2015年供水公司职代会上的讲话。
白驹过隙，日光荏苒。回想起来，我们在某些事情中得到了一些感悟了很多，我们一般会在事情结束之后写一篇总结，总结的精髓在于客观的查错改错。怎么样去写好总结范文呢？考虑到您的需要，小编特地编辑了“2015年供水公司职代会上的讲话”，大家不妨来参考，希望您能喜欢！
同志们：现在我代表公司向大会作XX年工作报告，请各位予以审议并提出意见。
一、工作回顾
，公司在县委、县政府和县水利局正确领导下，以科学发展观为指导，扎实有序开展各项工作，全面完成了年初既定各项工作目标任务。公司实现年总收入578万元，其中水费收入567.48万
元，安装收入3.4万元，材料纯收入65.75万元。收入与上一年相比增涨21.3%，减亏15万元。同时，全年无一起安全事故发生，无一例计划外生育及其他违法乱纪行为现象，树立了良好的企业形象。主要工作回顾
（一）抓企业规范管理，促管理水平提升。
针对二级单位各类软件制度参差不齐的情况，公司加大规范力度：一是进一步完善各项管理制度和规范，重点是安全操作规范、供水行业规范、服务规范，并制定成统一制度牌，统一上墙。二是对台账、报表、考勤、等各种记录统一标准，统一模式，分类装订成册下发到各二级单位，并严格要求二级单位执行到位，如实填写。
（二）抓安全生产，保一方平安。
一是严格贯彻实施安全生产法，按照谁主管、谁负责的原则，与各二级单位签订目标责任书，强化安全生产责任，明确目标，形成一级对一级负责的管理格局。
二是制定严格的水质消毒管理制度，并请防疫、监督部门指导把关，定期或不定期的对水质进行检测，有效地消除了各种污染隐患，确保了居民饮用水水质安全。
三是加大监督、检查、落实力度，不定期组织安全生产检查，认真搞好水源点及其他重点部位的日常巡视检查，加大设备设施的维护保养力度，做到早预防、早发现、早处理，严防各种安全事故的发生，保证安全生产万无一失。
四是加强在建工程项目的施工安全管理。认真贯彻安全第一，预防为主的方针，落实安全责任，实施责任管理。督促每个建设项目建立完整的安全组织机构，成立以项目经理为责任人的施工安全保证体系。
五是制定《供水突发事故应急预案》、《防汛工作预案》，并进行全员应急处理知识教育，切实增强了公司应对和处置突发事件的能力。
六是加大人防、物防、技防、消防的投入。在公司机关大楼设置门卫室，加大机关办公场所及职工宿舍区域治安防范力度。在各二级单位重要的生产、办公场所加强安全预防措施。
七是是强化安全宣传教育，组织全体干部职工积极参加全州举行安全生产知识竞赛，以及全县消防安全知识竞赛，通过这些活动，以增强职工安全生产意识、消防意识。
（三）抓项目建设，拉动企业发展。完成两个重点项目争取和一个重点项目的申报。一是野三关二水厂工程项目，到位国家投资350万元，银行贷款1000万元；二是新城引水移民个案补偿资金2400万元；三是申报溪丘湾、沿渡河集镇的移民后扶供水基础设施项目。
2、全面完成饮水安全项目建设任务。公司解决了泗井水、金果坪、杨柳池、长岭、清太坪集镇11426人农村人口的饮水安全问题，共建取水设施3处，厂区5座，无阀滤池4口，生物慢滤池1口，泵站1座，埋设管道35.9km，建表井165口。共完成投资828.00万元。
（1）清太坪集镇供水工程建设。该工程于去年2月20日开工建设，阴历年底全部竣工并正式投运，总投资约390万元，新建泵站一座，日处理能力1000吨的净水处理厂一座，安装管道5000多米。
（2）金果坪厂区和管网延伸工程。该工程于10月中旬正式动工兴建，底主体工程全部结束。建金果坪集镇厂区和减压池各一座，向金坪村和江家湾村延伸敷设引水管道4000多米，建表井40口。
（3）杨柳池集镇供水管网改造建设。该工程完成管道安装6000多米，建表井47口，建皮匠沟、胡家沟取水坝及相应取水设施两处。
（4）泗井集镇配水管网工程建设。泗井集镇配水管网工程于去年10月中旬正式动工兴建，今年三月底以前全部完工通水。水源取自黄家坪天坑岭洞泉水，引水管线长5600m，配水管线长2760m，集镇内建表井13口。
（5）长岭集镇供水改造工程建设。工程安装配水管网3000多米，建表井40口，生物慢滤净水处理厂一座。
3、实现二水厂全面工程建设。野三关二水厂于去年5月中旬完成了隧洞部分的招投标工作，7月初主体工程正式动工。因受地质情况复杂、施工环境难度大等原因的影响，目前工程取水大坝基础开挖已经结束，引水隧洞进尺400多米，累计完成投资800多万元。
4、全面落实项目建设管理五制。工程建设中按照现代工程管理要求，切实做到招投标程序规范，安全施工，文明施工，跟踪计量、跟踪监理、跟踪审计，保证质量，降低成本，降低工程造价，节约投资。
（四）抓供水价格调整，合理补偿企业成本。
按照国家关于推进城镇供水价格改革，逐步建立合理的水价形成机制的要求，为了维持供水企业的正常本文章共2页，当前在[1]生产经营需要，促进集镇供水事业发展，确保安全、优质供水。公司积极向价格主管部门和溪丘湾乡党委政府争取溪丘湾集镇自来水价格的调整工作。由于自来水价格调整涉及面广、政策性强，公司及水厂认真做好调价前的政策宣传解释工作，并于去年10底成功地进行水价听证会，新的水价将于XX年3月执行。
（五）抓精神文明建设，树立良好企业形象。
一
是把综治、计生、党风廉政建设、维稳保安工作与经济工作同步部署，与各生产单位签订责任状，层层负责抓落实，全年公司无重大安全责任事故、重大违纪、社会治安案件以及无计划外生育现象的发生。
二是抓党建、工会工作。在党建上，认真贯彻落实县委《关于开展城乡互联、结对共建双百双千双建活动的实施方案》的通知要求，按照全县的统一安排部署，公司成立了帮扶工作小组，与沿渡河镇东圩村结队共建。在工会工作上，进一步搞好职工福利，全面履行工会职责，全年工作得到上级工会的表彰，荣获工会工作先进单位和女职工工作先进单位。
三是抓机关形象建设。通过多方努力、协商，公司收回了长期被占用的楼道，对门厅进行了装饰和绿化，改善了公司的外部形象。
过去的一年里，虽然我们克服各种困难，通过我们不断的努力，工作取得一定成绩，但同时也还存在着许多问题和不足，具体表现：
一是部分单位和少数同志缺乏科学调度和统筹安排，抓不住中心工作和工作中心，抓不住重点工作和工作重点，成天忙碌无为。如部分水厂连最基本的水费征收中心工作都未到位。
二是部分职工爱岗敬业精神缺乏，把本职工作当作副业，甚至放下本职工作，把大部分时间放在第二、第三职业。
三是少数单位缺乏积极进取精神。常言道不进则退，部分单位过去的工作成绩突出，可是去年一年停滞不前，看不到与时俱进、敢想敢干、敢为人先的闯劲；看不到发展的新思路、工作的新举措。这种安于现状，不思进取，墨守成规，靠守业注定要落后。
四是部分单位管理难以到位，执行力差，作风懒散，办事效率低下，大局意识缺乏，单位形象较差。
五是面对基础设施薄弱，缺水面广，自来水供求矛盾突出、社会反响强烈等问题，部分水厂应对无方，工作被动。
以上这些问题，我们必须在今后的工作中认真加以解决和改进。
二、XX年主要工作任务
XX年，公司将在县水利局的正确领导下，团结一致，坚持以抓好供水安全为要务，以服务民众求生存，坚持科学管理增效益，抓好队伍建设强实力，狠抓三大项目建设促发展，力争全年实现总收入660万元，人均产值7万元。具体主要抓好以下几个方面的工作：
（一）狠抓安全生产，实现安全生产零事故。
