接到银党纪办【20xx】13号文件《关于对重要岗位轮岗、换户管理、强制休假等内控制度落实情况进行自查的通知》后,县行领导班子高度重视,首先是召开了专题会议,在会议上认真学习了相关文件并明确专人负责此项工作。会议后,对我行的重要岗位轮岗、换户管理、强制休假等内控制度工作进行了自查,现将自查情况汇报如下:
一、加强组织领导,确保自查工作顺利开展
我行接到通知后,县行党支部立即召开了行务会对文件要求进行全方位的学习,行长亲自披挂上阵,成立了重要岗位轮岗、换户管理、强制休假等内控制度自查领导小组,行长亲自担任组长,两位副行长为副组长,二部一室主任为成员。为顺利开展重要岗位轮岗、换户管理、强制休假等内控制度自查工作打下了良好的开端。为切实做好自查工作,县行合正在开展的“银行业内控和案防制度执行年”活动,展开了更细、更深入的自查工作,实行“双管齐下”工作方针,查找问题分析原因,确保了重要岗位轮岗、换户管理、强制休假等内控制度自查工作落到实处。
二、自查情况
(一)重要岗位和敏感环节轮岗及强制休假。我行始终坚持认真执行重要岗位及敏感环节轮岗制度,每三年进行一次岗位轮换,为有效推动各项业务的开展提供了保障,全面提高了重要岗位及敏感环节工作的安全性。在强制休假方面,我行按照上级行文件的规定,要求休假人员休假时间必须达到5—10个工作日,休假期间并安排代指管理人员代替休假人员的岗位,确保了工作的正常开展。今年以来,我行休假人员为2人。
(二)县行领导班子成员情况。按照中国农业发展银行干部交流暂行规定文件精神,我行正副行长属于异地交流任职,县行行长任行长在我行任职未满三年,年龄不足50周岁。县行两位副行长年龄不足45岁,我行行长在本地任职未达到5年。
(三)换户管理及客户管理工作情况。我行在貸款客户的管理中,坚持两个以上客户经理工作制度并实行客户经理每隔两年进行一次换户管理。今年以来,我行客户经理应换户管理人数三,换户管理人数三次。确保了换户管理工作的有效开展,为提高服务质量和工作效率打下了坚持的基础。
农发行封丘县支行在此“重要岗位轮岗、换户管理、强制休假等内控制度落实”自查工作中能够从严、从谨,并且坚持与实际工作相合,督促了重要岗位轮岗、换户管理、强制休假等内控制度”的落实,坚持突出重点与全面自查相合,在检查信贷、财务、会计等重点业务领域的同时,全面了解了“重要岗位轮岗、换户管理、强制休假等内控制度落实”工作进展情况,经过自查我行在“重要岗位轮岗、换户管理、强制休假”等内控制度落实不存在问题。
内部控制报告(汇编7篇)
随着日子一天天过去,时间慢慢的流逝,新的工作正迈着矫健的步伐向我们走来!不妨在此时,写下一份工作总结。通过写工作总结,我们可以全面分析自己的工作,了解自己工作进度,你知道工作总结要注意哪些方面吗?小编特意收集和整理了内部控制报告(汇编7篇),供你参考和使用,请收藏和分享。
内部控制报告 篇1
为进一步加强单位内部控制建设工作,按照省财政厅《关于开展行政事业单位20xx年度内部控制报告监督检查工作的通知》(川财会[20xx]27号)的要求,我单位已在9月份组织开展内控制度建设的自查工作,现将自查情况汇报如下:
一、内控制度建设情况:
自20xx年1月1日《行政事业单位内部控制规范(试行)》实施以来,我单位积极组织开展了贯彻实施《行政事业单位内控规范》的工作,在坚持内控制度要全面性、重要性、制衡性、适应性等原则的基础上进一步完善了本单位的内部控制制度,使之成为符合实际、行之有效的一套内控制度,提高了单位的管理水平,规范了内部控制,加强了廉政风险防控机制建设。主要有以下几点:
(一)对不相容岗位相互分离,由单位支部副书记(主持工作)胡绍友主持制定《内部控制工作方案》,成立内部控制领导小组、内控办设在财务办公室、内控监督检查由行办室负责,明确了领导小组、内控办、财务室、行办室等组成成员的职责及分工,形成相互制约、相互监督的工作机制。
(二)内部授权审批控制,对所长、副所长、水利办公室、水政办公室、财务办公室、行政办公室等分别授权签定目标责任书,进一步明确各岗位工作职责、处理事项的权限范围、审批程序等,建立重大事项集体决策和会签制度。各办公室工作人员在授权范围内行使职权、办理业务。
(三)根据单位情况实行归口管理,成立联合工作小组由财务室牵头,行办公室监督,对单位相关经济事项进行统一管理。
(四)在业务层面的内部控制方面,完善了单位的预算管理办法、收支管理办法等,明确收支管理领域内部控制的决策、管理、执行等职责,严格按照审批、审核、支付、核算的相关规定执行。建立健全票据管理制度,对财政票据的申领、启用、核销、销毁等进一步规范化,并建立票据台账由出纳负责管理。
(五)在资产管理方面,完善了资产管理办法,建立资产台账,尤其在20xx年对行政事业单位资产进行全面清查核实,进一步完善了资产信息系统,实现了对资产的动态管理。
(六)在会计控制方面,完善了单位的会计管理办法,强化会计人员管理制度,加强会计档案管理,明确会计凭证、会计账簿等处理程序。
二、强化内控监督:
为保证资产安全和有效使用,财务信息真实完整,有效防范舞弊和预防腐败,提高公共服务的效率和效果。我单位对决策、执行、监督等进行分离,建立了岗位责任制、内部监督等机制。在此基础上,还坚持内控与外审相结合,每年县财政局都会对单位账务进行相应的检查或审计。
三、内部控制建设的不足
(一)进一步加强预算管理,增强预算的计划性、科学性,使预算管理的约束控制力得到充分发挥;
(二)在内部控制文化建设方面还需要积极培育符合际情况的内部控制文化,使内控意识和内控文化渗透到每一位员工思想深处,使内控成为每位员工的自觉行为。
内部控制报告 篇2
我校自__年获得区级文明单位称号以来,在各级领导的关怀下,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针。认真贯彻党的教育精神,以文明单位的标准严格自律,扎实有效地巩固已有的创建成果,不断深化文明建设,取得了显著成绩,促进了学校国际化与办学水平的整体提高,受到社会各界和上级领导部门好评,被誉为临沂名校。
__年我校获得国家级心理健康教育实验基地荣誉称号;省级荣誉3个:山东省语言文字规范化示范校,山东省规范化学校,山东省远程研修组织工作先进单位;市级荣誉5个:临沂市教科研工作示范学校;临沂市心理健康教育先进单位;临沂市教育信息化工作先进集体;临沂市写作教学先进单位;临沂市数字化校园。
__年先后获得市平安校园建设先进单位、教学工作先进单位、山东省教育系统先进集体等荣誉称号。
回顾巩固创建成果,深化文明建设的历程,我们着重抓了以下几方面工作:
一、落实组织保障机制,创建“四好班子”。
学校把巩固创建成果,深化文明单位建设工作纳入学校工作的总体规划中,成立了文明单位建设与管理领导小组。
领导小组工作目标明确,措施有力,制度健全,任务落实,取得明显的实际效果,推动了学校四个文明的建设,加速了学校的可持续发展。学校领导班子以“四好”为目标加强自1身建设,做到了解放思想,实事求是,勇于改革,勤奋务实,廉洁奉公,团结协作,作风民主,得到了全校师生的信任。
__年被开发区教育局评为先进党支部、“四好”领导班子。
二、加强思想政治工作,提高教师素质。
加强教师思想政治工作对文明建设具有极为重要的意义,扎实有序的理论学习是学校开展文明建设的先导。近几年来,学校抓住支部大会、教工大会、年级组学习等一切有利时机,采取定期不定期、集中学与分散学相结合等多种形式,开展“诚信教育”演讲、“诚信教育在临外”演讲征文、学习党的精神、撰写师德培训体会等活动,不断提高广大教职工道德素养,真正做到“身正为范,学高为师”;通过观看《师德启示录》,学习优秀教师的可贵品质,开展了“师德师风大讨论”,弘扬正气,注重舆论的正面引导;通过对全校教职工进行现代信息技术培训和英语培训,全面提升教师素养;通过每年一度的“优秀教师”的评选,树文明之风,推动学校文明建设的发展;通过20__年启动的“青年教师”培养工程,以名师发展学校,为名师成长搭建了舞台。
丰富多彩的活动中,教师们政治思想素质高了,全心全意为学生服务的意识明显浓了,学校声誉越来越好。
三、继续深化民主管理,坚持依法治校。
学校大力实施“以德治校,科研兴校,质量强校”战略,落实“政策导向,法规约束,道德督促,情感催化,榜样激励,评价开放”的二十四字管理方针,正确处理好了管理中的四个辩证关系,那就是德治与法治相济,民主与集中协调,竞争与互助兼顾,人文与规范并存,营造出了心齐、气顺、风正、人和的良好育人氛围。坚持并不断完善五个制度,即教代会制度、校务公开制度、民主评议干部制度、教职工“金2点子”活动制度、每年为教职工办实事制度。
领导班子成员进一步更新观念,牢固树立了民主治校、以人为本的意识,积极引导教职工参与学校决策,教师们献计献策,建议质量高,涉及范围广,最大限度地激励和发挥了全校教职工的主动性、积极性和创造性。同时,学校也开展了“依法治校”的创建活动,进一步完善了学校各项管理制度,进一步深化了中层干部级管理制度,实行教职工全员聘任制度,激活了用人机制。进一步完善了校务公开制度,严格议事、决策、办事民主程序,实行民主治校。深入开展普法学习,加强法制宣传教育工作,增强了教职工的法律、法规意识,认真组织了一年一度的法律知识的考试考核工作,进一步推进了依法治校、依法治教的进程。使学校的管理更为规范,教职员工的言行更加标准。
四、深化开展“中国少年儿童平安行动”。
安全工作,一直是学校工作的重中之重,安全问题,包括校内安全和校外安全,学校每个学期开学前,都将对体育器械、孩子活动场所、生活空间等做安全隐患的排查,创建了“交通安全校”,实施并参加了“为了明天的工程”预防青少年上网及犯罪千人签名活动,通过张贴宣传标语、班队活动,宣传图画、手抄报比赛等途径开展活动,同时对学生进行《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》为重点的校外辅导员法制教育讲座。学校定期将校外辅导员请进校园,亲自做法制课,他们用身边的例子,活生生的事实向学生们做通俗明白的法制宣传,增强了学生的法制观念,杜绝了学校的不安定因素。两年来,从未出现过打闹寻性滋事等事件。增强了学生遵纪守法、拒绝网吧、毒品的自觉性和保护意识,广泛宣传《青少年网络文明公约》抵制不良信息对3少年儿童的侵害,同时少先队员以自护为主要内容,通过故事演讲比赛、小品表演、诗歌朗诵等学生喜闻乐见的形式,增强自我保护意识和能力。
五、推进校园文化建设,打造全市名校。
荣获区级文明单位三年来,是我校长足发展的三年。学校克服重重困难,对学校教学手段进行了大规模的改造,使校容校貌焕然一新。新颖别致的走廊文化,让师生们随时感受到教育的温暖。现代化教学手段的引进,多媒体、仪器室等多个专用教室,功能齐全。每班配备了高规格的投影仪和实物展示台,虚拟而又真实的网上世界在校园的每一个角落展示精彩;今年,还为每个班级配备一套希沃多媒体设备,让多媒体教学进入教室,最大限度地发挥现代化教学手段的效率,更快更好地让学生享受到优质的教育资源。打造优质的教育环境后,学校又狠抓校园文化建设,校园大门两侧的宣传版溶入学校的办学理念。美丽的现代化校园孕育着全校师生的智慧与理想。宽敞的操场是强身健体的乐园;一系列校园文化活动把精神文明建设引向深入,形成了“处处文明、时时进取”的校园风貌。
1、校园文化,处处育人。力争做到让每一面墙壁都会说话,让每一条通道都富有生命力,让每一个设施都具有教育功能,校园内的温馨标识牌,时时提醒同学们爱护校园,班级走廊的磁砖上,布置了彰显班级特色的内容,主题丰富,设计精彩,让人目不暇接。教室前后门的玻璃上,我们精选了部分对学生有深远影响的中英文对照的名言警句,它们时时处处规范着师生的言行,让学生在耳濡目染中受到熏陶,在磁砖上面的墙壁上,一幅幅装裱精美的师生作品悬挂于此,另外,在每个楼层,我们都设计了不同主题的教育版块,如:习惯养成教育、感恩教育、爱的教育、安全教育、作品赏析等,另外,为丰富学生的文化底蕴,我校将课间铃声设为带音乐的古诗文诵读,学生和着欢快的音乐和朗朗上口的诗句,不知不觉中怡然自得,收获颇多。宽松民主、和谐的气氛,优雅品味活泼的环境,学生的道德情操在潜移默化中得到了提升。
2、规范放言文字:促进语言文字的规范化和标准化,对于促进交流和沟通,对于社会主义物质文明和精神文明建设有着重要的意义,我校一直对推广普通话,规范文字工作非常重视,被评为市级语言文字规范化学校,并通过市级验收。
3、关爱特殊学生,形成健康品格。为了帮助学困生在生活、学习,心里等方面全面发展,我校实施德育导师制,并被教育局确认为市级试点单位,实行“1+1”模式,每位任课教师帮扶一位受导学生,学生们在老师的细心呵护下,迅速成长,此项工作成为了我校德育工作的一个亮点。
4、求真务实,开展年级组创建活动。为了建设一支特别能吃苦,特别能奉献、特别能干的教师队伍,把我校的教育教学管理等方面的管理工作提高到一个新水平,创建和谐校园文化,我校开展了优秀年级组创建工作,本着激励的原则,充分调动年级组的团队精神,组内相互提高,并通过多方面考核评比,学期末评选出优秀年级组,颁发奖金和奖市。
通过年级组创建工作,觖决了我校教师多、管理人员少的矛盾,从面调动每位教师的积极性,增强了组内团队精神。
5、为培养学生良好的阅读习惯,激发学生读书的兴趣,营造浓厚的书香氛围,我校举行了“畅游书海、塑美好人生、创书香校园”活动。教学楼门厅两侧的流动图书架,摆满了近三万本书籍和图书室里的藏书,并向同学们全部开放,学5生在课间可以随时借阅。引导和激励全校学生多读书,读好书,好读书!6、校园广播站,校园信息报,校园版报,拉近了师生的距离,诚信教育是校园里永恒的主题。学生们举起拳头,为诚信人生庄严宣誓。
黑板报上记下了他们稚气的宣言。
“牢记诚信,谨守诚信!”诚信教育如伴着风铃的美好乐章,传遍校园每一个角落。
“文明列车”在和风细雨中悄然驶进了校园,文明礼仪中“十讲”深入人心,学校定期举办以“十讲”为主题的征文活动和演讲比赛,在活动中培养学生“学会学习、学会做人、学会生活”。
六、立足“四个文明”建设,实现自我超越。
全体教师扎实工作,艰苦奋斗,积极进取,务实创新,在全市人民的面前再一次展示了临外人的风采,各项工作稳步推进,办学条件得到了改善,实现了校园文化建设的根本转变,办学效益凸显,教育教学质量得到全面提升,“捧着良心教书”的办学宗旨已深入人心。学校提出“三个面向”的办学思想,既:面向全体学生,面向全体务工子女学生,面向全体弱势群体学生得到了落实。正努力向“素质教育、和谐教育、满意教育”三大教育目标迈进。
在巩固创建成果,深化文明建设的历程里,我们清楚地看到。文明单位建设是一项长期的系统工程,我们将在各级领导的关怀下,凭借争创“市级文明单位”的东风,在学校发展中实现自我超越,阔步迈向更加辉煌的明天!
内部控制报告 篇3
颁布的《内部控制基本规范》提出上市公司可聘请会计师事务所对内部控制的有效性进行审计。4月发布《企业内部控制配套指引》指出企业“应当聘请会计师事务所对财务报告内部控制的有效性进行审计并出具审计报告”,同时给出内部控制审计报告的参考格式。在此背景下,本文将对我国上市公司内部控制审计报告的披露现状及问题进行研究。
本文选取20沪市A股年报中自愿披露内部控制审计报告的上市公司为研究对象,共239家。其中有9家上市公司虽然声称披露了核实评价意见但找不到具体的意见报告,还有7家只在内部控制评价报告中简要说明了审计意见。因此,实际以报告形式披露内部控制审计意见的共有223家。在内部控制基本规范和配套指引发布之后,我国披露内部控制审计报告已经有很大的改善,具体表现在:
首先,数量上有所增加。沪深两市在报中仅有175家披露了审计师对管理层自我评价报告的审核意见,筛选之后只有156家,而在基本规范和配套指引发布之后年仅沪市A股就有223家,数量上大幅增长。
其次,内容上逐渐规范。223份报告中只有1份没有管理层的责任、4份缺少内部控制固有缺陷的描述,其余都包括管理层或董事会对内部控制的责任、注册会计师的责任、内部控制的固有局限性和财务报告内部控制审计意见这四个部分,基本符合配套指引所给出的内部控制审计报告的参考格式。
内部控制报告 篇4
一、内部风险控制工作的难点
(一)思想认识不尽到位。人民银行内控制度主要目标在于控制风险,提高内控制度执行力对防范各类风险具有极端的重要性。但部分干部职工对此认识不够到位。一是少数领导干部认识不足、重视不够,对内控制度建设存在畏难情绪,未将内控真正渗透到各项业务、各个操作环节之中。二是部分员工认识不足,忽视内控制度在风险防范中的重要作用,在业务操作中凭经验、图方便,有章不循的现象时有发生。
(二)制度本身不尽完善。一是部分内控制度不全面。一方面,有的业务从上到下制度缺失,比如关于同级监督,总行到目前为止还没有出台相关的规范性文件。另一方面,部分单位自身内控制度缺失。如有的缺少科学决策和民主监督方面的内控制度,有的制订的内部控制制度不能涵盖业务操作的各个环节等。二是少数制度设计的系统性不强。部分支行直接将上级行的规章制度作为自身的内控制度,有的内控制度是由基层行各个业务部门和部分综合监督部门分别制定,对业务职能发生交叉的部位和岗位之间相互制约问题考虑欠周,缺乏明确细致的规定。三是内控制度修订不及时。有的支行未根据人员、业务、环境的变化以及职能的调整及时修订内控制度,尤其在反洗钱、征信、外管服务方面的内控制度很少,内控制度建设迟缓。四是个别内控制度可操作性不够强。有些内控制度较原则,有些内控制度又过于简单,或过于复杂,或与现实情况不符,不能为业务开展提供有效的指导和控制。
(三)队伍结构不尽合理。主要表现在:一是人员数量不足。按照因事设岗的原则,每个岗位均有其职责并形成一套操作流程,因人员不足,难以满足相互制约要求,尤其在业务人员出差或休假等情况下,违规兼岗顶岗现象难以避免,强制休假和重要岗位定期轮岗制度难以完全实行,潜在风险较大。二是人员老化趋势严重。多年来,基层央行尤其是县级支行员工老化趋势日益严重。三是人员素质参差不齐。部分员工整体文化水平、知识结构难以适应新业务发展的需要,加之系统的业务培训较少,员工在内控制度的理解和执行上有时难免出现偏差。
(四)管理体制不尽科学。一是由于人员流出渠道还不顺畅,县支行又无人员进出处置权,使少数不愿受内控约束的员工得不到严厉处理,制度威慑力不强。二是内审、纪检监察等再监督职能未能充分发挥。目前,基层行内审、纪检部门未配备专职人员,且工作人员行政关系在本单位,致使同级监督缺乏应有独立性。同时,干部提拔、职称评聘、评先评优往往都以票定人,一些监督人员因担心丢票而不愿打破情面,深查深究。
(五)相关机制不尽配套。一是内控建设评估机制不配套。目前,基层行虽然建立了内控评审系统,但因评审系统自身的缺陷而往往导致内控评审流于形式。二是内控制度执行的整改问责机制不配套。内控监督特别是同级监督发现问题责任认定难、整改难、责任追究难。同时,内控监督评价结果与工作人员日常考核结果较难挂钩,对责任人实施经济处罚或采取更加严厉的处理措施则难度更大。三是内控制度执行的激励机制不配套。内控制度执行尚无激励机制相配套,激励不足导致动力和活力缺乏,内控制度执行力下降。
二、对策建议
(一)狠抓宣传教育,强化内控意识。一是各级领导班子应统一思想,高度重视内控制度建设,把内控制度建设贯穿于全部工作始终;要成立专门的领导小组,配备骨干力量,具体负责内控工作的组织、协调、检查、监督、评价、考核等工作,使内控建设制度化、规范化。二是要不断加大对员工职业责任、职业道德、职业纪律的教育力度,加强内部控制理念的灌输,使全行员工自觉学习、执行内控制度,全面提高风险防范意识和能力。三是通过内控讲座、专题调研、座谈讨论、征文、演讲、知识竞赛等活动,营造良好的内控氛围。
(二)着力队伍建设,提高内控能力。一要合理配置人员。要以保证重要内控制度的有效执行为出发点,遵循风险可控、数量适当、结构合理、符合实际的原则,将人员配备优先保证基础业务部门,严格执行岗位分离、交叉复核、印押证三分管等内控制度“底线”。二要强化培训增强员工素质。要开展形式多样、针对性强的岗位培训和业务知识学习,使每个员工学制度、懂制度、守制度,熟练掌握业务知识,提高风险防范的能力。三要定期轮岗锻造复合型人才。对重要岗位人员实行跨部门定期轮岗制度,让员工在不同的岗位上锻炼。同时,建立业务岗位后备人员管理制度,使业务部门在人员离岗外出而部门内部难以调整的情况,可由后备人员顶岗,以保证业务的正常开展和内控制度的正确执行。
(三)完善规章制度,堵塞内控漏洞。一方面,建议上级行有关部门对现已制定的全行性、部门性内控制度进行收集、整理,形成相对规范的各项制度蓝本或标准,解决下级行在建制过程中各自为政的问题。另一方面,基层行要发挥主观能动性,不等不靠,通过整合自身内控制度建设资源,进一步提高内控制度的实用性和可操作性。内控制度要明确界定各岗位的职责权限,做到岗位之间、部门之间相互监督相互制约,特别是对国库、会计、发行等要害岗位,要坚持相互监督、相互审查、相互复核,杜绝业务“一手清”现象,杜绝有法不依、有章不循、自行其事、违规操作的现象。
