2013年工作总结及2014年工作思路国资委版。
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2013年，在地委、行署的正确领导下，地区国资委深入贯彻落实党的十八大、中央新疆工作座谈会、自治区第八届党代会和地委委员（扩大）会议精神，按照年初地区各项工作部署和要求，紧紧围绕地区新型工业化的发展，依法履行出资人职责，加大国有经济产业结构调整，继续推行“四化”管理，深化国有企业改革，完善国有资产监管。盘活各类国有资产，确保了国有资产保值增值，创造了地区国有监管企业良好的经营业绩，实现了地区国有监管企业持续、快速、健康发展。
一、紧紧围绕地区新型工业化的发展，依法履行出资人职责，不断加强企业国有资产监管工作
（一）企业运行稳健，规模不断扩大，资产总额稳步增长
2013年，地区国资委面对新形势、新任务，抢抓机遇，提振信心，在着力推进国有企业跨越式发展上狠下功夫，监管企业在面临国内经济下行压力形势下，运行稳健，规模不断扩大，资产总额稳步增长。截止9月末，全地区43户监管企业资产总额157.7亿元，同比增加18.48亿元，增长13.3%，所有者权益41.8亿元，同比增加2.65亿元，增长6.8%；实现营业收入14.68亿元，同比增加1.83亿元，增长14.3%；实现利润总额1.57亿元，同比增加553万元，增长3.7%；上缴税金9363万元，同比增加1243万元，增长15.3%。
截止9月，地区本级12户监管企业实现营业收入11.48亿元，同比增长8.9%。预计年末实现15.9亿元，可完成全年15.8亿元目标任务；实现利润总额1.49亿元，同比增长1.2%。预计年末实现1.99亿元，可完成全年1.98亿元目标任务；上缴税金7929万元，同比增长12.6%。国有资产保值增值率指标可实现108%的目标值。
（二）国有资产结构性调整初见成效
围绕地区新型工业化的发展，引导企业转方式、调结构，目前已初见成效。一是抓住大企业大集团进驻XX的有利时机，加快调整企业产品结构，延伸产业链条。哈建集团投资兴建节能板材、钢结构项目投入生产，提高了企业市场竞争活力；二是充分利用地区水资源统一管理的优势，做大做强水利投资（集团）公司。水利投资（集团）公司成立一年来，注册子公司1家，累计完成投资1.1亿元；三是主动参与新能源的建设开发。地区国投公司、XX市恒远国投公司与新疆新能源公司、新疆能源公司已签约风电合作项目，为地方国有企业开拓新能源领域市场开了好局。四是地区国投公司加大对山北两县农村信用社等金融领域投资力度和全力推进二期15亿元企业债券的发行，实现了投资收益增长和确保地区各项建设资金的筹集。
（三）转变经营方式，积极化解市场不利因素
在面临国内经济下行压力继续加大的形式下，各企业积极采取措施化解经营风险。XX宾馆积极调整营销策略、增加营销网络布局和整合东天山冰雪旅游有限公司，初步形成了餐饮、住宿、特色旅游“一条龙”的经营体系。商业银行与新疆新业集团进行资产重组，力争三年实现“百亿商行”的目标，银行卡的上线拓展了服务领域。正信担保公司引进新疆新业集团合作，扩大了注册资本金，单笔贷款信用担保额度提高了30%。巴里坤县芒硝矿积极应对市场行情走低，加大整合力度，兼并巴里坤卧龙水利建设公司，参与工程项目建设，同比增收921万元。
（四）进一步完善经营业绩考核体系
一是制定目标，层层签订责任书。与地直监管企业签订了《年度经营业绩责任书》、《党建工作目标责任书》、《党风廉政建设责任书》，要求各监管企业将指标任务分解到基层，通过层层分解、签订目标责任书，建立起经营业绩与收入分配挂钩、激励与约束同步的良性工作机制；二是全面推行“四化”（标准化、精细化、目标化、规模化）管理，提升企业科学管理水平。2013年，在《经营业绩考核目标责任书》中，将各监管企业推行“四化”管理情况纳入考核内容，并与各企业负责人年度薪酬挂钩，企业内部管理能力有了较大提升，在开源节流、降本增效上取得了显著成效，三是实行综合绩效考核。2013年，在地直监管企业实行综合绩效考核，建立企业负责人综合业绩与激励约束机制相结合的考核制度，即绩效上、薪酬上，绩效下、薪酬下。对监管企业经营业绩、重点工作实行计分制考核，党风廉政建设、党建、信访考核实行奖惩制考核，重大事项管理办法执行情况实行降档降级考核，全行业对标实行晋级晋挡考核。四是加强对领导班子副职的考核。根据副职岗位职责、对企业经营业绩贡献、年终干部考核结果,合理确定副职绩效薪酬系数,打破了分配平均化的局面。五是强化考核结果的运用，使考核结果真正与企业负责人薪酬分配挂钩。六是建立激励机制，对业绩突出的企业实施奖励。
（五）加强监督检查，提高企业运行质量。定期召开经济运行分析会议。定期召开的经济运行分析会议，形成了上下联动工作机制。通过对全地区国有监管企业运行情况的分析，对制约发展的问题，提出改进措施，为确保全年任务指标的完成打下坚实基础。加强对国有企业财务动态监测和分析。定期报送的国有企业、监管企业、国有参股企业财务快报，在财务指标同比分析的基础上，增加了月度环比分析，及时全面了解企业财务指标增减变动以及市场经营中的异常情况，增强了企业经营运行分析的准确性和实效性。加强企业财务预决算管理。一是各监管企业紧紧围绕年初下达的经营目标，以财务预算管理为切入点，严格控制成本费用开支，增强财务预算引导和控制作用。XX市商业银行、XX宾馆通过层层分解，实行全员预算考核，充分发挥预算管理的事前引导、事中控制作用，努力拓展盈利空间。二是深化财务决算管理功能，在监管企业全面规范会计核算行为，夯实资产质量。加强日常监督检查。采取专项检查和日常监督相结合的方式，不定期深入企业了解生产经营情况和目标任务完成进度，加强对企业重大投资、重点项目进展情况的督促检查，督促企业规范管理，努力完成全年业绩考核目标。
二、国有企业重点项目进展情况
