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2014市工商局年度总结

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工作总结之家工作总结频道为大家整理的2014市工商局年度总结,供大家阅读参考。更多阅读请查看本站工作总结频道。

XX年,市工商局在自治区工商局和梧州市委、市政府的正确领导下,以xx届五中全会精神为指导,以实施“十二五”规划为动力,学习领会贯彻落实国家工商总局周伯华局长“五个更加”的新要求,紧紧围绕服务经济社会健康稳定和谐发展工作大局,坚持“四个只有”指导思想,努力按照做到“四个统一”、加强“四化建设”、推进“四个转变”和实现“四高目标”的要求,着力更新观念、创新机制、提升效能,不断深化和拓展工商职能,全面推进工商规范化建设,营造良好市场环境,为促进地方经济平稳较快发展和社会稳定和谐作出了新的贡献。
一、XX年主要工作情况
(一)立足职能,服务大局,全心全意促进经济社会健康和谐发展硕果累累。我局紧扣梧州建设“两城市一基地”、打造西江亿吨黄金水道和西江经济带中心城市的奋斗目标,立足工商职能,采取有力措施,取得了良好效果。
——促进经济平稳较快发展有新措施。认真贯彻落实《关于落实自治区党委政府贯彻落实国务院进一步促进广西经济社会发展若干意见工作方案》。一是放宽市场准入限制,实行“两放两降”,即放宽名称使用条件、放宽经营范围核定的限制、降低注册资本最低限额、降低市场主体的准入限制,营造利于发展的市场准入环境。同时,实行延期出资政策。对7月1日以后出资期限到期、无违法记录的企业,因资金紧张无法按时缴付出资的,依企业申请,允许延长出资期限至XX年底。对于受国际金融危机影响,企业成立后超过6个月未开业,或者开业后自行停业连续6个月以上的,允许其延续至XX年底。二是支持招商引资和重大项目建设,加强了重大项目、重点企业的行政指导,对产业调整和产业集群建设项目,做到提前介入、专人负责、全程指导、事后跟踪,并加强与企业的联系,及时提供指导意见、进行提示和预警。制定了《外商投资重大企业、重点项目预备登记制度》、《外商投资企业注册管理指导工作方案》以及送出《国家扶持鼓励外商投资企业发展若干政策文件选录》手册,实行“三提前”、“三提供”、“三告知”服务,即:提前预查企业名称,提前预审登记材料,提前进行合作方信用调查;提供政策咨询,提供工商登记注册要件,提供登记注册示范文本;告知非货币出资的相关规定,告知分期缴付出资比例要求,告知涉及经营范围的法律法规。如:为自治区重点项目梧州新港铁路有限公司设计方案顺利解决问题,办理注册登记;为我市重点项目广西海金金银花开发有限公司、梧州龙母伞有限公司、广西康祥医药有限公司等8家公司提供预约服务,启用重大项目“绿色通道”,当天办理注册登记;为中恒集团股东梧州鸳鸯江大桥有限公司名称变更及中恒集团申请驰名商标等事宜提供专业的指导和优质的服务,得到了企业的一致好评。三是实施“四个平台”服务推进企业网上年检。即:在登记窗口为企业提供免费申报平台;培训政府招商服务机构人员畅通代理平台;与工行、交行等金融机构联合构建网点客户服务平台;通过电话、qq等通讯方式随时与企业保持联系,为企业搭建即时解疑答惑平台。同时,与中国银行梧州分行合作开通“工商验资e线通”,有效地动态监管企业的资金,遏制利用虚假验资进行商业欺诈。四是采取动产抵押登记、股权出质登记、登记小额贷款公司、发展和规范担保公司等四种渠道,为各类市场主体特别是中小企业融资服务,尽职尽责帮助企业解决融资难题。今年3月,我局召开抵押登记工作座谈会,为金融部门与贷款企业之间融通资金架起桥梁。今年以来,共办理动产抵押登记39起,主债权金额4.3亿元;办理股权出质登记24起,出质股权数额2.39亿元,被担保债权数额1.45亿元。
——推进非公经济发展有新举措。一是制定了《梧州市工商行政管理局XX年推进个体私营经济发展工作方案》,并作为牵头单位会同全市各相关部门共同制定了《梧州市人民政府关于加快民营经济发展实施方案》,为促进我市非公经济快速发展营造良好的政策环境。二是扎实推进“服务企业年”活动。我局深入做好走访联系工作,积极实施“走访解困工程”。组织专人深入个私企业进行走访,调查研究,倾听生产经营者的心声,一方面调查了解他们经营状况,帮助遇到困难的生产经营者走出困境。另一方面“带法入企”,为个私企业提供政策法律信息方面的服务,面对面地宣传工商部门对个体私营企业的帮扶政策和措施。宣传月活动期间,我局共走访非公企业587户,个体工商户1896户,征求意见和建议30多条,现场解决问题20多个。三是开展了主题为“服务西江经济带产业集群”的服务个体私营经济宣传月活动。通过电视、广播、报刊、发放宣传资料、出动宣传车、现场设点咨询、组织业主座谈等方式宣传发展非公经济政策。今年我市企业在工商部门的大力支持帮助下,企业发展速度呈企稳回升态势。截至11月底,全市共有内资企业4172户、注册资本(金)119.20亿元,与去年同期相比企业户数虽然下降了1.58%,但企业资本金却增长17.90%,说明企业的规模以及总体实力是呈增长趋势的;私营企业6201户,注册资本(金)81.62亿元,与去年同期相比分别增长24.24%、42.90%;个体工商户56381户,资金数额13.40亿元,与去年同期相比分别增长3.68%、12.13%;外商投资企业444户,投资总额11.97亿美元,注册资本10.45亿美元,外方认缴8.26亿美元;其中新增外资企业24户,投资总额1.24亿美元,注册资本1.05亿美元,外方认缴7810万美元,与去年同期相比:新登记发展户数增长9.1%;投资总额增加1.12亿美元,增长989.7%;注册资本总额增加9750万美元,增长1357.94%;外方认缴增加7241万美元,增长1272.58%。值得一提的是,XX年度新设立的外商投资企业,都是全国知名企业在我市的首次投资,如:理文林浆纸、屈臣氏个人用品、中化化肥、大地影院等。
——促进农村改革发展有新成效。进一步完善红盾护农、经纪活农、政策爱农等工作机制,促进农村经济改革发展,推进实现农业增效、农民增收、农村发展。一是实施“红盾护农”。继续推行农资销售企业“六统一”现代农资连锁经营模式,开展种子、肥料、农药商品质量定向监测,共抽取了40个肥料、20个农药的样品进行送检,合格率分别达达83%和84%。同时在春耕、夏种等重点时节,集中开展了2次农资市场专项检查行动。出动执法车辆562辆次,执法人员2202人次,共检查经营户7711户,取缔无照经营16户,查处农资违法案件65件,案值50.15万元,没收查扣农资96.3吨,为农民挽回经济损失近60多万元。二是深化“经纪活农”。创新工作思路,通过明确“培育中发展、发展中规范,规范中创优”的工作思路;创新党员经纪培训基地建设和经纪人培训形式,在全市开通了农村党员干部现代远程教育网,在网上开展农村经纪人业务知识培训活动;以村干部、村级经济能人、返乡农民工、农民专业合作社社员为重点培育对象,保证经纪人“质量”;开拓企业(公司)依托型、农民合作创办型、村集体组织牵头型等三类农村经纪人的运作模式,形成了以工作目标求“明”、培训形式创“新”、培育经纪人保“质”、经纪模式求“全”的一整套培育农村经纪人发展新模式。目前全市共登记注册各类农村经纪人3539户,备案的经纪执业人数4925人,全市经纪业务量1.05亿元。三是推进“政策爱农”。鼓励、支持、引导发展多种形式的农民专业合作经济组织,设立绿色通道服务窗口,为农民专业合作社申办者提供申请、受理、审批一站式服务。目前,全市共有农民专业合作社498户,出资总额4.7亿元,成员人数3385人。
——推进实施商标战略有新突破。针对当前经济形势,我局结合企业的特点,为企业在金融危机中化“危”为“机”,提供指导性意见。一是制定了《梧州市工商行政管理局商标注册与使用指导制度》和《企业实施商标战略指南》,以进一步深化我市品牌建设,规范我局的商标注册与使用指导工作;二是积极引导和鼓励企业通过申请认定广西商标、中国驰名商标来扩大保护。如建议中恒集团、梧州新华电池股份有限公司争创中国驰名商标,受到了企业和市委、市政府的高度重视,并向国家工商总局周伯华局长表明了申报决心,目前工作已进入材料准备阶段。三是组织全市广告公司参加全区优秀公益广告作品评选活动,分别获得广播作品一等奖和二等奖,影视作品和平面作品三等奖。四是积极贯彻落实梧州市委、市政府关于“品牌兴市”的精神,举办了“梧州市XX年度广西商标授匾暨全市品牌企业宣传活动”。对获得广西商标认定和延续的15个企业进行集中授匾,全市知名商标企业进行品牌产品展示。目前全市共有注册商标1400多件,其中中国驰名商标2件,广西商标25件,位居广西各地市前列。(二)忠实履职、执法为民,尽职尽责整顿规范市场经济秩序成效明显。我局从构建市场监管长效机制入手,以人民群众关心的热点、难点问题为突破口,以流通领域食品安全监管为重点,全面加大专项整治工作力度,整顿和规范市场经济秩序取得新进展。1-11月,全系统共查处各类经济违法违章案件952起。
——打击传销行为继续保持高压态势。采取了强化领导重视、强化联合执法、强化群防群治、强化多方宣传等四个强化措施,进一步完善打传联席会议制度;建立专项联合执法队,完善区域联防机制;开展创建无传销社区(村)试点工作,完善群防联动机制。今年以来,共捣毁涉嫌传销窝点88个,清理遣散传销人员1277人次,协助公安机关查处传销案17起,破获东北籍、广东籍传销犯罪团伙2个。
——流通环节食品安全监管和流通领域商品质量监管水平明显提升。一是实施网格化监管,促进监管到位。以食品安全监管“两图”(即食品经营主体分布图和网格化监管示意图)为依托,按照“分片包干、责任到人”的原则,将工商所辖区划分为若干责任“网格”,每位市场监管人员对各自责任“网格”内的食品经营户负责管理。通过实行网格化监管,明确了每位管理人员的监管对象和管理责任,使食品安全监管更具有针对性。同时,按照分层监管的要求,制作了市局、县(分)局、工商所辖区食品经营主体分布图和网格化监管示意图,并通过市局与县(分)局、县(分)局与工商所签订责任状的形式,明确了各级监管部门的监管职责,形成了市局、县(分)局、工商所三级联动的管理机制,形成一级抓一级、层层抓落实、横向到边、纵向到底的食品安全监管工作格局。二是实施信用分类监管,提高监管效能。通过建立辖区食品经营主体信用档案形式,统一食品经营主体信用档案的相关表格及文书、详细录入许可证照颁发、日常监督检查结果、违法行为的查处和食品经营者停止经营不符合食品安全标准的食品等内容,将食品经营主体划分为a、b、c、d四类信用级别,从而有针对性地实施信用分类监管,进一步提高监管效能。目前,全市流通环节7415户食品经营户,已有80%以上的食品经营户建立了食品安全信用档案。三是严把食品流通许可,帮扶经营主体健康发展。建立健全食品流通许可档案制度,按照“一户一档”、“谁发证、谁建档、谁管理”的原则,依法建立食品流通许可文书档案制度。目前全市已发放《食品流通许可证》4006户。四是集中开展重点食品以及节日、重大活动期间食品专项检查。结合节日食品市场的特点,有侧重地开展食品市场专项整治工作。利用食品快速检测设备对蔬菜、豆制品、水发制品、腌制品等10类食品进行了快速检测,共检测样品13645组,查出不合格食品65组,合格率为99.52%。重点加强了流通环节商品质量监测工作,监测乳制品、月饼、电线电缆等商品样品38组,查出不合格商品10组,合格率为74%。
——商标保护和广告整治力度进一步加大。一是严厉打击假冒和傍等商标侵权行为,为品牌的发展营造良好的市场氛围。今年共查处商标违法案件86起,没收侵权商品18000多件,切实维护企业注册商标的专用权,打击各类制售假冒伪劣商品的违法经营行为。如今年8月,协助梧州市新华电池有限责任公司到浙江打假维权,成功查获假冒的“新华”的电池1150箱,货值20万多元,受到了企业好评。长洲分局查获了4934瓶假冒冰红茶,有力地打击了商标侵权行为,有效地保护了商标注册人的合法权益。二是继续开展虚假违法广告专项整治行动。继续把直接关系人民群众生命健康安全的严重虚假违法广告作为整治重点,持续深入推进专项整治工作;进一步加大对电视、报刊、电台、互联网等媒体的监管力度,严厉打击严重损害消费者权益的违法广告。市局、县(市)局对监测到的上述媒体发布的违法广告每季度警示一次以上,并通报其主管部门。今年共实施广告监测XX8多条,发布广告警示9期;检查经营单420多户次,查处广告违法案件29起。