(四)推进体制改革,增强内控效能。一是推进人事制度改革。探索新的人员流出渠道,实施人员双向选择落聘待岗措施,强化人员管理,对违反内控制度并屡教不改的员工严厉处理,以儆效尤。二是实行业务整合。对部分政工类业务进行上收整合,以缓解县级人行人员紧张的状况。三是改革内审、纪检管理体制。对县级人行的内审、纪检业务实行派驻制,增强内审、纪检工作的独立性和权威性。同时,摆正内审、监察与业务部门的关系,发挥内审、纪检各自在强化内控管理中的职能作用。三是改革目标考核制度。特别是对事后监督、内审、纪检等人员在晋职晋级、评先评优考核中要侧重于工作责任心、工作能力和工作业绩,合理考虑群众的满意率,使其在履行监督职能时更敢于“亮剑”,督促内控制度落实。
(五)健全工作机制,优化内控环境。一是着力完善制约机制。各股室作为第一道防线,股室负责人要定期对各项业务的风险点进行排查并制订相应的防范措施。加大检查通报和责任追究力度,杜绝屡查屡犯问题的发生。二是着力完善激励机制。建立健全有利于优秀人才脱颖而出的选任用人机制,将内控制度的执行情况纳入到职位竞争的考察范围。在各部门的内控制度中加入安全目标完成情况的奖励、内控制度执行情况的奖励,提高员工执行内控制度的积极性。三是着力完善评审机制。建议上级行尽快健全完善统一、规范的指标体系,推动基层行定期开展内控自评工作。重点评审自订的制度是否全面、是否符合上级规定和本部门的职责要求、制度的可操作性和时效性等,使内控制度建设逐步由一条线到一个面的转变,形成一套内控严密,权责明确,程序合规,便于管理的内控制度体系。
内部控制报告 篇5
这次调研是由叶飞老师带领,柳一鲲学长和李俊义、李英姿学姐,我和卢宇参与。名义上是去位于东营的中国万达集团和山东胜通集团进行企业实地调研,实际上还是本着学习的态度,趁着这个不可多得的机会去了解我们所学的课本知识和企业实际操作有什么不同。
一直也没有人告诉我调研报告该怎么写,所以我更倾向于把他写成一个采访报告。这次调研主要还是以采访的形式开展,因此做了好些笔记。回去以后我整理了一下笔记内容,主要还是针对企业内部控制的几个方面提出问题,回答当中加入了我自己的思考。其中有不对的地方还望斧正。
万达和胜通一个成立于1988年,一个成立1987年,据说成立之前两家公司同属一家,颇有渊源,所以非常具有可比较性。万达以轮胎、电缆为主导产业,胜通以钢帘线、机械制造为主导产业。两家企业都是山东乃至全国非常优秀的民企(中国500强),资产超过百亿。
关于企业对大学生的看法
一、不能吃苦,适应环境能力差。
像万达和胜通这一类以制造业为主的民营企业,员工70%以上都是来自专科和职业技术学院。这些刚毕业的新员工,还保留着一些在学校里养成的习惯,比如散漫、自以为是、不够努力。企业大多会评价现在的大学生不能吃苦,这已经是一种公认的普遍的看法了。负责接待我们参观万达轮胎车间的主任在谈到员工问题时解释道,企业厂房位于郊区的垦利县,位置偏僻且荒凉,招工时人家一听怕受不了这个苦就不愿来了。所以万达在厂房边上为员工筹建了员工活动中心、篮球场、超市以及员工宿舍。胜通也面临同样的问题,尽管为员工配备超市等设施,还不具备员工要求层次。虽然仍然不能改变偏僻的地理位置,但万达在这方面以及做的不错了,还是有一部分比较有自制力的学生愿意到厂里来的。一方面,说明企业为吸引人才如今也在重视员工的需求并加大这方面的投入;另一方面,也委婉地点出现在的大学生不能吃苦,环境适应力差的缺点。
二、心浮气躁,好高骛远,不能在一个岗位上长久。
如今的大学生,在选择就业方向时更加倾向于比较稳当的公务员和国企、外企,尽管民企开出的条件或许并不差甚至更好,为什么民企还是很难赢得优秀的大学生的亲睐?。现在企业要发展,还是人才的竞争,民企的老总应该是爱才的,为什么企业很少到本科学校招工?显然两方都能满足对方要求,这就是一个逆向选择。一方面,大学生不能吃苦,民企压力较大,且中国人的铁饭碗观念和等级观念使民企在大学生在潜意识当中就比较排斥民企;另一方面,企业在招到一些比较优秀的大学生之后,培养了两年,投入还没有等到产出,大学生就跳槽走了,企业损失惨重。博弈的结果就是优秀大学生不愿到民企,民企不愿招收优秀大学生,反而是靠挖墙角将其他企业优秀人才挖过来。在于胜通老总交谈中,他告诉我们前两年企业在山财东方学院招了3、4名学生,都是很优秀的人才,到现在都已经考走了,没有一个留在企业里的,如果不走,应该是重点培养的对象。其中一个经理就感叹,自己出来工作就跟着老总干,虽然期间有几次机会离开企业,但都放弃了,知道今天觉得自己当初的选择是对的。有时候大学生为了寻找机遇,频繁的跳槽,不一定是好事。
关于全面预算
全面预算是指企业对一定期间经营活动、投资活动、财务活动等做出的预算安排。
万达:
万达集团实行全面预算也是一个逐步、循序渐进的过程。在企业成立初期,企业刚起步,毛利润低,所以把内部控制的重点放在控制成本上。随着企业不断发展壮大,企业高层意识到,外部的膨胀,内部管理也要跟上。所以企业引进国内著名咨询公司,以财务为管理核心,以会计内控为切入点,进行系统梳理,形成了由咨询公司为教练模式,全员参与,提升管理能力。
xx年开始,万达内部就对全面预算有了一个系统的认识。主要有两种观点:一是对预算的准确性。意思就是预算要做到尽量准确,量力而为;二是超越就是发展。意思就是不妨把预算做高一些,努力朝着目标发展。两种观点都有其合理性。万达采取的是第一种观点,即基于准确,反应情况。这样做的好处是企业能朝着一个期望值较低的目标平稳发展。
万达采用浪潮的预算软件,实行两上两下模式。所谓两上两下,就是由高层做出一个大体的目标下发到基层,再由基层根据自己的实际情况作出具体目标,然后层层汇总到高层,高层再根据汇总后的结果调整整体目标,最后下发到基层执行。实际操作过程中,财务部门的工作量将是巨大的。万达把公司分为九级,从细分部门及以下四级、专业公司、战略规划板块、母公司、总集团九层层层汇总,预算全员参与,无疑也是减少了财务人员的工作量。
这里我们了解到一个有趣的现象,那就是预算可以为负数。当某些部门因为外部或内部的原因出现严重亏损时,在一定时期内,扭亏为盈又显得不太可能,我们可能会期待将这种亏损逐步缩小,但在做预算的时候,根据准确性原则,当然要将预算作为负数。
全面预算做出来了,就免不了因目标和实际数的差异而做出调整。这个工作是由公司一个常设机构负责的,叫预算管理委员会。预算管理委员会是由企业董事局主席担任主任委员,吸纳企业相关部门主管为成员,由此可以看出其权威性。万达在每个月16号会准时召开预算执行分析会,会上由专门的咨询小组提出问题,寻找问题,细致地追究源头,牢牢把握预算的执行情况。
预算调整主要分为两块。一个是目标调整,每半年一次申请。这个就是大方向的调整,一般是宏观情况有重大变化才会发生。其申请过程也是极其严格,不仅要符合企业之前制定出的六条硬性标准,还要经过高层的严格把关。总之,一个企业的整体目标不宜轻易变动。另一个就是局部调整,每季度一次。这个是在预算目标范围之内可调,由预算管理委员会批准,相对就要容易的多。不过企业还是不鼓励预算调整,每次调整都会给考核扣分。
这里也就体现了全面预算的功能了。每个部门的预算都与自己的考核挂钩,完成了预算给考核加分,调整和不能完成预算给考核扣分。企业也是以这种管理方式使得预算不至于成为一纸空文。万达内部如今几乎人人都会关注预算,使预算成为内部控制的一个有力工具。
胜通:
胜通坦言自己全面预算这一块已经引起重视,但还未逐步落实。我们具体问题具体分析,胜通集团的支柱产业是钢帘线(橡胶轮胎骨架),上游原材料来自宝钢、青钢等钢铁集团,下游消费者是轮胎制造企业。也就是说胜通比较于万达,他的特点就在于它处于中间环节。所以它的上下游都受制于人,预算的浮动较大。如今面临的问题就是成本上升,价格上不去,利润空间缩小。所以胜通在做预算的时候有其关注的是成本的控制。胜通设置了一个成本核算中心形式预算的职能,通过牢牢控制成本降低企业风险。这也是一个完全合理的做法。
关于采购业务、销售业务
采购是指购买物资(或接受劳务)及支付款项等相关活动。
销售是指企业出售商品(或提供劳务)及收取款项等相关活动。
万达:
万达根据产业的不同设置了三大供应(采购/物资)公司,实际上就是设置了专门的请购部门,负责本产业的采购业务。专业公司把采购计划报到物资公司,物资公司就会按需购买。
大宗采购应当采用招标方式。之前按照质量要求筛选一些投标企业,然后根据谁给出的价格最低当场成标。注意这里只有一个标准那就是给出的价格最低,这样是最经济划算的。为什么不选质量最优而价格可以接受的呢?因为在投标前要对供应商进行实地考察,这一步已经根据质量要求把不合格的竞标者淘汰出局了,如果选择质量最优而价格却偏高的产品,质量过剩也造成了一种浪费。招标是要由生产公司经理与财务人员一同参加的。
采购也是要做预算的,一般根据订单起点作预算。对市场的合理预测也是降低采购风险的一项工作,不过这个更多的是由采购部门进行预测。
仓库收货时采购的另一重要环节。万达建立起了采购、仓库、过磅、质检四个部门相互制约的体制来保证采购验收审核的严密性。首先采购部门有采购的单据,当一项原材料到货时,过磅部门首先称一下原材料是够足量,质检部门再抽样检查原材料是否合格。当三项数据符合时,验收员录入之后仓库就可以收货了。假如其中一个环节出现问题就不能收货。
销售最注重的就是应收账款。应收账款是由销售部催缴还款的,账款和业务员息息相关。一旦发生坏账,则要责任追究。万达还会对客户的信用评级。一般大单的汇款率为三个月,超过这个时限,则按账龄计提坏账准备。
胜通:
胜通集团下属多家分公司。分公司没有开设银行账户,设1名财务人员向总公司申请资金。这样的分公司虽然是独立法人,但仅相当于生产车间,只负责生产和供销。
作为主导产业的钢帘线,其原材料是来自宝钢、青钢等钢铁公司。进货渠道比较单一。原先企业用的钢材只有宝钢能生产,所以那时候还需要向宝钢预付定金。如今还有另外几家钢铁企业能生产,所以不需要定金,即需即买。大宗采购仍需要招标,取价格低者。
企业的客户也是制造业企业,及销售并不面向消费者,所以胜通和几家轮胎制造商都有战略性合作。一般是60天回款。据说还没有产生过坏账。
关于合同管理
合同指企业与自然人、法人及其他组织等平等主体之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。
万达和胜通对合同的管理基本相同。集团公司设法律事务部,下设法律专员,负责审核合同,合同专用章就由法务部保管。合同的起草部门就是签订部门,比如销售合同就是由销售部门起草,交由法务部审核,通过审核后加盖合同专用章。
后记:非常荣幸能参加这样一次调研活动。通过走进企业,面对面与企业家交谈,将课本上的抽象知识从企业老总口中验证,补充,很多疑问都豁然开朗。咱们学财务的,光看课本可能真的很枯燥,但从企业来重新认识这些知识,一下子就鲜活起来。2天的行程真的学到了很多,真心希望这样的活动能在咱们同学之间推广。最后非常感谢叶老师和鲲哥,以及两位学姐。
内部控制报告 篇6
经过安然、世通等一系列的公司财务报表舞弊事件,人们逐渐意识到健全有效的内部控制机制的至关重要性,世界各国政府监管机构、企业、会计业界等也都增强了对内部控制的重视程度,从关注财务报告本身到保障财务报告可靠性机制的建立,纷纷采取各项有效措施来防范类似舞弊事件的发生。如美国和日本以法案形式对企业财务报告内部控制审计进行了强制要求,欧盟、加拿大、英国等虽未对内部控制审计有强制要求,但其上市规则要求审计师对企业管理层所作的内部控制声明进行形式上的审阅,在一定程度上预防了公司内部控制丑闻的发生。
为了促进企业建立、实施和评价内部控制,规范会计师事务所内部控制审计行为,根据有关法律法规和《企业内部控制基本规范》,我国财政部会同证监会、审计署、银监会及保监会共同制定了《企业内部控制应用指引第1号———组织架构》等18项应用指引、《企业内部控制评价指引》和《企业内部控制审计指引》,于20xx年1月1日起在境内外同时上市的公司施行。
《企业内部控制基本规范》及配套指引明确要求执行企业内部控制规范体系的企业,必须披露年度内部控制自我评价报告,同时聘请有资格的会计师事务所对其财务报告内部控制的有效性进行审计,并出具审计报告;如果注册会计师在审计过程中注意到企业存在非财务报告内部控制的重大缺陷,应当提示相应的利益相关者关注。
实行内部控制审计可以提高内部控制的质量,促进上市公司年报披露的准确性和完整性。因此,近年来,越来越多的上市公司开始向公众披露其内部控制审计报告。本报告对20xx年度上市公司的内部控制审计报告进行统计分析,从总体情况、报告意见、非标准意见原因等多个方面介绍上市公司内部控制审计工作情况,从中发现问题,并提出建议,力求为资本市场内控审计机制的完善提供借鉴。
内控审计报告是上市公司委托会计师事务所对公司的内部控制体系进行测试评价的结果,其目的在于从外部独立、客观的角度来评价与督促上市公司内部控制情况的及时披露,提高内部控制质量,促进上市公司内部控制制度的完善。
1。1 时间维度分析。20xx年是上市公司实施内部控制审计(以下简称“内控审计”)的第一个年度,共有38家具有证券、期货业务资格的会计师事务所(以下简称“事务所”)对上市公司进行了内控审计,并出具了230份内控审计报告;至20xx年,共40家事务所对上市公司出具了xx65份内控审计报告,占上市公司总数的53。58%。
20xx~20xx年间,上市公司内控审计报告披露总量直线上涨,4年间披露总量增加了1235份,年均增长58。86%。
1。2 板块维度分析。20xx年度,沪市主板上市公司共有947家披露了内控审计报告,占该板块上市公司总数的90。19%;深市主板上市公司共披露466份内控审计报告,占该板块上市公司总数的97。08%;中小板企业共披露44份,占比为5。88%;创业板公司仅披露8份,占比为1。75%。
90%以上的主板上市公司都能按照监管机构要求披露内控审计报告,且深市主板的披露情况要优于沪市主板。中小板和创业板上市公司的内控审计报告披露比例均不足6%,该比例较低的可能原因之一是监管机构尚未强制要求这两个板块的上市公司披露内控审计报告。
(1)20xx年度与20xx年度内控审计报告披露情况对比。与20xx年度相比,主板上市公司披露内控审计报告的比例呈现大幅上升趋势,沪市主板和深市主板分别由20xx年的73。61%和67。50%上升至20xx年的90。19%和97。08%;创业板上市公司披露报告的比例有小幅上升,增长幅度仅为0。70%;而中小板上市公司披露报告的比例由6。50%将至5。88%,下降了0。62%。
(2)20xx年度与20xx年度披露报告数量与上市公司数量的变化对比。在20xx年度,除深市主板,其他各板块上市公司的数量较20xx年度均有所增加;就披露报告而言,除中小板,其他各板块上市公司披露的内控审计报告数量也均在增加。其中,沪市主板上市公司新增46家,披露报告新增208家,报告增长的数量超过上市公司增长的数量;创业板上市公司增加75家,披露报告新增数量仅为4份,上市公司新增数量小于披露报告新增数量;深市主板的上市公司减少40家,其披露报告的公司数量出现正向增长;中小板上市公司增加25家,其披露报告数量出现负增长。
可见,在主板和创业板市场上,越来越多的上市公司遵守监管机构的法规要求披露内控审计报告,而中小板上市公司内控审计报告的披露情况则有待改进。
内控审计的目标在于检查并评价企业内部控制的合法性、充分性、有效性及适宜性,由事务所对内控审计发表审计意见。因此,内控审计报告意见直接影响投资者对上市公司的投资信心,从而影响上市公司发展战略的实现。
2。1 内控审计报告意见的总体情况。内控审计报告意见可分为两类:标准内控审计意见(或无保留内控审计意见)和非标准内控审计意见,非标准内控审计意见包括带强调事项段的无保留内控审计意见、否定意见和无法表示意见三种意见类型。
20xx年,在上市公司出具的xx65份内控审计报告中,无保留意见内控审计报告共xx87份,占该年度内控审计报告总数的94。68%;带强调事项段无保留意见报告共54份,占比为3。69%;否定意见报告共20份,占比为1。37%;无法表示意见报告有4份,占比为0。27%。
(1)时间维度分析。我们将20xx~20xx年的内控审计报告分析后发现,内控审计报告意见为无保留意见的上市公司在总量上占有绝对优势,由20xx年的225家上升至20xx年的xx87家,呈直线上升趋势,但其占比却由97。83%下降至94。68%;相应地,非标准审计意见的内控审计报告由5份上升至78份,占比由2。17%上升至5。32%。
监管机构要求事务所进行上市公司的内控审计,意味着事务所需要对被审计公司各业务环节都进行深入了解与检查。在此过程中,随着事务所对内部控制本身认识的不断加深、对被审计公司情况了解的不断深入,这会帮助公司发现越来越多的不同层次的管理问题。当然,近几年经济环境以及企业面临的风险发生着较大变化,企业采取的内部控制措施也在积极调整,并出现了新的管理漏洞,这也是造成非标报告总量上升的可能原因。
(2)板块维度分析。20xx年度的内控审计报告中,沪市主板上的无保留意见、带强调事项段无保留意见及否定意见内控审计报告均为最多,分别达到896份、35份、15份;深市主板上的无保留意见、带强调事项段无保留意见和否定意见内控审计报告分别为440份、18份和5份,深市主板上无法表示意见内控审计报告的数量多于沪市主板;中小板仅有1份为带强调事项段的无保留内控审计意见,其余43份均为无保留意见;创业板的8份内控审计报告均为无保留意见。
从内控审计报告意见比例来看,深市主板、沪市主板、中小板上市公司被出具非标准内控审计意见的比例分别为5。58%、5。39%和2。27%,创业板中的标准审计意见比例则为100%。
2。2 三种报告意见对比。上市公司一般以报告形式披露其内部控制有效性及财务报表的准确性,而内控审计报告、财务报表审计报告、内控自评报告是常见的三种报告。其中,内控审计报告是注册会计师对企业内部控制有效性进行评价并发表审计意见的书面文书,其意见结论包括否定意见、带强调事项段的无保留意见、无法表示意见及无保留意见;财务报表审计报告是指注册会计师对企业财务报表的合法性和公允性发表审计意见的书面文书,其意见结论包括否定意见、保留意见、带强调事项段的无保留意见、无法表示意见及无保留意见;内控自评报告是指上市公司的治理层对公司自身内部控制体系有效性进行评价的书面文书,其结论可分为结论有效、结论无效和未明确表明意见。
(1)内控审计报告与财务报表审计报告的意见对比。内控审计报告与财务报表审计报告都是由外部事务所发表审计意见的,但二者发表审计意见的依据标准有所差异,故同一企业的两份报告在结论上有所不同,如前者的判断依据是:在公司内部控制存在重大缺陷时,该缺陷是否对财务报表产生影响;后者的判断依据是:将财务报告与非财务报告的缺陷均列入审计意见的评价范围,依据缺陷对企业内部控制的影响程度发表审计意见。
20xx年,共有45家上市公司同时被出具了非标准的财务报表审计报告和内控审计报告,其中34家上市公司的财务报表审计报告意见和内控审计报告意见是一致的:6家上市公司的两种报告意见均存在重大缺陷,财务报表审计报告意见和内控审计报告意见分别是保留意见和否定意见;3家上市公司的这两种报告意见均是无法表示意见;25家上市公司的这两种报告意见均是带强调事项段的无保留意见。其余xx家上市公司被出具的财务报表审计报告意见和内控审计报告意见不一致,其中有7家上市公司的内控审计报告为否定意见,而其财务报表审计报告为带强调字段的无保留意见或无法表示意见;有3家上市公司的内控审计报告意见是带强调字段的无保留意见,而财务报表审计报告意见是无法表示意见或保留意见;有1家上市公司的内控审计报告意见是无法表示意见,而其财务报表审计报告意见是保留意见。
值得注意的是,出具内控审计报告和财务报表审计报告的事务所均是同一家,而其报告意见却有所不同。另外,这两种报告意见类型并不完全相同,内控审计意见中并无“保留意见”一项。
《中国注册会计师审计准则第1502号》对非标准审计报告进行了相关事项规定,其中指出“本准则适用于财务报表审计业务”,同时还对“否定意见”和“保留意见”的事项进行了明确规定,这与财务报表审计意见类型的划分是一致的;而在《企业内部控制审计指引》中,内控审计意见的类型却仅有无保留意见、带强调事项段的无保留意见和否定意见,未对“保留意见”进行划分和说明。这可能是两种审计报告意见不一致的原因之一。
