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市规划局个人年终总结

发布时间: 2019.08.17

岁月流逝,流出一缕清泉,流出一阵芳香,在时间的长河中我们都有过不同的经历,总结那一段时间的经过是非常重要的。总结是对过去的事情的简单概括,写好的总结范文需要注意哪些地方呢?下面,小编为大家整理的“市规划局个人年终总结”,仅供参考,欢迎大家阅读。

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近年来温州市经济社会快速发展,城乡发展面临新情况、新任务、新挑战,城乡规划管理更加重要与繁重。在局领导和同事们的关心、支持下,我所承担的各项工作都顺利得以完成,干出了实绩,同时个人领导素质和工作能力也得到了持续的提升。以下结合“德、能、勤、绩、廉”五个方面进行客观总结。

一、政治品德建设做到“三个坚持”
城乡规划管理既是依法行政的过程,也是制定与执行社会公共政策的行为,需要有良好的政治思想素养做保证。我始终坚持学习中国特色社会主义理论体系,近期重点学习实践三个代表、科学发展观等新时期重大战略思想,坚定信念、牢记宗旨、坚守党性;作为一名规划师,能以正确的价值观和社会公平原则指导工作,恪守职业道德要求,坚持学习行政法律、法规,精通《城乡规划法》,严格依法行政;坚持学习领会国家的各项方针、政策精神,努力贯彻温州市委、市政府针对温州现阶段发展的战略部署,指导各项工作的开展。
二、工作能力、业务水平持续提升
我把过硬的专业能力看作是做好城乡规划管理工作的基础。在单位的支持下,我克服了繁重的工作压力和家庭事务压力,考取了同济大学城市规划专业博士生资格,经过4年的努力,2008年获得博士学位。攻取博士学位的过程,也是个人科研能力、专业水平获得质的飞跃的过程。
积极投身到各类基层工作,并在实践中提升工作能力。通过到各县(市)下基层推进新农村建设、调查信访工作、协调各类规划事务,学会了在工作中讲求方法,工作中不盲目、不依赖,初步掌握了组织、决策、统筹、协调的工作能力。
三、以勤促绩,圆满完成各项任务
以积极上进的事业心和责任感,能以良好的精神状态去认真完成岗位职责,交出了令人满意的实绩。
1、完成各县(市)重大规划的编制指导、审查与上报工作。
各县(市)重大规划的编制需要温州市规划局的技术指导,规划的审查与上报工作需要按法定程序严格执行,一些跨区域的规划编制更需要市规划局的直接协调。我较好地完成了该方面的系列工作。主要有:乐清市、瑞安市、洞头县、苍南县、永嘉县等五县(市)新一轮城市总体规划修编;苍南县龙港镇、永嘉县瓯北镇等12个中心镇的总体规划编制;《鳌江流域中心城市沿江地区发展协调规划》和《鳌江流域城镇发展战略研究》等区域协调规划的编制;8个县(市)的《县域城乡给排水专业规划》、《县域城乡环境卫生专业规划》和《电力设施布局专业规划》等专业规划编制审查工作。获得了电力专业规划编制工作先进个人称号。
2007-2008年,按照省政府部署,温州市的7个县(市)域总体规划编制需要完成,编制工作时间紧,规划审查与上报工作任务重。经精心组织,严格督促,创新审查方法,召开了与土地利用总体规划相衔接的省市县三级联审,严密制定了规划编制各阶段工作计划时间表。期间,多次召开编制工作督促会、协调会、座谈会,解决规划编制过程中遇到的各种问题,同时提高工作效率,简化审查程序,保证了规划编制工作的顺利进行。目前7个县(市)的县市域总体规划均已完成并上报省政府审批。整个编制工作的组织及完成情况受到了省建设厅的通报表彰。

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规划局年终总结


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XX年,在市建设局党组的正确领导下,市规划处坚持落实科学发展观,努力加快规划编制进度,提高规划管理水平,强化规划服务质量,以年初建设工作会议精神为指引,全面落实“城市建设管理年”活动,圆满完成了确定的各项目标任务,城市规划管理工作取得明显进步。
一、城市规划编制实现历史性跨越
1、各专项规划的编制。为申报历史文化名城,聘请中国规划院编制的**市历史文化名城保护规划已完成初稿评议工作,正在积极做准备论证。**市电力规划、**市消防专项规划等已分别要求市供电局、市公安局、市消防大队委托设计单位着手编制,市住宅建设规划已由市规划建筑设计院编制完成,正着手组织专家评审。
2、控制性详细规划的编制。按照XX年工作计划,城市规划区范围控制性详细规划全覆盖。目前已完成东南、东北、木鱼山、政务新区、西南等片区控制性详细规划。龙眠河控制性详细规划已经专家评审并报市政府通过。
3、城市公共设施布点规划、老城区控规、同安南路区域控规、毛河区域控规、盛唐北路和望溪东路两侧区域概念规划、文四路东段两侧区域概念规划、南山路、盛唐路两侧街景规划,墩塘景观规划已委托市规划建筑设计院正在按任务进度开展工作。
4、修建性详细规划的编制。为配合拆迁征地、解决回迁安置,完成了城北安置点、海峰路龙眠河段安置区、西南片区安置a区,居巢路安置点,东南安置a、c点等修建性详细规划。完成了市近郊公园规划,龙眠河综合整治概念性规划、政务新区城市设计。
二、规划技术、管理制度不断完善
1、规划管理的关键是制度的完备,针对过去制度不完善的情况,XX年已完成《**市规划规划管理技术导则》(草稿)、《城市城乡规划委会议规划》(送审稿)、《**市城市规划区内农村村民建房实施办法》(讨论稿)、《规划工作岗位制度》、《规划工作实用指南》、《规划执法集中整治实施方案》、《关于开展规划执法集中整治活动的意见》、《**市城市规划区建设用地范围违法建设认定标准及行政处罚措施》等。
2、1999年版地形图已不能满足城市发展需要,XX年委托省测绘院对城市规划区108平方公里地形图的航拍,现测绘成果已通过专家验收,并投入使用,为城市建设发展提供了详实的第一手资料。
3、强化对在建工程的跟踪管理。对经批准的工程实行放线、验线及验收制,建设工程基本上根据坐标定位,基槽开挖立模后委托市规划建筑设计院实测验线。并从建筑的色彩、立面效果等方面,细化到项目实施的每一个环节,覆盖建设的全过程,发现问题及时整改,有效的减少了建设单位工程竣工后再行整改的损失。
三、规划审批服务质量明显提高
1、积极简化服务流程,改进了审批环节。按照局党组的要求,统一思想、狠抓落实、高标准、快速度地落实驻行政服务中心办公人员,确保职能到位、确保一个窗口对外,确保责任到人、确保许可高效优质,确保工作人员遵章守纪。
2、努力创新服务举措。为使建设单位对办理流程和申报资料一目了然、一看就懂,制作了全新的规划办理流程和规划许可、审定项目告知单。在坚持依法办事的基础上,通过主动服务、文明服务,寓管理于服务之中,全力打造服务型科室、和谐科室,提升了规划处对外形象。
3、竭力化解社会矛盾。规划建设管理是社会和群众关注的热点,涉及到各方面利益,规划许可、违章查处的矛盾不断出现,严重影响了规划工作的有效开展。一年来,狠抓对容易导致矛盾的行为进行公开透明,服务主动,规范执法。结合工作实际进行细化法律法规中的自由裁量权,同时不断完善矛盾调处机制的建设,创新调处方式,强化调处责任。4、致力创造一流业绩,充分发挥规划技术服务工作。即将过去的一年,紧紧围绕全市工作大局、经济建设,积极为全市项目建设和重点工程提供一流服务。目前,核发建设工程规划许可证85件,面积32.4万平方米,核发建设用地规划许可证人61xxx件,面积51.2万平方米,核发建设项目造址意见书36份,面积50公顷,审核规划方案60个,为建设项目提供设计条件25份,出具用地范围图46份。
四、规划学习不断加强,机构建设不断完善。
为提高规划管理工作与社会接轨,按局党组要求努力自觉学习,不断深入学习科学发展观的各项理论,对照自己找差距、找出路、找方法、努力提高思想觉悟,解放规划管理思想。加强业务学习和业务培训工作。年初组织全体职工参加省建设厅举办的《城乡规划法》学习培训班,并邀请省建设厅高冰松处长来桐,开展城乡规划管理培训讲座,深入学习和宣传城乡规划法,保证依法办事,文明执法,科学执法。此外规划处还安排人员分批分期参加国家和省市规划学习培训班多次,全面接触和掌握国内先进的规划管理理念和技术取得了良好的效果。
加强内部机构建设,扎实规划管理力度。根据组织安排,为充实规划管理力量,向社会公开招聘德、才兼备,业务素质强的大学生参与管理,成功引进二名相关本科专业大学生加盟。把规划机构重新理顺,加强规划效能建设,分清管理职责,效果显著,消除矛盾,科学决策,收到良好社会效果。
五、城市规划公示工作稳步推进
为保证规划许可的公正、公平、公开,维护公众和利害关系人的合法利益,将建设矛盾暴露和处理在规划许可之前,减少建设单位在施工过程中因建设矛盾而造成浪工、停工的损失,凡在城市规划区范围内涉及到公众和利害关系人利益的建设项目均实行规划批前、批后公示。公示采用固定公示栏、网络和建设项目现场张贴等形式,对规划拟许可内容、意见反映途径和期限等内容进行公示,充分征求公众和相关利害关系人的意见,对收集的各种意见归纳整理,作为规划许可的依据之一。
六、问题与不足
在市委、市政府的正确领导下,城市规划工作总体态势良好,成效较为明显,但也应清醒地看到规划工作仍有存在一些问题和不足,与市委、市政府及局党组的要求尚有一定的差距。一是城市规划的实施仍然受到各中因素的干预,城市建设过程中各指挥部各行其政,未能依法按程序办事,许多安置工程及重点工程未办理规划许可就进行建设。二是各类工程管线产权单位各行其道,就易避难,城市地下空间不能有效控制,城市工程管线综合规划有待编制。三是城乡规划宣传工作有待加强,管理力度不足。社会各界和广大市民主动支持和参与城市规划工作的格局尚未全面形成,规划意识、法制观念仍较为淡薄。四是城乡规划地方性规章建设相对滞后,不能很好适应城市规划依法行政的需要。五是规划专业人才及技术装备严重不足。

