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规划局工作总结

发布时间: 2019.08.17

2013年工作总结和2014年工作思路规划局版。

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今年以来,昌吉市城乡规划局在市委、政府的正确坚强领导下,认真学习贯彻党的十八大和中央新疆工作座谈会、区州党委政府工作会议精神,紧紧围绕市委七届二次全委扩大会议和政府八届二次会议安排部署,按照创建“科学发展好班子”的工作目标,以更加良好的精神风貌、创新的工作举措和务实的工作作风,进一步强化责任意识、大局意识、服务意识,将抓班子、带队伍,抓党建、促业务,抓项目、推进度,抓作风、出效率贯穿始终,领导班子的战斗力、凝聚力、创新力进一步增强,全面完成了既定的各项工作任务,全年的工作业绩又上了一个新的台阶。
一、2013年工作开展情况
(一)提前谋划,重点推进,规划编制工作有序进行
为进一步解放思想,学习先进,提升理念,2012年底至今年上半年,在市委政府的大力支持下,局领导和业务人员分别到国内外、疆内外及兄弟县市进行了大量的学习、参观和培训,考察学习城市规划建设管理先进经验,认真学习发达地区的城市发展理念、发展思路和发展措施,学习他们与时俱进的思维观念和创意理念,把发达地区的经验变为促进我市城市建设的经验,以宽广的视野、超前的意识、超常规的措施,实现高起点、高水平、高效益开发建设。在转变思想,提升理念的过程中,去年底至今年初,我们就超前谋划,在反复研究已有的规划编制工作,结合现有规划编制和城市发展需要的基础上,提前谋划今年的规划编制工作,并多方征求专家的意见,投入3604
……(新文秘网http://www.wm114.cn省略1010字,正式会员可完整阅读)…… 
设计方案164个,组织召开规划委员会专家评审、论证会56次,共评审论证规划设计方案152个,组织起草50个建设项目方案提交昌吉市城乡建设与发展规划战略工作领导小组会议研究,圆满承办了全州新型城镇化现场观摩会。同时我们充分发挥昌吉市规划展馆这个平台,将昌吉市“美食文化之都、宜居创业之城”文化名片对外宣传,将规划融入到昌吉市文化之中,先后接待中央、区内外各级领导、各类人员680批次,8000多人次,现已成为对外展示昌吉市文化交流、城市建设的重要窗口。
(三)依法监察,规范执法,确保规划监管到位
认真做好规划公示工作,所有重大规划编制成果、重要小区规划建筑设计方案和已审定的修建性详细规划方案都做到了“五个公开”,即公开规划编制,公开审批依据和程序,公开规划信息、公开举报途径、公开建设项目审批结果。为进一步加强批后跟踪管理有序进行,我局进一步修改和完善了办理建设工程批后管理必备资料、批后管理流程、公示、整改等相关制度,进一步明确了工作责任、简化了办事程序,并对2013年建设项目建立了电子档案。截止目前,发放批后管理告知书46份,批后管理跟踪表43份,办理竣工验收55件,现场竣工踏勘82余次,受理行政处罚92起,办理人大、政协委员意见建议提案31件,做到及时发现问题,及时解决问题,有效遏制了未按审批进行建设的行为。
(四)围绕中心,服务大局,全力以赴做好市委政府重大项目工作
今年我局紧紧围绕市委政府确定的84个重点项目,35个民生项目, 11个援疆项目,我们采取将项目分解到人,跟踪服务的办法,全力以赴做好服务工作,确保项目工作在我们的职能工作中高效率、高质量的全面完成。围绕重点项目这个中心,严格实行办结制、一次性告知制等七项制度,将办理时限压缩到最短,同时采取绿色通道办理各项业务,按照“能简则简,能快则快”的原则,合理简化办事手续,采取主动服务、跟踪服务、预约服务的形式,保证市委、政府确定的“绿色通道手册”顺利执行。积极协助市委政府出台《昌吉市规划建管理专家智库办法(试行)》,切实增强规划工作的综合调控和指导,协助市政府修订《昌吉市规划管理暂行办法》,进一步细化审批条件,建立一套依法有据、程序规范、符合昌吉市实际的规划管理办法。
(五)认真做好牵头重点项目的服务工作
认真积极协助做好三旺集团欧亚国际物流港项目、北京福瑞汽车城建设项目、国际装备物流产业基地项目和美克亚欧国际商务城等4个项目。同时根据2013年8月28日昌市党办[2013]70号文件《关于调整2013年部分重点项目的通知》精神,我局牵头的特变国际装备物流基地项目变更为昌吉市新胜石油装备项目,美克亚欧商务城建设项目调整为百味餐饮食品加工项目,我局及时与该企业对接,由专人负责协助企业做好服务协调工作,重点项目都能按2013年投资计划完成投资。
(六)构建和谐社会工作稳步推进
认真积极参与社会事务工作,为包扶的绿洲路双河社区、大西渠镇大西渠村各捐助5000元,出动100余人次下社区开展卫生环境整治工作,下社区、包村支农等工作有效稳步开展。认真履行社会治安综合治理成员单位工作职责,对旧城改造等3个项目开展了社会稳定风险评估,坚持应急值守工作,确保了安全稳定。严格落实信访工作责任制度,专人承办规划信访案件,认真办理人民群众来信来访工作,目前,共受理上级交办各类信访案件35件,办理群众信访案件28件,承办市长专线转办件4件、接待信访群众320余人次。完成招商引资10385万元,超额完成任务8000万元的130%,及时圆满完成人大、政协提案答复工作,认真开展民模创建工作,被评为州级民模创建单位,环境保护、应急管理、安全生产等工作稳步推进。
(七)创新工作方法,提高科学管理水平
加强规划评估,开展城市规划建设项目“回头看”活动。从去年年底至今年,组织人员对城建项目开展评估,对审批不严谨、特点不突出、设计不新颖、选址不科学的项目,坚决予以整改。目前,已完成“回头看”项目 25个。组建“专家智库”。为提高我市规划建设管理水平,加快推进市委政府规划决策的民主化和科学化进程,协助市委政府组建了规划建设管理“专家智库”。目前“专家智库”已对我市天际线塑造、生态建设、街景整治等方案进行了专题调研,提出了《昌吉市建设现代生态田园城市研究》、《昌吉市“生态美市”战略实施意见》研究成果。“专家智库”为我市城市建设建言献策,发挥了较好的参谋助手作用。
二、存在的不足
领导班子虽然带领全体干部职工取得了一些成绩,但离市委政府的要求还有一定的差距。主要表现在:一是领导班子成员主动学习性不够,带领规划管理人员适应城市建设快速发展的综合能力还需要进一步得到强化。二是对建设新型城镇化、城市文化、特色、品位的研究力度还不够,对乡镇村规划指导有待进一步加强。三是规划专业技术人员缺乏,专业技术人员的水平还有待进一步提升,规划管理队伍规模和结构仍需扩大和调整。
