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联合授信试点工作总结

发布时间: 2019.08.15

“两实有”调查和第六次人口普查试点工作总结。

岁月流逝,流出一缕清泉,流出一阵芳香,我们在某些事情中得到了一些感悟了很多,很有必要给自己写一份总结,一份给自己的总结,总结的精髓在于客观的查错改错。写好的总结范文需要注意哪些地方呢?经过收集,小编为您献上“两实有”调查和第六次人口普查试点工作总结,仅供参考,欢迎阅读。

“两实有”调查和第六次人口普查试点工作总结

历时三周的“两实有”调查和第六次人口普查试点入户调查阶段的工作已接近尾声,我也从一名普查门外汉成长成为一名可以独立开展入户调查工作的普查引导员。面对自己业务能力上的成长,我感到非常欣慰,作为一名基层普查调查员,我自豪。接下来,请允许我就这次普查工作中的个人工作情况总结汇报如下:

一、 学习阶段

四月二十九日,我受江岸区统计局派遣代表四唯街统计站前往武汉长航大酒店接受了第一次“两实有”及第六次人口普查试点工作的普查培训。从如何做好一名普查调查员、《普查小区图》的绘制、人普长表如何抽取;到如何开展普查摸底工作、如何正确填报各式普查调查表,各种普查试点讲义内容,我都能认真做好学习笔记,并在课后加以复习,力求做到学习内容不留疑问。而针对于“两实有”普查中的实有人口清查和第六次人口普查在“登记标准时间”、“登记对象”和“登记方法”的区别上,我都会在学习过程中反复推敲、琢磨,以确保普查概念不混淆,填报登记不犯迷。而对于普查中在登记、编号上的一些特殊规定,我更是抄于小抄上时时记忆,用以保证日后普查实战中普查登记内容和普查汇总方式上的高质量。

我认为作为一名普查调查员,通过严格的普查培训,以达到普查业务过关、过硬,就是确保整个普查工作得以顺利开展的第一必要条件,但仍然是一个非充分条件。

二、 宣传阶段

普查不是某一个人的事,不是某一群人的事,它是一个神圣的利国利民的全社会共同参与的社会行为。因此,它需要每一个公民作为一个社会人的共同参与,积极配合。在宣传阶段,我们普查小组发放、张贴了《至市民一封信》,在社区醒目处也四处悬挂“两实有”和人普宣传横幅标语,社区广播更是不间断进行了广播。种种宣传形式地相互结合,其目的都是为了消除了居民对这次试点工作的怀疑,帮助居民明白普查工作意义,为入户调查工作地顺利开展提供了有力的保障,为试点工作的顺利进行创造了良好的氛围。

但从日后入户调查的实际工作情况看,这次整个试点的宣传工作仍是不到位、有其局限的。主要集中表现在试点区域内仍存在如“既是全国普查,怎么就我们社区在普查?你们到底是不是骗子,查户口怎么没有派出所的人随同?怎么查户口还查房子呀,你们是不是要搞拆迁?我们是租户也要登记?”等诸多疑问。而针对于这些善意地疑惑,我们小组的普查员们都是反复声明、耐心解答。但我相信,如此多的种种疑惑和不解,都会在全国第六次人口普查、全市“双实有”正式普查工作开始之际,随着全国、全市性的宣传力度的加强,必将有所缓解。

三、 摸底阶段

还在普查培训中,指导老师就反复强调了普查摸底工作的重要性和关键性。所以我们第五普查小组在开始此阶段工作时,思想上绝对是慎之又慎,高度重视。但没有实践就没有发言权,课堂上学习的种种编制方法,如果没有被拉到现实中,用实践来检验,永远都是纸上谈兵。

这次我们第五普查小组被分配到的普查范围为沿江大道194号、195号、196号和二跃路2号。该普查区域多为老式租界建筑、筒子楼团结户,在统计摸底初期阶段,我们遇到了很多问题。

1) 在摸底绘图阶段我们碰到的最大困难,就是当进入一个内部结构不规律的建筑物时,仅仅通过目视是绝对无法判断“哪扇门后是房间,哪扇门后是厨房、厕所”、“哪几扇门为同一户居民拥有”。这就需要我们展开询问并寻求住户们的帮助,反复核实,修改绘图,以确保我们的《普查小区图》底样图与实际相符,为人口普查中的长表抽样提供保证。

2) 在制作《户主姓名底册》时,我们发现,居住于此的多为流动人口租住户,如仅仅基于房间内一户人家提供的居民户口本来登记“寄居人口”和“有户无人”的方法来编制户主底册的话,会很容易忽略掉大量存在于派出所居民户口底册上的人户分离的“空挂户”。因此,在制作《户主姓名底册》时,需要我们结合走访和派出所信息综合编制。

四、 入户调查阶段

我们感谢,绝大多数居民都给予积极配合。入户调查,主要采取询问互动式,保证采集的数据真实、准确。为了避免普查人员同时多人发问,混乱发问,从而导致居民不知回答哪个好。我们组的成员通常针对普查调查表中的共同问题,由一名普查员发问,其他普查员同时优先听录答案。在填写表格时,注意字迹工整,按要求填写,不能漏填、漏统,并注意保持表格的完整性,不能破损。

在实有人口调查中,对于仅仅寄挂户口于此的人,填报如“配偶身份证号”“现居详址”等信息时,想得到完整准确的信息难度非常大,很多家人代访者都不甚清楚其他寄挂家庭成员的详细信息而无法准确回答。

在实有房屋调查中,租房者对房东信息不了解,在寻找房东及向房东了解房屋信息的过程中,因多为电话访问,被访者多表现出不信赖拒访态度。而遇到“门难进”、“脸难看”的情况时,我们普查员都能注意礼节,笑脸对人;调查对象有疑惑时,耐心解答,晓之以理,不与居民发生冲突,努力避免不必要的麻烦。

