2016城管局工作总结范文及2017年工作计划

城管局工作总结

发布时间： 2019.08.15

2016城管局工作总结范文及2017年工作计划。

时间已经悄悄的和你擦肩而过，留着的只有记忆我们总会经历很多各式各样的事情，在事情过后，我们或主动或被动的写一篇总结，总结的目的在于让我们知道自己，认识自己。那么，大家有写过关于总结的范文吗？为此，小编从网络上为大家精心整理了《2016城管局工作总结范文及2017年工作计划》，欢迎您参考，希望对您有所助益！

一、xx年工作总结

xx年，市城管局按照“围绕中心、把握大局、突出重点、抓住关键”的要求，充分发挥职能作用，着力推动中心工作落实，注重保持城市管理行政执法活动文明规范，取得较好成效。

（一）以创建省级文明城市为契机，全面提高城市管理水平。

今年，是创建省级文明城市的关键年，作为创建工作的主要职能部门，我局以此为契机，不断提高城市管理水平。

1、强化宣传造声势

市民素质的提高是城市管理水平提高的基石。为使创建工作深入人心，做到人人皆知，我们加大宣传力度，强化对市民教育，努力提高广大市民遵守城市管理法规的自觉性。一是媒体宣传。我们在新闻媒体开辟了城管专栏，及时报道城管工作中的先进典型，曝光不文明行为。11月22日，市城管局和三峡商报联合举办“小手牵大手，文明一起走”活动，实验小学98名《三峡商报》小和城管执法人员一起走上街头，纠正违法行为，发放宣传资料；二是上门宣传。我们坚持每周一次，局党组成员带领队员深入到每个经营门店，帮助经营户改正违章行为，提醒经营户应注意的事项；三是下乡宣传。继续开展“瓜农未进城，城管先下乡”活动，瓜果未上市之前，就将瓜果进城销售的有关规定印成通告送至各镇处、各村组，使瓜农对进城销售农副产品的规定一清二楚；四是发公开信宣传。我们印发了十一万份《争创文明城市，争做文明市民》的公开信向广大市民发放，倡导市民自觉遵守城市管理的有关规定；六是在执法中宣传。进城农民初次违章的、外地车辆和客商车辆违章的，一律宣传教育后放行。队员不定期在街头设立宣传点，宣传城管法规，受理市民投诉。通过强化与管理对象的联系沟通，建立与管理对象相互监督、相互信任、相互支持、平等互助的关系，城市管理的标准和要求逐步变成广大市民的自觉行为，群众的满意度、认同感进一步提高。通过宣传达到人人知晓创建、人人参与创建、个个关心创建、人人为创建做贡献的目的。

2、疏堵并举治市容

市容是一个城市的脸面。今年，我们借助创建省级文明城市和全省县域经济工作现场会在我市召开的契机，全面提高市容管理水平。

一方面继续实行“八大安家工程”，将“安家工程”进一步完善和规范。一是为菜农“安家”。为解决街上流动叫卖的问题。我局经过多方协调，在不影响市容、不妨碍交通的前提下，在朱湾转盘附近、实验中学旁、东正街、职教中心入口处、子龙村等5处规划布局临时市场，配套完善基础设施，落实管理人员，既解决了 300多名菜农卖菜难题，又方便了市民买菜。二是为果贩“安家”。城区原有30多个流动销售水果的商贩，长期与城管执法人员“打游击”。我们经与城区最大的集贸市场协调，由该市场拿出最好的摊位提供给这些商贩经营，解决了商贩的经营难题，也为市场带来了可观的经济效益。三是为小摊小贩“安家”。城区原有 200多个从事修鞋、修自行车和小商品经营的小商贩，长期占道经营。为了妥善安置这些经营户，我们在34个小巷内划定了临时经营点，使这些小商贩在指定区域内“安居乐业”。四是为饮食夜市“安家”。城区原有40多户从事露天烧烤、风味小吃的夜市摊点，在城区主要街道上占道经营，既堵塞交通，又严重污染环境。我们报请市政府投资近300万元在临沮公园大门处修建临沮夜市城，将所有占道经营的夜市摊点全部归并到夜市城内，形成规模化经营。五是为擦鞋摊贩“安家”。擦鞋摊贩都是困难群体。为解决其经营困难，我们为其规划了固定的经营场所，并向部分摊主免费提供了遮阳伞、标志服、椅凳等工具。整齐划一的擦鞋摊群成为当阳城一道靓丽的风景。六是为乱贴乱画的小广告“安家”。乱贴乱画、乱喷乱涂的“牛皮癣”是城市管理的通病和顽症。为方便市民发布信息和小广告，我们在城区设立了46处“百姓信息发布栏”，免费提供给市民发布，有效破解了“牛皮癣”难题。七是为各类车辆“安家”。在城区人行道划定128处自行车、摩托车停靠点，施划停车线13514米，设立各类机动车临时停车场点816处，较好地解决了停车难题。八是为进城卖瓜的瓜农“安家”。瓜果未上市之前，我们开展“瓜农未进城，城管先下乡”活动，提前制定瓜果进城销售方案，将有关规范瓜果销售的规定送到各镇处、村组。在城区41个巷道设立瓜果临时销售点，不收取任何费用，打造农副产品销售的绿色通道。

在做好疏导工作的同时，另一方面我们对市容违章行为始终保持高压态势。我们坚持违章必究，凡发现市容违章的，及时纠正绝不迁就，把市容违章解决在萌芽状态。而对于屡教不改的“钉子户”坚决依法查处，绝不放过。在集中整治过程中，我们一是坚持违章必究。凡是发现违章的，及时纠正决不迁就；二是处罚与教育并重。对于初次违章的，我们一律先教育后放行；三是严格执法。针对出店经营、占道经营、流动叫卖、乱牵乱挂、乱设广告牌等五种违章行为，我们坚持“一三五集中执法、二四分散执法、周六周日大队领导带班执法”的整治模式。同时，对那些屡教不改的违章户我们实行立案查处。今年以来共立案查处市容违法案件1108件，使市容管理一直保持常态水平。

3、高压态势抓规划

今年，我局对规划执法仍然保持高压态势。一是全力推进违法建设集中整治工作。以集中整治为突破口，严格执法。对于那些有令不行、有禁不止、顶风抢建的违章建筑组织力量实施强制拆除，做到“凡违建、必查处”。全年规划立案142件，强制拆除108处，拆违面积6386.25平方米。三月份为迎接全省县域经济工作现场会在我市召开，根据市委、市政府的要求拆除违法建设23处，面积974.48平方米。5月12日经报请市政府同意对城区10户违建房屋实施了集中强拆，拆除违法建设面积486 平方米，取得了良好的效果，得到了领导和社会的一致好评，达到“拆除一处、震慑一方、处罚一人、教育一批”的目的。二是实行全方位巡查，从源头上控制违法建设。规划中队下设三个巡查分队，按照“条块结合、以块为主”的原则，实施“防违全天候、巡查无缝隙、责任全覆盖”的防违治违工作网络，落实分片责任。队员在巡查中，强化事前监督，对辖区内存在备料户、有苗头建房的业户进行走访告知，告知凡进行建设施工必须先到市规划局办理相关手续。由于从源头上预防，将违法建设消灭在萌芽状态，使一些盲目建设的业户减少了损失，也消除了管理与被管理之间的矛盾。三是严查信访、举报案件，借助社会力量抓规划。由于大队巡查力量有限，群众举报成为规划执法的一个信息来源的渠道。我们对那些群众举报的案件认真进行调查处理，把案件办成铁案，做到群众满意，领导满意。

4、社会联动促“三包”

