国资委工作总结

（国资委）围绕中心 开拓创新 为海淀区经济发展提供坚强保证。

年轮流转，时光飞逝，回想起来，我们总会经历很多各式各样的事情，我们一般会在事情结束之后写一篇总结，总结的目的在于让我们知道自己，认识自己。写好的总结范文需要注意哪些地方呢？小编特别整理来自网络的（国资委）围绕中心 开拓创新 为海淀区经济发展提供坚强保证，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

今天非常高兴来参加国资委党委2005年工作会议，刚才****同志对去年国资委组建以来的工作进行了总结，对今年的工作进行了部署并提出了要求，我表示完全同意，在2004年企业各级党组织充分发挥战斗堡垒作用，各位党员同志充分发挥先锋模范作用，为海淀区经济发展、社会稳定做出了突出贡献，在此我代表区委、区政府对辛勤工作在生产一线的广大党员干部表示亲切的慰问，对你们为海淀区发展做出的突出贡献表示衷心的感谢，在过去的一年中我们企业党组织对企业党的建设进行了很多探索，也积累了很丰富的经验，但是目前在基层党组织建设中还存在许多问题需要我们在新的一年不断探索，下面我就如何开展好今年的工作再强调三点意见：

一、围绕中心、明确目标，推进企业党建工作创新

今年是国资管理的基础年，也是保持共产党员先进性教育年。今年的工作关系到能否打牢基础，发展和壮大我区国有经济，提高国有经济在**区经济中的地位和作用，关系到我区构筑适应发展社会主义市场经济要求，适应深化国有资产管理体制改革要求，适应建立现代企业制度要求的国资管理新体制，关系到国有经济对建立“六型”**的促进作用的发挥。如何围绕经济建设这个中心，服务改革发展稳定这一大局来开展工作，给我们的各级党组织都提出了新的课题。企业各级党组织要结合企业自身的实际，大胆创新，勇于探索，找出适合企业自身特点的新路子。

党的十六届四中全会为国企党建进一步明确了目标，为加强国企党建提供了新的动力，加强和改进国企党建工作，对实现党的执政目标、落实党的执政任务、巩固党的执政基础，都有这十分重要的作用。同时，十六届四中全会也为国企党建提出更高的要求，企业党组织的政治核心作用不是自然而然和一劳永逸的，

这就要求企业党组织明确目标，按照现代企业制度的要求，探索完善新的机制，用改革的精神，加强和改进自身建设，以“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领企业改革发展和党的建设，全面提高党组织的凝聚力和战斗力，发挥好党组织的政治核心作用。

要按照明确目标、围绕中心、开拓创新的要求，不断创新企业党组织发挥作用的方式和途径。实践证明，创新是国有企业党建工作的活力之源，只有创新，才能以改革的精神加强和改进党建工作，才能实现新发展，因此国有企业党组织建设要坚持以人为本，适应新形势，不断研究新情况、解决新问题、创新新机制、增长新本领，要积极适应改革，促进改革，保障改革。在创新中要抓住重点，要贯彻党的路线、方针和政策和关于国有企业的一系列政策部署，并将党的主张与企业的生产经营特点、发展历史、企业文化相结合，不断推进企业“三个文明建设”。要认真分析深化国有资产管理体制改革和国有企业改革的新形势，积极探索企业党组织建设的载体和方法，增强基层党建工作的影响力。要积极探索有利于提高基层党建工作水平的新方法、新思路，及时总结基层党建工作的新经验，努力把企业党组织建设成为团结带领广大职工战胜各种困难的坚强战斗堡垒，发挥其凝聚人心、鼓舞斗志的作用。

二、突出重点、结合实际，开创企业党组织建设新局面

1、以开展共产党员先进性教育活动为主线，以“四新”主题实践活动为载体，全面推进“六型”**建设。

在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是十六大做出的重大部署。是全面贯彻落实党的十六届三中、四中全会和市委九届九次会议，区委九届三次会议精神的良好契机。按照区委部署，企业的先进性教育在下半年开展，各企业党组织要从巩固党的执政根基的高度来开展党员先进性教育活动。认真组织对中央、市、区文件的学习，统一思想，正确把握先进性教育的指导思想，目标要求和基本原则，抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，把握保持共产党员先进性这个主题，以提高党的执政能力为着眼点，坚持党要管党，从严治党这个方针。各企业要结合自身实际，围绕“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求，认真做好中央和市区的规定动作，同时结合企业的具体情况做好自选动作。把先进性教育作为加强企业党组织建设，强化企业党员管理教育，改善党群关系的好契机，做到企业经济建设和党的建设双丰收。结合共产党员先进性教育活动，借鉴“*****”的经验，区委提出在全区

开展“******”主题实践活动，“四新”活动是落实“********”主题实践活动的重要举措，是区委“****”活动的深化和延续。企业各级党组织要以“四新”活动为抓手，理清思路，明确职责，增强素质，提高本领，锤炼党性，展示风采，做好服务，构建和谐，争创一流，促进发展，全面促进党员先进性教育实践活动。以“四新”活动为载体，全面推进“六型”**建设。

