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2012年上半年，市国资委高举中国特色社会主义伟大旗帜，以*理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、省委十届二次全会和市委八届四次全会精神，切实按照建设生态文明城市的要求，紧紧围绕全市深化改革的总体目标和部署，稳步推进国企改革重组工作，依法履行国有资产监督管理职能，全力支持国企破产重组，进一步巩固改革成果，创新监管模式，坚持好字优先、能快则快，各项工作有序推进。
一、主要工作完成情况
（一）以科学发展观为指导，不断加大改制规范力度，积极稳妥地推进国企改革重组。
今年，全市制定了50户国企改革重组的工作目标，国企改制工作任务艰巨，难度越来越大。上半年，市国资委在市委、市政府的正确领导下，迎难而上，坚定不移地推进国企改革，以科学发展观为指导，进一步加大力度，确定工作思路，明确工作重点，落实工作措施，工作取得了一定成绩。一是明确目标、落实责任，积极稳妥地推进国企改革重组工作。根据年初《市人民政府办公厅关于实施市国企改革重组工作目标责任制的通知》文件的要求，各分管市长与国企改革相关部门逐一签订了目标责任书，各部门和有关人员也交纳了相应的风险抵押金,同时将国企改革完成情况纳入到各相关部门年终目标考核。通过实施国企改革重组工作目标责任制，建立完善了覆盖全市的国有企业改革工作网络和责任体系。二是严格规范程序促进国企改革。在实施国企改革重组中，认真履行职责，严格规范国企改革重组程序，有序地做好国企改革发展专项资金的拨付，坚持以人为本，严格执行改制企业职工安置费用、离退休人员托管费用等规定和标准，认真做好改制企业职工的政策解释疏导工作，努力解决改制企业职工最关心、最直接、最现实的利益问题，切实维护企业稳定。三是稳步推进国企改革重组工作。截止2012年6月30日，共完成20户企业的改革重组工作，涉及资产55823.05万元，职工6138人。其中：市工控公司完成5户（含破产企业2户）；市商控公司完成8户；市建控公司完成3户；市粮食局完成4户。
（二）做到多方面统筹兼顾，支持和促进监管企业发展，努力实现国有资产保值增值。
按照建立现代企业制度的要求，以科学发展观为指导，坚持改革和发展统筹兼顾，紧紧围绕国有经济的战略性结构调整，优化资源配置，努力增强国有经济的影响力和控制力，促进监管企业又好又快发展。一是加强煤气气源点建设。完成华能焦化四号焦炉项目的立项和环保审批工作，并于2012年元月14日开工建设。完成与水晶（集团）涉及四号焦炉建设用地的移交和对地面建筑物的拆除，签订移交土地的水、电、气迁移合同，现已开展施工。完成了四号焦炉围墙及总排洪沟施工设计招标，针对四号焦炉炉型的调整与项目设计单，签订了施工图设计补充协议。完成地堪孔数238个，占全部地堪孔数535个的44.5%。二是积极推进华能焦化制气有限公司上市工作。目前，选择招商证券作为华能公司上市的保荐机构，已签订了服务协议，并于2012年4月11日完成了股东变更工商注册登记。完成了华能公司股权设置工作，召开了“华能焦化制气股份有限公司”创立大会，完成了股份公司的注册登记。三是鼓励社会资金参与公交等公益性的经营性项目，公交公司申报利用欧洲投资银行应对气候变化框架贷款项目。目前已完成了“市公共交通总公司焦化尾气综合利用项目建议书”的编制，通过了专家组的评审，并得到政府对市公交公司申报利用欧洲投资银行应对气候变化框架贷款项目提供财政担保。另外，开磷30万吨合成氨尾气综合利用项目，以通过市发改委备案，并已完成部分设计和设备的采购。四是完成供水总公司改制重组方案。