认真落实门前三包工作是搞好城市管理工作的有效载体。我们一是认真落实包街管理，定期督促各包街单位对包街段面以清除“牛皮癣”和规范停车秩序、户外广告的设置为重点，扎实开展“五清除两规范”活动；二是组织专班进行督办。局门前三包办公室每天上街对各单位的门前三包落实情况进行检查督办，发现轻微问题进行电话口头督办，对突出问题下达书面督办通知。全年共下达督办通知书17份，签订门前三包责任书150份。今年共开展了14次以清理乱贴乱画为主要内容的市容环境专项整治行动，并进行了督办检查。检查结束后，对搞得好的单位进行通报表彰，对搞的差的单位进行通报批评；三是积极探索新办法。今年我们通过学习借鉴外地的经验，积极探索治理“牛皮癣”的新办法。首先在城区规范设置46处“百姓信息发布栏”供市民发布张贴小广告，然后委托给一家广告公司进行管理，广告公司在市民张贴小广告时可以收取一定的费用，对那些不在信息发布栏里张贴的小广告由广告公司负责清理，由市城管局负责检查考核。通过采取这种办法，使城区“牛皮癣”得到有效治理。

5、规范标准管许可

一是严格标准，加强监督。对我局负责许可的城区户外广告、临时占道、建筑渣土处置核准，我们严格按照《许可法》规定的程序对制定的各项许可标准进行把关，同时在施工过程中强化监督管理。全年共审批许可户外广告 106期，临时占道192期，共计298期，有效地规范了城区户外广告、临时占道的管理。二是主动上门为招商引资企业服好务。对于我市招商引资进来的企业，在户外广告的设置、建筑渣土的处置等方面，我局都积极主动上门服务，既为他们提供规范的户外广告设置宣传方案，办理相关行政许可手续，又为他们减免相关费用，使这些外来投资者能安心投资当阳、建设当阳。三是强制拆除不符合要求的户外广告。我局组织力量对那些没有在我局办理许可手续或者是没有按许可要求设置的户外广告进行强制拆除。共拆除广告牌68块、遮阳棚32处，更新广告牌46块，特别是对市人民医院、市经济商务和信息化局、市教育局、北山超市、市实验幼儿园等地方广告牌和遮阳棚进行了集中统一更新，既达到了规范管理的目的，又美化了市容。

6、部门配合强交通

我们仍然实行“城管交警”的执法模式，采取抄单的办法，共查处各类违章车辆3499起。使城区交通停车秩序明显好转。

（二）以规范执法行为为重点，不断提高行政执法水平。

规范的执法行为是依法执法、文明执法的重要体现。今年我们在全系统开展文明执法形象建设年活动，从各个方面规范我们的执法行为。我们一是从执法的行为上予以规范。主动改进工作方法，置管理于执法之先，寓执法于服务之中，做到既严格执法干成事，又文明执法不惹事；坚持预防为主，管理前置，加快由事后查处向 “提前介入与适时监控相结合”转变，加快由“被动执法”向主动服务转变，主动发挥城管执法职能，使执法惠及百姓，让人民满意。二是从执法的程序上予以规范。制定出台《xx市城管局关于规范行政处罚案件办理工作的规定》，对立案的标准、办案的程序、案件的撤销及中止都进行了明确的规定，并不断在学习中进行培训。三是从执法言行上予以规范。制定了《城管现场执法文明用语》、《城管机关文明用语》、《城管执法用语》和《城管局队容风纪规定》，投资三万多元购买现场执法仪监督日常执法，对违反规定的予以通报批评，使执法人员的言行在执法中逐步文明、规范。

（三）以关陵路市场化运作为试点，逐步推进环卫体制改革。

城市管理好不好，首先看的是干不干净。环境卫生与广大市民的生活息息相关，是广大市民居住生活环境最基本的生活要素之一。为此，我们始终将环卫工作放在城管工作的重要位置，在强化日常管理的同时，积极探索市场化的新路子。一是以提高环卫水平为目标，全面提升清扫质量。始终如一地坚持 “两道一起扫”、“一天扫两道”和“扫出路面本色”的环卫清扫工作标准，按照“定员、定级、定量、定酬”四定的办法，明确标准，强化考核，确保城区卫生 “一盘棋”，标准“一杆尺”，真正做到“平时与检查一个样，节假日与平时一个样，白天与夜晚一个样”；二是以市场化运作为抓手，全面提升环卫作业的市场化率。以关陵路为试点，继续推进市场化作业进程，提高环卫作业质量。三是加大环卫设施投入，圆满完成文明城市创建的各项工作。先后投入100多万元用于购买、维修、改建环卫设施。新购车辆4台，新投放果皮箱565个，集并箱40多个，垃圾屋52座，对城区16座公厕进行了维修、改建和新建。四是启用新的垃圾场，对生活垃圾实行无害化处理。五是充分发挥环卫监察中队的作用，加大对乱拖乱倒和建筑渣土、施工工地的管理力度。全年共查处乱倒建筑渣土180期，乱倒生活垃圾90期，乱堆乱放物品150期，破坏环境卫生设施25期，畜力车进城7期。WWw.gZ85.cOm

（四）以文明执法形象建设年为抓手，不断强化队伍建设。

今年，我们仍将着力打造一支“政治合格、作风优良、纪律严明、业务精湛、战斗力强”的城管队伍作为工作的重中之重。一是在全系统开展文明执法形象建设年活动。为搞好文明执法形象建设年活动，局专门成立了活动领导小组，制定了活动方案，从形象、言行、纪律、学习等方面制定了严格的兑现措施。共通报处理十三人次，通报表彰四人，做到了奖惩分明；二是对队伍实行军事化管理。每天早晨7:40中午2:30准时点名一次。制定了十条“铁规”，作为城管执法的“高压线”，对着装不整、打骂管理对象、吃拿卡要等不文明行为制定了严格的处罚规定，并将十条“铁规”制成文明执法警示卡，发到每名队员手中，要求队员们随身携带，时时提醒队员自警、自省、自重。三是开展各项业务知识的培训提高队员素质。我们始终坚持每个星期一下午集中学习，并作为一项制度长期坚持。在学习中，采取领导讲、专家评、跟班学、相互学等方式，使队员的业务素质在学习得到提高。

二、xx年工作思路

xx年，市城管局以创建省级文明城市为契机，充分发挥职能作用，全面服务市委、市政府中心工作，注重保持城市管理行政执法活动动作的规范，使城市管理水平再上新台阶。

（一）以创建省级文明城市为契机，全面提高市容水平。

一是集全系统之力，完成文明城市的创建工作；二是以创建水平为标准，形成长效管理机制。

（二）、以规划执法为重点，全面加强执法力度，确保各项执法工作落到实处。

xx年，面对规划管理范围的扩大和规划限建的压力，以规划执法为重点，规范办案程序，提高办案质量，确保城区规划限建工作和其它执法工作落到实处。

（三）以提高环卫水平为目的，全面推进环卫作业市场化。

（四）以提高队伍素质为抓手，全面加强队伍建设。

xx年，我们仍将打造一支“政治合格、作风优良、纪律严明、业务精湛、战斗力强”的城管队伍作为工作的重中之重，通过实行军事化管理，开展各项业务知识的培训，强化每个队员的责任等手段不断提高队员的综合素质，提高整个队伍的战斗力。