2、加强基层党组织建设，提高企业领导班子素质

提高党的执政能力，关键在于加强党组织建设，而加强党的建设必须加强思想政治建设，要通过学习、教育和党员的管理，不断提高党员的马克思主义理论水平，发挥党员的先锋模范作用。各级党组织要推动企业发展，要起到凝聚人心、统一力量的作用，就必须要不断创新工作方式，要从企业发展实际出发、要从维护群众利益出发，要依靠贯彻党的路线、方针、政策，要靠党员和党组织的吸引、影响、示范来开展工作，各企业要积极探索、研究在新的形势下加强企业党组织建设的方法和途径，不断提高党组织的凝聚力、创造力、战斗力。

要加强企业领导班子建设，国资委党委和企业党组织要按照“确定用人标准、研究推荐人选、严格组织考察、完善评价体系、加强监督管理”的原则正确履行职责，积极探索把党管干部、党管人才的原则与市场化选聘人才的机制相结合的有效方式。针对国有资产出资人代表、经营管理者、科技人才、思想政治工作者和高技能人才的特点和要求，建立健全以品德、知识、能力和业绩为导向的考核评价体系和选用标准，及时发现和大胆使用政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀人才。要从加强领导班子的思想理论建设入手，要结合形势进行牢固树立和贯彻科学发展观、正确政绩观的教育，要加强领导班子能力建设，特别是科学判断形势的能力，应付复杂局面的能力、总揽全局的能力、依法治企的能力，要不断加强企业领导后备人才建设，努力建设一支政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好，得到群众衷心拥护的企业领导班子。

3、贯彻落实《实施纲要》，结合重点工作，深入开展党风廉政建设和反腐败工作。

要深入贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，紧密结合国有资产管理体制改革和建立现代企业制度的实际，统筹考虑，以正、反两方面教育，正面引导为基础，以党风廉政建设责任制为保证，以强化监督为手段，确保今年反腐败各项工作和任务的顺利推进。要加强反腐倡廉教育的针对性，提高党员干部的拒腐防变的能力。要认真学习《国有企业领导人廉洁从业若干规定（试行）》，规范企业领导人的从业行为，规范薪金收入和职务消费。要建立健全党内监督制度，加强党内监督和民主监督，进一步规范厂务公开的内容和形式；加快完善法人治理结构，规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理者的权责，建立权利制衡机制；建立健全重大问题的决策制度，严格落实“三重一大”制度，实行科学民主决策。加强案件查处工作，维护党纪政纪的严肃性。

国资委今年开展的清产核资工作是区委区政府的一项重点工作，是我区建立国资管理新体制的基础，各级党组织要积极配合国资委开展好这项工作，发挥党组织的政治核心作用，为清产核资工作提供有力的思想保障和组织保障。各企业纪检部门要做好清产核资过程中的效能监察工作，区纪委专门下发了《关于在清产核资中加强纪律检查和效能监察工作的意见》，各单位要认真学习贯彻，确保国有资产不流失，确保领导人员不失足，确保职工利益不受损。各企业要积极开展效能检察工作，要切实把党风廉政建设融入企业生产、经营、管理中，全面促进企业生产经营管理水平的整体提升，确保国有资产安全。

另外我还要强调一下各单位要落实安全责任制，要抓好稳定和安全工作，要切实做好人民内部矛盾的化解工作，维护好社会稳定，要切实做好安全生产的各项工作，防止各类重大事故的发生。

三、狠抓落实、务求实效，努力夯实党执政的组织基础

党的建设是一件长期的历史性工程，企业基层党组织建设，是提高党的执政能力的基础性工作，今年党建工作的头绪很多，任务很重，企业党组织的各级领导要高度重视，狠抓落实。要始终坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持充分发挥企业党组织政治核心

作用，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，坚持为国有资产管理体制改革和企业改革发展稳定服务。要紧紧围绕企业改革发展实际，适应现代企业制度的要求，将党的工作与经营管理相结合，将党管干部和党管人才原则与市场化选聘人才的机制相结合，将从严治党与依法治企相结合，将思想政治工作和企业文化建设相结合，将发挥职工民主管理作用与维护企业领导人员依法行使经营管理职权相结合，加强和改进国有企业党的建设，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，全面融合、全程渗透到企业改革发展稳定的重点工作和关键环节，保证国有企业改革发展的正确方向。各企业要围绕中心工作，突出企业特色，全力以赴、大胆创新，把党建工作落在实处，真正发挥企业党组织的政治核心作用，不断完善党员教育管理工作机制，总结推广加强流动党员教育的工作经验，探索建立流动党员活动基地，关心爱护基层干部，帮助党员解决实际困难，团结和带领广大企业职工，积极推进企业改革和发展。