而对于碰不到人的住户,在不能100%确定此房为空置房屋时,我们普查小组都不会轻易放弃——别人休息,我上班,别人回家,我出门;反反复复,来来回回;我们不怕守株待兔,我们只怕千万里我寻不到你。通常为了遇到你,我们选择晚上上班,白天汇总。留留言条,预约家访时间,我们常常从早上8点半开始工作到夜晚10点半。只要能找到你获得到信息,我们心甘情愿。

五、 数据整理阶段

此次“双实有”和人口普查试点工作,我们第五普查小组完成人普入户调查135户(413人),其中完成长表10户,短表125户。“两实有”实有人口普查中查出常住人口141人,寄住人口66人,未落户1人,有户无人93人,流出6人,流动人口30人。目前入户调查阶段已经顺利结束。

通过此次普查试点工作,我个人学习了专业的普查业务知识,获取了难得的普查工作经验。在学习、实践、总结、反馈中成长,我相信在全国第六次人口普查工作和全市“双实有”清查工作开始之际,本人有能力可以独挡一面,完全胜任。

XX年五月十九日

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社区第六次人口普查工作总结


为认真贯彻落实《全国人口普查条例》和《xx街道办事处第六次全国人口普查宣传工作方案》石街办〔XX〕61、62、63号文件通知的精神,xx社区第六次人口普查工作在街道人普办的领导下,在区人普办的统一部署下,通过全体社区指导员、普查员的勤奋工作,圆满完成任务。现将工作情况总结如下:

一、组织健全,领导重视,是做好人口普查工作的首要保证。

一是领导重视,责任明确。社区“两委”班子高度重视第六次人口普查工作,今年6月18日启动社区人口普查动员会以来,多次召开辖区单位、党支部、居民小组会议,研究和部署人口普查工作,层层落实责任制。社区书记、主任亲自抓,负责统计人员具体抓,实行社区干部分片包干普查小区责任制和两名指导员分两片具体指导,做到普查工作一环扣一环,每个环节都有落实。为我社区工作取得圆满成功起到重大作用。

二是健全组织,选配人员。在街道人普办统一部署后,我社区成立了以书记、主任为组长、两委班子成员和物管经理为成员的人口普查领导小组,选配了两名指导员和54名普查人员,具体负责社区人口普查工作的实施。为全面开展人口普查工作打下了基础。尽管摸底、培训过程中,调整、补充多名普查员,但我们克服重重困难,终于完成每一阶段任务。

二、深入宣传,形式多样,是人口普查工作的基石。

一是制定社区人口普查实施方案。以依法普查为主线,紧紧围绕第六次人口普查的内容、目的和意义进行宣传和有计划的推进工作。积极营造一个:领导重视、群众参与、社会关心的良好围。

二是制作人普宣传资料。为加大宣传力度,前期我们制作了XX份《致xx社区住户的一封倡议书》,作为人普宣传品,通过社区大小会议散发,在居民住宅小区内、楼梯口、社区宣传栏、建筑工地等张贴,告知居民群众积极配合人口普查工作。

三是制作人普宣传横幅。根据第六次全国人口普查宣传标语内容,制作人普宣传横幅10幅,在小区院落、建筑工地、行人较多的公路边悬挂,增加人普宣传氛围。

四是经常利用社区博客、黑板报、义务巡逻队夜间喊话等形式广泛宣传《全国人口普查条例》的内容,使普查工作人人皆知,家喻户晓。

五是入户普查员在普查登记时,给每户居民送上《致全市人口普查住户的一封信》和一份“福”字宣传品,让居民群众了解人口普查的目的和意义,积极支持和配合普查员开展登记工作。

通过以上宣传活动,增强社区居民群众对第六次人口普查工作的知晓度,为普查员入户普查登记奠定了坚实基础。

三、提高普查技能,注重专业培训,是人口普查工作顺利的根本。

今年8月16日至19日连续四天,社区派出3名指导员首次参加区人口普查业务培训,随后组织56名社区普查员先后参加街道在电大开展的人普培训。由于此次人口普查工作时间紧,任务重,内容复杂,工作量大,为确保人普工作顺利完成,我社区分别在入户摸底阶段和上门普查登记阶段专门进行分类培训,使培训工作贯穿整个普查工作的全过程,通过多种形式培训、以会代训等,确保普查员在实践中熟练掌握和运用人口普查的程序、内容和方法,保质保量地完成人口普查上门摸底、入户登记、统计汇总、数据录入等各阶段的工作。

四、紧密配合,多方合作,是人口普查工作的有效良策

一是根据社区区域位置寻求普查界限的确定。为使普查小区图规范有序、不重不漏,在街道多次参与、配合下解决了街道与街道社区与社区推诿扯皮现象,最终明确了职责范围。二是结合部门资料数据建立摸底台账。本次人口普查在摸底调查期间,街道人普办通过从公安部门提供的户籍资料、新生婴儿出生台账、死亡人口台账、外籍人员台账等整合成摸底登记前的综合性台账,并将收集的资料按调查小区分给普查员。普查员根据资料上门对住户情况进行摸底登记,最大限度的保证户籍人口、出生人口、死亡人口的准确,避免遗漏。

二是根据普查小区,划分普查小组。xx社区根据规定要求,共划分为35个普查小区,其中30个为散户居民小区,每个普查小区拥有80-100户,200多人。还划分出4个物业普查小区和一个单位普查小区。