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市城乡规划局2016年工作总结及2017年工作计划

过去的一年，南平市城乡规划局以党的十八届三中、四中全会精神为指导，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，紧紧围绕市委、市政府和省住建厅的工作部署，健全规划编制体系，深化机制体制创新，对内抓制度规范，对外抓服务拓展，全面完成各项工作任务，业务工作和队伍建设取得双丰收。
一、20XX年工作情况
(一)规划编制方面
1、以规划编制工作为核心，持续完善规划编制体系。根据省厅和市委、市政府的工作要求，继续开展城乡建设空间的规划研究，逐步完善各项规划体系，提高控规覆盖率。
在总规层面。抓住国务院同意我市行政区划调整的有利契机，积极开展市域城镇体系规划和南平市城市总体规划编制工作，并同步开展人口与新型城镇化发展、武夷城镇带空间布局与分区发展等六个专题研究。积极推进县(市)总体规划修编，督促和指导县(市)抓好总体规划中城市开发边界、生态红线等划定工作。截至目前，已完成：邵武市总规纲要和邵武市历史文化名城保护规划评审，建瓯市总规和建瓯市历史文化名城保护规划评审;启动总体规划修编工作的有武夷山、顺昌、政和、光泽等四个县(市)。
在控规层面。组织编制了南平中心城市(延平区)规划管理单元划分研究，完成中心区(含紫云、四鹤、梅山)分区、黄墩分区、水东分区、水南分区单元控规编制，目前中心城市(延平区)单元控规覆盖率已达60%。指导和协助西芹镇组织完成南平西站片区及西站接线控规、龙踞山旅游综合体控规编制，与延平新城指挥部合作组织编制延平新城陈坑瓦口工业园、增坑物流园、洋坑码头、段树坑控规等。
在专项规划层面。重点推进有利于城市特色塑造、空间优化、功能提升、方便生活的相关规划。编制完成南平中心城市(延平区)综合交通体系规划、景观风貌专项规划。为引导城市规划区内村民建房，开展南平中心城市(延平区、建阳区)规划区内村民建房专项规划编制。完成防震抗灾规划征求意见。协助有关职能部门编制《南平港总体规划》、《延平湖旅游规划》等。
在村镇规划层面。完成2个市级试点小城镇的报批、1个省级试点镇、2个中国历史文化名镇总体规划的审查工作。截至目前，5个省级试点镇(邵武市和平镇、建瓯市徐墩镇、建阳市水吉镇、浦城县仙阳镇、顺昌县郑坊镇)已完成总规报批及相关专项规划编制工作。全市10个市级试点镇全部完成总规编制。
2、以武夷新区、延平新城规划建设为重点，持续拉开城市框架。按照省里对“新区”开发建设提出“高标准、高起点建设”和“做美、加快”的要求，坚持绿色理念，加强重点片区、重要节点的规划设计。武夷新区：围绕“一山两区三组团”的总体空间布局，进一步明确风景名胜、城市中心、休闲旅游、产业发展功能分区，加快推进各片区规划编制工作，实现新区、旧区、景区、保护区、产业园区的有机衔接。目前武夷新区核心区(南林-赤岸)控规已获批，兴田组团控规、月亮湾片区控规及城市设计、崇阳溪两侧重点地段修规、崇阳溪保护开发及通航规划、渭村片区控规及兴田组团地块控规等均已完成初步方案;综合交通、城市景观风貌、崇阳溪景观带等重点专项规划正在不断深化。年底前将完成邵口部-西岸、芹口、东站、新岭等片区控规修改完善和报批工作。延平新城：建设延平新城是加快中心城市空间重构、发展转型的重大举措，是迎接高铁时代到来的需要。我局组织编制了延平新城总体规划、控规等各个层面的规划;同时，主动到延平新城指挥部对接洋坑港区开发、增坑物流园区建设以及多条城市道路的规划设计，主动送规划上门。
3、以建设“美丽南平”为引领，持续改善人居环境、助推绿色发展。紧紧围绕绿色发展战略和“百姓富、生态美”的目标，结合生态城市和旅游城市建设工作，着眼于亮化美化绿化，全面推进“三边三节点”等重点区域景观整治和改造，做好规划服务工作，持续推进“四绿”工程，打造生态绿廊。完善中心城区棚户区改造规划，重点跟踪南平市高铁片区交通枢纽节点及绿化景观工程、南平市滨江路沿江景观带改造工程两个省级“三边三节点”重点项目;开展南三龙铁路南平西站站前片区、夏道风情小镇城市设计，规划好南平北和南平西两个城市门户;积极帮助解决中心城区公建设施配套不足问题，完成了4个社区体育公园选点，义务帮助梅园新村、怡景嘉园等社区设计农贸市场的改造方案，积极推进人民医院新址、延平书院、老年人活动中心等一批民生项目的落地。完成南平境内历史建筑特色建筑历史风貌区普查;协助市政协做好延平湖历史文化建设的专题研究，配合市文广新局做好南平市历史文化保护开发整体规划。
4、以服务城镇化发展为重点，持续推进县域、小城镇和中心村规划建设。围绕建设绿色城市、特色乡镇、美丽乡村、生态绿廊的目标，按照“做大做强城镇、做精做美乡村”的总体思路，加大县域城镇规划的指导和管理力度。科学指导编制和修编乡镇规划，积极推进工业向园区集中，人口向城镇集中，住宅向社区集中，促进小城镇和村庄适度集聚发展。完成南平特色村镇规划建设系列专题研究。提出南平市特色乡镇和美丽村庄规划策略指引和建设指引。着力打造镇村整治规划样板。围绕建设美丽村庄的要求，组织编制了政和县杨源乡洞宫村美丽村庄规划、武夷新区西岸村整治及修规、邵武市大竹镇谢墩村尤家组活动中心等一系列整治规划。开展闽北传统聚落地图编制。全面启动中国传统村落申报工作，建立完善传统村落档案。开展“美丽乡村”规划调研。局党组主要负责同志带队深入全市10个县(市、区)24个乡(镇)48个行政村，进行点对点指导，从规划角度提出区域发展定位、特色经济、村庄布点、环境整治及重要节点景观改造、历史文化资源挖掘和保护等方面提出了意见建议，并印发各县(市、区)住规局供参考和借鉴。
(二)规划管理方面
1、提升服务理念、创新服务方式。变“要我规划”为“我要规划”:站位全局，顶层设计，立足本级，辐射全市，主动作为。对一些事关民生的重大项目、重要节点规划等，都能够做到想市委、政府之所想，急黎民百姓之所急，提前谋划，提前运作，努力当好市委、政府的参谋助手，百姓的公仆。变“找上门”为“走上门”：积极服务基层、服务重点项目、服务招商引资。对村民建房批量办证项目推行送证上门服务;对入驻工业园区的建设项目采取特事特办，切实做好优先办理、快速办结、上门服务、协调配合、跟踪督办;对已签署成交确认书、但因资金等原因未签订出让合同的工业项目，开辟绿色通道，先行对其项目总平图进行预审，以促成这类项目早日开工。变“闭门搞规划”为“开门编规划”：不断丰富城乡规划工作的途径，开展送规划进社区活动，多种形式征求广大市民对规划编制的意见和建议。
2、创新审批服务机制、优化审批服务流程。一是积极探索并联审批模式，按照“同步收件、同步审批、办结、分别发证”的运作模式，牵头发改、环保、国土部门对市本级办理的省、市重点项目在办理建设用地规划许可阶段实施部门间并联审批，以杜绝部门间推诿、扯皮，从而缩短办件时间、提高效率。二是全面清理行政审批事项，将局审批事项梳理、整合为6个行政许可事项、1个非行政许可审批事项、2个公共服务事项、1个行政确认事项、2个行政处罚事项、1个行政监督检查事项。并对办事规程中涉及的兜底性条款进行清理，彻底避免在纸质和网上办事规程中出现“法律、法规规定的其他事项”以及“其他相关材料”等字样，进一步规范项目审批前置条件。三是实现窗口当日办结“零”的突破，随着“一书二证”延期这一办理事项作为即办件授权窗口办理，打破了我局所有办理事项都是承诺件的现象，即办件从无到有，提升了当日办结率。全年审核审批科获得第一、第三季度“红旗窗口”，三人次获得“服务之星”称号。