市规划局工作总结


xxxx年是本届政府的开局年,按照市第十一次党代会和第十二届人大一次会议提出加快创新xxxx、和谐xxxx建设,实现在中部地区率先崛起的总体要求,在市委、市政府的正确领导下,市规划局坚决贯彻管理体制改革决定,认真推进机构改革工作。特别是新的市规划局挂牌成立以后,全局按照建设全国一流规划局的奋斗目标,积极发挥规划管理职能,强化规划调控作用,大力夯实规划基础工作,强化内部管理,全面完善规划体系,大力加强规划编制,切实加强规划管理,各项工作全面推进,为促进我市经济社会实现又好又快发展作出了新的贡献。
一、xxxx年主要工作情况
(一)周密部署,扎实做好行政管理体制改革工作
1、稳步实施机构改革工作。市委、市政府作出改革我市城市规划、国土资源和房产管理体制的决定后,局领导班子积极按照市委、市政府的部署,周密安排,教育全局系统广大干部职工坚决服从体制改革的重要决定,坚决做到思想不松,作风不散,秩序不乱,工作不断,干劲不减,财产不失,确保了管理体制改革与业务工作两不误、两促进。4月20日,市规划局正式揭牌后,即开始按新的职责分工和流程开展规划管理工作。我局新的内设处室人员已安排到位,干部职工队伍思想稳定,各项工作有条不紊。同时,积极协助市国土房产局开展人员、资产划转工作,并提前帮助搭建信息平台,有效压缩了工作的过渡期,确保了各项工作正常运行。
2、全面落实审批体制改革精神
一是认真清理行政许可事项。为进一步提高规划管理效率,提升规划审批质量,按照全市行政审批制度改革的总体部署,结合我局实际,对行政审批项目进行了清理和规范,将原8项行政审批事项压缩为6项。结合市局内设机构和分局机构改革,重新划分市局与分局的管理职责。按照优化市局,强化分局,服务发展的原则,一方面,对审批权限进行调整,将一般项目的规划审批职责下放到分局,更直接地服务于基层。另一方面,市局着重从宏观层面加强对城市发展的研究,对城市发展战略的探讨,对重点建设项目的服务。
二是认真组织开展统筹城乡规划管理有关问题研究。针对我市远城区和开发区发展过程中出现的空间不足、规划管理水平参差不齐等问题,我局积极开展调查研究工作,提出了有关政策措施,为全市实现城乡规划的统筹管理奠定基础。采取以奖代补的方式,进一步加大对远城区规划编制的支持力度。
三是深入推进规划管理政务公开,加强数字xxxx门户网站建设。以数字xxxx规划国土在线网站为基础,坚持和谐与创新,不断深化政务公开服务力度。加强了规划批前公示的工作力度,开展了规划设计条件调整的公示和意见收集。结合行政效能电子监察系统,深化了网站和触摸屏的审批结果查询。截至12月20日,网站发布各类文章信息2500余条,各类审批项目信息3400余项。
四是积极开展依法行政手册编制工作。城市规划和国土资源管理体制改革后,我局积极开展了新的业务审批流程的研究和制定工作,对原有的规划审批业务进行清理、优化、完善,充分考虑建设项目用地规划管理与工程规划管理的衔接,以及与相关单位横向的配合,明确了建设单位报件要求和下步报件的提示。按照精简、效能的原则,实行并联审批,压缩办理时限,理顺管理环节,提高审批效率和质量。全局业务审批程序编制完成后,及时将其汇编成《xxxx市城市规划管理依法行政手册》,作为全局审批管理的依据。
(二)精心组织,大力加强规划基础建设和研究工作
1、首次全面开展我市城乡规划体系研究工作。我局收集、整理和分析了近十年全市规划系统和相关行业城乡规划编制的项目情况(包括战略规划、城镇总体规划、分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划、旧城改造规划、规划咨询、规划研究等各种类型规划,共2151项)和规划审查、审批情况,以及一书两证发放、批后监管、规划公示等各环节的规划管理情况,对现行规划体系进行了全面的实施评价。完成了研究主报告和《xxxx近十年城乡规划编制和管理情况评估》、《国内外城市的规划编制管理经验研究》、《xxxx市城乡规划编制十一五计划》等8个专题研究。起草了《xxxx市城乡规划编制和审批管理暂行办法》,对xxxx市城市总体规划、分区规划、控制性详细规划和法定图则、修建性详细规划以及远城区相关规划项目的编制、审查和审批要求进行了规范。这些工作,为有针对性地完善规划体系明确了方向,为制定我市规划编制的中长期计划和xxxx年的规划编制计划提供了依据。
2、建立和启用了现代测绘基准体系。我局组织完成了包括连续运行卫星定位服务系统、高精度GpS网、精密水准网、区域似大地水准面精化等四个部分的建设工作,建立了覆盖全市域的高精度、实时、动态的现代测绘基准体系,在全国副省级以上城市中,率先建立了与国家地理空间信息基准框架严密对接的城市多维测绘基准框架。xxxx年8月9日,xxxx市现代测绘基准体系建设项目通过国家测绘局组织的院士专家组成果鉴定。与会专家一致认为:该项目成果取得突破性进展,整体达到了国际先进水平。xxxx市现代测绘基准体系成果通过鉴定后即正式启用,为我市各行各业与地理空间信息有关的活动提供了先进的、统一的空间定位基准,使我市在测绘服务保障的快速响应能力、服务应用领域等方面跨上一个新的台阶,为城市规划建设、灾害监测、智能交通、气象预报、农业发展等各项工作提供更为广泛的服务。现代测绘基准体系的正式启用,实现了我市水准体系的跨江统筹,更新了我市自1954年以来沿用了50余年的测绘体系,是我市测绘史上的一个重要里程碑,为全市勘测事业发展奠定了坚实基础。
3、扎实推进三维数字地图系统建设和应用工作。在调研和科学论证的基础上,我局于xxxx年在全国率先提出了建设三维数字地图系统的工作思路,制订了技术方案,明确了建设任务,编制了模型制作标准等一系列技术规范,开展了国际招标,稳步推进了项目实施,取得了成效。
在对西北湖片、后湖地区、京汉大道沿线等地区三维模型建设试点的基础上,全面推进三维数字地图的建设工作。截至目前,已完成了约60平方公里三维数字地图建设,制作了汉口江滩的仿真系统。三维数字地图建成后,全视角辅助了xxxx国际金融中心等一批建设项目的审批;实现了我市规划管理从单一项目审批到对城市空间形态统筹研究的转变,提高了规划审批和城市管理水平。同时,在对国内外三维软件系统进行调研论证的基础上,初步搭建了我市三维数字地图管理平台和辅助规划审批管理系统,为三维数字地图的深化应用奠定了基础。
今年6月,中国城市规划协会在我市举办城市规划信息化建设xxxx论坛,推广我市城市规划管理信息化建设经验,与会的建设部、信息产业部、科技部领导对我市规划信息化工作给予高度评价。