(2)内控审计报告与内控自评报告的结论对比。20xx年,上市公司共披露了2582份内控自评报告,从总量上看,其报告披露比例(94。44%)要高于内控审计报告的披露比例(53。58%)。内控审计报告需企业聘请事务所对企业内控体系检查,增加企业成本,而内控自评报告由企业内部审计部门自行检查,不需要多余费用支出,这可能是内控审计报告披露比例较低的原因之一。
20xx年,共有xx家上市公司的内控审计报告和内控自评报告的结论不一致。被出具否定内控审计报告意见的上市公司中,有6家的内控自评报告结论是有效的,有4家未明确表示意见;被出具无法表示内控审计意见的上市公司中,有1家在内控自评报告的结论是无效的,有2家的结论是有效的。
3。1 20xx年度内控审计报告否定意见原因。20xx年,有20家上市公司的内控审计报告被出具了否定意见,共披露了49个重大缺陷。按照《企业内部控制应用指引》,缺陷原因可分为控制环境原因、控制活动原因及控制手段原因3大类,涉及业务流程18小类,但缺陷与涉及的业务流程并非一一对应,一个重大缺陷可能涉及多类业务流程。
(1)控制环境。控制环境是上市公司开展内部控制工作的基础,影响着内部员工的'内部控制意识和履行职责的态度、行为等,包含组织架构、发展战略、人力资源、企业文化和社会责任等方面。
①组织架构。大有能源、皖江物流、ST生化、柳钢股份、上海新梅和荣丰控股等6家企业在20xx年度均出现了企业决策和内设机构设计缺失或缺乏执行力的现象。如大有能源的全资子公司天峻义海变化的销售模式未履行过相应的决策程序;深交所认定荣丰控股存在部分事项未履行董事会审议程序、也未及时履行披露义务的情形,违反了《股票上市规则(修订)》相关规定。这两家公司的企业决策程序未得以实施。
进行内控审计的事务所还发现:皖江物流和ST生化未设立内部审计机构,不能对企业的生产经营进行有效的内部控制;上海新梅虽然设立有审计部,但该部门形同虚设,并不能对企业的整体内部控制做出有效评价与监督;柳钢股份的部分职能部门与其控股股东存在“一套人马两块牌子”情形,公司独立性不强。这四家公司的内部机构在设置和执行中存在缺陷。
②人力资源。事务所发现泰达股份出现了人力资源方面的问题。20xx年,泰达股份在引入财务人员时,未充分考虑其专业能力问题,入职后对这些人员的专业培训不够充分,从而造成多处会计处理差错,影响了财务报表中多个披露项目的准确性。
提示:运行通畅的组织架构是企业治理结构优化、企业制度现代化的基础,人力资源是企业机制运行的核心。如果内部机构设置徒有其名,缺乏执行能力和科学决策力,人力资源配置不合理,企业将难以实现远大发展战略。
(2)控制活动。控制活动是企业日常运营的基本环节,包括资金活动、采购业务、资产管理、销售业务、研究与开发、工程项目、担保业务、业务外包、财务报告等方面。本年度内控审计缺陷主要集中在以下7个方面。
①资金活动。20xx年内控审计报告中,共有xx个重大缺陷涉及资金活动,涉及柳化股份、*ST博元、山水文化、多伦股份、水井坊、烯碳新材、*ST国创、安泰集团等8家上市公司,占到被出具否定意见公司总数的40%,这是内控审计缺陷的“重灾区”。
柳化股份、*ST博元、山水文化3家公司均出现了资金支付款无人审批或者未履行审批程序的情况,多伦股份出现重大投资无人审批的情况;*ST博元与水井坊出现了未对投资进行风险评估的情况,前者是因为未设风险管理部,后者则是在项目调整后未进行再次的风险评估。
此外,*ST博元与山水文化存在着银行账户、存款等方面管理不善的情况;烯碳新材与*ST国创则出现了投资决策、投资控制、后续管理不到位的情况;安泰集团甚至出现了关联企业方占用资金的情况。这些资金活动缺陷,严重影响了企业的资金使用效率,增加了经营风险。
②采购业务。20xx年度,采购业务方面出现了1个重大缺陷,即*ST博元没有对供应商引入制定审批制度,亦无对应的评估制度。
提示:为了满足企业的生产经营需要,企业应结合自身情况,建立并逐步完善采购业务管理制度,对制度进行定期检查和评价,防范采购风险,保障企业物资采购的安全有效。若供应商的选择不当、采购方式不合理,将会给企业的利益带来很大损失。
③资产管理。20xx年度的内控审计报告中,共有4个重大缺陷涉及资产管理,分布于大有能源、泰达股份、皖江物流及华锐风电4家公司。其中,大有能源的全资子公司的采矿权未得到相关部门批准即发生转让,采矿许可证也并未获得,这使得公司无形资产的权属不清;泰达股份的部分子公司对资产减值评估未定期执行,有的在资产减值评估过程中未发现已表明该资产已发生减值的客观证据;皖江物流公司对其期末的存货未进行盘点,使得其对存货的内部控制失效;华锐风电未对部分实物资产出、入库实施有效的控制,导致部分账实记录不同步。
运行良好的资产管理机制,能够提高企业的资产使用效率,若资产管理的内部控制受阻,则会增加企业资产损失风险。因此,企业应当重视和加强各项资产的管理工作,切实防范资产管理全过程中的风险。
④销售业务。20xx年度的内控审计报告中,*ST博元、航天通信、安泰集团、昆明机床等4家公司共4个重大缺陷涉及销售业务。其中,*ST博元和航天通信的缺陷原因是对客户的资信等级评估不到位,安泰集团和航天通信的缺陷原因是对客户的授信额度管理在执行层面上做的不到位;昆明机床由于对部分非经常性交易未建立相关的内部控制,致使公司内部控制效率大打折扣。
提示:销售业务是企业运营的灵魂,销售量的稳定增长、销售市场份额的扩大,是企业得以生存和发展的坚实保障。在销售环节,客户的信用管理是一大重点和难点,若此处管理不到位,将可能导致销售款项回收不畅,从而造成企业经济效益的重大损失。
⑤工程项目。20xx年度的内控审计报告中,共有4个重大缺陷涉及工程项目,分布在两家公司:天目药业和泰达股份。天目药业的下属子公司黄山市天目药业有限公司未能执行对在建工程是否达到可使用状态的检查控制工作,而泰达股份除了部分子公司出现上述情况外,还出现了部分区域开发板块子公司对应付未付工程款、工程施工成本等的分析审核控制不到位的情况。这些重大缺陷都导致了与之相关的财务报告内部控制的部分失效。
提示:公司对于工程项目的内部控制管理工作,应当做到立项、招标、造价、建设、验收等各个工作流程的规范,并对相关职责权限加以清晰界定,确保工程项目质量、进度与资金的安全。
⑥担保业务。20xx年度的内控审计报告中,共有4个重大缺陷涉及担保业务,出现在航天通信、*ST新都、皖江物流及多伦股份等4家公司。航天通信由于对客户承担担保义务的能力缺乏详细了解调查,从而造成大金额的应收款项不能按期收回;*ST新都则出现了违规担保现象:在公司治理层不知情的情况下擅自以公司名义对外提供担保,导致担保诉讼案件的发生;皖江物流的全资子公司淮矿物流公司对客户债权未能采取有效的担保措施,从而导致公司重大坏账风险;多伦股份的对外担保未履行相关的审议、披露程序,从而使得与之相关的公司内部控制部分失效。
提示:担保业务关系公司的名誉,在监管不力情况下,还可能导致企业蒙受重大经济利益损失。因此,公司应建立并严格执行担保业务管理制度。
⑦财务报告。20xx年度,在20家被出具否定内控审计报告意见的上市公司中,大有能源、天目药业、昆明机床、泰达股份、水井坊、*ST博元、*ST国创、柳钢股份、ST生化等9家公司均由于控制活动缺陷,导致或可能导致财务报表中相关会计科目的不准确,从而使得财务报告无法起到应有的内部控制作用;柳化股份、*ST新都则是由于财务报告中未及时披露相关的财务信息,从而使得财务报告的使用者不能得到充分有效的信息;烯碳新材在会计账目的核算中,未能正确使用准则而致使财务报表的不准确;山水文化则出现了借款未及时入账的情况,从而使得财务报告准确性受到质疑。
提示:财务报告是企业各项业务活动在财务成果上的体现,故无论哪一项业务受阻,都可能影响财务报告的准确性。财务报告不仅关系企业的利益,更影响投资者的投资决策,因此,财务报告的准确、完整性应受到关注和重视。
(3)控制手段。控制手段具有工具性质,关系到企业的整体业务与管理,包括合同管理、信息与沟通等。20xx年度出现的内控审计缺陷主要有合同管理不善、内部信息传递不畅通等。
①合同管理。在20xx年度的内控审计过程中,事务所发现*ST博元和山水文化均存在合同管理漏洞。例如,*ST博元未对合同进行连续编号,这可能致使企业内部监督失效。
山水文化的合同管理问题更多,例如:在向银行申请借款签署相关协议时,未严格执行合同管理业务流程,亦未按照借款合同约定的用途使用资金;公司还存在着公司公章、法定代表人名章未按照公司管理制度的规定由专人保管、财务专用章不在财务部门保管的情况,部分资金未签署相关合同或协议。
提示:合同管理是内部监督的重要一步,未订立合同、未经授权订立合同、合同履行不全面或者监控不当,都可能导致内部监督失灵,使企业利益受损。
②内部信息传递。在20xx年度内控审计过程中,事务所发现昆明机床和水井坊的内部信息不能有效传递。事务所发现,昆明机床在非经常性交易发生时,财务部门与业务部门缺乏充分的沟通,从而未能建立该类交易的内部控制措施;而对于水井坊,事务所认为企业在个别的政府补助上,未能及时与相关部门沟通,使得该项扶持资金的风险评估无法有效进行,影响了企业财务报告相关科目的处理。
提示:通畅的内部信息传递能够促进企业各级机构间的沟通和信息的有效利用,若内部信息传递不通顺、不及时,则可能影响企业决策的正确制定和顺畅执行。企业应加强内部信息管理,全面梳理传递过程中的薄弱环节,充分有效利用内部信息,促进企业内部控制的高效运行。
3。2 20xx年度内控审计报告带强调事项段无保留意见的原因。20xx年,共有54家上市公司的内控审计报告被出具了带强调事项段的无保留意见,其强调事项段涉及控制环境、控制活动及控制手段等多个方面,下面对其具体原因进行分类分析。
(1)控制环境。
①组织架构。20xx年,共有8份内控审计报告涉及组织架构环节,包括组织架构结构形同虚设、治理层意见发生分歧、权责划分不清晰等。其中,泸天化、ST川化未按照公司相关制度对部分控股子公司实施内部审计;西藏药业和方正证券的治理层在一些重要事项的讨论和表决中发生分歧,且未派高管人员参与子公司的日常经营管理;华银电力、桂冠电力与控股股东的分公司在人员、机构方面未实现独立,且业务存在同质性;亚太实业的一家控股子公司部分业务与其同一控制人控制的关联方存在业务同质性,且亚太实业未设置内部审计部门;厦华电子原有的内控制度已不适用,新制度体系尚未经过董事会授权批准。
这些事项的出现使得公司控制环境受到影响,值得内控审计报告使用者关注。
②发展战略。20xx年,事务所对大元股份进行内控审计测试中发现,其战略定位不清晰,方向不明确,战略执行不到位,直接导致企业的连年亏损,应引起高度重视。
③人力资源。20xx年,山东金泰由于资金缺乏、经营困难,未按时发放职工薪酬,使得人力资源的激励约束机制不合理,可能导致人员流失。该事项被事务所列为强调事项段。
④社会责任。20xx年,百花村一家控股子公司发生瓦斯爆炸事故,造成重大安全责任事故;山东金泰未按时缴纳职工的社保费。这些事项作为强调事项被列示于公司的内控审计报告中。
提示:社会责任是企业在经营发展的过程所应承担和履行的社会义务,企业须重视安全生产在人力、物力、资金、技术等方面的投入和保障,保障就业员工的合法权益。
(2)控制活动。
①资金活动。20xx年,有9份内控审计报告的强调事项段涉及资金活动流程:中国天楹在使用募集资金支付设备款时存在内部子公司代收代付行为;大连控股存在未履行相关审批程序时将大额募集资金转入子公司其他定期存款账户情况,且并未及时披露;恒源煤电的资金管理一定程度上受母公司影响;山东金泰未按规定履行纳税义务;华升股份两家子公司企业所得税发生变更;泸州老窖在办理异地银行开设存款账户时,经办人员未亲临柜台,接受了银行上门开户服务,公司还存在部分异地银行账户未按月进行银行对账的情况;金谷源在非内控缺陷情况下对20xx年度报告和会计差错进行了更正;天津松江的出纳挪用公司存款;莲花味精由于流动资产低于流动负债,无法通过金融机构获得足够的资金支持,持续经营能力尚存在不确定性。这些事项涉及公司的资金命脉,应当引起上市公司的重视。
②资产管理。20xx年,共有2份内控审计报告中的强调事项段涉及资产管理流程,分别时亚星化学和大元股份的内控审计报告。前者存在个别建筑物和土地使用权不同属情况,后者存在采矿权不明确的情况。
③工程项目。20xx年,共有3份内控审计报告中的强调事项段涉及了工程项目管理环节。其中,罗牛山在工程项目管理中出现施工行业整体不规范现象,其管理层已对其进行了整改;深大通存在项目工期延误情况;金城股份存在部分在建工程项目的预算环节未执行到位的情况。
④担保业务。20xx年度,共有3份内控审计报告中的强调事项段涉及了对外担保业务。其中,山煤国际的一家全资子公司在提供对外担保时未能有效执行公司《对外担保管理制度》;中国化学的一家全资子公司违反公司《对外担保管理办法》对其个别客户及关联方的融资项目提供增信支持;大连控股为其股东和股东其他子公司提供担保时未履行相关审批程序,且未予以及时披露。
⑤财务报告。20xx年度,共有3份内控审计报告中的强调事项段涉及财务报告流程。莲花味精未定期对应收款项坏账准备相关的会计估计进行复核;当代东方的会计核算方法发生变更、个别业务收入确认时点不符风险报酬转移;常林股份的财务报告准确性受到其参股子公司未经审计财务报表的影响。
(3)控制手段。20xx年度的内控审计报告中,仅有1份的强调事项段涉及合同管理流程。*ST二重由于签订合同前未对订单合同的经济效益进行评审,造成部分合同亏损。
(4)其他。
①公司涉嫌违法或公司高层涉嫌违纪违规。20xx年,创兴资源、海润光伏、南华生物、中银绒业、上海物贸、仰帆控股、北大医药、大元股份、明星电缆等9家公司均收到中国证监会的调查通知书并被稽查,截至审计报告日,其均未结案,故被事务所出具了带强调事项段的无保留意见。除明星电缆的强调事项是涉嫌虚开增值税发票外,其他公司的强调事项均是涉嫌违反《证券法》或信息披露违法违规。
事务所在内控审计中还发现,部分公司出现了内部治理层的违纪违规现象,如:金枫酒业原总经理涉嫌贿赂,吉林高速的董事长涉嫌严重违纪,中央商场董事长被执行指定居所监视居住,美利纸业原副总经理和原董秘因涉嫌内幕交易而被立案调查。这些事项均被作为强调事项列示于各公司的内控审计报告中。
②公司生产经营状况出现异常。南化股份、ST宜纸因为公司全面停产并实施整体搬迁,方大炭素的部分子公司、昌九生化的个别分公司和部分子公司停产多年,狮头股份主要生产经营活动基本停滞,ST明科主业停产,因而注册会计师在内控审计中未对这些公司的生产管理、原材料采购等内部控制活动的有效性进行测试,对其销售业务未进行或仅进行有限测试;截至审计报告日,深中华A尚未实际引入重组方的资产,其持续经营能力尚存在不确定性。这些生产经营状态的异常情况均被列示于公司内控审计报告的强调事项中。
③部分(子)公司或业务未能纳入内控审计范围。20xx年,金枫酒业、大地传媒、长城电脑、赛轮金宇、康达尔、西部资源等6家上市公司出现可豁免进行内控审计的事项而被出具带强调事项段的无保留内控审计意见。如:由于企业在报告年度发生并购、收购交易时可豁免本年度对被并购、收购企业财报内部控制有效性的评价,故在事务所对金枫酒业、大地传媒、赛轮金宇、康达尔、西部资源等进行内控审计时,均未将其20xx年度新收购、被并购的企业纳入内控审计范围;长城电脑子公司冠捷科技在香港及新加坡上市,内部执行COSO内控整体框架,故事务所未将该子公司纳入长城电脑的内控审计范围。
④关联交易中出现管理漏洞。20xx年,被出具带强调事项段的无保留内控审计意见的上市公司中,有3家在关联交易管理中出现值得内控审计报告使用者关注的事项:林州重工在20xx~20xx年度报告中未披露关联方资金拆借,且存在与部分关联方有大量资金往来的情况;罗牛山在关联交易管理中缺少识别、获取及确认关联方信息的机制;山鹰纸业的两家子公司存在未履行公司相关决策程序情况下将资金预付给关联自然人的情况。
3。3 20xx年度内控审计报告无法表示意见的原因。20xx年,星美联合、内蒙发展、*ST国恒、*ST成城等4家上市公司的内控审计报告被出具了无法表示意见,其原因是由于内控审计范围受到限制,而事务所未能实施必要的审计程序以获取发表意见所需的充分、适当证据。
星美联合由于正筹划重大资产重组,全年未能开展任何的经营业务;内蒙发展和*ST国恒的相关人事均发生变动;*ST成城原来执行的公司管理手册已不再适用,新一届治理层重新编制的内部控制手册尚未充分运行。这些因素均导致事务所在进行内控审计时未能获取发表审计意见所需要的充分且适当的证据,从而使得事务所对企业的内控审计报告出具了无法表示意见的结论。
3。4 20xx~20xx年内控审计报告非标准意见的原因对比。20xx~20xx年间,共有150家上市公司被出具了非标准内控审计意见,其中存在着多家公司因同一原因被出具不同结论的情况。其具体情况统计如下:
(1)部分公司涉嫌违法违规。20xx年创兴资源、北大医药、大元股份三家公司因涉嫌违反《证券法》被出具了带强调事项段无保留意见,而20xx年大有能源因同一原因被出具了否定意见。
(2)部分公司关联交易机制不完善。以下公司被出具了带强调事项段无保留意见:20xx年,罗牛山在关联交易管理中缺少识别、获取及确认关联方信息的机制;20,康达尔公司对子公司的关联方交易未定期核查,未正确、完整地识别出关联方。
以下公司被出具否定意见:20xx年,柳钢股份日常经营中关联交易比重较大,对公司的经营成果具有重大影响,但其在关联方及关联方交易识别及履行相关的审批和披露方面部分存在重大缺陷;20xx年,上海家化关联交易管理中缺少主动识别、获取及确认关联方信息的机制,也未明确关联方清单维护的频率;大有能源全资子公司天峻义海的销售模式转变,其未及时确认关联方及关联方交易,未履行相应决策程序。
青鸟华光公司在20xx年度前没能及时识别关联方,公司实际控制人确认有误,导致识别关联方不完整、不准确,在监管部门对其下达责令改正决定后才进行更正及相关信息披露。该公司被事务所出具了无法表示意见的内控审计结论。
(3)部分公司未设置内审部门或未执行内审制度。20xx年,泸天化、ST川化未按照公司制度对控股子公司或对部分子公司实施内部审计,导致内部控制活动失效,而被出具了带强调事项段无保留意见;20xx年,皖江物流对全资子公司淮矿物流缺少有效的内部监督及审计等内部控制活动,该公司被事务所出具了否定意见。
20xx年,ST生化因未设立内部审计机构、上海新梅因审计部尚不能对整体内部控制做出有效的评价和监督,分别被事务所出具了否定意见。
(4)部分公司人员、机构方面不独立。20xx~20xx年,华银电力、桂冠电力与中国大唐集团的分公司“一套人马,两块牌子”,与控股股东在人员、机构方面未实现相互独立,且存在业务同质性,公司控制环境存在缺陷,这两家公司均被事务所出具了带强调事项段无保留意见;而在20xx年,柳钢股份的组织机构中,部分职能部门与控股股东存在“一套人马、两块牌子”的情形,上市公司独立性不强,该公司被事务所出具了否定意见。
(5)部分公司存在资金支付未履行相应程序、超权限审批等现象。20xx年,山鹰纸业有两家子公司在尚未履行公司相关内部决策程序的情形下,将资金预付给关联自然人用于废纸采购,被事务所出具了带强调事项段的无保留意见;20xx年,山水文化有部分资金支付未按照公司制度的规定履行审批程序,亦未签署相关合同或协议,被事务所出具了否定意见的内控审计报告。
年,马钢股份有一子公司的管理人员存在超越审批权限情况;北大荒及其子公司的管理层存在超越审批权限情况。这两家公司均被出具了带强调事项段无保留意见。*ST博元部分资金支付存在无相应权限人员在资金支付及汇款审批单上签字审批的情况,同时现金日记账与库存现金明细账存在不相符情况,被事务所出具了否定意见的内控审计报告。
(6)部分公司存在对客户资信等级评估、授信额度管理制度不完善等问题。2012年,南京医药对子公司及其他关联方的总授信额度远超过公司净资产,使公司面临较大授信风险,被事务所出具了带强调事项段无保留意见。
以下公司被出具了内控审计的否定意见:20xx年,航天通信未对客户是否有能力承担担保义务进行详细调查,超过授信额度超额发货;安泰集团在山西新泰未约定按时支付价款的情况下,仍向其提供销售;皖江物流的全资子公司淮矿物流公司由于对客户债权未能采取有效的担保措施,导致重大坏账风险;20xx年,西部矿业子公司西矿香港存在未完整履行授权审批程序对部分客户进行授信并赊销的情况;20xx年,新华制药子公司医贸公司的三个部门分别向同一客户授信,使得授信额度过大,且存在未授信的发货情况。
本文通过对内控审计报告的披露情况、意见情况以及非标准意见的原因等数据进行整理与分析,得出以下主要结论,并对其中发现的问题进行讨论。
4。1 主要结论。