三、2014年工作打算及措施
一、规划编制工作:继续以新疆“美食文化之都、宜居创业之城”为城市形象定位,将现代文化理念融入城市规划建设与管理,进一步加大基础设施建设力度,不断拉大城市框架、

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2013年工作总结和2014年工作思路


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根据县委、县政府安排,现将经济局2013年工作情况进行总结并对2014年重点工作提出意见。
一、2013年工作完成情况
2013年,在县委、县政府正确领导下,经济系统全体干部职工紧紧围绕“工业富县”发展战略,按照全县经济工作会议要求,努力拼搏,攻坚克难,以工业提速增效为重点,以项目建设为载体,以民营经济发展为契机,全力推进各项目标的实现和重点工作的完成。
(一)工业经济平稳增长。
年初以来,面对经济下行压力加大,经济增长总体趋缓的严峻形势,以“工业企业服务年活动”为主线,深入调研,强化服务指导,积极应对企业资金短缺,矿产品价格下滑,劳动用工成本上升等困难和问题,有效克服了安全生产大排查、大整改对企业经营带来的不利影响,工业经济保持平稳较快发展。
预计全年规模以上工业企业实现工业总产值x亿元,同比增长x%;工业增加值x亿元,同比增长x%;实现利润x亿元,同比增长22%;上缴税金x亿元,同比下降x%,完成年计划x%。工业用电量x亿千瓦时,同比增长x%。预计新增规模以上企业x户,实现全年规模以上企业达到x户工作目标。
(二)民营经济快速发展。
认真落实省、市突出发展民营经济的重大战略部署,依据省、市实施意见,制定下发了《*xx县委 xx县人民政府关于促进民营经济发展的实施意见》。强化政策宣传力度,努力让实施意见成为企业和创业者加快发展的政策助推器。鼓励全民创业,积极培育创业者、小老板和企业家,支持带动型、成长型和小微企业发展,促进民营经济生成和发展,为推动全县经济发展注入了活力。
预计全年民营经济主营业务收入实现x亿元,同比增长x%;实缴税金x亿元,同比增长x%;企业户数达到x户,同比增长x%;个体工商户达到x万户,同比增长x%;从业人员达到x万人,同比增长x%。民营经济各项考核指标全部完成全年计划,实现了x%以上增长。
(三)项目建设攻坚顺利完成。
自“项目建设三年攻坚”活动实施以来,我们加大对外招商和服务力度,对项目建设过程中出现的各种问题及时跟踪了解并帮助解决,发挥部门职责和优势,对县里重点推进的项目抓好协调,帮助项目建设单位搞好选址及立项、土地、城建规划等要件的办理,着力推动已签订合同的工业项目抓紧施工,对一些可行项目进行积极的招商洽谈,为下一步顺利开展工作奠定基础。到2013年7月,完成项目投资x万元,完成年度任务的x%。
一是通化斯威药业股份有限公司年产x亿粒前列舒乐胶囊技术改造项目,总投资x万元,目前完成包装材料库房改造,提取车间的GMp厂房改造,购置部分设备。完成投资x万元。二是x药业的年产x万粒孚舒达生产线异地改扩建项目,投资x万元。目前主体工程、内部装修已完工,完成投资x万元,预计年底达产达效。三是紫鑫药业异地改造项目,总投资x万元,占地x亩,目前基本完成场地平整工作,正在进行地质勘探和设计工作。四是xx宏盛建材制造有限公司的年产x万平方米轻质粉煤灰墙体板材生产项目,总投资x万元。目前已建设完成x平方米生产车间,定购设备x台(套)。完成投资x万元。
(四)争取资金有所突破。
积极争取国家、省对企业的资金扶持政策。按照国家、省各类专项资金的申报要求,我们对财政贡献率高、发展潜力大、符合产业政策的项目予以重点支持。全年申报国家中小企业技术改造专项x个,国家产业振兴和技术改造项目1个。向省工信厅申报技改、技术创新、信息化、食品矿泉水、贷款贴息,特色工业园区,服务体系建设、小老板培训等x个项目。全年向上争取资金x万元,为x家具、x园酒业争取域外贷款x万元。争取资金总额比上年增长x%。
(五)技术创新有新进展。
我们始终把培育和提高企业自主创新能力作为增强企业核心竞争力的有效措施,抓实抓好抓出成效。全年开发工业重点新产品推进工程项目4个,即xx康乐光源科技有限公司的太阳能路灯、xx华夏葡萄酿酒有限公司的依曼迪冰红葡萄酒、通化兴辰生物科技制品有限公司的佰生堂“双果凝胶”、xx雪兰山葡萄酒业有限责任公司的北冰红利口山葡萄酒。
完成百种重大新产品规模化生产项目1个,xx康乐光源科技有限公司的太阳能路灯;百户重点企业创新能力提升计划1个,xx紫鑫药业股份有限公司;企业技术创新工程项目1个,xx县金森碳纤维复合制品有限公司与xx省纺织工业设计研究院合作的不燃腈纶纤维及其纱线的研发与应用项目。
(六)历史遗留问题有效解决。
x石棉职工安置工作基本结束,共安置职工x人,发放安置费x万。对经济局系统x户企业,x名符合失业保险金发放标准的人员进行调查核实,为正式发放奠定基础。对五道沟原水泥厂家属区x户居民住宅进行了维修改造,维修费用x万元。支付华龙公司毛鸡款、陈欠工资x万元。解决了原长青药厂山上居民供暖问题。全年共处理信访案件11件,累计接待来访x人,维护了稳定的发展环境。
(七)平台建设得到加强。
2013年5月份xx县中小企业公共服务平台项目正式运营,我们充分发挥中心企业窗口服务平台作用,积极为中小企业提供融资服务、信息咨询、人员培训、创业辅导、法律维权等社会化、专业化的公共服务。全年培训小老板x人;与司法局合作为企业提供法律咨询服务x人次;与省建行合作开发“酒裕通”融资产品,将为全县葡萄酒企业融资近亿元;组建鑫汇融资担保公司,注册资本x亿元,将为中小企业融资提供快捷有效担保。
成立了企业家协会,并按全年工作要点开展活动,一是组织协会成员参加英国“企业管理与核心人才”培训;二是组织葡萄酒行业企业家参加x国际葡萄酒博览会和x县发展葡萄酒产业专项考察学习;三是组织企业家参加清华大学(通化班)企业管理高级研修班研修培训;四是组织企业家参加在上海举办的行业发展战略研修班,并开展招商活动。全年组织企业家外出考察、学习、培训、招商5次, x人次。组织各类企业家为水灾捐款x万元。企业家协会作用得到发挥,企业家队伍凝聚力和社会责任感得到提升和加强。
(八)中心工作顺利完成。