3、注重管理质量、提升审批效能。向社会各界公开十项承诺，叫响“马上就办”，落实“办就办好”。所有审批项目均通过局建设项目联审会集体研究，在规划管理信息系统内运作，确保审批流程的公开、公正。今年1-11月共依法核发“一书两证”202件，其中选址意见书46件，规划面积161.4万平方米;用地规划许可证68件，拟用地面积1367.8万平方米;建筑工程规划许可证工程88件，拟建筑面积71.9万平方米。按时办结率100%,提前办结率70%。完成32个建设项目的建设方案审查、51个建设项目的规划条件核实，出具规划设计条件、规划意见函等批复67份，为紫云公租房、新建路铁路棚户区等7个保障性住房，市立医院综合大楼、青少年活动中心等8个公共服务建设项目开辟了“绿色通道”，均未发现有以权谋私、违规审批等违法违纪行为。
4、完善工作制度，规范管理体系。严格按照规划编制立项程序开展规划编制委托相关工作。完成南平市规划咨询委员会的筹备工作，初步建立规划咨询、评审专家库。进一步规范规划调整报批工作，制定规划局部调整、修改报批程序。启动《技术管理规定》修编工作，制定《规划区内村民个人建房管理规定》、《规划编制成果动态更新操作规范》等规范性文件，向市政府提交“棚户区内的危旧房改造意见”、“关于南平市中心城区既有住宅增设电梯事项的请示”。并按照科室职责和分工，建立、健全机关内部业务审批及行政办公规程，制定《建筑工程竣工规划条件核实规定及工作规程》。其中《南平市(延平区)城市规划区村民建房规划管理暂行规定》已经市政府办审阅通过并印发至延平区政府、市直有关部门。
(三)队伍建设方面
1、主动践行“党的群众路线”。今年2月起，在局党组的带领下，全局党员干部紧紧围绕保持和发展党的先进性纯洁性，以为民务实清廉为主线，全程贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，突出作风建设，以反对“四风”为抓手，扎实开展党的群众路线教育实践活动各环节工作，较好地完成了活动的目标任务，取得了显著成效。一是进一步增强了群众观点和群众路线意识。通过学习教育，党员干部正确理解把握群众路线的精神实质，增强群众观念，提升做好群众工作能力。二是进一步密切了党群、干群关系。深入开展“四下基层”、“挂村服务”、“美丽乡村”规划调研等活动，党员干部深入基层、深入群众，采取有效措施尽办帮助解决，树立了依法行政、全面履职、为民服务的良好形象。三是进一步缩短了联系服务群众的“最后一公里”。通过坚持边学边查边改、即知即改，着力解决规划理念不够新，规划成果的科学性、可操作性不强，村民自建房、危旧房改造等工作推进力度不够，以及行政审批、服务效能有待提升等一些突出问题，让群众看到教育实践活动带来的明显变化。四是进一步完善了联系群众的长效机制。形成定期上街开展规划宣传并征求意见、送规划进社区、定期研究群众意见建议、定期下基层联系县(市、区)住规局和互动联动挂点村、定期召开联席会议的工作制度，逐步构建加强与基层群众密切联系的机制体制。
2、着力强化队伍素质提升。以开展创建“服务发展科室”、“党员先锋岗”、“十佳党支部”、“十佳党员”等活动为载体，加强政风行风评议和机关效能建设，着力转变工作作风、提高工作效能、提升服务水平。今年先后邀请了上海、天津、南京、厦门等规划设计单位的规划专家来延为全市规划系统讲解规划设计6场，本系统领导开设关于城市设计、日照分析、美丽乡村等专题讲座5场。采取“小集中”的方式，由分管领导分批次带领各业务科室负责人，深入县(市)作业务培训，与县(市)规划主管部门工作人员交流我市城乡规划行政许可的经验、做法，研究部署进一步深化行政审批制度改革、规范行政审批权力运行的具体工作。此举既精简会议，又达到预期效果，很受到基层住规系统的欢迎。
3、进一步健全完善管理制度。从行政管理、廉政建设、机关效能、组织人事四大类着手，出台或修订了一系列管理制度，包括《南平市城乡规划局重大行政决策合法性审查制度》、《财务制度》、《公务接待工作规定》、《车辆和驾驶员管理规定》、《关于重申进一步严肃上下班考勤、请销假制度的通知》等13项规章制度和文件。局主要领导带头严格落实建设项目联审制度、主要领导“四不直接管”、主要领导末位表态、重大事项集体研究决策等制度，规划编制项目的委托由局立项联审会议研究决定。通过严格用制度管人管事，机关工作纪律进一步强化，规划管理的科学性、准确性、时效性不断提升。
4、不断加强党风廉政建设。重新修订了《廉政风险防控手册》，全面排查189个廉政风险点，绘制防控流程图，制定风险防控措施223条，制定廉政风险防控项目化管理方案，汇编《廉政风险防控手册》。并在市纪委的指导和监督下，不断强化建设项目规划用地许可和建筑工程许可事项的廉政风险防控项目化管理。局主要领导带头严守“八项”规定，叫响公车姓“公”不姓“领导”的口号，除恶劣天气外，班子成员一律停止用公车接送上下班;禁止公款吃请，严控“三公经费”支出，今年1-11月三公经费支出33.05万元同比下降23.75% 公务接待支出2.26万元同比下降66.67%。严控会议次数和规模、发文和简报，截至11月底，全市规划系统综合性会议同比减少50%，各类发文同比减少14.4%。
回首过去的一年，思想建设和业务工作呈现出良好的态势，党风廉政建设工作成效明显。同时，我们也看到，许多工作离市委、市政府的要求，离广大人民群众的期盼还有很大距离。如：规划编制工作与全市经济社会发展仍不相适应，并相对滞后，历史欠账较多，规划区内控制性详规覆盖率有待提高;规划技术管理人才还较缺乏;规划的批后管理上力度还不够刚性等。
二、20XX年工作思路
20XX年城乡规划工作，要全面深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会和习近平总书记视察福建系列重要指示精神，按照省委九届十一次全会、市委四届七次全会部署，创新规划理念，改进工作方法，加强规划管理，坚持依法行政，切实发挥城乡规划在经济社会发展中的引导作用。统筹区域和城乡发展，精心打造绿色城市、特色乡镇、优美乡村，有效服务我市科学发展、跨越发展。
(一)贯穿“一条”主线：
以深入践行党的群众路线为主线，着力服务南平科学发展、跨越发展。以刚结束的第二批教育实践活动为契机，按中央的统一部署和省、市委的工作要求，把持续深入开展党的群众路线教育实践活动作为一项政治任务来抓，局党组仍然保持原有的高压态势，一以贯之抓学习、加大力度抓整改，切实做到思想不松、标准不降、力度不减，确保我局教育实践活动善始善终、善作善成。要通过教育实践活动，使规划系统的广大党员干部特别是领导干部，继续深入落实中央关于作风建设“常、细、长”的要求，提高贯彻落实“群众路线”的自觉性和坚定性。有效地运用“群众观点”来指导城乡规划工作，真正把“全心全意为人民服务”贯穿、渗透到我市城乡规划工作的理念、内容和各项机制中，贯彻落实到规划编制、规划审批、规划实施、规划管理等各个方面，科学编制城乡规划，依法严格实施城乡规划，不断提高规划科学决策能力和改革创新能力以及干事创业能力，多为人民群众办看得见、摸得着的实事、好事，全面推进规划工作科学发展。
(二)围绕“两个”重点：
按照“绿色发展、共建共享”的发展目标，编制好南平市城市总体规划，进一步完善市政基础、公共要素配置等专项规划。要实行统一规划、统一管理，做到城市规划区内规划控制一张图。提高“一市两区”的规划覆盖率，倡导建筑风貌的协调统一，加快市、区道路、交通、给水、排水、排污、交通、卫生、公交、燃气等一体化基础设施规划，土地、能源、电力、产业等要素规划，以及文化、教育、卫生、科技等社会公共设施规划的编制，大力推进公共设施、市政基础设施共建共享。
以服务武夷新区建设为重点，加快推进新兴发展区域的崛起。
按照“北收、南放”的总体要求，和市委市政府的统一部署，进一步加强对建阳、武夷山的城乡规划工作的协调和指导，逐步加大对武夷新区分局人、财、物方面的投入，将武夷新区作为工作主战场之一。继续深化完善各项已通过评审的编制项目，抓紧上报市政府审批;抓好正在编制的兴田组团控规、南林片区水之廊地段修规等项目的评审组织;加快推进商务中心区、云谷小区等重点项目的方案设计，打造出高效便捷、服务于民具有新区特色的现代商务中心和全国一流的绿色生态示范小区;加快推进武夷新区及南林片区城市景观风貌规划编制工作;继续协助市直各有关部门开展路名、旅游等专项规划编制工作，配合做好新机场选址规划的前期工作。同时继续抓紧抓好在编规划编制审查工作和已批规划管理执行工作，梳理落实尚未签约规划编制项目。