三是发挥社区普查领导小组作用。在摸底工作中难免遇到不配合的住户,普查领导小组负责派人上门做思想工作,若住户仍不配合,上报街道人普办并寻求社区民警配合。使社区 2户“钉子户”的问题很快得到解决。

四是普查员细致耐心,加班加点入户摸底登记。在普查期间,社区实行5+2白加黑的工作方式,不论天晴下雨或是双休日、节假日只要居民在家,坚持入户登记。在普查中出现很多鲜为人知的事迹,例如:社区普查指导员喻蓉感冒生病坚持工作在第一线;社区书记、主任身先士卒,带头加班;老党员胡可然不幸歪伤脚腕坚持上门登记等,正是有如此多优秀的同志加班加点,不计得失,才使这次普查工作任务得以全面完成。

五是人普指导员发挥重要作用。在普查期间,普查指导员作为业务骨干,理解能力、工作能力强,为调查质量保驾护航。普查指导员不仅仅是对普查员的业务进行指导,还是质量监督员,负责对普查员登记表质量进行抽查审核,对登记中发现的问题及时向区、街人普办反馈,由区人普办统一解决,避免大面积错误的发生。

六是加强质量控制,确保普查登记数据准确。普查登记数据的准确性是衡量普查工作成功与否的重要标准,为了确保不错不漏,人普办下发了公安、计生、民政基本台帐,要求普查员事先掌握各小区户籍人口基本情况,在普查登记过程中逐个核实,确保全部登记到位;对于空挂户、挂靠户和集体户多方查找,落实去向;对集中居住的违章搭建、工地、宾馆等组织专门力量集中登记,确保了普查工作全覆盖,普查数据准确有效。本次普查正式登记人口4568户,10961人,其中常住人口2837人,户籍人口2812人,外来人口8124人,外出、空挂人口1837人,出生人数84人,死亡人数27人,无外籍与港澳台人士。

五、后勤保障到位,是完成人口普查工作的有利保证。

一是对普查员、指导员、严格要求工作职责,作为考核“二员”的工作依据,以增强“二员”对普查工作的责任心,更好地履行“二员”工作职责。二是建立社区人普日报制度,每天将各普查小组工作进度进行统计汇总上报,做到全街一盘棋。三是建立督导制度。在调查摸底和正式登记阶段,由社区指导员对普查员入户摸底、登记工作进行督导,发现问题及时纠正。四是建立互审制度。社区普查员自己检查摸底登记情况,居干对负责包干的普查小区进行检查和复审,片区与片区交叉检查,指导员采取抽查的方式把所有普查小区抽查一遍,不合格的重新入户登记,达到合格为止。五是建立每周简讯报送制度。及时把一周以来开展地活动情况以简讯的方式上传街道人普办。目前为止累计26篇简讯。六是确保物资保障供给。及时把街道人普办发给普查员的配备如:笔、电筒、纸板、挎包等按时送到普查员手中。

我社区第六次人口普查工作在“两委”班子齐心努力下,按时圆满完成任务。通过街道检查、区里抽查,得到好评。我社区人普工作能顺利走到今日,得益于街道人普办的支持和指导,得益于驻地单位支持,得益于普查员勤奋工作。我们将通过总结,认真查找普查工作中存在的问题和不足,特别要向这次表现突出的普查员给予大力表扬和奖励。