圆满完成创城工作。在创城责任区内共绿化面积x平方米,硬化道路x条x平方米,硬化楼院及各路面彩砖x平方米,拆除违建、配建x处x平方米,完成投资x万元,按要求完成创建工作材料归档及报送工作。
顺利完成拆迁任务。经过艰苦努力在规定的第一个奖励期内,顺利完成了湿地公园东侧x户居民的拆迁任务。
积极支持新农村建设。投资x万元支持x镇新农村建设,包保的x村、x村3户水毁房屋灾后重建工作顺利完成。
全力做好安全生产工作。根据省、市、县的统一部署,按照安全生产大检查、大整改的要求,指导系统内x户企业完善安全生产预案,实施安全演练x次,排查整改安全隐患x项,顺利通过省、市安全生产检查验收。x化工多次代表省内民爆行业接受国家、省和行业安全检查。
(九)党的建设得到加强。
围绕构建和谐社会开展经济工作,一是加强领导班子、党员队伍建设。按程序完成发展预备党员x名,预备党员转正x名,新增入党积极分子x人。实现非公企业党组织“双覆盖、双增强”,系统x户民营企业党建软件硬件做到“三统一”。开展“爱岗敬业、创先争优”主题实践活动。通过设立“党员先锋岗”,开展“技术攻关”、“劳动竞赛”“评选技术标兵”等活动,加强人才培养及电化教育等工作。集中各类人才培训x人次。二是发挥精神引领效能,服务企业文化建设。制定精神文明建设计划,定期开展活动。强化新闻理论宣传。参加创城演讲比赛,完成信息上报工作。开展文化建设。制定并实施理论学习计划,完成全年学习任务。三是落实党风廉政建设责任制。认真履行“一岗双责”,做好“信访工作”。全力构建自治和预防腐败体系建设,实施廉政风险动态监控,开展党务公开工作。落实作风建设中央八项规定,机关干部作风明显转变。严格遵守领导干部廉洁自律有关规定,认真填写领导干部家庭住址调查表及个人表现登记表,落实县直和乡镇“一把手”监督的各项制度等制度建设,认真落实“一把手”六项监督制度。四是加强机关组织建设。开展“三帮扶”、“党员志愿者”、“三型机关”建设活动,足额上缴党费,定期召开“班子民主生活会及党委会议;加强机关作风建设,开展“整肃机关作风,助报项目攻坚”活动;加强机关制度建设和机关学习工作,建立二十项机关工作制度,加强机关理论学习及业务学习,中层干部业务讲课活动。
总结全年工作,存在的问题,一是总量不大。与邻近的梅河口市比较,我县今年规上企业总产值x亿元,仅相当于梅河口市x亿元的x%;缺少纳税超亿元以上的重点骨干企业,纳税超千万元以上的企业仅有x户,与梅河口市纳税超亿元的企业x户、超千万元企业x户相比差距较大。二是企业创新能力不强。全县仅有省级企业技术中心x家,全年研发投入x万元,占销售收入的x%。以医药行业为例,近三年新产品开发x个,新产品开发数占医药品种x个的x%,新产品产值率仅为x%。三是经济运行质量有待提高。年初规上企业税收计划x亿元,预计全年完成x亿,仅占全年计划的x%。影响税收的主要原因,一是受铁精粉价格和安全生产整改双重影响,矿山企业开工不足,上交税金同比下降x%;二是计划指标占全县规上企业x%的紫鑫药业因进项税抵扣因素影响,全年预计缴税x万元左右,完成年计划x%,对全县税收指标完成起决定性影响作用。
二、2014年重点工作安排
虽然全球经济复苏步伐缓慢,新兴经济体下行压力较大,但随着国内稳增长措施的陆续出台,我县工业经济仍面临着平稳较快增长的重要机遇:一是国家已放开银行贷款利率并可能在十八届三中全会后放开金融机构存款利率,并陆续出台一系列扶持中小企业融资的新政策;我县金融服务体系逐步完善,农村信用联社明年将组建为农商行业,中国银行将入驻xx,融资担保体系的逐步完善,小额贷款公司的不断发展,土地预期收益融资平台的建立和农村产业化的发展,将使中小企业融资环境逐步得到改善。二是随着x万套棚户区改造房计划的实施,铁路投融资体制改革和城市化进程的加快,以及国家加大对城市基础设施的投入,必将拉动钢铁、建材等相关行业发展,这为我县矿产建材业提供了重要发展机遇。三是随着中广核风力发电项目,紫鑫药业移地改扩建项目,修正药业中药提取、化药扩建、医药包装和儿童制药项目,x玄武岩纤维项目的实施以及龙元堂xx等一系列重大项目的建设和竣工投产,将极大地增强我县工业发展活力。四是随着民营经济发展政策效应不断扩大,全民创业的氛围日趋浓厚。基于此,提出2014年重点工作安排意见。
(一)2014年主要指标计划。
规模以上工业企业总产值x亿元,同比增长x%;实现利润x亿元,同比增长x%;上缴税金x亿元,同比增长x%。
民营经济主营业务收入预计实现x亿元,同比增长x%;实缴税金x亿元,同比增长x%;企业户数达到x户,同比增长x%;个体工商户达到x万户,同比增长x%;从业人员达到x万人,同比增长x%。
规模以上工业企业达到94户。
(二)2014年重点工作
1、着力提高经济运行质量。
抓重点企业,提高工业经济运行质量。一是面对在当前全国性经济增长趋缓、统计部门严格限定增速指标的客观形势,强化经济数据监测、调度和指导,做到应报尽报,同时加大启动停产、半停产企业工作力度。二是继续实行县级领导包保企业,对重点、成长型企业继续实行“一个漏斗”收费政策。全方位为工业企业提供优质服务;三是强化对不同行业,不同类型企业的分类指导,引导企业根据市场变化及煤、电、油、运和原材料等生产要素价格变化,合理控制成本、提高运行效益。四是加强对重点项目的跟踪指导,促使中晟药业、广联包材、鑫山玄武岩、铁旺山等一批有发展潜力的重点项目在达产达效的同时,同步进入规上企业行列。
2、着力促进项目建设。
围绕“项目建设三年攻坚”活动,加大重点项目建设力度,医药产业方面,重点通过改、扩建,壮大医药产业规模。推动紫鑫药业投资x亿元的移地改造项目和修正药业集团投资x亿元的中药提取、医药包装和儿童制药项目的尽快开工建设。矿产建材业方面,加快好运来、乾元等铁矿建设步伐,推x铁矿等x户规模以上铁矿开采加工业发展壮大;确保钰坤金矿竣工投产,达到日采选矿石x吨能力;绿色食品产业方面,开展葡萄酒产业调研,探索行业整合的办法和路径,创造条件,适时组建1-2户企业集团,提升产业集聚水平;重点推进新天地乙醇有限公司与省酒精集团重组,实施年产x万吨乙醇改造项目。新兴产业方面,研究推进中广核风力发电项目扶持政策,促其尽快开工建设;加快投资x亿元的x玄武岩与xx省金科投资有限公司合资建设玄武岩纤维项目的步伐,研究玄武岩产业整合和集团化发展途径;指导、扶持康乐光源做大做强;推动金森碳纤维不燃布项目实施进程。全年工业固定资产投资达到x亿元,增长x%。
3、着力促进集群发展和园区建设。