4、认真推进规划管理一张图工作。为提高全市规划管理的法制化、规范化,实现城乡规划一体化,我局组织开展了构建全市统一的法定规划管理用图工作,使全市规划管理使用同一张图,消除城乡规划不统一、基础设施不对接、前后规划不连贯的问题。在对全市规划项目逐一甄别的基础上,计划在年底前形成xxxx年版的一张图,作为xxxx规划管理平台。在此基础上,再用2-3年时间,通过查漏补缺、扩充完善,最终实现市域城镇体系全覆盖、都市区分区规划全覆盖、主城区控规全覆盖,形成覆盖市域的规划管理一张图,用于全市规划审批管理。同时,我局还将根据规划和项目审批情况,及时对一张图进行动态更新、长期维护。
(三)突出重点,全面推进规划编制工作
在对既有规划体系进行全面评价的基础上,本着规划编制为城市建设发展服务,为规划管理服务的理念,突出重点,全面推进了各项规划编制工作。
1、以新一轮城市总体规划为指导,加大了下位规划和专项规划编制工作力度
一是做好城市总体规划的申报工作。新一轮城市总体规划成果在通过省、市两级审查后,已于xxxx年10月由省人民政府上报国务院。目前,国务院正组织征求部际联席会相关部门意见,已陆续收到交通部、水利部、环保总局、公安部等十余个部委的反馈意见,对我市上报的成果给予充分肯定。下一步,我局将配合建设部组织召开部际联席会,争取早日完成城市总体规划的审批。
二是全面开展了新城组群分区规划。为了落实新一轮城市总体规划,强化城市规划引导城乡统筹发展作用,我局及时组织开展了六个新城组群的分区规划编制工作。7月13日,我市召开了新城组群分区规划的动员大会,尹维真副市长亲自到会并提出工作要求。各区和相关职能部门十分重视,积极配合开展工作。目前,已经完成了前期的各项基础调查,召开了六个远城区的规划协调会,正在指导各远城区开展规划建议书的编制,两个试点片的规划成果已基本形成。
三是大力推进控制性详细规划的编制。目前,我市控制性详细规划已编制了226项,面积达311平方公里,城市重点地段、开发热点地区基本实现了全覆盖。今年,结合新的城市总体规划,又及时启动了控制性详细规划的调整和修编工作。以王家墩中央商务区启动区控规编制、水果湖地区综合方案和控规修编为试点,制定了《xxxx市主城控制性详细规划编制与调整技术规程》。
为进一步规范建设项目审批,科学确定建设强度指标,开展了中心城区开发强度分区研究,确定了地块分区,采取模型量化的方法,提出了各分区的开发强度指标。目前,研究成果正在组织专家论证。
四是组织开展了一系列专项规划编制。为进一步彰显滨江滨湖城市特色,开展了城市绿线调整划定、东湖生态旅游风景区总体规划修编及近期建设规划、梁子湖地区规划研究、中心城区湖泊保护三线划定等工作。开展了一元片保护规划,有力保护了历史文化名城风貌,突出了城市文化,塑造了城市个性魅力。以促进城市集约发展为目标,加强了地下空间复合利用研究,完成了王家墩商务区、航空路武展地区的地下空间控制规划。为增强城市交通枢纽功能,完成了轨道交通1号线二期、2号线一期工程站点修建性规划,组织了轨道交通线网规划深化及汉口站、武昌站、xxxx站地区综合交通规划工作。为促进区域经济发展,开展了都市工业园发展空间扩展规划,为打造千亿板块、百亿园区奠定基础。
五是强化了重点地段的城市设计。以解放大道循礼门城市节点设计为试点,充分借鉴上海徐家汇等城市中心节点的规划建设经验,确定了循礼门节点的功能复合化、空间整体化、设施人性化、交通和谐化的发展目标,对城市景观、地下地上空间复合利用、交通组织进行一体化的综合设计,对该区域具体建设项目提出了明确的量化指标和建筑设计导引,为我市今后的城市设计提供了新的模式。
此外,为推进社会主义新农村建设,加强了对农村家园建设行动计划创建村规划编制和指导,全面完成了xxxx年度352个创建村的规划编制和审批工作。
2、积极推进规划编制市场化、国际化、本土化工作,提高我市规划设计水平
与诸多国际著名设计机构及专家建立了长效的联系与互动机制。大力引进国际性优秀机构参与我市重大建设项目规划,规划项目国际合作逐年增多。采取方案征集、机构合作、定向委托等多种方式,完成了首义文化区、汉阳四新中心区、东湖生态旅游风景区等24个项目的国际合作,美国、英国、德国等15个国家和地区的52家境外机构,参与了我局组织的项目竞标。东湖近期建设规划及概念规划、生态绿楔概念规划等10余个项目正在进行公开招标和国际征集。重大项目的规划国际化已经成为规划编制工作中的必要环节。
(四)认真抓好规划管理工作
1、加强日常规划业务审批管理。根据局职能变化情况,及时调整完善包括局技委会、业务例会、方案审查会、局长办公会、市规委会等多层次的规划管理民主决策机制,推进规划管理民主化、科学化、法制化。继续深化城乡规划效能监察工作,积极推进了行政审批电子监察系统建设,加强建设项目用地规划和建筑方案审查,提高规划审批效率。完善巡查制度,加强建设项目规划批后监督。截至12月20日,中心城区核发建设项目选址意见书356本,用地面积2753公顷;核发建设用地规划许可证356本,用地面积2463公顷;核发建设工程规划许可证386本,建筑面积757万平方米;审批市政工程项目258项,管线长度367千米。
2、认真做好重大项目规划审批工作。对列入国家、省、市的重大项目,采取开辟绿色通道、特事特办的方式及时办理有关手续。今年以来,核发了80万吨乙烯工程的建设用地规划许可证;核发了武广铁路专线及新xxxx站的征地拆迁还建用地的选址意见;协调落实了栅栏口广空高炮阵地的搬迁还建选址;办理了六城会、八艺节场馆建设,汉鄂、青化、青郑等出口路,岳家嘴立交桥、省直公务员小区等项目的拆迁还建、塔子湖体育中心留地安置等项目的用地选址及规划用地审批手续,有力地促进了这些重大项目建设。
3、积极做好土地储备交易项目的规划服务工作。为加快土地储备交易项目规划设计条件的审批工作,我局结合管理体制调整,积极与国土房产部门协调,搞好规划与土地管理的衔接,还将业务例会调整为每周召开一次。通过会前加强规划指导、会后及时审批的方式,进一步简化土地储备交易项目的规划设计条件审批程序,提高审批效率,有力地支持了江南集团、汉钢搬迁改制,花楼片、首义片拆迁还建,京汉大道改造等土地储备交易工作。
4、积极落实经济适用房建设计划和城中村改造规划编制、审批工作。会同市有关部门开展了经济适用房选址工作,组织编制了经济适用房选址规划,落实xxxx年度经济适用房计划项目29个,总规模334万平方米。组织各区、乡开展城中村综合改造规划编制工作,已编制完成硚口区长青村等13个村的综合改造规划。