安全生产是企业永恒的主题。对于现代企业来说，安全是一种责任，更是企业生存之本。没有安全，企业的一切都无从谈起。
今年公司在安全上总体要求是围绕确保城乡供水水质、水量安全，确保人身、设备设施安全，确保防洪渡汛安全，确保在建工程安全。牢固树立全员安全理念。一是加大全员安全理念的教育，牢固树立以人为本，安全第一理念，坚持警钟长鸣，预防为主的方针，内化思想，外化行为，不断提高全员安全意识和强化安全责任。二是加强全员安全知识培训，让广大职工掌握安全生产技能。
2、构建完备的安全生产管理体系。一是以强化责任落实为核心，按照体系完备、职责明确、重点突出、管理科学的要求，全公司自上到下落实各项安全责任，划分安全管理责任区，落实责任追究，做到横到边，纵到底。二是以完善安全制度为重点，对现有的各项管理制度和操作规范进行全面梳理并进一步完善，进一步执行落实到位。
3、强化水质水量安全管理，确保城乡供水安全。一是把保障城乡供水作为第一要务，切实抓好供水管网、泵房等设备设施的维护与保养，切实抓好值班工作，兑现供水服务承诺，以优质的服务、良好的行业作风，保障城乡供水。二是把保证水质安全当作政治责任，切实做好水质净化消毒处理，杜绝将未经消毒处理的自来水供给用户。公司将同卫生部门密切配合，切实加强对全县出厂水水质安全的监督力度，确保居民饮上安全、卫生水。三是抓水源保护各项措施的全面落实，切实搞好水源地的巡视检查，配合环保部门对公司水厂所有的水源地保护区进行划分，树立保护警示牌，并对水源水质情况每半年进行一检测。同时，广泛开展水源保护的宣传，坚决打击各种破坏、污染水源的违法行为。
4、抓好防洪抗汛工作，确保安全渡汛。一是坚持24小时值班制和重大事故报告制；二是做好必要防洪抗灾物资准备，制定并完善好渡汛应急预案。
5、切实加强在建工程安全管理，杜绝重大安全事故发生，针对今年在建工程任务重，安全风险大的实际情况，公司将进一步落实现场安全责任制，落实各种应急预案，强化对监理、施工方的管理，切实履行项目管理方的职责。
6、严格执行安全生产管理制度，加大稽查监督力度。对于安全管理制度不落实的单位和个人，公司将严肃查处，绝不姑息；对敷衍了事、监管不力的责任人，公司将追究管理责任。
（二）坚持科学管理，全面提高效率、效益。
要实现科学发展，必须坚持科学管理。为使企业向更加科学化、规范化方向迈进，XX年公司将从以下几方面落实：科学调度、统筹安排。针对公司面临建设任务重，难事多、大事多的情况，公司上下要全面开动脑筋，采用科学统筹法，将任务分解到季到月甚至到天，对完成情况实现半月小结，月底兑现。各二级单位要将具体安排情况报公司，以作为督查的依据。
2、规范管理。一是公司根据不断变化的形势要求，从公司机关建设到各二级单位，从制度体系建设、岗位职责明细、行为规范，做到凡事有人负责、有人监督、有章可循、有据可查。各二级单位要根据本单位的实际情况，制订切实可行的规范管理制度和具体落实措施，并将本单位的管理、分配、奖赔等方案报公司备查。二是认真开展水费征收及分类水价执行情况清理，规范收费行为，严格执行价格政策、收费标准和收费程序。做到当月抄表到户、当月开票到户、当月收费到户，并做到行为规范、程序合法、文明收费。
3、建立科学的管理考核体系，强化监督。公司通过建立合理高效的管控体系和执行流程，层层落实，并加大责任制的考核力度，完善监控体系，确保各项目标责任的落实。
4、寻求管理新突破，进一步挖潜增收，降低成本。公司每年下达的经济指标任务，是对上年度的完成情况进行综合分析后据实核定的，无特殊情况，各单位均能完成。长此以往，部分单位变成为完成任务而完成任务，思想守旧。今年公司上下必须坚决破除小富即安、无过便是功的思想，树立无功便是过理念，争创一流供水服务企业。力求通过积极主动的改革、创新，实现管理新突破，寻求节约成本的新办法、新措施。寻求新市场、新的增长点，拓展新的发展空间。
（三）加大项目建设力度，推动企业快速发展。
近几年来，公司围绕改善供水基础设施，增加供水企业收入，不断争取项目资金的投入，企业的发展后劲逐年增强。今年，面临项目机遇多、任务重，公司上下要高度重视，把加强项目建设当作是推动企业发展、关系我们今后饭碗的大事来抓，要排除一切畏难情绪，大干、快干、大家一起干。在项目争取和储备上，继续积极主动争取二水厂续建项目、三峡移民后扶供水基础设施项目、其他地方财政配套资金项目。在项目实施上，严格按照现代项目建设五制的要求，从工程安全、质量、进度、廉政等方面严格要求，从资金使用上严格把关，专款专用，厉行节约。要达到工程质量优质，工程进度理想，保工程施工、资金、人员安全。公司计划全年完成三大项目建设：全面完成xx计划期间饮水安全任务。xx计划到XX年公司要解决2.5万人的农村饮水安全任务，主要范围包括野三关、水布垭、绿葱坡、茶店子、沿渡河5个集镇水厂改造工程，以及白沙、枣子坪、坪阳坝、罗溪坝4个小集中供水点改造。
2、完成野三关二水厂项目建设。公司将按照县委县政府的安排部署，想尽一切办法，克服困难，在保证安全第一的前提下，采取有效措施，加快工程进度，力争XX年阴历年底野三关二水厂工程建设基本完工。
3、完成新城引水整治工程建设。计划上半年完成相应的筹备工作，在确保城区供水安全和社会稳定同时，完成新城引水隧洞整治工作任务的百分之六十。
（四）用足用活政策，实现企业可持续发展。争取水价政策，合理补偿成本。
由于水商品的社会属性，水价受政府社会经济政策影响很大，导致水价不能完全反映供水成本。今年我们将继续把向各级政府、各部门争取价格政策作为重点来抓，促成科学合理的水价形成机制，力争XX年完成沿渡河、清太坪、茶店子等水厂的水价调整工作，杨柳池集镇供水管网工程结束后，其供水价格也将按照水布垭集镇供水价格予以调整，以达到以水养水，合理补偿成本的目的。
2、争取有利的税费政策为企业减负。由于供水企业属公益性事业的特殊性，其自身又有投资周期长、规模大且盈利能力差、补偿能力不足的特点，国家税收政策变化导致供水企业成本上升，造成供水企业负担越来越重。因此，我们将努力向相关部门争取有利的税费政策，降低企业运行成本，确保供水的可持续发展和社会的稳定。
（五）改善职工福利待遇，实现企业全面和谐良性发展
公司继续秉承以人为本的用人宗旨，视员工为企业宝贵的财富，进一步完善和改进有竞争力的薪酬待遇机制，逐年提高职工收入待遇。结合公司现状，XX年职工工资在原有的基础上再次调升10%，同时增加部分福利费。
公司始建之初，年年亏损，养老保险等欠缴额度很大，通过几年的努力状况有所好转。截止目前，职工养老保险已全面落实到位，职工利益未受丝毫影响。今年，公司着手解决职工的住房公积金问题，计划当年职工住房公积金做到不欠缴，对过去欠缴部分补交到位。
（六）做好党建、综治、计生、工会工作，实现企业全面健康发展。
一是全面落实责任制，认真抓好廉政建设、社会治安综合治理、计划生育工作，使之贯穿于日常工作中。各单位负责人为本单位第一责任人，与经济任务同步部署，实行一票否决。确保无重大安全责任事故、重大违纪、社会治安案件以及无计划外生育现象的发生，保一方平安，一方稳定。