第二次经济普查综合试点工作总结



杭州市第二次经济普查综合试点是第二次全国经济普查富阳综合试点的一个重要组成部分,在国务院经普办和浙江省经普办的统一领导下,我们严格按照《第二次全国经济普查试点方案》的要求模拟普查工作的全过程。通过试点,达到了检验方案、积累经验、锻炼队伍的目的,得到了国务院经普办与浙江省经普办领导和专家的充分肯定。现将试点工作总结
一、基本情况
为检验第二次全国经济普查方案的科学性和可行性,取得组织实施经济普查的经验,国务院、浙江省经普办决定在我市富阳进行第二次经济普查全过程、全方位的综合试点。为配合国家、省在富阳开展的综合试点工作,我市主动承担了富阳市最大的一个街道—富春街道作为市级综合试点区域。富春街道市级综合试点是国家试点的一个重要组成部分,整个试点工作按照《第二次全国经济普查方案(试点用)》和《第二次全国经济普查富阳试点实施方案》的要求,由杭州市试点办独立组织完成。
富春街道,位于富阳市中部,地域总面积103.95平方公里,共有19个社区、20个行政村,试点普查涉及2876家单位和10332家个体户,试点普查单位数和经济总量约占整个富阳市的四分之一左右,试点普查对象涉及9大类、48张普查表。富春街道不但企业和个体户家数多,而且情况比较复杂,因此面临的工作难度也相对较大,但在国家与省经普办的精心指导下,在全体试点人员的辛勤努力下,整个试点工作进展顺利,达到了预期目的。从3月下旬的前期准备工作开始,到6月中旬基本完成,将需要两年时间完成的普查各环节工作压缩到2个多月的时间,先后经历了准备、实施和总结三个阶段。期间,全面模拟了第二次经济普查的机构成立、宣传动员、划分普查区、绘制普查区地图、选调普查员、组织培训、清查摸底、普查登记、普查表管理、数据录入、复查审核、质量抽查等整个工作流程。
二、主要做法
1、组建了强有力的试点工作机构。为保证试点工作的顺利进行,市经普办专门成立了由市、县、街道三级共同参与的经济普查试点领导小组和办事机构,并落实试点经费42万元,市统计局副局长、市经普办主任周建华担任试点领导小组组长,市经普办常务副主任徐国伟任试点领导小组办公室主任。办公室具体设立综合宣传组、部门联络组、执法检查组、绘图与核算组、单位名录组、数据处理组与15个调查小组,并明确了任务,做到责任到组、到人,增强了参加试点人员的工作责任心和积极性,为试点工作的高标准、高质量完成提供了组织保障。
2、制定了严密的市级综合试点方案。为了搞好这次试点工作,市经普办在认真学习《第二次全国经济普查试点方案》和《第二次全国经济普查富阳试点实施方案》的基础上,结合实际,制定了《杭州市第二次经济普查综合试点实施方案》。《实施方案》对试点目的意义、试点对象和范围、试点方法、试点时间、试点组织领导、试点内容和重点、试点进程安排、试点应研究的主要问题、试点考核等方面都作了具体规定,确保了整个试点工作万无一失和紧张有序地开展。
3、选调了一支高素质的普查队伍。此次杭州市经济普查综合试点由市、县、街道三级共同参与、共同完成。市经普查办全体工作人员,各区、县(市)4-5名业务骨干,富春街道普查办全体工作人员以及富春街道各社区、村(居委会)的书记和主任、村长,以及具有丰富实际工作经验的社区、村(居委会)业务骨干,共400余人参加了试点工作。参加试点的全体人员具有较高的政治素养和文化素质,学习热情高,工作积极主动、责任心强、任劳任怨,确保了普查试点工作的顺利开展和现场调查工作高标准、高质量地完成。
4、进行了科学的划区绘图工作。为了节省试点时间,在试点前,浙江省统计局和杭州市统计局的设管专业人员、富阳市统计局相关人员及杭州市部分区、县(市)统计局的业务人员,采用计算机辅助绘图软件,历时半个月,完成了富阳市全部县、乡、村三级普查电子地图的绘制,其中包括富春街道下设19个社区、20个行政村(其中:空挂村4个)的电子地图。普查区地图的绘制为单位清查摸底工作的有序开展奠定了基础。
5、开展了形式多样的宣传发动工作。在第二次经济普查国家级、省级富阳综合试点动员大会前,市经普办于4月9日下午召开了杭州市第二次经济普查综合试点动员大会。会议详细介绍了《杭州市第二次经济普查综合试点实施方案》;富阳市、富春街道以及鹳山社区负责人分别作了表态发言;杭州市统计局副局长、市经普办主任周建华作了动员讲话。
4月10日上午,第二次经济普查国家级、省级富阳综合试点动员大会在富阳南国宾馆召开,国家、省、市等12家主流媒体的记者对动员大会进行了现场采访和报道。当晚,浙江电视台、杭州电视台综合频道、富阳电视台在黄金时段对本次试点相关内容予以了强势报道。次日,杭州日报、每日商报、今日早报、富阳日报均予以大篇幅刊登,浙江日报在本省要闻版、钱江晚报在财经新闻版予以醒目报道。为达到经济普查试点家喻户晓,人人皆知,富阳当地的宣传媒体连续进行了一个星期的跟踪宣传报道。在各级新闻媒体进行大幅宣传报道的同时,还采取了悬挂横幅、张贴标语、公告、发放《致被调查户的一封信》、利用街头广告、墙报、宣传橱窗等多种形式进行了广泛的宣传。据统计,富春街道在主要街道上悬挂横幅70余条;在大型商场、人口较为密集的场所及村(社区)宣传栏张贴标语近300张;向辖区内单位和个体户发放《致被调查户的一封信》约2500份,通过各种形式的宣传,使各类普查对象能自觉接受调查,如实申报普查资料。