以服务延平新城为重点，持续助推山水园林城市建设。
按照“科学、有序、高效”的工作原则，将城乡规划部分行政许可事项在征得市政府同意的前提下，逐步下放给延平区。抢抓合福高铁、南三龙快铁和延顺高速、绕城高速的建设机遇，做好高铁、高速公路连接线及重点项目的规划服务，推进中心城市路网建设，持续拉开城市框架。强化延平新城和西芹片区规划实施，以总体规划为依据，有序推进延平新城和西芹分区单元控规编制工作，力争20XX年底前实现中心城市(延平区)单元控规全覆盖。进一步细化启动区、重点产业片区、港区(码头)、安济站前片区等四大片区的深化设计，系统梳理延平新城的市政交通设施，积极主动配合新城建设指挥部做好招商引资和市政工程规划设计工作。
(三)着力“四个”提升：
提升城乡规划理念。一是加大业务培训力度，不断提高业务能力，树立超前规划、以人为本、彰显特色的规划理念，采用“走出去、请进来”的方式，接轨先进的规划理念和知识。加强各类规划的相互协调和科学衔接，增强规划的系统性、前瞻性和科学性。学习厦门城市开发边界划定和“多规合一”、莆田城乡一体化总体规划、晋江新型城镇化等经验做法，结合南平实际开展相应专项研究。二是搭建交流平台，成立南平市规划学会和建筑保护协会，积极参与南平市城市发展战略决策和重要建设项目的论证、咨询，协助做好有关项目的论证和规划设计方案的评审等技术服务工作，为促进古建筑、古村落保护提供规划技术支撑等，开展同国内外、省内外同行业的合作交流和各种学术交流活动。积极邀请省内外优秀规划编制单位参与南平市重大项目的规划编制工作，通过“借力、借脑”，引进先进的规划理念，产生好的规划方案，带动南平市规划编制水平的全面提高。
提升规划编制水平。一是进一步优化城镇化规划布局。进一步深化和落实福建省新型城镇化规划(20XX～20XX年)，以及省委、省政府《关于促进中小城市和城镇改革发展的若干意见》、《关于贯彻落实〈赣闽粤原中央苏区振兴发展规划〉的实施意见》。抓住南平行政区划调整的有利时机，开展南平市域城镇体系规划和南平市城市总体规划编制，进一步优化城乡空间布局，科学指导县(市、区)正确把握城市及城镇的不同功能和发展定位，编制总体规划、镇村体系和布局规划;积极开展“小城市”培育试点，指导有条件的中心镇按照小城市标准完善规划设计。二是不断完善城市配套功能。重点关注与民生焦点和城乡规划前沿技术理论有关的专项规划编制，根据编制经费情况逐步开展中心城市总体规划层面和控规层面的公共服务设施、防洪排涝、城市慢行系统、城市水系、城市水循环、城市渣土消纳场等各类专项规划编制，逐步改善人居环境和提高防灾减灾能力。着力推动地下空间布局，供水、给水设施布局，加油站、加汽站充电桩布局等专项规划，促进市政设施的建设。逐步完善控规动态维护和管理机制。三是逐步向城乡共建共享转变。从单纯建设美丽乡村向城乡共建共享转变，大力组织实施“宜居社区共建共享”行动计划，将城市宜居社区建设列入共建美丽南平的重要内容。结合“绿色乡镇”创建，以及特色景观旅游名镇名村、历史文化名镇名村和传统村落保护发展，合理规划引导，因地制宜地打造各具特色的商贸重镇、旅游旺镇、产业集镇、历史文化名镇。继续抓好5个省级试点镇和10个市级试点小城镇规划指导工作，进一步完善详细规划、城市设计、风貌整治规划。同时，优化社区基础设施空间布局，重视老旧社区、城中村社区的改造和基础设施建设，加紧开展棚户区改造“五原”问题的研究，为市委、市政府决策提供依据;完善社区交通、教育、医疗、文体、养老服务等机构设施，为充分发挥社区功能提供规划保障。力争到20XX年底，各县(市、区)宜居社区比例达到30%，20XX年达到70%，20XX年全市所有社区基本达到宜居标准。四是着力提升城市形象。以迎接高铁时代到来为契机，结合美丽乡村建设，规划建设一批富有闽北特色、具有辐射带动能力的4A文化旅游景区，不断提升高铁时代我市旅游的吸引力和承载力。着力做好南平市城市规划展示馆(兴田)的布展工作，综合体现闽北自然山水、历史文化、城乡建设和未来发展蓝图，打造现代化、多功能的规划展馆，形成武夷山旅游的新景点。五是继续强化规划编制指导。在加强对县(市)、乡村规划编制过程的指导的同时，指导并配合相关部门做好城市交通、市政、综合防灾、公共服务设施等专项规划的编制工作，逐步填补我市有关专项规划的空白。
提升规划管理效能。一是健全业务审批规程。开展《南平城市规划管理技术规定》、《南平城市规划管理规定》的修订工作，切实规范和指导南平市规划管理和实施工作。重点是针对南平山地城市特点，在地下空间利用、日照分析、建设项目停车位配建指标和规划核实办法、规划审批管理等专项上提出详细的技术细则;继续完善《南平中心城市(延平区、建阳区)规划区内村民建房专项规划》，推进村民安置用地、回拨用地的标准制定和落实工作;研究制定《既有住宅加装电梯部门联审制度》，对涉及消防、安全等及其他有特别影响的进行部门联审，进一步规范审批工作。二是打造优质服务环境。加强审核审批科(窗口)的规范化建设和管理，进一步优化服务流程，尽可能简化程序，提高效率，为招商引资、项目建设提供尽可能快速便捷的服务。主动参与和介入重大项目、重点工程、重要区域的规划建设过程，积极为项目建设提供优质规划服务。对工业企业项目和重点建设项目，坚持“绿色通道”办理，实行“整体打包、随到随办”，进一步缩短办事时间，提高办事效率。继续深入开展“四下基层”活动，不断创新服务形式，提高服务水平，主动帮助基层、企业协调解决实际困难和问题。三是完善南平规划信息系统。围绕“智慧南平”、“数字规划”建设，推进规划全过程信息数字化。加强办公自动化系统管理，提高应用水平，提高技术保障能力。不断开拓规划信息服务新领域，计划启动规划编制项目管理系统，逐步完成“一张图”体系的建立，力争20XX年可实现规划区内控制性详细规划数据全覆盖。四是强化规划监督。加强日常规划管理，严把规划方案审查关。着眼于用规划引领城市建设，严格按照总规要求，突出绿色城市建设，高标准高品位抓好城市规划、建设和管理，加强重点区域规划，按照控规要求将各项公共设施同步落实;加强日常规划管理监督检查工作，把规划督查作为规划管理的一项长效机制深入推进，不断提高管理服务水平。
提升队伍形象。一是全面加强队伍建设。大力实施“人才强局”战略，着力建设创新型、学习型、务实型、复合型规划干部队伍。继续加大招考招聘和培养培训力度，提升干部的综合素质和执业能力。突出抓好队伍的能力建设，提高规划干部分析判断形势的能力、把握技术难点的能力、应对复杂矛盾和解决焦点问题的能力。将市城乡规划设计研究院升甲工作提上重要议事日程并加快推进。二是强化作风建设。切实把领导干部作风建设放在更加突出的位置，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，大力倡导勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民的良好风气，不断把作风建设引向深入。持续整治“四风”，把全局上下作风根本性转变用刚性的制度规范起来，要规范公务接待报批程序，杜绝公车私用现象的发生。多下基层多接地气，把人民的需要作为一切工作的出发点和履职的目标。三是强化制度建设。把制度治党的工作常态化，坚持不懈推进廉政风险防控工作。坚持领导干部重大事项报告制度，坚持严格党内政治生活制度，坚持无条件遵守“八项规定”的有关制度，坚持教育、制度、监督并重并举、三位一体。四是强化党风廉政建设。坚持把党风廉政建设作为推进规划事业发展的头等大事来抓，结合行业特点，把健全完善廉政制度建设贯穿于日常规划行政审批工作的全过程，加强干部职工廉政警示教育，自觉爱岗、爱业、爱家，增强廉政勤政意识，筑牢反腐倡廉思想道德防线，营造健康的廉政氛围，保证规划队伍能干事、干成事、不出事，促进全市城乡规划事业科学发展。