按全省产业集群发展规划,依托资源优势和产业基础,大力发展医药、围钢、新材料、食品四个产业集群,并依托产业集群建设实现产业优化升级,更多地争取上级政策扶持资金。力争用1-2年时间使玄武岩产业进入省级特色工业园区行列。
4、着力推进企业重组。
围绕“双停”企业,采取强化包保、政策扶持、分类指导、合力推进措施,通过合资合作、资产重组、并购等方式调整“双停”企业产品结构、组织结构和资本结构,重点推进新天地乙醇、金麦通药业、中辰药业、仁民药业、中海玄武岩重组进程,强化葡萄酒行业合资合作,借助汇源集团、钱旺紫隆山项目的实施,推动葡萄酒产业做大做强。
5、着力发展民营经济。
加强组织领导,推动民营经济发展。加强促进民营经济发展政策的宣传,强化各项政策落实的督导检查,形成促进民营经济发展的强大社会氛围。
抓好全民创业,促进百姓创业经济发展。加强对全民创业的指导服务;开展创业培训和“万名创业者、万名小老板”和“万民高科技人才”的培训,利用中小企业服务平台,年培训各类人员x人以上。
6、着力促进企业技术进步。
积极推进技术改造项目。支持企业淘汰落后产能,以工艺改进、装备升级为重点推进技术改造,提升工业科技水平。实施医药企业新版GMp改造,力争x药业2014年上半年通过新版GMp认证,x等药业2015年底前通过固体制剂生产认证。
鼓励企业面向市场调整产品结构,提高市场竞争力,尤其是发挥我县葡萄加工技术研发分中心、紫鑫药品创新研发中心、玄武岩产品质量监督检验中心等省级以上科研平台作用,加强与高校、科研院所的合作开发,共同研发新产品,增强企业的和谐竞争力。全年开发新产品x个,实现新产品产值x亿元。
7、着力破解发展瓶颈。
认真研究解决影响和阻碍工业经济发展的土地、资金和制约瓶颈。积极落实国家促进中小企业发展的金融政策,创新金融产品,加大对中小企业的信贷支持,组建鑫汇融资担保公司,创新银企保合作方式,切实解决中小企业资金紧张困难。
指导和帮助企业拓宽融资渠道,争取天强药业上半年在上海股权托管交易中心挂牌,力争龙泰药业进入非上市公司管理系统。

2013年11月地震局工作总结和2014年工作思路和措施


XX年以来,××县地震局在县委、县人民政府的领导下和上级业务部门的指导下,以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入学习中央、省委、州委和县委领导的重要讲话精神,学习领会中央、省委、州委和县委应对当前金融危机出台的保增长、保民生、保稳定的决策部署,结合单位实际,解放思想,进一步建立完善防震减灾三大工作体系。充分发挥防震减灾服从社会发展、服务于经济建设的职能,认真完成县委、政府交办的各项工作任务。现将XX年工作总结
一、抓好政治理论学习,认真组织开展学习实践科学发展观活动。
根据县委《关于深入学习实践科学发展观活动的实施意见》(麻发〔XX〕11号),我局开展学习实践科学发展观活动严格按照县学习实践科学发展观办公室的工作安排和要求,认真作了安排部署,制定了学习实践科学发展观活动的实施方案,认真按照方案要求开展好各阶段学习活动,圆满完成了学习实践科学发展观活动任务。
二、按照年初拟定二oo九年的工作思路和措施,认真贯彻落实工作目标。
(一)加强地震监测资料的收集和上报工作,努力提高地震监测预报水平
1、跟踪、分析我县地震活动动态。
通过与省数据传输现代化和信息化共享,及时接收××省地震监测台发布的全省及周边国家和我县地震活动信息,从而能够及时准确了解我县及周边地区地震活动情况,为正常的地震分析预报提供了依据。
2、加强对震情信息的收集和上报。
二oo九年,每月都按时向县委、县政府、第六纪工委、县人大教工委、分管的副县长、联系的人大副主任和政协副主席上报一期省内、州内和本地区地震活动简报,使各级各部门对当前震情都有全方位的了解。
3、认真贯彻落实《××省地震监测管理规定》。
《××省地震监测管理规定》(省政府第152号令)颁布后,县地震局于XX年5月28日,及时组织地震监测预报股对××县境内的水电站、桥梁、发射塔、高层建设工程进行调查,调查结果马鹿塘水电站符合建设专用地震监测台网、强震动监测设施。我局将调查结果在县人民政府县第xx届人民政府第18次常务会议上作了汇告,并按规定要求提出了马鹿塘水电站建设专用地震监测台网、强震动监测设施的建议。
按县人民政府要求,为进一步落实好马鹿塘水电站专用地震监测台网、强震动监测设施建设,于6月27日,我局组成5人工作小组,前往马鹿塘电站,就马鹿塘电站的规模、库容、坝高等进行实地勘察,并就贯彻××省人民政府第152号令《××省地震监测管理规定》,与指挥部领导交换了意见,对关于马鹿塘电站建立专业地震台站达成一定的意向。
4、严格24小时震情值班制度。
(二)认真抓好震害防御、地震应急工作。
1、抓好震害防御工作。
为贯彻预防为主、防御与救助相结合的方针,加强新建工程抗震设防管理,提高各类建设工程的抗震性能,为此,我局结合当前地震趋势和强度,认真抓好抗震设防管理,监督新建、改建和扩建三类建设工程的抗震设防设防工作,努力提高我县建设工程的综合抗震能力。
2、加大防震减灾知识宣传力度,提高社会的综合抗震能力。
我局加大了防震减灾宣传力度,采取形式多样,通俗易懂,新颖活泼的方式进行宣传,认真宣传防震减灾法律法规及地震科普知识。充分利用三月法制宣传月、5月12日“防灾减灾日”、五月科技宣传周搞好防震减灾法律法规和防震、避震知识宣传活动,除在县城区进行宣传外,还认真开展了小学生防震、避震知识讲座。共展出《××农村民房建设抗震知识》宣传图片30版,共发放《小学生地震知识讲座》10余份、新修订的《防震减灾法》30余册和地震基本知识、地震自救知识等科普资料3000余份,出动车辆3台10人次,咨询人数达4000余人。通过宣传,使广大学生、人民群众增加了防震减灾法律法规及科普知识,增强了防震减灾意识,提高抗御地震的能力,达到了宣传的目的。

2013年工作总结及2014年工作思路国资委版


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2013年,在地委、行署的正确领导下,地区国资委深入贯彻落实党的十八大、中央新疆工作座谈会、自治区第八届党代会和地委委员(扩大)会议精神,按照年初地区各项工作部署和要求,紧紧围绕地区新型工业化的发展,依法履行出资人职责,加大国有经济产业结构调整,继续推行“四化”管理,深化国有企业改革,完善国有资产监管。盘活各类国有资产,确保了国有资产保值增值,创造了地区国有监管企业良好的经营业绩,实现了地区国有监管企业持续、快速、健康发展。