二是努力做好党建、工会工作，促进企业全面发展。在党建上，坚持把党的思想政治理论学习同具体工作实践相结合，充分发挥党组织的核心作用，充分发挥党员爱岗敬业、甘于奉献的带头作用。有计划地组织党员学习党的xx大精神、邓小平理论和三个代表重要思想和新党章，贯彻和落实科学发展观，不断提高党员的政治理论水平。不断吸收政治素质高，业务能力强的同志加入党组织。工会工作，坚持党的群众路线方针，加强工会自身建设，忠实地履行工会组织的职责，努力发挥工会组织的桥梁纽带作用，及时把握职工的思想脉搏，了解职工的思想动态，及时反映职工的意愿和要求，化解各种矛盾，做职工的知心人、贴心人，让职工感受到家一般的温暖。
同志们，回顾过去，展望未来，XX年是公司机遇与挑战最多的一年，也是我们加快发展的关键年。让我们高举发展的旗帜，在县水利局的正确领导下，同心同德，抢抓机遇，扎实工作，向着我们既定的目标奋力拼搏，我相信，我们的目标一定能够实现，公司的明天一定会更好！
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在教职工代表大会上的总结讲话
各位代表、同志们！
我院一届三次教职工代表大会暨工会会员代表大会经过全体代表的共同努力，已经圆满完成各项任务。
这次大会开得很好，主要标志：一是黎大志院长的报告准确分析了2004年的成绩，对2005年的工作进行了全面部署；二是工会继获得“湖南省模范职工之家”光荣称号之后又提出了创建“全国模范职工之家”的奋斗目标；三是代表们对迎评认识到位，决心很大，很多建议提得很好，院领导、院工会及有关部门将进行专门研究，一项项落实。
总之，这次大会开得很成功，是一次团结鼓劲的大会，是一次迎评再动员会，对推动我院今年的工作将起着巨大的作用。
下面我讲两个问题。
一、全院动员，背水一战，夺取评估胜利
目前，我院迎评估正处于最后冲刺阶段。在院发展咨询委员会上，省人大常委会副主任唐之享要求我们“评估只能成功，不能失败”。我们必须破釜沉舟，背水一战，确保评估良好。
1、要全员参与
迎评是大事，是系统工程，必须全员参与。三项具体要求：要形成全员共识。要深入宣传发动，让每个师生员工明确评估的意义和内容，深刻认识评估的目的在于促进学院建设，提高教育教学质量。要全员动手。迎评涉及面广，工作量大，要求高，靠少数人不行，必须要全员动手。学院已将迎评工作落实到系部，系部要将迎评工作落实到每个员工。只有全院上下每个人都积极参与，才能形成凝聚力，才是真正理解评估的内涵，才能真正达到以评促建、以评促改、以评促管的目的。评估的过程对每个人都是一场考验。要整体联动。各项工作，党建思想政治工作、管理工作、教辅工作、后勤保障等都要服务于、服从于评估。七月份开始，我院将进行共产党员先进性教育，共产党员的先进性首先就要体现在评估工作上。
2、要全面建设
一是学科专业建设。对重点学科、重点专业要加快建设，形成品牌，逐成自己的特色，其他学科、专业建设也丝毫不能放松；
二是师资队伍建设。我院教师队伍目前存在两个问题：一是数量不够，按教育部师生比1：18的要求，我院今年还要进150人以上；二是我院教师的学历结构不够合理，按教育部评估的硕博比要求，今年我院至少新增硕士博士81人，这个任务很艰巨。另外还要加强建设。现在全党高度重视抓大学生的，怎么落实，主要靠教师，所以教师一定要注重为人师表，教书育人；
三是教学条件建设。目前，我院基建任务很重，今年新开工的大小项目12项，16万平米、还有道路、绿化、景观建设。现在每个项目都规定了责任人和竣工时间。规建处要下死决心，紧抓不放。这一块的任务10月底一定要完成。教学仪器、图书资料也要按评估标准建设好。今年图书资料投入力度较大，要把钱用好，实验室也要按要求进行建设；
四是校风建设。校风既是评估中的重要内容，也是提高教学质量，出好人才的重要保证。要坚持以作风带教风，以教风带学风，建设良好校风。
3、要全过程管理
要通过评估加强学院各项管理。每一项工作都要注重过程，注重细节。计划、执行、检查、反馈四个环节都要抓落实。
一是计划。计划的过程就是决策过程，要加强调查研究，周密思考，反复推敲，制定出最佳方案。
二是执行。执行计划要抓落实。比如教学工作，一定要按照的要求，切实抓住备、教、批、辅、考各个环节，要逐人落实；
三是检查。现在做工作最缺的是检查，检查不深入、不细致。要认真搞好各项管理、各项工作以及各个阶段的检查。
四是反馈。通过检查总结经验，发现问题，再对下一步工作作出新的部署。
二、统一思想，落实措施，共创“全国模范职工之家”
1、建“家”就是建学校
“湖南文理学院”是全院师生共同的家园，党委、行政、工会有责任共同建好这个“家”。只有建好了“家”，教职工才会热爱这个“家”，更加努力地工作。要形成党委高度重视、行政大力支持、群众积极参与、工会努力工作工作的共建格局，全院动手，齐抓共建。
2、要突出重点
要切实维护教职工的主人翁地位，推行依法治院、民主管理，落实好教代会和二级教代会制度。要让广大教职工对学院的大事有知情权、参与权、监督权，充分调动广大教职工的积极性，发挥他们的聪明才智。要提高教职工主体的素质，工会要参与师资队伍建设、思想建设、业务建设和师德建设。要维护教职工合法权益，过去几年维权工作做得不错，要更加深入、扎实，富有成效。
3、建“家”活动要坚持“三个贴近”
一是贴近中心。要紧密结合教学搞创建，参与教学，服务教学；二是贴近群众。关心职工的切身利益，特别要关心老同志、女同志和有特殊困难者，除了物质上的关心外，还要有精神上、文化上的关心；三是贴近心灵。要做教职工的知心朋友，接近他们，了解他们，帮助他们，构建和谐校园。只要我们全院师生共同努力，我们的目标就一定会实现。
在第五届职代会第一次会议上的讲话
今天，我们召开局第五届职代会第一次代表团组长(扩大)会议，深入学习贯彻马富才总经理《在集团公司领导干部会议上的讲话》，讨论审议《大庆石油管理局重组改制分开分立的实施意见》。上午，局长苏树林同志作了重要讲话，对开好这个会起到了积极的指导和引导作用。整个会议开得很好，气氛很热烈。全体与会同志从党和国家的利益、集团公司的利益、大庆油田企业和职工的利益出发，积极踊跃发言，共同献计献策，对“实施意见”提出了许多有益的意见和建议。会后，我们将组织有关部门对这些意见和建议，进行认真的归纳和整理，积极吸收和充实到“实施意见”中来，使之更加切合实际，更加完善，然后以正式文件下发执行。下面，我代表局党委再讲三个问题。一、石油企业重组改制是党中央、国务院做出的重大决策，是推动国企改革的重大举措关于石油、石化企业的重组改制问题，党中央、国务院领导始终给予高度重视。早在去年7月,朱钅容基总理就批示：“石油集团要组织力量，研究整体上市问题。”今年人代会期间，朱总理又指示石油石化集团，“要加快上市的步伐”。3月21日，朱总理又在一份报告上批示：“中国石油工业要改组、改造，要把成本、效益放在第一位，高于国际油价就不要勉强生产，要早作筹谋。”吴邦国副总理也指出：“要拿出部分优良资产上市，解决亏损企业的债务问题”；“从石油、石化两大集团来看，解决发展的问题，首先还是要考虑整体改制上市”。今年7月，中发12 号文件又明确提出：“积极推动一批关系命脉的重要企业，如石油、石化和宝钢等企业集团，通过优化资本结构和资源配置，扩大直接融资，增强自我发展和改造的能力”。这些都说明，中国石油天然气集团公本资料权属公文第一站严禁复制剽窃司对所属企业进行重组改制，是党中央、国务院做出的重大决策，是推动国企改革的重大举措，符合党的十五大精神，符合国企改革的方向和建立现代企业制度的要求，对于发挥集团公司的整体优势，提高参与国际市场竞争和抗御风险的能力，加速石油、石化行业的发展，具有十分重要的战略意义。