（三）加强国有资产监管能力，建立和完善各项管理制度，充分发挥国有资产监管职能作用。
1、强化国有产权管理，建立和完善国有产权管理制度。一是精心组织，加强领导，明确责任，完成了全市2011年50户国有企业改制重组及国有产权转让的自查工作。二是完成2011年度企业产权登记年度检查和数据汇总工作。目前，市国资委办理所出资企业及各级子企业国有资产产权占有登记共计337户，实收资本共计162.59亿元，其中国家资本134.66亿元。三是积极推进华能公司上市，并完成华能公司国有股权设置工作，对华能公司净资产折股整体变更为股份有限公司的国有股权设置事宜，已获得省国资委批准同意，股份总额为21500万股。公司已于2012年5月26日正式更名为华能焦化制气股份有限公司，现已进入上市辅导期。四是认真做好企业国有股权管理工作，规范公司股东代表和董事的行为。审议了中天城投和贵航股份公司召开的股东会及董事会的各项议案共计66项，及时发表了意见，规范了股东代表和董事行使表决权的行为，维护了国有股的权益。五是做好轮胎股份有限公司增发融资的前期准备工作。积极协调市房屋产权处完善26栋房屋产权变更手续。完成了股份公司15.4万㎡和轮胎厂11.4万㎡的土地测量工作，为下一步公司增发募集资金打下基础。六是充分利用各类资本参与我市城市基础设施的建设，积极参与城市发展投资股份有限公司的筹建工作。
2、创新开展监管企业资产统计评价，健全监管企业财务统计制度。一是履行职责，进一步完善统计评价体系。认真落实监管企业财务快报工作。2012年上半年圆满完成127户企业监管的财务快报统计工作。通过对重点行业和重点企业经营状况的主题分析，及时发现解决企业经营管理中存在的矛盾和问题，提高了企业的经营管理水平。二是建立了市国资委企业年度财务决算报告体系，为开展企业保值增值考核、绩效评价、业绩考核、收入分配、领导人员考核等奠定了基础，提供了统一的财务数据。三是为贯彻落实市委、市政府《关于建设生态文明城市的决定》，加强国有资产监督管理，充分发挥国有资产在加快我市生态文明城市的建设中的作用，完成了对全市国有及国有控股企业截止2011年12月31日的资产调查统计工作。四是规范了企业改制清产核资审计会计师事务所聘请工作，拟定了改制企业清产核资工作程序，为下一步改制资产评估工作奠定基础。五是发挥国资财务监督作用，加强企业财务决算审计，对直接监管企业2011年度财务决算审计进行审核，对审计报告中提出的问题要求企业及时纠正。六是积极组织培训，提高监管企业财务人员素质和工作能力。2012年4月组织监管企业分管财务领导、财务负责人及财务人员共计150人参加新《企业财务通则》培训。
3、着力推进企业经营业绩考核，建立健全经营竞争激励机制。对2011年度纳入经营业绩考核的15户市属国有及国有控股企业负责人经营业绩进行了考核。并与15户市属国有及国有控股企业签订了2012年度经营业绩责任书。对2012年度经营业绩责任书执行情况实施动态监控。开展市国有及国有控股企业2011年度工资总额结算和2012年度工资方案审核工作。拟定了《市国资委关于节能减排的工作安排》和《市国资委关于市节能目标责任书的答复意见》报送市节能办，并根据该目标要求，将节能减排指标纳入2012年度经营业绩考核企业的考核指标。
4、结合实际积极探索，健全市国有企业监事会基础工作。根据国务院《国有企业监事会暂行条例》及《省国有企业监事会暂行办法》等有关规定，结合市实际，学习借鉴其他省、市监事会先进做法，拟定了《市国有企业监事会暂行规定》已上报省国资委征求意见，再经整理修改上市长办公会通过后实施。