(五)加强干部队伍和党风廉政建设
根据机构改革变化和内设机构设置情况,及时调整了内设处室人员,重新任命了机关各处室负责人,对局属有关单位领导班子进行了调整和补充,进一步优化了局属单位领导班子结构。大力加强干部教育培训力度,努力拓宽规划管理工作视野,不断增强规划管理人员的事业心、责任感。根据公务员法实施和新时期规划管理工作的有关要求,细化充实机关工作人员的岗位职责,加强了公务员队伍的管理。严格执行《中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,组织局系统党员干部对照八项禁止性规定进行自查自纠。深入推进治理商业贿赂专项工作,制定了《市城市规划管理局反商业贿赂承诺书》,并在长江日报刊载,接受社会监督。严格执行市委、市政府《关于禁止党政机关干部参与赌博等问题的有关规定》、《关于规范公款接待用餐的有关规定》、《关于规范因公出国(境)管理规定》等。认真落实行政投诉处理工作,进一步规范了规划管理工作人员行政行为,促进了干部队伍依法廉洁从政。
此外,按时办理省、市人大、政协议提案106件,得到有关方面好评。认真抓好全局信访稳定工作。
二、近三年奋斗目标和xxxx年工作打算
为认真贯彻落实市委、市政府关于加强城市规划工作的有关精神,推进规划管理的制度化、规范化、科学化,我局提出了用3年左右时间建设全国一流规划局的奋斗目标。围绕这一目标,将着力实施五个一工程,即:建立一套科学完善的规划体系、一套精简透明的审批程序、一套严格有效的批后监督制度、一套优质高效的城乡统筹机制、一支忠实捍卫城市利益的规划队伍。用三年左右时间,努力实现以下目标:
(一)建立科学完善的规划体系。根据系统性、层次性、实用性、时效性原则,构建完整适用的规划体系。一是建立包括城市总体规划-分区规划-控制性详细规划三个层次、系统完善的规划主干体系,以及包括城市设计、城市特色研究、历史文化名城保护规划、山水资源保护规划、交通体系规划等在内的多层次的横向支撑体系。二是加强规划基础建设和研究。及时跟踪国际国内城市发展动态,加强基础性、战略性的研究工作,及时拟制规划政策和规划技术标准。三是根据市委、市政府工作部署,及时组织、参与重大规划项目编制,促进重大决策落实。四是以严格高效的批前、批后规划管理,保障城乡规划的实施。
(二)加强城市特色研究。对xxxx城市历史文脉进行深入研究,从历史文化名城整体风貌保护、历史文化街区保护与更新、优秀历史建筑保护再利用等方面进行全面谋划。将山体、湖泊规划与园林绿化建设相结合,保护xxxx山水格局,彰显滨江滨湖城市特色,努力打造山水xxxx。将城市特色落实到规划体系之中,严格指导规划管理和具体建设行为。
(三)建立开放的规划设计市场。按照市政府关于规划编制工作市场化、国际化、本土化的要求,开门做规划,提高规划设计的整体水平。一是进一步开放规划设计市场。除涉及安全保密、抢险救灾等特殊工程,采用委托方式外,其它所有的规划设计项目,包括分区规划、详细规划、咨询论证、城市设计等,均采取公开征集、邀标招标等方式,整体提高规划设计水平。二是广泛引进优秀的规划设计机构。鼓励国内外优秀规划设计机构进入xxxx市规划设计市场,加强与本地机构合作和交流。三是大力开展引智工作。采取灵活有效的方式,积极引进国内外知名专家直接参与和指导我市城市规划工作。
(四)统筹城乡规划管理。根据城乡一体化发展要求,加强对开发区、远城区城乡规划的领导和指导,进一步提升全市规划管理工作的服务理念,建立起全市统一的规划管理平台、管理模式、办事程序和审批标准,提高规划管理的整体性、科学性和服务区域经济发展的水平。
(五)充分发挥规委会作用。正确处理好规划编制、重大规划决策与规划审批管理的关系,建立完善的规划管理、审批和决策机制。利用规委会这一制度平台,实现规划专家决策和集体决策。在专家和专业部门领导的共同参与和指导下,做好城市重大规划的编制审查工作。将涉及城市发展的重大战略问题和宏观问题,提交规委会研究。加大城市规划审批的公众参与力度,进一步推动城市规划管理的公开化和法制化,提高规划决策的民主和科学水平。
(六)建立一支高素质的干部队伍。加强干部队伍思想、政治和组织建设,强化干部队伍综合素质和廉政教育,塑造一支具有捍卫城市利益责任心、业务水平高、德才兼备的干部队伍,进一步提升我局服务城市建设和经济社会发展的水平。按照满足工作需要、优化班子结构、促进干部成长的工作思路,统筹考虑,进一步整合优化全局人力资源,为完成全局各项目标提供人才和智力保障。
xxxx年,是认真贯彻落实十七大精神,推进创新xxxx、和谐xxxx建设,全面落实全市十一五规划的重要之年,是我市经济社会实现跨越式发展、全面建设小康社会的关键时期,对做好全市规划工作提出了更高的要求。在市委、市政府的正确领导下,结合我局创建全国一流规划局的奋斗目标,xxxx年,我局将着重做好以下几方面工作。
(一)全面贯彻落实管理体制改革决定,进一步提高城市规划管理服务水平
根据市委、市政府有关要求,进一步做好全局系统管理体制改革工作。进一步推进局机关管理体制改革收尾工作。在保持局系统干部职工队伍思想稳定的同时,认真做好局属分局和事业单位改革。根据机构改革有关情况,认真贯彻满足工作需要、优化班子结构、促进干部成长的工作思路,统筹考虑,进一步整合优化全局人力资源,为完成全局各项目标提供重要保障。全面落实科学发展观,进一步加强领导班子和干部队伍建设。按照党的十七大精神,全面落实科学发展观,坚持以人为本,围绕构建和谐社会的要求,结合规划管理工作的实际,认真贯彻落实市第十一次党代会及全市组织人事工作会议精神,切实加强领导班子和干部队伍建设,进一步提升我局服务城市建设和经济社会发展的水平。
(二)结合城市总体规划报批和深化细化工作,进一步完善我市城乡规划体系
