市国资委上半年工作总结。
时间犹如白驹过隙，半年时间过去了。为了提高自己与团队的工作效率，我们可以对自己半年来的工作内容进行一个简短总结，多进行工作总结对后续工作起到借鉴与指导作用，在写半年度的工作总结时可以从哪方面着手呢？小编花时间特意编辑了市国资委上半年工作总结，欢迎大家阅读收藏，分享给身边的人！
XX年，张家口市国资委在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“提速、增效、进位”的总要求，在没有出资人企业的情况下，顺应单位性质的转变(从政府特设部门转变为政府组成部门)，以部门机构改革、职责重新调整为契机，大胆推进思维创新、工作创新，及时调整工作思路，提出了推进“五化”化解难题的总体思路，使各项工作取得了新进展。 一、创新思维 深化改革
二、夯实基础 强化监管
从这次调查摸底来看，全市的国有资产基础管理还很不完善，国有资产监管存在一些隐患和漏洞，我们所统计的国企数量，和市工商局注册的国企数量还有非常大的差距，既有部门和县区漏报的问题，也有该注销的没有注销的问题，甚至有的国有企业没有主管部门，游离于监管之外，存在着“有利大家管，有责没人管”的现象。加强国有资产的基础管理，强化国资监管，推动国资监管的全覆盖迫在眉睫。近日，我们正在起草《关于加强国有资产基础管理工作的规定》，该规定拟在国有资产原有的管理基础上，突出国资委的国有资产监管职能，突出国资委的基础管理作用，为市委、市政府宏观掌握国有资产的变动状况，为科学决策提供依据。
三、融入企业 优化服务
围绕国资委的监管工作职能，我们提出监管就是服务的思想。一方面，拓宽了监管的外延，我们不仅要为基层企业、市属企业服务，同时也要为中省属驻张国有企业服务，“服务一上，天地广”;另一方面，提升了监管的内涵，监管就要把发展壮大作为目标，优化服务就是要让企业发展壮大，优化服务就要提升能力，提升标准，提升效率，优化服务首先要融入企业，了解他们的困难、他们的疾苦、他们的喜怒哀乐，帮助企业排忧解难，与他们悲喜共鸣。上半年我们深入宣化工程、宣钢、盛华化工、张矿集团、篮鲸企业有限公司等单位，主动担当企业的综合协调处、后勤保障处、群众工作处，帮助张家口市下花园晨光集团、河北宣化化肥集团有限公司实施破产改制，帮助企业积极跑办退休职工的医疗保险问题;努力争取省国资委的支持，将宣化防腐钢管总厂申报列入国家政策性破产企业。今年，我们还担负了5户省属企业棚户区改造的督导任务，得知工矿棚户区项目可以获得国家补助资金的消息，上报的材料要求复杂，时间非常紧迫，我们连夜安排搜集汇总有关政策规定，在天亮之前给下花园、宣化、蔚县的企业传真过去……。我们耐心细致的做好职工群众的信访稳定工作，接待高新区中贸发公司破产上访;化解中地装探矿机械职工上访;石油机械厂的上访也在国资委的运作下趋于平稳，“把困难留给国资委”，已经成了我们对企业的承诺，继而也赢得了企业的信赖。唱响服务歌，为我们提高国有企业的凝聚力、战斗力提供了有效法宝。即使是已经改制的企业，也愿意和国资委诉说企业发展的历程和艰辛，宣化已经改制和仍未改制的十多家企业，他们自发组织，每月邀请国资委参加，相聚在一起，谈工作、展望未来;忆过去，共叙友谊，为国资委的服务提供了平台，为国资委的工作赢得了掌声。
四、争创一流 细化工作
五、对接京津 亮化国资
上半年，虽然做了大量的工作，但许多工作才刚刚起步，后续的任务更加艰巨，面临的问题也更加棘手和复杂。主要问题，一是机构改革人事安排问题，国资委从76个编制缩减到22个，人员如何分流，如何调动干部职工的积极性?二是如何处理强化国有资产监管和其他部门管理企业的矛盾。
下半年工作安排
一是继续做好对接津京工作，把中铁资源、金隅集团的合作项目落地生根。
二是抓好班子、带好队伍，努力实现机构改革的平稳过渡。
三是继续做好国资监管的基础管理，下半年完成《规定》的起草、征求意见、发布执行工作。
四是为企业提供优质服务，联系央企和省企，推动县区国企改革和国有资产的管理工作。
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市国资委下半年工作计划
市国资委下半年工作计划
市国资委20xx年下半年工作计划：
（一）依法依规加强国有资产监管。继续贯彻执行国资监管各项法律法规，进一步完善国资监管制度，根据所属企业实际，适时出台相关规范性文件，尤其要进一步加大力度贯彻执行《公司法》、《企业国有资产法》，使各项工作更加合法合规。
（二）做好50亿元专项资金的管理工作。随着时间的推移，资金的不断投入使用，在经济效益未见成效之前，用款单位偿还利息压力加大，我们代收利息的工作愈显艰巨。我委将按市政府要求加强监管，确保资金安全和专项使用，推动相关项目顺利建成投产。
（三）进一步完善考核评价机制。进一步完善经营业绩考核工作，把业绩考核与薪酬执行监督、国有企业负责人职务消费及反腐倡廉制度建设结合起来，加快推进任期考核工作。进一步探索中长期激励的有效途径，拟在市汽运集团有限公司试点实施股权激励。