2013年，地区国资委党委确定地区监管企业重点项目 6个，已完成重点项目3个。即哈建集团房地产开发年内完成11.7万平方米建设项目，地区国投公司及县（市）国企完成在风电项目实施中15%参股工作，完成煤炭交易所支撑项目、物流园项目前期工作。伊吾马场棚户区改造项目因涉及改造的367户家庭中70.4%的住户不同意征迁改造的实际情况，按照《关于加快推进城市和国有工矿棚户区改造实施意见的通知》（新政办发〔2010〕117号）的有关规定，经请示行署同意暂缓实施该项目；地区宾馆1号楼新建项目因前期通过的规划、设计和施工方案均发生变化（新方案10月才由行署办公会议审议通过），同时因拆迁安置地没有落实（与行署集资建房为同一地），经行署批准将该项目纳入2014年重点项目；园丁大厦主体建设项目前期手续办理及招投标工作已完成，因投资主体发生变化，地区国投公司退出，改由教育局负责承建。
三、及时处理信访案件，认真做好信访稳定工作
（一）信访工作开展情况。2013年初，依照地区信访工作会议精神，积极开展好国资系统的各项信访工作。一是与监管企业签定信访目标责任书。通过与监管企业签定信访目标责任书的方式，加强了企业的责任心，使企业信访工作有了制度和人员保障，促进了工作的有效开展。二是加强信访关口前移工作。依照目标责任书内容对监管企业开展信访信息每月排查预测、信访矛盾化解汇总上报及季度督查等工作，通过对企业信访信息的了解及实地督查，强化了企业信访工作源头预防、就地化解矛盾的能力，推进了国资系统信访工作的开展，有效确保了重点时期零上访稳控工作完成。三是全力协助自治区国资委做好新疆协力纺织股份公司因改制引发的信访问题。2013年8月，协力公司因企业改制引发部分职工群体上访，自治区国资委与行署组成联合工作组进驻企业开展维稳工作。我委作为成员单位派出分管领导和工作人员驻厂开展政策宣讲和疏导工作，使企业平稳过渡，生产得以迅速恢复，稳定了绝大多数职工群众思想情绪，确保了企业改制工作的完成。
（二）信访接待及处理情况。截止9月，我委接待群众来信来访5批次，转办件4件，接待人数350人次，涉及信访问题2件，其中：涉及群体性事件1起（自治区国资委监管企业协力纺织股份公司改制引发的上访事件）。针对来访群众提出的信访问题，积极与相关部门对接，了解情况并及时答复。目前，来访问题均已协调解决或答复。
四、规范管理行政事业单位国有资产
（一）把好国有资产“出口”，实施“阳光操作”
规范工作程序，严格做好国有资产处置工作。2013年，受理34家行政事业单位申报资产处置行为44起，批准资产处置行为40起，其中：出售8起，调拨捐赠12起，报废报损20起。加强了国有资产处置行为的监管，把好国有资产“出口关”。
实施“阳光操作”，确保了国有资产处置收益。把好资产评估关，认真履行资产评估项目立项、评估结果确认备案手续，加强对公开拍卖工作的监督，确保国有资产处置“阳光操作”的顺利实施。截至9月，对批准地区本级8家行政事业单位的10辆公务用车进行公开处置，目前已拍卖成交9辆，拍卖价款18.26万元，其余1辆已进入公开拍卖程序。
（二）规范国有资产出租出借公开竞价工作
按照《XX地区本级行政事业单位国有资产出租出借管理暂行办法》，对照国有资产出租出借台账登记的租赁期限，我委认真扎实地做好核查、审批、办理、公开竞租、收益收缴各环节的工作。截至9月，国有资产出租收益缴入专户147.84万元。
（三）完成行政事业单位国有资产占用、使用权年检工作
按照财政厅的安排，完成了全地区行政事业单位国有资产占有使用权年度检查工作，共办理行政事业单位国有资产占有、使用权年度检查719户，与上年度721户相比净减少2 户，其中单位分立增加1户，单位合并减少3户。本年资产总额552906.05万元，同比增加61593.37万元，增长12%。其中：固定资产总额为 273465.85万元，同比增加27652.59万元，增长11 %；负债总额为157858.59万元，同比增加6258.01万元，增长4 %；国有资产总额395047.46万元，同比增加55332.36万元，增长16%。
五、加强和创新企业党建工作，促进企业改革发展
地区国资委党委切实履行党委抓基层党建工作责任制，实现了党建工作与生产经营工作同部署、同检查、同落实，加强党的基层组织建设和党员发展工作，加强企业文化建设，丰富活动载体，积极探索党建工作新做法、新经验，深入推进党风廉政建设责任制的有效落实，企业党组织的政治核心作用不断提高，企业改革发展稳定各项工作取得了新的成绩。
（一）强化政治理论学习，丰富学习形式，党员队伍综合素质得到提高。我委高度重视党员队伍的政治理论学习工作，将提高党员队伍的综合素质作为党建工作的基础工程来抓。一是继续加强政治理论学习。地区国资委通过党委理论中心组学习会、基层支部党员干部学习会，在全系统重点抓好对党的党的十八大、中央新疆工作座谈会、自治区第八届党代会和地委委员（扩大）会议精神的学习贯彻，进一步提高广大党员干部职工的爱国意识、创先争优意识、责任意识和增进民族团结和维护社会稳定的思想认识，激发和调动各族干部职工的积极性、主动性和创造性，切实把企业干部群众的智慧和力量凝聚到推动企业实现跨越式发展、促进企业和谐稳定上来。二是开展各种主题突出、内容丰富、效果良好的学习和培训活动，提高企业党建工作能力和水平。7月中旬，组织了由地、市15家国有监管企业参加，地委组织部、地区纪检委、地直机关工委、司法局、信访局领导现场指导的党建、党风廉政建设、信访、普法工作现场观摩交流会。采用下工地、进车间班组，观摩档案资料、交流等方式进行，为企业间相互交流学习搭建了平台，效果明显； 9月下旬，组织地直监管企业和党委代管的三家驻地央企赴自治区国资委所属监管企业，学习考察党建和企业文化建设工作；10月下旬，组织地直、市监管企业赴新疆有色集团XX亚克斯公司与北车集团、海装风电公司观摩学习党建和企业文化建设工作。三是建章立制，将企业党员学习制度化、常态化。各企业制定党员学习教育计划，并利用企业阅览室、宣传专栏和反映企业动态小报、内部刊物等形式，学习党建、法律和业务知识等，进一步加强了对职工的思想政治教育。
（二）落实党委抓基层党建工作责任制。2013年，与7户企业党委（党支部）签订了《党建目标责任书》。各监管企业党委又与所属基层党支部层层签订了《党建目标管理责任书》，签约率达100％，建立起层层管理、责任到位的工作格局。为确保基层党建工作落到实处，地区国资委党委采取平时有检查、半年一督查、年底综合考核的工作方式，对监管企业党建工作情况进行定期检查。