同志们，加强企业党组织建设是我们每一名共产党员义不容辞的责任，让我们在区委、区政府的正确领导下，与时俱进，开拓创新，为实现“六型”**的目标而努力奋斗！

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为社会主义新农村建设提供坚强的组织保证

近年来，我市农村基层组织建设，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，以“三级联创”活动为总抓手，以“抓基层、打基础，抓重点、创特色”为工作重点，以开展先进性教育活动为契机，紧紧围绕社会主义新农村建设这一主题，不断创新农村基层组织建设活动载体，广泛开展了农村无职党员“设岗评星”、机关党员干部“结对帮扶进万家”、农村基层干部“心系百姓 惠农为民”等主题的实践活动，进一步推进了农村基层组织建设的规范化、制度化和科学化，为经济社会发展提供了坚强的组织保证。
一、精心组织，强化领导，切实增强抓好农村基层组织建设的责任意识
**市是一个农业大市，农业人口占全市总人口的8xxxx多；农村党员占全市党员总数的51.xxxx，农村基层党组织占全市基层党组织的62.xxxx，做好农村工作，特别是搞好农村基层组织建设显得尤为重要。实践中主要抓了三个方面： （一）加强领导。一是成立农村党建工作领导小组，把部分重要涉农部门的领导同志充实进来，强化了对农村基层组织建设工作的领导、指导和协调，逐步形成了组织部门牵头抓总，相关部门配合协调，各方面齐抓共管的工作格局。市委定期召开领导小组会议，研究农村党建工作，听取成员单位工作汇报，促进了成员单位参与党建工作的积极性。二是建立党政领导干部农村工作联系点制度、包村工作制度和机关干部驻村蹲点制度，对农村基层组织建设实行上下联动，综合治理。真正做到了每名市、县、乡领导干部都有联系村，每名乡镇干部都包村，村村都有机关干部包帮或联系。全市共安排县级以上领导干部近20xxxx，市县乡机关包村人员650xxxx名，每个行政村都派驻一名党建工作指导员。市委书记**同志多次到**县**村调查研究，并为党员干部群众上党课，帮助解决实际问题。
（二）落实责任。一是明确责任人。市委建立了市、县、乡、村四级党组织和党组织书记抓农村基层组织建设的责任制，明确县区委书记是第一责任人，乡镇党委书记是直接责任人，村党组织书记是具体责任人。二是实现责任制。结合深入开展“三级联创”活动，在市、县、乡、村四级层层签订《农村基层组织建设目标责任书》，全面推行目标管理，把市、县、乡、村四级党组织以及普通党员的责任联在一起、目标联在一起、任务联在一起，形成了一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的党建责任制度。三是突出乡镇责任。为强化乡镇党委书记在村级组织建设特别是抓后进村班子建设中的责任，市委组织部制定下发了《关于对乡镇党委书记履行农村基层组织建设直接责任人职责情况实行考核的意见》，强调把抓农村基层组织建设情况作为考核乡镇党委书记的重要内容和提拔使用重要依据，从而在全市牢固树立了抓好党建是本职、抓不好党建是失职的观念 。
（三）强化督导。按照中央、省委《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》要求，我们多次召开由各县区委分管副书记、组织部分管副部长、组织科长，乡镇党委书记，市基层组织建设领导小组成员参加的农村党建“三级联创”活动调度会，对各县区农村党建工作开展情况进行督导检查，及时通报检查结果，有力地推动了活动的健康顺利开展。
二、突出重点，多措并举，不断加大后进村整治力度
我们按照重点突破，整体推进的工作思路，每年初都倒排出50xxxx后进村进行集中整治，今年已有45xxxx个“后进村”得到有效转化。
（一）抓“龙头”，发挥直接责任人的作用。乡镇党委是党在农村的基层组织，是乡镇各种组织和各项事业的领导核心，是农村基层党组织建设的“龙头”。在工作中，坚持抓乡带村，重点抓责任人，促进了乡镇党委“龙头”作用的发挥。一是明确职责，增强直接责任人的责任意识。制定下发了《乡镇党委书记履行农村基层组织建设直接责任人工作职责》，明确乡镇党委书记对直接责任人自身建设、乡镇领导班子、乡镇干部队伍建设、村级组织建设、党员队伍建设和村级集体经济发展等六项工作负有直接责任，切实解决了责任“虚化”问题。二是提高素质，强化直接责任人履行职责的能力。市委组织部高度重视乡镇党委书记的选拔配备，各县区普遍注重从优秀中青年干部中选任乡镇党委书记。同时，根据农业农村工作实际和形势要求，每年确定一个专题，对乡镇党委书记进行集中培训，全面提高他们的综合素质。近年来，全市先后涌现出一大批抓基层组织建设优秀党委书记。如全国优秀党务工作者、现任**县副县长兼**乡党委书记**同志，在**乡镇干了8年党委书记，坚持驻村蹲点，亲自整顿了2xxxx个后进村，总结出一套整治后进村促进村级组织建设的好路子。三是建立激励约束机制，激发直接责任的内在动力。我们把乡镇党委书记履行直接责任人职责情况同经济实绩考核相结合，每年一考核，一排序，连续3年考核在前3xxxx以内的乡镇主要领导，全部得到提拔重用；没有完成考核任务且位次靠后的xxxx乡镇的主要领导被就地免职，树立了正确的用人导向。