（四）继续加强产权管理工作。进一步加强产权监管，重点加强产权转让决策、清产核资、资产评估以及进场交易的监管。建立委聘评估项目台帐月报制度，及时协调解决遇到的问题，加快整体资产评估项目的推进速度。探索混合产权监管的有效模式，加强上市公司国有股份管理。按照省国资委要求，适时对一个或多个国有单位持股比例合计超过50%，且第一大股东为国有的企业，以及其再出资设立子企业增补办理国有产权登记。
（五）进一步加强财务监管。完善财务快报和统计工作体系，为各项工作提供可靠的基础数据与可行的政策建议，努力使预算与决算、财务与审计、统计与评价等工作相互衔接、措施配套、形成合力。进一步强化大额资金的监管，加强财务风险控制管理。
（六）进一步加强监事会和财务总监工作。进一步规范派出监事的日常管理工作，协调监事与监管企业的联系；进一步加强财务总监的选聘、考核管理，尽快以市政府名义出台相关管理规定，逐步向所属一级企业派驻财务总监，不断强化财务总监的监管作用。
（七）进一步加强审计监督。加大企业内部审计力度，强化企业年度审计工作的监管和审计结果的运用，加强对所属企业内控制度建设和执行的监督检查，加大力度开展企业负责人任期经济责任审计，全面掌握企业财务会计核算是否规范、企业经营成果是否真实及企业资产运营效率情况等。
（八）继续推进国有企业改革发展和结构调整。结合我市“十二五”规划要求，继续按照拟定的改革计划，加大力度推进企业改革重组工作。推动国有资本向公共设施、基础领域集中，增强国有资本在关键产业和领域的控制力、影响力和带动力。抓好企业集团改制、引进战略投资者和企业债务回购的重组工作，优化企业资产质量的运营水平，提高企业竞争力。指导推动大型产业集团的形成和发展，除了自身加强内部管理、提高效益、自我滚动发展外，指导企业走资本化、证券化的路子，加快推进企业上市的步伐。继续推进国有小股权的清理工作，积极稳妥地推进劣势企业退市，争取在下半年召开第十六次退市领导小组会议。抓紧跟进落实“三旧”改造工作，加大对企业债权债务的清理力度，进一步提高企业资产质量。
（九）跟踪落实重点项目和重点工程。加快惠莞高速公路、惠大铁路进港线等建成项目的运营；推进厦深铁路、莞惠轨道交通、水东街改造和南门市场改造等已开工项目的建设；推动从莞高速公路、惠深高速公路改扩建工程、汽车客运南站等项目尽快开工建设。
（十）进一步完善企业法人治理结构。进一步推动企业股东会、董事会和监事会的规范运作，规范决策层和经营层的决策行为。推进外派董事、监事工作，加强外部监督，增强监督的实效。进一步发挥监事会的监督作用，加强对企业重大决策、重要经营活动和重大事项的监督，不断提高监管能力和水平。
（十一）进一步加强企业党建和纪检监察工作。继续开展“党建工作提升年”活动、“科学发展好班子”创建活动、“基层党建工作示范点”评比活动，不断增强基层党组织的战斗力和凝聚力。深入学习贯彻《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，进一步完善惩防腐败体系建设。加大对企业“一把手”监督机制的建设，强化对企业落实“三重一大”、廉洁从业等规定的监督和检查。督促做好厂务公开、党务公开、政务公开工作，健全民主监督和社会监督机制，严厉查处腐败案件，重点治理商业贿赂，深入开展“小金库”专项治理工作。
（十二）抓好信访维稳和安全生产工作。健全维稳工作机制，畅通诉求渠道，引导职工群众参与改革发展、支持改革发展、分享改革发展成果，抓好企业军转干部和企业改革问题的化解工作，维护企业和谐稳定。督促企业做好安全生产工作，积极配合有关职能部门层层落实安全生产工作责任制，维护所属企业和谐稳定和人民群众生命财产安全。
国资委2013年半年工作总结
2011年，张家口市国资委在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“提速、增效、进位”的总要求，在没有出资人企业的情况下，顺应单位性质的转变(从政府特设部门转变为政府组成部门)，以部门机构改革、职责重新调整为契机，大胆推进思维创新、工作创新，及时调整工作思路，提出了推进“五化”化解难题的总体思路，使各项工作取得了新进展。
一、创新思维 深化改革
一段时间以来，社会上对国资委的工作职责存在着模糊的认识，在国资委的内部，有部分干部职工认为，企业都上划下放了，国资委是“监管无对象，发展没平台”，工作无从下手，认为没事可干。我们抓住年初机构改革的契机，开展国资委的职责是什么?围绕职责应该做什么的思想大讨论，大家认识到国资委是国有资产管理监督部门，只要国有企业存在，国资委的职责就在，并且责任重大。从近几年的情况看，无论是南方雪灾，还是汶川地震，无论是抗洪抢险，还是金融危机的袭来，国有企业充分发挥龙头作用，为党和政府争了光，为人民群众生命财产的安全做出了积极贡献。国有企业在社会主义市场经济条件下，不仅不会消失，而且还要进一步增强活力、控制力、做大做强。所以国有资产的监管职能只会加强，不会消弱。目前，我市国资委履行出资人的企业暂时没有了，不能代表监管没有了对象，不能代表工作没有了。我们从理论上对监管的分类提出新的观点，现阶段国有资产监管分三个不同的类型：一是控制型监管。即政府赋予国资委出资人的职责，国资委承担国有企业的股东角色，对企业的监管行使管人、管事、管资产的权力。二是参与型监管。国资委和其他部门或其他股东共同监管企业，国资委主要履行资产管理的职责，对重大事项进行监控。