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市工商局年度工作小结


按照年初市局工商工作会议部署、紧紧围绕什邡市委、市政府的中心工作,全局干部职工在局党组的带领下,上下齐心,团结一致,求真务实,勇于创新,以深化“三满意”活动为载体,不断提升服务和监管水平,不断加快灾后恢复重建步伐,充分发挥职能,为促进什邡恢复重建和经济社会发展作出了新的贡献,多项工作取得了新的成绩:“大调解”工作、普法依法治理工作、基层规范化建设受到省级表彰,局登记窗口荣获德阳市政务示范窗口,发挥登记职能支持市场主体健康发展等工作受到市政府李卓市长肯定性批示3次,在全市工商系统年度绩效考核中荣获第2名。

一、围绕十项重点工作,服务灾后重建和经济发展

(一)突出两个重点,支持民营企业做大做强

一是狠抓基础登记工作,提升登记服务质量。共登记企业总户数2380户,与同期相比新增109户,其中有限责任公司1734户,注册资本665023万元,非公司法人企业100户,个人独资企业230户,合伙企业82户;农民专业合作社44户,个体工商户9795户,与同期相比新增1967户。积极开展了公司网上登记预审工作,为“什邡市政豪农产品加工有限公司”等2家企业进行了网上设立登记预审。

二是落实放宽准入政策,支持企业健康发展。对投资新办的工业项目,法律法规规定需要办理前置审批(涉及安全许可的除外)而暂未取得批准文件的,共办理“筹办”企业法人营业执照10户,注册资本2580万元。

(二)深化执法联系机制,加强商标监管力度,加大“打假保名优”执法力度

继续健全和完善保名优维权联系机制,先后与剑南春集团、五粮液集团等知名企业开展市场联合打假行动,切实维护了名优企业的合法权益,积极查办商标侵权案件及广告违法案件,共查处商标侵权违法案件11件。

(三)大力推进“大调解”,全面建立“一会三站”网络

一是加强行政调解工作力度,化解社会矛盾。建立行政调解工作机构,重点开展了各类消费纠纷调解和合同行政调解,共开展合同行政调解19件,解决争议金额10万元,其他行政调解8件,解决争议金额0.38万元。二是健全消费维权网络体系,营造和谐安全消费环境。共筹建保护消费者权益委员会分会13个,筹建消费者投诉站、12315联络站12个,配备了兼职人员,进一步增强了基层消费投诉站对消费投诉处理的能力。共受理消费者投诉310件、来电来访咨询900余人次,为消费者挽回直接经济损失8万余元,经调解的申诉、投诉成功率达98%以上,为经营者提供合理化建议32条。

(四)深入开展大走访活动,帮助企业解决困难

深入开展“百日千户”企业大走访活动,对我市的10类企业共计62户采取预约式、恳(座)谈式、法制宣传式等不同形式的走访活动,召开小型座谈会30场次,向企业发放《企业走访调查表》62份,收集意见和建议14条,帮助企业解决实际困难和问题7件(次)。

(五)倾力培育“三名”商标,为拉动产业和提升形象服务

推荐10件商标参加德阳市知名商标的认定,有5件被认定;推荐6件商标参加四川省著名商标认定,有2件被认定;推荐宏达股份公司的“慈山”等3件商标申报中国驰名商标。帮助指导申报注册商标3件;指导变更、续展商标14件。截至11月底,我市知名商标为24件、著名商标12件、驰名商标3件,全市有效商标注册达1010件。

(六)认真做好动产抵押登记工作,竭力帮助企业解决融资难题

共办理动产抵押及股权出质登记146件,融资额达27816万元;办理各类动产抵押登记129件,抵押额60745万元,融资额24136万元;办理股权出质设立登记17户,出质股权数额2920万元,被担保债权数额3680万元。

(七)建立食品安全宣传和监督网络,加强食品安全监管

认真开展各类专项整治,严格市场主体准入管理,积极开展食品安全宣传活动,全面开展食品安全检测,强化食品质量监管,全年开展食品安全快速检测共1800批次、核发《食品流通许可证》437户、开展各类“五进”宣传活动20余次。开展商品质量监测抽检工作共计抽查80批次,对经销不合格商品的经营者,分别采取责令停止销售、退市下架、立案查处等方式予以处理,罚没入库12万余元。

(八)做好非公党建工作,积极加强党的基层组织建设

会同什邡个私协会积极推进个私协基层党支部“争先创优”活动,6个支部结合实际积极参加当地党委政府组织的各项整治工作和维稳工作的同时,结合“光彩服务周”为广大群众义务服务,修理、看病、慰问,为玉树地震灾区捐款捐物等活动,将“争先创优”活动落到实处;同时,加强教育和引导,不断提升基层党组织的影响力。什邡市个私协党委已接受个私会员递交的入党申请书10份,组织培训5人,发展新党员(预备党员)3人。城北工商所在指导个私协会工作时,结合辖区7个乡镇的特点,出主意、想办法,协会活动开展有声有色,会员满意,协会工作受到党委、政府的高度评价。