（二）抓难点，切实加大综合施治力度。一是领导干部包村帮扶。市级领导、县级干部和乡镇党委书记对问题多、矛盾突出、治理难度相对较大的村进行了包村整治。为强化责任，我们下发了《关于县区乡镇党政领导干部进一步转变作风坚持驻村蹲点联系群众的通知》，并把各县区委书记、县区长、分管书记、组织部长、乡镇党委书记与他们所包的后进村名单在《**日报》上进行公布，广泛接受社会监督。二是抽调干部驻村整治。从市、县、乡抽调60xxxx名干部组成工作组，按照“班子、治安、经济”一起抓的思路，对后进村进行集中整治，做到不解决问题、不达标准不撤回。如对班子不健全、软弱涣散的，重点从党群部门选派人员进村整顿；对集体经济薄弱的，重点从农业、科技、财政等部门选派人员进行帮扶；对热点难点问题较多的，重点从公安、政法等执法部门选派人员驻村整顿；对一时选不出党支部书记的班子，我们采取下派、回请和并村的办法组建班子；对本村没有合适人选的，及时选拔县、乡机关干部到村里任职；对发展缓慢的村，我们积极帮助寻找发展路子，壮大集体经济，帮助群众发家致富。通过整治，全市一类村级班子达到了3xxxx，二类班子达到了5xxxx，三类班子仅为1xxxx，村级党组织建设水平明显提高。三是建立“防瘫”机制。我们本着早预报、早发现、早治理的原则，按照“量化指标，及时排查，加强防范，防治并举”的思路，从建立长效机制入手，加大了对村级班子防瘫“动态管理”机制的研究，制定了《关于推行农村班子防瘫“动态管理”机制的意见》，内容涵盖20项、6xxxx防瘫监控指标，在**县近一年的试点，取得了明显成效。这一做法受到中央先进性教育活动巡回检查组和省委组织部的充分肯定。
（三）抓典型，不断推动工作上新台阶。坚持典型带动、抓点带面，是有效提升基层党建工作整体水平的重要措施。我们对发现的新典型，在新闻媒体开办专栏，以及采取召开现场观摩会、经验交流会等形式及时进行推广，发挥好典型的引导和辐射带动作用，有效推动了农村党建整体工作水平的不断提高。如**区的外出务工党员管理及能人治村、**县的村级班子防瘫“动态管理”机制、**县的为民服务代理制、**县的卸任村干部“规范管理”机制、**的农村无职党员“设岗评星”活动、**县的在职村干部“规范管理”机制、**县的“培
养双强”工程、**县的“支部加协会联农户”新模式、**县的发挥“龙头‘作用等经验做法，都取得了明显成效，具有很强的实践意义和推广价值。
（四）抓规范，进一步完善工作运行机制。着力抓好以村“两委”联席会议、村民代表会议、民主理财、乡村干部联合办公、村干部值班为内容的村级五项管理制度，采取领导牵动、检查推动、典型带动的办法，组织力量靠上去狠抓落实，规范村级工作运行机制。去年制定下发了《关于进一步规范农村基层党组织基本制度、基本资料和基础设施建设的意见》。加大对农村党建基础设施的投资力度，利用专项资金，改造和完善村支部院落、党员活动中心，为600xxxx个村（居）添置了远程电教设备等， 123xxxx村级组织活动场所建设工作正逐步展开。
三、改善结构，提高素质，不断强化农村党员队伍建设
按照“进口要严，出口要畅，中间管理要加强”的总体思路，我们建立了农村党员发展、教育、管理机制，以提高党员素质、发挥党员作用。
（一）抓发展，保证党员质量。一是规范发展党员工作程序。我们先后制定下发了《关于进一步做好新形势下发展党员工作的实施意见》、《关于进一步做好先进性教育活动中吸收优秀先进分子入党工作的意见》和农村发展党员工作细则，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真落实“两推一公示”、“票决制”、政审、预审、审批制度等六项工作制度。二是严格培养对象标准。重点培养政治素质好、带头致富能力强、热心为农民服务、群众威信高的优秀分子，并注重向青年倾斜、向科技致富能手倾斜、向优秀妇女倾斜、向党员年龄结构老化的村倾斜。三是落实责任追究制度。确定积极分子和发展对象，坚持扩大党内民主，接受群众监督；接收预备党员，坚持成熟一个发展一个，严格审查，防止出现“关系党员”、“人情党员”。并按照“谁培养谁负责，谁考察谁负责，谁审批谁负责”的原则，维护发展党员工作的严肃性。四是实施农村党建“递进培养工程”。把政治素质好的致富能手培养成党员，把勤劳致富的优秀党员培养成村干部，把党员干部培养成带领群众共同致富的模范。截至目前，全市农村确定入党积极分子800xxxx名，“双带”型党员干部培养对象380xxxx名，先后有110xxxx名致富能手加入党组织，45xxxx名党员致富能手被确定为后备干部，40xxxx名后备干部被选拔充实进村班子。这一做法，开阔了育人、选人、用人的视野和渠道，增强了基层党组织的内动力和带动力。
（二）抓教育，提高党员素质。一是采取多种形式，对农村党员开展教育培训。根据形势任务要求、农时季节和农民生产生活特点，制定系统的教育培训规划，明确培训重点、目标要求、工作措施，采取符合农民习惯的方式，合理安排课程和学习时间，既有计划地集中学习，又满足党员群众的个性化学习要求，增强教育培训的针对性和操作性。二是坚持党员教育常规化。我们要求每月组织农村党员进行一次集中学习教育，每年集中学习不少于一周，以必要的学习时间保证了有效的学习教育效果。三是狠抓先进性教育。我市有1xxxx多名农村党员参加了先进性教育活动，我们始终严格按照中央、省委要求，以胡锦涛总书记视察山东重要讲话为统领，以建设“群众满意工程”为目标，认真组织，周密安排，强化措施，扎实推进，使农村党员的先进性更加突出，党组织更加坚强有力，党群关系更加密切，各项工作更加卓有成效。