三是指导型监管。一般指上级国资委对下级国有资产管理部门进行的管理，更多的是政策上的引导和业务上的指导。张家口市国资委目前仅仅是第一种监管类型缺失，而不是工作对象的消亡，后两种监管的工作量更大，难度也更大。工作的目标明确了，国有资产监管的定位搞准了，我们又适时提出：“事在人为;思路决定出路;找米下锅，主动工作;只有主动工作，才能赢得工作主动”，用大家耳熟能详的观念统一认识，为开展工作新局面奠定了思想基础。我们把深化国企改革作为一项重要工作，上半年，我们先后两次组织国企改革回头看活动，对18个县区的国企改革现状，存在的问题进行了专题调研和督导，起草了《加强改制企业现代企业制度建设推进建立现代产业体系的意见》，明确提出国有企业要把做大、做强作为自己的目标任务，不断提高国有资本的控制力和影响力，改变过去国企改革就是关门走人，就是变民营的片面思想，针对不同的企业类型和现状，采取更加贴合实际，有利于国有资产保值增值，有利于职工稳定，有利于社会和谐，提出了不同的国企改革方案，把企业资产整合作为改革的重要手段，积极推进国有资产资本化，国有资本证券化。对1994年以来，实施关闭破产的282户国有企业跟踪回访，对破产核销的108亿元债务进行逐笔梳理、分析，努力激活沉睡资本，借助国有资本运营公司这一躯壳，积极打造国企改革发展的新平台，不断推进改革向纵深发展。
二、夯实基础 强化监管
上半年，我们把国有资产的基础管理作为一项重点工作来抓，对全市国有企业和国有资产的数量、规模、分布等基本情况进行了调查摸底，并把这项工作和推进国资监管全覆盖，强化国有资产的监管紧密结合起来。一是印发了《关于对全市国有企业及国有资产进行摸底调查的通知》，要求市直各有关部门、各县区大力支持，各企业要按时上报。二是委领导带队，深入到重点县区、企业现场督导，限时完成任务。三是到市统计局、市工商局等有关部门进行核对，增强数据的准确性和有效性。目前已初步掌握了全市国有资产的基本情况。截止2011年底，全市国有企业户数为224户，企业资产总额2542961万元，国有资产净值1198819万元，实现净利润20481万元，年末在岗职工21996人。其中市属60户，占总户数的26.8%，资产总额2194747万元，占86.3%，国有资产净值1162970万元，占总净值的97%，利润总额29231万元，年末在岗职工10207人。县区属164户，占总户数的73.2%，资产总额348214万元，占全市13.7%，国有资产净值35849万元，占全市国有资产净值的3%，利润总额-8390万元，年末在岗职工11789人。通过这次初步摸底，新增国有企业33户，增加资产总量1970518万元，是原统计资产总额(572443万元)的3.44倍，增加国有资产净值1095133万元，是原国有资产净值(103686万元)的10.56倍。从企业产权登记和年检工作看，上半年共办理占有登记企业9户，新增国有资本1.36亿元，变动登记企业9户，国有资本增加1180万元，登记注销企业3户，国有资本减少6987万元。共年检企业54户，年检国有资本总额88亿元。
从这次调查摸底来看，全市的国有资产基础管理还很不完善，国有资产监管存在一些隐患和漏洞，我们所统计的国企数量，和市工商局注册的国企数量还有非常大的差距，既有部门和县区漏报的问题，也有该注销的没有注销的问题，甚至有的国有企业没有主管部门，游离于监管之外，存在着“有利大家管，有责没人管”的现象。加强国有资产的基础管理，强化国资监管，推动国资监管的全覆盖迫在眉睫。近日，我们正在起草《关于加强国有资产基础管理工作的规定》，该规定拟在国有资产原有的管理基础上，突出国资委的国有资产监管职能，突出国资委的基础管理作用，为市委、市政府宏观掌握国有资产的变动状况，为科学决策提供依据。
三、融入企业 优化服务
围绕国资委的监管工作职能，我们提出监管就是服务的思想。一方面，拓宽了监管的外延，我们不仅要为基层企业、市属企业服务，同时也要为中省属驻张国有企业服务，“服务一上，天地广”;另一方面，提升了监管的内涵，监管就要把发展壮大作为目标，优化服务就是要让企业发展壮大，优化服务就要提升能力，提升标准，提升效率，优化服务首先要融入企业，了解他们的困难、他们的疾苦、他们的喜怒哀乐，帮助企业排忧解难，与他们悲喜共鸣。上半年我们深入宣化工程、宣钢、盛华化工、张矿集团、篮鲸企业有限公司等单位，主动担当企业的综合协调处、后勤保障处、群众工作处，帮助张家口市下花园晨光集团、河北宣化化肥集团有限公司实施破产改制，帮助企业积极跑办退休职工的医疗保险问题;努力争取省国资委的支持，将宣化防腐钢管总厂申报列入国家政策性破产企业。今年，我们还担负了5户省属企业棚户区改造的督导任务，得知工矿棚户区项目可以获得国家补助资金的消息，上报的材料要求复杂，时间非常紧迫，我们连夜安排搜集汇总有关政策规定，在天亮之前给下花园、宣化、蔚县的企业传真过去……。我们耐心细致的做好职工群众的信访稳定工作，接待高新区中贸发公司破产上访;化解中地装探矿机械职工上访;石油机械厂的上访也在国资委的运作下趋于平稳，“把困难留给国资委”，已经成了我们对企业的承诺，继而也赢得了企业的信赖。唱响服务歌，为我们提高国有企业的凝聚力、战斗力提供了有效法宝。即使是已经改制的企业，也愿意和国资委诉说企业发展的历程和艰辛，宣化已经改制和仍未改制的十多家企业，他们自发组织，每月邀请国资委参加，相聚在一起，谈工作、展望未来;忆过去，共叙友谊，为国资委的服务提供了平台，为国资委的工作赢得了掌声。