6、组织了规范的业务培训工作。为保证参训率与培训效果,一是制定了详细的发表培训业务实施方案。方案对发表培训的组织实施方式、表类装订分发、培训时间安排、工作分工、培训对象落实、培训通知送达、会场纪律保证等方面作了明确的规定。二是组建了讲师团。为授好课,专门组建了讲师团,团长由市经普办业务副主任担任,成员由市统计局各专业处室业务骨干组成;同时做到分工明确,责任到人,团长作为业务培训的总协调,各讲师团成员负责对普查对象进行普查试点表的培训。三是进行清查摸底业务知识再培训。4月10日下午市、县、街道三级参试人员参加了由省经普办在富阳南国宾馆组织召开的第二次全国经济普查富阳综合试点清查摸底业务培训会后,4月11日上午市试点办又专门组织对乡镇(街道)业务人员及村(社区)普查员约150人进行有针对性的清查摸底业务知识的再培训。四是以程式化管理保证参训率。市经普办下发的发表培训的每份通知都与发表培训清单建立了对应链接关系,培训通知与发表培训清单一一对应;培训通知标明的企业培训座位号与发表培训清单事先设置的座位号一一对应;企业培训反馈的清查库基本信息卡片与培训座位号一一对应。通过“三个一”的对应关系,企业参会时可按通知编号进行签到,按通知座位号进行入座,按座位号上资料进行信息核对,确保了发表与培训的准确性与参训率。这一做法,已被国务院经普办、省经普办采纳并向各地推广。五是分专业按套表组织培训。为提高培训效果,使发表培训工作更有针对性和专业性,市试点办对企业培训不是按照通表和专业表进行分类培训,而是采取分专业按套表的形式进行业务培训。六是注重培训效果。市试点办在下发的培训通知中,详细列明各单位参加培训时需携带的相关资料,如组织机构代码证、营业执照、税务登记证、资产负债表和损益表等资料。讲课人员在培训过程中,不是照本宣科,而是根据企业所携带资料进行通俗易懂的对照讲解,让企业边听讲,边填报,做到培训内容听得懂,表式内容填得准。
7、采取了有效的质量控制措施。在试点过程中,我们始终坚持严把质量控制关。从宣传发动、业务培训、清查摸底、发表登记、数据审核等阶段,都建立了一系列的质量控制标准,确定了质量控制责任人,并实行分片包干责任制,做到块块有人包、条条有人管、关关有人把。一是严格执行国家试点方案。在试点中严格按国家试点方案进行,坚持规范操作,工作上做到环环相扣,步步为营。二是坚持试点的高标准。为使试点取得预期效果,保证试点质量,对每一阶段、每一环节的工作都制订出具体的实施方案,并将任务层层分解,责任落实到人。三是及时总结经验。紧紧围绕普查试点在实际操作过程中遇到的问题,要求每一工作小组,在每一阶段、每一环节都要及时记录、认真整理归纳,及时写出总结,力争为国家下一步完善普查方案提供有价值的参考。四是质量监控贯穿全过程。为切实提高试点质量,市试点办牢牢把握影响普查质量的关键环节,努力把关键环节的工作做深、做细、做实。如在清查摸底阶段,为把单位抓全,确保普查对象不重不漏,想尽各种办法,采用多种手段,利用多种信息资源,设法把单位搞准搞全。为提高业务培训效果,强调理论联系实际,突出专业化授课,重点放在普查表的如何填写及其质量的控制上。
8、认真组织普查表填报质量审核。为确保经济普查综合试点各类普查表的填报质量,市试点办专门制订了《杭州市第二次经济普查综合试点普查表质量审核实施方案》,在组织业务骨干进行分专业审核中采取“五审、五看”的方法:一审普查表是否齐全,看普查表发放与接收是否有重、漏的现象;二审普查表套表的完整性,看普查表张数是否齐全,是否符合一套表要求,单位所属行业与所填的普查表是否匹配;三审普查表填报的指标是否完整,若有空缺则及时向普查对象查询、核实并据实补充;四审普查表的表内、表间主要指标的逻辑关系与平衡关系,看各类普查表是否出现逻辑错误;五审普查表指标含义是否弄清,看有无错报漏报情况。市经普办在审核中除发现可疑之处,当场查明原因外;同时还要求各专业审核小组对审核情况进行及时分析,并将审核过程中摸索出的经验和发现的问题及时形成书面材料。
9、积极开展业务交流研讨活动。为认真总结、交流试点的经验与存在的问题,以便有针对性地提出建议,市试点办先后两次组织召开了试点业务技术研讨会议。
一是6月5日至6日,召开了第二次经济普查综合试点单位清查及填表培训业务技术研讨会。会上,浙江省统计局副局长、省经普办主任王杰与省经普办常务副主任叶水寒分别作了重要讲话;省普查中心副主任姚剑平与省经普办李吾增分别传达了全国试点清查摸底阶段工作总结会议精神。市经普办副主任陈江龙重点就试点中的组织领导、宣传发动、划区绘图、清查底册、业务培训、表式设计、资料管理、数据处理及其培训的相关细节处理等问题作了发言;市经普办副主任席端芳就如何做好培训前的准备、如何合理组织培训工作、如何及时做好未参会单位的普查表送达和普查表填报的业务指导、如何解决培训中存在的问题等方面作了重点发言。各区、县(市)经普办就市级综合试点单位清查及业务培训、发表、填表等多方面的问题进行了热烈的研讨,并提出了许多好的建议。市统计局副局长、市经普办主任周建华作了总结发言。强调通过这次试点,一是各级普查机构与普查人员对普查方案有了初步的了解;二是锻炼了队伍,积累了实战的经验;三是检验了普查方案的可行性、科学性,发现了方案中存在的问题,提出了很好的建议。周建华认为试点之所以取得成效,主要得益于:一是参加试点的同志有一个统一的认识;二是参加试点的同志工作认真负责;三是参加试点的同志具有无私的敬业奉献精神;四是参加试点的同志善于结合实际创造性地开展工作。他认为通过此次试点至少有三条经验可以汲取:一是在遵循国家普查方案的前提下要结合实际创造性地开展工作;二是实行严格的、全过程的质量控制,达到环环相扣,步步为营;三是对一些重大的、敏感的普查问题,要早作思考、早作调研、早作准备。
二是在6月12日至13日,召开了第二次经济普查综合试点专业业务问题研讨会。省经普办各组组长应邀参加了会议。会上,市办各专业组组长及有关区、县(市)业务骨干根据自己的试点实践,指出了试点方案及清查摸底、业务培训、普查表设计及指标解释、数据审核与数据处理等方面存在的问题,并提出了相应的对策建议。省经普办各组组长及专家一一发言,既充分肯定了市级综合试点所取得的成绩,同时站在更高的层次,作更深入的思考,对试点中所暴露的问题,作了更准确、更清晰的概括与指导。市统计局党组副书记、国家统计局杭州调查队队长杜国忠与市统计局副局长、市经普办主任周建华分别就试点中所发现的问题,谈了自己的看法并提出了相