(九)深化四个百户帮扶活动,努力促进就业再就业

与个私协会紧密配合,加强对帮扶活动落实情况的监督检查,不断丰富帮扶活动的形式和内容,为政府分忧,提供就业服务岗位维护社会稳定,积极策划和组织市内民营企业参加各类招聘活动,解决就业难题;坚持五年不间断开展劳动创业培训,提升就业人员的综合素质。2010年,举办劳动创业培训讲座9次,培训失业失地人员430名,现场接待咨询解答60余人次。

(十)以数据质量建设为着力点,不断推进社会信用体系建设

对全市“经济户口”的数据进行了全面、精细的梳理,加强数据质量建设,提高数据质量准确率,对企业登记、年检和案件数据质量录入工作实行责任到人,并建立了数据质量监督检查制度,定期对数据质量进行监督检查。一是积极开展企业登记信息综合运用服务,全年编发制作了《什邡市市场主体分析报告》2期;二是全面落实企业信用分类监管工作,不断创新监管模式;三是深化诚信企业评选工作,共授予41家企业和个体工商户为“消费者信得过经营者”称号;四是将“守合同重信用”活动引向深入,积极推进社会信用体系建设。我市现有“守重”企业60户,其中,国家级2户、省级7户、德阳市和什邡市两级共51户。

二、围绕争创“三满意”活动,进一步加强班子建设和队伍建设,促进各项工作顺利完成

抓班子、带队伍,加强执行力。班子成员间相互协调、支持、配合,不断增强领导班子的合力,我局领导干部遵守廉政承诺、执行廉政纪律,继续保持了“四好班子”称号;加强对中层干部思想政治工作,统一思想,提高认识,确保政令畅通和各项工作任务按计划圆满完成。

三、加快灾后恢复重建工作,促进基层规范化建设

自去年5月25日接受省局灾后恢复重建暨基层规范化建设现场会两个参观点和两个演示点的打造任务后,我局全局干部职工攻艰克难、同心协力,历时40天、共投入资金40余万元,完成局机关办公楼维修加固和师古工商所重建项目两个参观点以及“3g移动执法办案”和“网络商品交易监管”两个演示点的准备工作,在7月5日召开的现场会上顺利接受各级领导和与会代表的检查与观摩。现场会后至今,接待全省各市(州)、县友邻单位来我局参观指导达20余批次,接待人数达620余人次。

师古工商所结合参观点的打造,率先推行精细化监管,在全局起到积极的示范作用;城郊工商所在全面推行精细化监管工作中,坚持高标准、严要求,得到了市局党组书记、局长施强高度评价。

目前,我局灾后恢复重建的最后一个项目蓥峰工商所办公房重建工程已全面竣工并于12月16日正式搬迁投入使用,也是蓥华镇的政权机构中第一个完成重建任务的单位。我局灾后恢复重建9个项目已全部圆满完成。同时,共投入资金20.8万元完成了其他5个工商所规范化建设。重建期间,蓥峰工商所5名干部职工一边坚持在板房里办公,一边积极主动、全力配合灾后重建工作。http://

四、认真落实党风廉政建设,行政效能建设再创佳绩

一是以惩防体系建设和两个风险点防范管理工作为主线,全面推进纪检监察工作;二是进一步加强党风廉政宣传教育,大力开展主题教育活动,着力改进工作作风。三是及时对5项规章制度进行修订,适应新形势的需要,形成用制度管人、用制度管事、用制度促进工作的良好局面;四是加强监督检查,做好人、财、物管理等方面的监督、全面开展行政执法回访、行风和行政效能监察,积极办理信访案件,切实维护群众利益,确保纪检监察各项工作落到实处。2010年,我局被什邡市纪委列为风险防范管理示范单位。

市工商局工作总结


工作总结之家最近发表了一篇名为《市工商局工作总结》的范文,感觉很有用处,看完如果觉得有帮助请记得(CTRL+D)收藏本页。

篇一:市工商局

xxxx年,工商监督管理部门以党的十七届六中、七中全会和十八大精神为指针,认真贯彻落实全省工商行政管理会议精神,按照国家工商总局、省工商局关于市场监管工作的部署和要求,在省、市工商局的正确领导下,不断深化职能,强化服务,不断提高市场监管水平,切实维护市场经营秩序,工作成效位居全省系统前列,有力地促进了地方经济平稳较快发展。现将xxxx年如下:

一、积极红盾护农春季打假百日行动

开展行动以来,全市系统共出动执法人员3952人次,检查经营户4236户次,抽检农资26个品种,查处各类农资案件123件,案值66.1万元,已办结案件罚没31.86万元。取缔无证无照农资经营户14户,查扣劣质化肥11000公斤。依法就地封存过期农产品“阿维菌素”30件、查扣安仁县伟业复合肥有限责任公司生产的“安仁稻香”复混化肥17包。

二、开展整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动

根据国家工商总局和省局的安排部署,我市系统突出“四个抓”,以公用事业、房地产(含房产中介、物业管理)、旅游、农副产品购销等行业中的不平等格式合同条款作为此次专项执法行动的重点,严厉打击了利用合同格式条款侵害消费者合法权益行为,有效遏制消费领域“霸王条款”现象,切实维护消费者合法权益,努力创造公平、诚信、和谐的消费环境,取得了明显的成效。xx市局被国家总局表彰为专项整治基层先进单位。截止xxxx年11月底,全市系统共出动人员2662人次,检查企业2103户,发放通知书2340份,召开座谈会22场,检查合同3825份,实行合同备案149份,指导企业纠正合同条款173条,点评违法条款49条,查处含“最终解释权条款”合同41份,共查处合同格式条款案件89起,罚没入库117万元,其中查处金融、房地产大要案18件;责令涉案商家退回456户消费者违法金额123.48万元。

市局检查支队、永定县局、新罗区局加大查处房地产公司侵害消费者权益案件,共查处房地产案件19件,罚没金额37.97万元,退回违法收取的费用32.39万元;武平县局成功调解4家房地产企业与消费者的纠纷,责令侵权企业返还117户消费者消费款91.18万元;武平、长汀县局查处金融机构利用格式条款加重消费者负担案件10起,罚没金额46万元,进一步规范了市场合同订立行为,切实保护消费者合法权益。

三、做好动产抵押登记和拍卖监管工作,积极服务企业融资

针对企业融资困难的实际情况,指导各县(市、区)工商局做好动产抵押登记工作,严格执行《动产抵押登记办法》的有关规定,进一步规范动产抵押登记程序,提高服务意识和工作效率,促进银企对接,简化办事程序,帮助企业特别是涉农企业、中小企业、个体工商户和农业生产者解决融资困难的问题,积极服务地方经济发展。xxxx年全市办理动产抵押登记143份,融资金额167915.6万元。

在拍卖监管工作中,严格按照拍卖监管办法,做好拍前拍后材料备案工作和现场监拍工作。据统计:全市系统共参加监拍55场(次),拍卖成交金额26164万元。

四、开展网络购物领域打击假冒伪劣商品专项行动

根据省局部署,我局组织全市系统开展网络购物领域打击假冒伪劣商品专项行动,全年网上检查网站562个次,实地检查网站经营者81个次,删除违法商品信息11条,查处6起网络交易违法案件,罚没9.08万元。连城县局应用“四查四定”工作方法查处网络违法案件,查获一大批假冒运动服装、鞋帽,其做法在国家总局政务信息网予以刊登。

五、加强“节日”市场监管工作

xxxx年,根据省局文件精神,开展了元旦、春节“五一”和中秋、国庆节日市场专项整治行动,加大节日旅游市场监管力度。在旅游市场检查中,各县(市、区)局在主体旅游景区永定土楼、古田会址、冠豸山、九鹏溪、培田古村落等重点景区加强巡查监管工作,严厉查处无照经营和超范围经营、不正当竞争、商标侵权、虚假广告、销售假冒伪劣旅游商品以及利用旅游合同中的不平等格式条款侵害消费者合法权益等违法行为,净化节日旅游市场消费环境。

全市系统共出动执法人员5642人次,检查经营户9543户次,检查各类市场215个次,其中检查节日旅游市场21个次;查处市场案件26起,案值10.08万元,取缔无照经营户19户;受理消费者投诉23起,为消费者挽回经济损失5.52万元。