四、争创一流 细化工作
老子云：“天下大事必做于细”。国资委在工作当中把争创一流，作为工作的出发点和落脚点，从平凡中找非凡，从日常工作中见真功夫。为了保证中央提出的“创先争优”、省委提出的“深化干部作风建设”、市委提出的“三提升”活动各项目标任务的完成，正真使国资委通过“三项活动”的开展，实现党员干部思想理念的转变、素质能力的提高、工作作风的转变，重塑国资委新形象。我们把三项活动开展看做是机遇的来临，扎实做好每一步骤、每一个环节。成立了三项活动领导小组和办公室，抽调22名干部组成了5个工作组，具体负责三项活动开展的日常工作。进一步加强了制度的执行，推进学习型组织建设的开展。星期一上午班子成员碰头会、党委中心组学习，星期四下午全体干部职工学习，当成是自觉行动。邀请市委党校的教授做了《构建学习型组织，提升科学发展能力》的专题讲座，组织收看了中纪委编发的警示教育专题片。“七一”前夕，开展了“一先双优”评比表彰，表彰了先进基层党组织4个，先进党支部4个，优秀共产党员18名，优秀党务工作者12名。组织系统内党员干部到革命圣地西柏坡进行爱国主义教育，重温入党誓词，收到了良好效果。从大处着眼，小处着手，精细化管理，追求细节卓越，是丰富国资委工作内涵，提升国资委形象的重要手段。
五、对接京津 亮化国资
今年以来，市国资委按照市委、市政府领导指示精神，及时调整工作部署，将国资委的重点工作纳入全市项目建设之中，依托国资委的“名牌”效应，积极对接津京、招商引资，推进张家口资源整合、产业升级，把引进央企落户张家口，作为谋划工作的创新点，展示风采的闪光点，精心组织，周密运作，取得了一定成效。一是突出项目
建设这个“牛鼻子”。重点抓了张家口市人民政府与中铁资源集团战略合作项目，在市领导的直接谈判和指导下，终于促成了该项目正式签约。国资委及时将领导的意图变成可操作的项目建设“施工图”，涉及的5个分项目都在正常进展，股权重组项目双方正在相互打压、寻求价格平衡点的关键阶段;资源风险勘探项目已实地到康宝和张北进行了踏探;金属冶炼项目已完成了项目建议书框架起草;生活基地项目已和开发商进行了土地规划和土地利用情况调研;物流基地项目的关键环节，北京铁路局的许可已经获得，同时北京路局也将参与该项目的建设，这将对该项目顺利实施提供有力保障。和北京金隅集团的合作项目有效开展，6月 12日，国资委主任带队，项目工作组一行7人，赶赴北京和金隅集团副总经理刘文彦先生，及相关部门的部长进行了对接洽谈，战略合作框架协议双方已经认可，和盛华的尾砂生产水泥项目，蔚县的水泥技改投资项目也具备了签约条件，只待我市领导和金隅集团的老总敲定时间，举行签约仪式，项目建设进入实质性操作。目前，北京金隅集团已在我市投资8个项目，总投资达到12亿人民币，和张家口的合作有着良好的基础，未来的合作共赢、发展空间非常广阔。二是牵手北京国资委，搭建京张企业发展桥梁纽带。国资委积极参加5.18经贸洽谈会，在会前通过领导推荐、同乡引荐、自我介绍，和北京市国资委建立联系、沟通感情，北京市国资委的领导高度重视，专门下发文件，要求下属的监管企业，站在京张心连心的战略高度，选派公司的高管参加张家口市举办的项目推介会，北京市国资委监管企业排位前十名的企业悉数到会，突出了国有大中型企业的骨干作用，展示了国资委的靓丽风采，为5.19张家口市投资环境说明暨项目发布会的成功召开做出了积极贡献。
上半年，虽然做了大量的工作，但许多工作才刚刚起步，后续的任务更加艰巨，面临的问题也更加棘手和复杂。主要问题，一是机构改革人事安排问题，国资委从76个编制缩减到22个，人员如何分流，如何调动干部职工的积极性?二是如何处理强化国有资产监管和其他部门管理企业的矛盾。
下半年工作安排
一是继续做好对接津京工作，把中铁资源、金隅集团的合作项目落地生根。
二是抓好班子、带好队伍，努力实现机构改革的平稳过渡。
三是继续做好国资监管的基础管理，下半年完成《规定》的起草、征求意见、发布执行工作。
四是为企业提供优质服务，联系央企和省企，推动县区国企改革和国有资产的管理工作。
国资委2020年上半年法治扶植工作总结
20xx年上半年，XX市国资委深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记紧张讲话精神，认真落实《XX市国资系统法治鼓吹教导的第七个五年筹划 (20xx2020年) 》《XX市人民当局20xx年法制》，牢牢环抱市委、市当局法治工作安排，坚持问题导向，坚持立异突破，加快推进依法监管、依法治企，为深化国资国企革新成长提供制度保障。
一、增强组织领导，完善法治工作机制
(一)健全制度，落实责任。依照《市人民当局办公室关于印发XX市人民当局20xx年法制工作总结的看护》看护要求，编制印发了《20xx年市国资委法治工作总结》，细化了年度法治工作各项内容，树立法治工作领导机构，以主要领导为组长，相关科室负责人为组员，全面负责国资系统法治扶植工作。领导小组下设办公室，办公室设在委政策律例科，负责日常工作，实行专业化、规范化运行，充分施展法治工作的保障作用。