（三）加强党的基层组织建设。一是加强企业一线党员发展工作，不断巩固和壮大党在生产经营关键岗位和艰苦岗位的力量。今年发展党员22名，重点在年轻员工多的XX宾馆、建设集团、XX市商业银行等企业中培养发展，注重发展班组长、生产经营骨干和技术能手入党，做到重要岗位有党员、主要骨干是党员。 二是认真做好党内统计工作。按照党内统计工作的要求，及时维护和补充党内统计信息，严格要求基层党组织对每名党员相关信息进行采集、登记、录入，为国资委党委党内统计信息库建库工作科学化、系统化、规范化奠定了基础。
（四）扎实做好庆祝中国*成立92周年纪念活动。一是与哈建集团党支部、地直机关工委党支部联合举办庆祝建党92周年活动，以集体徒步、利用基层组织活动阵地重温入党誓词、新党员宣誓、讲党课、文艺演出和座谈交流等方式开展活动，使所有参与者深受教育；二是各监管企业以不同的方式开展建党92周年庆祝活动，以去烈士陵园扫墓和书记上廉政党课等活动，参加人数达350余人。商行以“领会延安精神、展现时代价值”为主题，马场以《学党章、守纪律、转作风》为主题，开展活动，增强了认识，受到了良好的教育。三是开展庆祝建党92周年“我的中国梦”主题征文活动。按照地区的安排部署，在地区监管企业中开展庆祝建党92周年“我的中国梦”主题征文活动，引导企业党员干部学习理解习近平总书记对“中国梦”的深情阐释，畅想民族复兴“中国梦”的光明前景。
（五）高度关注和改善民生。XX市商业银行紧紧围绕服务“三农”，认真做好春耕贷款发放准备工作，各涉农支行员工加班加点，及时将15484万元的春耕贷款资金发放到农户手中，有力地支持了地区农村经济的发展。伊吾马场围绕解决群众关注的热点、难点问题，在改善民生、促进和谐等方面加大工作力度，加快山北富民安居房工程、北郊路二十连集资房等项目建设，在改变企业面貌的同时，增强了企业发展后劲。
（六）党群共建，加强企业文化建设。XX市商业银行、地区担保公司、伊吾马场、建设集团等企业在“三八”、“五一”、“五四”等节日，纷纷举办了庆祝活动。XX宾馆通过开展员工慰问演出、员工家人走进企业等活动，增强了员工对企业的认同感。XX商业银行冠名地区乙级篮球联赛，职工篮球队经过顽强拼博获得了本次联赛冠军，即丰富了职工文化生活，又提高了企业知名度，增强了凝聚力。
（七）抓落实，提实效，不断推进党风廉政和反腐倡廉工作
2013年，地区国资委深入贯彻落实地区纪委委员（扩大）会议精神，继续深入推进反腐倡廉建设，把落实党风廉政建设责任制国资监管工作有效结合，抓落实，提实效，确保了党风廉政建设各项工作的扎实推进。
1、抓管理，认真落实党风廉政建设责任制。地区国资委党委围绕中心，服务企业，突出重点，拓宽渠道，形成目标明确、责任到位、层层落实的工作格局，打牢惩防体系建设基础。年初，召开会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作，制定了党风廉政建设目标责任制。一是国资委机关层层签订责任书，签约率达100%，二是国资委党委与监管企业签订了《党风廉政建设责任书》签约率达100%。把落实廉政建设责任制纳入年终总体考核中，与企业工资薪酬挂钩，实现了同部署、同检查、同考核、同奖惩的要求；三是制定下发了《2013年地区国资委领导班子成员党风廉政建设责任分解》、《地区国资委贯彻落实2013年惩防体系和党风廉政建设工作任务的分解方案》和《地区国资系统2013-2014年争创“无职务犯罪先进单位”活动实施方案》，并要求各监管企业按照职责分工制定实施细则，确保廉政建设责任制落实到位，取得实效。
2、抓作风，密切党群干群关系。认真贯彻执行上级“关于改进工作作风、密切联系群众”的规定，制定出台了《XX地区国资委关于厉行节约，反对铺张浪费的六项规定》，对机关及监管企业职务消费、经费开支及公务用车等方面作出了具体规定。1月14日，召开会议传达学习上级的有关规定，下发了国资委的六项规定，统一了思想，提高了认识，为国有企业健康快速发展奠定了思想和组织基础。全年公务接待费用和办公费用支出与上年相比大幅度下降。加强机关效能建设，把“抓作风，提效率，办实事”作为推动机关效能建设有力抓手，树立国资系统的整体形象，努力打造一支内强素质、外树形象的国资团队，为企业增效、职工增收、环境优美、家园和谐营造良好氛围。
3、抓纪律，加大廉政宣传教育和廉政文化建设力度。
加强政治纪律教育，坚定政治立场，反对态度暧昧、立场摇摆的行为，把抓政治纪律教育、企业廉政宣传教育和廉政文化建设有机的结合起来，建立良性发展的互动机制。一是以党员领导干部为重点开展廉政教育，把教育活动作为党委中心组学习的重要内容,采取集中学与分散学相结合，坚持教育与管理、自律和他律管理相结合。二是加强对机关干部反腐倡廉教育，采取集体学习与个人自学相结合，学习政治、业务、党纪条规、法律法规等知识，开展交流讨论，增强法纪意识，规范从政从业行为。三是强化警示教育和职业道德教育。在重点领域、重点岗位和关键环节，设立“廉洁警示牌”、悬挂张贴与岗位相关的廉洁从业道德规范、格言警句等，增强自我约束和拒腐防变能力。对《廉政中国》警示教育片采取巡回传递方式在各企业播放，通过以案说法、警钟长鸣，使各级干部职工受到了良好警示教育。四是认真开展廉政文化建设年活动。制定下发了《地区国资委系统廉政文化建设年实施方案》，细化以“廉洁诚信，遵纪守法”为主题的活动内容，确定机关廉政文化创建示范点、廉政文化进企业示范点、廉洁文化示范工程及诚信廉洁项目部的创建方案，并帮助实施。
4、抓监管，落实“五重一大”规定。年初，制定下发了《XX地区国有监管企业重大事项管理办法》，对涉及企业发展战略、规划，企业设立、重组、改制、上市、对外投资、担保、资产处置、财务预决算等重大事项作了明确规定，规范了国有企业重大事项报告与管理行为。严格执行“四个不直接分管”和“五重一大”规定，坚持民主集中制，落实决策的民主化、科学化，做到了监管不越位、监管不缺位。2013年，向地区纪检委申报“五重一大”意见征求及涉及廉政重要会议和机关科室竞聘上岗等事项共四起。