六、认真开展汽车品牌市场专项整治工作

各县(市、区)局均成立了领导小组,对辖区内的汽车品牌经销企业逐家进行核查,发现问题及时查处,特别是新罗区局,为保障消费者合法权益,规范汽车4S店服务行业经营行为,xxxx年以来,按照省、市局的部署,新罗区工商局以关注民生、服务民生为主线,紧贴社会关注的热点和焦点,扎实开展了汽车品牌市场专项整治工作,共立案36起,案值136.67万元,罚没金额184.85万元,汽车消费者申诉举报同比减少了71%,有力教育了一批企业,进一步促进了行业规范,使开展一项整治、查处一批案件、引导一批企业、规范一个行业的“四个一”工程取得了显着成效,成效受到各级领导的充分肯定。

七、开展打击欺行霸市维护市场秩序专项整治行动

市局认真部署,制定方案,开展打击欺行霸市维护市场秩序专项整治行动。全市系统在专项整治过程中国共产党出动执法人员785人次,车辆262台次,检查经营户2188户次,检查市场97个次,召开专题座谈会3场,发放宣传资料2400份,开展行政指导工作108(户次),暂未发现违法案件。

市局成立了“打击欺行霸市维护市场秩序专项整治行动领导小组”,由主要领导任组长,指挥做好打击欺行霸市的违法行为。为广泛发动民众参与打击欺行霸市专项行动,市工商局加强宣传力度,公布了三种举报途径:一是拨打24小时12315举报电话;二是信函举报;三是公布近期在全市主要排查了流通环节水产品、农副产品等领域采取垄断货源、阻碍流通等非法牟利方式加剧市场供应紧张及非法控制市场经营权、强买强卖等欺行霸市行为,对60家大中型农贸市场进行摸排检查。

八、开展网络经营主体数据库建设工作

为进一步规范网络商品交易秩序,净化网络购物环境,全市系统认真贯彻执行《福建省工商局关于加快建立网络经营主体数据库的通知》精神,加强指导培训,完善我市网络经营主体数据。市局在参加完省局网络经营主体库软件使用培训班后,紧接着举办网络经营主体数据库软件使用培训班,对各县(市、区)局市场股人员进行培训,要求各县(市、区)局参训人员采取多种方式对工商所全体人员进行培训,严格按照工商总局《关于加快建立网络经营主体数据库的通知》、《网络商品交易及有关服务行为监督管理数据规范》要求对网络经营主体数据建设工作进行业务指导,确保及时、准确、规范地完成辖区网络经营主体数据库建库工作。

为了加强对全市网络经营主体数据库建设的督促和指导,市局于xxxx年10月17日、10月25和11月1日共三次对各县(市、区)局开展网络经营主体数据库建设工作进行通报,有力地促进了我市网络经营主体数据库的建设工作,在10月31日前提前完成了我市网络经营主体数据库的建设工作,目前我市各县(市、区)局工商所仍对辖区内的经营户进行巡查,对发现新的网络经营户进行补录工作。

通过对全市经济户口的普查,截止xxxx年11月12日,我市网络经营主体数据库已基本建立完成,共录入涉及网络经营主体906户,此项工作在全省系统位居前列。

九、积极开展肥料打假专项整治行动

根据《福建省工商局关于深入开展“八闽红盾出击 -肥料打假专项执法强化农资市场监管”的通知》(闽工商市〔xxxx〕493号),全市系统充分发挥工商机关监管职能,进一步加大查处农资市场违法违章案件力度,严厉打击制售假劣肥料坑农害农行为。

开展行动以来,全市系统把与农业生产关系密切的水稻、烟叶、水果等化肥品种作为专项执法的重点品种,严厉查处销售假劣肥料恶意坑农害农等违法行为。各基层工商所加强农资市场巡查力度,重点打击借科技下乡、订单农业、肥料直销等名义,无照经营或超范围经营肥料的违法行为。此次行动中,全市系统共出动执法人员1265人次,检查经营户2203户次,抽检农资14个品种,查处各类农资案件12件,案值5.1万元,已办结案件罚没1.8万元。取缔无证无照农资经营户4户。

十、强化肉品市场监管努力推进流通环节肉品消费安全

xxxx年,全市系统认真开展了以肉品为重点的专项整治,严厉打击私屠滥宰、销售病死猪肉等违法行为,保障流通环节肉食品消费安全。共检查肉品经营户2090户次,取缔私宰窝点1个;立案3件,其中已结案1件,罚没4.49万元;移送有关部门案件2件;无害化处理病死、问题猪肉12.17吨。

全市系统严格执行肉品市场准入机制,重点检查目标市场肉品经营主体资格。对所有经营肉品的市场、超市、商场等经营场所和从事肉品批发、零售的企业以及个体工商户,对其是否符合市场主体资格进行重点清理检查。同时严格执行肉品检验上市制度。上市肉品必须是经政府主管部门批准的定点屠宰厂(场)生产,经检疫、检验合格,两证(肉品品质检验合格证、动物产品检疫合格证)两章(肉品品质检验合格验讫章、动物产品检疫合格章)齐全的肉品,严禁无“两证两章”的猪(牛、羊)肉品上市经营。

以日常巡查为基础,对生猪定点屠宰场、农贸市场、批发市场、冻库、超市、肉食店等场所增加巡查频次,完善巡查记录,确保有监管、有记录、有成效。对巡查中发现的涉嫌私宰、销售病死猪肉等违法经营行为,一律依法从严从重查处;对于违法行为人所使用的工具,如私宰工具、病死猪肉运输工具等也一律予以扣缴。长汀、上杭县局在案件查处过程中分别扣缴了当事人用作运输病死猪肉的工具车。

十一、积极创建诚信市场和文明集市,积极开展“守合同、重信用”企业创建活动,巩固创新有机结合

为进一步提升商品交易市场信用建设和管理水平,积极营造健康有序的市场发展环境,根据工商总局和省局有关创建诚信市场活动的精神,结合我市实际,巩固与创新相结合,在巩固原有诚信市场的基础上,积极创建新的诚信市场。一是广泛开展诚信宣传教育活动。全市系统通过各类媒体广泛宣传开展创建诚信市场活动的重要意义,深入基层召开座谈会、征求意见和建议,充分调动基层工商部门开展创建和各类商品交易市场开办者参与创建的积极性、主动性,充分发挥市场开办者的主体作用,强调市场是一个整体,诚信经营对每一个经营者都有益,而且事关消费者的切身利益。二是进一步开展创建诚信市场示范点活动。按照国家总局的部署,积极开展创建诚信市场和文明集市工作,在原有创建诚信市场的基础上,将上海红星美凯龙品牌管理有限公司xx分公司列为创建国家级诚信市场示范点,该示范点已被国家总局表彰为xxxx年度诚信示范市场。xxxx年国庆前已确定新罗区“新发地农贸市场”为新的创建省级诚信市场示范点。各县(市、区)局积极开展创建活动,目前已分别推荐7个市场创建市级“诚信市场示范点”。

根据省局的工作部署,开展了xxxx年度“守合同、重信用”企业创建活动,在市政府的重视支持及有关部门的配合下,xxxx年共评选出244家市级“守重”企业,比上一届增长20%,推荐上报省级“守重”企业74家,推荐上报xxxx-xxxx年度全国“守重”企业12家。

十二、加强宣传培训,努力提升市场监管水平

xxxx年,全市系统认真组织市场法律法规培训,3月和9月份分别在市局和连城县局举办了全市工商系统市场监管人员业务培训,培训45人次。同时,积极开展理论调研,撰写经验交流文章,加强横向交流和纵向指导,提升全市系统市场监管水平,全年在省级以上刊物发表市场监管文章、简讯20篇以上,全面完成了省局下达的任务。

篇二:市工商局

今年以来,市工商局在市委、市政府的领导下,认真贯彻党的十八大、市第八次党代会、全省工商行政管理工作会议精神,以服务全市经济社会发展为中心,大力贯彻落实市委市政府的各项决策部署。紧紧抓住加快转变经济发展方式,推动一江两岸协调发展,建设更高水平小康社会“三件大事”,以“为商服务年”为工作主线,以开展道德领域突出问题专项教育和治理活动为重要载体,提高服务水平,依法监管执法,收到了良好的社会效果。各项工作先后得到市委市政府主要领导9次批示和市政府发文表彰,道德领域治理工作在全国工商系统现场会上作为代表进行发言。现将各项工作报告如下:

一、**年工作完成情况

㈠以为商服务为主线,着力促进发展方式转变,服务全市经济发展

一是为商服务年活动取得显着成效。在全系统开展“为商服务年”活动,分阶段实施准入帮扶、上门帮扶、园区帮扶、商标帮扶、融资帮扶、合同帮扶、创业帮扶、农业帮扶、行政帮扶九大帮扶措施。印发“为商服务”连心卡,推行预约服务、延时服务,利用电话、手机、QQ等手段,实现无时差、不间断服务。结合我局制定的工商秘书制度,积极响应省局号召,深入开展“进万企、优服务、促发展”活动,共走访企业3018家,解决企业实际问题近4000个。省工商局、市人大、政府、政协领导也先后多次视察我局“进万企、优服务、促发展”活动。