(二)召开专门会议、整改存在问题。为进一步落实20xx年法治扶植各项工作，我委领导工作小组召开专题会议，要求各科室认真学习党的十八届三中、四中、五中、六中全会、十九大文件和习近平总书记紧张讲话精神，认真总结20xx年国资系统法治工作的不够，形成整改步伐，组织推进整改工作落实。肯定机关20xx年度法治工作主要内容，切实增强治理，积极探索科学合理的国资监管方法，实现国有资产保值增值。积极探索订定得当自身的具体工作制度，力争工作立异。各科室注重日常工作的赓续积累，在开展依法行政工作历程中，对呈现的问题实时上报、实时完善调剂，注重细节,做好法治工作的落实。
二、增强制度扶植，推进法治扶植工作深入开展
(一)扎实推进法治企业创建工作。认真贯彻落实市委法治XX扶植领导小组法治企业创建运动要求，严格对比四个100创建工作标准，将法治示范企业创建工作与履行党政主要负责人履行推进法治扶植的第一责任挂钩，严格落实市属企业法治扶植工作责任人。专门成立了市国资委法治企业扶植和谐指挥工作领导小组，组长由市国资委分管领导担负，各企业分管法治工作的负责人为成员，领导小组办公室设在市国资委政策律例科，具体负责法治企业扶植的组织和实施，切实保障法治企业创建工作的扎实开展。我委严格对比法治企业创建标准和工作规范，会同市经信委对纳入我市法治企业创建名单的出资企业进行严格稽核治理，全面开展推进各企业法治企业创建工作。今年3月份，7家出资企业获评20xx年度法治企业创建达标单位。
(二)认真组织实施公司律师陈诉工作。我委明确要求出资企业将法治体系扶植、法务机构设置及总司法顾问制度等写入公司章程。通过章程，进一步规范出资企业法治工作。在此根基上，我委结合企业今世企业制度扶植工作实际，将公司律师作为企业规范化扶植的必备条件，会同法律局组织实施市属企业公司律师陈诉，要求各企业应报尽报，匆匆进出资企业公司律师正规化、常态化，形成有效机制。市国资委严格依照省国资委、省法律厅关于公司律师陈诉工作的节点，会同市法律局组织实施全市国有企业公司律师的陈诉、培训、工作交流和年度稽核等，争取各出资企业实现公司律师全笼罩。
(三)扎实做好机关司法顾问工作。严格对比已出台《XX市国资委司法顾问工作制度(试行)》，认真组织了司法顾问选聘工作。选聘工作采取竞争性方法进行。有介入意向的律所和律师依据市国资委提出的条件，事先筹备相关资料。市国资委政策律例科汇总竞聘材料并会同相关委科室工作人员依据律所基础环境、以往业绩、许诺工作量和报价等环境进行评选并产生司法顾问候选人，报委主任办公会研究肯定。严格对司法顾问的治理，依据聘用环境实时修订聘用合同，通过严格稽核，确保从制度上增强对司法顾问的制度约束，充分包管司法顾问作用的施展。上半年以来，机关司法顾问积极为委提供了日常的司法咨询、规范性文件和合同检察以及胶葛处置惩罚等方面的司法办事，并先后组织了对各出资企业、各科室进行国有资产治理各项规章制度、《宪法》等司法知识培训运动。
三、增强学习宣贯，认真开展法治文化教导
(一)积极参加法治鼓吹运动。4.15全民国家平安教导日，市国资委机关召开党委中心组(扩张)会议，集中学习了习近平总书记关于总体国家平安不雅的紧张阐述、《宪法》《国家平安法》《反间谍法》《反可怕主义法》司法律例节选。还集中播放了《国家平安法》《反可怕主义法》《反间谍法》公益鼓吹片，通过通俗易懂，与生活息息相关的一次鼓吹短片，让机关全体干部对国家总体平安不雅和如何在日常工作中贯彻落实国家平安有了进一步认识。 5.18职工维权日，市国资委积极组织有关人员介入了市文化宫广场的职工维权日接访咨询办事运动，向市民提供政策解答和接访办事，共发放各类政策知识鼓吹单50余份、《国法律》《企业国有资产法》《湖北省企业国有资产监督治理条例》鼓吹册60余册，款待现场咨询市民20余人次，现场回复2起。6月份，结合第十九个党风廉政扶植宣教月，邀请湖北师范大学法学院黄本莲教授面向国资系统广大干部职工，针对《宪法》《监察法》进行了专门宣讲。
(二)依据市普法办《关于做好全市20xx年度无纸化学法用法工作的看护》要求，市国资委认真做好无纸化学法用法和普法考试工作，订定《市国资委无纸化学法用法的看护》，推动无纸化学法用法工作扎实开展，充分应用湖北省干部在线学习网络平台，开设法制专栏、开展普法知识角逐、悬挂普法鼓吹标语等形式形成国资系统全员尊法学法守法用法的优越气氛。
(三)鼎力推进国资国企系统法治文化扶植。积极弘扬司法至上、公道公理、社会协调的法治精神，牢靠建立合规经营、代价创造和司法治理的法管理念，引导国有企业培育优秀的企业法治文化。组织出资企业积极运用网络和新媒体手段，拍摄法治主题的视频和微片子，推出一批受广大职工、群众喜闻乐见的法治文艺作品。
(四)立异工作载体，拓展网络功能。为推进市国资委网站扶植，全面晋升网站的办事程度，充分施展XX市国资网站的作用，结合当前国资国企革新的新形势、新需求，完成XX市国资委网战升级工作，升级后的网站设计更科学、功能更完备，加强了网站在信息公开、"大众介入、对外鼓吹、办事引导、投诉咨询和互动交流等方面的功能。通过国资监管信息系统，实现了国资委与企业间的互联互通，数据共享，业务协同。以决策支持、信息查询、数据采集功能、集成利用为重点，持续完善国资监管信息系统效能，现现了数据采集、网络传输、智能阐发，为国资监管方法向动态监管、智能监管、网络监管改变起到了有力推动。