（四）深入开展基层党组织建设，推进精神文明和党风廉政建设，着力做好目标要求的各项工作事业。一是以学习贯彻党的十七大精神为主线，扎实抓好企业思想政治工作和文化建设。扎实以“党的基层组织建设年活动”为重点，进一步加强党的基层组织建设和党员的教育管理。把发扬“08精神”和“抗震救灾”作为契机，增强党组织的凝聚力和号召力。并以“满意在”活动为抓手，推进宣传思想和精神文明建设工作。二是大力推进企业党风廉政和效能监察，深入开展治理商业贿赂工作。切实做好了抗凝冻期间、灾后重建、捐款等监督检查工作。三是加强企业领导人员管理，推进监管企业领导班子建设。深入实施“企业家培养工程”，扎实作好企业经营管理人才培训工作。目前已调配企业领导人员27人；共选派10名监管企业中青年管理人员到上海挂职锻炼；5名高技能人才、1名“创新人才”获上级表彰。扎实开展“讲党性、重品行、作表率”活动。认真做好军队转业干部、老干部、出国（境）人员审批及其它工作。四是认抓好监管企业2006-2010年依法治理中期督导检查的相关工作，积极推进2012年度国资系统依法治理工作。依法治理工作有序推进。五是以维护企业和社会稳定为中心，扎实推进反邪教工作，认真抓好教育转化工作，做到了底数清，情况明。切实开展信访工作，共接待和参与接待来访60余次，接待来访人员近千人，处理信访件10件，办结8件，另2件已转工控现正在办理中。六是扎实开展计生帮扶、“双千工程”等结对帮扶工作。结合各企业实际情况，选派了19家企业的23个党组织和27名党员与4个区县市、13个乡镇的27个行政村进行党组织结对、党员对口帮扶工作。到目前为此，结对党组织共捐助房屋修建物资折合人民币8万余元，现金4.27万元，协助所帮扶村修复损坏倒塌房屋161间，重建38间。七是积极开展献爱心活动。市国资委组织系统企业向四川省地震灾区“伸援手，献爱心”捐款783万元，捐赠挖掘机3台（价值450万元）；企业各级党组织和党员、组工干部捐款176万余元；号召系统广大党员踊跃交纳“特殊党费”160万余元。九是积极配合经贸委、安监局搞好“节能减排”和企业安全隐患排查的宣传和检查。
二、存在的问题
一是由于一季度遭遇了百年不遇的凝冻灾害，各主管部门和控股公司的工作重点均放在“抗凝冻、保民生、抓重建”上，延缓了国企改革重组工作的进度。二是国企改革中企业退休职工要求解决增量等问题难以解决，维护企业的稳定相当难。三是今年的灾害多、大事多，为确保稳定，强力推进改革重组受到一定的影响。
三、下一工作思路及打算
在下一步的工作中我委将继续深入贯彻落实党的十七大、省委十届二次全会和市委八届四次全会精神。按照科学发展观的总体要求，认真执行市委、市政府2012年的工作目标和建设生态文明城市建设的要求，继续推进全市国企改革重组和破产重组，支持和督促一批委管国有企业完成国企股份制的改革；大力实施国有资产结构的战略性调整，支持和培育一批企业做大做强；进一步规范监管企业权力配置和运行，切实提高管控能力；加强企业党建工作，发挥党组织政治核心作用；巩固作风教育整顿活动成果，形成长效机制，确保全年目标任务完成。
（一）进一步加大国企改革重组工作的力度，督促各目标责任单位按照目标任务推进国企改革重组工作，确保年度50户目标任务完成。
（二）继续支持、督促险峰实业总公司、市公交总公司、市供水总公司、商业储运(集团)有限公司、仪器仪表工业公司永青示波器厂、一汽汽车配件厂、新天光电科技有限公司和联运总公司等国企股份制的改制工作。推进华能焦化制气股份有限公司和市商业银行的上市工作。重点推进华能焦化制气股份有限公司上市工作，配合券商做好上市前的规范工作，力争上市申报材料在九月上报证监会。