二是商标战略实现跨越式发展。积极引导市场主体加大商标注册、管理、运用力度,申请注册商标700件,“山鹰”商标荣获中国驰名商标,认定省着名商标26件,首次认定马鞍山市知名商标83件。目前,全市拥有中国驰名商标4件,在全省的位次由原来的第14位上升至第8位;省着名商标98件,在全省位次由原来的第12位上升至第6位。申请商标国际注册19件、博望机械刃模具专业商标品牌基地1个、首次认定**市知名商标83件。开展地方特色商标及商标资源调查工作,并由市政府牵头召开地方特色商标资源保护专题会议。5月中旬,我局成功承办了国家工商总局应用综合业务系统申报驰名商标培训班暨商标行政执法研讨会。市政府专文通报表彰市工商局商标工作,并首次把商标发展工作纳入对县区政府年度目标考核内容之中。

三是市场主体发展取得历史突破。全面推进窗口办事“一表通”、“一口清”制度,对于材料齐全、具备条件的项目,实行即到即办;扩大并联审批范围,办理“一表制”并联审批1116件,远程申报冠省名企业名称317个,完成网上远程核准名称271件。联合有关部门举办两次民营企业专场招聘会,提供就业岗位4486个,现场达成就业意向1674个。今年1-10月新发展个体工商户**户,新发展私营企业2546户、新增注册资本74.9亿元,内资企业(含私营企业)保有量首次超过了2万户,实现了历史性的突破。

四是五大融资平台助推企业发展。打造股权出资、股权出质、商标专用权质押、动产抵押、债券转股权五大融资平台,实现准入“零门槛”、服务“零距离”、办理“零收费”。在全省首次开展动产抵押为合同履约提供担保及商品浮动抵押为融资担保。推进商标专用权质押贷款工作有效突破,代政府草拟了《全市推行商标专用权质押贷款工作意见》,搭建融资供需平台,充分运用工商数据库为银企双方提供服务。着力发展金融服务业,帮扶支持担保公司和小额贷款公司。截至目前,共办理股权出质登记102户,出质股权13.62亿元人民币,融资额35.69亿元;办理动产抵押登记163件,为各类市场主体顺利实现融资金额17亿元;帮扶企业开展商标专用权质押贷款9件,实现融资2350万元;新设小额贷款公司11户,注册资本8.7亿元。

五是红盾帮扶服务农村经济发展。新发展农民专业合作社109户;开展星级农资经营示范户评比工作,对经营行为规范的36户农资经营户授予星级农资示范户称号;组织开展“保春耕、保夏播、保秋收”等专项行动五次,开展8次流通领域农资商品质量监测。

㈡以科学监管为目标,着力促进监管方式转变,规范市场经济秩序

一是全员全力参战,打赢创建战役。为确保文明指数测评不丢分,全面发动、全员参战、全力以赴开展文明创建工作。全系统200余名干部奔赴全市5条商业街、21个大型商超、16家大型集贸市场、以及校园周边等100余个备查点,连续多个周末放弃休息,加班加点,清查全市各类经营主体2500余户,以七小行业整治为重点,重点检查经营户证照是否齐全、是否亮照经营以及是否有三无、过期食品销售等。

二是严格监管职责,规范市场主体。深入开展集中年检、上门年检、预约年检、特殊情况延时年检等服务,2011年度企业年检率92%,网上年检率96%。组织开展省、市两级“守合同重信用”单位评比工作,申报128家省级守合同重信用企业、评审出198家市级守重单位。开展诚信市场评比,表彰了25个诚信市场(文明集市),3个市??申报全国诚信示范市场。全年开展品牌汽车备案5批共16户,对18户挂有“交易所”字样的二手车企业名称实行变更,帮扶企业建立“五项自律制度”,推广4S示范建设。

三是强化监管力度,确保食品安全。不断完善移动执法监管系统,充分利用GpS卫星定位技术、GIS电子地图和3G通信网络,加大食品质量抽检力度,共抽检食品样品765组,合格率为91.4%;积极推广使用票证通系统,618户食品批发户安装了票证通系统,录入台账33.1万条,经营品种37.7万种,票证通数71.9万张。先后开展10次食品安全专项行动,共查处各类食品案件397件,案值358万元,已结案317件,案值165万元。开展“食品安全示范店、示范街、示范乡镇(社区)创建工作,在含山县运漕镇召开了创建“流通环节食品安全放心乡镇(社区)活动”现场会,含山的创建经验得到市政府有关领导的肯定。

四是突出重点领域,开展专项整治。积极开展皖剑行动,捣毁42处传销窝点,发放宣传资料6500余份,发送短信38万余条。组织开展“双打”行动,查处809件,案值529万元,罚款529.62万元。组织开展4次流通领域商品质量检测。登记各类户外广告1107件,监测媒体广告148760条次,责令整改各类媒体广告3511件。全市范围户外展示牌发布公益广告102块,广播、电视、报纸公益广告5405条。开展校园周边环境专项整治行动,对全市243所学校周边2175户市场主体进行检查,查处无照经营73户,收缴暂扣“三无”食品51公斤,不良文具玩具45件。组织开展文化娱乐市场整治,检查出版物市场、店档摊点经营户、网吧、游戏室、歌舞厅、印刷复制企业5747户,查获非法出版物29本,非法摸奖卡片500张,取缔黑网吧8户。全面开展整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益的专项行动,检查各类格式条款合同文本1045份。

㈢以消费维权为抓手,着力促进维权方式转变,维护社会和谐稳定

切实做好受理消费者咨询投诉工作,选派人员赴北京参加2012年央视“3?15”晚会担任现场热线接听工作,在全系统设立“学雷锋消费维权岗”、“学雷锋12315开放日”。与电信部门合作,将工商移动监管系统与12315平台对接,实现快速定位功能,并开通新航线ECp短信平台,实现与消费者短信互动;利用媒体加强维权宣传,与市电台“阳光生活”栏目联合发布消费警示。加强消费引导工作,试点启动“3·15顾客满意工程”,成立马鞍山市家装消费指导中心,设立“保险消费维权联络站”;积极开展公共服务行业开展消费者评议活动,对通讯服务、有线电视、小区物业服务进行满意度调查;走进社区、老年学校、农村、校园进行消费维权知识培训。指导我市首批6家企业开通网上12315“消费维权绿色通道”平台。全年共受理消费者咨询、投诉25511件,为消费者挽回经济损失1060.84万元,发布消费警示、提示9件。

㈣以规范管理为保障,着力促进队伍作风转变,夯实工商事业发展根基

一是道德领域治理典型示范。率先在市直机关启动道德领域专项教育和治理活动,利用局办公楼十楼整个楼层建设道德广场,()以图文并茂的形式,全景展现传统道德、现代道德、道德模范和工商精神四个主题,以“身边人讲身边事”为主要内容,营造“人人讲道德、人人做模范”的良好氛围。举办广告、企业监管、食品安全道德讲堂20余场,参与人员多达 2000余名,全市60多个文明单位代表现场观摩了道德广场和食品安全道德巡回讲堂,《**工商》专题介绍了我局道德广场建设和道德讲堂开展情况,市委书记郑为文高度评价我局道德领域突出问题专项教育和治理活动,并批示要求市道德领域突出问题专项教育和治理小组办公室全文刊发我局工作开展情况供其他单位借鉴。

二是队伍作风建设力度空前。将今年2月确定为“纪律作风整顿月”,着力解决干部着装、会风、上下班纪律、作风、工作落实等五方面的问题。3月份开展全系统大规模封闭式军训,历时10天,受训人员214人,编印军训简报10期。进一步强化了干部的组织纪律意识和团结协作精神,提升了队伍凝聚力和战斗力。在全局范围内开展两月一次的“月度之星”评比活动,积极营造学先进、赶先进、当先进的和谐氛围。年底将在已评选出的“月度之星”人员的基础上开展评选“人民满意公务员”活动。

三是电子监察系统全面运行。经过前期软件研发和基层调研,今年9月,电子监察系统在全市工商系统全面上线运行。目前包括行政审批电子监察和行政监管电子监察两个平台,具备实时监控、预警纠错、绩效评估等基本功能。同时,配套出台了《电子监察管理办法》及实施细则,确保工作落实到位。同时,为保障市场巡查,我局为一线执法人员升级更新了100部移动执法终端,采购45辆市场巡查电动车充实到基层工商所。

市工商局年总结范文


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 **年,在省局和市委、市政府的正确领导下,全市工商系统按照年初工作部署,坚持以效能建设和作风整治为主线,扎实工作,各项工作取得较好成绩。

一、**年工作情况

(一)突出重点,服务发展效能进一步提升

服务市场主体健康发展有


新作为。全市工商部门通过强化政策服务、效率服务、职能服务,促进了各类市场主体稳定健康发展,营造了公平有序的发展环境。截至**年底,全市共有各类市场主体13.8万户。其中,外商投资企业增加**户,登记在册**户,同比去年增长**%,投资1000万—5000万美元的企业21户;私营企业增加**户,登记在册1.64万户,同比去年增长**%,投资亿元以上企业73户;农民专业合作社增加**户,登记在册**户,同比去年增长**%。