区城管局总结及计划

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区城管局总结及计划

年初以来，我局在区委、区政府的正确领导下和各级各部门的大力支持下，坚持以党的十八大和十八届历次全会、十九大精神为指导，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察xx重要讲话精神以及中央城市座谈会精神，紧紧围绕“四位一体”战略部署，坚持“五大发展”理念，以加强和创新城市管理工作为主线，以加强机关党建工作和党风廉政为保障，凝心聚力，开拓创新，攻坚克难，稳步推进各项工作进展，圆满了全年各项目标任务。现将我局2017年目标任务完成情况及2018年工作打算具体汇报如下：

一、2017年目标任务完成情况

（一）重点工作完成情况

1、新增绿地25万平方米、提升20万平方米。城东循环园区经七路、纬七路及部分进行新增绿地建设及仁和路、港利步行街、城区街巷等绿化提升，圆满了完成既定工作任务。

2、市政工程建设顺利实施。坚持按照“统筹安排、合理布局、发挥作用”的原则，坚持公开招标，相继开工建设城区街巷道路改造提升工程11条、街巷亮化工程12条、城区水冲式公厕2座。目前，上述各项工程已全部完成主体工程。

3、新建绿道3公里，建设街头游园1个。完成城东园区经八路绿道建设工程，目前市下达新建绿道建设工作任务已完成，新建环城北路街头游园1个，目前已建设完成。

4、招商引资工作成效显著。2017年2月签约愉锦纺织项目选址xx市循环经济示范园，该项目已完成建设。2017年7月签约卖货郎电子商务项目，入住道东街道办事处青年创业园，运营情况良好。目前正在积极协商洽谈北京奇山木业有限公司。全年共外出招商12次、接待来访客商12次，分别洽谈了“中国电子系统技术有限公司”、“湖州旺能再生能源开发有限公司”、“苏州庄歌服饰有限公司”等企业，初步达成来我区考察的意向。

（二）、职能工作完成情况

1、投诉、应诉和行政复议受理办理工作。建立健全突发事件快速反应机制，耐心解答群众咨询，认真做好市民投诉、应诉和行政复议受理办理工作，及时解决群众关心关注的热点难点问题。

2、城市管理行政执法工作。先后三次专门举办了全区城管系统法律法规培训班，共有300多人次参加了培训，进一步规范提升了执法行为和执法水平。采取制作展板和条幅及发放宣传材料等方式，向广大市民宣传《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市绿化条例》、《xx省城市市容和环境卫生管理条例》、《xx市市容治理条例》等城市管理方面的法律法规，并向广大市民做好宣传解释工作。

3、城区基础设施建设、绿化管养工作。一是完成满仓巷、薛园北巷、建设中路、韩池子路、金海大道等道路（人行道）4200余平方米的维修工作；签订了城区窨井盖及附属设施（井座、雨篦、盖板等）改造提升合同，目前已累计更换井盖及附属设施847件；二是完成对路灯管养市场化运作，按照新建道路必亮化，重点街巷必提升的整体规划思路，对城区16条街巷亮化工程进行施工，维修城区及经开区移交路段损毁路灯176盏，更换电缆550米；三是完成草坪修剪约8.12万平方米，灌木修剪约28.8万平方米，绿化树木修剪（抹芽）2.34万余株，完成绿化带除草松土2次约15.3万平方米，完成游（公）园内树木的开盘松土1次，完成所有树木涂白2次，开展病虫害防治药物喷洒工作 3 次，绿化苗木灌溉浇水约3.74万吨，施肥8.46吨。对经开区移交路段979株行道树、16942平方绿化面积的管养招标工作，纳入统一管养范围。完成1.4万余平方米的城东园区经八路绿道建设和港利步行街绿化提升工作。四是已完成秦巷口、幸福寺路、崔元路、道东大街等路段裸土覆盖路面修复4800多平方米，投入资金80多万元。城区道路裸土绿化补植、城区区管“四个游园”裸土绿化补植工程，约1.9万平方米正在进行施工，预计12月中旬完工；金海大道、金海二路裸土及城区树穴裸土覆盖，已挂网招标，预计12月中下旬完成招标，签订合同并组织施工建设。通过绿化补植有效预防扬尘，提升环境质量。