（三）参照其他省市的经验，进一步建立和完善国有资产监督管理体制，加大国有及国有控股企业重大事项的监管力度，扩大外派监事会范围，向国有独资企业派出监事会。
（四）继续加强国有产权管理基础工作，理顺产权关系，建立产权管理制度，推行国有及国有控股企业的财务经营预算制度，配合市财政局开展国有及国有控股企业资本经营预算制度的试点工作，为明年推行国企资本经营预算制度做好准备。
（五）按照创建“四好”班子的要求，继续促进企业各级领导班子建设；实施人才兴企战略，大力加强企业领导人及人才队伍建设，监管企业领导班子均配备一名40岁以下、具有大学本科以上学历的领导人员；以“基层党组织建设年”为契机，加强企业基层党组织建设，落实党建工作责任制，建立党建工作目标量化考核、党组织书记述职制度；大力加强党风建设和反腐倡廉工作，继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。
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国资委产权管理工作总结
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20xx年,在上级国资委的精心指导和委领导的高度重视、关心以及分管领导的正确领导下，在兄弟科室的帮助和支持下，我们创新理念，真抓实干，各项工作取得了一定成绩，产权管理工作日渐规范、企业国有产权转让阳光操作，全年共办理收文37件，发文14件，通过产权登记、评估备案、核准等方式共查核国有资产7739.9万元，等等。现将有关情况汇报如下：
一、20xx年主要工作情况
20xx年，我们始终坚持“监管不干涉，服务不包办”的工作理念，立足我市国资监管现状，稳步推进国资产权监管工作。
（一）强化监管，积极维护出资人的股东权利。一是赴省国资委办好了吉安路桥公司股东变更事宜，吉安路桥公司的控股股东由市生产基金管理处变更为市国投公司。二是批复同意市城投公司下属的吉安市花园房地产开发有限公司的投资股东由两家变更为市城投公司一家，成为国有独资公司。三是认真办理市政府办转来的遂川县政府《关于要求协调江西省医药集团将其所持江西三越药业有限责任公司49%股份单独下放到市加快企业改制的请示》一文，向市政府提交了书面办理意见。四是认真办理了市政府办转来的市卫生局《关于请求解决吉安市中医院遗留问题的请示》一文，向市政府提交了书面办理意见并积极参加了市政府副市长左继生组织的协调会，妥善地处理了该事。五是做好市产交所基本情况的调查摸底工作，为市政府决定产交所的归属提供了参考。
（二）创新思路，妥善做好产权界定和纠纷调处工作。20xx年因客运车辆清理挂靠，遂川、永新的客运车辆经营户多次到市政府和有关部门上访，也曾几次到我们委里反映意见。20xx年，省政府要求各地要坚决完成客运车辆挂靠清理工作，根据市政府的部署，我们委要承担起产权界定工作，但被界定对象却是我们参股的江西吉安长运公司，与我们休戚相关，在法律规定与省、市的要求之间有一定的冲突，这给我们出了个大难题：若我们不界定，势必给市政府的威信带来不利影响，若我们轻易界定，有些经营户已请了律师，稍有不慎，我们委会卷入有关诉讼中且将面临败诉。另外，在具体的界定过程中，若我们界定稍有不慎，不但会导致客运市场重新分化、公司林立、重新回到一个行政区域内多家公司抢班线、抢客源的无序局面，且国有资产将不可避免会流失，直接影响市政府的收入来源和我们的监管效果；但若将产权轻易界定给吉安长运公司，又极可能引发大规模的群体性上访事件。因此，分管领导带领我们开动脑筋，首先建议江西吉安长运公司与责任经营户多次协调沟通，化解积怨和矛盾。