服务区域经济发展有新提升。出台了《吉安市工商系统支持赣南等原中央苏区振兴发展二十九条》意见,从市场准入、简化办事程序、构建现代产业体系三个方面全力推动吉安经济发展。发挥职能作用服务吉泰走廊建设,为吉泰走廊上升为国家和省发展战略作出了新贡献。全力支持全民创业,为全民创业搭建更为宽松、便利的环境。对重点项目建设,实行“一对一”挂钩服务。针对文化体制改革单位,提前介入、跟踪办理,获得了党委政府及有关部门好评。

服务商标战略实施有新跨越。去年以来,我市新增3件中国驰名商标,吉安驰名商标达8件,居全省第三。华文光电股份有限公司等38家企业的商标被认定为省商标,**堆花实业有限责任公司等46家企业的商标续认定为省商标,吉安商标达154件,居全省第二。**年,全市新增注册商标882件,有效注册商标总数达**件,商标工作实现新跨越,为**品牌强市战略打下坚实的基础。

服务新农村建设取得新成绩。推进农资商品示范店建设,全市建立农资示范店259个,红盾护农维权点819个。加大坑农害农行为查处力度,全年查处各类农资案件256件,案值**万元。继续搞活农村流通,完善农村经纪人帮扶点42个,培育、发展农村经纪人**户达到**人,完善农村经纪人协会15个,各地举办农村经纪人培训班8期,培训各类农村经纪人465人次。

服务社会管理取得新效果。开展了青少年维权行动,组织系统“青年维权岗”单位,深入街道、社区、学校、农村等地未成年人当中开展了一系列专题维权服务活动,取得良好效果。结合“四城同创”活动,开展了学校及周边地区治安综合治理集中整治行动。深入开展了查处取缔无照经营行为工作。充分发挥个私协作用,为广大会员调解各类纠纷**人次,维护会员权益112起,挽回经济损失356万余元,为309户企业解决社会招工**人。

(二)加强监管,维护市场秩序效能进一步提升

食品安全专项整治效果明显。一年来,各地强化食品安全宣传教育,培训经营户1000人次,监管人员200人次。严把食品经营主体准入关,依法核发食品经营许可证16500余户。加大食品检测力度,组织快检8300批次,抽检580余批次。开展了“地沟油”、“人造猪耳”、 违法添加非食用物质和滥用食品添加剂等专项整治行动。全年查处食品安全案177起,捣毁窝点3处。

打击传销规范直销工作到位。制定了《**市打击传销规范直销工作实施方案》。对“3.21”传销案件进行了彻底摸排,对万家购物、西部开发等网络传销进行了立案调查,共立案传销案件6起。加强宣传教育力度,在**电视台开展了为期一个月的公益广告宣传,在全市集中发布防范传销公益短信2万余条,向社区、学校、乡村、街道等地发放警示教育宣传单5000份。**年,“无传销社区)”创建达到98%的目标。

反不正当竞争执法加强。抓住重点领域,继续开展治理行动。查处金融单位限制竞争案3起,石化企业垄断案1起。规范了供电、电信、移动、联通、交通运输行业的竞争行为,下达改正通知书5起。对零售企业向供应商收费现象进行了检查,查处商业贿赂违法案件19起。开展了打假保名优工作,查处“傍”案23起,虚假宣传案45起。

促进广告市场秩序持续好转。严格做好广告经营资格审查,通过考试对249人颁发了广告审查员培训合格证。通过对广告主、广告代理公司、媒体广告、广告市场的重点监测管理,有效阻断了虚假违法广告的发布途径。强化对电视、广播发布的违法药品、保健食品等医疗广告的查处,共查处广告案**件,其中县局查办电视台发布违法广告案10起。

合同监管工作有序进行。积极实施《**省合同格式条款监督办法》、《合同违法行为监督处理办法》。受理备案合同8类81份,责令修改8件,责令改正13件。组织开展了“守合同重信用”单位认定工作,推荐AAA守重单位45户、AA守重单位52户。办理企业动产抵押登记76 件,抵押物价值5.98亿元,抵押贷款2.56亿元。严厉查处合同违法违章行为,共查处合同违法案18件,案值23万元。

商标行政保护取得新进展。重点开展了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商


品专项行动,对“九牧王”、“鳄鱼”等注册商标专用权开展了保护工作。全年共查处各类商标侵权案105件。

网络监管工作扎实推进。开展了网络商品交易经济户口普查,目前全市共有经营性网站724个。规范了网络巡查行为,加大了网络市场巡查力度,实地检查网站经营者312个,删除违法商品信息50条,立案查处网络违法案7件,净化了网络商品交易市场秩序。

各类市场监管工作有序推进。开展了“诚信市场”建设,评选了9个市级诚信市场,推荐了5个待总局省局表彰的诚信市场。开展了“瘦肉精”整治,收缴白条肉、病死猪肉等不合格猪肉290余公斤,立案12件。“限塑”整治有成效,查缴不合格塑料袋3.15万个,立案12起。汽车市场经营秩序进一步规范,立案查处汽车品牌销售案12起。立案查处无证无照、掺杂使假、短斤少两成品油经营案21件。

**年,全系统共查处各类经济违法违章案件3791起,罚**万元。

(三)依法维权,支持民生工程效能进一步提升

消费维权工作效能得到提升。积极推行消费维权行政指导,共开展行政指导102次,取得良好效果。大力提升12315窗口标准化、规范化、现代化水平,市局及13个县(市、区)局12315窗口改造工程全面完成。有力推动“一会两站”、12315“五进”工作,全市建立了114个消协分会、1090个消费者投诉站和12315联络站、180个消费维权服务站。积极践行12315服务承诺,一年来受理消费者申诉举报2561件,为群众挽回经济损失160余万元。成功处置的热水器安装存隐患致人死亡案,得到市委常委、分管副市长的充分肯定。

商品服务消费环境得到优化。全年组织商品质量抽查452 批次,立案查处案件115起。对问题商品,采取网上公示、挂牌督办、及时下架等措施,有效控制住了危害范围。继续开展“家电下乡”市场专项整治,组织开展了汽车轮胎等商品质量专项执法检查,查处销售假冒伪劣商品案358件。对服务领域消费维权工作机制进行了探索。

(四)规范执法,行政效能进一步提升

执法规范化建设稳步推进。把加强执法监督检查作为规范行政执法行为的重要手段,坚持每季度的执法监督检查。强化案件核审,组织了优秀案卷参加省局和市政府的案卷评选活动。加强案卷网络管理,做到网上立案、书式审查、网上审批。组织开展了全市案卷评查。全面深入开展行政指导工作,共开展行政指导**件。全面推行说理式处罚,执法环境得到改善。

探索了行政调解工作新模式。按照“属地管理、分级负责”的原则,在全市工商系统设立调解机构139个,遴选了246名优秀人员进入调解员人才库。建立统一的行政调解台账。积极探索行政调解工作机制,取得较好成效。

(五)创先争优,队伍建设效能进一步提升

以学雷锋活动为载体,扎实开展创先争优活动。全系统进一步巩固和深化创先争优活动成果。市局20余名青年党员参加了市“弘扬雷锋精神开展志愿服务”活动。开展了党员义工服务和志愿者进社区活动。开展了新一轮支部、党员公开承诺活动。挖掘和树立创先争优活动先进典型,市局机关党委被评为全市党建工作先进单位,第一支部被授予先进基层党组织,2名同志授予优秀*员,1名同志授予优秀党务工作者。市局机关申报了第十三届江西省文明单位,目前已通过验收。各类活动丰富多彩,和谐机关建设深入推进。

以培训考核为抓手,着力提升干部队伍素质。市局举办干部教育各类培训班20余期,培训400余人次。共安排45名基层分局长参加省局组织的分局长培训班、24人参加省局组织的科级领导干部革命传统教育培训、54人参加国家总局组织的业务专题网络培训。实施了科级职位竞争上岗、根据工作需要对市局机关部分科室负责人及部分县(市、区)局主要领导和班子成员进行了调整、推荐选拔了一批德才兼备的干部走上领导岗位。加大了人、财、物的投入和倾斜,基层改造和规范化建设有了新的进展。精心做好推进运用信息化技术开展公务员绩效考核的准备工作,为今年全面推行此项工作奠定坚实基础。

以作风整治年活动为契机,继续加强作风建设和推进反腐倡廉。全面完成了惩防体系建设**年底前的工作任务,党风廉政建设和反腐败各项工作不断得到深化。以“三大”主题教育暨作风整治活动为契机,深入开展理想信念教育和廉洁从政教育。继续落实基层行政执法人员向监管服务对象述职述廉工作。加强了对全系统干部的廉政教育,组织学习了《工商机关廉洁从政及行政执法警示教育案例》和《工商行政管理人员职业道德规范学习读本》。加大明查暗访力度,对3名违反效能建设规定的工作人员进行了诫勉谈话和经济处罚。市局办理群众来信10件,均得到落实。