在认真做好城市总体规划报批工作的同时,积极做好城市总体规划批准后的宣传和深化细化工作。一是组织编制xxxx市主城分区规划指引。确定各标准分区的规划控制条件;深化城市总体规划、深化用地布局;制定主城专项系统规划,形成主城区六线控制规定。二是编制xxxx市城乡一体化规划。按照城市总体规划确定市域统筹发展的基础思路和原则,统筹确定村镇体系布局、产业布局、公共服务设施、道路交通、市政设施、生态保护和农业生产布局。三是编制xxxx航空城发展规划。在航空城空间结构规划的基础上,完成核心区90平方公里发展布局规划。四是全面启动控制性详细规划的调整、修编和补充完善工作,对已编制的控规进行修改、调整、完善以及空缺地段的控规进行补充编制,局部重点地段编制法定图则。五是编制xxxx市主城区绿线、蓝线、黄线、紫线整合规划,都市发展区就业岗位空间布局规划、现代服务业空间布局规划等专项规划;编制都市发展区交通换乘枢纽和轨道交通站及周边用地布局规划等道路交通规划。六是编制重点地区城市设计。编制鲁巷城市副中心、长江大桥至长江三桥之间两岸、汉口和武昌火车站周边地区等城市重点地区城市设计。
(三)围绕城市发展建设要求,继续加强规划编制和规划研究工作
一是加强政策标准研究制订。根据xxxx城市总体规划确定的两环六楔生态框架,开展城市生态绿地规划实施及补偿机制研究,制定城市生态绿地实施措施;根据我市地下空间和土地综合利用需要,制定xxxx市地下空间规划管理办法;推进和谐社区建设工作,制订xxxx公共服务设施配套标准研究;对非建设区进行规划管理,制定xxxx市禁限建区规划管理办法等。二是加强基础性研究工作。根据城市规划管理需要,开展城市规划动态跟踪管理,编制xxxx市规划年报;加强规划实施的科学引导,编制规划实施年度计划;突出历史文化街区风貌,开展xxxx市历史街区保护和利用规划实施研究;编制xxxx市综合交通发展研究报告;借鉴国际化城市发展经验,开展xxxx与国际化城市发展比较研究,开展xxxx市四大中心(航空、水运、铁路、公路)与xxxx城市圈发展关联影响研究,为规划管理服务。三是积极推进规划管理技术平台建设。继续推进xxxx市三维数字地图建设,xxxx市规划管理一张图信息系统建设;完善规划管理电子报批平台建设,强化一书三证(建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程竣工验收合格证)的批后管理。
(四)加大法规研究拟制力度,推进城市规划管理规范化、法制化
根据xxxx市经济社会发展形势,积极组织深入开展规划工作调查研究,及时制订、修改和完善有关法规政策,全面推进执法责任制,努力提高依法行政水平,实现规划管理民主化、法制化、透明化。进一步深入开展城乡规划管理法制体系研究,密切结合实际,提出我局城乡规划法制建设的规划和计划;完成《xxxx市地下空间开发利用管理规定》、《xxxx市城市规划管理技术规定》、《规划批前听证制度》、《建设工程批后管理办法》等规章和规范性文件的制定修改完善等推进工作。按照开门立法的要求,在我局规范性文件的起草中,通过网上征求相关部门建议、征询公众意见及等方式,扩大公众参与。进一步明确、细化规划管理行政执法岗位职责。科学、合理地确定执法责任制考核目标,细化考核标准,落实和完善目标考核体系。对行政执法人员开展多层次、全面的法制教育培训,打造一支纪律严明、责任意识强的规划执法队伍。
(五)统筹全市规划管理,提高规划管理的效率和质量
结合规划管理体制调整工作,深入推进规划管理体制和机制改革,加强全市规划统筹管理,进一步提高全局执法能力和行政效能。按照优化市局,强化分局的总体思路,简程放权,将市局管理中的事务性工作进一步下放给分局,发挥分局贴近基层和群众的优势,使分局更大程度地服务区域经济发展。市局着重从宏观上加强对全市规划管理工作的研究、管理、指导和监督。大力推进全市规划集中统一管理,加强对开发区、远城区规划管理工作的领导和指导,按照统筹城乡发展的要求,对开发区、远城区重要项目的选址定点、用地规划许可,重要地段的城市设计审批,重要建设工程的设计方案审核等职责进行统筹管理,对一般建设项目选址定点、用地规划许可等实施备案管理。
同时,进一步加强日常审批管理和服务,提高行政效能。结合我局创建全国一流规划局工作,积极开展调研,深入推进城乡规划效能建设各项工作。坚持规划日常审批管理民主决策制度,充分利用xxxx城市规划委员会这一制度平台,提高城市规划决策水平。加大政务公开工作力度,深入推行阳光规划,利用网站等信息化手段,进一步增强规划编制、审批、执法的公开透明度。进一步推进行政效能电子监察系统和电子审批系统建设,推行电子化报建,完善相关管理办法,健全重大项目审批绿色通道制度,提高办事效率。
(六)大力加强基础建设,提高规划管理和服务的科技水平
以完成十一五国家科技支撑计划和建设部2个科研课题的研究与示范工程建设为契机,继续深化数字xxxx建设与应用。以全市系统的信息资源共建、共享、共用为目的,加强规划信息汇交及使用系统建设。从硬件和技术上加大投入,提高数据中心服务能力;在管理和制度上加以规范,加强信息集成与汇交机制建设,建立包括规划成果信息汇交在内的规划信息全口径综合管理模式。对办公自动化系统、信息交换平台、地理空间信息平台、门户网站以及其他信息公开方式进行统一规划下的改版与改造。
进一步加强基础测绘工作,为城市规划管理提供基础支撑。结合体制调整后的勘测测绘管理职能的强化,基础勘测测绘将进一步加强,进一步做好规划管理的批前、批中、批后的服务工作;进一步拓展地理信息服务产品,为规划管理提供良好的地理信息服务支撑;做好地下管线跟踪测量服务,为市政规划审批工作提供勘测保障。同时,积极为xxxx新区博览中心、王家墩CBD、xxxx火车站等重点建设工程提供勘测服务。
(七)加强党风廉政建设,深入开展反腐倡廉工作,
围绕规划管理中心工作,进一步落实党风廉政建设责任制,加强我局惩防体系建设,确保党风廉政建设及其它各项工作落到实处。一是要深入学习贯彻落实十七大会议精神,按照落实科学发展观、构建和谐xxxx的要求,严格执行党风廉政建设责任制,确保反腐倡廉各项工作任务的全面完成。二是以贯彻《实施纲要》为抓手,全面推进xxxx年工作任务的落实。抓好责任落实,督促局机关各处室按照《局党组贯彻落实实施纲要的具体意见》的责任分工和有关要求,切实抓好相关制度建设;督促局属各单位根据局党组的《具体意见》,结合实际开展工作。三是正确处理惩处与预防的关系,进一步加大预防工作力度。采取有力措施,加强廉政教育,完善机制制度,强化监督措施,初步构建我局以预防为主的惩治和预防腐败体系。四是进一步抓好城乡规划效能监察工作。明年初将召开全市城乡规划效能监察工作总结表彰大会,总结经验表彰先进。将规划效能监察作为一项全局性、长期性工作坚持抓下去,促进规划管理工作的科学化、规范化、高效化。五是以行政效能电子监察系统建设为抓手,积极受理行政投诉,认真治理行政不作为、乱作为行为,不断加强党风行风政风建设。