（三）抓管理，发挥党员的作用。一是对农村党员的日常管理。创新载体，积极采取“设岗定责”、“星级管理”、“结对帮扶”、“分类管理”、“党员责任区”、“党员示范户”、“党员承诺制”等措施，灵活了对农村党员管理的形式，进一步提高了管理质量和水平。二是对流动党员的管理。加强农村流动党员教育管理是一个难点，牡丹区积极探索建立流出地和流入地党组织沟通协调机制，共同做好流动党员的管理工作，在天津、上海等地建立了流动党支部，加强对流动党员的管理，收到了较好效果。三是对农村无职党员的管理。在全市广泛开展“设岗评星”活动，紧紧围绕新农村建设和群众需求，坚持“按需设岗、因事设岗、以岗定责、责任到人”的原则，兼顾党员自身的年龄、特长、职业等，为广大无职党员设立了新农村建设和行为规范共两大类1xxxx岗位：生产发展岗、生活服务岗、新风建设岗、村容管理岗、民主监督岗、党建工作岗、扶贫帮困岗、普法宣传岗、民情恳谈岗、诚信和谐岗。我们实行按岗评星，依照党员在各自岗位上的服务水平评定星级。对8星级以上的党员，由上级党委进行表彰，并给予一定的物质奖励；对5星级以下的党员，要求党员向党组织写出整改报告，明确改进措施和整改时限，并由支部指定专人靠上帮助指导。截至目前，全市农村党员共评选出“十星级党员”1897xxxx，五星级以下党员500xxxx名。“设岗评星”活动的深入开展，使过去“在党不在岗，话也说不响”的党员变得朝气蓬勃。这项活动，使村组事务由原来村组干部自导自演的“小合奏”，变成了全体党员同频共振的“大合唱”，广大党员为群众做好事办实事xxxx余件，为新农村建设注入了新的生机和活力。我市的“设岗评星”活动，得到了上级领导的充分肯定。省委组织部将其列为2006年组织工作要点，并作为全省基层组织建设三大经验之一进行推广。中央、省委先进性教育活动办公室转发了这一做法，《人民日报》专门加编者按刊发了我们的经验，《党建文汇》、《农村工作通讯》、《大众日报》等多家省级以上媒体相继作了报道，在全省甚至全国产生了较好影响。
（四）抓处置，纯洁党员队伍。根据形势任务要求，制定农村党员先进性标准和不合格党员表现，组织党员和群众代表广泛参与，每年一次开展民主评议，对党员表现做出实事求是的评价。对缺乏先进性意识，发挥作用不好的，以定量作参考、定性为依据，准确认定不合格党员。对评议认定的不合格党员，坚持正面教育为主，根据存在问题性质及个人主观态度，客观公正地作出限期整改、劝退、除名等处置。对限期整改的，采取专人帮扶、集中培训、定期谈心等形式，帮助教育提高，尽快转化。对整改不明显的，坚决清除出党，保证党员队伍的纯洁性。近年来，全市共处置农村不合格党员22xxxx，其中开除党籍8xxxx，自行脱党除名13xxxx，取消预备党员资格xxxx，有效地保证了党员队伍的纯洁性。
四、扩大民主，倾听民意，健全完善民主管理机制
为进一步激发调动广大农民群众建设社会主义新农村的积极性、主动性和创造性，探索建立让党员、群众广泛参与的民主管理机制，把党员群众的知情权、参与权、决策权和监督权落到实处，我们不断加大了农村基层民主政治建设的工作力度。
（一）抓好村两委换届。一是在任职形式上，推行村“两委”成员交叉任职，从组织体制上促进“两委”合心合力。我们抓住村领导班子换届的有利时机，大力推行村“两委”成员交叉任职、村支部书记与村委会主任“一人兼”。2004—2005年度村“两委”换届选举，按期换届率达到98.0xxxx，一次选举成功率达99.9xxxx，村“两委”成员交叉任职比例为92.xxxx，村党组织书记与村委会主任“一人兼”比例达到86.xxxx，分别比上届提高54.xxxx和73.xxxx。 “两委”成员交叉任职和村党支部书记与村委会主任“一人兼”，从领导体制上理顺了村“两委”关系，
村级班子更加团结协调，战斗力更强。二是在换届选举中，全面推行“两推一选”制度，提高党员群众的参与程度。村委会换届选举，实行直接选举，严格执行有关法规，充分保障群众的民主权利。在2004-2005年村“两委”换届选举工作中，把村“两委”成员候选人的标准条件进一步细化、具体化，并提出哪些人不应推选为候选人，提交党员、村民代表会议讨论通过，大力宣传，树立正确的用人导向。充分发挥党员联户的作用，保证党员群众参选率，并通过报纸、广播、会议、下发书面通知等形式，积极发动群众；对外出务工经商人员，通过发信、打电话等形式，动员回村参加选举。在全市村党组织换届选举过程中，党员、户代表到会率均在9xxxx以上；村委会换届，选民参与投票率达到9xxxx以上。
（二）推进决策民主化。充分发挥村“两委”联席会、党员议事会、村民代表议事会的作用，引导党员群众积极参与涉及农村政治、经济、文化发展等重要事项的决策，尤其是与村民切身利益相关的事情，如村集体项目发包、资产处置等，依法召开村民会议或村民代表会议讨论，由党员群众集体决定。一些重大决策在执行前，通过民意调查、民情恳谈会、设置意见箱、入户走访等形式，进一步征求党员群众意见，保证决策体现群众意愿、维护群众利益。
（三）推进管理民主化。指导各村根据党的方针政策和国家的法律法规，结合村里实际，在党员群众广泛讨论的基础上，制定具有广泛约束力的村民自治章程和村规民约，把村级各项事务纳入制度化、规范化管理轨道，实现群众自我管理、自我约束和自我发展。积极帮助建立民主理财小组、红白理事会、道德评议会等多种群众性自治组织，并充分发挥其作用。积极倡导科学文明生活方式，大力移风易俗，破除陈规陋习，倡树健康文明新风，维护社会和谐稳定。