全局上下对重组改制的问题必须有一个明确的认识。这一决策和举措，是迎接国际市场激烈竞争的需要。建立现代企业制度，是国企改革的方向和目标，也是使我们的企业同国际市场接轨的必由之路。如果我们不同国际接轨，那么就无法获得参与国际市场竞争的“通行证”，也就无法在更为广阔的领域和空间内谋求更大的发展。但是接轨后，我们面临的问题是要严格按照国际市场运作规范办事，如果企业的管理体制和运作方式不能符合市场国际化、操作规范化、化的要求，将很难在国际市场中立足。这就要求我们必须把自身的优势集中起来，形成合力，提高参与市场竞争和抗御风险的能力；必须把核心业务与非核心业务划开，轻装上阵，切实掌握市场竞争的主动权。从这个意义上讲，对石油企业进行重组改制，也是我们实现跨国经营，谋求更大发展的需要。这一决策和举措，是国企改革逐步深化的必然结果。党的十五大在公有制的实现形式方面实现了新的突破，明确指出“股份制是现代企业的一种资本组织形式，有利于所有权和经营权的分离，有利于提高企业和资本的运作效率，资本主义可以用，社会主义也可以用”。这一理论上的突破，不仅为我国经济体制改革和经济发展战略确立了重要的指导方针，而且对深化国企改革，加速企业发展，起到了积极的指导和推动作用。当前，我们石油企业的改革同其他国企改革一样，虽然进行了长期艰苦不懈的探索，取得了很大的成绩，但是企业所有权和经营权的问题，仍然没有得到彻底分离，集中的表现就是企业的经营机制还不够活。而机制的转换是企业活力的真正源泉。今后国企改革的一个很重要的发展趋势，就是按照党的十五大指明的方向，按照“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”的要求，对企业实行规范的公司制改造，切实把企业的所有权和经营权分开，从而有效地克服“两权合一”给企业带来的种种弊端，为企业提供自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的广阔空间。在这一点上，当前集团公司进行重组改制，通过采取股份制的方式，加快所有权与经营权的分离，就是建立有效的体制和运行机制的重大步骤。这一决策和举措，是石油企业自身发展的必然要求。当前，我们石油企业的自身发展面临着一系列突出的矛盾和问题，企业进行重组改制为这些矛盾和问题的有效解决提供了许多的有利条件。通过重组改制，上市融资，可以筹措一笔可观的资金。这些钱，用于扩大勘探开发，就能不断增加后备资源和原油生产能力，为企业发展提供不竭之源；用于加快储量丰富、前景广阔的天然气资源的开发利用，就能形成集团公司新的经济支柱；用于设施、装备更新和技术 改造，就能增强企业参与市场竞争的能力；同时通过债转股，可以使一批负债过重的石化企业走出困境，等等。这些都是集团公司面临的大问题，也是事关石油企业可持续发展的长远之计。总之，集团公司部署的重组改制工作，是一项涉及集团公司广大干部职工长远利益，关系我国石油工业跨世纪持续本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃稳定发展的重大举措。在这个重大问题上，全局各级党政组织，各级领导干部和广大职工群众，必须自觉地在思想上、政治上同党中央保持一致，在行动上同整个集团公司系统的重组改制步伐保持一致。这次重组改制，马总要求我们要走在全系统的前列。全局干部职工的思想必须统一认识，保持一致。要坚决把思想统一到党和国家的重大决策上来，统一到江总书记最近几次关于国企改革的重要讲话精神上来，统一到集团公司的要求上来。目前在重组改制的某些具体问题上虽然也有一些不同认识，但是大家的心情、愿望和目的都是一致的，都是站在全局上考虑问题，都是考虑的整体利益，都是想多争取一些有利于今后生存和发展的政策，总的都是想把大庆的事情办好。全局各级党政组织和各级领导干部，一定要站在“三讲”的高度，进一步统一思想，提高认识，按照集团公司的要求，把这次重组改制工作做好。二、发扬大庆精神，抓住新机遇，迎接新挑战，谋求新发展实事求是地讲，集团公司这场脱胎换骨式的改革，来势猛，力度大，要求急，这对于长期以来一直受计划经济制约的大庆油田来说，的确带来了一系列新的矛盾和问题。这里面，既有认识、观念和情感上的问题，又有一些不容忽视的实际困难和现实问题。但是，作为有着光荣传统的大庆人，我们只能是按照“爱国、创业、求实、奉献”的一贯思想和行为准则，服从大局，服从整体，以国家和集团公司的利益为重，发扬不怕困难、一往无前的大庆精神、铁人精神，咬紧牙关，知难而进，为推进整个国有企业的改革与发展，为集团公司打出一片新天地，做出大庆人新的奉献。当然，不可否认，我们在今后的发展中的确存在着许多客观的矛盾和问题。看不到这些矛盾和问题，不是唯物主义的态度，其后果遗患无穷；而面对这些矛盾和问题一愁莫展，无所作为，更不是大庆人应有的风格，同样也会贻误我们的事业。我们应采取的正确态度是，既要看到面临的困难和挑战，又要看到前进中新的希望和机遇。大家只有对前途和未来充满希望，坚定必胜的信心，抓住机遇，迎难向上，才能逐步闯出新的天地，创出新的业绩。历史的经验告诉我们，困难与希望同在，机遇与挑战并存。马总也一再要求我们，要把这场改革当成一次发展的机遇。我们确实需要换一个思维，转变一下观念看问题，认认真真地思考一下，原油5000万吨以上高产还能持续多久？油田内部建设的工作量还能保持多久？面对激烈的市场竞争，大庆内部市场的大门还能关闭多久？对于这一系列的重大问题，我们认识得越早，行动得越快，就越能争取主动；认识得越晚，行动得越慢，就会陷入被动。当然，对于这些问题，这些年来我们不是没有考虑过，自1990年2 月江泽民总书记视察大庆对我们做出要“未雨绸缪”的指示后，我们就一直在研究着探索着，也做了一些卓有成效的工作。但是，我们没有想到改革一下子会来得这样快。既然已经来了，怎么办？只有赶快跟上去。若干年以后，我们可能看到，既然我们无法回避油田早晚要枯竭、效益迟早要下降的事实，从几十万干部、职工、家属今后长期的生存发展考虑，早一天改革可能就会多赢得一份主动，早一天进入市场可能就会多抓住一些发展的机遇。至于重组改制后，我们究竟面临着哪些发展机遇，则需要我们全局上下共同去研究和捕捉。但从目前可以预见到的情况看，至少存在以下五个发展机遇：一是随着核心业务的发展，勘探工作量将不断增大，这必将给勘探和油田建设工作提供更加广阔的市场；二是为油田设施、装备更新和技术改造加大了投入，提供了资金保障，将使我们企业的市场竞争能力进一步增强；三是实行队伍结构调整，强化装备技术后，为企业直接参与国际市场竞争，利用两种资源、两个市场，谋求更大发展，提供了更为广阔的领域和空间；四是把发展多种经营提到了前所未有的高度，为今后加大投入、加快发展提供了保证；五是通过转换经营机制，可以从根本上建立一个企业自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的新机制，为企业的长远发展注入了新的生机与活力。除此之外，我们还有哪些新的发展机遇，各单位本资料权属公文第一站严禁复制剽窃回去后都要进行深入的研究和思考。要尽可能多地看到和抓住有利于本单位发展的条件和时机，明确今后的发展方向、思路和目标，不断拓展自己的发展空间。