(1)整体来说,20xx年度,一半以上的上市公司都以报告形式披露了内控审计情况。
①从时间来看,20xx~20xx年间,各上市公司披露其内控审计报告的数量呈直线上升趋势,内控审计报告的披露愈来愈受到重视;②从板块来看,20xx年度,主板仍是披露内控审计报告的主要阵地;③从上市公司数量变化与内控审计报告数量变化的对比来看,越来越多的主板、创业板上市公司披露内控审计报告,而中小板上市公司的内控报告披露却有待提高。
(2)审计意见显示,95%的上市公司都能严格按照内控审计要求对公司的各个方面进行有效控制。
20xx年度,被出具无保留意见、带强调事项段无保留意见及否定意见的上市公司集中分布于沪市主板,被出具无法表示意见的上市公司集中于深市主板;创业板内控审计报告数量虽少,但标准审计意见比例最大。
(3)从内控审计报告与财务报表审计报告、内控自评报告的结论对比来看,20xx年,共有45家上市公司同时被出具了非标准的财务报表审计报告和内控审计报告,其中75。56%的结论是一致的,剩余24。44%的结论是不一致的,这说明上市公司内控缺陷并不一定都会对财务报表产生影响;内控自评报告的披露比例要高于内控审计报告;二者在结论上也存在不一致情况。另外,由于内控审计报告和财务报表审计报告意见类型的划分并不完全相同,事务所在出具相关审计意见时,应当将结论的判断尺度进行统一,使得这两种报告意见少受或免受影响。
(4)从非标准内控审计报告意见的原因上来看,20xx年度内控审计报告结论为否定意见的上市公司的问题主要出在内部组织架构不完善、人力配备不充裕,资金、采购、资产、销售、工程项目、担保及财务报告等控制活动的流程不规范,合同管理执行力度差、内部信息传递不顺畅等方面;结论为带强调事项段无保留意见的上市公司的问题多出现在内部控制环境方面,其中资金、资产、工程项目、担保、财务报告等控制活动方面问题较少,合同管理尚不完善或其他方面事项存在问题的情况最多;事务所无法表示意见则是因为内控审计范围受限,发表内控审计意见的证据不足或不充分。
20xx~20xx年间,共有150家上市公司被出具了非标准审计意见,其中存在着因同一原因被出具不同意见的上市公司,更不乏有些企业连续两年因同一原因被出具非标准审计意见。
4。2 建议。分析20xx年度内控审计报告可以看出,上市公司的内控审计在工作实施中仍然存在一些问题,为此,我们提出以下几点建议,以期促进内控审计工作的不断优化。
(1)监管机构应加大对企业内控审计工作的强制执行力度。
有效的内部控制能够使企业规避内部舞弊行为、保障财务报告的准确可靠性,是企业预防内部因素致损的第一道防线,然而在实际操作中,企业往往重财务报表审计而轻内控审计。
我国的《企业内部控制基本规范》及配套指引明确要求,执行内部控制规范体系的企业,必须披露年度内控自评报告,同时聘请有资格的会计师事务所对其财务报告内部控制的有效性进行审计,并且,如果注册会计师在内控审计过程中注意到企业存在非财务报告内部控制的重大缺陷,应当提示利益相关者关注。
这表明,我国对企业的内控审计已做出强制性的要求,但在实际的执行中,仅有一半左右的企业披露内控审计报告。为此,我国的监管及立法机构应加大对企业内控审计工作的强制要求,对未披露内控审计报告的企业采取相应处罚措施,如未披露内控审计报告的企业在下年度不允许在资本市场融资等,强制上市公司践行内控审计要求,维护监管机构的权威性。
(2)监管机构和事务所应对内控审计报告制定明确的量化标准。梳理非标准内控审计结论的数据可以发现,对于同一原因,存在不同的事务所出具不同内控审计报告意见的现象。
对于性质相同的事项,如“涉嫌违法违规”、“未设立审计部门”、“人员、机构不独立”等,我们建议,事务所与上市公司在出具审计意见时,应就事项的量化标准达成共识,同时建议事务所在报告中披露该标准,使报告使用者能够了解事项的影响程度;对于涉及具体金额的事项,事务所在出具审计意见时,应将损失额度的影响程度定量化,如占全年营业利润的百分比等,使报告使用者对该影响程度有量化概念。
对于监管机构,我们建议,在制定相关法律法规时应当明确事项影响程度的量化标准,避免不同事务所对同一性质或同一影响程度的事项发表不同审计意见,影响内控报告的准确性可靠性。
(3)监管机构应强制上市公司制定并履行整改措施。在内控审计报告的统计与分析中我们发现,虽然有些公司披露了内控审计报告,但内控审计过程中发现的重大缺陷并未得到有效整改,不乏有企业因同一原因连续两年被出具非标准内控审计意见,如西藏天路在2012年、20xx年连续两年的内控审计报告中,均因其预算考核执行力度不够、内部审计人员的配备不足以对内部控制制度的执行情况进行监督和检查等原因被事务所出具非标准内控审计意见;华银电力和桂冠电力在20xx年、20xx年连续两年均因人员、机构不独立的控制环境缺陷被出具非标准内控审计意见;泸天化在20xx年、20xx年均因高管薪酬管理问题连续被出具非标准内控审计意见。
若上市公司仅聘请事务所对其内部控制有效性进行审计,而对审计意见却弃之不理,那么内控审计工作将只是一种形式,不能发挥防范内部控制风险的作用。为此,我们建议,上市公司应提高对内控审计结论的重视程度,对内控审计工作中发现的缺陷采取有效的整改措施;若上市公司不能自觉践行,监管机构应采取强制措施使上市公司进行缺陷整改,如制定处罚措施等,以规范上市公司内部控制体系。
第一,内部控制环境,即评价以公司治理结构、机构设置和权责分配、内部审计、人力资源政策、企业文化在内的内部控制环境对企业经营管理活动的影响。
第二,风险评估,即分析企业风险控制目的设置的合理性,评价开展风险评估范畴的全面性、风险评估结果的有效性和风险应对策略的科学性。
第三,控制活动,即评价企业根据风险评估结果设置的内部控制措施的科学性和控制效果的有效性。
第四,内部控制信息和沟通,即评价企业内部控制相关信息在收集、处理和传递程序的科学性,分析信息技术在内部控制信息和沟通中所发挥作用的情况,判断企业在反舞弊工作重点领域相关工作机制的有效性。
第五,内部监督制度,即分析企业内部审计机构和其他内部机构在内部监督中的职责权限情况,判断企业实施内部监督的程序、方法、目的等要求的科学性,有效性。
内部控制报告 篇7
一、公司内部控制制度制定和执行达到的目标
(一)公司经营活动均遵守国家法律、法规、规章及其他相关规定。
(二)建立和完善符合现代企业管理要求的内部组织结构,形成科学的决策机制、执行机制和监督机制,保证公司经营管理目标的实现。
(三)建立健全行之有效的风险控制系统,强化风险管理,保证公司各项业务活动的健康运行。
(四)建立良好的企业内部经营环境,防止并及时发现和纠正各种错误、舞弊行为,保护公司财产的安全完整。
(五)保证公司披露信息真实、准确和完整。
评价报告
二、公司建立和实施内部控制制度时,考虑了以下基本要素:
(一)目标设定方面。公司坚持走自主创新、科学发展的道路,奉行与客户双赢的战略,通过方案创新和服务创新,不断超越客户期望,实现公司长远战略目标和社会价值。
(二)内部环境方面。公司建立了股东大会、董事会、监事会和经理层等法人治理结构,制定了相关议事规则和授权规定,三会根据公司章程的规定履行职权。公司内部授权制度的建立保证了各项规章制度的贯彻落实。初步建立了科学的绩效考核体系,人力资源的聘用、培训和绩效考核制度已建立并付诸实施。
(三)风险评估方面。公司通过内部控制制度对影响公司目标实现的内部和外部风险因素进行确认,确保公司经营目标的实现。按照“权责分明、相互制衡”的原则,根据公司的经营特点,初步建立由股东大会、董事会、监事会和经理层等法人治理结构以及内部审计、业务部门内部控制所组成的风险控制架构,并明确划分了各层风险评估、风险管理策略选择的职能。
(四)控制活动方面。公司已建立对各项业务管理的内部控制制度,并已有效实施。在供应商选择、产品采购、生产管理、售后服务、产品研发等各个环节形成了完善的内部控制体系。
(五)信息与沟通方面。公司内部控制确保了信息的适当沟通,保证了与有效性相关的信息得到及时沟通。
(六)内部监督方面。公司已建立由监事会、内部审计和管理评审为核心的内部控制三级检查监督制度。
三、公司内部控制实施情况
(一)内部环境
1、经营理念和企业文化
公司以“引领社会潮流,成为行业标杆,提供最佳服务,回馈员工、股东、社会”为使命宣言,坚持“协同敬业、诚信服务、以人为本、追求卓越”的经营理念和行为准则,倡导员工通过努力工作获取合理报酬,同时回馈股东、社会;通过增进公司发展来促进社会文明进步最终实现个人价值。公司通过建立健康、良好的企业文化和经营理念,培养了员工积极向上的价值观和社会责任感,增强了凝聚力,实践了现代化管理理念,引导公司提升治理水平,树立良好形象和品牌。
评价报告
2、法人治理结构与内部控制结构
公司制订了三会议事规则和《总经理工作细则》,并严格按照法人治理结构和相关规则分梯度治理。股东大会作为公司最高权力机构,依法运作,依照同股同权的原则确保所有股东平等、充分行使其权利。公司董事会作为公司经营决策机构,对公司股东大会负责,执行了公司股东大会的各项决议,全面负责公司经营管理活动,为公司经营和发展做出了正确决策,保证了公司各项管理活动的顺利进行。董事会下设各专门委员会严格按照专门委员会议事规则运作,提高了董事会专业能力和综合实力。监事会作为公司常设监督机构,对公司股东大会负责,对董事、总经理及其他高管人员的行为及各子公司的财务状况进行监督及检查,促进了公司内部控制的完善和提高。公司经理层作为公司经营管理的主体,负责指挥、协调、管理、监督各部门和控股子公司日常经营和运作。2016年,在总经理的带领下,提出了“标杆管理”和“50/80”管理模式并在生产经营中狠抓落实,保证公司的正常经营运转,进一步规范了公司工程操作过程,提高了工程施工安全性,保证了工程质量,促进了精品工程的出现,提高了公司管理能力和管理效率。
公司内部控制结构图如附件一所示。
3、机构设置
公司按照公司经营生产的需要,对岗位及职责权限进行合理设置和分工后设立了工程管理公司、金螳螂设计院、投标中心、业务部、财务部、法务部、人力资源部、资金结算部、信息技术部、审计部和投资管理部等部门。各部门和岗位之间分工明确、相互联系,确保了各机构之间分工协作、相互制约、相互监督。
4、内部审计
为履行内部审计的职责,公司设立了独立的审计部,配备了专职审计人员。审计部对公司董事会审计委员会负责,独立开展审计工作,对公司及下属子分公司的财务信息的真实性和完整性、内部控制制度的建立和实施等情况进行检查监督。报告期内,审计部能及时发现管理疏漏,提出改进意见,促进了公司治理水平和治理效率的提高。
5、人力资源政策
公司遵循“因事择人”、“让适合的人做适合的事”的原则,聘用认同本企业文化、爱岗敬业、符合职位要求,有发展潜力的人员。公司已建立和实施了较科学的聘用、培训、轮岗、考核、奖惩、晋升和淘汰等人事管理制度,保证了公司人力资源的稳定发展。公司通过加强员工培训、为员工提供良好的福利和给予适当激励的措施,保证了公司人员稳定性。
(二)风险评估
公司建立了良好的风险评估体系和风险控制体系。通过建立完善的业务、法务、投标、设计、工程项目管理、财务、内部审计和信息化管理制度等多项制度,规范公司日常经营的各项流程,提高了各项工作的安全性,有效降低了公司运营的内部风险。尤其在业务流程方面,在实施捆绑经营的基础上,加强了项目人员的风险教育和项目的前期评审,强调法务工作的重要性,降低了公司主营业务的法律风险和道德风险。工程项目承接前期召开项目评审会,重点关注项目风险和盈利能力,并从业务承接、投标至工程运作、资金结算等方面加强了管理,合理控制了项目成本,降低了公司主营业务风险,提高了公司盈利能力。
(三)控制活动
1、公司内部控制制度建立健全情况
根据中国证券监督管理委员会、深圳证券交易所相关规定,结合公司实际情况,在原有内控制度基础上公司制订了《独立董事年报工作制度》、《审计委员会年报工作规程》、《内部审计制度》和《防范控股股东及关联方资金占用管理办法》,修改了《公司章程》,完善了公司内控制度。上述制度使公司内控制度更加规范、详细,更具可行性,对公司工作运营更具指导性。
2、公司内部控制活动具体实施
(1)授权审批控制
公司严格按照法人治理结构运作,明确了股东大会、董事会、经理层的权力和授权方式。对公司经营的日常事项和重大事项设立了规范的审批权限和审批流程,对于重大事项采取逐级审批的连签制度,有效明确了各岗位权责,保证了公司控制规范。
(2)会计系统控制
公司目前执行的是企业会计准则,并已建立了较为完善的ERP财务系统。公司按照企业会计制度、会计法、税法等有关法律法规的规定,建立了较为完善的财务管理制度、会计核算制度、内部控制体系,规范了业务流程,完善了数据稽核机制,加强了资金管理,保证了数据统计和分析的准确性,为公司决策层做出决策提供了必要的数据支撑。
(3)财产保护控制
公司建立并落实了《防范控股股东及其关联方资金占用管理办法》,有效防范控股股东及关联方占用公司资产,损害公司利益。公司建立并落实了对外担保制度、对外投资制度和关联交易制度,降低了公司资产变相外流的风险。公司建立并落实了货币资金内部控制制度和施工部门资金、费用支付规定,明确了资金管理方式和资金流动流程,提高了资金管理安全性。公司建立并落实了资金催收管理办法、固定资产管理制度、项目成本、费用管理制度、财产、物资清查盘点制度、存货管理制度、工程(设计)项目管理流程的制度和内部稽核制度,能有效防范公司财产被盗、外流和其他损失,确保了公司财产安全。
(4)绩效考核控制
公司建立和实施了全面的绩效考核制度。对下属子分公司、管理区域、项目、人员等实施分级订立责任状,按期考评的方式,对各责任单位和员工进行客观评价,促进了各责任单位和员工树立明确的奋斗目标,且能根据考评结果反映企业的经营管理状况和出现的问题,为公司制定发展策略、扬长避短提供依据,为员工薪酬及职务晋升等提供依据。
(5)信息系统内部控制
通过企业信息化建设的投入,公司运用信息系统加强了内部控制,降低了内部控制成本。目前,公司实现了无纸化办公,实现了总公司和各分公司、办事处之间的信息交流。公司制定了中心机房管理、网络安全管理员、服务器备份、局域网络管理办法、违章使用公司网络资源处罚办法等制度,保证了网络运营安全。通过推进信息化建设使公司优化了资源配置,使公司行政指挥和作业指挥系统能高效畅通,提高了公司对市场信息的快速反映能力,提高了管理效率,提升了管理水平,从根本上改善了公司管理方式。
(6)重点控制活动
对分子公司控制事项:公司通过向全资及控股子公司委派董事、监事以加强对其管理。同时,公司对分支机构、分子公司实行统一的预决算管理、统一的财务政策和人力资源规划;在内部控制制度、对外担保制度、投资管理制度等重大制度上实行统一审批;公司通过定期巡察,从经营、资金、人员、财务等方面实施综合绩效考核和检查制度,履行必要监管,及时掌握分子公司经营管理情况。报告期内,未发现有分子公司违反《上市公司内部控制指引》情形发生。
关联交易事项:公司制订并落实了《关联交易制度》,明确了关联交易和关联方的界定,规定了关联交易的决策程序、关联交易的信息披露等事项,规范了公司关联交易行为,确保公司关联交易情况不损害公司和股东的利益。报告期内,公司未发生重大关联交易事项。
对外担保事项:公司制订并落实了《对外担保制度》,规定了对外担保事项的办理程序、权限范围、经办部门及其职责、被担保企业的资格、反担保事项、担保决议和签署、担保事项的信息披露和担保事项的跟踪管理,有效规范了公司担保行为,防范了财务风险并保证了公司稳健经营。报告期内,公司未发生对外担保事项。
对外投资事项:公司制定并落实了《对外投资制度》,明确了投资决策管理机构,规定了投资计划、投资项目立项制度、投资决策程序、投资的实施、投资企业的管理、对分公司的管理、对控股子公司的管理、对参股公司的管理和投资企业商标管理,规范了公司对外投资行为,降低了投资风险,确保了投资收益和公司稳健发展。
募集资金管理事项:公司制订并落实了《募集资金管理办法》,对募集资金的存储、运用、管理和监督以及募集资金项目变更做出了明确规定。保证了募集资金使用合理、存储安全,保证了公司、股东以及投资者的利益。报告期内,公司未发生募集资金投资项目变更事项,募集资金投资项目均能按照募集资金投资计划实施。
信息披露事项:公司严格按照《信息披露制度》履行信息披露义务。公司信息披露工作由董事会统一领导和管理,董事长是公司信息披露的第一责任人,董事会秘书负责协调和组织公司信息披露工作的具体事宜,投资管理部为信息披露事务管理工作的日常工作部门,证券事务代表协助董事会秘书做好信息披露工作。报告期内,公司信息披露公平、公正、公开,及时、准确、完整地反映了公司的财务状况和经营成果。
(四)信息与沟通
1、内部信息与沟通:公司建立了《重大信息内部报告制度》,明确了内部重大信息的传递、归集程序,确保公司信息能得到有效管理,并及时、真实、准确、完整地披露。公司建立了内部网和OA系统,提高了内部信息交流效率。公司建立了内部投诉制度,设立了内部投诉邮箱,有效提高了内部监督。
2、外部信息与沟通:公司建立并落实了信息披露制度,并设置专门部门,指派专人负责信息披露工作和与监管部门沟通,保证了公司信息披露及时、准确、完整。公司设立业务部、企划部等部门与行业协会组织、社会中介机构、业务往来单位、网络媒体等机构沟通,开展信息交换工作,保证公司能及时、全面地获取外部信息,促进公司业务开展和公司发展。
(五)内部监督
公司依照法律法规和相关规范性文件设立了监事会、董事会审计委员会、审计部等部门负责公司内部监督工作。
公司监事会对股东大会负责,负责对董事、经理及其他高管人员的履职情形及公司依法运作情况进行监督。报告期内,监事会充分行使了其权利,履行了其职责。公司董事会审计委员会主要负责公司内、外部审计的沟通监督和核查工作,确保董事会对经理层实现有效监督。报告期内,董事会审计委员会通过定期召开会议听取公司审计部汇报、实地考察、调研等方式对公司内部控制情况尤其是财务控制情况进行了核查。公司审计部负责对全公司及下属各企业、部门的财务收支及经济活动进行审计、监督。报告期内,公司审计部通过对公司现金、账户等不定期抽查和对设备、原材料等定期盘查及对重大事项跟踪核查等方式,履行了审计职责。
除上述监督部门日常监督外,公司还积极自查,以上市公司治理专项活动为契机,彻底排查公司内部控制可能存在的缺陷并及时整改。
内部控制报告
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内部控制报告【篇1】
摘要:医疗卫生作为民生大计一直是国民关注的重点,促进了医疗行业的发展。但现阶段科技进步伴随的经济增速下滑使居民就诊费用显得高昂,随之而来的新医改政策等国家调控手段降低了公立医院的收费,对盈利性的卫生医院而言新时期经营面临更加严峻的内外部市场形势以及竞争压力,加强财务内部控制成为医院降低运行成本、提高管理效率、规避风险的迫切需求。本文以某盈利性医院为例,首先阐述财务内部控制和风险管理的重要性,在此基础上从内控环境、管理机制、人员技能、监督机制等方面分析医院财务内部控制中存在的问题,以及其带来的风险。最后针对问题和分析提出解决对策和优化措施,对医疗卫生行业精细化管理的实现有一定的启示作用。
关键词:医院;内部控制;风险管理
一、医院内部控制与风险管理的重要性
现阶段随着国家对医疗行业的扶持力度加大,投资者在设备、医疗上的投资倾向有所上涨。但对盈利性医院来说医院日常运营的各项支出需要由医院自行承担,而医改政策对药品收入的规范和限制政策降低了医院的收入,且国家扶持公立医院的力度不断加大也使公立医院更具有竞争优势,患者更倾向于价格低廉、技术过关以及可以医疗报销的大型公立医院就医。再加上民间资本的大量加入,医疗机构间的竞争越发激烈,成本控制以及风险控制已经成为盈利性医院维持稳定发展、提高运行效率的关键点[1]。从财务内部控制和风险管理的定义和职能来看,财务内部控制作为一项基本的管理制度能帮助医院监管各项经营活动,为医院决策提供完整、有效的数据支持,便于管理者分析经营过程中存在的问题,制定有效的决策方案,确保医院经营活动开展的合规和合法性,减少风险增加因素,从而提高医院应对风险的能力,避免出现职权滥用、会计舞弊问题。完善的财务内控体系是医院加强风险管控和防范的重要手段,同样风险管理作为医院管控风险的核心体系可以通过风险识别、评估以及应对医院涉及资金活动的环节进行详细监管,及时发现其中潜在的风险,对其开展风险衡量和成因分析,为医院财务内部控制制度的完善提供参考,是医院应对市场波动的必然选择。可见加强内部控制和风险管理是医院实现可持续发展的重要举措。
二、医院内部控制应用中存在的问题