（四）推进监督民主化。制定下发了《村务公开民主管理工作规范》，以制度的形式规范村务公开的时间、内容、形式、程序，做到真公开、实公开、细公开，党务、政务、财务全方位公开，重大事项专题公开、随时公开。还通过设立“群众意见箱”、举报电话等多种形式，认真听取群众意见。需要整改的立即整改，需要向群众讲明白的，负责地作出解释，真正给群众一个明白，还干部一个清白。
五、科学谋划，严格考核，提高农村基层党组织的整体水平
为切实做到“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”，我们按照决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设的要求，加大了对乡镇党委书记履行农村基层组织建设直接责任人职责情况的考核，探索出了一条农村党建工作和经济建设相互促进、共同发展的有效途径。
（一）科学制定方案。为增强考核工作的科学性、公正性、合理性和操作性，我们专门组织理论骨干和有经验的实际工作者，通过深入调研，多方征求意见建议，研究制定了详细的考核方案、考核标准、评分细则和考核操作流程等，考核内容涵盖了招商引资、固定资产投资、党的建设、精神文明建设、新农村建设、群众生产生活改善情况等多方面的内容，保证了考核工作的规范性、公正性和合理性，为考核工作奠定了良好的基础。
（二）认真组织考核。为保证考核工作的公正性，我们抽调组织、纪检、审计、统计等有关单位的骨干力量，组成考核小组，进行了专门的业务培训，确保考核工作顺利进行。在考核过程中，我们严格按照考核方案和操作规程进行，坚持高标准、严要求，确保了整个考核工作的质量。
（三）严格兑现奖惩。合理运用考核结果是推动工作深入开展的关键。在严格考核结果的基础上，对年度考核中排名靠前的乡镇主要负责人给予隆重表彰和奖励，对没有完成年度目标任务且位次靠后的给予组织处理。尤其是我们将党建和经济实绩考核结果与干部的选拔使用直接挂钩，在干部调整中不搞平衡，对政治过硬、干事创业、实绩突出的干部优先提拔重用；对工作不力、敷衍应付的干部及时调整；对打不开局面、工作下滑的干部，及时进行谈话诫勉，限期整改，对仍没有改进的，给予就地免职。经济考核位居全市前30位、党建工作居于前列的乡镇党委书记全部得到提拔重用。在全市形成了能者上、庸者下和干事创业者有前途、有地位的良好局面。
六、提高认识，强化措施，进一步加强农村基层党组织建设
我市农村党的基层组织建设，虽然取得了很大成绩，但也存在不少亟待解决的问题。一是党建工作发展不平衡，二是支部活动阵地不健全，三是党员管理难度不断增大，四是先进性教育活动的成功使少数人产生了麻痹思想。对这些问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。
（一）切实抓好乡村党组织建设。按照中央和省委要求，认真做好乡镇党委换届工作，以此为契机，进一步配强乡镇党委领导班子，为社会主义新农村建设提供坚强的组织保障。遵循“抓两头、带中间”的工作思想，突出抓好村级组织建设。重点抓好农村党建工作示范点建设，创建基层党建示范村、党员致富示范户、党员科技示范园，以点带面，选树推广一批具有示范带动作用的先进典型，在全市上下形成创先争优的浓厚氛围。市委组织部重点抓好1xxxx市级党建工作示范点建设，通过思路上“领”、政策上“扶”、信息上“引”、物资上“帮”、技术上“带”和措施上“促”，把1xxxx村建设成为全市一流的党建工作示范村和新农村建设样板村。以“三基”建设为抓手，突出抓好村级组织规范化建设；以防瘫“动态管理”机制为抓手，继续抓好后进班子整顿建设，不断提高农村基层组织建设整体水平。
（二）全面加强基层党员队伍建设。把农村基层党员干部的教育培训，纳入干部教育培训总体规划和年度计划。继续抓好农村党员干部科技知识培训“百、千、万”工程，切实提高培训质量。全面实施农村党建“递进培养”工程，努力建设一支素质优良、数量充足、结构合理、适应需求的基层后备干部队伍。继续深入开展“设岗评星”活动，使农村党员特别是无职党员都能上岗履责，切实发挥先锋模范作用。年底前，全市各区都要推出一批“设岗评星”活动典型村和典型个人。
（三）建立完善党建工作责任制。加强对农村基层党建工作的具体指导，充分发挥牵头抓总和组织协调作用，形成一级抓一级，一级带一级的农村基层党建领导机制。进一步健全完善农村基层组织建设工作领导责任制，建立基层党建工作责任目标管理制度。进一步健全完善乡镇党委书记履行农村基层组织建设直接责任人职责情况的考核工作，严格落实任务目标，兑现奖惩，推动各项目标任务的落实。
（四）努力拓宽党建工作领域。适应农村改革的不断深化和农村经济成份、组织形式、利益分配和社会关系呈现多样化的发展趋势，大力拓展党建工作领域，积极探索流动党员管理新模式，通过建立党员属地与流入地党组织协调沟通机制，切实加强流动党员的管理。积极探索保持农村基层组织和党员队伍先进性的长效机制，坚持不懈地加强党的执政能力建设和先进性建设。
（五）不断加大典型推介力度。在《**日报》、**人民广播电台、**电视台等新闻媒体开辟“加强农村基层组织、推进新农村建设”专题栏目，集中推介全市农村党建工作中涌现出的好经验、好做法、好典型，加大典型经验转化的力度。
 