以此来团结凝聚职工队伍，战胜前进中的各种困难，夺取新的胜利。从这个意义上讲，可以说，现在的大庆油田，是在完全市场经济条件下求生存、谋发展的时候了，是真正意义上的二次创业开始了。我们必须主动迎接这一新的挑战，继承发扬大庆精神、铁人精神，以攻无不克、战无不胜的信心和勇气，再展大庆雄风，再创大庆辉煌。三、加强领导，多做工作，保持稳定这次重组改制，困难多，压力大，能否顺利推进，关键在于各级领导班子，特别是各级党政“一把手”。各级党政“一把手”要切实负起第一位的责任来，各级领导班子成员要统一思想，提高认识，自觉讲党性，讲政治，讲大局，以高度的组织性、纪律性领导和组织好这场重大改革，以自己的模范行动影响和带动职工群众投身到这次重组改制中来。要加大宣传力度，赢得职工的理解和支持。要在深入宣传这次重组改制的重要性、必要性和迫切性的同时，向全局各级干部和广大职工讲清楚，我们大庆油田的重组改制工作始终受到中央领导、集团公司领导的高度重视和关心。吴邦国副总理曾先后做出三次指示，反复强调：“不要影响职工群众的利益。”这次大连国企改革座谈会，我跟他汇报大庆长远发展的问题时，他说：“我关心的还是大庆的改制问题……。职工的收入要考虑，核心部分的收入不能降低，非核心部分的收入也不能降低……”。还指示我们：“大庆 这面红旗不能摇晃”。这些指示，对我们重组改制工作是极大的支持和鼓舞。集团公司对我们大庆也是高度重视。我们局八位领导到集团公司汇报，马总组织所有在京的党组成员一起听取我们的汇报，并一一对我们提出了要求。随后又有三批领导深入大庆搞调查研究，指导工作。第一批是开发局曲广玲副局长带队；第二批是副总经理黄炎、党组成员、政治部主任李克成、总师贡华章等一行来大庆跟我们面对面做工作；第三批是马富才总经理亲自带领有关司局长到油田调研，连续4天开了7个座谈会，帮助我们解决重组改制过程中的困难和问题。座谈中马总很动感情，语重心长地说：“我是从大庆走出去的，永远不会忘记大庆人。我们制定政策时一定考虑大庆的实际困难和问题，做出有利于大庆长远发展的决策。”在各级领导的关心和支持下，我们提出的一些困难和问题，已经引起了领导的重视和考虑；目前遇到的和即将出现的矛盾和问题，也将逐步得到解决。我们要相信组织，相信领导，有什么困难和问题，要通过正常的组织程序反映，绝不能做有碍于安定团结、有碍于大局的事情。要做过细的工作，保持队伍的稳定。这次重组改制，牵扯方方面面，涉及职工的切身利益，各级领导干部在方案实施的过程中，要注意搞好调查研究，广泛倾听职工群众的意见，多思考一些问题，多研究一些办法，把工作做深做细，做到积极稳妥地向前推进。要发扬大庆思想政治工作的优良传统，不能简单草率，大而化之，要多做说服教育工作，不断理顺情绪，化解矛盾，确保职工队伍不出问题。要清醒地认识到，我们大庆有着光荣的传统，大庆工人阶级是中国工人阶级的先进部队，无论重组改制怎么改，大庆红旗不能倒，大庆精神不能丢，大庆队伍不能乱，大庆的光荣传统还要继承、发扬。要坚持一手抓好重组改制，一手抓好日常生产经营的运行。今年，油田的各项生产经营任务十分繁重。各单位在进行重组改制的过程中，要认真按照年初制定的计划，抓好各项生产经营工作的落实，做到重组改制和生产经营两不误。要抓紧冬季到来之前的宝贵时间，油建、矿建及冬防工作，该上的要上，该抢的要抢，同时要注意保证质量。特别是要格外注意抓好和治安防范工作，以防不法分子趁改革之机破坏油田生产设施，盗抢原油和其他物资，从而以正常的生产生活秩序，确保企业重组改制的顺利推进，确保全年各项生产经营目标的实现。同志们，今年是大庆油田发现40周年。这40年来的历史，本身就是一部艰难创业史。油田会战初期，在极端困难的条件下，我们战胜了一个个艰难险阻，克服了一个个难以想象的困难，坚持把会战打了上去，开发了大油田，实现了我们国家的原油自给，为国家建设和经济发展做出了重大贡献。今天，大庆在重组改制中遇到了一些困难，但这是暂时的困难，是前进中的困难，是通过改革可以克服的困难。局党委坚信，在集团公司党组的正确领导下，我们全局各级党政工团组织，各级领导干部，广大共产党员和全体职工群众，继承发扬大庆艰苦创业、艰苦奋斗的光荣传统和作风，继承发扬大庆精神、铁人精神，坚定信心，团结一致，锐意改革，坚韧不拔，就一定能够夺取改革和发展的新胜利，就一定能够开创大庆二次创业的新局面
在乡镇党代会上的讲话
加强执政能力建设加快富民强镇进程
为开创七圩经济社会发展新局面而努力奋斗
党的建设全面加强。以树立科学发展观和正确的政绩观，提高党的执政能力为主题，强化了党员干部的教育培训工作。精心组织全镇党员干部开展了十六大、十六届三中、四中全会精神学习，坚持党委中心组学习制度和镇机关干部、村干部学习制度，干部队伍的政治素质、理论水平、政策水平进一步提高；以提高机关工作效率、改善机关形象为目标，进一步完善了机关管理制度，加快了干部人事制度改革步伐；以提高村级两委班子执政能力为重点，加强了对村干部的教育、培养管理和监督，明确了干部管理权限，规范了干部选拔任用程序，并按市委、市政府的统一部署，进行了村两委会换届选举；以巩固党的执政基础和群众基础为关键，深入开展了“二级联创”活动。全面实施“强基”工程，开展“五好村党支部”创建。以提高党员队伍素质，保持党员先进性为目的，切实加强对党员的教育管理。积极稳妥地做好新党员的发展工作，严把党员“入口”关，新党员质量明显提高。以围绕富民强镇为目标，积极营造良好的发展氛围。进一步解放思想、转变观念，激发了广大党员干部率先发展的热情，以集中教育活动为抓手，切实加强了机关作风建设。在镇机关干部中，开展了思想作风建设和学习型机关的创建活动，镇机关服务发展、服务基层、服务群众的自觉性进一步增强。切实加大了党员干部违纪违法案件查处力度，党风廉政建设和反腐败斗争得到有力推进。
精神文明建设不断深化。围绕争创文明镇、村（单位），各类群众性精神文明创建活动有声有色。群众文化创出特色，广电、科技、体育、计生、民政、等各项社会事业都取得了新的进展。
民主法制建设有力推进。镇人大认真开展了法律监督和工作监督。“四五”普法教育深入开展，政府法制建设不断推进。老干部工作、关心下一代工作、人民武装工作、双拥工作、统战工作、工会和群团工作得到切实加强。“平安七圩”创建活动深入推进，严打整治斗争保持凌厉攻势，科技防范水平不断提高，社会治安综合治理继续加强，“大调解”工作格局已经建立，人民来信来访工作得到高度重视。 镇域社会保持高度稳定。过去的一年是矛盾凸显的一年，发展中遇到的矛盾层出不穷。在处理这些矛盾的过程中，我们始终本着求真务实的工作作风，坚持深入基层，深入群众，了解群众“难”在何处，“忧”为何事，自觉把群众的呼声当作第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的利益当作第一考虑，把群众的满意当作第一标准。通过一件件、一桩桩扎扎实实的工作，切实把群众的困难解决好，把群众的利益维护好，较多不稳定因素得以有效控制和及时化解，有力地保障了社会政治局面的安定团结。 一年来，我们所取得的成绩，是在宏观经济环境发生重大变化、新的矛盾问题不断集中显现的复杂局面下取得的。凝结着全镇广大党员干部和人民群众的心血和汗水，充分体现了全镇上下众志成城、团结拼搏的良好精神风貌，充分体现了社会各界人士与我们同舟共济、合力创业的良好氛围。在此，我谨代表中共七圩镇第十三届委员会，向各位代表，并通过你们，向奋战在各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心支持七圩现代化建设事业的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 回顾一年来的奋斗历程，我们深深体会到： 第一、发展是第一要务，富民是根本目的。必须始终以加快发展的目标统一思想，在发展观念和发展思路上寻找新突破，瞄准更高的发展目标，确立更高的参照系，力求以非常规的措施，实现经济社会的快速发展，更好地把强镇与富民结合起来。