市规划局年度工作总结


xxxx年,规划局在市委、市政府的正确领导和省住建厅与省测绘局的关心指导下,坚持以科学发展观为指导,以服务工业兴市、建设山水生态宜居城市为目标,团结拼搏,迎难而上,科学规划,强化管理,充分发挥规划引导和调控作用,圆满地完成了全年各项工作任务,有力地促进了城乡建设和经济社会又好又快发展。截止xxxx年末,中心城市人口43万,建成区面积40km2,市域城镇化水平43.6%。

一、xxxx年主要工作及作法

(一)加快规划编制,不断强化城乡规划的引导作用

按照先急后缓、先重点后一般的原则,坚持以人为本,以建设适宜居住、适宜创业城市的理念编制规划,不断完善城乡规划体系。完成各类城乡规划编制800余项,其中市本级460余项,控制性详细规划覆盖率64.40%,及时有效地指导了城乡建设和经济社会发展。

1、围绕城建重点工程编制规划。在项目多、时间紧、要求高的情况下,局领导一班人坚持靠前指挥,积极协调,加强督办,组织规划设计人员加班加点、夜以继日,加紧编制规划。先后完成站前大道、白云大道东段、编钟大道、青年东路等8条道路线型及排水规划。广水市在完成《广水市城市总体规划纲要(xxxx2020年)》专家评审、修改完善及报批的基础上,完成了火炬大道、新城一路、迎宾大道等9项市政工程规划;随县在完成城乡总体规划的同时,先后组织编制了4.3km2的河西组团控规、6.5km2的河东与河西城市设计等。

2、围绕工业兴市战略编制规划。坚持白加黑、5+2的工作机制,大力推进工业园区和工业项目建设规划。完成了xxxx市(淅河)化工工业园5.0 km2控制性详细规划及报批工作;完成了市经济开发区城东工业园7.0 km2控制性详细规划、开发区批次征地规划、十里铺工业园规划及报批工作,以及成龙威、冬日、大航、奥力汽车等12家企业厂区建设规划;完成齐星气站多晶硅燃气管道线型规划。广水市、曾都区、随县分别完成楚王酒业等8个工业园建设规划、曾都经济开发区东扩规划、随县经济开发区总体规划。这些规划项目的完成,为工业项目的顺利引进和落地建设提供了强有力的保障。

3、围绕提升城市功能编制规划。以完善城市功能为己任,科学调度,精心组织,突出重点,先后完成西气东输xxxx气门站用地选址及燃气主干管规划、xxxx市人防规划、xxxx市气象探测环境保护等12项专项规划。特别是高起点、高水准编制的城东新区7 km2城市设计,注重从空间形态、城市功能、景观构成等方面营造城市形象,对于打造全省一流的城市新区具有重要的指导意义。

4、围绕改善民生编制规划。坚持以满足人民群众的生产、生活需要编制规划。先后完成红旗小区、亚通社区廉租房新建(改造)建设规划,以及城郊区吴家老湾、寨湾、望城岗等38个(含随县8个村庄)村民点、城市建设拆迁安置规划;组织了30个城区社区办公场所及服务大厅规划选址及规划编制工作,现场踏勘40余次,完成了金色港湾、东方豪庭及部分单位等300余项修建性详细规划。广水市高标准编制完成了北关立式、盛华、宝利城市印象等8个居住小区规划,马坪严舒畈、城郊水寨、郝店孟畈等10余个新农村建设规划;曾都区先后完成了孔家坡廉租房、一江两山(何店镇响堂街民居)包装改造规划、何店浪河117个新农村规划,为有效地改善民生、加快发展、维护社会稳定提供了必要的、超前的服务。

(二)坚持依法行政,不断提升规划行政效能

坚持先规划后批建、无规划不建设,严格审批程序,严格依法依规审批。全市共审批办理一书两证1097件,其中市本级319件,包括:《建设项目选址意见书》22 件、面积70.69万㎡;《建设用地规划许可证》63件、总用地面积213.92万㎡;《建设工程规划许可证》234件、总建筑面积120万㎡(市政工程规划许可证11件,道路长14.68km,管线长4.9km)。

1、大力推行并联审批。实行一个窗口受理、一个窗口出证的规划审批机制。凡能够集中或一次性办理的,尽可能地集中或一次性审批办理;借鉴其他城市的先进经验,通过容缺受理、补齐发证等方法合并建设工程规划许可审批要件,并及时主动地沟通其他相关部门,提高规划审批效能。

2、严格依法依规审批。坚持专家评审、局业务会会审、市政府一支笔审批制度,城市规划区内建设项目选址、规划设计、项目审批等,一律先由专家审查、局业务会会审,按程序审批;未经专家审查或专家审查不同意的,不上业务会,不予报批,规划审批只认五线不认人。全年共组织专家现场踏勘和技术审查20次,审查各类规划图纸、方案180余件次,其中否决40件,规划的决策水平明显提高。