国资委2020年上半年工作总结及下半年工作筹划
20xx年以来，在XX市委、市政府的正确领导下，在省国资委的具体指导下，XX市国资委紧紧围绕市委市政府的抉择计划 安排 ，赓续 强化国资治理 ，推动市属国有企业革新 成长 ，进一步提高国有资产保值增值水平。有关情况总结如下：
一、20xx年上半年工作情况
至20xx年6月底，XX市四年夜 市属国有企业(市恒财城投公司、市交投团体 公司、市水务团体 公司、市漠阳置业团体 公司)资产总额150.76亿元，同比增长14.8%;所有者权益总额84.06亿元，同比增长20.0%;实现营业总收入4.8亿元，同比增长31.87%;上缴税收3789.34万元，同比增长76.41%。四年夜 市属国有企业资产欠债 率为49.02%。
主要工作开展情况如下：
(一)分类指导，增进 市属企业加快 成长 。
(1)支持市城投公司积极拓展金融业务，组建了恒财基金治理 公司和风电基金，加快 推进恒财金融投资公司的组建，积极开展融资租赁、融资担保等业务;实施公司多元化战略成长 筹划 ，积极筹资1.2亿元入股XX农商银行;积极做好扶植 业务，全力推进XX市地下综合管廊等重点项目及市政途径 等基本 设施项目的投融资和扶植 治理 工作;积极做好河砂开采销售、户外告白 和停车泊位等公共资源经营治理 工作，提高企业经营效益。
(2)督促市交投团体 积极做好深茂铁路、汕湛高速公路、怀集至XX高速公路海陵岛年夜 桥、中山至阳春高速公路等重点交通项目扶植 的相关工作，多方筹措市本级应承担的资本金1.4亿元，确保项目扶植 顺利推进;做好主业阳阳铁路的运营治理 工作，同时积极拓展驾驶员培训、公路工程公司等经营业务，增加企业经营收益;积极推进XX港有关码头扶植 ，增年夜 公司的资产总额。
(3)督促市水务团体 抓好供水和污水处置惩罚 两年夜 主业，进一步增强 技巧 革新，强化节能降耗，提高办事 水平，增强主业保障;全力推进年夜 河水库引水工程项目的前期工作，着手做好项目可行性研究申报 的编制工作;积极推进实施城乡供水一体化，加快 实施收购阳东越洋供水公司的有关工作。
(4)指导市漠阳置业团体 积极推进市保安公司、市二运公司开展混淆所有制革新 ，增强企业活力 ;积极开辟 市场物业经营、食品加工、物资再生应用 、保安办事 等市场充分 竞争业务，提高企业经营效益;做好整合盘活市属国企闲置资产的相关工作，增进 企业成长 。
(二)健全制度，增强 国资监管。
一是树立 和完善有关治理 制度，进一步增强 对企业财务 监管，增进 国有资产保值增值。二是充分 运用清产核资、资产评估、产权界定和挂号 、报表编报、国有资本经营预算治理 、资产信息化扶植 等手段，对国有资产实施有效治理 。三是加年夜 对国有资产(产权)生意业务 市场的监管力度，严格把好资产处置惩罚审批法度模范 关、评估审核关、出场 生意业务 关、收入治理 关等四个关，确保国有资产不流失。四是开展对市属企业20xx年度企业负责人经营业绩考察 工作，并兑现了绩效年薪，进一步落实鼓励 和约束方法。五是抓好市属企业平安 生产工作，严格落实平安 生产责任制，强化各项预防方法，深入细致地排查整改各类平安 隐患，确保企业平安 生产。
(三)推进三供一业分手移交及国有企业退休人员社会化治理 。
(1)经核查，广铁团体 下属企业广东三茂铁路股份有限公司和广晟团体 下属企业阳春金同工贸有限责任公司在阳春市的职工家眷 区存在三供一业分手移友谊 况，广铁团体 需移交的户数包孕供水545户、供电456户、物业治理 404户，目前已全部签校勘 式移交协议;广晟团体 需移交供水1052户，20xx年12月已全部签校勘 式移交协议，所涉及三供一业职工生活区物业治理 共108户，经征求住户意见，由用户自行治理 物业，无需移交，视同完成。
(2)我市国有企业不存在办消防机构、社会治理 职能、市政设施情况，没有国有企业直接办 医疗机构情况。我市国有企业办教导 机构情况有XX市恒财城市投资控股有限公司投资办的XX市实验学校，目前已实行专业化治理 。经统计，至20xx年底，我市(县、区)国有企业退休人员2300人，其中党员483人;已经实行社会化治理 的退休人员202人，其中党员24人。
(四)积极处置惩罚 汗青 遗留问题，维护社会稳定。
一是增强 组织领导。依据 上级的统一安排 ，为切实做好化解社会矛盾胶葛 工作，更好地解决企业改制遗留问题，确保我市国资系统平安 稳定，成立国有企业改制遗留问题专项治理工作领导小组，连续负责处置惩罚 市属国企平安 稳定各项工作，并印发了《20xx年市国资委开展国有企业改制遗留问题专项治理工作》。二是增强 矛盾排查。针对国资系统可能影响社会稳定的隐患和苗头性等问题进行重点排查，形成了多个调研申报 ，并多次召开市国资系统维稳形势动员 及剖析 会，强调维稳工作的重要性，在特殊时期重中之重抓维稳，同时抓成长 ，认真落实应急方法，树立 申报 机制，尽最年夜 努力把 影响稳定的矛盾问题解决在其时 、化解在下层 ，确保了两会期间矛盾问题不上交、不升级、不汇集到省到京，不产生 严重暴力恐惊和小我 极端事件。三是连续稳妥推进龙达破产案的后续工作。破产清算第五次债权人会议顺利通过了广东XX龙达团体 股份有限公司《关于广东XX龙达团体 股份有限公司破产家当 分派 规划》。四是增强 矛盾化解。耐心接访、认真倾听群众心声，积极引导上访群众通过司法途径反应 诉求，有效地降落接访压力，取得了优越 的社会效果。