第二、全面的发展才是过硬的发展、科学的发展。必须始终以全面发展的思路统揽全局，确立科学发展观，通过深化改革、优化结构，自觉地解决七圩发展中存在的不够全、不够协调的问题，才能进一步加快发展步伐，提升发展水平，才能实现经济、社会和人的协调可持续发展。
第三、抓重点、带全面，是重要的领导方法和工作方法。必须始终以重点突破的方法狠抓落实，积极主动适应宏观调控的新形势，坚持用新思路、新机制、新办法解决当前经济生活中的突出矛盾和问题，才能保持好、巩固好、发展好富民强镇的推进势头。
第四、保持社会稳定，是改革和发展的前提。必须把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会的稳定。 第五、加强党的建设，改善党的领导，是我们做好各项工作的根本保证。必须始终以党的领导为核心，大力加强自身建设，不断提高执政能力和执政水平。实践证明，办好我们的事业，关键在党、关键在人。在推进我镇富民强镇的伟大进程中，只要始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面加强和改进党的建设，我们就一定能团结和带领人民群众去实现自己的历史使命，只有把我镇基层党组织建设得更加坚强有力，我们的事业一定能无往而不胜。
在充分肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地意识到，在前进中还存在一些困难矛盾和问题。一是富民工程任务艰巨，实现预定目标压力很大。二是经济“紧运行”效应开始显现，化解发展制约压力很大。三是发展要求更加严格，推动经济结构调整压力很大。四是发展中新的矛盾不断涌现，维护社会稳定压力很大。五是全民创业氛围不浓，村级经济发展不够平衡，镇财政压力很大。对此，我们必须正确认识，并在今后的工作中有针对性地采取措施，下决心认真加以解决。 XX年经济社会发展的总体要求和重点任务
XX年是实现“率先全面小康”的关键之年，更是实现“三年总量翻番”的决战之年。无论是宏观大势还是自身实际，都要求我们再接再励、乘势前进。站在新的起点，展望未来发展，只要我们审时度势，正确把握，趋利避害，我们的既定目标就一定能够实现。
XX年我们必须牢牢把握以下四条：
1、要坚持在科学规划中，加快发展。全面落实科学发展观，坚定不移地加快富民强镇进程。科学发展观是党中央从新世纪新阶段我国发展大局出发提出的重大战略思想。我们要深刻认识树立和落实科学发展观的重大意义，全面准确把握其深刻内涵和基本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。落实科学发展观，必须将其落实到指导和推进富民强镇的伟大实践中。我们所要走的发展道路，应当是统筹协调的全面发展道路，是生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路；我们所要的发展，应当是速度、结构、质量、效益相统一的持续快速发展，是社会事业繁荣、人民生活殷实、民主法制健全、文明程度提高、人与自然和谐的协调发展。我们要始终不渝地以科学的发展理论引导全镇人民的创新实践。
2、要坚持在关注民生中，致富百姓。富民优先，时刻牢记立党为公、执政为民，始终把人民利益放在首要位置，在高度重视发展经济的同时，高度重视民生，全力帮助民富，使广大人民群众在改革开放和现代化建设中分享发展成果，获取应得利益。要始终坚持统筹发展。推进经济与社会、集镇与农村、经济与政治文化的全面协调发展，把提高人口素质、节约资源、保护环境放到更加突出的位置，使人民群众在经济与人口、资源、环境的协调发展中，不断改善生活质量，提高生活水平。要始终坚持以群众观点看政绩。把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意作为衡量政绩最根本的标准，把实现和维护人民群众的利益作为追求政绩的根本目的，忠实履行全心全意为人民服务的宗旨，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。 3、要坚持在扩大开放中，培育优势产业。优势产业是区域经济发展的主要支撑，对我镇来说，精细化工、染料、医药、硼硅玻璃、机械就是我们的产业优势和特色，是我们七圩的品牌。为此我们必须围绕这些优势产业，实行上伸下延，形成新的产业链，形成配套协作的新格局。具备优势产业的企业要加强研究如何接长的问题，相关企业要研究如何配套协作的问题，力争使优势产业成为带动经济发展的龙头，促进铺天盖地的助推器。
4、要坚持在适应宏观调控中，保持发展的良好势头。加强宏观调控，是中央着眼全局和长远发展作出的一项重大决策，是促进科学发展观全面落实的一个重要举措。当前，宏观经济政策虽保持基本稳定，但全镇上下仍必须进一步统一思想认识，真正把思想认识统一到科学发展观上来，主动适应宏观调控的新形势，坚持用新思路、新机制、新办法解决当前经济生活中的突出矛盾和问题。当前，七圩经济社会良好的发展势头来之不易，广大基层群众高涨的发展热情来之不易。我们要始终坚持从七圩的实际出发，解放思想，实事求是，因时因地制宜。保护好、引导好、发挥好各方面的发展积极性。
XX年全镇工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕富民强镇奋斗目标，进一步解放思想、抢抓机遇，树立和落实科学发展观，坚持以加快富民为核心、改革开放为动力、结构调整为主线，保持经济快速健康发展的势头，以提高执政能力建设为重点，全面推进党的建设新的伟大工程，切实加强社会主义精神文明建设和民主法制建设，奋力实现经济社会发展的新跨越。
根据这一指导思想，XX年我镇经济社会发展的具体奋斗目标是：
——实现经济快速健康发展。全年工业规模净增6亿元，三业总量达到36.6亿元，技改投入达到3亿元。地区生产总值增长30 %以上，财政收入增长10%左右，经济结构进一步优化，三产比重达到9：68：23；工业销售收入和利润各增长32%、30%。全社会固定资产投资增长35%。其中：技改投入增长40%。对外开放进一步扩大， 明年争取协议利用外资800万美元，实际利用外资400万美元。
——实现城乡环境明显改善。加快集镇建设步伐，镇区基础设施进一步完善，辐射、带动和服务功能明显增强。集镇新区规划和建设水平明显提高。环境治理力度进一步加大，水环境、大气环境及镇区环境卫生整治全面加强。
——实现人民生活水平稳步提高。努力增加群众就业机会，农民人均收入增长15%以上。社会保障体系更趋完善，全民素质明显提高，全面完成市下达的人口控制任务。