4、城区环境卫生管理工作。一是在落实小区、道路清扫保洁“七净”、“七无”标准的同时，规范作业时间，制定应急处理方案。针对秋冬季落叶较多的情况，加大了对环卫人员焚烧树叶等影响大气环境做法的监管，为大气污染防治工作提供保障。二是严格按照路面等级管理的要求，加强对城区保洁区域清扫、保洁力度，“定等级、定路段、定标准、定人员”细化管理，尤其加强了对小广告、“牛皮癣”的清理力度。三是为减少垃圾滞留时间，确保生活垃圾日产日清，所有收集车、转运车实行密闭化运输，杜绝了“跑、冒、滴、漏”现象，避免了二次污染，全年累计清运生活垃圾12万余吨。四是按照省大气办和市委、市政府“水洗xx”的工作要求，制定了城区街巷道路洗扫方案，对主干道日洒水不低于6次、辅道日洒水不低于3次，目前，已先行在五金路、工人路、青年路、八一路、三勘路等多条道路开展了冲洗作业，积累经验，为洗扫作业的全面展开打好基础。五是严格按照公厕管理标准，落实好公厕专人管理及维修保养工作，增加公厕冲洗频率，消除异味。六是加强对城区保洁区域的日常巡查，实施有计划、有步骤、有落实的督察办法，确保街巷、道路、居民生活小区生活垃圾日产日清，环境美化，截至目前共督查240余次。七是严格落实“日督查、周通报、月考评”制度，有效督促各保洁公司认真履行工作职责，切实提升作业质量。八是公开招标购买垃圾桶3000个，对城区街巷、道路及居民生活小区的破旧、破损垃圾桶进行擦洗和更换，确保桶体洁净、桶沿无污物、摆放整齐，以满足创建全国文明城市和省级卫生城市工作需要。

5、城区大气污染防治工作。一是制定下发了《xx市城管局埇桥分局采取超常规措施确保完成省政府确定的2017年空气质量目标工作方案》、《xx市城市管理局埇桥分局城区冬季大气污染防治工作方案》、转发《xx省大气办关于做好当前大气污染防治工作的紧急通知》的通知，召开多次区城管系统环保工作推进大会，部署落实我局承担的环境保护工作。二是联合区环保局并会同各街道办事处对各街巷道路开展了大气油烟污染集中整治行动，开展检查整治652余次，出动执法人员4223余人次，对440家餐饮油烟净化进行再排查，建立一户一档。关停取缔彪彪烧烤、汇金夜市排挡等不达标烧烤经营户12户；对亚运路、梦庭路、西关大街西段、金海大道等群众反映强烈的重点路段进行综合治理，规范夜市排挡、烧烤出店经营、占道经营行为，累计扣押销毁土炉具1100多个。对存在油烟污染排放不达标的炉具，要求更换油烟净化炉或加装二次油烟净化设备。

6、城区市容环境综合治理工作。一是切实加强对学校周边各类施工现场的秩序管理，对超时间段施工行为加强部门联动，依法查处工程渣土和建筑垃圾运输车辆的撒漏行为，确保学校周边道路整洁顺畅。二是积极开展学校周边户外广告清理整顿活动，对未经审批擅自设置或破损、陈旧、存在安全隐患的户外广告设施进行登记造册，制定清理整顿工作进度时间表，逐一进行清理整顿。三是对各街道主要路段占道经营、店外经营、乱停乱放等“市容乱象”依法严查，重点加大了对校园周边无照商贩、占道经营、摆摊设点、跨门经营等违规经营行为的巡查整治力度。截至目前，共清理出店经营1500余户、取缔占道摊点500多户、拆除飘蓬300多处，使影响和破坏市容环境的突出问题得到了有效遏制。

7、城区违法建设的巡查、管控和依法拆除工作。加大巡查密度和查处力度，对辖区包保到人、包保到户，从源头控制违法建设，做到一日两巡查，早发现、早控制。对各类违法建设案件坚持发现一起，查处一起，同时，不断加大拆除力度，及时组织力量拆除各类违法建设。截止目前，会同街道办事处、公安等各部门，出动执法人员800余人次，出动挖机、铲车、洒水车合计80台次，依法拆除违法建设合计14260余平方米，有力地保障了市、区重点工程的顺利进行。

（三）、共性工作完成情况

1、依法行政工作规范到位。一是建立领导机构，明确相关责任。二是加强执法队伍培训，提高执法人员素质，举办了三次全区城管系统“提升能力素质、规范执法行为”培训班。三是积极开展各项宣传教育活动，全年开展了春节特别行动、春风行动、国家安全法宣传日等系列法治宣传教育活动。

2、政务公开工作持续高效。进一步健全完善外部监督制约机制，严把公开内容和项目关。截至目前，我局在埇桥区政务公开网上主动公开信息918条，局办公楼政务公开信息平台共公开各类信息255条。

3、议案提案办理工作稳步推进。2017年，区城管分局承办市、区人大议案及政协提案共计19件。其中主办15件，协办4件。内容主要涉及环卫工作管理、市政设施管理、市容秩序管理及文明创建等方面，按时办结率、走访率、满意率均为100%。

4、领导批示件严格按规定限时办结。年初以来，我局共接到领导批示件18件，及时办结18件，办结率100％，做到了件件有着落，事事有结果。

5、网络问政及时回复并按时办结。截至目前，我局共收集网民和热心市民有关咨询、建议、意见和投诉等信息共62条，已全部按时向网民作了回复，办结率100%，满意率达到100%。

6、应急管理工作扎实有效。制定了《2017年xx市城管局埇桥分局防汛应急工作方案》，并按照职责分工，进一步完善了防汛指挥体系，加强了城管系统防汛应急工作的调度与协调。全年共进行演练及培训5次，其中进行消防应急演练1次，防汛应急演练1次，召开执法应急处理培训班3次。均达到了良好的效果，提高了全局处置突发性事件的能力。

7、机关效能建设工作持续加强。严格落实《xx市城管局埇桥分局机关考勤管理办法》，并做好考勤记录。认真贯彻落实中央“八项规定”回头看、市政府“六要六不要”相关规定为契机，突出问题导向，聚焦效能建设，大力整治“懒慢推、假冷脏”现象和各种违规违纪行为，机关工作作风得到明显好转，工作效能得到明显提升。

8、紧抓扶贫工作不松懈。一是认真开展单位包村工作。先后为大秦村捐赠了价值2万元的空调、电脑、打印机、档案柜等办公设备，投入帮扶资金20万元为大秦村安装46盏太阳能路灯。针对全村没有垃圾桶的问题，及时捐赠垃圾桶50个，同时协调区商务局配套资金10万元建成了新街市场大棚摊位，方便了群众交易购物；协调区农电公司农网改造项目配套资金50万元，为大秦村更换新街变压器、新增供电线路，解决了大秦村新街商户2年不能正常通电的问题；协调区财政局“一事一议”配套资金37万元及我局自有配套资金5万元用于帮助大秦村安装路灯；无偿支援挖机帮助村清理沟渠5公里。二是派驻扶贫工作队进驻扶贫。根据区委关于扶贫工作安排部署，我局组成扶贫工作队驻桃沟乡马圩村开展脱贫攻坚工作，扶贫工作队吃住在村，入庄进户，认真开展脱贫攻坚“大排查”工作。自工作队进驻马圩村以来，我局按照“抓党建、促脱贫”目标要求，先后投入10万元用于改善该村办公条件，并出资用于投入该村基层党组织标准化建设。

9、党建工作与时俱进。全面聚焦“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”两条主线，不断强化“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”工作理念，严格落实党建主体责任，扎实开展系列主题教育活动，强力推进党风廉政建设，认真落实从严管党治党要求，始终把机关党建工作记在心上、抓在手上，为推动各项工作顺利开展提供了有力保障。大力开展党员干部廉政警示教育，严肃查处违纪违法案件，扎实推进廉政风险防控、杜绝红包现象等主题活动，注重强化党员干部日常监督管理，着力打造“干净、担当、清廉、为民”党员干部队伍，先后对执法大队4名违纪违法人员作出组织处理和纪律处分。扎实开展“点燃激情·提升效能”主题活动，持续抓好机关效能。