5、抓载体，推动党风廉政建设。2013年，廉政建设主要以丰富活动载体为抓手，采取上廉政党课、现场交流、相互观摩、信息互通、廉政文化进机关、进工地、进采购部门、廉政警示语上办公桌、进电脑等活动方式，开展活动，杜绝了空对空现象。
（1）4月中旬，国资委组成督查组，并邀请地委组织部、地区第二纪工委、信访局相关人员，对9户监管企业一季度党建、党风廉政建设和信访工作责任制分解落实情况进行了全面的督查，总结经验、发现问题、查出差距、立即整改；
（2） 6月下旬，在全系统成功举办了首次廉政大讲堂，以“建立健全惩治和预防腐败体系，不断提升反腐败和廉政建设的科学化水平”为主题，地市系统干部职工共100多人到场聆听，并邀请地区纪检委第二纪工委领导到会指导。并要求各监管企业结合实际，开展书记上廉政党课活动；
（3）开展第十五个党风廉政建设教育月动员会活动。7月4日，召开了地区国资委系统第十五个党风廉政建设教育月动员会，制定下发廉政教育月实施方案，全面部署了十五个党风廉政建设教育月动员会活动；
（4）开展为基层企业送廉政党课活动。7月和9月下旬，国资委领导深入地区水利投资公司、XX市商业银行乌市分行为企业基层干部职工上理论与实际相结合的廉政党课，深受好评；
（5）举办廉政建设、法律、信访知识竞赛。7月30日，举办了由地区国资系统8个企业代表队参加的党建、廉政建设、法律、信访知识竞赛，参加人数达80人。通过知识竞赛的形式，进一步加强了各企业政治理论学习。
6、推进党务公开常态化。一是修订完善党务公开内容。按照“公开是原则、不公开是例外”的原则，修定完善了公开目录，确定了九大项63小项的公开内容，及时公开。二是注重网络公示宣传。认真维护国资委党务公开网，对相关业务、重要信息等内容上传更新。在XX东天山党建网开设“国企党建”专栏，及时发布党建工作动态。在XX政府网开设“国有资产监督管理”专栏，对外发布办事程序、规章制度、产权交易信息、举报信箱等信息。三是重视公开公示。对机关干部廉政风险防范和涉及办事流程纳入公开范围。对领导班子分工、党建工作计划、承诺制、党费收缴、党员发展、入党积极分子、民主评议党员、评先选优等以公开栏进行公示，及时接受群众的监督。对上级的方针政策、重大事项，采取召开会议或下发文件等进行公开。
六、加快推进“人才强企”战略
针对地区国有企业原有技术、管理人员年龄老化，缺乏高层次人才的状况，国资委积极推进“人才强企”战略。一是把企业人才队伍建设和企业家队伍建设作为人才工作的一项重要任务，成立了人才工作领导小组。将人才工作纳入国资委和监管企业年度考核指标。二是认真选派企业领导班子及后备干部参加组织部门调训等各类专业培训14人次；三是利用援疆平台采取“走出去，请进来”的方式，加大现有人才的培养。制定了《地区国资委系统人才援疆工作实施方案》，确定了援疆人才引进计划和企业人才培养计划。借助赴对口援疆省市进行产业援疆项目对接之际，就地区国有监管企业经营管理人才和专业技能人才培训项目与河南省国资委进行对接，力争通过人才援疆项目的实施，为地区国有企业在人才引进方面有新的突破。哈建集团投资兴建的节能板材、钢结构项目，由河南省合作企业派出5名高级人才来哈进行技术指导，哈建集团派出14名技术骨干赴河南进行岗位培训。四是加大急需紧缺专业的人才招聘。2013年，商业银行、哈建集团、水利投资公司引进高级管理人才5名，XX市商业银行、XX建设集团、XX宾馆等企业共招聘大学生76人。五是立足于增强企业核心竞争力的需要，加强职工岗位技能提升培训。各企业以专项培训、综合培训等多种形式，分类组织开展岗位技能提升培训3991人次。
七、2014年工作计划
（一）工作思路
认真贯彻落实党的十八大精神，坚持科学发展观，在地委、行署的坚强领导下，紧紧围绕地区新型工业化的发展，加大地区国有经济产业结构调整，继续推行“四化”管理，不断深化国有企业改革和完善国有资产管理体制。盘活各类国有资产，确保国有资产的保值增值，不断增强企业发展活力，提升国有经济在地区经济发展总量中的影响力和控制力。
（二）工作重点及措施
1、紧紧围绕地区新型工业化的发展，继续加大对地区国有经济产业结构的调整，逐步实现国有资产向优势产业的转移和渗透。
（1）继续做好参股河南洛钼、葛洲坝集团、红淖三铁路、野马泉煤矿、八钢老爷庙口岸国际贸易公司等项目的合作开发。
（2）做大、做强东天山矿业公司。利用自身拥有的矿产资源优势，加大招商力度，尽快使其资源优势转化为经济优势。
（3）抓住XX地区新型工业化率先发展和国有大企业、大集团纷纷进驻XX的有利时机，主动“靠”上去，“挤”进去，寻求各种形式的合作，联手发展。以资本为纽带，以项目为抓手，按照“大国资、一盘棋”的理念，积极主动与新疆能源集团等大企业、大集团进行战略合作，形成“大国资促小国资”、“ 大国企带小国企”的双赢局面。
2、苦练内功，进一步提升企业的发展质量和水平。
（1）加强企业领导人队伍建设，配齐、配强各级监管企业领导班子，打造务实、团结、奋进和富有执行力的各企业领导人队伍。
（2）继续大力推行“目标化、精细化、标准化、规模化”的“四化”管理工作，不断完善绩效考核体系，提升企业发展质量和效益。
（3）努力拓展和培育新的经济增长点。做好新型板材、钢结构、房地产开发、煤炭物流市场等项目的建设，打造新的国有经济增长极。
（4）盘活各类国有资产，实行化配置使用，提高资产使用效益，使国有资产限度的得以保值增值。各企业对现有资产进行梳理，实行分类管理，对“小、散、弱”的资产要实行重组和有序退出。
（5）加强地区监管企业间的协作力度，促使各企业做到资源共享，互通有无，合作双赢和共同发展。
3、继续加大投融资平台建设。
（1）认真总结企业债券发行的成功经验，拓展新的融资渠道，不断整合优势资源，为地区再融资打下坚实基础。
（2）进一步做大做强信贷平台、投融资平台、信用担保“三大平台”，为地区中小企业发展提供有力的资金信贷支持。
4、加快和提高人才队伍建设。
（1）健全和完善分层次、多渠道的人才培养体系，积极推动国有企业人事制度和分配制度改革，建立地区国有企业人才储备库。