一年来,各县局努力开拓创新,工作特色和亮点纷呈。一是在服务地方发展方面,各地推出了新的为民服务举措。**县局出台了《支持县域经济发展十二条》,并全力服务峡江水利工程移民新村建设;**县局商标品牌战略效果明显,各类注册商标达到1100余件;峡江县局在服务新农村建设中,扶持和帮助力度大;**县局协助县政府开展划行归市工作,其《调研报告》受到县委主要领导充分肯定。二是在市场监管方面,各地探索总结了很多好的做法。**县局创新社会管理,探索实施行政指导、行政调解,受到好评;吉州区局坚持市场巡查“留痕迹”,实现责任区的精细化、无缝隙监管;吉安县局邀请19个乡镇分管领导参加食品安全知识培训,收到良好社会反响;万安县局加强食品批发及仓储、运输等关键环节的管控,食品安全监管成效明显;**县局推出了“创建无传销社区联系卡”,积极开展打传工作;**市局立足景区管理实际,推出了全天候人工受理投诉、先行赔偿等管理机制。三是在自身管理方面,各地采取了不少行之有效的形式。青原区局加大了党务公开力度,“阳光党务”透明运行;**县局加强干部职工学习教育培训,开设了“工商大讲堂”;安福县局强化基层党建,非公经济组织党建工作成效明显。

**年,全市工商系统各级个私协、消协、广协和后勤服务中心、信息中心、培训中心,以及工青妇组织、老干支部等紧紧围绕发展大局和中心工作,尽职履责,加强服务,强化管理,做了大量工作,取得了显著成绩。

在充分肯定成绩的同时,我们应当清醒地看到存在的不足:如队伍中进取创新意识不足;基层干部思想稳定工作仍需加强;少数干部中仍有不良作风等。这些问题,加之将面临的繁重工作任务,务必引起我们的高度重视,在新的一年中须认真加以解决。

二**年打算

**年,是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。根据国家总局和省局的部署,围绕全市经济工作会议提出的发展目标,今年,全市工商系统必须牢牢把握“五个坚持,五个到位”,进一步开创工商行政管理工作新局面。

(一)坚持把服务发展作为第一要务,服务全市经济社会发展到位

当前,我们要充分发挥职能作用,激发各类市场主体发展新活力,更加自觉地服务全市经济发展。

1.认真贯彻落实扶持政策,大力培育发展各类市场主体。要用好用活上级支持吉泰走廊建设、支持赣南等原中央苏区振兴发展的一系列政策措施,积极构建有利于科学发展的工商行政管理机制,切实增强各类市场主体的动力和活力。要围绕我市实施创新驱动发展战略,推动传统优势产业、战略性新兴产业与现代服务业的互动、渗透和融合,做好企业登记服务工作。要认真落实工商企业、个体工商户登记注册优惠政策。认真做好股权出质、股权出资、债权转股权、动产抵押、商标权质押等登记工作,为各类市场主体特别是小微企业拓宽融资渠道提供便利。进一步完善个体工商户登记注册制度,促进个体工商户增加总量、转型升级。全面清理和规范企业登记数据,加强市场主体情况的综合分析,进一步推进信息公开,提高企业登记信息综合应用服务效果。

2.大力支持新兴产业发展,促进产业结构升级和发展方式转变。一要积极引导各类社会资本利用股权出资等方式进入战略性新兴产业。积极支持以债权、股权、工业产权、技术创新成果等非货币出资,投入新能源、新材料、新医药等新兴产业。二要增强服务区域经济协调发展的实效。要按照全市统一部署,积极先行先试、大胆探索创新,抓好落实工作,充分发挥政策效应。三要积极支持服务业发展。要加强对近几年来全市服务业发展情况的调研,支持传统服务业企业做大做强,支持生产性服务业优先发展。积极推动电子商务发展,培育一批信誉好、知名度高、运作规范的网络经营骨干企业,促进传统交易模式和网络交易的融合发展。四要加大广告战略实施力度。加强对广告行业的指导,努力提高广告业集约化、专业化水平。要认真组织开展主题公益广告活动,弘扬良好社会风尚。五要创新推动社会主义文化繁荣发展的举措。支持成长性好、竞争力强的文化企业做大做强做优。鼓励和支持各种所有制经济进入文化产业领域,大力培育新兴文化产业市场主体。

3.完善服务措施,积极支持新农村建设。要按照“保供增收惠民生、改革创新添活力”的要求,扎实做好红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农等工作。深入开展红盾护农行动,利用信息化手段,加强农资市场监管,保障粮食生产安全。切实加强农村市场监管特别是食品安全监管,规范农村市场秩序,维护农民合法权益。积极支持发展订单农业,推广涉农合同示范文本,促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。积极鼓励和支持农村物流体系建设,培育农村龙头企业,发展农村经纪人和经纪组织。进一步加强政策支持力度,促进农民专业合作社健康发展,培育新型经营主体,发展多种形式规模经营,构建新型农业经营体系。

4.深入实施商标品牌战略,努力服务创新驱动发展战略实施。要坚持按照“培育一批、扶持一批、推荐一批”思路,积极推荐申报中国驰名商标,力争**年我市驰名商标总数达10件。广泛深入开展“商标进企业”、“商标进农村”、“商标进社区”的宣传活动,努力提高全社会商标意识。

(二)坚持把市场监管作为第一职责,维护良好的市场经济秩序到位

当前形势下,我们要加强市场的高效监管,切实维护公平竞争的市场秩序。

1.抓住监管重点。

一要进一步强化流通环节食品安全监管。认真落实食品安全监管“八项制度”。完善食品市场主体准入机制,认真做好许可证的延续申请核发工作。进一步强化日常规范化管理,加强市场巡查和信用分类监管,严格依法监督食品经营者建立并执行进货查验和记录制度,严格食品入市、交易、退市各环节的监管。坚持将消费者关注和反映强烈的难点热点问题作为重点,加强专项整治力度。加大抽检和快检力度,提高食品检测的覆盖面和规范化水平,提升发现问题能力和应急处置能力,有效防范监管风险。不断完善监管执法体系,创新监管机制和手段,夯实监管基础,进一步提高食品安全监管效能。
二要进一步提高竞争执法工作水平。及时查处并公布损害公平竞争秩序和消费者权益的重大垄断案件。运用行政建议和行政告诫等方式,对滥用行政管理权力排除、限制竞争行为予以查处,进一步打破行业垄断和地区封锁,查处公用企业限制竞争行为,制止地区封锁、地方保护等行政性垄断行为。加大对商业贿赂、“傍”、虚假宣传等违法行为的查处力度,开展对利用网络从事不正当竞争行为的查处。
三要进一步加强商标专用权保护力度。以驰名商标、商标、涉外商标和地理标志为重点,继续开展专项执法行动,加大商标行政执法力度,提高打击商标侵权行为的效能。
四要进一步完善广告监管执法机制。不断完善广告监测制度,统一监测标准和工作规范。坚持他律和自律相结合,改进广告审查工作,完善广告自行审查机制和相关制度,加大虚假违法广告查处力度,不断提高广告综合治理水平。
五要进一步推进网络商品交易监管工作。不断提高网络市场监管水平,按照“以网管网”的要求,建设网络经营主体数据库,提高执法水平和监管效能。加大对典型网络交易违法案例的查处力度,进一步规范网络市场秩序。推进网络市场信用体系建设和监管信息化建设。加强行政指导,鼓励、支持网络经营者成立行业协会,加强行业自律。
六要依法严厉打击传销和严格规范直销。建立健全严密的打击传销防控体系,广泛开展防范传销宣传,完成**年年底前各地100%社区建成“无传销社区(村)”的目标。严格监管直销,依法查处违法行为。
七要强化流通领域商品质量监管。加强监管长效机制建设,不断完善质量监测制度、问题发现制度、应急处置制度、信息公开制度、不合格商品退市制度,逐步形成科学规范、运行有效的流通领域商品质量监管制度体系。要探索建立商品分类监管制度和经营者分类监管制度,认真执行《流通领域商品质量检测办法》,加大对重点商品和重点经营者的抽查力度。不断改进市场巡查、专项检查等监管方式,依法严厉查处销售假冒伪劣商品等违法行为。
八要强化合同监管。依法查处利用合同格式条款侵害消费者合法权益等违法行为。创新“守合同重信用”企业公示活动,促进诚信建设。大力推广合同示范文本,加强对拍卖活动的监管。
九要切实做好社会管理综合工作。创新查处取缔无照经营工作机制,提高清理规范无照经营工作效能。创新网吧监管方式,巩固“黑网吧”治理成效。继续开展诚信市场、文明市场创建活动。继续配合做好扫黄打非、禁毒防艾、校园周边环境整治、安置帮教等社会管理综合治理专项工作。