——实现社会发展全面进步。三个文明建设同步推进，各项社会事业协调发展，社会治安良好，道德风尚进步，生活方式健康，经济社会管理步入法制化轨道，人民综合素质和生活文明程度逐步提高，努力向现代化小城镇迈进。
根据上述奋斗目标，XX年我们重点要做好以下五个方面的工作：
1、坚持以人为本，大力实施富民工程，进一步扩大富民成效。 富民是实现“率先全面小康”的核心要务，要坚定不移把富民放在更加突出的位置，千方百计增加农民收入，不断提高人民群众生活水平。致富农民是富民工程的重点和难点。我们要以农民增收为中心目标，把解决“三农”问题作为全局工作的重中之重，努力依靠产业政策提高农业，依靠工业化来致富农民，依靠城镇化来带动农村。要切实抓好农业生产，发展多种经营。认真贯彻落实各级扶持农业、促进农民增收减负的各项方针政策，做好农业税免征，落实良种补贴政策，确保农民受惠得益。要巩固和发展农业结构调整成果，继续扎实推进农业结构调整，使农民通过深度调整得到更多实惠。 围绕做特做精，丰富农业园区的发展内涵。依托长江岸线，以长江农业科技示范园区为载体，做特做精包括万亩生态防护林、万羽特禽养殖、三千亩特水养殖、千亩苗木花卉种植等特色产业。积极推进商品化和标准化建设，引进培育一批龙头企业，促进全镇农业产业升级。 坚持把“三资”投入农业作为推进农业结构调整和产业化经营的重要抓手，引导和鼓励“三资”投资开发农业，重点发展农产品精深加工，引进培育农业龙头企业，充分发挥龙头企业在农民增收致富中的辐射带动作用。切实加大扶贫力度，促进经济薄弱村及其农民加快脱贫致富。同时，要继续加强水利基础设施建设，加强圩堤管理，进一步增强我镇防洪保安能力。 大力发展民营经济，促进民营经济更快更好发展。要充分释放民营经济的潜能，全年力争利用民资达到2亿元，要吃足用好各级关于加快民营经济发展的各类政策意见。旗帜鲜明地支持创业行为，保障创业权益，努力营造富有活力的政策环境、优质高效的服务环境和稳定有序的法治环境。要把培育民众创业意识作为重中之重的工作，大力发展创业精神和创业知识的宣传教育，在全镇加快形成创业、创新、创优的浓厚氛围。更好地推动全民创业、自主创业、艰苦创业。要引导民营企业确立更高的发展目标，坚持走规模型、科技型、外向型、现代型发展之路。积极扶持具备条件的民营骨干企业做大做强做优，不断提升我镇民营经济的发展层次和水平。 要加快发展服务业，以集镇建设作为服务业发展的突破口和着力点，不断完善城镇功能，切实促进人口向城镇合理、有序流动，引导人口集聚，拓展服务业发展的空间。同时通过税收优惠等多种方式，充分发挥全社会的积极性和创造性，吸引更多的民间资金投向服务业。放开、放活、放宽，放心、放手、放胆，让每一个创造财富的源泉都充分激发、涌流，打造出提升服务业发展水平的“高速引擎”。 就业是富民之基、安民之道。要把就业再就业作为事关全局和长远的大事来抓。千方百计帮助弱势群体再就业。要不断规范劳动用工制度，抓好新办企业和企业新增人员的社保工作。进一步推行以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。落实城乡居民最低保障制度，不断扩大社会保险这张“安全网”。要高度重视失地农民的就业问题，规范和完善被征地农民基本生活保障机制，切实维护被征地农民的合法权益。要继续抓好农村改水、有线电视、道路建设、危桥改造等实事工程，努力把实事办好、好事办实。 2、坚持走新型工业化道路，加快推进结构调整，进一步提高经济发展的质量和效益。 加快结构调整、转变经济增长方式，既是贯彻落实科学发展观的根本举措，也是加快我镇新型工业化进程的内在要求。 围绕做大做强，扩大工业园区的发展规模。虹桥工业园区是省级乡镇工业园区，我们必须充分利用这一独特优势，按照“产业集聚，企业集群”的发展思路，进一步做大产业，提高综合竞争能力。围绕精细化工、机械、染料等优势产业，尽快做大医药化工厂、宏大特钢、康威塑业、嘉丰公司等10家成长型企业。积极引导中丹集团在靛蓝产品产销量夺得世界第一、“四醚”产品夺得亚洲第一、乙氧基喹啉夺得全国第一的基础上，迅速将中丹药业培植成为我镇新的经济增长点。 要继续坚持大企业大集团战略，加大规模的培育力度。积极培植四个梯队：一是培植一个10亿元以上企业，即中丹集团；二是培植三个过亿企业，东太集团、医药化工厂，华东船舶制造有限公司；三是培植四个5000万左右企业，宏大、康威塑业、嘉丰公司和运动器材；四是培植10个过1000万企业。努力在较短的时间内在全镇形成一批大项目群，以大项目促大投入、大调整、大发展。 要进一步加大经济管理力度，继续加强行业管理，全面落实安全生产责任制和事故追究制，推进安全七圩工程，努力创造公开竞争、诚实守信的市场。 3、坚持开放改革，继续加强体制创新，进一步增强经济发展的动力和活力。 开放改革是加快经济发展，实现富民强镇的第一动力。要在更高起点上扩大开放，在更深层次上推动改革，努力使我镇经济社会发展动力更强、活力更大。 要始终坚持把开放型经济作为加快发展、提升水平的重要途径，努力从整体上提高对外开放水平。要以更大的力度推进招商引资。要通过“以外引外”的方法为招商引资工作开拓渠道，内外资齐上，力争利用外资有新的突破。 要进一步推进事业单位改革，积极探索社会公益事业单位和行政管理类事业单位改革新路子，尽快改变政府对社会事业负担过重、限制过死的状况。加快推进科技、教育、文化、卫生等社会事业领域的体制改革，吸引更多的社会力量兴办发展社会事业。要深化行政管理体制改革，认真实施《行政许可法》，进一步推进责任政府、法治政府和服务型政府建设。通过深化改革，为落实科学发展观提供有力的体制性保障。 4、坚持以创建新型小集镇为龙头，不断完善基础设施建设和社会事业建设，进一步强化环境对经济发展的承载力。 围绕做新做美，提升集镇新区的发展品位。按照“丰富内涵、提升品位、美化环境、促进发展”的工作思路，积极稳妥地推进集镇新区建设。利用河网交错的自然条件，建设融现代气息与水乡特色于一体的新型农民公寓。完善配套设施，实施新区绿化、亮化、美化工程，全力打造一座既有大江气魄，又有小桥流水风韵的滨江花园城镇。 要统筹经济社会发展，加快发展各项社会事业。积极实施素质教育，加强职业教育。大力推进人才队伍建设，创新人才工作机制，强化人才工作基础，充分发挥各类人才在富民强镇中的推动作用。积极推进文化建设，广泛开展群众性体育活动。继续推进广电、计生、民政、卫生、残疾人等各项社会事业的发展，让人民群众更多地享受到经济社会发展的成果。