(五)全面增强 企业党风廉政扶植 ，推进党建工作落实。
一是保持 把政治扶植 摆在首位。严格落实关于增强 党的政治扶植 的安排 要求，使企业党委在政治上始终倔强有力，组织各企业深入学习新党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党规律 处罚 条例》等党内律例 制度，教导 引导企业领导干部赓续 强化规律 意识和规矩 意识，严格遵守政治规律 和政治规矩 ，在政治立场、政治偏向 、政治原则、政治途径 上同党中央保持 高度一致;果断 全面彻底肃清李嘉、万庆良等的流毒影响，通过专题学习、文件传阅等方法 ，进一步增强党员干部的政治定力，果断 杜绝七个有之，切实做到五个必须 ，自觉抵制码头文化圈子文化。二是保持 用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑。保持 以上率下，作出示范，带头开展了新党章、党的十九年夜 申报 和习近平总书记参加 十三届全国人年夜 一次会议广东代表团审议时的重要讲话精力 等专题学习，组织党员干部读原著、学原文、悟原理，引导广年夜 党员干部稳固 树立四个意识，坚决四个自信;保持 推进两学一做学习教导 常态化制度化，以企业各党支部为单位 ，通过党员自学、书记讲党课、三会一课、两微一端平台等，引导党员干部重点学习新党章、党规党纪条例和系列重要讲话等，提高党员干部思想政治素质;20xx年上半年，组织企业订阅了《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等书籍1857本。三是严格落实企业党委会议事抉择计划 制度，严格落实先党内，后提交的要求。本年 上半年，四年夜 市属国有企业结合 实际，相继制订了三重一年夜 事项议事规矩 ，进一步完善了三重一年夜 事项抉择计划 的内容、规矩 和法度模范 ;保持 完善双向进入、交叉任职领导体制。目前四年夜 市属国有企业都推行了党委书记、董事长由一人担负 ，党员总司理 兼任党委副书记，从体制上包管 了党委在公司法人治理构造 中的政治核心 位置 。四是强化党风廉政责任分工。强化责任落实，落实国有企业党风廉政扶植 责任制分工，抓好党风廉政扶植 责任清单落实和抓好《党风廉政扶植 目标责任书》层层签订，保持 按期 研究党风廉政扶植 事项，解决企业党风廉政扶植 的重年夜 问题;强化廉正 教导 ，普遍 开展形式多样的廉正 教导 运动 ，通过学习党内律例 和条例、不雅 看警示教导 片、开展重要节点提醒教导 等形式，切实增强 党风和反腐倡廉教导 ;强化八小时以外监管，将党风廉政扶植 责任制考察 、党员领导干部八小时以外表示 情况纳入民主生活会重要内容和作为年度考察 、评先评优和提拔任用的重要依据。五是推进国有企业党建工作重点任务的落实。结合 市委组织部组成督查组，对市属国有企业党建工作重点任务落实情况开展第二轮专项督查，全面推进市属国有企业党建工作重点任务74项方法的贯彻落实。六是增强 教导 培训。本年 6月份，组织市属国有企业领导干部50多人赴南京年夜 学进行国资治理 及素质提升专题研修班业务培训学习，通过走出去，进一步提升国有企业领导人员的经营治理 水平;注重国有企业领导人员后备力量 扶植 ，通过深入调研去发明 一批优秀的二级企业主要负责人，20xx年上半年，提拔任用企业领导人员2人，把实践中成长起来的良将贤才实时 选拔到领导岗亭 上来，增强 企业人才军队扶植 。
二、20xx年下半年工作设想
国资委2020年上半年工作总结和下半年工作计划
20xx年以来，在市委、市政府的正确领导下，在省国资委的帮助指导下，全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府深化国有企业改革的一系列决策部署，坚持求真务实，攻坚克难，狠抓落实，着力推进国有企业改革，强化企业国有资产监管，积极推动全市国有僵尸企业出清重组工作，促进国有资本布局结构优化，加快国有企业转型升级，现将有关情况总结如下：
一、上半年主要工作情况
(一)发展壮大国有企业
1、优化国有资本运营管理体制，组建XX市投资控股有限公司。为提高国有资本运营能力，优化国有资本布局，助推我市经济高质量发展，我委借鉴兄弟市国资投控平台的组建、运营、管理模式，结合市属国有资源的实际，在与部分市直单位、券商、经济法律顾问和金叶公司多次研究讨论后形成了XX市金叶发展公司更名、升级改造方案，在XX市金叶发展公司现有基础上升级改造为XX市投资控股有限公司。升级改造方案已上报市政府审议通过。目前，市金叶公司已完成了清产核资工作，正在进行资产评估。