关的工作要求。
三、试点工作的主要收获与体会
此次经济普查综合试点实践,有许多值得总结的经验,并为经济普查面上工作的开展提供有益借鉴。概括起来,主要有以下六个方面:
1、领导重视是搞好试点工作的关键之一。经济普查是政府行为,涉及面广、工作量大、情况复杂,所面临的困难和问题非常多,没有领导的高度重视和支持,经济普查难以正常有序地开展。为此,市委常委、常务副市长杨戌标在全市统计工作会议和经济普查电视电话会议上,就经济普查与试点工作专门提出要求,并亲临富阳进行动员。试点期间,省统计局、省经普办领导多次听取汇报,并对试点工作进行精心指导。市统计局将试点摆上重要议事日程,局长办公会议、局党组会议多次研究试点工作;市统计局局长、市经普领导小组副组长屠辛庚高度重视此次试点,专程到富阳市检查、督促;市统计局副局长、市经普办主任周建华、富阳市委常委、常务副市长孔春浩多次深入一线,协调解决相关问题;市统计局党组副书记、国家统计局杭州调查队队长杜国忠等市统计局、国家统计局杭州调查队班子其他成员则参加了试点业务技术研讨会,发表了重要的意见、建议。富春街道办事处将经济普查与试点工作列入2008年街道七大专项工作之一,规定每周一在街道办公会议上作专题汇报,针对存在问题及时采取措施加以解决。各级领导的高度重视,给全体试点人员以极大的鼓舞,为试点工作的顺利进行提供了强有力的支持。
2、人财物及时到位是搞好试点工作的必备条件。为保证试点工作的顺利开展,及时成立了杭州市第二次经济普查综合试点领导小组及其办公室,明确了办公室组成人员及职责分工。市经普办全体人员,各区、县(市)经普办业务人员,富春街道经普办全体人员,富春街道所属社区、村委会的普查指导员、普查员,共计约400人参加了试点。市本级落实了试点经费42万元,为历次普查试点经费之最。富春街道也及时成立了经普办,安排了3间办公室及1间数据处理机房,街道落实试点经费20万元,其中街道本级4万元,下拨各社区、村委会16万元。富春街道所辖各社区、村委会也都成立了经济普查工作小组,并选配了一批业务素质较强、熟悉本地情况的普查指导员、普查员。由于人财物的及时到位,保障了试点各项工作的有序进行。
3、加强宣传是搞好试点工作的重要手段。面对富春街道发达的经济、活跃的市场、繁华的街市,复杂的环境,众多的普查对象,开展如此大规模的普查试点,离不开社会各界的理解、支持和广大调查对象的配合。为此,搞好宣传发动工作十分重要,宣传工作必须先行,既要轰轰烈烈又要扎扎实实。通过宣传,使经济普查的目的、意义家喻户晓、人人皆知,从而有效地消除广大普查对象的思想顾虑,促使他们如实地申报普查资料,这是确保普查顺利进行和普查数据质量不可或缺的重要手段。
4、选配好普查指导员和普查员是搞好试点工作的基本保障。经济普查是一项业务性很强的工作。普查指导员与普查员作为普查工作的具体实施者,其素质的高低,责任心的强弱,直接影响到数据质量。在选配普查员和指导员时,我们不仅要考虑普查员的业务能力,政治素养,还要考虑普查员是否熟悉调查小区情况,能否得到普查对象的支持和配合。为此,我们重视把好“三关”:第一是政治关,选配思想进步、作风正派、责任心强、有吃苦精神、热爱普查工作的人;第二是业务关,选配文化水平较高,懂得财经知识、会算帐、熟悉情况的人;第三是口才与表达关,选配会做细致思想工作、说话有感染力的人。
5、高质量地组织开展清查摸底是搞好试点工作的重中之重。数据质量是普查工作的生命,直接关系着普查工作的成败。清查摸底是普查登记的基础,必须实行全过程质量控制。一是要科学划分调查小区。随着城市建设步伐的加快,造成各区域间界限不清、相互交叉的情况极为普遍;为此,科学地划分调查小区显得十分重要。既要保证各个调查小区之间不重复、不交叉、不遗漏、全封闭、全覆盖;同时为使每个调查小区内所有该接受调查的对象不遗漏、不重复,要标好小区内道路的走向,选好小区标志建筑,安排好调查路线。二要精心绘制普查示意图。应选配有专业特长的技术人员绘制普查示意图。首先,要收集本地最新的详细地图作为参考底图;其次,根据参考底图勾勒出本区域边界轮廓,重点画出街道、巷弄,形成草图;第三,拿着草图沿本区域的大街小巷实地踏勘,重点查看普查区域边界线,尤其是相互交叉地带的界线是否清楚;重点查看是否漏画大小街与巷;第四,确定普查示意图;第五、拿着绘制好的普查示意图,沿着图中的街道、巷弄边走边查看哪些经济单位属于本普查小区,哪些经济单位不属于该普查小区,对属于本调查小区的经济单位在图中用方框标出其所在位置,并用阿拉伯数字按顺序依次填在框内,由于地图较小,不可能将本小区的所有经济单位名称全部标出,特别是经济单位集中地区,如写字楼、市场、机关大院等,还应采取图表结合的办法,例如,第一个单位在图上标①,第二个单位是写字楼由9个单位组成,即在图上只需标出②—⑨,至于该写字楼是哪9个单位,只要求在表上一一列出即可;第六,整个绘图工作完成后,应与实际区域及实际区域上的经济单位再核对一遍,重点是核对边界是否正确,区域中的街道、巷弄及经济单位有无遗漏。三要坚持地毯式清查。一定要对照普查范围的界定标准,确保清查摸底在地域上做到“纵向到底,横向到边,竖向到顶”,以确保普查对象的不重不漏。
6、实施全程质量监控是搞好试点的根本保证。试点的经验告诉我们,一定要把质量监控贯穿于普查的全过程,牢固树立质量第一观念,强化质量为先意识,真正建立健全一套行之有效的质量控制体系和质量考核制度,这是“优质、高效、圆满”地完成试点工作任务的根本保证。对普查工作的每个阶段和环节,都要制定统一的工作目标和质量控制标准,明确每个普查人员的工作职责,使每个参与者都能成为合格的“质量检验员”。
7、创造性地开展工作是搞好试点的必由之路。针对富春街道情况复杂,特殊问题多等具体情况,我们把发现和收集试点中出现的问题与解决的方法作为一项重要工作来抓。市试点办先后就清查摸底、业务培训、普查表审核、数据处理等方面发现的问题加以梳理和讨论,并结合富阳街道的实际提出相应的对策、建议,取得了较为明显的成效,形成了《杭州市第二次经济普查综合试点工作总结》、《杭州市第二次经济普查综合试点业务技术总结》《杭州市第二次经济普查综合试点发表培训程式化管理模式》《杭州市第二次经济普查综合试点数据处理业务技术总结》。我们深深地体会到,既要严格执行国家的试点方案,但也要结合当地实际,创造性地开展工作,这是搞好试点的必由之路。