一、紧紧围绕地区新型工业化的发展,依法履行出资人职责,不断加强企业国有资产监管工作
(一)企业运行稳健,规模不断扩大,资产总额稳步增长
2013年,地区国资委面对新形势、新任务,抢抓机遇,提振信心,在着力推进国有企业跨越式发展上狠下功夫,监管企业在面临国内经济下行压力形势下,运行稳健,规模不断扩大,资产总额稳步增长。截止9月末,全地区43户监管企业资产总额157.7亿元,同比增加18.48亿元,增长13.3%,所有者权益41.8亿元,同比增加2.65亿元,增长6.8%;实现营业收入14.68亿元,同比增加1.83亿元,增长14.3%;实现利润总额1.57亿元,同比增加553万元,增长3.7%;上缴税金9363万元,同比增加1243万元,增长15.3%。
截止9月,地区本级12户监管企业实现营业收入11.48亿元,同比增长8.9%。预计年末实现15.9亿元,可完成全年15.8亿元目标任务;实现利润总额1.49亿元,同比增长1.2%。预计年末实现1.99亿元,可完成全年1.98亿元目标任务;上缴税金7929万元,同比增长12.6%。国有资产保值增值率指标可实现108%的目标值。
(二)国有资产结构性调整初见成效
围绕地区新型工业化的发展,引导企业转方式、调结构,目前已初见成效。一是抓住大企业大集团进驻XX的有利时机,加快调整企业产品结构,延伸产业链条。哈建集团投资兴建节能板材、钢结构项目投入生产,提高了企业市场竞争活力;二是充分利用地区水资源统一管理的优势,做大做强水利投资(集团)公司。水利投资(集团)公司成立一年来,注册子公司1家,累计完成投资1.1亿元;三是主动参与新能源的建设开发。地区国投公司、XX市恒远国投公司与新疆新能源公司、新疆能源公司已签约风电合作项目,为地方国有企业开拓新能源领域市场开了好局。四是地区国投公司加大对山北两县农村信用社等金融领域投资力度和全力推进二期15亿元企业债券的发行,实现了投资收益增长和确保地区各项建设资金的筹集。
(三)转变经营方式,积极化解市场不利因素
在面临国内经济下行压力继续加大的形式下,各企业积极采取措施化解经营风险。XX宾馆积极调整营销策略、增加营销网络布局和整合东天山冰雪旅游有限公司,初步形成了餐饮、住宿、特色旅游“一条龙”的经营体系。商业银行与新疆新业集团进行资产重组,力争三年实现“百亿商行”的目标,银行卡的上线拓展了服务领域。正信担保公司引进新疆新业集团合作,扩大了注册资本金,单笔贷款信用担保额度提高了30%。巴里坤县芒硝矿积极应对市场行情走低,加大整合力度,兼并巴里坤卧龙水利建设公司,参与工程项目建设,同比增收921万元。
(四)进一步完善经营业绩考核体系
一是制定目标,层层签订责任书。与地直监管企业签订了《年度经营业绩责任书》、《党建工作目标责任书》、《党风廉政建设责任书》,要求各监管企业将指标任务分解到基层,通过层层分解、签订目标责任书,建立起经营业绩与收入分配挂钩、激励与约束同步的良性工作机制;二是全面推行“四化”(标准化、精细化、目标化、规模化)管理,提升企业科学管理水平。2013年,在《经营业绩考核目标责任书》中,将各监管企业推行“四化”管理情况纳入考核内容,并与各企业负责人年度薪酬挂钩,企业内部管理能力有了较大提升,在开源节流、降本增效上取得了显著成效,三是实行综合绩效考核。2013年,在地直监管企业实行综合绩效考核,建立企业负责人综合业绩与激励约束机制相结合的考核制度,即绩效上、薪酬上,绩效下、薪酬下。对监管企业经营业绩、重点工作实行计分制考核,党风廉政建设、党建、信访考核实行奖惩制考核,重大事项管理办法执行情况实行降档降级考核,全行业对标实行晋级晋挡考核。四是加强对领导班子副职的考核。根据副职岗位职责、对企业经营业绩贡献、年终干部考核结果,合理确定副职绩效薪酬系数,打破了分配平均化的局面。五是强化考核结果的运用,使考核结果真正与企业负责人薪酬分配挂钩。六是建立激励机制,对业绩突出的企业实施奖励。
(五)加强监督检查,提高企业运行质量。定期召开经济运行分析会议。定期召开的经济运行分析会议,形成了上下联动工作机制。通过对全地区国有监管企业运行情况的分析,对制约发展的问题,提出改进措施,为确保全年任务指标的完成打下坚实基础。加强对国有企业财务动态监测和分析。定期报送的国有企业、监管企业、国有参股企业财务快报,在财务指标同比分析的基础上,增加了月度环比分析,及时全面了解企业财务指标增减变动以及市场经营中的异常情况,增强了企业经营运行分析的准确性和实效性。加强企业财务预决算管理。一是各监管企业紧紧围绕年初下达的经营目标,以财务预算管理为切入点,严格控制成本费用开支,增强财务预算引导和控制作用。XX市商业银行、XX宾馆通过层层分解,实行全员预算考核,充分发挥预算管理的事前引导、事中控制作用,努力拓展盈利空间。二是深化财务决算管理功能,在监管企业全面规范会计核算行为,夯实资产质量。加强日常监督检查。采取专项检查和日常监督相结合的方式,不定期深入企业了解生产经营情况和目标任务完成进度,加强对企业重大投资、重点项目进展情况的督促检查,督促企业规范管理,努力完成全年业绩考核目标。
二、国有企业重点项目进展情况
2013年,地区国资委党委确定地区监管企业重点项目 6个,已完成重点项目3个。即哈建集团房地产开发年内完成11.7万平方米建设项目,地区国投公司及县(市)国企完成在风电项目实施中15%参股工作,完成煤炭交易所支撑项目、物流园项目前期工作。伊吾马场棚户区改造项目因涉及改造的367户家庭中70.4%的住户不同意征迁改造的实际情况,按照《关于加快推进城市和国有工矿棚户区改造实施意见的通知》(新政办发〔2010〕117号)的有关规定,经请示行署同意暂缓实施该项目;地区宾馆1号楼新建项目因前期通过的规划、设计和施工方案均发生变化(新方案10月才由行署办公会议审议通过),同时因拆迁安置地没有落实(与行署集资建房为同一地),经行署批准将该项目纳入2014年重点项目;园丁大厦主体建设项目前期手续办理及招投标工作已完成,因投资主体发生变化,地区国投公司退出,改由教育局负责承建。
三、及时处理信访案件,认真做好信访稳定工作