以A医疗公司为例,A医院定位为二级营利性专科医院,主要为患者提供微创治疗、骨科康复、疼痛康复、神经疼痛、神经损伤以及围术期康复为特色的医疗诊治、预防保健、紧急救助、医疗服务追踪。虽然在新形势下医院也加强了对财务内部控制的重视,但从风险管理的视角来看医院在财务内部控制中还存在诸多问题,主要归纳为以下几点:
(一)医院内部控制环境薄弱,内控意识淡薄
完善的财务内部控制环境是确保财务内控系统建设的基础前提,但从实际来看医院管理者、各科室人员对现代化财务内部控制并没有全面的认识。一方面A医院经营以盈利性为主,管理者在经营管理过程中更加侧重于医疗研发、服务提升,相对忽视在财务内部控制建设上的投入,而各科室人员也主要以本部门职责为主,本位思想严重。另一方面,医院现有管理层基本都是专业的医学背景,只有部分管理者有一定的管理知识,人员缺乏风险意识,管理层没有意识到财务内部控制的建设是一个实时需要完善的过程,甚至认为自身财务内控体系非常完善,从而抑制了医院财务内部控制的优化进程,难以对医院经营全过程实施管控。
(二)人才培养机制不健全,复合型人才缺失
A医院各科室人员主要为相关医学专业人才、专业性较强,但自身管理能力、财务认知程度较弱。而为控制人力成本医院内部管理人员长期处于“亚维持”状态,多数财务人员身兼多职,而且医院的培养机制也主要集中于对医护人员开展疾病治疗方法等方面的培训,缺乏对技术人才在财务知识、管理知识等方面的培训,同时也缺乏对财务人才的培训。医院整体人员的综合能力不强,技术人员不主动学习财务相关知识,财务人员也对业务流程知之甚少,业财难以融合[2],且财务人员转型缓慢,缺乏对新政策、规章制度等的学习,难以满足财务内控体系运行和建设需求。
(三)缺乏完善的内部管理制度
现阶段医院在内部管理上依旧受传统管理思想、理念以及模式等的制约,虽然医院可以参考相关政策指引构建财务内部控制制度架构,但政策指引并未细化到具体,无法给医院管理细则的完善提供具有可行性的参考意见,致使医院在制定财务内部控制制度时依旧以传统制度细节为参考,而在制度架构的完善上更是大幅度拷贝其他医院模式,部分盈利性医疗机构在制度上的重叠率甚至在80%以上,所建立的财务内控制度和医院实际发展需求存在偏差,适用性不强,部分差异较大的管理细则更是流于形式,导致管理真空,加大了医院财务风险。另外医院也缺乏完善的监督评价机制,监管范围不全面,并未实现对资金活动全过程的监督和管理,难以准确分析和评价财务内部控制制度的有效性,存在的问题得不到解决,影响财务内控应用效果。
(四)财务内控制度难落实,财务内控应用效果较差
财务内部控制职能的发挥还有赖于制度的落实情况和应用情况,但从实际来看,一方面,人员对财务内部控制的认识不足使其并未明确自身在财务内控体系运行中扮演的角色和担负的职责,在工作中缺乏指导,未参与其中,影响财务内控制度的落实。另一方面,医院管理者缺乏风险管理意识,开展业务时存在不遵循流程办事的问题。再加上管理制度不健全,使医院相关管理规章不明晰,比如审批界定不明确,多存在“一把手决策”现象,缺乏实质的风险控制环节[3]。另外部分领导权利高于一切,医院内部审计权威性不足,而且审计人员也多由财务人員兼任,内部审计效果难以发挥。
(五)信息化建设缓慢,信息孤岛问题严重
一方面,医院收入空间的缩小使其进一步弱化在内部管理上的投入,信息化建设进程缓慢,HIS、ERP等系统间的信息交流还需要人工支持,数据的安全性和准确性得不到保障。另一方面,受行政管理思想的影响,我国企业上下级间一般都是通过指令进行沟通,相对缺乏信息交互和思想交流。而沟通的缺乏不仅影响数据的有效性,还会导致上下级存在理解偏差,既影响方案执行也无法给管理者提供准确的信息支持,影响决策有效性。 三、医院内部控制管理不善带来的风险
内部控制体系的不健全使医院在职责分工控制、授权控制、审核批准控制、预算控制等方面都存在一定的问题,加大医院财务风险。其中主要风险可归纳为以下几点:
(一)资金管理风险
由内部控制管理不善引起的资金管理风险主要体现在资金的安全问题上,由于医院无法全面对资金在内部的运行情况进行监督,审核批准控制不到位,存在部分资金游离于管理之外,给不法分子提供可乘之机,导致医院资金被挪用、侵占,滋生会计舞弊、以公肥私等问题。
(二)人员操作风险
职责分工控制、授权控制等的失控使企业岗位职责划分不明晰,各岗位职责划分不明,各科室人员在工作开展中缺乏明确的指导方针,同时也给医院带来混岗、乱岗的“机会”。部分人员行为缺乏约束,加大其行为的随意性,活动各环节工作的开展受人员主观性影响较重,加大因人员操作失误而引发风险的概率。
(三)盲目投资风险
内部控制的失灵使管理者难以准确把握各项制度、项目活动实际运行情况,难以及时发现其中存在的问题,所制定的决策计划有效性得不到保障,难以合理配置各项资源。比如,在医疗设备的采购上因内控的失效导致管理人员并未准确将各项资产的信息记录在案,出现重复采购现象,使投资回报率达不到预期,给医院资金周转带来威胁,增加医院超成本支出。
(四)管理混乱风险
内部控制体系的不完善也表现为医院缺乏合理的内控制度,在组织机构的设置、人才管理等多方面都缺乏合理的规章。多数医院以传统管理模式为主,难以满足现阶段医院发展的需求,管理章程失去作用,从而引发管理混乱风险。
四、优化医院内部控制和风险管理的对策建议
通过对上述问题的进一步分析,结合问题深层次产生的原因从风险管理的角度对医院财务内部控制的优化提出以下对策建议:
(一)加强医院全体人员财务内部控制思想建设
思想认识的到位是医院完善内部管理建设的前提。医院应组织各层级管理者、各科室人员学习财务内部控制、风险控制等相关知识,并在财务人员的领头下学习相关政策要点,树立风险管理意识,从而加强医院全体人员对财务内部控制以及风险控制的重视,促使管理者将财务内部风险控制提升到战略高度,并在结合医院战略发展的基础上明确财务内部控制和风险管理目标,同时根据反馈的数据以及财务人员分析报告梳理和调整管理流程,编制科学合理的财务内控制度,做好顶层设计;促使各科室人员准确认识到自身在财务内部风险控制体系建设中所处的角色定位以及担负的职责,主动参与医院内部管理建设。
(二)强化相关人员专业性,培养复合型人才
制度的构建、执行、实施等工作都离不开人员的支持,因而医院也应健全人才培养机制,加强复合型人才培养。首先,医院应积极引入经验丰富的高精财务管理人才,加大在人才招募上的投入,暂时应对重要岗位的缺口。其次,健全人才培养机制,分期组织各业务科室人员学习财务管理相关知识,拓展人员知识储备,使其可以更好地配合财务人员工作[4]。同时加强财务人员转型,加强其对管理会计、业务知识等的学习,提高财务人员对政策、制度以及市场情况的解读能力和决策分析能力,实际可以从财务角度对财务内部风险控制体系的建设提出建议,提高管理者决策效率。最后,建立健全绩效考评机制,将财务内控和风控建设效果加入相关责任人考评指标中,并制定科学合理的奖惩制度,以此提高人员学习和工作效率,加快医院复合型人才培养,使其更好地支持财务内控运行。
(三)完善财务内部控制制度,规范各项活动
制度的完善能为医院财务内控工作的开展提供指导方向,因而医院应加强财务内部控制制度的完善,在具体操作过程中医院可以从以下几个角度出发完善制度:首先,由财务人员对相关政策规章进行分析,筛选出和医院自身发展相关的内容,并以此为据,参照同业其他医院较为成熟的制度架构构建医院的制度架构。其次,结合医院经营情况、业务特点以及市场变动对制度架构和管理细则进行优化和调控,使其更加符合医院发展需求。最后,通过风险识别、风险评估以及风险应对对新制定的财务内部控制制度实施闭环监管,并根据后续监督评价报告、风险應对措施数据库采取合理的风险应对措施,不断对管理制度进行修补,从而确保医院财务内控制度的适用性。
(四)多维度提升内控应用效果,加强制度落实
在规章制度的落实上医院可以参考以下建议:首先,加强控制活动,合理开展职责划分控制、审批控制、预算控制以及授权控制等,确保医院各项经济活动的开展遵循相关制度要求,对活动开展过程中涉及的各科室、各岗位权责进行明确的划分,避免出现混岗、乱岗、独裁等问题。同时授以相应的权利,使各人员按责权要求参与到管理制度的运行和建设中,为制度的落实奠定良好的基础。并通过加强预算控制提高医院预算方案的合理性,提高预算指标和医院战略目标、实际业务需求之间的契合度,从而提高控制效率。其次,建立健全风险管理机制。由医院信息人员和财务人员或邀请专业机构对系统模块中的风险管理板块进行完善,在结合自身实际发展情况和经营特点的基础上参考其他医院优秀程序和流程等改进自身风险管理系统,构建风险管理数据库,并和财务内控系统构建连接,拓展风险识别范围、深入分析风险成因,提高二者协同效应。最后,健全内部审计部门,提高审计效率。医院应在内部健全完善的内部审计部门对医院各项制度的实施和执行以及各科室自律情况等进行再监督,审查各项经济活动的真实性[5]。因而医院必须保证审计的权威性,明确审计权责,杜绝出现管理者权利高于审计的现象,确保审计报告的真实性。
(五)加快信息化建设,精简组织层级
医院管理者对财务内控效果、风险控制程度的掌握主要基于各项数据和报告,因而基于核算、报表编制的数据是否完整、准确将直接影响管理者决策的有效性。针对现阶段影响医院数据交互和传递的因素,从精简流程和实现数据共享两方面提出建议: 第一,精简流程。在这一方面冗余的组织管理层级增加了业务流转的程序,医院可以从简化组织管理机构出发。首先,医院应以战略发展目标、需求为依据,结合其他医院较为成功的经验,参照其模板精简内部组织层级,消除无增值价值的业务流转程序,减少申报、审批的时间,提高信息传递速度。其次,对精简后的医院岗位重新进行权责利的划分,在确保各科室、各岗位权责利分明的基础上实现关联岗位制衡,加强互相监督,同时规避互相推卸责任而延长风险解决时间的问题,加快信息流通。
第二,加强信息化建设,实现数据共享。医院可以通过建立共享平台的方式实现各部门数据共享的目标。首先,医院应加大在信息化建设上的投入,及时引入科学、先进的管理系统,并邀请专业机构通过对医院业务流程、组织机构等进行梳理促进相应系统模块和程序的完善。再有,可以整合HIS、ERP等各项系统融入大数据技术等现代化信息手段,将业务流程以电子化的形式集中到共享平台管理,实现医院整体数据在内部的共享。其次,“系统上线、管理先行”,医院财务人员应按需求制定合理的管理制度[6],为系统各端口部门进入系统操作提供指引,并规范其行为,防范操作失误风险、数据安全风险等。
五、结束语
综上所述,医院在内部管理上还存在诸多问题,阻碍了相关医院现代化管理进程,不利于其持续发展。因而现阶段医院还应从加强全体人员财务内部控制思想建设、培养复合型人才、完善财务内部控制、加强制度落实以及加快信息化建设等角度完善财务内控体系,提高风险应对能力,从而推动自身的稳健发展[7]。
参考文献:
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内部控制报告【篇2】
按照根据财政部《关于印发的通知》(财会〔2012〕21号)以及广东省财政厅《关于进一步推进实施工作的意见》(粤财会[2015]51号)的要求,为进一步提高我院内部管理水平,规范内部控制,加强廉政风险防控机制建设,对我院各部门进行风险评估活动,对各部门岗位风险点进行了全面的梳理,并进行了适当的评价。现将有关情况报告如下:
一、风险评估活动组织情况
(一)工作机制
本次风险评估活动,是在单位内部控制工作领导小组的领导下,由院财务室具体组织实施的。为完成工作,经单位领导同意,财务科从办公室、护理部、医务综合科抽调相关工作人员组成内部控制风险评估小组,专门从事此次风险评估活动。
(二)风险评估范围
1、本次风险评估所涉及的业务范围分为单位层面风险和业务活动层面风险。
①单位层面风险主要包括以下三个方面:
组织架构风险:单位内部机构设置不合理、部门职责不清晰、内部控制管理机制不健全等情况导致的风险;
经济决策风险:单位经济活动决策机制不科学,决策程序不合理或未执行导致的风险;
人力资源风险:单位岗位职责不明确、关键岗位胜任能力不足等导致的风险。
②业务活动层面风险。本单位经济活动业务层面的风险主要包括预算管理风险、收支管理风险、政府采购管理风险、资产管理风险、建设项目管理风险、合同管理风险以及其他风险。
2、本次风险评估所涉及的部门范围
主责部门:内部控制工作领导小组。
配合部门:财务室、办公室、护理部、医务科等相关部门。
(三)风险评估的程序和方法
1、风险评估程序
本次风险评估活动,风险评估小组先研究制定了风险评估工作计划,明确风险评估的目标和任务;其次组织召开了由各科室负责人参加的动员会,对风险评估活动做出了动员和安排,要求各科室先进行自查,查找风险点,研究整改措施,向风险评估小组汇报自查情况;再次,风险评估领导小组根据各科室的自查情况,选择关键科室和自查风险点少的科室进行重点检查,对其他科室也进行了快速检查;最后,根据各科室自查情况和现场检查的工作底稿和收集到的资料,进行风险分析,组织编写风险评估报告。
2、风险评估方法
本次风险评估活动,采用了风险清单法、文件审查、实地检查法、流程图法、财务报表分析法以及小组讨论和访谈等方法以识别风险;采用了概率分析法、情景分析法和风险坐标图法以分析风险。
(四)收集的资料和证据等情况
支持本风险评估报告的主要有风险评估工作底稿,相关文件、会计凭证、账本复印件,以及各科室的自查情况等。
二、风险评估活动发现的风险因素按照风险来源的不同,预算编制风险分为内部风险和外部风险。按照风险性质的不同,内部风险进一步细分为制度流程风险和廉政风险。按照风险等级的不同,预算编制风险分为一般风险和重大风险。
(一)单位层面风险因素
1、单位的部分关键岗位的工作人员没有定期轮岗。(风险点A1)
2、内控人员培训不够、业务素质弱。(风险点A2)
(二)业务层面风险因素
1、单位预算未分解下达至各科室,可能导致预算权威性不足,执行力不够;(风险点B1)
2、医疗退款审核不到位,可能导致医保卡套现的漏洞;(风险点B2)
3、小额固定资产管理未落实到科室,可能导致资产流失、账实不符;(风险点B3)
4、部分分散采购的商品未严格按照招投标程序,可能导致不能保证物品质量、价格虚高;(风险点B4)
5、部分分散采购的建设工程项目名称与内容不相符,可能存在合并采购和拆分工程的违规现象;(风险点B5)
6、合同审核和监督执行不到位,存在补签合同的情况,可能导致违反合同、支付额外赔偿的可能。(风险点B6)
三、风险分析
1、单位总体风险水平
根据风险评估表对单位各个层面风险进行打分评价,单位总体风险水平为25.98(风险最高100分),属于偏低水平。
风险点评分表
项目
单位
层面
业务层面
预算
业务
收支
业务
政府
采购
资产
管理
建设
项目
合同
管理
标准风险值
100
100
100
100
100
100
100
评估值
22
21
37
24
30
40
23
权重
40%
15%
10%
8%
12%
8%
7%
综合得分
8.8%
3.15%
3.7%
1.92%
3.6%
3.2%
1.61%
2、重要和重大风险因素
经对以上风险因素进行分析,以上所列风险因素根据发生可能性和影响程度列表如下:
风险发生可能性
风险发生可能性
B5、B6
B3、B4
20%
20%
B1
B2
B4
A1、A2
020%100%
四、关于应对风险的措施建议
1、关键岗位的工作人员如报账员,要注重培养新人,落实定期轮岗。
2、加强内控学习培训,提高业务素质。
3、财务室根据上级财政部门批复的预算和单位内部各业务部门提出的支出需求,将预算指标按照部门进行分解,并下达至各部门。
4、完善门诊医疗退款审核报批程序。
5、完善各科室各部门的固定资产管理,建立账目,将小额固定资产纳入管理。
6、分散采购的商品批量一万元以上应严格按照招投标程序,一万元以下的零散采购要货比三家。
7、分散采购的建设工程应完善项目可行性论证,严格按照工程明细做好预算结算及审核、验收。
8、完善合同档案管理,做好合同监督执行台账,确保合同的履行。
特此报告
内部控制风险评价小组:
2021年月日人类在漫长的岁月里,创造了丰富多彩的音乐文化,从古至今,从东方到西方,中国文化艺术,渊源流长。
内部控制报告【篇3】
一是汇聚合力。联合市审计局、市人力资源和社会保障局共同成立嘉兴市行政事业单位内部控制规范建设领导小组,负责统筹部署,分步推进行政事业单位内控规范的建设工作。成立市财政局行政事业单位内部控制规范建设领导小组,具体负责做好内控规范的指导、实施、检查、评估、考核等工作。成立市行政事业单位内控建设专家咨询委员会,加强内控建设技术指导。
二是深入发动。印发《加强行政事业单位内部控制建设的通知》,明确开展行政事业单位内控建设的具体措施和工作要求。通过召开动员大会,举办专题讲座、专题培训班,加强对行政事业单位领导干部和工作人员有关制约权力运行和严格内部控制方面的培训教育。将内控规范纳入行政事业单位会计人员继续教育范围,持续深入地开展培训教育。
三是以评促建。印发《嘉兴市财政局关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知》,组织开展内部控制基础性评价工作。通过“以评促建”的方式,查找单位现有内部控制基础的不足之处和薄弱环节,进一步推动各单位在年底前如期完成内部控制的建立和实施工作。
四是示范建设。组织开展我市行政事业单位内部控制规范示范点建设,以点带面推进内控建设。通过调研、座谈、经验交流等多种方式与示范点建设单位沟通情况,研讨问题,配合单位开展内控示范建设工作。建立首席顾问制,精心挑选内控专家与单位结对服务,并组织专家对示范建设建立一对一的辅导的行政事业单位进行辅导培训。
内部控制报告【篇4】
补充要求和说明:
国家在市场中的作用,历来有两种不同的见解。一派是受到哈耶克的自由经济主张影响的自由放任主义,另一派则是国家干预主义。从现实状况看,不论是西方还是东方,尽管程度不同,国家队经济的适度干预是一个国家的经济持续健康发展的重要条件之一。这种国家干预机制特别集中地体现在经济法上。经济法的实质,体现了国家对社会经济生活的.干预,是保障经济活动有序进行的前提保障。现代意义上的经济法是从十九世纪的产业革命开始,西方主要资本主义国家逐渐进入经济高速发展阶段而产生和逐步完善的。在资本主义的自由竞争阶段,崇尚古典经济自由主义的宏观经济学理论认为,市场资源的配置是按照供需关系的原理进行的,市场是一只“看不见的手”,能自动实现资源的合理配置和各个产业部门的有序生产,政府应当尽量减少甚至停止对社会经济活动的干预。但是,自由放任的市场经济在给社会带来空前财富的同时,也引发了一系列社会弊端,包括垄断、缺少计划的盲目生产带来的产品过剩以及随之而来的周期性经济危机等。这说明仅仅依靠市场的自发调节是无法从根本上保证经济的有序发展的。从20世纪开始,不少国家开始接受凯恩斯的国家干预主义理论,要求国家全面广泛地参与经济生活,有效运用财政手段影响经济发展以克服“市场失灵”。这就是国家干预制度的起源。特别是二战期间和战后初期,国家干预制度对于全民族有效利用资源,集中力量发展经济和生产起到了积极的作用。
在我国,国家对经济的适度干预,体现了国家对于市场的宏观调控和对经济秩序的规范管理。改革开放以来,我国经济逐渐从高度集中的计划经济体制过渡到了以市场调节和政府适度干预的综合发展的道路。突出强调政府在经济活动中的主导作用,是我国社会主义市场经济的特色之一。这一干预政策比较集中地体现在经济法的职能上。在我国,经济法的职能是调整经济关系,规范经济领域的一切活动。但是,经济法对经济活动的干预活动是有限度的,政府在经济活动中并不拘于主导地位。因此,那种认为经济法的实施就是政企不分的想法和做法都是错误的,是违背经济发展的基本规律的。我国目前推行社会主义特色的市场经济体制,就是为了充分发挥市场调节功能,让市场资源配置在良性化的经济运行中有序健康地进行。国家增强宏观经济调控的能力,并不是干预具体的生产过程和微观企业管理,而是规范企业外部环境,为经济发展创造一个良好的外因。本文从经济法的反垄断的法律责任和职能出发,探讨了适度的国家干预对于防止市场垄断和恶性竞争的重要意义,对于完善我国经济法和企业管理环境具有积极的意义。
[2] 胡元聪,国家干预行为的经济学研究——基于经济法的认知视角[J],河南社会科学,(2)。
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[8] 郑鹏程.论垄断罪的依据、构成与刑事责任[ J].河北法学2003, 21(2).
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[10] 姜彦君.中外行政性垄断与反垄断立法比较研究[J].中国政法大学学报, 2002, (3).