二、存在问题及对策建议

1、市政设施老化严重，经费保障不到位。城区大部分市政设施修建时间较长，设计标准较低，功能配套不全，目前处于超负荷运行状态。特别是城区基础设施建设管养维护经费没有纳入区级财政预算，造成设施维护长期在低标准、低水平上运转，同时对损毁市政设施不能及时有效维修处置，没有能力实施早期养护、预防性养护，造成市政设施加速老化、破损，加大后期大修或翻建的成本。对策建议：建议区政府建立健全城市基础设施建设资金投入机制，逐年加大对城市基础设施的投入力度。

2、执法合力难保障。部分小街小巷、菜市场和居民小区占道经营、出店经营、乱摆摊点及大气油烟污染治理等问题依然没有得到有效根治，不仅损害城市形象，而且影响广大市民的生活和出行。特别是在目前正在开展的大气油烟污染治理工作中，参与联合执法的部门仅有城管、环保、街道三家单位，其他相关部门一直没有参与进来，难以形成执法合力，同时执法过程中时常出现暴力抗法、打骂执法人员现象。对策建议：建立健全联合执法、多方监管长效机制，切实加大对经营商户和广大市民的宣传教育力度，不断增强经营商户和广大市民的自律意识和城市情结。

3、环卫配套设施不健全。垃圾中转站、垃圾处理场等环卫配套设施数量偏少，不仅影响垃圾的及时收集和清运，而且极易造成乱倒垃圾现象，进而造成垃圾二次污染。对策建议：建议将垃圾中转站建设纳入城市总体规划之中，加快城区垃圾中转站建设步伐，尽快完善城区环卫配套设施。

三、2018年工作计划

2018年，我局将以创建国家卫生城市为契机，以党的十八大和十八届历次全会、十九大精神为指导，充分发挥职能作用，全面服务区委、区政府中心工作，进一步加大城市管理工作改革创新力度，全力推进城市管理工作再上新台阶。重点抓好以下几个方面的工作：

（一）加大创城工作力度。一是加大宣传；充分利用街巷墙体、建筑围挡、宣传橱窗、楼宇空间、电子屏幕等形式，加大对创城的宣传力度，积极营造浓厚的宣传舆论氛围，正确引导广大市民和社会各界积极支持、踊跃参与各项创城活动。二是细化任务；认真梳理创城工作内容，制定详细工作方案，细化任务分工，层层压实责任，形成人人有责的创城格局。三是加强人员培训；通过外出考察、观摩学习、专家讲座、交流研讨等形式，开展创城相关业务知识培训，逐步提升工作人员的业务素质和工作能力。

（二）市政园林方面

1.绿化管养。一是利用绿化最佳养护期，完成树木补水浇灌工作，同时加强基础设施及绿化保护工作的计划性和预防性，加大病害预处理，根据保护工作的规律性，把握不同气象和特别的时间节点对保护工作的不同需求，合理安排养护维修作业，减少市民投诉和媒体关注。二是进一步推进城区非工地裸土覆盖工作常态化，及时完成建设任务。

2.亮化工作。进一步完善城区街巷道路亮化安装任务，逐步安装、更换城区街巷路灯，严格考核标准，确保亮灯率在99%以上。

3.城区街巷改造建设任务。继续摸排城区内街巷道路，实施城区街巷道路改造工程，适时启动城区老旧公厕改造提升二期工程。加强对工程建设的督促，确保按时保质的完成任务。

（二）城区市容秩序方面

1.继续开展夜市排档市容环境和油烟污染专项整治。重点整治夜市排档摊位出店经营、占道经营、垃圾乱丢、污水乱倒等不文明行为。加强夜市排档的管理，营造有序、干净、整洁的市容环境。每周不少于2次由大队机动中队联合各街道进行油烟污染整治，落实夜市排档市容环境和油烟污染治理长效机制。

2.加大违法建设防控力度，确保零增长目标。加大巡查密度和查处力度，从源头控制违法建设，通过对辖区包保到人、包保到户，做到一日两巡查，早发现、早控制。对各类违法建设案件坚持发现一起，查处一起，同时，不断加大拆除力度，及时组织力量拆除各类违法建设。

3.强化效能，高效处置群众投诉。为切实解决好群众投诉问题，我们对群众反映的问题，认真记录，耐心细致回复，第一时间通知相关中队，做到事事有落实，件件有回音。加强学习培训，提升队伍整体水平。认真开展新知识、新技能、新理论的学习培训，提高大队人员业务水平，真正落实到实际执法工作中去。

（三）环卫工作方面

1、进一步加强环卫工作宣传力度及队伍建设。强化教育培训,提升队伍素质和服务意识，提高环卫工作影响力和环卫工人社会地位。

2、继续做好环卫设施和公厕管理工作。对在区现有环卫设施进行全面排查，更换破旧垃圾桶，落实垃圾桶每日擦洗工作，并定期对桶内滋生物进行消杀，做好病媒生活防治。加强城区公厕管理，完善公厕标识及文明入厕行为宣传，持续落实每周督查考核，为居民营造良好的如厕环境。

3、加快推动环卫保洁工作联动机制。号召全民动员、全社会参与，把改善城市卫生环境工作当作一项日常任务来抓。加强对无清扫区域的管理，劝导随意丢垃圾等不文明行为，从根源上整治垃圾产生源头，并加快推行垃圾分类收集试点。

4、继续做好大气污染防治，坚决打赢“蓝天保卫战”。严格落实每日洒水降尘和密闭化运输工作。在今年试点的街巷冲洗工作的基础上，由点及面，全面展开，并逐步实现全域冲洗。加强车辆运输管理，杜绝“跑冒滴漏”现象，谨防二次污染。

5、做好创建国家文明城市和省级卫生城市工作。集中整治城乡结合部和城中村，排查卫生死角；配合街道对辖区内杂物进行清理。

（四）脱贫攻坚工作。一是单位包保不放松；帮助包保大秦村规划产业发展，充分发挥村干部、致富能人特别是种养大户的示范带头和传帮带作用，引导、带领农民发展特色经济产业。二是加强驻马圩村扶贫工作队自身建设；制定驻村工作对的学习、考勤、工作等各项制度，工作对成员按上级要求到点帮扶，同时帮助驻点村解决实际问题和困难。

（五）机关党建工作。一是创新思路，强化责任。牢固树立“围绕中心抓党建，抓好党建发展”的工作理念，切实找准党建工作与中心工作的结合点，进一步创新工作思路，优化活动载体，确保做到党建工作与中心工作有机结合、互促共进。严格落实“一岗双职”和“一岗双责”，着力构建“各司其责，齐抓共管”机关党建工作格局。进一步严格考核奖惩，将班子成员及党组织书记履行党建工作责任制情况纳入干部年度考核，严格兑现考核奖惩。二是突出重点，增强实效。以深入学习贯彻党的十九大精神为重点，以开展争创学习型党组织创建活动为抓手，持续加强理论学习，全面提升党员干部的理论水平和能力素质。进一步加大基层党组织标准化建设推进力度，力争明年年前所辖基层党组织全部达标。不断创新和丰富党员活动载体，切实增强党员活动的吸引力和感染力。常态化开展“在职党员进社区”、结对共建、共驻共建、结对扶贫等活动，进一步提升党组织的服务功能。深入推进党风廉政建设和机关效能建设，着力优化机关政治生态。以开展“六型机关”创建活动为统领，扎实推进机关精神文明建设，着力营造开拓进取、担当作为、创新创优、民主法治、公正廉洁、团结和谐的机关氛围。三是健全机制，狠抓落实。建立落实党建工作例会制度和督查调度制度，每月召开党建工作例会、督查调度会不少于1次，定期研究部署党建工作阶段性任务，定期开展督查检查，确保全局党建工作有序有效开展。

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