(一)信访工作开展情况。2013年初,依照地区信访工作会议精神,积极开展好国资系统的各项信访工作。一是与监管企业签定信访目标责任书。通过与监管企业签定信访目标责任书的方式,加强了企业的责任心,使企业信访工作有了制度和人员保障,促进了工作的有效开展。二是加强信访关口前移工作。依照目标责任书内容对监管企业开展信访信息每月排查预测、信访矛盾化解汇总上报及季度督查等工作,通过对企业信访信息的了解及实地督查,强化了企业信访工作源头预防、就地化解矛盾的能力,推进了国资系统信访工作的开展,有效确保了重点时期零上访稳控工作完成。三是全力协助自治区国资委做好新疆协力纺织股份公司因改制引发的信访问题。2013年8月,协力公司因企业改制引发部分职工群体上访,自治区国资委与行署组成联合工作组进驻企业开展维稳工作。我委作为成员单位派出分管领导和工作人员驻厂开展政策宣讲和疏导工作,使企业平稳过渡,生产得以迅速恢复,稳定了绝大多数职工群众思想情绪,确保了企业改制工作的完成。
(二)信访接待及处理情况。截止9月,我委接待群众来信来访5批次,转办件4件,接待人数350人次,涉及信访问题2件,其中:涉及群体性事件1起(自治区国资委监管企业协力纺织股份公司改制引发的上访事件)。针对来访群众提出的信访问题,积极与相关部门对接,了解情况并及时答复。目前,来访问题均已协调解决或答复。
四、规范管理行政事业单位国有资产
(一)把好国有资产“出口”,实施“阳光操作”
规范工作程序,严格做好国有资产处置工作。2013年,受理34家行政事业单位申报资产处置行为44起,批准资产处置行为40起,其中:出售8起,调拨捐赠12起,报废报损20起。加强了国有资产处置行为的监管,把好国有资产“出口关”。
实施“阳光操作”,确保了国有资产处置收益。把好资产评估关,认真履行资产评估项目立项、评估结果确认备案手续,加强对公开拍卖工作的监督,确保国有资产处置“阳光操作”的顺利实施。截至9月,对批准地区本级8家行政事业单位的10辆公务用车进行公开处置,目前已拍卖成交9辆,拍卖价款18.26万元,其余1辆已进入公开拍卖程序。
(二)规范国有资产出租出借公开竞价工作
按照《XX地区本级行政事业单位国有资产出租出借管理暂行办法》,对照国有资产出租出借台账登记的租赁期限,我委认真扎实地做好核查、审批、办理、公开竞租、收益收缴各环节的工作。截至9月,国有资产出租收益缴入专户147.84万元。
(三)完成行政事业单位国有资产占用、使用权年检工作
按照财政厅的安排,完成了全地区行政事业单位国有资产占有使用权年度检查工作,共办理行政事业单位国有资产占有、使用权年度检查719户,与上年度721户相比净减少2 户,其中单位分立增加1户,单位合并减少3户。本年资产总额552906.05万元,同比增加61593.37万元,增长12%。其中:固定资产总额为 273465.85万元,同比增加27652.59万元,增长11 %;负债总额为157858.59万元,同比增加6258.01万元,增长4 %;国有资产总额395047.46万元,同比增加55332.36万元,增长16%。
五、加强和创新企业党建工作,促进企业改革发展
地区国资委党委切实履行党委抓基层党建工作责任制,实现了党建工作与生产经营工作同部署、同检查、同落实,加强党的基层组织建设和党员发展工作,加强企业文化建设,丰富活动载体,积极探索党建工作新做法、新经验,深入推进党风廉政建设责任制的有效落实,企业党组织的政治核心作用不断提高,企业改革发展稳定各项工作取得了新的成绩。
(一)强化政治理论学习,丰富学习形式,党员队伍综合素质得到提高。我委高度重视党员队伍的政治理论学习工作,将提高党员队伍的综合素质作为党建工作的基础工程来抓。一是继续加强政治理论学习。地区国资委通过党委理论中心组学习会、基层支部党员干部学习会,在全系统重点抓好对党的党的十八大、中央新疆工作座谈会、自治区第八届党代会和地委委员(扩大)会议精神的学习贯彻,进一步提高广大党员干部职工的爱国意识、创先争优意识、责任意识和增进民族团结和维护社会稳定的思想认识,激发和调动各族干部职工的积极性、主动性和创造性,切实把企业干部群众的智慧和力量凝聚到推动企业实现跨越式发展、促进企业和谐稳定上来。二是开展各种主题突出、内容丰富、效果良好的学习和培训活动,提高企业党建工作能力和水平。7月中旬,组织了由地、市15家国有监管企业参加,地委组织部、地区纪检委、地直机关工委、司法局、信访局领导现场指导的党建、党风廉政建设、信访、普法工作现场观摩交流会。采用下工地、进车间班组,观摩档案资料、交流等方式进行,为企业间相互交流学习搭建了平台,效果明显; 9月下旬,组织地直监管企业和党委代管的三家驻地央企赴自治区国资委所属监管企业,学习考察党建和企业文化建设工作;10月下旬,组织地直、市监管企业赴新疆有色集团XX亚克斯公司与北车集团、海装风电公司观摩学习党建和企业文化建设工作。三是建章立制,将企业党员学习制度化、常态化。各企业制定党员学习教育计划,并利用企业阅览室、宣传专栏和反映企业动态小报、内部刊物等形式,学习党建、法律和业务知识等,进一步加强了对职工的思想政治教育。
(二)落实党委抓基层党建工作责任制。2013年,与7户企业党委(党支部)签订了《党建目标责任书》。各监管企业党委又与所属基层党支部层层签订了《党建目标管理责任书》,签约率达100%,建立起层层管理、责任到位的工作格局。为确保基层党建工作落到实处,地区国资委党委采取平时有检查、半年一督查、年底综合考核的工作方式,对监管企业党建工作情况进行定期检查。
(三)加强党的基层组织建设。一是加强企业一线党员发展工作,不断巩固和壮大党在生产经营关键岗位和艰苦岗位的力量。今年发展党员22名,重点在年轻员工多的XX宾馆、建设集团、XX市商业银行等企业中培养发展,注重发展班组长、生产经营骨干和技术能手入党,做到重要岗位有党员、主要骨干是党员。 二是认真做好党内统计工作。按照党内统计工作的要求,及时维护和补充党内统计信息,严格要求基层党组织对每名党员相关信息进行采集、登记、录入,为国资委党委党内统计信息库建库工作科学化、系统化、规范化奠定了基础。
(四)扎实做好庆祝中国*成立92周年纪念活动。一是与哈建集团党支部、地直机关工委党支部联合举办庆祝建党92周年活动,以集体徒步、利用基层组织活动阵地重温入党誓词、新党员宣誓、讲党课、文艺演出和座谈交流等方式开展活动,使所有参与者深受教育;二是各监管企业以不同的方式开展建党92周年庆祝活动,以去烈士陵园扫墓和书记上廉政党课等活动,参加人数达350余人。商行以“领会延安精神、展现时代价值”为主题,马场以《学党章、守纪律、转作风》为主题,开展活动,增强了认识,受到了良好的教育。三是开展庆祝建党92周年“我的中国梦”主题征文活动。按照地区的安排部署,在地区监管企业中开展庆祝建党92周年“我的中国梦”主题征文活动,引导企业党员干部学习理解习近平总书记对“中国梦”的深情阐释,畅想民族复兴“中国梦”的光明前景。