内部控制报告【篇5】
内部控制建设情况自查报告
一、引言
内部控制是指组织内部制定的一系列制度、措施和方法,旨在规范和管理组织运作过程中的各类风险,以实现经营目标及保护组织利益的一种管理工具。为了确保内部控制的有效实施,我公司每年都会进行内部控制建设情况的自查,以便查找存在的问题并及时加以解决。本次自查报告将详细介绍我公司内部控制建设情况的现状。
二、整体概述
公司于报告期内策划、组织并实施了内部控制建设情况的自查工作,目的是全面了解内部控制体系的健康状况,进一步完善和提升内部控制能力,确保公司运营的安全性、有效性和符合法律法规的要求。
三、自查程序及方法
为了确保自查的全面性和客观性,我们参照了国际会计准则、内部控制框架、公司制度文件以及相关法规,制定了自查程序及方法。
1. 自查目标的明确
根据公司经营特点和内部控制情况,明确了自查目标和重点,主要包括财务管理、人力资源管理、生产管理、市场营销、信息系统安全等方面。
2. 自查人员的组建
经过精心筛选,我们组建了具有较高业务素质和较强自查能力的自查团队,其中包括财务、审计、法务、IT等多个职能部门的人员,确保自查的专业性和全面性。
3. 自查流程的规范
按照自查标准,我们明确了自查工作的流程和时间节点,包括自查计划制定、自查范围的确定、自查方法和工具的选择、自查过程的记录和汇总、自查结果的分析以及问题整改措施的制定等。
4. 自查工具和方法的应用
为了全面梳理和评估内部控制建设情况,我们采用了问卷调查、访谈、会议记录、查阅文件资料等多种工具和方法,确保自查结果客观真实。
四、自查结果分析
通过对各部门的自查,我们获得了有关内部控制建设情况的详实数据和信息,以下是对自查结果的分析和总结。
1. 问题的发现与核心风险点的把握
自查过程中,我们发现了一些存在的问题和薄弱环节,主要包括财务报告的准确性和可靠性、人力资源的招聘与培训管理、生产管理中的物料采购流程、市场营销中的销售渠道管理以及信息系统安全防护等。这些问题直接关系到公司的利益保护和未来发展。
2. 分析问题的原因与影响
对于每个问题,我们深入分析了其发生的原因和潜在的影响,以便能够解决问题的根本症结,并避免再次发生。有的问题是由于内部控制制度不完善或者执行不到位导致的,有的问题则是由于员工操作不规范或者缺乏相应的培训造成的。
3. 完善内部控制体系的建议
针对自查结果,我们提出了一系列完善内部控制体系的建议,包括建立和完善相关制度,加强员工培训,优化业务流程,增加信息系统的安全防护措施等。这些建议将有助于提高公司内部控制的有效性和规范性。
五、问题整改与绩效评估
为解决自查中发现的问题,我们制定了相应的整改方案,并确定了整改责任人和时间节点,确保问题能够及时得到解决。同时,我们还将建立绩效评估制度,定期对整改效果进行跟踪和评估,以确保整改的有效性和可持续性。
六、结论与展望
通过本次内部控制建设情况的自查,我们确立了内部控制建设的重要性,并发现了一些存在的问题。在解决问题和加强内部控制的基础上,我们将进一步加强内部控制的建设和监控,以提高公司的竞争力和可持续发展能力。
总结起来,本次自查报告既详细具体又生动,对公司内部控制建设情况进行了全面的梳理和分析,并提出了相应的改进建议和整改方案。通过自查报告的发布,我们相信公司内部控制的建设将迈上一个新的台阶,为公司的健康发展提供有力的保障。
内部控制报告【篇6】
油田公司组建以来,分公司各级领导班子认真学习贯彻党的十五届六中全会和十六大精神,以“三个代表”重要思想指导工作,以加强思想建设为重点,加强各级领导班子建设,加强党员干部队伍建设,发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,与时俱进,开拓创新,取得了显著成绩。
一、加强领导班子建设,努力造就一支适应天然气产业。
化发展要求的经营管理者队伍。
一是突出重点,进一步搞好领导班子思想政治建设。各级党组织以中心组学习为单位,层层制定学习计划,落实学习内容和教育重点,把学习作为重要的政治任务常抓不放。认真组织学习邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想和“七一”讲话、学习十五届六中全会《决定》、十六大精神、市场经济理论以及法律法规,用科学理论武装头脑。尤其是党的十六大召开以后,分公司领导班子带头参加了专家学者的十六大辅导报告会,主动下到各大队宣讲十六大精神,分公司上上下下形成了学习十六大精神、实践“三个代表”重要思想的热潮。同时,把理论学习与政策法规学习、生产经营专业知识学习有机地联系起来,提高了各级领导班子的政治理论素质、决策水平和领导能力,树立了团结、进娶廉政、务实的领导班子形象。学习中,各级党组织联系班子成员思想和工作实际,增强政治观念,增强政治敏锐性和政治鉴别力。各基层党支部通过三会一课、党员大会、政治学习日等形式,结合天然气产业化和形势任务,组织党员学习,使广大党员和领导干部认清新形势、新任务,明确新时期的工作目标,坚定了信念,鼓舞了党员干部“爱岗敬业做贡献,争创一流促发展”的干劲和决心。二是坚持标准、着眼发展,推进干部交流,为分公司发展提供人才保证。分公司党委按照“扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督”和“建设一支政治上靠得注学历上高层次、知识上复合型、结构上多元化、年龄上跨世纪的高素质的干部队伍”的要求,以建设能够担当起油田二次创业重任和实现分公司奋斗目标的跨世纪领导班子为目标,加大干部交流力度。按照油田公司关于选拔任用经营管理者有关规定,分公司党委对分公司机关部(室)副职岗位及大队单位副职岗位采取竞聘方式竞争上岗,通过公平竞争,择优聘用,促进优秀人才脱颖而出。在竞聘中坚持德才兼备、任人唯贤、注重工作业绩的原则,公开竞聘岗位、竞聘条件、竞聘程序,经本人申请、组织审查,共有70名同志报名参加49个副职岗位的竞聘。分公司党委召开了分公司两级机关副职岗位竞聘大会,经过竞聘演说,民主投票,分公司党政领导班子联席会议讨论批准,有43人竞聘上岗。在竞聘工作中,有20名副科级以上干部因年龄原因退出领导岗位,有8名在岗科级干部向组织申请自愿退出领导岗位,有9名科级干部在岗位竞聘中落聘。以上退出科级领导岗位的干部共37人。有9名正科级在职干部被调整到副科级岗位。通过改革,在“领导干部能上能下”问题上迈出了新步伐,一大批优秀的年轻干部充实到各级领导班子中来,实现了老中青相结合,使班子年龄形成梯次结构,文化程度进一步提高,专业搭配更加合理,班子整体功能进一步增强,发挥了管理工作职能,保证了生产经营等各项事业的稳步进行,也在全分公司员工面前树立了崭新的形象,受到群众好评。调整之后,我们通过严格组织生活,加强教育和提高规范、岗位职责等措施,统一各级领导班子,形成合力,充分发挥各级领导班子的战斗力。三是认真贯彻落实民主集中制原则。各级领导班子成员正确处理好党政两个主要领导的关系,演好“将相和”;正确处理正职领导与副职领导的关系,激发每个班子成员的积极性;正确处理集体领导与个人分工负责的关系,保证决策的顺利实施;正确处理制度约束与提高素质的关系,增强坚持民主集中制的自觉性。班子成员自觉遵守党的组织原则,严格执行党章规定的“四个服从”,树立事业重于泰山的思想,把互相信任作为合作共事之本,互相支持、互相帮助、互相配合,考虑问题和处理问题都把企业发展作为立足点和出发点,分工不分家,坚持大事一块议,小事多通气,经常谈心、交心、沟通感情,班子内部始终保持一个民主和谐、心情舒畅的合作气氛。行政领导经常帮助书记做思想政治工作,书记不仅参与生产经营问题的决策,而且许多生产经营过程中要办的事,都积极帮助解决。树立了为天然气产业化发展建设建功立业的信心和决心,促进了各级党员干部队伍的稳定。四是抓好组织作风建设,用党的'纪律统一协调班子成员的步调。分公司党委始终强调和要求各级领导班子成员增强纪律观念,提高执行党纪政纪的自觉性。通过严肃党的政治纪律,坚持党的基本理论和基本路线不动摇,在政治上同党中央保持一致;严肃党的组织纪律,自觉遵守党的组织原则,严格执行党章规定的“四个服从”,加强民主集中制,坚持按程序办事;严肃经济工作纪律,严格遵守国家财政、金融、税收和经济宏观调控等方面的政策法规,认真执行上级和分公司的各项规章制度;严肃党的群众工作纪律,坚决反对和克服官僚主义,加强同职工群众的联系,坚持深入群众、关心群众疾苦,善于做深入细致的思想政治工作,注意化解矛盾,维护稳定大局。
一是加强支部书记培训,提高支部书记业务素质和工作能力。几年以来,分公司加大了对各级人员的培训力度,下大力气提高队伍的整体素质,在去年组织的mba班培训中,我们建议各大队党委推荐优秀支部书记参加学习,共有42名支部书记参加了mba培训。同时我们还推荐18名支部书记参加油田公司举办的党支部书记培训班,系统地学习了党的基本理论、基本知识和党务工作知识,从理论和实践丰富了自己,参加学习的人员一致反映,通过学习,不仅知道了支部工作做什么,还明白了怎样才能做好。各大队党委还利用生产淡季办班、每月的支部书记例会等形式以会代训,加强对支部书记的业务指导和能力培养,组织部还为基层配备了《新编党支部工作问答》、《党支部活动方式与方法》、《青年入党必读》、《党组织选举工作手册》等书籍,使支部书记具备一定的理论素养和政策水平,掌握与党支部工作相关的各种知识,提高作好本职工作的能力。
二是加强教育监督,强化党员管理。首先,坚持从严治党,做好民主评议党员工作。为使民主评议党员工作不走过场,我们结合党员队伍实际,研究制订评议方案,从思想发动、民主评议、组织定格等方面和在评议程序上、评议标准上作了比较全面具体的安排,结合干部年度考核,广泛征求职工群众意见,在民主评议党员工作后期,我们组织力量,对基层党组织的“评议”工作情况进行抽查,避免了定格偏高或偏低的现象,保证了定格的严肃性和准确性。三年来,参加评议4179人,合格2458人,基本合格1715人,不合格6人。其次,通过定期召开党员民主生活会,加强党内监督。每次民主生活会我们都规定会议议题,突出主题,指导基层,有针对性地开展批评与自我批评,开展积极的思想斗争,让党员真正从思想上受到教育和启发,达到提高认识、增强团结、共同进步的目的。在党员日常管理中,我们要求党支部不是就就管理抓管理,而是把对党员的管理,融入到日常生产工作中,让党员在产能建设中发挥作用。油气加工一大队杏五一油气处理站党支部针对装置老化实际,以“装置四级保护,百日不停机,百日无违纪”等活动为载体,以“节能挖潜,科技创新”为增效手段,强化党员管理,保证了装置“长满优“运行,实现了连续17年安全生产无事故。
三是健全组织,加强制度建设,规范支部工作内容。公司改制后,一切都要以公司制企业规范运做,党支部面临许多新情况、新问题。为此,我们结合岗检,把加强制度建设,规范文本化管理作为一项重点工作,上下结合,对需要修改的部分分列出来,积极与有关业务部门结合,进行修订完善,进一步研究明确支部有关工作流程,使支部工作有章可循。《天然气分公司党的各级组织工作规则》,明确了党支部的任务、职权和有关制度。我们要求基层,要按照分公司党委的要求,注意加强支部工作的针对性、有效性,作到有计划、有目的、有效果,促进了党支部执行制度的自觉性。生产准备大队原有10个党支部,人员充实一线后,有的队建不起支部,针对这种情况,他们把人员合理调整,组建了6个党支部,达到了规定要求。
三、持四个到位,扎实做好发展党员工作。
一是措施到位,重点突出,确保发展党员工作有章可循。
我们天然气分公司现有党员1430人(其中有偿解除劳动合同党员230人),在职党员占职工总数的24、7%,入党积极分子373人;有基层党委(总支)13个,党支部104个(其中科级单位党支部5个)。
多年来,特别是近两年来,我分公司在发展党员工作中,把加强对基层的宏观调空指导,保证党员质量作为增强一线党的力量、提高经济效益的重要措施,千方百计抓落实。分公司党委为了抓好发展党员工作,学习了发展党员工作有关文件,提高对发展党员工作重要性的认识,在研究发展党员工作时,联系实际,听取发展党员工作汇报。同时,认真分析研究,制订切实可行措施,公司党委规定:(1)各级党组织在研究单位重大事项的同时,注意研究掌握发展党员工作动态,及时解决发展党员工作中存在的问题,保证发展党员工作顺利进行。(2)把发展党员工作作为一项制度确定下来,经常性抓落实,对入党积极分子实行“三包一促”,即“包培养、包考核、包教育、促成熟”,制定出量化标准,保证发展党员工作常抓不懈。(3)在实际工作中坚持“三优先”,即在具备标准的情况下。优先生产工作一线党的力量薄弱单位,优先35岁以下优秀青年,优先在近几年来毕业的大中专生和妇女中发展党员。以来,共发展党员108人,其中生产一线84人,占77、8%,大专以上文化程度的占100%,妇女27人,占25%,35岁以下85人,占78、7%,预备党员转正161人。
二是在思想上指导到位,确保发展党员工作“血源”充足。发展党员工作,必须从基础抓起,加强入党积极分子队伍建设,是做好发展党员工作的基矗近年来,我们分公司在解决发展源上下功夫,花气力,加大了入党积极分子队伍建设的力度,在思想上指导到位。
1、从思想入手,不断扩大入党积极分子队伍。工作实践证明,要把更多的群众吸引到党的周围。关键树立党在群众中的威信,让群众感受到党的光荣和伟大,在实际工作中,首先,注重营造浓厚的政治空气,增强各级党组织的感召力;不断提高企业的经济效益,增强党组织的凝聚力;充分发挥党员的先锋模范作用,增强党组织的吸引力,使要求入党人数一直保持相对稳定。各级党组织结合创先争优,开展了宣传、演讲、引导、选树等活动,吸引凝聚了一大批职工向党组织写出申请,经各级党组织的审查考核,按照入党积极分子条件选定了137名入党积极分子,扩大了积极分子队伍。其次,采取教育、管理、监督一体化的措施,加强党员教育。利用上党课、党内生活、“双评”等途径,激励党员充分发挥先锋模范作用,自觉树立良好的党员形象,带动和引导群众靠近党组织。同时吸收他们参加党的政治学习和活动,使他们没进党的门,先做党的人,要求他们按党员标准去做,用党章规范自己的言论和行动,增强党组织的向心力。再次,开展向优秀共产党员学习活动,充分利用各种渠道宣传优秀共产党员的事迹,弘扬党员的闪光点,激励广大职工学先进、赶先进,自觉与先进事迹对照检查,使其学有榜样赶有目标,受到教育和影响,促使他们靠近党组织,积极主动向党组织递交申请,增强党组织的感染力。为营造良好的政治氛围,二大队党委在党员群众中开展了党员先进性教育活动、“为党旗增辉、为企业增效”献计活动、篮球赛、乒乓球赛、歌咏比赛、书法绘画诗歌摄影展、老党员重温入党誓词、新党员宣誓等活动,并组织党员、积极分子到钻井一公司观看爱国影片,在群众中引起了强烈的反响,收到了明显效果,有33人被确定为入党积极分子。
2、提高素质,注重培养教育。抓好入党积极分子的培养教育,使其及早成熟,是保证发展党员的根本保证。为此,分公司各级党组织对入党积极分子培养教育抓不懈。多年来,我们始终坚持经常性教育和正规培训相结合;重点培养与个别帮教相结合;形象教育与实际锻炼相结合。首先要求培养人尽责任,对入党积极分子跟踪教育,掌握他们心态和思想变化情况,及时指出不足。对于考察一年以上的积极分子,进行重点培养,组织他们参加党内学习和有关的政治活动,不断提高对党的认识,进一步端正入党动机。其次充分利用业余党校、党课和党日活动形式对他们进行正规培训,重点学习“马克思主义理论”、邓小平理论、“三个代表”重要思想、“党的基本知识”、“形势任务”等理论教育,使他们坚定信念,树立共产主义的远大目标。
3、定期严格考察,促进及早成熟。为使入党积极分子尽快成熟,我们特别注重考察这环节,注意给他们“吃小灶”,营造锻炼的环境,进行特殊“加工”,帮助他们成长进步。在落实培养人时,选专业相近,工作相近的党员负责,以利于沟通思想,跟踪培养。在奖励、生活福利等涉及个人切身利益时,考察他们的入党动机,觉悟程度,培养他们树立正确的人生观、价值观。邀请他们参加党内的一些活动,考察他们的组织纪律性和组织观念,经常有意识地交给他们任务,压担子,为他们创造条件,考察他们的表现和能力。五大队喇二压气站李志明是1995年大庆石油学院毕业的,参加工作以来,该同志不仅思想上积极要求进步,工作上也勤奋努力,几年来他对生产装置的工艺流程、性能、生产能力和设备状况进行全面学习和掌握,先后在喇一联、喇二压气站、输气队等担任技术员,尤其在喇二压气站装置改造、投产工作中起到了巨大的作用。20光荣地加入了中国共产党,并担任了生产站长职务。
三是在标准上指导到位,确保发展党员工作质量。坚持党员标准,是确保党员质量的前提。几年来,我们始终坚持遵循“重点在一线,标准不能变,后线不关门,关键够条件”的原则。首先是正确理解党员标准。把党章规定的党员标准具体化,就是把政治上坚定,坚决贯彻执行党的基本路线,献身改革和现代化建设事业,诚心诚意为人民谋利益,带领群众为经济建设和天然气产业化发展作出成绩的先进分子吸收到党内来,不能随意降低或提高标准。在实际工作中,防止和纠正只看业务能力和学历忽视政治素质的倾向,坚持杜绝“好人党员”、“劳动党员”、“人情党员”、“关系党员”等现象。不管他的社会声望多高,能力多大,凡不具备党员标准的决不吸收入党。其次是正确把握标准。坚持用党员标准严格考核、审查发展对象,达不到党员标准的就是党的力量薄弱单位或是生产骨干也不降格以求,正确处理质量与数量的关系,发展与需要的关系,成熟与使用的关系,确保新党员制裁量。油气加工第六大队党委一班人注重解决发展中的难点问题,针对入党积极分子成熟情况,把无党员班子中的入党积极分子先列入重点培养对象,由大队组织干事和基层党支部书记专门负责,加强培养,他们坚持每月找积极分子谈一次话,并交任务、压担子,促进他们早熟。再次是落实责任目标,工作中我们实施“三不准,把三关”的原则,即党支部把政审上报关,组织员把好谈话关,党委把好审批关;没经过两年以上系统培养的不准进发展计划;没经过发展前集中培训的不准发展;不具备党员条件,既使年初进入发展计划也不准发展;坚持谁主管谁负责,推行前期预测工作,早培养,早选苗,既调整了发展新党员结构,又避免了发展中的随意性和盲目性。
四是在结构上指导到位,确保党员队伍合理分布。建立一支过硬的党员队伍,是促进企业发展的重要途径,所以必须保持党员队伍的相对稳定,合理调整党员分布,把发展和调整结合起来。首先,合理制定发展计划。发展党员工作必须实行有计划、有领导地进行,为了避免工作中的盲目性,我们注重搞好调查研究,根据分公司发展需要和入党积极分子培养教育及其成熟情况,采取自上而下、自下而上、上下结合的办法,既考虑到发展的整体平衡,又注重解决党的力量薄弱单位,消灭死角,逐步改变党员年龄、文化等结构和分布不合理的状况,杜绝“分指标”、“卡比例”等简单做法。其次,有意识地把重点发展对象调整到无党员班组,给无党员班组发展党员注入活力。再次,合理调整党员分布,对于工作调动、人员调整、新建单位、分流重组等原因出现的党员分布不合理现象及时补缺。如去年分公司生产准备大队部分人员充实一线,分公司党委针对准备大队部分基层小队党员人数少的实际,重新调整基层组织设置,合理调整党员分布,既解决了无党员班组,又建起了支委会,使基层增强了党的力量。
四、加强指导,保证分公司党委中心工作的落实。
基层党组织的主要任务是贯彻执行党的路线方针政策和落实上级指示精神。为了有计划地开展工作,每年初,我们就以《人事(组织)工作》的形式,下发了全年组织工作要点,对基层党建工作做出了安排,把抓好党支部建设作为全年工作的重点,要求基层党组织制定出本单位创新发展的目标任务,结合自身实际,研究发展思路,落实发展措施,抓好支部建设。为推动面上工作的开展,我们利用各种时机加以检查指导,促进党支部建设工作的落实。
实践中,我们坚持把党委的工作重心作为党支部工作的立足点,推动了支部工作的有效运行。在有偿解除劳动合同人员上访期间,我们把抓好稳定工作作为头等大事,严格按油田公司党委和分公司党委的要求做工作,及时传达上级有关精神和领导讲话,做好解释劝阻工作。作到从政治上关心,防止他们产生失落感;从生活上关心,为他们解决实际困难;从思想上关心,帮助他们明辨是非。转发了油田公司党委组织部《关于建立党员联系制度的通知》,与有偿解除劳动合同人员结对子,发动广大党员共同维护安定团结。据统计,基层党支部召开民主生活会276场次,走访1263人次,对21名有偿解除合同特困党员进行了慰问和困难补助,促进了职工队伍的稳定。
在抓职工形势任务教育过程中,结合迎接建党纪念日和天然气产业化发展实际,以分公司形势任务教育现场会为契机,要求基层党委以网上党课为主要内容,给党员和入党积极分子上党课,同时,结合“先优模”表彰,在全体党员中开展“三个带头”活动。结合分公司“三百”活动,开展“讲党性、当先锋、保安全、促‘三百’”活动,结合“解放思想,谋划发展”,开展“221”工程活动,使广大党员的责任意识和使命感有所增强。
为更好指导基层工作,抽调部分组织干事深入到各基层党支部进行互检,并对检查结果进行汇总讲评。推动了党委各项工作的落实。
五、抓典型,树样板,激发广大党员的生产工作热情。
结合形势任务教育和“五定”工作,我们在油气加工二大队萨南浅冷站抓试点,强化了站党支部在生产建设上的作用,增强了党员群众参与意识。同时,分公司党委组织调查组,分别深入到基层党支部进行调查分析。探索加强党支部工作的方式方法。结合“七一”总结表彰,我们总结出一批先进党支部、优秀党员和模范党务工作者。我们把这些先进事迹进行整理,在分公司闭路台开辟专栏进行宣传。基层党委、党支部也采取板报、宣传栏、向新闻媒体投送稿件、职工学习日等形式,组织大家学习先进事迹,宏扬企业精神,使大家学有目标,赶有方向。
公司先进党组织、油气加工一大队杏v-1油气处理站党支部,不断抬高起点,在完善中求发展,注重在“高、细、严”上下功夫。他们针对本站实际,制定了“继续保持油田公司先进党支部、先进站队荣誉”的奋斗目标。在生产管理上:“抓管理、保安全,全面完成或超额完成各项生产任务”;在队伍建设上:“培养出一支思想过硬、作风过硬、技术过硬”的“三过硬”职工队伍;在安全上“狠查隐患,强化管理,确保安全保生产”等奋斗目标。充分发挥了党支部的战斗堡垒作用,去年“七、一”又被评为公司先进党支部。
杏九油气处理站500#操作班长、共产党员林晓峰,参加工作来严细认真,热爱岗位,努力钻研技术,大胆管理,给广大员工树立了榜样,曾连续5年被评为局、油公司劳动模范、优秀共产党员,被石油天然气总公司授于技术能手,年、被评为油田公司杰出员工。油气加工二大队萨南深冷站党支部书记马强,是近年发展的新党员,自从走上工作岗位,马强同志就一直从严要求自己,勤恳务实地做好组织交办的每一项工作。尤其是在从事党务工作以来,他更加勤奋学习,不断武装和充实自己,工作上兢兢业业。带头发挥先锋模范作用上,被评为油田公司模范党务工作者。三年来共涌现出油田公司优秀党员39名,模范党务工作者18名,先进党支部17个,分公司优秀党员69名,先进党支部16个。通过总结宣传典型的先进事迹,带动了队伍,鼓舞了士气,调动了大家的生产积极性。
几年来,我们虽然取得了一定的成绩,但也存在不足。
一是思想观念还应进一步转变。由于受计划经济体制的影响,计划经济思维模式在部分党员干部头脑中还依然存在,还不能适应天然气产业化发展的需要。
二是基层支部活动形式单一,与生产经营工作结合还不够紧密。
内控自查报告
一般来说,有付出就有收获,对于结束的一项工作任务,我们常常会用到报告。我们写报告需要注意哪些方面?关于“内控自查报告”我们整理出了以下的相关知识点,我相信这些方法可以帮助您更好地管理时间!