开拓创新与时俱进---促进##经济社会全面发展

开拓创新 与时俱进---促进##经济社会全面发展 今年5月，##镇建制调整，新一届镇委、政府坚持科学的发展观、人才观和正确的政绩观，开拓创新，与时俱进，团结和带领全镇干部群众高举伟大旗帜，以“”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中全会、四中全会精神，以“全面建设小康社会”统揽经济社会发展全局，努力推进全镇经济社会快速、持续、健康、协调发展，取得了经济繁荣和社会发展的显著成绩。 一、综合经济实力增强，人民生活水平提高 2003年全镇国内生产总值达到1.7亿元，实现工业总产值4374万元，现价农林牧渔业总产值1.6亿元，其中农业总产值0.9亿元，全社会固定资产9830万元，全社会消费品零售总额4675万元，地方财政预算收入完成220万元，城乡居民储蓄存款余额1.2亿元，人均存款达2200元，城镇居民人均可支配收入5400元，农民人均纯收入2350元，在职职工人均年收入达9000元。全镇预制住房比重达25%，电视机普及率达65%，洗衣机、电冰箱、微波炉等家用电器开始进入部分家庭。社会保障制度逐步建立，人民衣食住行状况大为改观。 二、结构调整有新突破，农村经济稳步发展。按照“打基础、脱贫困、奔小康”的要求，本着因地制宜、规模发展、立中长远，立足本地资源的原则，实施农业结构的战略性调整。通过引进业主，采取公司+基地+农户的模式，发展了15000亩金银花9000亩草场和15000头（只）草食性牲畜，建立了蚕桑基地、反季节蔬菜基地及猕猴桃基地等，生猪、小家禽、稻田养鱼及海椒、糯玉米等多经项目已成为全镇经济的重要组成部分，给农民带来的直接经济收入人均达800元以上。按照“保安全、保丰收”的原则，实行以水利为重点的山水田林路综上所述合治理，治理水土流失面积5.3平方公里。新建微型水利工程20口，整治、维修山坪塘15口，土改200立方米，维修灌溉渠7公里，保障农业用水。不断引进新产品、新技术，确保粮食产量稳步增长。2003年，全镇农作物播种面积114933亩。其中粮食作物播种面积76776亩，产量30968吨；蔬菜播种面积23795亩，产量6915吨，达历史最高水平。 三、非公经济逐渐壮大，招商引资成效明显。目前，全镇有5家较大规模的非公有制企业，非公有制经济增加值达6000万元。江津市建司和##供销社成功进行了改制。已引进重庆市渝欣牧业公司和江津市地利农业开发公司，投资300余万元进行金银花的加工开发和种草养畜，并初具规模。现有金银花加工厂2个，种羊场2个，种兔场1个，草科鸡养殖场1个，金银花加工设备3台，提高了金银花加工质量。先后引进江津市玫瑰米花糖公司修建“四面山老腊肉”生产基地、复兴竹海漂流社和重庆会龙旅游资源开发公司进行旅游资源开发、江津市四面山开发公司建设猕猴桃生产基地。截至今年6月，共引进外来投资项目6个，到位资金5732万元，主要涉及基础设施、能源、农业产业化及农产品深加工、旅游等方面，开放型经济已具雏形。 四、基础设施建设加快，发展环境得到改善。公路建设方面：主干道渝东公路傅家至东胜段的加宽改造工程正在紧张施工；已整修傅家一河河、马家坪—凤场等镇、村级公路18公里；新修小月、天平、水浒等村级扶贫公路50余公里，方便了群众出行和物资运送。已完成##至沙河公路的规划测设工作，并已正式动工，城镇建设方面：先后完成##千米大道、边贸综合市、梨园新街片区开发，场镇面貌进一步改观。完成了傅家场镇、马家坪新村建设；场镇配套设施进一步完善。此外，水能资源的开发也在稳步推进。基础设施的不断改善，为我镇经济社会的快速发展搭起了平台。 五、社会事业协调发展，民主法制得以加强。 努力实施“科教兴镇”战略，坚持、普教、成教共同发展，加大教育硬件设施建设投入，强化教育，全面推进，教学质量不断提高。认真贯彻落实“三大基本国策”。计生工作坚持“三为主”方针，推行“三结合”，强化宣传教育，严格目标管理，实行“一票否决”和“责任追究制”。积极推行政务公开、村务公开；实行民主选举、民主决策、民主管理；广泛听取群众意见和建议，坚持“稳定、打击、治理、普法、建设”的工作方针，打防并举，标本兼治，搞好社会治安综合治理。宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力倡导社会公德、家庭美德、职业道德。开展了形式多样的群众性精神文明创建活动。全镇文化、体育、卫生、广播电视事业继续发展，民政工作稳步推进，“双拥”工作得到巩固，安全工作进一步强化，武装、劳动就业、人事、统计、审计、档案、保密、残联、