（2）采取多种培训形式，加大现有人才的培养。一是我们将继续积极探索与高校合作举办企业高管人才培训班。二是借助对口援疆省市人才援疆的平台，通过交流挂职、两地培训、专题培训等多种方式，加大对地区国有监管企业各类干部人才的培养力度，促进地区国有监管企业人才队伍整体素质的提高。
（3）做好专业技术人员和大学生的招聘工作，企业要千方百计地创造良好的工作和生活环境，确保人才招得进、留的住。
（4）制定企业职工收入增长规划，不断提高企业职工收入水平，努力实现职工收入增长和企业发展同步。
5、加快现代企业制度建设步伐，不断完善企业法人治理结构。针对地区国有企业存在的董事会、监事会等治理机构不健全和现代企业制度不够完善的问题，对企业逐个梳理，依照《公司法》，尽快完善企业的法人治理结构和相关制度。
6、健全监管体制，提升监管水准。建立健全以绩效考核、薪酬分配、领导人管理、财务评价、产权管理和风险控制等为主线的监管工作体系，实现管人、管事、管资产的有机结合。
7、进一步加强和规范行政事业单位资产管理工作。在强化制度执行力的基础上，不断细化和完善工作程序和环节，做到国有资产的全覆盖和规范化管理，重点抓好国有资产的公开处置与竞租工作，防止资产管理工作中出现“跑、冒、滴、漏”现象，杜绝国有资产的流失。
（三）重点项目
1、XX宾馆1号楼建设项目上半年开工建设。
2、地区国投公司风电20万千瓦和光电5万千瓦建设项目上半年开工建设。
3、地直监管企业与自治区国资委监管企业合作项目。一是
年内力争完成XX市商业银行与新疆新业国有资产投资经营（集团）有限责任公司增资工作；二是年内完成正信融资担保公司与
新疆新业国有资产投资经营（集团）有限责任公司增资工作。
4、地区国投公司15亿元债券发行上半年完成。
5、煤炭交易所年内投入运营。
6、商业有限公司远通市场改造升级项目。按照XX市城市总体规划要求，全力做好远通市场改造项目的前期工作。WWw.gZ85.Com
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2013年工作总结和2014年工作思路规划局版
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今年以来，昌吉市城乡规划局在市委、政府的正确坚强领导下，认真学习贯彻党的十八大和中央新疆工作座谈会、区州党委政府工作会议精神，紧紧围绕市委七届二次全委扩大会议和政府八届二次会议安排部署，按照创建“科学发展好班子”的工作目标，以更加良好的精神风貌、创新的工作举措和务实的工作作风，进一步强化责任意识、大局意识、服务意识，将抓班子、带队伍，抓党建、促业务，抓项目、推进度，抓作风、出效率贯穿始终，领导班子的战斗力、凝聚力、创新力进一步增强，全面完成了既定的各项工作任务，全年的工作业绩又上了一个新的台阶。
一、2013年工作开展情况
（一）提前谋划，重点推进，规划编制工作有序进行
为进一步解放思想，学习先进，提升理念，2012年底至今年上半年，在市委政府的大力支持下，局领导和业务人员分别到国内外、疆内外及兄弟县市进行了大量的学习、参观和培训，考察学习城市规划建设管理先进经验，认真学习发达地区的城市发展理念、发展思路和发展措施，学习他们与时俱进的思维观念和创意理念，把发达地区的经验变为促进我市城市建设的经验，以宽广的视野、超前的意识、超常规的措施，实现高起点、高水平、高效益开发建设。在转变思想，提升理念的过程中，去年底至今年初，我们就超前谋划，在反复研究已有的规划编制工作，结合现有规划编制和城市发展需要的基础上，提前谋划今年的规划编制工作，并多方征求专家的意见，投入3604
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设计方案164个，组织召开规划委员会专家评审、论证会56次，共评审论证规划设计方案152个，组织起草50个建设项目方案提交昌吉市城乡建设与发展规划战略工作领导小组会议研究，圆满承办了全州新型城镇化现场观摩会。同时我们充分发挥昌吉市规划展馆这个平台，将昌吉市“美食文化之都、宜居创业之城”文化名片对外宣传，将规划融入到昌吉市文化之中，先后接待中央、区内外各级领导、各类人员680批次，8000多人次，现已成为对外展示昌吉市文化交流、城市建设的重要窗口。
（三）依法监察，规范执法，确保规划监管到位
认真做好规划公示工作，所有重大规划编制成果、重要小区规划建筑设计方案和已审定的修建性详细规划方案都做到了“五个公开”，即公开规划编制，公开审批依据和程序，公开规划信息、公开举报途径、公开建设项目审批结果。为进一步加强批后跟踪管理有序进行，我局进一步修改和完善了办理建设工程批后管理必备资料、批后管理流程、公示、整改等相关制度，进一步明确了工作责任、简化了办事程序，并对2013年建设项目建立了电子档案。截止目前，发放批后管理告知书46份，批后管理跟踪表43份，办理竣工验收55件，现场竣工踏勘82余次，受理行政处罚92起，办理人大、政协委员意见建议提案31件，做到及时发现问题，及时解决问题，有效遏制了未按审批进行建设的行为。
（四）围绕中心，服务大局，全力以赴做好市委政府重大项目工作
今年我局紧紧围绕市委政府确定的84个重点项目，35个民生项目， 11个援疆项目，我们采取将项目分解到人，跟踪服务的办法，全力以赴做好服务工作，确保项目工作在我们的职能工作中高效率、高质量的全面完成。围绕重点项目这个中心，严格实行办结制、一次性告知制等七项制度，将办理时限压缩到最短，同时采取绿色通道办理各项业务，按照“能简则简，能快则快”的原则，合理简化办事手续，采取主动服务、跟踪服务、预约服务的形式，保证市委、政府确定的“绿色通道手册”顺利执行。积极协助市委政府出台《昌吉市规划建管理专家智库办法（试行）》，切实增强规划工作的综合调控和指导，协助市政府修订《昌吉市规划管理暂行办法》，进一步细化审批条件，建立一套依法有据、程序规范、符合昌吉市实际的规划管理办法。
（五）认真做好牵头重点项目的服务工作