2.改进监管方式。一要大力推进监管信息化。提高市场监管技术手段,监管模式逐步向以信息化、网络化、自动化为主的现代监管模式转变,努力实现监管网络化。加强信息化基础建设,依托现代网络技术,集市场准入、食品安全、执法办案、消费维权等于一体,实现监管数据资源的网络化、监管系统的集成化。深入推进拓展数据联网应用,大力整合完善工商系统网站群众办事综合服务平台,积极推进信息手段与各项业务的融合与运用。同时,推动政府信息公开和电子政务建设,促进电子政务的有效应用;高度重视信息安全及信息网络运行维护;参与网络管理,提高社会管理和公共服务的能力。二要提高监管研判能力。要时时关注市场发展变化情况,掌握市场经济规律,增强市场监管的科学性、前瞻性、针对性,提升监管效能。三要拓展市场监管范围。在依法基础上,把市场监管范围向各类消费品市场、生产资料市场、生产要素市场、新型网络市场延伸,积极探索建立相应有效的市场监管机制。

3.创新监管制度。一要建立健全科学化、精细化、多样化的监管制度,切实把突击性、专项性、事后性监管向日常规范监管、事前防范转变。进一步改进行政审批方式,创新行政审批机制,继续推进行政指导制。二要以信用体系建设为核心,抓好企业、个体工商户、网络商品交易商、市场等信用监管体系的建设和完善,加强信用分类监管,推进信用监管社会化。加强企业登记有关事项的监管特别是虚假出资行为的监管。要依法严谨做好“名存实亡”企业和个体工商户的吊销(注销)工作,保证登记数据的准确真实。三要探索市场监管新机制。对新出现的产业、产业形态、经营模式、企业名称需求、经营范围及组合需求等等,根据现行法律精神,积极探索建立有利于发展的监管制度。四要不断创新执法机制。从制度上促进监管由习惯于责令整改、罚款没收向警示指导与依法规范相结合转变,由侧重于事后监管为主向注重事前规范、事中指导、事后监管相结合转变,由对各类市场主体简单、粗放监管向实施市场主体分类和信用差别监管转变,由通过查处一个违法违规行为向规范一个行业转变。

(三)坚持把消费维权作为重要使命,构建良好的消费环境到位

全市各级工商机关要切实维护消费者合法权益,营造放心消费的良好市场环境。

1.建好维权平台。要大力推进12315行政执法体系“四个平台”建设,加快推进12315中心标准化和效能建设。健全城乡消费维权组织网络,努力推进“一会两站”建设,扩大12315“五进”社会覆盖面,努力把消费纠纷和解在企业,化解在基层,真正把12315建设成为监管的平台、维权的中心、为民的窗口、工商的品牌。

2.创新维权机制。要适应形势发展的新要求、新任务,进一步更新维权理念,积极建立跨区域消费纠纷调解和执法协作机制,积极探索行政协调与人民调解、司法调解联动机制。要把维权与扩内需、调结构结合起来,在做好终端消费维权的基础上,认真分析维权、消费需求、经营方式监管等方面的信息,发挥消费信息的警示和引导作用。

3.提高维权水平。要广泛开展消费宣传教育,引导消费者健康文明消费和经营者自觉履行消费维权社会责任,不断提升消费者自我维权能力和经营者自律水平。以社会关注热点、消费者投诉焦点、民生保障重点为导向,强化服务领域消费维权工作。坚持事后调处与事前防范并重,更加重视事前防范;坚持消费维权和行业规范并举,更加重视行业规范。

(四)坚持把依法行政作为基本要求,推进法治工商建设到位

全市各级工商机关要始终坚持依法行政,切实做到严格规范公正文明执法,切实做到政务诚信,防范执法风险。

1.加强法制宣传教育。深入开展法制宣传和教育培训,认真做好“六五”普法工作,树立社会主义法治理念,真正知法,严格执法。深入开展法律“六进”(法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位 )和《每月一法》学习及在线答题活动;适时开展“十佳执法案件”评选等活动。加大向社会宣传工商行政管理法律、法规和规章的力度,努力营造依法行政的良好社会氛围。

2.不断创新执法方式。严格依照法定程序行使权力、履行职责,执法主体合法有效,所有行政行为于法有据、程序正当。继续抓好行政指导工作,推出行政指导品牌、亮点,加强说理式文书向行政处罚外的其他执法领域推广工作,加强执法机制模式改革创新。抓好试点,加大推广行政调解工作力度,拓宽调解领域。继续抓好“法治工商建设考核指标体系”建设工作。要强化工商机关整体意识,建立健全内部业务联动、资源共享、优势互补的制度机制,增强监管合力,切实促进提高监管水平。

3.切实强化执法监督。要加强行政决策和执法规范化建设,健全完善内外监督制约体系,严格落实行政执法责任制。严格执行工商执法主体资格制度和执法人员持证上岗制度,确保执法主体合法有效。规范工商机关驻行政服务中心机构等窗口管理。要进一步规范行政执法裁量权,落实案件类比制度,防止处罚畸轻畸重。要做好行政复议和应诉工作,完善行政复议制度。

(五)坚持把队伍建设作为组织保障,展现新时期工商新形象到位

全市各级工商机关要高度重视队伍建设,切实提升队伍的凝聚力、执行力、战斗力。

1.扎实开展作风转变。作风建设,是党的建设的重要组成部分。全市各级工商机关和全体工商干部要充分认识改进工作作风、密切联系群众的重大意义,按照省局和市委市政府的部署,深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,采取具体有效措施,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,增强宗旨意识,自觉做到以人为本、执法为民,把中央的《八项规定》落到实处。市局党组对落实中央的《八项规定》,已提出了明确的贯彻意见,市局机关和市局领导要率先垂范,要求系统干部职工做到的,自己首先做好;要求别人不做的,自己首先不做。

2.全面提升队伍能力。要坚持干部教育培训的制度化、规范化,不断改进培训方式,努力提高教育培训的针对性和实效性,提高综合能力。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育,积极培育和践行社会主义核心价值观。要认真执行《工商行政管理人员职业道德规范》,进一步加强职业道德建设。加强人才队伍建设,采取切实措施,进一步提升干部队伍综合素质,进一步提高基层队伍专业化水平。要不断提升信息化应用水平。要把信息化水平作为干部素质能力的重要组成部分,以提高信息化应用水平为目标,以关键业务、窗口岗位、基层人员为重点,切实加强信息化教育操作培训,鼓励广大工商干部学会运用信息化手段办理工商业务、处理日常政务,实现信息化对工商干部和工商业务的全覆盖。开展群众性文化活动,丰富干部职工的文化生活。加强制度建设,深化精神文明创建活动,推进创先争优常态化,学雷锋长效化,增强队伍的凝聚力和战斗力。

3.着力加强班子建设。要切实加强各级工商机关的班子建设,提高履职尽责的能力,特别要不断提高适应新形势解决新问题的能力。要增强宗旨意识,以服务“五位一体”建设为目标,不断提高落实党的方针政策、锐意改革创新、驾驭复杂局面等方面的能力。要进一步加强理论建设、能力建设和作风建设,努力提高服务科学发展的能力和水平。要强化法治意识,严格执行《条例》规定,做好选人用人工作,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。要强化责任意识,带头履职,敢于、勇于担当;要严明纪律,坚决杜绝“上有政策、下有对策”行为,决不允许有令不行、有禁不止,切实保证政令畅通、执行到位。要特别注意加强对主要负责人的教育监督管理,主要领导要带头加强学习,提高自身综合素质,提高自我教育、自我约束意识;要带头执行好制度,自觉接受组织监督、群众监督和社会舆论监督,树立正确的世界观、人生观、权力观、地位观、政绩观;要严格执行民主集中制、“三重一大”等事项集体决策制,推进决策科学化、民主化、法制化。

4.大力加强反腐倡廉建设。全市各级工商机关要努力做到反腐倡廉常抓不懈,拒腐防变警钟长鸣。要通过运用教育、制度、监督、惩处、纠风、改革等手段和途径,加强惩防腐败体系建设。要解决权力运行的规范性、权力监督的及时有效和性、接受权力监督的自觉性,加强领导干部权力运行的监督和制约,增强自控力。要以经常性、基础性工作的落实为工作的基本抓手,开展经常性的廉政思想教育、法纪学习宣传、廉政文化建设和作风培养,打牢党员干部拒腐防变的思想基础;完善制度和强化执行力,构建源头防腐治腐的工作机制;强化党风廉政建设责任制的落实,为反腐倡廉提供坚强有力的组织保证;加大纠风和惩治腐败力度,增强反腐败的威慑力。要进一步加强财务管理制度建设,规范专项资金管理、基本建设管理、固定资产管理等,加强内部审计监督,加强会计基础工作规范,促进系统财务管理水平的提高。各级领导干部要严格执行党风廉政建设责任制,坚持用制度管权管事管人,推进权力运行公开化、规范化;要自觉遵守廉政准则,严格执行重大事项报告制度,严格规范权力行使。

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