其次，建议江西吉安长运公司合同收购客运车辆，要求提交给我们界定的客运车辆的收购协议、收款收条、财务帐簿等齐全，且有相关主管部门的证明。再次，我们将“界定结论”变更为“认定意见”，以避免不必要的法律纠纷。最后，我们分5次向市政府提交了《关于江西吉安长运有限公司有关客运车辆产权归属的认定意见》（吉国资字〔20xx〕17、20、21、31、35号文），这些认定意见中，对江西吉安长运公司与责任经营者签订了《车辆回收协议》，且责任经营者出具了车辆回收收款凭据，同时，双方还重签了权利义务约定相对清晰的《责任经营合同》的101辆、总资产约1600万元的客运车辆认定为长运公司车辆。我们认定后，吉安长运公司和其责任经营者对这5次产权认定结果都无异议，也未出现上访闹事的情况，既维护了企业和社会稳定，又保证了国有资产不流失，为今后国资产权界定工作积累了丰富的经验。
（三）规范操作，企业国有资产产权登记工作已步入正轨。产权登记工作作为国有资产监管的一项基础性工作，已逐步走向规范化。一是各应登企业大多能自觉来申请登记，全年新增登记市本级企业国有资产共8户。二是及时总结了20xx年度企业国有资产产权登记年度检查情况和汇总数据，书面报送了省国资委。三是在办理产权登记的过程中，我们认真处理好依法办事与服务企业两者之间的关系，既严格把关又人性化操作，尽量做到应登尽登、准确无误。比如，市公路局某下属企业，无偿将国有资产划转给个人，明显违法，我们及时指出并要求他们纠正，待他们纠正后及时为他们办理了产权登记。
（四）严格监督，确保国有资产处置工作做到阳光操作。一是根据省国资委《转发国务院国资委办公厅〈关于开展20xx年国有企业改制及国有产权转让等监督检查工作的通知〉的通知》（赣国资办企一字[20xx]69号）要求，20xx年12月31日至20xx年2月10日，组织开展了全市20xx年国有企业改制及国有产权转让等监督检查工作，并形成书面材料报省国资委。二是认真迎接省国资委组织的产权管理工作及产权交易工作监督检查，顺利通过了省国资委的检查。三是加班加点，连续两个星期的休息日不休息，及时办理吉安汽运公司变现国有资产筹资用于企业改制的相关事宜，坚持指导与监督并重，承担了向市政府数次行文请示、评估指导、交易监管及产权交割等工作，为该公司相关财产最后转让成功并筹得资金用于解决改制遗留问题，维护社会稳定尽了一份力。四是认真办理了市城投公司关于青石街2号房屋产权转让事宜。五是认真做好吉安市百货公司部分资产转让的监督管理工作。六是认真办理市政府领导常务副市长吴敏在《关于转让吉安市创业经济开发有限公司国有股权的报告》批示件，书面提交了办理意见，依法维护国有资产不流失。七是认真做好了吉安市肉联厂部分资产转让的监督管理及与相关部门的协调工作，此宗资产拍卖比较成功，拍卖价比评估价增加了50%。八是热情接待了遂川县、吉州区、青原区有关公司及有关外商关于资产转让的数次咨询。
（五）严格把关，认真做好企业国有资产评估监管工作。一是统计分析了我市20xx年企业国有资产评估情况，并已书面上报省国资委。二是办理资产评估核准3件，备案2件。
（六）强化服务，进一步推进法制工作规范化。一是协助市国企公司追讨债务。二是做好市宏盛水泥公司与信达公司债务纠纷一案的后续工作。三是配合市国企公司做好市金属公司与长城公司债务纠纷一案应诉的指导工作。四是配合市国企公司协调其下属的百货公司、五交化公司等与有关资产公司债权债务诉讼案件的执行和解工作。五是积极协调市中级人民法院执行国企公司与赣通拍卖有限公司的债务纠纷一案。六是协调吉州区人民法院纠正对市五交化公司房产拍卖的程序。七是协调相关部门做好市百货公司房地产办证工作。八是配合市人事局做好全市企业法律顾问资格考试的初审等工作，共审核18人次。