认真积极协助做好三旺集团欧亚国际物流港项目、北京福瑞汽车城建设项目、国际装备物流产业基地项目和美克亚欧国际商务城等4个项目。同时根据2013年8月28日昌市党办[2013]70号文件《关于调整2013年部分重点项目的通知》精神，我局牵头的特变国际装备物流基地项目变更为昌吉市新胜石油装备项目，美克亚欧商务城建设项目调整为百味餐饮食品加工项目，我局及时与该企业对接，由专人负责协助企业做好服务协调工作，重点项目都能按2013年投资计划完成投资。
（六）构建和谐社会工作稳步推进
认真积极参与社会事务工作，为包扶的绿洲路双河社区、大西渠镇大西渠村各捐助5000元，出动100余人次下社区开展卫生环境整治工作，下社区、包村支农等工作有效稳步开展。认真履行社会治安综合治理成员单位工作职责，对旧城改造等3个项目开展了社会稳定风险评估，坚持应急值守工作，确保了安全稳定。严格落实信访工作责任制度，专人承办规划信访案件，认真办理人民群众来信来访工作，目前，共受理上级交办各类信访案件35件，办理群众信访案件28件，承办市长专线转办件4件、接待信访群众320余人次。完成招商引资10385万元，超额完成任务8000万元的130%，及时圆满完成人大、政协提案答复工作，认真开展民模创建工作，被评为州级民模创建单位，环境保护、应急管理、安全生产等工作稳步推进。
（七）创新工作方法，提高科学管理水平
加强规划评估,开展城市规划建设项目“回头看”活动。从去年年底至今年，组织人员对城建项目开展评估，对审批不严谨、特点不突出、设计不新颖、选址不科学的项目，坚决予以整改。目前，已完成“回头看”项目 25个。组建“专家智库”。为提高我市规划建设管理水平，加快推进市委政府规划决策的民主化和科学化进程，协助市委政府组建了规划建设管理“专家智库”。目前“专家智库”已对我市天际线塑造、生态建设、街景整治等方案进行了专题调研，提出了《昌吉市建设现代生态田园城市研究》、《昌吉市“生态美市”战略实施意见》研究成果。“专家智库”为我市城市建设建言献策，发挥了较好的参谋助手作用。
二、存在的不足
领导班子虽然带领全体干部职工取得了一些成绩，但离市委政府的要求还有一定的差距。主要表现在：一是领导班子成员主动学习性不够，带领规划管理人员适应城市建设快速发展的综合能力还需要进一步得到强化。二是对建设新型城镇化、城市文化、特色、品位的研究力度还不够，对乡镇村规划指导有待进一步加强。三是规划专业技术人员缺乏，专业技术人员的水平还有待进一步提升，规划管理队伍规模和结构仍需扩大和调整。
三、2014年工作打算及措施
一、规划编制工作：继续以新疆“美食文化之都、宜居创业之城”为城市形象定位，将现代文化理念融入城市规划建设与管理，进一步加大基础设施建设力度，不断拉大城市框架、
工会2013年工作总结及2014年工作思路
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XX年以来，xx公司工会在公司党委和集团工会的正确领导下，深入贯彻落实xx集团公司“两会”精神，按照集团工会年初工作安排，紧紧围绕xx公司党政的工作部署和公司全年的战略目标，结合我公司工会的自身特点
，充分发挥职工的聪明才智，开拓进取，勇于创新，不断强化自身建设，以强化班组建设为重点，突出维护、参与创新职能，为推进企业民主管理，创建“五型企业”，提高员工队伍素质，增加企业凝聚力和职工队伍的战斗力，发挥了重要作用。
一、XX主要工作
（一）按照集团公司《厂务公开实施细则》和考核办法，重新对xx公司《厂务公开考核细则》进行重新修订和完善。在继承原有方案的基础上，扩大了公开的领域，创新了公开渠道，明确了公开的重点，真正做到了三级公开。并在工作中牢牢抓住“实施性、及时性、真实性”三个关键，坚持把厂务公开与企业生产经营、员工的切身利益、领导干部廉洁自律结合起来。目前，公司各基层单位所有班组都设立了公开栏，使公司上下形成了一个良好的厂务公开工作体系，真正做到了党委领导到位，行政自觉支持、纪委监督有利、工会组织具体、员工踊跃参与的良好局面。
（二）加强企业民主管理，充分发挥工会的组织作用。在坚持落实各项企业民主管理制度的同时，认真履行工会各项职责，并就职工关心的热点难点问题，及职工的合理化建议，积极参与公司行政进行协商，并且取得良好效果。工会还把源头参与企业的大政方针，规章制度、改革方案、技改方案的制定、棚户区改造拆迁新房分配作为维护职工合法权益的重要议程。凡是制定涉及职工的切身利益的政策和规章制度，工会都能够代表广大员工的意愿和要求，充分反映广大员工的呼声。今年，工会参与评定了员工交通费发放制度，提高员工火食补贴，同时，工会在公司生产经营、安全管理、利益分配等重大事项和涉及员工切身利益的问题，都能提出工会的看法并大胆实施监督，使员工的合法权益在政策上都能够得到保护。另外，从制度上，我们也建立了职工依法参与企业管理的渠道，坚决做到未经职代会审议通过的决策不出台、不实施。
（三）始终坚持职工代表大会制度，不断扩大职代会的内容，进一步完善职代会的职能，确保企业民主管理健全发展。
我们深知建立和健全职代会制度是加强企业民主管理的有效手段，企业要发展，离不开广大员工的智慧和力量，更需要依靠全体员工的共同参与，职工代表大会是发挥职工聪明才智的最有效的途径和方法，公司党政非常重视，并给于了大力的支持。我们首先从加强制度化、规范化建设为入手，充分发挥民主管理、民主监督的职能，建立上情下达、下情上递的管理机制。以职代会为载体，拓宽民主参与的渠道，及时反映员工心声，调动员工的积极性和创造性。为领导了解民情，职工参与企业管理，集中职工集体智慧搭建了坚实的平台。今年，依据《职工代表大会条例》按规定程序，规范召开XX年度职工代表会。闭会后职代会各项职权职能作用发挥较好。根据职代会专门工作委员会要求，有针对性地开展了职工代表巡视活动，起到良好效果。各基层单位按公司工会要求规范召开员工代表大会。