2015年第六次全国人口普查工作总结范文


自12月我区人口普查工作启动以来,在市普查办和区党委、政府的正确领导下,全区人口普查工作深入贯彻上级会议文件精神,围绕普查工作中存在的难点问题,积极探索,精心布置,各项工作完成得有声有色。现将我区第六次人口普查工作总结

一、领导重视,组建专班

为切实做好第六次人口普查工作,区领导高度重视,迅速开会讨论布置,成立了以区常务副区长黄璘为组长,区统计局局长曾家友为副组长主抓全区人口普查工作的人口普查领导班子。同时,严格按照普查员、普查指导员选调的标准、条件、范围、数量等要求,组织各乡镇及时组建人口普查领导机构,选聘320个普查指导员、1565名普查员;全区成立了14个乡镇(含新城)级人口普查工作领导小组;全区共划分186个普查区,1850个普查小区。人口普查期间,全区共召开各种普查会议15次;区乡两级开展人口普查业务培训30次。

二、加强宣传,营造氛围

为保证人口普查工作的顺利开展,得到我区群众的支持是顺利完成六次人普户口整顿和摸底工作的重要前提。因此,让每一个公民知晓人口普查,参与人口普查十分重要。在宣传阶段,区人口普查工作领导小组及各成员单位和各乡镇人口普查办公室对各乡镇人口普查工作积极动员,各种场合都给“两员”同志鼓劲。各乡镇人普办定制了很多标语分别悬挂在广场、村(社区),各村(社区)在各自的普查小区人口密集的地方张贴标语增强宣传效果,通过宣传车、短信、宣传画、村(社区)广播等多种形式开展了人口普查宣传工作。通过多形式、多手段的集中宣传,整个宣传工作在10月“宣传月”形成高潮,使人口普查工作深入人心,家喻户晓,人人皆知,很大程序上消除了群众的疑虑,为普查员入户登记营造了良好的氛围,提高了群众参与人口普查的积极性。

三、层层培训,提高水平

根据市人普办的统一部署,9月6-10日,区人普办对沿滩区各乡镇和部门参加第六次人口普查工作的指导员和普查员进行了业务培训。培训期间大家认真学习了人口普查的小区图绘制,入户摸底,户主姓名底册填写,长表抽样,长短表、死亡表、境外表填写,普查表审核,过录汇总,入户交谈技巧等一系列业务知识。在培训期间通过业务测试和讨论,增强了“两员”的实际操作能力。9月12日开始,各乡镇普查办陆续组织村(社区)“两员”进行人口普查业务培训,乡镇根据自身实际情况,培训了普查工作的具体操作技能,区普办的业务人员全程监督并指导了各乡镇的培训。同时,各村(社区)开展普查员业务培训,乡镇普查专班具体分工一个村一个社区地到各普查单位进行人口普查工作业务指导,根据更具体的情况做更细致深入的分析,减轻了人口普查的工作难度,保证了人口普查数据的真实性。

四、制定措施,控制质量

为了确保普查数据的真实准确,我区采取了一系列切实可行的措施。

1、狠抓普查经费的落实。根据市人普办关于普查经费落实情况的要求,积极落实普查经费,充分调动了广大普查人员的工作积极性,确保人口普查工作的进度和质量。

2、抽调落实普查人员。普查指导员和普查员是普查现场登记工作的具体执行者,普查人员的配备程度,普查人员的素质和责任心,直接决定着普查数据质量。因此,搞好普查指导员和普查员的选调选聘工作非常重要。重视普查人员选调选聘工作,努力将素质好、责任心强以及有着丰富普查经验的人员选调出来,为搞好我区人口普查工作夯实基础。

3、提供办公条件,办公设备齐全。各乡镇对人口普查单独设办公室进行集中办公,电脑,办公桌、椅子等设施齐全,为普查工作提供了有效的后勤保证。确保普查工作有序开展,按时保质保量完成。

4、加大目标考核力度。区人普办专门制定了对各乡镇、部门人口普查工作目标责任考核办法,与乡镇签定目标责任书,层层落实责任,保证普查工作顺利开展。

5、加强质量控制,确保普查登记数据准确。普查登记数据的准确性是衡量普查工作成功与否的重要标准,为了确保不错不漏,人普办下发了公安、计生、民政基本台帐,要求普查员事先掌握各小区户籍人口基本情况,在普查登记过程中逐个核实,确保全部登记到位;对于空挂户、挂靠户和集体户多方查找,落实去向;对集中居住的违章搭建、工地、宾馆等组织专门力量集中登记,最大限度的保证户籍人口、出生人口、死亡人口的准确,避免遗漏,确保了普查工作全覆盖,普查数据准确有效。

五、实地查勘,入户登记

1、户口整顿

户口整顿是第六次全国人口普查工作的重要组成部分,是基础性的工作,其质量在很大程度上影响着人口普查的总体质量。为此,区人普办与区公安分局安排部署这项工作,共同制定了实施方案,着力查清当前户口登记管理中存在的突出问题,为人口普查提供详实的户籍资料。全区上下经过两个月的紧张工作,圆满完成了户口整顿工作的组织实施、复查验收、资料的汇总上报和户口整顿资料的移交等工作。