（七）注重协调，努力完成各项中心工作。一是积极参加市政府组织的运输车辆清理挂靠督查及验收工作，在全市清理挂靠工作总结大会上，我们委和其它相关部门一道受到了市政府副市长李庐琦的点名表扬。二是积极参加市政府组织的矿产资源清理整顿监督检查工作。三是参加市政府办公室组织的全市国有资产监督管理体制督查调研工作，及时完成了调研任务，并提交了书面材料。四是完成全市国有资产监督管理工作会议领导讲话稿2篇，一篇是肖主任的主题报告，另一篇是市政府尹小明副秘书长的主持词。五是积极参加了省、市组织的各种形式的调研及培训活动，提高了自身业务素质。六是热情接待群众来信来访。七、积极完成委领导交办的各项工作任务，参加了委里组织的各项活动。
（八）临危受命，妥善处理庐陵纺织厂分房引起的上访事件。原庐纺厂为解决该厂职工住房困难，在04年经市委、市政府批准,将厂区部分空地用于建设解困房。265套解困房竣工后,07年7月份开始进行分配，由于抽签选房方案遭到职工强烈反对,引发了职工多次到市委、市政府群体上访事件，后经国资公司介入协调后，7月底组织职工对解困房进行了从高分到低分进行选房。但由于庐纺厂留守处在分房操作过程中存在严重失误，导致265套解困房中还剩余25套未分配，给该厂职工造成极大的误解，从而再次引发职工8月上旬多次群体上访，给市委、市政府造成了极坏影响。为此，委主要领导亲自挂帅，叶主任、龙主任、李书记分头负责，我们委深度介入分房工作，8月14日委派我们科协调国资公司、庐纺厂留守处相关人员组成分房工作组，具体操作剩余解困房的分配工作。在委领导的正确领导下，工作组全体同志团结协作，认真负责，不分白天黑夜工作，连续作战数十天不休息，冒酷暑、顶压力、忍骂名、抗威胁，不畏艰难险阻，努力将原庐纺厂剩余解困房25套顺利分配完毕。由于此次分房始终做到了公平、公开、公正，因此得到了广大干部职工认可及理解，及时平息了职工大规模群访事件，工作组的工作也得到了市委、市政府及委里领导的充分肯定。
存在的主要问题：
在看到成绩的同时，我们也清醒地意识到了自己仍有不足的地方，还存在一些问题，主要有：一是学习不够，国有资产监管，是一项面临着新课题不断出现的工作，需要不断创新和更新知识，除了财务、法律及经营管理等必备知识外，需要学习的东西还很多，比如，我们吉安没有上市的国有企业，如何加强对上市企业的监管，对于我们来说，就是一项完全陌生的工作。在与兄弟省市的国资委同志交流的时候，感到差距不小。二是信息报道工作不够，平时做多于说，说又多于写，没有及时地将所从事的具有特色的工作通过信息报道的形式加以宣传，这里面原因有很多，但主要还是自己比较懒，不愿写和不愿沉下去调研，在以后的工作中，将会加以改进。三是与所监管的企业联系不够，感觉到比我们委组建的头一年还少，这里有不愿给企业添麻烦的因素，但也有服务不够积极主动的原因，这都是值得我们深思的问题。
二、20xx年的工作打算
20xx年，是党的十七大召开后的第一年，各级政府都将换届选举产生新一届领导班子，以构建大部委为主要思路的机构改革即将开展，国资工作何去何从值得我们深思。
首先，《中华人民共和国国有资产法》即将通过并实施，该法《草案》对履行出资人职责的机构及国资监管机构规定不太详细，现全国人大的各位委员在审议中还存在很大的争议。目前，中央和地方都成立了国资委，可以说国资监管体制正在不断完善，但还不能说已基本定型和成熟。现在，从中央到地方，国资委在政府序列中确定为特设机构，既不是办事机构，也不是事业单位，而是叫“特设机构”。到底算做什么性质的部门，各地理解不太一样。《中华人民共和国国有资产法》出台后，将对国资委的职责作更准确的定位，新的一年里，如何学习和贯彻《国资法》的精神，找准自己的位置，努力开展国有资产产权管理工作，是我们科的重要工作任务。