(三)强化规划严管,不断规范城乡各项建设

积极探索规划严管的新思路、新方法,改每周规划巡查为每周规划巡查与督察(至少两次),对巡查督查发现或群众举报的违法建设及时核实,并进行现场拍照,向城管执法局发函查处,确保各项建设严格按规划实施,在今年9月市人大组织的城区项目审批监管专项评议中,我局以高票满意通过评议。

1、继续强化私人建房规划管理。严格执行市政府相关规定,严禁城市规划区内个人零星建房,严禁老城区见缝插针,严禁零星房地产开发。同时,从改善民生出发,组织专班赴宜昌、荆州、黄石等地考察,学习兄弟城市有关个人建房规划管理新方式、新方法,向市政府提出了规范个人建房新举措。顶着缠访、驻访等多种压力,耐心细致地做工作,积极化解群众上访和各种建设矛盾纠纷。成功化解熊家村还建户、淀粉厂住户等各类来电来访上访150余件,维护了一方稳定。

2、深入开展房地产开发领域专项治理活动。会同市纪检监察部门,组织对2008年1月1日以来新开发的65个房地产项目清理,严查房地产开发领域违反规划擅自调整容积率的违法行为,整改处理2个违规项目,督促开发企业按规定补交了相关规费,维护了规划的严肃性,维护了公众的利益。

3、加强批后监管和规划督察。严格执行建设项目放线、验线和竣工规划条件核实制度,放线率达100%、验线率98%以上,竣工核实率100%;加强与城管执法部门的协调和沟通,完善双签双会制度,建立互信、互通、协商、协作等工作机制,提高了对违法建设的查处力。全年共组织建设项目放线140起(次),验线 110起(次),组织竣工验收 27起(次);向城管执法部门下达《违法建设工作联系函》54份,拆除违法建筑近百起、面积近万㎡,有力地打击了不批自建、批少建多、违法乱建等现象。

(四)着力转变作风,不断提高服务发展的能力

围绕工业兴市战略,强化大局意识、责任意识、超前意识,转变工作作风,全力以赴为经济社会发展服务。

1、全力促推民生项目建设。顾全大局,不讲条件,加班加点,积极配合国土资源、城投、发改等部门向上争项目、争投资。先后完成红旗廉租房小区新建、亚通社区廉租房改造等民生项目,城东新区道路等市政基础设施项目规划;完成项目规划咨询服务60个。严格标准,严格审核,严格把关,配套费核算准确率和交纳率均达到100%,为市政府改善民生、加快城市建设积聚了必要的资金。

2、积极服务工业经济发展。认真贯彻市委市政府《关于强力推进工业兴市战略的意见》和市政府优化经济发展环境的规定,坚持发展至上,产业第一,企业老大的理念,坚决落实工业六个五十对口帮扶、保姆式服务工作。成立专班,局领导带队,深入企业调研,针对企业存在的困难和问题,制度切实可行的方案,跟踪服务,努力为企业排忧解难。先后为齐星公司钰马项目、铁树项目,东风随专重卡生产线,东风车轮老厂区用地性质调整,神马齿轮扩建厂房提供了测图、勘察、放线、审批等优质高效服务,企业深受感动。与此同时,严格执行《关于服务工业项目降低服务性收费的通知》的规定,最大限度减少企业负担。全年共为30余家企业100余个项目提供了规划服务。

3、精心组织包路段八大环境综合整治。积极响应市委市政府有关迎接xxxx年世界华人故里寻根节、万人洁美xxxx城的号召,认真履行沿河大道南段环境综合整治牵头单位职责,扎扎实实地开展环境整治。成立了以局主要领导挂帅、分管领导直接负责的整治专班,制定了整治方案,召开了专题动员会,将任务层层分解,责任到单位、到个人。局领导以身作则,局机关干部全员参与,顶着炎炎烈日,连续奋战一个多月,每天组织沿街单位10余人巡查,发现问题,及时整改,包路段整治工作行动快、效果好。共粉刷墙体1000余米,清洗门面、墙体、招牌200处,安装霓虹灯等景观灯3处,路段环境综合整治工作受到市委、市政府好评。

(五)加强测绘管理,不断提升测绘保障水平

认真履行测绘监管职能,全面开展测绘管理规范化工作,测绘的基础保障能力进一步增强。

1、积极协调做工作,理顺测绘管理体制。主动上门协调县、市、区政府,广水市、随县成立了测绘局,曾都区落实了测绘管理职能部门,为测绘依法行政提供了组织保障。4月29日,还组织召开了全市测绘工作会,传达全省测绘工作会议精神,总结xxxx年工作,布置xxxx年测绘工作任务,县、市、区,市开发区、大洪山风景名胜区分管测绘工作的领导和相关管理人员参加了会议,为卓有成效地开展全市测绘工作打下良好基础。

2、认真履行职能,加强测绘市场监管。一是严格测绘市场准入关。对来随从事测绘业务的单位,认真审查,做好登记。二是完成了测绘单位xxxx年度注册审核上报工作。对全市12家持证单位注册资料进行了网上初审,并上报省测绘局审批。三是加强地图市场监管。组织编制《xxxx全景城市风貌图》,首次将以纸质地图和网上地图两种形式面世,预计今年8月出版发行;为大洪山风景区、桐柏山太白顶开发、先觉庙向城区供水工程、新农村建设等购置地形图提供审核服务。四是加强测量标志管理。协助地震局、气象局等单位完成湖北省连续运行卫星定位系统在我市的3个观测墩建设工作,完成大洪山宝珠峰军控标志点迁建手续工作。

3、加快进度,积极推进数字xxxx建设。完成xxxx城市规划区及重点地区450平方公里航空摄影,xxxx城区局部正射影像图,400平方公里基础控制。

4、转变作风,积极开展城乡基础测绘服务。市规划院勘察队、测绘队冒严寒、战高温,不辞辛苦,忘我工作。完成城区道路、燃气管道放样83.6km,随县万福店、广水市1:2000地籍测量1100公顷,实测各类地形图226幅。完成58栋建筑物沉降观测;完成工程地质勘察项目350余个、钻孔7013个、工程总进尺5.85万m,为项目建设、招商引资和城市发展提供了及时、准确的测绘服务。

(六)强化政风行风建设,不断提升整体对外形象

以打造六型(学习型、服务型、创新型、务实型、和谐型、廉洁型)机关为目标,大力加强政风行风建设、能力建设、党风廉政建设、效能建设,塑造了规划行业良好的对外形象。

1、不断加强党的建设。坚持双周学习制度,组织机关党员干部职工学理论、学政策、学法规,不断提高理论素养和政策水平;加强日常教育培养,严格标准程序,吸纳正式党员1名,组织4名入党积极分子参加全市培训;认真落实党风廉政建设责任制,签订了xxxx年党风廉政建设责任书;积极开展十个全覆盖、五个基本、七个体系、双争、创先争优及党风廉政建设宣传教育月活动,召开了动员会,组织干部职工认真学习,开展多种形式的主题活动,党组织的凝聚力、战斗力和党员的先锋模范作用进一步增强。