2、绘制小区图

根据市、区普办提供的各普查区划分图,各乡镇普查专班人员和社区普查指导员实地勘察普查区边界,指导普查区边界划分,其中特别走访居住人少容易遗漏的死角、普查区和社区边界交叉的地方、让各普查区指导员明确各自普查范围,做到心中有数,保证普查时不重不漏。

各普查区根据各自情况划分普查小区边界,标注工厂、学校、单位、鱼塘、农田、商店、道路、河流等明显地理标识,按从西北角顺时针方向标明各普查小区编号。区普查办人员和乡镇普办人员协同乡镇普查区“两员”实地走访普查小区边界,让普查员明确各自普查小区的范围。

3、入户摸底,填报户主姓名底册

入户摸底是普查工作各环节当中相当难的一处,由于社会经济的发展,人员流动性较大,人们对各自的私人空间比较注重,对陌生人比较冷淡,对个人隐私的保护意识比较强,所以入户难,脸难看,不配合等问题在所难免。跟对这种预料中的情况,我们要求普查员要穿戴整齐,佩戴普查员证,拿好《一封信》,请普查小区的熟人或者楼层的人引导入户;同时要求我们的普查员时刻面带微笑,注重礼貌用语,对脾气不好的居民要有耐心;根据小区图和建筑物编号,要切实入户到位,做到不多登一户也不漏登一户;对普查小区的空挂户口和全户外出情况要对照公安局的户籍一一比对,向左邻右舍或户主问清楚家庭成员状况。

4、入户登记,填写长短表

我区按照普查方案的要求,严格做到百分百入户,切实把人口普查工作做实。从普查登记一开始,区普查办所有人员都下到普查登记的第一线,及时把握各乡镇的普查登记情况,及时指导、解决出现的问题,并根据存在的问题提出针对性的措施,强化普查试点情况的收集、汇总和反馈工作,随时掌握普查登记情况。坚持每天进行情况汇总和上报联系制度,确保各类问题的及时解决。根据入户摸底的情况,总结了高效入户登记的方法。一是通过入户登记、设站登记、留便条登记、晚上登记、休息日登记等方式,提高了登记效率;二是利用热心老年群众的引导,一般这些老同志在邻居群众中有较高的威信,比较能得到群众的信任,在入户登记时多寻求这些老同志的引导帮助,有助于抵消居民的抵触情绪,顺利完成普查登记工作。同时,将居民申报数据与公安、计生部门提供的人口数据进行认真核对,杜绝重登、漏登。

5、过录汇总、编码和抽样检查

区人普办为了更清楚掌握我区人口流进、流出、常住人口等情况,细化过录。各乡镇不仅上报总户数和总人数,也要分开上报长短表户数,户编号999总户数,户编号600以上总户数,境外人士总数,出生和死亡总人数。在编码过程中要求普查指导员统一用0.5中性笔填写且字迹工整,以保证编码的准确性、群众信息的安全性和填报的统一性。对上报上来的数据,区普查办在各乡镇随机抽出一个小区进行入户走访,验证该普查区信息的真实性。走访14个乡镇(含新城),数据误差基本控制在质量要求以内。

六、组织人员,保证了光电录入、改错工作的顺利进行。

登记表通过市区验收后,区人普办积极组织人员,到市人普办进行集中光电录入及改错工作,顺利完成了我区的光电录入改错工作。

七、对于下次普查的建议

(一)普查物质方面

1、普查员用包要足够大,否则来回取放登记表宜受损,长表太大放不下不易保管。

2、两员证件要有照片。

(二)宣传方面

扩大宣传范围,切实加强人口普查宣传力度。一是认真组织宣传材料,采取法律法规摘要、一问一答、图文并茂等群众喜闻乐见的形式;二是开展实地宣传活动,选择人口流动大的地段发放宣传材料,扩大影响,宣传点要多,时间要长;三是充分利用电视、网络、报纸等人们生活常见的宣传渠道进行宣传;四是与商场、工厂等人口聚集的企业相合作,在醒目位置悬挂宣传资料。五是要求每位普查工作人员带头做好宣传活动,既要当好普查员,又要当好宣传员。

(三)两员选调及培训方面

1、普查员、普查指导员的选调是各类普查的关键环节,“两员”素质的高低事关普查的成败。除了要选聘有经验的村干部以外,还应当从群众认知度高的人中选聘普查员。有些群众是十分热心的,不仅积极配合普查工作,还主动帮助普查员对其他人家进行普查,这部分群众往往在邻里群众中威信较高,建议加大从中选聘这部分人担任普查员,将极大的提高普查效率。但也应当注意加强这些群众的培训。同时合理分配调查户数量,杜绝大锅饭现象。

2、抽选的普查员素质不齐,培训务必要扎实。要想使众多的普查员能够较好掌握人口普查登记的相关知识,则保证足够长的培训时间就是必要条件。此次培训由于时间紧,相应培训时间短,许多普查员没有足够的时间消化理解。建议在下次普查的培训上除保证时间外,还要尽量将理论和实例结合起来,实例讲解和加大试填写练习更有利于没接触过统计工作的众多普查员消化理解。另外,在如何规范填表,编码方面也要进行重点培训。由于此次培训时间紧,任务重,“两员”未对填写要求引起足够重视,导致了重新抄填普查表的情况,既影响进度也浪费了宝贵时间,将来的普查工作务必汲取这反面的教训。

轰轰烈烈的第六次全国人口普查重要阶段工作已圆满结束,我区在这次普查中培养了一批年轻干部,锻炼一个普查队伍,同时为以后的各种普查工作积累了经验,提供了教训,更重要的是这次普查数据为国家制定方针政策提供了真实可靠的依据。

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