其次，对各级国资委履行出资人职责的国有企业，即将实行经营预算制度，预算编制及运行过程中的监管，是一项全新的工作，如何加强学习，不断提高自身素质，认真贯彻国家的国资政策，促使出资人的利益化，也是我们新的一年里的重要工作。
再次，日常工作的思路仍是“以产权登记为基础，以资产评估、产权转让（处置）管理为重点，从完善产权管理制度和管理办法入手，力使产权管理工作进一步规范。”
新的一年，主要是要做好以下日常工作：一是要做好清产核资后的国有产权登记和分类管理工作。二是要加强监管的企业和企业化管理的事业单位的内部监督和风险防范，做好相关法律事务工作。三是要加强对国有产权转让的监督管理，认真执行党和国家的国有资产监督管理法律法规和政策，以及市政府已经出台的各项规范性文件精神。
市国资委上半年工作情况总结
2011年，张家口市国资委在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕提速、增效、进位的总要求，在没有出资人企业的情况下，顺应单位性质的转变（从政府特设部门转变为政府组成部门），以部门机构改革、职责重新调整为契机，大胆推进思维创新、工作创新，及时调整工作思路，提出了推进五化化解难题的总体思路，使各项工作取得了新进展。
一、创新思维 深化改革
一段时间以来，社会上对国资委的工作职责存在着模糊的认识，在国资委的内部，有部分干部职工认为，企业都上划下放了，国资委是监管无对象，发展没平台，工作无从下手，认为没事可干。我们抓住年初机构改革的契机，开展国资委的职责是什么？围绕职责应该做什么的思想大讨论，大家认识到国资委是国有资产管理监督部门，只要国有企业存在，国资委的职责就在，并且责任重大。从近几年的情况看，无论是南方雪灾，还是汶川地震，无论是抗洪抢险，还是金融危机的袭来，国有企业充分发挥龙头作用，为党和政府争了光，为人民群众生命财产的安全做出了积极贡献。国有企业在社会主义市场经济条件下，不仅不会消失，而且还要进一步增强活力、控制力、做大做强。所以国有资产的监管职能只会加强，不会消弱。目前，我市国资委履行出资人的企业暂时没有了，
从这次调查摸底来看，全市的国有资产基础管理还很不完善，国有资产监管存在一些隐患和漏洞，我们所统计的国企数量，和市工商局注册的国企数量还有非常大的差距，既有部门和县区漏报的问题，也有该注销的没有注销的问题，甚至有的国有企业没有主管部门，游离于监管之外，存在着有利大家管，有责没人管的现象。加强国有资产的基础管理，强化国资监管，推动国资监管的全覆盖迫在眉睫。近日，我们正在起草《关于加强国有资产基础管理工作的规定》，该规定拟在国有资产原有的管理基础上，突出国资委的国有资产监管职能，突出国资委的基础管理作用，为市委、市政府宏观掌握国有资产的变动状况，为科学决策提供依据。截止2011年底，全市国有企业户数为224户，企业资产总额2542961万元，
三、融入企业 优化服务
围绕国资委的监管工作职能，我们提出监管就是服务的思想。一方面，拓宽了监管的外延，我们不仅要为基层企业、市属企业服务，同时也要为中省属驻张国有企业服务，服务一上，天地广；另一方面，提升了监管的内涵，监管就要把发展壮大作为目标，优化服务就是要让企业发展壮大，优化服务就要提升能力，提升标准，提升效率，优化服务首先要融入企业，了解他们的困难、他们的疾苦、他们的喜怒哀乐，帮助企业排忧解难，与他们悲喜共鸣。上半年我们深入宣化工程、宣钢、盛华化工、张矿集团、篮鲸企业有限公司等单位，主动担当企业的综合协调处、后勤保障处、群众工作处，市国资委上半年工作小结范文