内控自查报告 篇1
公司自上市以来,董事会一直严格按照中国证监会、深圳交易所的有关规定,注重改进和完善公司的治理结构。在浙江监管局辖区内曾率先引入符合有关条件和专业能力很强的四位独立董事;人数所占比例为公司董事会总人数的三分之一以上;并较早设立了董事会四个专业委员会,每年能按有关规定正常开展活动;为积极发挥独立董事的作用提供机制和工作平台。
报告期内,为加强和改善公司治理结构及内部控制制度的建立和健全,公司主要做了以下几方面工作:
1、成立了以董事长聂忠海为组长的公司治理专项活动领导小组,通过认真学习有关文件精神;制定详细的专项工作实施计划;对照公司治理现状进行自查,形成了《公司“关于加强上市公司治理专项活动”的自查报告及整改计划》,经公司第三届董事会十三次会议审议通过,于xx年6月16日在巨潮资讯网上公布。同时设立并公告了专门的电话、传真和网络平台听取投资者和社会公众的意见和建议。
2、按照深圳交易所《上市公司内部控制指引》和中国证监会《关于开展加强上市公司治理专项活动有关事项的通知》中自查事项和公司《关于内部控制体系基本规范》,已重新修订及制定了《公司信息披露管理制度》、《关于外派董事、监事的管理办法》、《关于控股(参股)公司的管理办法》、《关于内部控制体系基本规范》、《公司募集资金管理制度》、《公司内部审计制度》、《公司内部审计制度实施细则》、《公司关于累积投票实施细则》、《公司股东大会网络投票实施细则》,并获公司董事会或股东大会审议通过。
3、同时,公司还在《“关于加强上市公司治理专项活动”的自查报告及整改计划》中对每一项需整改的内容明确了由董事牵头的责任落实人。日前,已经制订或正在制订的内部控制制度有:《董事会审计委员会工作规程》、《独立董事年报工作制度》、《总经理工作制度》、《公司财务预算管理》、《职务授权制度》、《危机管理、风险防范制度》等。这些制度的制订,将为建立、健全内部审计、内部控制体系和保证正常运作提供良好的基础。
4、公司一直遵循公平、公开、公允的原则,所制订的《公司关联交易的管理办法》,对关联交易的原则、关联人和关联关系、关联交易的决策程序、关联交易的信息披露等作了详尽的规定。公司每年发生的日常关联交易,严格依照公司《公司关联交易的管理办法》的规定公告,并经公司年度股东大会审议通过后执行。
5、公司章程中还明确规定了对外担保的基本原则、提出和审议程序、公告披露等。报告期内,公司没有除控股子公司以外的对外担保事项。公司对子公司的担保,严格遵守、履行相应的审批和授权程序。对照深交所《内部控制指引》的有关规定,公司内部严格控制、审核对外担保的事项,从未发生违反《内部控制指引》的情形。公司财务处理实行审慎原则,负责进行审计公司财务会计报告的浙江东方会计师事务所及上海普华永道会计师事务所连续多年来均出具了无保留意见的审计报告。
6、公司建立了对高管以《公司高管年薪考核方案》为依据,以公司经营责任目标为主要内容的考评、激励和约束机制。相关的奖励制度从上市之初就建立起来并根据实际情况不断地进行修改和完善,实施至今。报告期内,公司四届二次董事会审议通过的《公司高管年薪考核方案》,在该方案中修订了具体考核指标,进一步明确了公司高管人员的责权、薪酬之间的约束机制。
7、四届二次董事会表决通过了董事会审计委员会提出的“健全完善内部审计机构”的议案,主要内容有:
(1)公司内部审计机构直接向董事会负责,并向董事会汇报工作;
(2)公司内部审计机构在董事会授权范围内,在董事会审计委员会指导下具体开展工作;
(3)公司内部审计机构隶属部门暂挂董事会办公室,待基本条件成熟时设立为独立的部门;
(4)公司内部审计机构配置一名负责人,职级建议为公司处级。内部审计机构工作人员不低于三名,在xx年底前基本到位;
(5)公司监事会在公司内审功能的机构设置、人员配置,以及执行《公司内部审计制度》、《公司内部审计实施细则》的情况实行有效的监督。
8、xx年9月14日浙江证监局监管处有关领导来公司就“公司治理专项活动”进行了现场回访检查,对公司进一步深化公司治理提出了意见及要求。在公司治理结构、三会决策制度、内控制度、会计核算、信息披露方面作了充分的肯定,但同时指出:公司应进一步完善内审部门的人员构成和职能,充分发挥内审部门的作用。
目前,公司高管层已按照监管部门及董事会审计委员会提出的“健全完善内部审计机构”的意见和要求基本落实了整改,20xx年一季度末已按有关规定成立了隶属董事会领导的内部审计机构,配备了专职人员,基本具备开展相对独立的内部审计工作,实施公司内部控制的监察的职能。
公司内部控制情况自我评价:
1、公司已基本建立了符合现代管理要求的法人治理结构及内部组织结构,形成的决策机制、执行机制和监督机制,基本能够保证公司经营管理目标的实现,基本能够确保公司信息披露的真实、准确、完整和公平,基本能够确保国家有关法律法规和公司内部控制制度的贯彻执行。
2、公司建立的风险控制系统基本健全且行之有效,基本能够保证公司各项业务活动的健康运行。
3、公司的内部控制制度(包括内部审计制度),基本能够实现堵塞漏洞、消除隐患,防止并及时发现和纠正各种错误,保护公司财产的`安全完整的目标。
对照深交所《内部控制指引》的有关规定,公司内部控制工作基本符合中国证监会、深交所的相关要求。
内控自查报告 篇2
内控达标年自查报告一公司自上市以来,董事会一直严格按照中国证监会、深圳交易所的有关规定,注重改进和完善公司的治理结构。在浙江监管局辖区内曾率先引入符合有关条件和专业能力很强的四位独立董事;人数所占比例为公司董事会总人数的三分之一以上;并较早设立了董事会四个专业委员会,每年能按有关规定正常开展活动;为积极发挥独立董事的作用提供机制和工作平台。
报告期内,为加强和改善公司治理结构及内部控制制度的建立和健全,公司主要做了以下几方面工作:
传真和网络平台听取投资者和社会公众的意见和建议。
《关于外派董事、监事的管理办法》、《关于控股(参股)公司的管理办法》、《关于内部控制体系基本规范》、《公司募集资金管理制度》、《公司内部审计制度》、《公司内部审计制度实施细则》、《公司关于累积投票实施细则》、《公司股东大会网络投票实施细则》,并获公司董事会或股东大会审议通过。
《独立董事年报工作制度》、《总经理工作制度》、《公司财务预算管理》、《职务授权制度》、《危机管理、风险防范制度》等。这些制度的制订,将为建立、健全内部审计、内部控制体系和保证正常运作提供良好的基础。
公开、公允的原则,所制订的.《公司关联交易的管理办法》,对关联交易的原则、关联人和关联关系、关联交易的决策程序、关联交易的信息披露等作了详尽的规定。公司每年发生的日常关联交易,严格依照公司《公司关联交易的管理办法》的规定公告,并经公司年度股东大会审议通过后执行。
提出和审议程序、公告披露等。报告期内,公司没有除控股子公司以外的对外担保事项。公司对子公司的担保,严格遵守、履行相应的审批和授权程序。对照深交所《内部控制指引》的有关规定,公司内部严格控制、审核对外担保的事项,从未发生违反《内部控制指引》的情形。公司财务处理实行审慎原则,负责进行审计公司财务会计报告的浙江东方会计师事务所及上海普华永道会计师事务所连续多年来均出具了无保留意见的审计报告。
激励和约束机制。相关的奖励制度从上市之初就建立起来并根据实际情况不断地进行修改和完善,实施至今。报告期内,公司四届二次董事会审议通过的《公司高管年薪考核方案》(薪酬之间的约束机制。
人员配置,以及执行《公司内部审计制度》、《公司内部审计实施细则》的情况实行有效的监督。
三会决策制度、内控制度、会计核算、信息披露方面作了充分的肯定,但同时指出:公司应进一步完善内审部门的人员构成和职能,充分发挥内审部门的作用。
目前,公司高管层已按照监管部门及董事会审计委员会提出的“健全完善内部审计机构”的意见和要求基本落实了整改,2008年一季度末已按有关规定成立了隶属董事会领导的内部审计机构,配备了专职人员,基本具备开展相对独立的内部审计工作,实施公司内部控制的监察的职能。
内控自查报告 篇3
20xx年,新日银行将严格按照上级行的总体要求,切实落实各项措施,明确岗位职责、细化管理措施、加强内部控制和案件防范工作建设,严把内控案防关口不放松,促使我支行内控案防工作取得更大的成绩。
一、加强组织领导、提高案防意识。
高度重视内控案防工作,始终把内控案防工作纳入支行工作的重要日程,真正把内控案防工作落到实处。切实做到年初有计划,半年有小结,年终有总结,做到制度健全、人员落实,管理到位。
二、加强制度建设、促进制度学习。
将全面及时传达总、分行的会议精神,利用晨会、班后会、专题会等形式组织全体员工认真学习文件,认真贯彻执行工作部署,确保各项决策、制度、要求和工作部署落到实处。
三、加强队伍建设、确保落实到位。
一是要加强员工队伍建设,通过不断的教育培训、检查督促,提高全员的内控意识,使其明确工作职责、规范工作行为。
二是认真组织开展员工行为排查活动,及时发现并处理可能引发案件的各种问题和风险隐患。
三是全面落实各项内控制度,把操作风险作为主要风险,坚决杜绝有章不循、违规操作。
四是严格遵守组织纪律和重大事项报告制度,对发生的问题及风险隐患及时按照规定程序报告,做到有案必报、发案必查。
在新的一年里,新日银行将进一步加大工作力度,加强内部控制和案件防范工作建设,确保各项业务平稳健康运营,使内控案防工作取得更大的成绩。
内控自查报告 篇4
(一)目标控制法
目标控制是一种事前控制方法,指一个单位内部的管理工作应遵循控制目标,分期对生产、经营销售、财务、成本等方面制订切实可行的计划,并对其执行情况进行控制的方法。目标是指所要达到的境地和标准。内部控制目标不仅是管理经济活动、实施内部控制所要达到的标准,也是监督、检查、评价企业内部控制系统的重要依据。 、
实行目标性控制,就是要使一个单位的活动不仅要达到近期目标,而且逐步实现其创建目标。首先要确定目标,并提出达到目标的具体措施,这样更有助于达到预期目的;其次不仅要对计划指标的执行情况控制,而且对于组织管理活动中的每一道环节都要施以监督,做到层层把关;再次要连续不断地对所取得的成果进行测查,将实际同计划目标进行比较,及时揭示实际与目标之间的差异及其原因进行定性、定量分析和做出客观的评估,并把结论反馈给有关的管理人员,以便修改原定的计划或采取有效的补救措施。
目标控制的内容很多,以制造业为例,应着重对财务成本、财务成果等方面进行目标控制。在财务方面的控制目标有目标销售额、目标利润额、流动资金周转计划天数等;成本方面的控制目标有原材料消耗定额、工资定额(或工时定额)、产品计划单位成本、期间费用预算等;在财务成果方面的控制目标有毛利、利润总额、净利等。
总之,为了搞好目标控制,必须做到以下几点:确定目标、健全目标体系、保持各种目标的一致性、建立有效的奖励制度、建立完善的反馈系统。
(二)组织控制法
机构设置以后,必须要进行职责的划分,并明确规定每一层次、每二..机构的任务和应负的职责,还要规定相互配合与制约的方法,这就是所指的组织控制方法。组织控制法,也是一种事前控制方法,是建立授权控制、实施程序与牵制控制的基础,也是决定内部控制是否有效的关键。
职能实行分离,确保专业、职业和技术的专门化,实现内部管理控制所要求的职能独立,以利于工作效率的提高。只要有可能,单位的业务包括交易的发生在内,工作人员的经营,特别是资财保管与控制以及会计分管等职责均应分离。职责和范围应有明确规定,并为每个职工所知晓,以保证谁都不能包揽一项交易的始终或所有重要环节,以减少差错、浪费或未察觉的不法行为的危险性。如授权、批准和记录交易、资财的签发和接受、款项支付、检查或审计
经营业务等重要责任,应有计划地授予若干部门或个人一,以保证检查和结算的有效进行。内部控制措施应与业务流程融为一体,以保证在不增加费用或设立新的职位或新的经营机构的情况下,在现有的职工中进行职责分配和分离,以提高可靠性,并避免滋长官僚主义。在小单位中,如无法用划分责任来实现完全的控制,则可采取经常进行内部审计等其他措施来加以控制。
在实施组织控制时,应遵循以下原则:①分清职责,杜绝一个部门或者个人控制交易的全过程;②每个执行部门都有权采取果断的决策行动来切实履行职责;③明确规定个人职责,防止逃避责任、超越职权、文过饰非和推卸责任的事情发生;④负责分配职责和权力的主管人员,要进行追踪检查,考核下级是否切实执行命令;⑤被授权者应按规定期限经营业务,如无特殊情况,上级一般不予检查,因此要求职工具有识别异常现象的能力;短)每个工作人员应向上级汇报其履行职责和所取得成果的情况;⑦应该确认单位有关授权法规的要求;⑧机构应具有弹性及可塑性,以便适应经营计划、方针和目标的变化,⑨职能、责任和职权的分配,应避免重叠、重复和冲突;⑩应避免职权分工过细,而导致行动迟缓、职务虚设和效率低下,力求精简机构。
(三)授权控法
所谓授权控制法,是指各项业务的办理,必须由被批准和被授权人去执行,也就是说单位的各级人员必须获得批准或授权,才能执行正常的或特殊的业务。授权控制同样是一种事前控制方法。内部控制要求进行交易和经营活动时,要有授权批准制度,以确立完善的工作程序。授权控制的基本技巧:
1.进行授权控制
要求单位内部要有授权环节和明确各环节的授权者。一个组织的根本大权在其领导和其管理班子成员,管理当局应依次将职权授予具体人员或部门。
2.授权级别应与授权者地位相适应
如低层次主管人员只能进行提议、批准和执行日常工作,做较小的经营和交易方面的授权;高层次主管人员可以进行重大的非同寻常的经营业务和交易事项方面的授权。除特别重要的或巨额的交易进行特殊授权外,单位主要负责人应以书面形式授予下属官员以批准和经营业务的权力。
3.要求被授权人应该是称职的人员.对于不胜任的人不得授权
授权控制其实质是人事控制,更侧重于对职工使用方面的控制。总体要求是:根据管理人员及广大职工的资历、能力、经验分配其适当的工作,不分配给力所不能及的任务,不授予力所不能及的职位或权力。
4.严格要求各级人员按所授的权限办事
不得随意超越权限。如拒不执行应提出适当的理由,上级领导或部门主要负责人不能越俎代庖,不要统揽下属工作。
5.无论采取什么样的授权、批准形式.都应有文件记录。用书面授权为主,方便以后查考。
6.注意“一般授权”和“特定授权”区别对待
“一般授权”是指对正常业务范围内的授权,也即规定处理正常性业务的标准。这种授权是在涉及鉴别一般条件时遇到的,它是一种经常性的、连续性的授权。例如,授权给采购人员可在一定金额范围内购买常用材料,如果他超限额采购或采购不常用的材料,他也就逾越了权限,必须得到“特定授权”,否则不得办理。
“特定授权”是指对非正常业务处理的授权。这种授权是给予严格条件与所涉及的特殊个人的授权,是在遇到特殊情况,超过了一般条件才使用。因此,它是无连续性授权或为一次性授权,一旦业务完成,授权也就自行撤销。
例如,某一组织要削价销售不属于一般销售范围的一大批呆滞材料,这就需要组织领导特别批准授权才能进行处理,如严格规定削价幅度、处理对象和数量等。
(四)程序控法(也叫标准化控制)
它是对重复出现的业务,按客观要求,规定其处理的标准化程序作为行动的准则。进行程序控制,有助于单位按规范处理同类业务,有科学的程序、标准可依,避免业务工作无章可循或有章不循,避免职责不清等;有利于及时处理业务和提高工作效率;有利于减少差错,有利于暴露或查明差错;有利于追究有关责任人的应负责任;有利于及时地处理和解决问题等。
实行程序控制,需要将单位各项业务处理过程,用文字的说明方式或用流程图的方式表示出来,以形成制度颁发执行。如制定现金管理制度,材料采购、核算、领用办法,固定资产管理办法,产品成本计算规程及各种业务操作方法,等等。
程序控制也是典型的事前控制方法,它不仅要求按照牵制的原则进行程序设置,而且要求所有的主要业务活动都要建立切实可行的办理程序。任何业务的处理程序都要与单位的机构设置、人员配置相吻合;任何业务程序都要有助于制约错误和弊端;同时,还要注意程序的经济性与有效性,既不能繁琐与重复,也不能过于简单或存在漏洞。
(五)职务分离控制
程序控制法的关键是实行职务分离控制,是将一些不相容的职务由几个人分别办理的一种控制。例如,在一个组织经营过程中,把经济业务分为不同环节,由业务部门员工签订合同并办理采购或销售业务;财会部门负责收付款项并记录发生的业务;仓储部门负责保管财产物资等。
职务分离控制法一般包括以下五方面内容:
(1)某项经济业务的授权批准职务与执行职务实行分管。如审批支付货款的人员不能同时担任出纳,有权审批材料的人员不能同时担任仓库保管员。
(2)货币资金出纳职务与总分类账记录职务实行分管。出纳员只处理货币资金的收支及保管,记现金出纳备查账,而现金日记账、银行日记账和总分类账,应由其他人员登记,以便相互制约,杜绝舞弊,如果出纳人员兼管现金、银行存款日记账,则总分类账必须由别人登记,并要对日记账进行经常性的检查。
(3)物资的保管职务与物资的记账职务分管。如仓库的保管人员不能担任材料明细账的工作,否则就会伪造账目、进行贪污舞弊,不能做到“账实相符”。
(4)财物保管职务与财物、账实核对职务实行分管。如财产清查的账实核对工作不能由财产保管者担任,银行存款调节表的核对不能由银行日记账经手人担任。
(5)经济业务的执行者与经济业务的记账职务应实行分管。如会计部门与经济业务部门分别设置,采购员、售货员不能兼任记账工作:
(六)检查控制法
检查控制法是指对内部控制制度贯彻、执行情况所进行韵监督检查方法。
各单位在执行内部控制制度中,要认真做好检查工作,具体包括对内部控制的执行情况进行检查和评价,写出检查报告;对各方面经济业务中出现的缺陷提出改进意见;对执行内部控制检查工作的人员根据工作绩效实行奖惩等。其目的是保证内部控制功能的充分发挥,促成既定政策的贯彻和管理目标的实现。
任何组织的领导如果不实行严格的检查监督控制,就会陷入盲目轻信,就会放纵下属玩忽职守或贻误工作。因此,每个组织必须实行专业检查和自我检查等制度,具体包括:
(1)建立内部检查或内部审计机构,实行专业检查;
(2)内部检查机构应独立于业务部门之外,直属单位主要负责人领导;
(3)内部检查机构应事先制订检查监督计划、工作程序,报请单位领导批准后实施;
(4)内部检查机构应严格检查和如实报告检查结果,要确保报告的客观性和可靠性;
(5)内部检查机构应根据检查中发现的偏差,建议领导采取纠正措施,并监督有关部门及时改进工作。
(七)风险控制法
任何组织生产经营中都可能面临各种风险,如何避免或降低风险,提高经济效益,是组织内部控制的重要方法之一。风险控制法就是在组织内部各种控制活动中认真分析可能面临的风险,研究风险与收益的关系,避免风险或减少风险的途径或措施;或者在一定风险存在的基础上,如何防范风险并提高经济效益。
风险控制法的要求是:树立风险意识,针对各风险控制点,建立有效的风险处理系统,通过风险预警、风险识别、风险评估、风险分析、风险报告等制度,最终达到抵御风险和降低风险的目的。
(八)预算控制法
预算是计划的量化表述形式,即以货币的形式将组织决策目标所涉及的经济资源具体地、系统地反映出来。预算控制法,是指各单位事先确定各经济事项的预算指标,要求单位内部各部门和人员严格执行,最终按照预算指标对照实际完成指标情况作为绩效考核的依据。
预算控制的具体要求是:首先,预算控制应包括组织的各项活动。各单位要以组织的总体目标为前提,以销售预算为起点,依次对生产、成本、现金收支等各方面进行预测,并在此基础上编制最终的现金预算表、预计利润表、预计资产负债表等。其次,预算控制应是全过程的控制。在编制全面预算的同时,还应加强各项预算的执行、分析、考核等环节管理,明确预算项目,建立预算标准,规范预算的编制、审定、下达和执行程序,及时分析和控制预算差异,采取改进措施,确保预算的执行。在预算执行过程中,预算内资金实行责任人限额审批,限额以上资金实行集体审批。严格控制无预算的资金支出。
(九)内部控制法
内部控制方法还有多种分类形式,如经营控制,包括制订计划、编制预算、建立会计和信息系统、制定证明文件、授权、制定政策和程序、建立秩序等控制。人事控制,包括招聘和选择合适的员工、定向培训和发展、监督等控制。定期检查,包括对员工的检查、对经营和项目的内部检查、外部检查和同行业检查等控制,还有设备和设施的控制。
内部控制功能具体体现在积极获取各项经营管理活动中出现的偏差信息,积极采取有力措施,限制偏差积累,即将实际绩效与计划目标加以比较,发现潜在的和现实的错误或问题并进行处理,有利于确保组织实现预计的目标。内部控制的一般模式是:应具体规定和明确阐述应予实现的目标或目的;根据目标或目的规定并阐述计划和程序;将实际绩效与目标计划比较;抽查和分析差异及例外事项;向管理部门反映比较、分析的结果;采取必要的改进措施,或者修订计划目标,或者采取补救措施,如比较结果未发现任何差异,原制度无须加以修订,照常继续执行。任何事项的内部控制制度都是一个连续不断的.动态过程,既无起点,也无终点,专为监测现存状况,评估“是”与“应该是”之间的区别,必要时进行适当调节。控制目标是控制工作得以开展的前提,是检查和衡量实际工作的依据和尺度。如果没有控制目标,便无法衡量实际工作,控制也就失去了目的性。标准是一种作为规范而建立起来的测量标尺或尺度。控制标准是控制目标的表现形式,是测定实际工作绩效的基础。对照控制标准,管理人员可以对工作绩效好坏做出判断。没有一套完整的控制标准,衡量绩效和纠正偏差就会失去客观的依据。因此,制定控制标准是控制工作的起点。
内控自查报告 篇5
根据省联社x信联发〔2014〕91号文件的要求,我认真学习了《x信联发2014年91号文件》、附件以及相关规章制度的内网文件和书刊资料,现结合自身实际,将自查情况报告如下:
一、自身行为。
本人爱岗敬业,未曾参与民间借贷,未充当资金掮客,不存在消费异常、交友谨慎,无不良嗜好,未参与经商办企业,不存在工商企业兼职。
二、内控操作。
针对内控和案防,每月的例会分理处主任传达精神,我们认真学习,把各项规章制度都贯彻落实,我们时常学习《50个严禁》等文件资料,分理处无费用账务,不存在财务管理风险。无未经批准,擅自违规开办中间业务,不存在中间业务收入不入账,挪作他用问题。不存在占用客户资金,给客户造成经济损失等问题。不存在未通过规定系统办理中间业务等问题。能够按照规定对银行卡业务进行有效的管理,对于银行卡的发行,我们严把风险关,做到开户申请书要素填写完整,利用联网核查系统对申请人进行联网核实。
三、安全工作。
尾随门。值班守库时,值班人员和住社人员各司其职,认真检查周边环境后,防暴系统和心理防线双重设防,保持极高的警醒度,晚上不允许任何人进入金库,从内到外根治各类案件的发生,绝不弄虚作假。
车x分理处xx。
二零一四年六月二十二日。
为规范业务经营,强化风险管理,增强全员合规经营意。
识,降低案件风险隐患,确保安全、稳健运行。我行进行了严格规范的自查行动。
第一,按照制度要求,重塑制度流程。
按照最新文件规定、相关岗位操作流程和有关制度办。
和基层营业网点学习的文件材料。
第二,做好自查和整改工作。
自查柜面业务操作。对柜面业务操作流程及各个环节进。
账务核对、开户业务、大额资金业务、挂失及提前支取等业。
务操作的合规性进行自查,找出了存在问题的原因,纠错整。
改,使我们每个柜员严格按照各项业务操作流程规定办理业。
岗位中的各个细节进行自查,按时上报自查报告,准确、及。
时地反映自查发现问题,并积极配合检查组检查,保证不再。
出现类似问题。
自查服务形象。按照县农信联社“优质文明服务”的要。
话,促使员工改变服务态度,提升服务形象,切实提高业务。
素质和服务水平,真正实现“合规管理,风险共防,和谐共。
赢”。