(五)高度关注和改善民生。XX市商业银行紧紧围绕服务“三农”,认真做好春耕贷款发放准备工作,各涉农支行员工加班加点,及时将15484万元的春耕贷款资金发放到农户手中,有力地支持了地区农村经济的发展。伊吾马场围绕解决群众关注的热点、难点问题,在改善民生、促进和谐等方面加大工作力度,加快山北富民安居房工程、北郊路二十连集资房等项目建设,在改变企业面貌的同时,增强了企业发展后劲。
(六)党群共建,加强企业文化建设。XX市商业银行、地区担保公司、伊吾马场、建设集团等企业在“三八”、“五一”、“五四”等节日,纷纷举办了庆祝活动。XX宾馆通过开展员工慰问演出、员工家人走进企业等活动,增强了员工对企业的认同感。XX商业银行冠名地区乙级篮球联赛,职工篮球队经过顽强拼博获得了本次联赛冠军,即丰富了职工文化生活,又提高了企业知名度,增强了凝聚力。
(七)抓落实,提实效,不断推进党风廉政和反腐倡廉工作
2013年,地区国资委深入贯彻落实地区纪委委员(扩大)会议精神,继续深入推进反腐倡廉建设,把落实党风廉政建设责任制国资监管工作有效结合,抓落实,提实效,确保了党风廉政建设各项工作的扎实推进。
1、抓管理,认真落实党风廉政建设责任制。地区国资委党委围绕中心,服务企业,突出重点,拓宽渠道,形成目标明确、责任到位、层层落实的工作格局,打牢惩防体系建设基础。年初,召开会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作,制定了党风廉政建设目标责任制。一是国资委机关层层签订责任书,签约率达100%,二是国资委党委与监管企业签订了《党风廉政建设责任书》签约率达100%。把落实廉政建设责任制纳入年终总体考核中,与企业工资薪酬挂钩,实现了同部署、同检查、同考核、同奖惩的要求;三是制定下发了《2013年地区国资委领导班子成员党风廉政建设责任分解》、《地区国资委贯彻落实2013年惩防体系和党风廉政建设工作任务的分解方案》和《地区国资系统2013-2014年争创“无职务犯罪先进单位”活动实施方案》,并要求各监管企业按照职责分工制定实施细则,确保廉政建设责任制落实到位,取得实效。
2、抓作风,密切党群干群关系。认真贯彻执行上级“关于改进工作作风、密切联系群众”的规定,制定出台了《XX地区国资委关于厉行节约,反对铺张浪费的六项规定》,对机关及监管企业职务消费、经费开支及公务用车等方面作出了具体规定。1月14日,召开会议传达学习上级的有关规定,下发了国资委的六项规定,统一了思想,提高了认识,为国有企业健康快速发展奠定了思想和组织基础。全年公务接待费用和办公费用支出与上年相比大幅度下降。加强机关效能建设,把“抓作风,提效率,办实事”作为推动机关效能建设有力抓手,树立国资系统的整体形象,努力打造一支内强素质、外树形象的国资团队,为企业增效、职工增收、环境优美、家园和谐营造良好氛围。
3、抓纪律,加大廉政宣传教育和廉政文化建设力度。
加强政治纪律教育,坚定政治立场,反对态度暧昧、立场摇摆的行为,把抓政治纪律教育、企业廉政宣传教育和廉政文化建设有机的结合起来,建立良性发展的互动机制。一是以党员领导干部为重点开展廉政教育,把教育活动作为党委中心组学习的重要内容,采取集中学与分散学相结合,坚持教育与管理、自律和他律管理相结合。二是加强对机关干部反腐倡廉教育,采取集体学习与个人自学相结合,学习政治、业务、党纪条规、法律法规等知识,开展交流讨论,增强法纪意识,规范从政从业行为。三是强化警示教育和职业道德教育。在重点领域、重点岗位和关键环节,设立“廉洁警示牌”、悬挂张贴与岗位相关的廉洁从业道德规范、格言警句等,增强自我约束和拒腐防变能力。对《廉政中国》警示教育片采取巡回传递方式在各企业播放,通过以案说法、警钟长鸣,使各级干部职工受到了良好警示教育。四是认真开展廉政文化建设年活动。制定下发了《地区国资委系统廉政文化建设年实施方案》,细化以“廉洁诚信,遵纪守法”为主题的活动内容,确定机关廉政文化创建示范点、廉政文化进企业示范点、廉洁文化示范工程及诚信廉洁项目部的创建方案,并帮助实施。
4、抓监管,落实“五重一大”规定。年初,制定下发了《XX地区国有监管企业重大事项管理办法》,对涉及企业发展战略、规划,企业设立、重组、改制、上市、对外投资、担保、资产处置、财务预决算等重大事项作了明确规定,规范了国有企业重大事项报告与管理行为。严格执行“四个不直接分管”和“五重一大”规定,坚持民主集中制,落实决策的民主化、科学化,做到了监管不越位、监管不缺位。2013年,向地区纪检委申报“五重一大”意见征求及涉及廉政重要会议和机关科室竞聘上岗等事项共四起。
5、抓载体,推动党风廉政建设。2013年,廉政建设主要以丰富活动载体为抓手,采取上廉政党课、现场交流、相互观摩、信息互通、廉政文化进机关、进工地、进采购部门、廉政警示语上办公桌、进电脑等活动方式,开展活动,杜绝了空对空现象。
(1)4月中旬,国资委组成督查组,并邀请地委组织部、地区第二纪工委、信访局相关人员,对9户监管企业一季度党建、党风廉政建设和信访工作责任制分解落实情况进行了全面的督查,总结经验、发现问题、查出差距、立即整改;
(2) 6月下旬,在全系统成功举办了首次廉政大讲堂,以“建立健全惩治和预防腐败体系,不断提升反腐败和廉政建设的科学化水平”为主题,地市系统干部职工共100多人到场聆听,并邀请地区纪检委第二纪工委领导到会指导。并要求各监管企业结合实际,开展书记上廉政党课活动;
(3)开展第十五个党风廉政建设教育月动员会活动。7月4日,召开了地区国资委系统第十五个党风廉政建设教育月动员会,制定下发廉政教育月实施方案,全面部署了十五个党风廉政建设教育月动员会活动;
(4)开展为基层企业送廉政党课活动。7月和9月下旬,国资委领导深入地区水利投资公司、XX市商业银行乌市分行为企业基层干部职工上理论与实际相结合的廉政党课,深受好评;
(5)举办廉政建设、法律、信访知识竞赛。7月30日,举办了由地区国资系统8个企业代表队参加的党建、廉政建设、法律、信访知识竞赛,参加人数达80人。通过知识竞赛的形式,进一步加强了各企业政治理论学习。