2、认真搞好局机关机构改革。根据市政府有关新一轮党政机关机构改革要求,针对规划局改为市政府工作部门的新情况,深入调研,认真思考,集思广益,向市编办提出了规划局三定(定职责、定机构、定人员)初步意见,市政府于5月下旬批准了三定方案。

3、扎实开展民主评议政风行风工作。加强领导,周密计划,精心组织,广泛宣传,大力加强政风行风建设。开门纳谏,自查自纠,对梳理出来的五大类10个问题和建议进行了整改,先后出台了一整套加强监管的制度和措施,推行了一系列便民服务的新举措,解决了一批群众反映的热点难点问题,民主评议政风行风工作有声有色。市局纳入被评议的局机关、科长和规划院均已通过考核检查。

4、积极推进城乡互联,结对共建活动。成立工作专班,深入广水市吴店镇楼子湾村调研,制定共建实施方案,签订共建协议。5月初,在结对村召开了结对共建动员会,5月中旬,组织村两委会干部赴随南新农村典型随县环潭柏树湾、洪山温泉、三里岗吉祥寺村学习考察,开阔了村干部视野,增强了带领群众致富谋发展的信心。10月中旬,局主要领导带领相关人员,再次深入楼子湾村,就结对共建情况进行检查督办。我局还在自身资金紧张的情况下,拿出10万元,用于扶持该村集体经济和公益事业。同时,发动规划系统党员干部开展一对一帮扶困难群众活动,受到当地干部群众的好评。

5、努力加强宣传信息工作。针对城乡规划与测绘宣传不够的问题,5月中旬,组织举办了全市城乡规划与测绘宣传信息工作培训班,请政府办、《xxxx日报》的领导、专家授课,讲解相关知识与技巧,使县、市、区、大洪山风景名胜区相关人员得到较为系统地学习和提高;印发了《市规划局关于加强城乡规划与测绘宣传信息工作的通知》。积极向上报送信息并向新闻媒体投稿,先后在《中国建设报》、《xxxx日报》、两办信息上采用新闻、信息60余篇,自办《xxxx城乡规划与测绘》信息23期90余条,扩大了城乡规划与测绘在社会上的知名度和影响力。

此外,工会、共青团、妇联、政工人事、计生、综治、人口普查等工作也取得显著成绩。

二、存在的困难和问题

一年来,尽管我们付出了艰辛的努力,做了大量的工作,各方面取得了长足的进步,但规划事业的发展离方方面面的愿望和要求还有较大差距,当前城乡规划工作存在着以下矛盾和问题:

(一)规划仍显滞后。由于规划编制历史欠账较多,以及经费投入不足等原因,主城区控详规覆盖率偏低,一些专项规划编制不及时,影响了规划审批与监管,一定程度上降低了城市建设档次和品位。

(二)规划严管与群众现实利益的矛盾大。特别是解决困难人群建房与严格执行规划的矛盾突出,基层干部群众意见较大,群众上访不断。

(三)规划督察有待创新。城区内违法用地、违法建房以及乱搭乱建现象时有发生;新开发的小区不按规划配建公厕、管理用房、垃圾站点等公共服务设施;一些群众对规划执法行为缺少理解和支持,违法建筑拆除难度大,暴力抗法事件时有发生。履行城乡规划一体化监管职能,加强村镇规划工作的检查指导不到位。

三、xxxx年工作思路

(一)指导思想

xxxx年是十二五规划的开局年,是推进新型城镇化的重要年。xxxx城乡规划与测绘工作的指导思想是:以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指针,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕山水生态宜居城市建设目标,认真贯彻实施《城乡规划法》、《xxxx市城市总体规划(xxxx2020年)》,加快规划编制,创新规划管理,提升服务水平,努力在完善城乡规划体系方面取得新突破,努力在推动经济社会和城乡建设发展方面取得新突破,努力在促进中心城区功能提升和改善人居环境方面取得新突破,充分发挥城乡规划在实现我市经济社会又好又快发展和加快生态宜居城市建设步伐方面的引导和服务作用。

(二)重点工作

1、围绕城建重点项目,突出提高规划编制质量。完成城东新区7平方公里城市设计及报批;完成青年东路(立交桥师范)改造、汉东路延长线、古汉东历史文化街等城市道路新建(改造)规划,以及城市综合交通规划、城市内河治理、老城区排水系统改造、南郊污水收集系统规划及城南污水处理厂规划、文峰塔文物古迹公园、季梁公园建设规划等,完善城市基础设施和公共设施,提升城市功能;继续做好城市社区服务中心、近郊区村民点建设规划,满足和谐xxxx建设需要。

2、围绕城市品位提升,突出提高规划管理效能。进一步加强城乡国有土地出让、转让规划管理,严格审批程序和规划设计条件出具,为政府经营城市土地、筹集建设资金当好参谋。突出规划的科学性和规划的公共政策属性,推进城市的集中、集聚和集约发展,重点加强工业用地、农民建设用地指标控制,建设集约型、紧凑型城市。进一步优化办事程序,完善首问负责制、限时办结制、行政过错责任追究制,全面提高规划工作效能和服务水平。

3、围绕规划依法严管,突出提高规划督察水平。争取出台《xxxx市城市规划管理技术规定》、《xxxx市违法建设处理暂行办法》、《xxxx市城区经营性建设用地规划容积率调整管理规定》等地方性管理规定,健全法律法规;完善行政执法责任制,规范执法程序,强化监督约束、评议考核和责任追究,规范执法行为。积极探索规划执法督察新机制,坚决查处包括房地产开发、私人建房在内的各类违法建设活动;进一步完善批后监管制度,确保各项建设严格按规划实施。

4、围绕城乡统筹发展,突出提高新型城镇化水平。按照省人民政府加快推进新型城镇化文件精神,加强村镇规划管理与执法监督检查,重点检查建制镇总体规划、控制性详细规划及村庄规划编制,一书一证办理,规划执法,机构与队伍建设等,促进村镇规划管理水平提高,统筹城乡发展。

5、围绕和谐xxxx建设,突出提高阳光规划成效。按照《城乡规划法》和湖北省规划公示制度,加大城乡规划面向基层的宣传力度,加强城乡重要地段、重大项目或群众关心的建设项目规划批前听证、批后公示,切实保障公众的知情权和切身利益;按照《国务院信访条例》规定,积极做好各类来信、来访件处理,维护一方稳定。

6、围绕数字xxxx建设,突出提高城市信息化水平。按照地理空间框架建设任务书,加快推进进度;积极协调相关部门,做好地理信息系统共建共享相关准备工作;加强城乡基础测绘,为城乡建设和经济社会发展提供超前、优质服务。

7、围绕六型机关建设,突出提高服务发展能力。按照市委统一部署,继续抓好创优争先活动,发挥党员先锋模范作用,增强党组织的凝聚力、战斗力;继续开展好城乡互联,结对共建活动,努力实现机关党员受教育,基层群众得实惠,党建工作上台阶,科学发展见成效的工作目标;加强机关建设、队伍建设、干部作风建设、党风廉政建设和群团、综治、计育工作,提高办事效率和工作水平,更好地服务经济社会发展。

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