（四）紧紧围绕安全生产，以“安全生产月”为契机，积极与公司安监处、组宣科协调按公司要求做好“安全生产月”各项活动。以安全“十个一”为主线，配合行政开展各项安全活动。开展了以“安康杯”竞赛为主线的群众性安全生产活动，在六月份全国安全生产月活动中我们还开展了安全知识竞赛活动；全体员工进行安全宣誓活动，向生产车间授安全旗活动。共制作黑板报18期108块，制作展板16块，发放“三违”条例宣传单1000多份，安全生产法、安全事故展小报500份，发放安全知识答卷500份，发放安全知识竞赛奖品200份，开展200人参加的现场知识答题活动，有400人参加了安全签名活动。在此期间我们还制作了安全条幅10条，安全小标语60余条。购买了3000多元的安全宣传画册和安全警示标志及宣传旗。在全公司上下营造了一个浓厚的安全生产范围。另外我们还积极组织人员参加政府举办的安全知识竞赛活动，参加惠农区安全知识竞赛取得第二名，并代表惠农区参加石嘴山市安全知识竞赛，获得第二名的好成绩。这些活动的开展，极大的鼓舞了全体员工学安全，讲安全和自觉遵守安全的自觉性和积极性，为保证安全生产目标奠定了坚实的基础。
（五）围绕公司的生产经营积极开展群众性的技术创新活动。今年，公司各基层工会紧密结合生产安全、质量和效益，员工福利等开展了形式多样，内容丰富的合理化建议活动，共征集合理化建议375条，实施59条，创效益20万元。积极开展岗位练兵、技术比武及三车间开展的流动机组评比活动，效果显著。积极动员全公司员工开展“双增双节”活动。开展了以“降成本、讲节约、提效率”为主题的劳动竞赛活动，和节支降耗活动。开展了结合公司安全形式，在公司继续深化全员每日一题、每周一考、每月一评考的“三个一”活动，为企业安全生产提供了有力保障。为了提高全员安全意识，进一步提高员工整体素质，确保全年安全生产任务，产品质量，安全战略目标的实现，工会与人力资源科协调在全厂员工中开展了各单位安全知识强化培训，每天利用班前会时间对员工进行现场考试，每名员工现场至少回答三个问题，两个问题回答不上来，立即下岗学习，这一活动的开展有效的提高了企业的管理水平和员工素质，为顺利完成全年各项战略目标打下了坚实的基础。
（六）强化班组建设
我们始终把加强班组建设作为提升企业管理水平的基础工作常抓不懈，充分发挥了班组在企业生产经营、提高企业经济效益、推进企业技术进步、安全生产管理等方面的积极作用。我们在班组建设方面的具体做法是：
明确责任、确定目标、夯实基础、健全制度
制定了班组建设战略规划，确定班组建设的任务和目标。力争用2～3年的时间，创建一批管理型、学习型、创新型、本质安全型的班组和高素质的班组长，使全公司26个建制班组党员覆盖率100％。通过大力培养班组长文化素质，让班组长的文化水平再上一个台阶，基本达到大专水平。
明确责任抓领导。提出了党委指导抓，行政负责抓，工会具体抓，科室对口抓、车间直接抓的班组创建责任体系。
xx镇2013年工作总结及2014年工作思路
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一、2013年工作总结
2013年，xx镇在县委、县政府的领导下，统筹推进，真抓实干，实现了“十二五”承上启下关键之年的新跨越。
1.财政收入实现新突破。地区生产总值预计实现x亿元，比2011年增长x%；截至9月末，全口径财政收入实现x万元，已经超额完成x万元年初任务；农民人均纯收入预计实现x元，比2011年增长x%。
2.投资拉动成效显著。始终把投资拉动作为核心举措，推动经济总量不断壮大。今年，结合全镇产业特点，围绕主导优势产业开展配套招商和产业招商，拟定彩印包装、农产品加工、家具生产等5大类x个投资项目可研报告书，深入分析市场形势，明确扶持政策，增强了招商引资吸引力和项目建设推动力，招商引资协议投资额实现x亿元。其中投资亿元以上项目x个（鑫润河建材加工投资x亿元、中科院大米姐投资x亿元、钓鱼台原酒基地投资x亿元）；投资x万元以上项目x个（宏湖饮品一期投资x万元、龙兴精品盒投资x万元）。这些项目的建设，为我镇发展集聚了力量。
3.工业经济平稳运行。全镇现有工业企业x户，截止9月末，民营经济产值x万元，其中工业企业产值x万元；营业业务收入x万元，利润x万元，税金x万元；个体工商户x户，从业人员x人。
4.征地工作快速高效。近年来，我县城市建设步伐明显加快，土地需求量连年大幅增加，xx镇作为征地工作的排头兵和主力军，顶住重重压力，保障了一大批重点项目建设顺利进行。今年截至目前，完成征地面积为x亩，其中林业棚户区改造征地x亩、北山新八中征地x亩、铁路桥下x公里河提路x亩、钓鱼台料场征地x亩、高速公路征地（涉及土地x亩，房屋x栋，坟地x堆）和气化xx征地x亩、紫鑫药业征地x亩、中科院大米姐项目征地x亩、污水处理厂x亩、公安局至龙兴桥段征地x亩、小地河征地x亩、钓鱼台酒厂征地x亩、春天花艺迁移征地x亩、北山绿化征地x亩、天然气管线征地x亩、王船口西山爆破征地x亩、南环路征地x亩。
5.产业结构调整步伐加快。苗木、烟叶、葡萄、苹果梨种植面积分别达到x亩、x亩、x亩和x亩；依托区位优势，打造围城经济，把“菜篮子”工程作为优先推进的产业。在中安村打造x亩蔬菜园区，用二年时间建设日光温室150栋，冷棚x栋，现已建成日光温室x栋，冷棚x栋。配套建设蔬菜批发市场，目前已新建办公楼x㎡，部分日光温室和冷棚已投入生产。以康华牧业为龙头，依托我镇多年的养殖基础和经验，发展肉牛、生猪、肉鸡、蛋鸡等养殖，目前高标准牧业小区达到x个，带动了全镇养殖业向规模化、科学化方向发展。
6．民生事业长足进步。2013年，xx镇新农村建设坚持重点打造“六点三线，实现整体推进”的基本思路，“六点”即着力打造x个省级新农村建设示范村复兴村、太平村、采胜村；巩固原有的3个省级示范村河北村、中安村、柞木村。“三线”是重点提升三仙夹、zz旅游沿线和省际公路沿线的砬门村、包大桥村x个村屯，同步推进其它村屯建设。结合创建国家卫生城工作，投资x万元，完成x条道路路面硬化共x㎡、安装杖墙xm、浆砌边沟xm、绿化面积达到x㎡。打造出了长青山上、乔家店、一级路南出口等亮点工程，彻底改善了民生，提升了城市品位。巩固林业生态建设成果，实行领导包片、镇干部包村、村干部包地块、林业站林政执法和技术服务、承包者包成活“五位一体”管护办法，建立起长效监管机制。完成了幼林抚育x亩，迹地更新x亩，义务植树x万株，补植造林x亩。村屯绿化以省级示范村屯邵家村、钓鱼台村、采胜村和一般村屯包大桥村为重点，辐射带动其它村屯。共栽植垂榆x棵、杨树x棵、柳树x棵，樱桃树x棵，实现村屯道路绿化全覆盖。