5、坚持统筹协调，大力加强精神文明建设和政治文明建设，进一步促进人的全面发展和社会全面进步。 落实科学发展观，必须大力加强精神文明建设，为科学发展提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。要结合富民强镇主题教育活动，大力开展“塑造七圩形象，加快七圩发展”为主题的宣传活动，遏制邪气，弘扬正气，从而把全镇上下的思想和行动进一步统一到加快发展上来，统一到实现富民强镇的目标任务上来。要深化各类精神文明创建活动，不断提高城乡文明程度。要加强和改进未成年人思想道德教育，努力形成全社会共同关心、支持未成年人成长的良好氛围。 发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是落实科学发展观的重要内容，也是实现富民强镇的重要保证。要继续加强党对人大工作的领导，支持镇人大履行职能，开展活动。巩固和发展新时期的爱国统一战线，认真落实党的民族、宗教、侨务和对台政策。切实加强对工会、共青团、妇联等群团的领导，更好地发挥群众团体的桥梁纽带作用。认真做好人民武装、国防动员、双拥、民兵和预备役队伍建设。加快推进依法治镇、治村进程，继续扩大基层民主。积极开展“四五”普法宣传教育，在全社会形成学法、用法、守法的良好风尚，提高全社会的法治化水平。 要从讲政治的高度维护好经济稳定、社会稳定、人心稳定、大局稳定，切实承担起“守土有责、保一方平安”的政治责任。要重视做好信访工作，把矛盾和问题化解在基层，化解在萌芽状态。要继续抓好“建设平安七圩”活动，以“技防镇””建设为抓手，切实加强基层防控体系建设，完善社会“大调解”格局，认真落实社会治安综合治理措施，依法严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪，确保社会治安进一步好转，要始终把人民群众生命财产安全放在第一位，切实抓好安全生产，杜绝重特大事故发生，努力为全镇人民创造一个安居、安全、安心的社会环境。 以提高执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程 执政能力建设是我们党执政后的一项根本建设，也是关系社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的一个重大战略课题。在党的十六届四中全会上，党中央科学分析了当前的国际国内形势，高瞻远瞩，审时度势，居安思危，未雨绸缪，作出了关于加强党的执政能力建设的决定。这是深入贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神的重大战略举措，在党的建设史上具有里程碑意义。《决定》体现了一个重要思想，就是要以提高党的执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程。 贯彻落实《决定》精神，提高党的执政能力，是当前和今后一个时期党建工作的首要任务。我们要认真学习、深刻领会和全面贯彻《决定》精神，进一步增强忧患意识和执政意识，牢记《决定》提出的指导思想、总体目标和首要任务，紧紧围绕提高党驾驭社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会，应对国际局势和处理国际事务五大能力，持之以恒地加强和改进党的建设，把提高执政能力的各项要求落实到基层党的建设的各个方面，使我们基层党组织各方面建设的成效最终都体现到党的执政能力、巩固党的执政地位，完成党的执政使命上来。 1、以“三个代表”思想为统领，切实加强党的思想政治建设。思想政治建设是党的建设的灵魂，是党保持先进性的根本保证。要深入学习“三个代表”重要思想、十六大和十六届三中、四中全会精神，深刻领会其中的新观点、新论断、新精神，以践行“三个代表”，力争富民强镇，统一思想，凝聚力量，统揽全局，把学习的收获转化为推动全镇工作的动力和良策。要按照加强党的执政能力建设的要求，坚持和完善各项学习制度，加强和改进党委中心组学习，强化基层党员、干部教育培训，不断提高广大党员领导干部的思想政治素质。 2、以提高执政能力为目标，切实加强基层领导班子建设和干部队伍建设。我们要以贯彻党的十六届四中全会精神为重点，结合即将开展的保持共产党员先进性教育活动，进一步巩固成果、完善制度，把镇、村、企领导班子的思想政治建设提高到一个新水平。要选好配强基层领导班子，进一步优化班子结构，把“政治上靠得住，工作上有本事、作风上过得硬”作为提拔领导干部的标准，选准配强一把手。要切实加强后备干部队伍建设，大力培养选拔优秀年轻干部，注重培养选拔妇女干部和党外干部，进一步优化班子的年龄、知识和专业结构，增强班子的整体功能。要加快干部人事制度改革，建立健全干部能上能下的机制，努力推进干部工作的科学化、民主化、制度化。要加强党对人才工作的领导，突出抓好行政人才、企业经营管理人才和专业技术人才这三支人才队伍，大力培育、引进技术型人才，把优秀人才的聪明才智和创造力凝聚到提高执政能力上来，集聚到我镇各项事业中来。 3、以“强基固本”工程为重点，切实加强党的基层组织建设，夯实党的执政基础。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，也是党执政的基础。加强党的执政能力建设，必须重视抓基础、打基础。要进一步加强农村党建工作。以深入开展”二级联创”活动为载体，推进“强基”工程，充分发挥农村党组织在富民工程、农村稳定中的领导核心作用。要正确处理村党（总）支部与村委会的关系，探索建立党组织领导下的充满活力的村民自治运行机制。要积极探索新形势下非公经济组织和社区党建工作新的机制、途径和方法，使党的工作和党的组织作用更加有效地覆盖社会的各个领域。扎实开展党员先进性教育活动，深入开展党员示范工程活动，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，进一步做好新形势下发展党员工作，充分发挥党员在实现富民强镇中的先锋模范作用。 4、以规范制度建设为抓手，切实加强和改进党的作风建设，树立为民、务实、清廉的执政党形象。执政党的党风，就是执政党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡和国家的前途命运。必须坚韧不拔地抓好作风建设，坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。要加强马克思主义群众观点的宣传教育，使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，坚决反对脱离群众，以权谋私。要大力弘扬服务之风，积极研究并把握新形势下群众工作的特点、规律和方法，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。要加大执纪办案力度，以解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要加大制度反腐力度，认真落实党风廉政建设责任制，加强廉政法制建设，真正形成制度规范从政行为，按制度办事、靠制度管人的有效机制。要加大干部监督工作力度，拓宽和健全监督渠道，把权力运行置于有效的制约和监督之下。要针对我镇党员、干部的思想、工作、生活作风等方面的实际，加大教育力度，督促全镇党员领导干部加强党性修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自觉经受住改革开放和发展社会主义市场经济条件下长期执政的考验。 各位代表、同志们，我们正进行着全面建设小康社会、加快率先基本实现社会主义现代化的伟大征程，正在向实现七圩富民强镇的宏伟目标迈进，这是时代赋予我们的重任和光荣使命，让我们团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻落实党的十六届四中全会精神，切实加强党的执政能力建设，全面确立科学发展观，更加团结一心，更加励精图治，更加埋头苦干，为加快推进富民强镇进程，全面开创七圩经济社会发展新局面而努力奋斗！