健康可持续发展。
第三,加强学习,提高风险防控能力。
为使活动不走过场,使每个柜员以良好的精神状态积极。
质作为工作中的一个基本点,学习内容包含现代化支付业务。
操作规程、反洗钱操作规程等等,大大提高了我们作为一线。
柜员的实际操作能力。
制,加快构建系统全面、精细严密、运行有效的风险管理体系”做足准备。
四.整改措施及今后工作思路。
今后,我将继续加强自己的政治思想教育,深入持续开。
展合规文化建设年活动,将合规文化建设工作贯穿于整个业。
务经营过程中,加大对违规责任人的惩处力度,严肃查处违。
规人员,营造清正廉洁、文明健康的学习工作与生活环境,进一步防范操作风险。
(一)加强学习,继续深入合规文化建设,使全社员工更。
流程合规操作手册、信贷管理文件等各项规章制度及业务技。
能。确保自己更加熟悉各项业务操作流程、确保合规文化建。
我社内部操作风险。
(二)加强对自己的金融政策、法律制度,财经纪律、职。
业道德教育,规范员工言行,加强对“九种人”实行不定期。
风险的认识,提高合规操作意识,消除麻痹思想,使大家真。
正认识到“合规创造价值、合规保障发展”的重要性。
工风险防范意识和防范能力。
务、综合业务、信贷管理和安全保卫等方面的检查工作。
理手册》进行了认真核对,现将自查情况报告如下:一、自查基本情况。
我公司高度重视内控工作,结合本单位工作实际,组织内控工作小组开展自查工作,下发。
施工管理流程、固定资产报废管理流程、车辆修理管理流程;增加流程2个,包括:内部工。
程验收管理流程、外部工程验收管理流程。
二、自查发现问题及原因分析。
箱作为信访举报电话和邮箱的问题。
(二)财务管理方面。
4、经核查,我公司发现工资表中,由总公司统一计算、发放的通讯费补贴(按税法规定。
属于工资性补贴范畴)没有纳入个人所得税应税额度内。经与总公司财务处沟通,此项补贴。
没有经过税务机关审批的免税文件,应列入个人所得税计税范畴。
采的没有验收过程,导致部分采购材料不符合要求。究其原因是过去对零采物资重视不够,认为数量少,材料比较杂,验收比较困难。
(四)人力资源管理方面。
1、权利和责任分配上,有些部门存在职责不清,职责交叉的情况。由于人员变动,分工。
等原因,造成了这种情况。
2、培训方面,有些部门存在流程不清晰,不按照公司规定的培训流程进行审批的情况。
起到考核的激励作用。
三、整改措施。
(一)反舞弊程序与控制方面。
1.加强信反舞弊程序和控制的宣传力度。组织员工进行舞弊风险和反舞弊程序和控制的相关培训,利用专题会、网络、宣传栏等载体进行大力宣传,使员工了解什么是舞弊,发现舞弊行为应向那个部门举报以及举报方式。
2.设置专号可录音举报电话,在工作时间之外采用自动录音接听,以保证24小时畅通。
理情况的监督。
(二)财务管理方面。
1.要求公司工程管理部按及时与甲方确认工程进度,及时入账活化企业资金。
2.为了发票使用安全建议购买保险柜。
(三)人力资源管理方面。
1、对职责不清的部门,修改岗位说明书,做到职责清晰。
2、严格培训的审批流程,对时候审批的部门进行考核扣分,同时加强培训审批流程的宣。
传。
2012年**月**日内控制度执行自查整改报告按照****文件要求,我社成立内控制度执行自查领导小组,***为组长,*****为成员。
进行自查;发现库存有连续三天超限额现象。
二、对内外账务核对、开户业务、大额资金业务、挂失及提前支取等业务操作的合规性。
进行自查。发现九月份之前有代理开户现象,挂失申请书填写不规范的情况。
三、对授权管理,考勤情况进行检查,存在分笔授权现象,考勤方面,有员工离开岗位。
办理业务,提高工作质量,防控操作风险,消除风险隐患。同时,在此基础上,我们都作出。
了承诺。承诺真实、全面地对工作岗位中的各个细节进行自查,合规经营。
管理制度进行了认真梳理。现将我部自查自纠情况汇报如下:
一、针对贵局通报的因从业人员管理的薄弱环节导致的犯罪案例,我部及时对员工管理。
分层次、有重点地制订诚信教育的基本目标、进行全员培训学习。加强管理、严格考核,充。
分发挥客户回访的作用,及早发现异常情况,认真对待客户的投诉举报,及时处理失信行为。
在员工绩效考核中始终坚持诚信合规执业的考核权重,加大对失信违规行为的惩戒力度。从。
而杜绝员工欺骗、违纪行为,树立诚实守信的道德风尚。
行领用登记及管理。
在进行日常业务处理时,做到重要业务岗位人员分离,不相容岗位分离、关键业务的复。
核与审批制度有效执行。与客户权益变动相关业务的经办人员之间,建立了制衡机制。涉及。
客户资金账户及证券账户的开立、信息修改、注销,建立及变更客户资金存管关系,客户证。
券账户转托管和撤销指定交易等与客户权益直接相关的业务,做到一人操作、一人复核,复。
留痕。
三、经自查:我部在日常管理过程中,建立健全了客户异常交易的操作监控制度,由公。
示函件后,我部都按要求提供真实、准确、完整的资料电子版及复印件,及时上报,不存在故意隐瞒或遗漏的情况。
四、我部在内部管理过程中,包括人事管理、财务管理、权限管理、运管管理、信息技。
术管理、经纪业务、风险监控、法律合规、日常业务培训都通过公司oa系统中的办公流程、按照公司制度进行操作,做到业务留痕、提高了规章制度的执行力。
五、我部于2011年4月份接受了总公司对我部负责人的强制离岗审计,通过对业务流程。
及内部管理制度的检查,不存在证券从业人员发生违反法律、行政法规、监管机构和其他行。
关于内部控制情况的自查报告按照市局下发的关于《三门峡市社会保险经办机构内部控制检查评估方案》的要求,我中心在7月21日至8月10日期间,对失业保险制度建设、业务规程、基金财务、信息系统、监督与管理等方面进行了自查。现将自查情况汇报如下:
一、制度建设方面。
(一)中心领导和班子成员能够严格执行国家和上级部门颁布的政策法规,努力做好失。
业保险内部控制决策工作。(二)建立健全考核制度、奖惩制度、政治业务学习制度、责任追究制度。
二、业务规程方面。
(一)根据失业保险条例规定,按照规及时办理参保人员登记,核定参保单位或个人参。
保人员的缴费基数,提交相应的征收计划,征缴后失业保险金及时纳入财政专户。参保单位的社会保险变更、注销等事项要求资料齐全、并由相关责任人签字,方可变更或注销。
(二)失业保险待遇审批经办过程符合《三门峡市失业保险业务工作程序》,分别由市失。
业中心领导和县中心领导签字盖章,业务操作形成严格的制约关系。
(三)对进入失业程序的失业职工,建立完备的档案资料保管和借阅制度,档案资料指。
定专职人员保管,并制定详细的查、借阅办法。
三、基金财务方面。
(一)按照《社会保险基金管理财务制度》,结合我县的实际情况制定了“基金收支管理。
制度,会计人员都具有从业资格证书,财务各项制度较全面规范。
保险待遇支出结算表项目和格式与会计核算支出明细科目一致,收支金额相符。
(三)失业保险基金实行收支两条线管理,定期与财政部门和银行对账,做到账账、账。
款、帐单相符,确保了基金的安全运行。
四、信息系统运行方面。
(一)按照市中心的要求建立失业保险“实名制”操作系统,由专人负责网络建设、维。
护等工作,并制定严格的操作流程及操作权限制度。(二)加强对信息数据的管理和维护。制定并实施数据库备份方案,建立异地备份制度,确保数据安全。
五、监督管理方面。
(一)根据有关文件,建立完整的工作记录和工作计划等资料,定期抽查各项业务工作的开展及进行情况。
(二)设立专职稽核人员,对参保对象缴费情况、失业职工待遇资格、待遇支付情况进。
行稽核工作。
由于充分发挥了内部控制的监督作用和风险防范功能,保障了主要业务环节的平稳运行。
同时,充分保证了社会保险基金的完整与安全。
六、今后打算。
卢氏县社会失业保险中心。
情况进行自查的通知》后,县行领导班子高度重视,首先是召开了专题会议,在会议上认真。
学习了相关文件并明确专人负责此项工作。会议结束后,对我行的重要岗位轮岗、换户管理、强制休假等内控制度工作进行了自查,现将自查情况汇报如下:
自披挂上阵,成立了重要岗位轮岗、换户管理、强制休假等内控制度自查领导小组,行长亲。
自担任组长,两位副行长为副组长,二部一室主任为成员。为顺利开展重要岗位轮岗、换户。
管理、强制休假等内控制度自查工作打下了良好的开端。为切实做好自查工作,县行结合正。
在开展的“银行业内控和案防制度执行年”活动,展开了更细、更深入的自查工作,实行“双管齐下”工作方针,查找问题分析原因,确保了重要岗位轮岗、换户管理、强制休假等内控制度自查工作落到实处。
二、自查情况。
(一)重要岗位和敏感环节轮岗及强制休假。我行始终坚持认真执行重要岗位及敏感环。
节轮岗制度,每三年进行一次岗位轮换,为有效推动各项业务的开展提供了保障,全面提高。
了重要岗位及敏感环节工作的安全性。在强制休假方面,我行按照上级行文件的规定,要求。
位,确保了工作的正常开展。今年以来,我行休假人员为2人。
行两位副行长年龄不足45岁,我行行长在本地任职未达到5年。
(三)换户管理及客户管理工作情况。我行在贷款客户的管理中,坚持两个以上客户经。
理工作制度并实行客户经理每隔两年进行一次换户管理。今年以来,我行客户经理应换户管。
理人数三,换户管理人数三次。确保了换户管理工作的有效开展,为提高服务质量和工作效。
率打下了坚持的基础。
农发行封丘县支行在此“重要岗位轮岗、换户管理、强制休假等内控制度落实”自查工。
实,坚持突出重点与全面自查相结合,在检查信贷、财务、会计等重点业务领域的同时,全。
面了解了“重要岗位轮岗、换户管理、强制休假等内控制度落实”工作进展情况,经过自查。
我行在“重要岗位轮岗、换户管理、强制休假”等内控制度落实不存在问题。
内控自查报告 篇6
按照省社《银监局关于》(辽银监发[20xx]18号)文件要求,合规收费标准,纠正不合理条件和收费管理不规范等问题,我行积极的进行合规收费自查工作,现将自查情况汇报如下:
一、认真自查
接到省社通知后我行迅速成立了专项清理工作领导小组,由行长担任组长,相关各部室为成员的服务收费自查工作领导小组,明确各成员分工职责,统筹安排,依据辽银监【20xx】18号文件的服务收费相关自律制度,有序开展服务价格目录调整优化、不规范服务收费行为清理,对照检查具体内容,细化自查工作方案,对我行的服务收费情况认真开展全面自查。专项清理工作小组
组长:XX
成员:计划财务部、信贷管理部、会计部、个人业务部、电子银行部
二、自查内容
按照省社、银监局关于《进一步开展银行不规范服务收费清理工作的通知》合规收费标准,对我行各分支机构自20xx1月至20xx年5月期间的服务收费情况进行自查。
1、认真落实收费公示制度
结合我行现有的各项业务收费项目,通过在营业厅内悬挂公示牌的方式,严格按照省社网站上统一公布的`价目执行收费,严禁擅自变更价格和自行增加收费项目,及时发布收费价目信息,做到各项收费服务“明码标价”,使金融消费者实时充分了解银行服务收费项目相关内容,从而能够行使自主选择权,使银行收费服务价格不再是“雾里花”、“水中月”。
2、组织员工对照收费标准自查,恪守规章制度,严谨作风。
在省社规范化的收费标准的参照下,为确保无误的按照收费标准执行,以便建立健全约束机制。我行制定具体的工作计划,并组织员工完成相应的学习。要求员工按照服务工作质量要求和规范化操作规程办理各项业务,做到快捷准确,把差错率降到最低。针对此次自查工作,我行还成立排查小组,包括凭证翻阅整理、安排专人复查,在整个服务收费自查工作中,经过层层复查,未发现不合理收费行为,切实按照辽宁省农村信用社服务价格表中的规定执行,严把服务工作质量关,
3、加强员工思想教育,提升服务品质。
银行机构经办人员的服务态度和服务质量是目前客户投诉的主要内容之一,因此只有从加强员工的素质教育入手,增强服务意识,改善服务水平,使服务收费水平与所提供服务的质量、效率相匹配,才能让客户感到物有所值,才能让客户愿意且乐于付费。
三、自查总结
通过检查,我行各分支机构均能够严格按照《价格法》、《商业银行服务价格管理办法》及上级机构的有关规定开展相关业务,同时严格贯彻落实“七不准、四公开”的各项要求,无只收费不服务、多收费少服务、超出价格目录范围收费,以及巧立名目、变相收费等违法违规行为。
根据辽宁省农村信用社收费价格项目表会计核算收费项目共计83项,我行收费项目17项,不收费项目66项,无违规收费项目。当前我行内发生的业务收费项目有:
一是存折(单)书面挂失手续费,标准为5元/折(单);
二是存折跨地级市辖取现,标准为每笔按取现金额的5%,最高50元;
三是现金存入跨地级市辖存折(单),标准为每笔按存现金额的5%,最高50元;
四是存折跨地级市辖转帐,标准为按交易金额的5%收取,最高50元;
五是存折(存单、银行卡)存款证明20元/份。农民工银行卡特色服务手续费、POS商户手续费、农信银手续费、结算手续费包括客户挂失手续费、汇款手续费是微机自动产生,不存在乱收费、收费凭证串用乱用、收费不入账、同城不同价及随意收取客户费用现象。
四、下一步计划
此次的自查活动切实有效,虽然我行未发现收费不实的账务,起到了防微杜渐的作用。在以后工作中,我行将继续按照银监部门以及上级机构的有关要求开展相关工作,积极做到在符合相关政策的条件下,努力挖掘为广大客户进一步减费让利的空间,不断改进服务,履行社会责任,加强内部管理,认真落实银行服务价格管理的相关规定和政策,规范我行服务价格行为,在提升我行总体服务质量的同时,有效维护客户的合法权益,以促进我行中间业务的健康稳步发展。
为了进一步加强学校财务管理,规范财务行为,进步财经使用效益,完善财务监视,充分发挥财务工作在学校教育教学工作中的重要作用,增进学校工作能更好更快地展开。依照上级要求,我校成立了财务自查自纠领导小组,在本校内展开了财务自查自纠活动,具体做法以下:
(一)动员部署
1、制定实施方案,学校成立了自查自纠领导小组,召开财务规范化检查活动会议。会议研究财务规范化管理活动的展开,做到责任到人,明确要求。
2、宣传发动。完小校长组织领导小组成员认真学习中心校关于财金管理制度的有关文件精神,展开以财务规范化检查为主题的专题会,使每一个小组成员明确财务规范化检查活动的目的、意义、内容和要求,进步思想熟悉,积极自觉地参与活动。
(二)组织实施
1、自查自纠。学校认真对比中心校财务工作会议要求及10个重点题目,全面、客观地分析现状,认真展开自查自纠,撰写自查报告。
2、重点整改。学校根据督导检查的结果,针对还存在的题目,分析缘由,制定整改方案,完善整改措施,落实整改责任,切实解决实际题目。
(三)分析总结
依照上级规定,学校按要求通过深进自查,学校财务管理均依照国家有关财经法规来执行,做到了收进、支出全部纳进中心校同一核算,没有侵占、截留国家和单位收进,没有单独帐户,更未设任何情势的小金库。具体体现以下:
1、依照上级财务管理的有关政策和法规,学校有严格的财务及财产管理制度,并做到了责任到人,落实到位,没有违规操纵的现象。
2、收费方面,除依照上级规定的最的低标准:收取学前班学生每人每学期200元的保育费外,对九义教育的学生,不但没有收过任何用度,而且还将国家下拨的三免一补中的文具费及时、足额的发放到每一个学生手中。
3、严格依照财政局、教育局的有关要求和学校实际进行了学校收支预算,因学校需要而购置或使用的,都要通过校委会决定并报请中心校领导审查通过。对重大资产购买或是触及基建项目的支出,都附有合同、结算表及相干材料。
4、严格执行支出审批制度,所有大额支出都事前召开了教代会通过后,方可展开工作,学校每一年在教代会或是全体教师会上都作了财务报告,并取得了通过,接受财经审查小组的监视。
5、学校严格加强预算内资金的管理。预算收进全额缴进财政专户,严格执行了一票三证,收支两条线,所有款项没有出现xxx私存的现象。
7、学校能做到帐目清楚,手续齐全。均忘我设小金库和xxx私存等违规现象。
8、学校各项经费支出,都严格遵守各项财经纪律和财务制度,无乱支滥用和浪费浪费等现象。
通过工作组认真细致的清算检查,目前固然还没有发现违规违纪的现象,但通过清算检查,进一步加强了我校财务规范化管理,严厉了财经纪律,加强了对学校领导干部及财务管理职员的法制教育,强化了财务监管职能,确保了各项资金收支正当,做到用之有据,查之有凭,使用更加科学、规范。
作为一位财务职员,在今后的工作中,我将会进一步完善相干财务制度,全面分析和总结财务管理中存在的题目,并认真做好整改,力争做到自己经手的各项账目日日清、月月清,进一步规范财务管理,完善财务工作。
内控自查报告 篇7
一、动员部署
1、认真组织学习《行政事业单位内部控制规范》和《财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》,对我办系统贯彻实施《内控规范》工作进行全面动员部署,要求全体人员按照《行政事业单位内部控制规范》目标和原则,规范工作与管理,完善单位内部控制建设。通过学习使全体人员认识到实施内控规范是落实党十八大精神的重要举措,是推进财务管理规范化、科学化的积极实践。它可以提升单位财务管理水平,提高财政资金的使用效益。
2、部署机关和下属单位认真贯彻落实。一是要求各单位在单位层面须建立决策、执行和监督分离的机制,即决算过程、执行过程和监督过程相互分离、相互独立、相互影响和制约;二是在业务层面各处(室)、单位须梳理管理流程和经济活动的业务流程,明确各项业务的目标、范围和内容。建立机关工作人员廉政风险防控登记表,明确岗位职责、廉政风险点、防控措施及风险等级、责任人等;三是要求各处(室)、单位抓好内控制度执行,将内控制度落实到每个岗位,落实到工作的全过程,真正把权力关进制度的“笼子”。
二、完善组织机构
加强组织领导。建立内控组织机构,成立了以办主要领导为组长、分管领导为副组长、各部门负责人为成员的内控管理工作领导小组,明确职责和目标,形成由一把手亲自抓、分管领导具体抓、部门领导配合抓、层层抓落实的组织架构。
三、具体实施方案
我办通过梳理流程完善程序,建立了以防范风险管理为核心,以控制手册和评价标准为主的方案,具体包括为:一是建立权责一致、制衡有效、运行顺畅、执行有力、管理科学的内部控制体系;二是合理保证单位经济活动合规合法,有效规范本单位预算管理、收支管理、政府采购、资产管理、合同控制等各类经济活动等内容的控制方案;三是确保资产的安全完整和有效使用的控制方案;四是保证本单位财务信息的真实完整,强化财务信息分析和结果运用,为外部监管和内部管理提供信息支持的控制方案。
四、主要做法
加强控制环境是我单位实施内控基础和核心,其好坏直接决定了行政事业单位内部控制整体框架实施的效果。我办通过制定行为准则和各项规章制度,对机关干部、职工工作作风、工作纪律、组织管理及违反守则的处理办法等方面做出规定,确保内部控制的有效性,重要业务流程得以有效运行。具体如下:
1、在预算管理方面。一是建立健全预算编制、审批、执行、决算与评价等预算内部管理制度;二是严格经费开支预算管理,按照专项经费的原则、使用范围对经费预算进行审覈;三是实施财政支出绩效评价,全程跟踪监控绩效运行,将绩效评价结果作为以后年度预算的重要依据。
2、在财务收支管理方面。一是对出租等非税收入实行收缴分离、票款一致,并及时、足额上缴财政专户,实行“收支两条线”管理;二是加强支出审批控制,审批人应当在授权范围内审批,不得越权审批;三是加强支出审覈控制,重点审覈单据来源是否合法,内容是否真实、完整,使用是否准确,是否符合预算,审批手续是否齐全。
3、在政府采购方面。一是加强对政府采购预算与计划管理,按照已批覆的预算安排政府采购计划;二是加强对政府采购活动的管理,按照规定选择政府采购方式、发布政府采购信息,指定专人对所购物品的品种、规格、数量、质量和其他相关内容进行验收,妥善保管政府采购业务相关资料;
4、在国有资产管理方面。一是国有资产日常使用管理,规范资产验收入库、账卡登记、领用交回、保管维护和损失赔偿等工作程序;二是建立资产信息管理系统,做好资产的统计、报告、分析工作,实现对资产的动态管理。
五、存在的问题
1、预算控制比较薄弱。有时预算刚性不够,预算的计划性、科学性不强,削弱了预算的约束控制力。
2、固定资产控制薄弱。实行政府集中采购制度以后,行政事业单位固定资产的采购得到了有效控制,但使用管理仍缺乏相关的内部控制,重购轻管现象比较普遍。
六、意见与建议
良好的内部控制意识是内部控制制度设计完善和有效运行的基本前提。单位有些干部、职工对内部控制制度重要性的认识还不到位,内控意识不强,重发展、轻控制,对内部控制知识缺乏基本了解,把内部控制看成仅是财务部门的事。因此,建议在今后的工作中:一是要认真学习财政部制定的《行政事业单位内部会计控制规范》,提高对实施内部控制观念认识,发挥内部控制制度应有的作用;二是要建立健全内控督促检查与考覈评价机制,将其纳入各处(室)、单位年度目标责任和党风廉政建设考覈之中;三是加快内控信息化建设,将内控措施固化与办公自动化系统之中。
内控自查报告 篇8
为认真贯彻落实上级行20xx年“内控达标年”活动动员电视电话会议精神,14日上午,邮储银行抚州市分行联合市邮政公司共同召开了全市20xx年“内控达标年”活动启动电视电话会议。
会上,邮银双方领导表示,要充分认识“内控达标年”活动的意义和目的,将积极贯彻落实上级邮政金融会议精神和具体工作要求,进一步强化思想认识、深入推进,全力确保金融内控达标年活动有效落地。同时,双方要强化沟通协调、统筹部署,全力打造金融内控邮银合作典范,共同推动“内控达标年”活动的持续开展。
双方领导指出,20xx年在上级单位的正确领导和广大干部职工共同努力下,全市邮银双方共举大旗、共享资源,共创未来,高效推动了邮银和谐发展,打造了邮银合作典范。为表彰先进,树立典型,会上对20xx年度全市邮银合作典范进行了表彰奖励。东乡、广昌、金溪等10个单位获“20xx年度邮银合作典范单位”荣誉称号,市分公司综合办、计划财务部、金融业务局及市分行办公室、计划财务部、个人金融部、法律合规部等12个部门获“20xx年度邮银合作典范部门”荣誉称号。
最后,双方领导强调,邮政金各级机构要以此次“内控达标年”活动为契机,突破在内控管理理念、制度落实、规范经营和防控风险、检查监督发现问题整改工作不力等状况,进一步坚守合规信念,落实合规操作,认真组织开展好金融内控建设活动,确保全年各项目标任务的圆满完成和推动企业更加持续稳健的发展。
20xx邮政内控达标年自查报告
经过认真筹备,9月28日,邮储银行成功在港交所上市。在此背景下,为全面提升内控管理水平,有效支撑全行改革发展,在总行统一部署下,邮储银行山东省分行决定自20xx年起连续三年在全省邮政金融系统组织开展内控建设活动。
据了解,该行20xx年至20xx年内控建设活动分别以“内控达标年”、“内控优化年”和“内控提升年”为主题,是邮储银行在20xx年至20xx年“合规大讨论”、“合规大行动”、“合规回头看”活动取得良好效果的基础上,为实现建设一流大型零售商业银行的战略目标而进一步采取的强有力措施。
据相关负责人介绍,三年活动期间,邮储银行将以制度梳理和流程优化为基础、以监督检查和整改问责为抓手、以信息系统和文化建设为支撑,通过持续的内控建设活动,进一步强化全员内控意识,完善内控管理体系,健全内控管理长效机制,不断提升各级机构内控管理水平。同时,上下联动、全员参与,在全行牢固树立起“内控提升品质,合规创造价值”的内控理念。
日前,邮储银行山东省分行已召开全省电视电话会议,正式启动20xx年“内控达标年”活动,对标学习等各项工作也如火如荼地开展中。该负责人表示,20xx年,除完成总行统一部署的对标纠错等工作外,山东省分行还将开展内控“金点子”评选等特色活动,进一步打造邮政金融内控合规文化品牌。