2、组建XX市建鑫住房租赁有限公司。按照中央和省委省政府关于加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，培育和发展住房租赁市场的总体要求，打造专业化、规模化、市场化的国企住房租赁平台，我委会同市住建局共同制定了《XX市国企专业化住房租赁平台组建方案》(简称《组建方案》)，组建方案已上报市政府常务会议审议通过，由我委监管企业XX市金叶发展公司与广东建鑫投融资住房租赁有限公司共同出资合作，成立XX市建鑫住房租赁有限公司，该公司已于6月底前完成工商登记手续。
(二)积极推进国有企业改革
为盘活企业国有资产，激发企业活力，妥善解决企业历史遗留问题，做好职工安置，我委稳妥有序推进国企改制改革各项工作，积极推进市对虾企业公司、市水产进出口公司、市旅游总公司三家企业改制工作。目前对虾公司已完成清产核资、资产评估、制定改制方案和职工安置方案，以及征求市直有关部门意见，等相关材料完善后上报市政府审定。市水产进出口公司已完成清产核资工作，并已聘请有资质的中介机构开展资产评估。市旅游总公司已完成清产核资及资产评估，正在通过多渠道引进战略投资者进行改制。此外，我委还根据企业实际情况，逐步推进地产公司的改制改革。
(三)积极推进出清重组市属国有僵尸企业
为妥善处置市属僵尸企业，我委多次组织人员赴企业进行调研，认真听取企业反映情况，进一步对僵尸企业进行逐个细化调查了解，将依据一企一策、灵活处置的原则，以市托管公司为托管出清市属僵尸企业平台，集中实施关停企业出清和受委托特困企业退出，规范操作，实现处置公开化、效率最优化、效益最大化，确保国有资产安全，对债务负担较重但具有发展前景的特困企业，通过采取增资减债、同类同质企业兼并重组、产权多元化改革等多种方式，盘活有效资产，努力促成僵尸企业的合理处置，深入推进供给侧结构性改革。在多次摸查及讨论的基础上，已初步制定《市属国有僵尸企业托管实施办法》，并已征求律师顾问的意见，目前正在征求各市直(含驻汕)有关单位意见，汇总后将提请市政府尽快出台《市属国有僵尸企业托管实施办法》。
(四)推进三供一业分离移交工作
我市三供一业分离移交工作涉及企业为两户：一是海丰有色金属离退休人员管理站，隶属于广东广晟有色集团公司，涉及移交办社会职能为供水和物业管理，涉及户数为208户。二是广东电网XX供电局，隶属于中国南方电网公司。分离移交职工生活区涉及三个片区，分别是新局一号生活区、城南路二号生活区、园林中街三号生活区，涉及移交办社会职能为供水和物业管理，涉及户数为263户。
海丰有色金属离退休人员管理站由XX市海晟矿业公司作为接收单位，于今年5月收到海丰县人民政府同意海晟公司为接收单位的正式批复。20xx年6月16日双方签订了供水、物业管理分离移交(框架)协议，12月20日签订供水、物业分离移交协议。已请设计单位编制海丰有色退管站进行三供一业维修改造方案，现准备把设计图纸上报上级集团审批，预算方案交第三方审核。
广东电网XX供电局已于今年6月20日分别与供水总公司、XX市汇能电力物业有限公司签订供水、物业分离移交正式协议。供水方面：施工改造项目设计已根据实际情况多次进行修订，计划于7月份开始施工，11月份完成验收、付款等工作。物业方面：计划将物业管理移交小区业主委员会，目前正在申请成立业主委员会。
(五)切实加强国有企业党建工作
委党委认真组织开展党的十九大精神、习近平总书记重要讲话精神及全国两会精神学习宣传贯彻工作，确保十九大精神、习近平总书记重要讲话精神在国资系统落地生根、开花结果;推进正常经营企业将党建工作纳入企业章程。市南告公司、市保安公司等正常经营企业认真修改企业章程，将加强党的领导的条款落实到企业章程和公司治理结构之中，明确党组织在企业中的核心作用;推动企业党组织换届选举工作。对于能够正常开展党建工作的企业党组织，我委认真推进换届工作，配强党组织负责人。今年已完成市资产经营中心、市金叶公司等16家单位党组织换届选举，批准成立XX市振兴发展公司党支部。
二、存在主要问题及建议
(一)出清重组国有僵尸企业方面
在我市国有僵尸企业中，存在部分三无企业，无法与这些企业的人员获得联系;其次是职工安置成本高,随着社会经济发展，职工安置成本越来越高，费用标准越来越高，大多数市属国有僵尸企业存在职工拖欠社保医保费，且拖欠时间较长;大部分僵尸企业资产质量不高，资不抵债情况普遍存在，债务负担沉重且复杂，资产抵押、质押限制难以解除，并存在欠税欠费的情况，依靠企业自身改制，资金缺口过大，完全依靠市场力量，又很难吸引资本收购重组，改制资金难以足额筹集并拨付到位，延缓了僵尸企业的改革进程。由于我市属于革命老区，经济基础薄弱，大量关停企业处于自然关停状况、职工自谋生路、一直以来政府缺乏资金给予安置，历史欠账较多，这次出清重组国有僵尸企业任务较重，建议上级部门在安排出清重组国有僵尸企业财政资金时，对我市给予倾斜支持。
(二)国资国企改革方面
一是家底不清，资产不明。缺乏清产核资专项资金，停产企业和部分半停产企业无法进行清产核资，难于完全掌握家底，导致很多工作难于推进。
二是企业还没有实施分类管理。公司法人治理结构不完善，公司虽设立了董事会、监事会和经营管理层，但三者之间权责不清，边界不明，董事会有其形无其质。
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