6、推进党务公开常态化。一是修订完善党务公开内容。按照“公开是原则、不公开是例外”的原则,修定完善了公开目录,确定了九大项63小项的公开内容,及时公开。二是注重网络公示宣传。认真维护国资委党务公开网,对相关业务、重要信息等内容上传更新。在XX东天山党建网开设“国企党建”专栏,及时发布党建工作动态。在XX政府网开设“国有资产监督管理”专栏,对外发布办事程序、规章制度、产权交易信息、举报信箱等信息。三是重视公开公示。对机关干部廉政风险防范和涉及办事流程纳入公开范围。对领导班子分工、党建工作计划、承诺制、党费收缴、党员发展、入党积极分子、民主评议党员、评先选优等以公开栏进行公示,及时接受群众的监督。对上级的方针政策、重大事项,采取召开会议或下发文件等进行公开。
六、加快推进“人才强企”战略
针对地区国有企业原有技术、管理人员年龄老化,缺乏高层次人才的状况,国资委积极推进“人才强企”战略。一是把企业人才队伍建设和企业家队伍建设作为人才工作的一项重要任务,成立了人才工作领导小组。将人才工作纳入国资委和监管企业年度考核指标。二是认真选派企业领导班子及后备干部参加组织部门调训等各类专业培训14人次;三是利用援疆平台采取“走出去,请进来”的方式,加大现有人才的培养。制定了《地区国资委系统人才援疆工作实施方案》,确定了援疆人才引进计划和企业人才培养计划。借助赴对口援疆省市进行产业援疆项目对接之际,就地区国有监管企业经营管理人才和专业技能人才培训项目与河南省国资委进行对接,力争通过人才援疆项目的实施,为地区国有企业在人才引进方面有新的突破。哈建集团投资兴建的节能板材、钢结构项目,由河南省合作企业派出5名高级人才来哈进行技术指导,哈建集团派出14名技术骨干赴河南进行岗位培训。四是加大急需紧缺专业的人才招聘。2013年,商业银行、哈建集团、水利投资公司引进高级管理人才5名,XX市商业银行、XX建设集团、XX宾馆等企业共招聘大学生76人。五是立足于增强企业核心竞争力的需要,加强职工岗位技能提升培训。各企业以专项培训、综合培训等多种形式,分类组织开展岗位技能提升培训3991人次。
七、2014年工作计划
(一)工作思路
认真贯彻落实党的十八大精神,坚持科学发展观,在地委、行署的坚强领导下,紧紧围绕地区新型工业化的发展,加大地区国有经济产业结构调整,继续推行“四化”管理,不断深化国有企业改革和完善国有资产管理体制。盘活各类国有资产,确保国有资产的保值增值,不断增强企业发展活力,提升国有经济在地区经济发展总量中的影响力和控制力。
(二)工作重点及措施
1、紧紧围绕地区新型工业化的发展,继续加大对地区国有经济产业结构的调整,逐步实现国有资产向优势产业的转移和渗透。
(1)继续做好参股河南洛钼、葛洲坝集团、红淖三铁路、野马泉煤矿、八钢老爷庙口岸国际贸易公司等项目的合作开发。
(2)做大、做强东天山矿业公司。利用自身拥有的矿产资源优势,加大招商力度,尽快使其资源优势转化为经济优势。
(3)抓住XX地区新型工业化率先发展和国有大企业、大集团纷纷进驻XX的有利时机,主动“靠”上去,“挤”进去,寻求各种形式的合作,联手发展。以资本为纽带,以项目为抓手,按照“大国资、一盘棋”的理念,积极主动与新疆能源集团等大企业、大集团进行战略合作,形成“大国资促小国资”、“ 大国企带小国企”的双赢局面。
2、苦练内功,进一步提升企业的发展质量和水平。
(1)加强企业领导人队伍建设,配齐、配强各级监管企业领导班子,打造务实、团结、奋进和富有执行力的各企业领导人队伍。
(2)继续大力推行“目标化、精细化、标准化、规模化”的“四化”管理工作,不断完善绩效考核体系,提升企业发展质量和效益。
(3)努力拓展和培育新的经济增长点。做好新型板材、钢结构、房地产开发、煤炭物流市场等项目的建设,打造新的国有经济增长极。
(4)盘活各类国有资产,实行化配置使用,提高资产使用效益,使国有资产限度的得以保值增值。各企业对现有资产进行梳理,实行分类管理,对“小、散、弱”的资产要实行重组和有序退出。
(5)加强地区监管企业间的协作力度,促使各企业做到资源共享,互通有无,合作双赢和共同发展。
3、继续加大投融资平台建设。
(1)认真总结企业债券发行的成功经验,拓展新的融资渠道,不断整合优势资源,为地区再融资打下坚实基础。
(2)进一步做大做强信贷平台、投融资平台、信用担保“三大平台”,为地区中小企业发展提供有力的资金信贷支持。
4、加快和提高人才队伍建设。
(1)健全和完善分层次、多渠道的人才培养体系,积极推动国有企业人事制度和分配制度改革,建立地区国有企业人才储备库。
(2)采取多种培训形式,加大现有人才的培养。一是我们将继续积极探索与高校合作举办企业高管人才培训班。二是借助对口援疆省市人才援疆的平台,通过交流挂职、两地培训、专题培训等多种方式,加大对地区国有监管企业各类干部人才的培养力度,促进地区国有监管企业人才队伍整体素质的提高。
(3)做好专业技术人员和大学生的招聘工作,企业要千方百计地创造良好的工作和生活环境,确保人才招得进、留的住。
(4)制定企业职工收入增长规划,不断提高企业职工收入水平,努力实现职工收入增长和企业发展同步。
5、加快现代企业制度建设步伐,不断完善企业法人治理结构。针对地区国有企业存在的董事会、监事会等治理机构不健全和现代企业制度不够完善的问题,对企业逐个梳理,依照《公司法》,尽快完善企业的法人治理结构和相关制度。
6、健全监管体制,提升监管水准。建立健全以绩效考核、薪酬分配、领导人管理、财务评价、产权管理和风险控制等为主线的监管工作体系,实现管人、管事、管资产的有机结合。
7、进一步加强和规范行政事业单位资产管理工作。在强化制度执行力的基础上,不断细化和完善工作程序和环节,做到国有资产的全覆盖和规范化管理,重点抓好国有资产的公开处置与竞租工作,防止资产管理工作中出现“跑、冒、滴、漏”现象,杜绝国有资产的流失。
(三)重点项目
1、XX宾馆1号楼建设项目上半年开工建设。
2、地区国投公司风电20万千瓦和光电5万千瓦建设项目上半年开工建设。
3、地直监管企业与自治区国资委监管企业合作项目。一是
年内力争完成XX市商业银行与新疆新业国有资产投资经营(集团)有限责任公司增资工作;二是年内完成正信融资担保公司与
新疆新业国有资产投资经营(集团)有限责任公司增资工作。
4、地区国投公司15亿元债券发行上半年完成。
5、煤炭交易所年内投入运营。
6、商业有限公司远通市场改造升级项目。按照XX市城市总体规划要求,全力做好远通市场改造项目的前期工作。

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