建立农村公路三级管护体制。确定镇级养护路段18条，整修道路x公里，铺设乔仙线沥青路面x公里。受8.16洪灾影响，全镇部分桥涵、民房等普遍受灾。我镇积极开展抗灾自救，截止目前，修复桥涵93座（其中板涵21座、管涵72座），完成水毁房屋翻建x户，维修x户；认真落实农村危房改造这一惠民工程，我镇任务是翻建x户，整村推进x户（x村x户、东方红西台x户、太平村小六队和草房沟共x户）。目前x户的翻建工程全部竣工，中安村、东方红西台两个整体推进村已完成改造，太平村小六队和草房沟x户改造任务将在10月底前全部完成。
新农合参合率达到x%，新农保参保率达到x%，农民在“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上，基本实现“养老不犯愁”。强化矛盾纠纷排查，维护社会稳定。积极开展了 “大走访、大排查”活动，理清了历史遗留问题。共接待上访x件，其中涉及征地问题x件，换届选举x件，其他x件。通过我们做大量细致的解释工作，已全部妥善解决。计生工作再上新台阶，计划生育率达到x%，政策生育率控制在x‰以下。便民服务中心规范运行，累计办理服务x件，办结x件，办结率x%以上。有序开展劳务输出，全年输出劳务x人，劳务收入占到农民人均收入的x%以上。启动“六五”普法，全年开展普法宣传x次，法律咨询x件次，接待咨询人员x余人。
7、党建工作有序开展。今年三月底至四月中旬全镇进行了村“三委”换届选举。采取先易后难的办法，分批开展各村选举工作，集中镇干部力量，保证了选举成功。全镇x个村级党组织（含x个二级党委，x个党总支）中，有x个村的党组织书记连任；有x个村选出新支部书记。有x个村党组织书记实行下派。现任村党组织书记平均年龄52岁，45岁以下村书记达到x名，占全镇村书记总数的x%；第九届村民委员会换届选举产生村委成员x名，其中村委会主任x人，平均年龄为52岁。书记兼村主任有x人，占全镇行政村总数的x%；第二届村务监督委员会换届选举产生监委会成员x人，其中主任x人，村党组织委员兼村务监督委员会主任20名，占全镇村务监督委员会主任总数的x%。“三委”委员交叉任职的有91人。
二、存在问题
一是财政增收压力大，收支矛盾较突出。
二是招商引资工作还存在财政贡献率不高等问题；工业主导地位不明显。
三是项目建设进展不平衡。
四是产业结构调整没有形成区域特色，农民增收缓慢。
五是土地仍是企业发展的瓶颈，计划用地和实际用地矛盾较突出。
三、2014年工作打算
主要预期指标是：地区生产总值实现x亿元，增长x%；财政收入实现x亿元，增长x%；农民人均纯收入实现x元，增长x%。
2014年工作的总体思路是：坚持科学发展，以招商引资项目建设为中心，以征地拆迁、新农村提质升级和失地农民增收为工作重点，壮大四大主导优势产业，鼓励扶持现有企业做大做强，加快工业园区建设和项目建设预留地储备力度，深入调整产业结构，重点推进中安蔬菜园区建设，妥善处理信访问题，实现财政实力不断增强、农村环境整体改观、民生事业不断进步、社会更加和谐稳定的目标。
（一）搭建两个平台。
积极争取将河北工业园区建设纳入到县开发区大盘子中，促进园区提质升级。抓好园区的亮化建设，科学规划景观小品，使之成为xx北入口一道亮丽的风景线。柞木工业园区要聘请省发改委专家科学编制建设规划，合理利用土地，避免无序建设。同时加大土地收储力度，为承接冶金铸造，冷轧、热轧产业奠定基础。
（二）突出抓好三项重点工作。
一是项目建设三年攻坚工作。几年来，我镇始终把招商引资作为“一号工程”，不断转变招商方式、创新招商模式，为镇域经济又好又快发展奠定了坚实的基础。我们要结合自身特点和我县主导优势产业，重点以商招商，围绕县主导产业配套招商，加速推进工业化进程。重点抓好投资超亿元的中科院大米姐、奥丰蔬菜新建项目，超千万元的钓鱼台酒业易地迁建、恒大保温材料、铸诚化工、聚源玻璃装饰新建项目。同时，抓好宏益尾矿二期、宏湖饮品二期、佳和食品等续建项目建设。
二是抓好为县重点项目服务工作。坚持依法征地，积极探索部门联动，镇村协同作战的征地新措施、新办法，保证按要求和时限完成征地任务。
三是抓好农村环境和文化建设。重点打造柳样公路沿线上的柞木、东、西村、邵家、里仁、永丰、吉祥、水背、前仙人、后仙人x个村，及柳西公路沿线上的包大桥、砬门、复兴、白家、杨家炉、宋油房x个村的环境整治工程，在巩固村屯主街路建设成果的基础上，逐步向巷路延伸，提高层次、完善功能。加快实施病险水库除险加固和农村安全饮水工程建设，全面提升水利保障水平。活跃农村文化生活，切实发挥文化广场和农家书屋作用。
（三）推进四个基地建设。
棚膜经济基地积极调整土地，实施规模化经营，基本完成中安村x亩蔬菜园区建设，建设菌类和蔬菜深加工车间x㎡，配套设施x㎡。在建设上，统一规划，统一建设。在经营上，引入科学运行模式，依据市场调节种植品种和种植数量。在技术上，镇政府出资聘请专家常驻园区指导。在销售上，成立批发市场，统一批发。苗木基地以中安、复新为示范，依托全国的造林苗木交易市场品牌优势和环境影响，发展造林苗木种植产业，要明确产业发展标准，丰富苗木品种，培养种苗繁育人才，积极对接“三北”地区、四川、云南、新疆、甘肃等市场；烟叶基地以白家和东村、西村为主，巩固发展现有面积，加大技术投入，提高烟叶质量；葡萄基地以三仙夹、柳树、太平、柞木为主，发展生食葡萄和酿造葡萄，引导葡萄酒企业建立自己的葡萄园，形成产、销一体的经营模式。
在努力做好上述工作的基础上，实现五个确保。确保财政税收稳定快速增长，不断增强镇域经济实力；确保林业生态建设成果，进一步完善长效机制，在强化管护的基础上，彻底消除挂花地；确保民生工程不折不扣落实到位，全面抓好民政、计生、教育、劳动保障、广播、文化、卫生等工作，让人民群众共享改革发展成果；确保社会和谐稳定，针对征地拆迁矛盾突出、信访工作难度较大等问题，不回避、不畏惧，迎难而上，化解矛盾；确保各项中心工作落到实处，在防火、防汛、安全生产等项工作上不发生重大事故，保障人民群众的生命财产安全。