XX年，张家口市国资委在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“提速、增效、进位”的总要求，在没有出资人企业的情况下，顺应单位性质的转变(从政府特设部门转变为政府组成部门)，以部门机构改革、职责重新调整为契机，大胆推进思维创新、工作创新，及时调整工作思路，提出了推进“五化”化解难题的总体思路，使各项工作取得了新进展。 一、创新思维 深化改革
二、夯实基础 强化监管
从这次调查摸底来看，全市的国有资产基础管理还很不完善，国有资产监管存在一些隐患和漏洞，我们所统计的国企数量，和市工商局注册的国企数量还有非常大的差距，既有部门和县区漏报的问题，也有该注销的没有注销的问题，甚至有的国有企业没有主管部门，游离于监管之外，存在着“有利大家管，有责没人管”的现象。加强国有资产的基础管理，强化国资监管，推动国资监管的全覆盖迫在眉睫。近日，我们正在起草《关于加强国有资产基础管理工作的规定》，该规定拟在国有资产原有的管理基础上，突出国资委的国有资产监管职能，突出国资委的基础管理作用，为市委、市政府宏观掌握国有资产的变动状况，为科学决策提供依据。
三、融入企业 优化服务
围绕国资委的监管工作职能，我们提出监管就是服务的思想。一方面，拓宽了监管的外延，我们不仅要为基层企业、市属企业服务，同时也要为中省属驻张国有企业服务，“服务一上，天地广”;另一方面，提升了监管的内涵，监管就要把发展壮大作为目标，优化服务就是要让企业发展壮大，优化服务就要提升能力，提升标准，提升效率，优化服务首先要融入企业，了解他们的困难、他们的疾苦、他们的喜怒哀乐，帮助企业排忧解难，与他们悲喜共鸣。上半年我们深入宣化工程、宣钢、盛华化工、张矿集团、篮鲸企业有限公司等单位，主动担当企业的综合协调处、后勤保障处、群众工作处，帮助张家口市下花园晨光集团、河北宣化化肥集团有限公司实施破产改制，帮助企业积极跑办退休职工的医疗保险问题;努力争取省国资委的支持，将宣化防腐钢管总厂申报列入国家政策性破产企业。今年，我们还担负了5户省属企业棚户区改造的督导任务，得知工矿棚户区项目可以获得国家补助资金的消息，上报的材料要求复杂，时间非常紧迫，我们连夜安排搜集汇总有关政策规定，在天亮之前给下花园、宣化、蔚县的企业传真过去……。我们耐心细致的做好职工群众的信访稳定工作，接待高新区中贸发公司破产上访;化解中地装探矿机械职工上访;石油机械厂的上访也在国资委的运作下趋于平稳，“把困难留给国资委”，已经成了我们对企业的承诺，继而也赢得了企业的信赖。唱响服务歌，为我们提高国有企业的凝聚力、战斗力提供了有效法宝。即使是已经改制的企业，也愿意和国资委诉说企业发展的历程和艰辛，宣化已经改制和仍未改制的十多家企业，他们自发组织，每月邀请国资委参加，相聚在一起，谈工作、展望未来;忆过去，共叙友谊，为国资委的服务提供了平台，为国资委的工作赢得了掌声。
四、争创一流 细化工作
五、对接京津 亮化国资
上半年，虽然做了大量的工作，但许多工作才刚刚起步，后续的任务更加艰巨，面临的问题也更加棘手和复杂。主要问题，一是机构改革人事安排问题，国资委从76个编制缩减到22个，人员如何分流，如何调动干部职工的积极性?二是如何处理强化国有资产监管和其他部门管理企业的矛盾。
下半年工作安排
一是继续做好对接津京工作，把中铁资源、金隅集团的合作项目落地生根。
二是抓好班子、带好队伍，努力实现机构改革的平稳过渡。
三是继续做好国资监管的基础管理，下半年完成《规定》的起草、征求意见、发布执行工作。
四是为企业提供优质服务，联系央企和省企，推动县区国企改革和国有资产的管理工作。