信访等各项工作进一步加强。 六、政府建设扎实推进，廉政建设不断加强。 顺利实施机构改革和建制调整，加快推进政府职能转变和公共服务型政府建设，严格依法行政，认真履行职责。坚持政务公开，及时公示与广大群众息息相关的事项，实行“阳光作业”。大力整治发展环境，加强公务员队伍建设，作风建设、廉政建设取得新进展。加强“窗口”建设，简化程序，办事效率和服务水平进一步提高。加快诚信体系建设，积极开展市场经济秩序整顿，政府宏观调控能力得到增强。 今后三年，我镇将按照“发展水平位居江津市同类镇前列”，在实施西部大开发战略涉及的领域中取得突破性进展，城镇建设及交通建设有新的起色，经济实力进一步增强，人民生活明显改善的既定发展目标，解放思想，开拓进取，加快“边城”建设进程，加快基础设施建设，着力调整产业结构，不断提升综合经济实力，切实加强三个文明建设，促进全镇经济社会协调发展，力争取得六个新突破： 一是以经济建设为中心，实现综合经济实力显著提高的的新突破。2007年我镇国内生产总值力争达到3亿元，年均增长15%，人均国内生产总值5455元，工商各税收入达120万元。 二是以优化和调整产业结构为核心，实现经济结构战略性调整取得显著成效的新突破。第三产业比重提高到30%以上；优质农产品比重提高到60%以上，非公有制经济增加值占国内生产总值比重提高到65%以上。 三是以基础设施为重点，实现投资环境改善的新突破。配合搞好主干道渝东公路付家一东胜段的建设，千方百计建好村级公路，连接断头公路，逐步形成公路网络；通信、广播电视等信息基础设施建设加快；推进水电清洁能源建设；城镇基础设施进一步完善；群众生产生活条件大大改善。 四是以建设“边城”为目标，实现城镇化建设稳步推进的新突破，按照镇城镇化进程的总体布置，充分发挥城镇建设对区域经济和社会发展的重要辐身作用和服务功能，拓展场镇设施系统，改善卫生和环境，带动餐饮、交通、服务、商贸、通讯等行业快速发展，城镇人口逐年增加，“边城”日益繁荣。 五是以“富民兴镇”为己任，实现城乡居民收入显著增加，生活质量极大提高的新实破。到2007年，城镇居民人均可支配收入达到8000元，农民人均纯均纯收入达到3100元，城镇居民人均住房面积超过30平方米，农村居民住宅砖混结构比重达到18%以上，城乡居民有线电视入户率达到5%以上，电话普及率25%以上，计算机拥有量大幅度提高。 六是以三个文明建设为宗旨，实现社会事业全面发展的新突破。未来三年，人口自然增长率控制在3‰以内，符合政策生育充保持在95%以上，人均受教育年限达到规定标准，医疗卫生、文化体育设施增加，社会保障制度基本健全，生态建设和进一步加强。民主法制建设明显加强，社会文明程度进一步提高。

开拓创新 与时俱进---促进##经济社会全面发展工作总结

开拓创新 与时俱进---促进##经济社会全面发展
今年5月，##镇建制调整，新一届镇委、政府坚持科学的发展观、人才观和正确的政绩观，开拓创新，与时俱进，团结和带领全镇干部群众高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中全会、四中全会精神，以“全面建设小康社会”统揽经济社会发展全局，努力推进全镇经济社会快速、持续、健康、协调发展，取得了经济繁荣和社会发展的显著成绩。 一、综合经济实力增强，人民生活水平提高
2003年全镇国内生产总值达到1.7亿元，实现工业总产值4374万元，现价农林牧渔业总产值1.6亿元，其中农业总产值0.9亿元，全社会固定资产投资9830万元，全社会消费品零售总额4675万元，地方财政预算收入完成220万元，城乡居民储蓄存款余额1.2亿元，人均存款达2200元，城镇居民人均可支配收入5400元，农民人均纯收入2350元，在职职工人均年收入达9000元。全镇预制住房比重达25%，电视机普及率达65%，洗衣机、电冰箱、微波炉等家用电器开始进入部分家庭。社会保障制度逐步建立，人民衣食住行状况大为改观。 二、结构调整有新突破，农村经济稳步发展。按照“打基础、脱贫困、奔小康”的要求，本着因地制宜、规模发展、立中长远，立足本地资源的原则，实施农业结构的战略性调整。通过引进业主，采取公司+基地+农户的模式，发展了15000亩金银花9000亩草场和15000头（只）草食性牲畜，建立了蚕桑基地、反季节蔬菜基地及猕猴桃基地等，生猪、小家禽、稻田养鱼及海椒、糯玉米等多经项目已成为全镇经济的重要组成部分，给农民带来的直接经济收入人均达800元以上。按照“保安全、保丰收”的原则，实行以水利为重点的山水田林路综上所述合治理，治理水土流失面积5.3平方公里。新建微型水利工程20口，整治、维修山坪塘15口，土改200立方米，维修灌溉渠7公里，保障农业用水。不断引进新产品、新技术，确保粮食产量稳步增长。2003年，全镇农作物播种面积114933亩。其中粮食作物播种面积76776亩，产量30968吨；蔬菜播种面积23795亩，产量6915吨，达历史最高水平。 三、非公经济逐渐壮大，招商引资成效明显。目前，全镇有5家较大规模的非公有制企业，非公有制经济增加值达6000万元。江津市建司和##供销社成功进行了改制。已引进重庆市渝欣牧业公司和江津市地利农业开发公司，投资300余万元进行金银花的加工开发和种草养畜，并初具规模。现有金银花加工厂2个，种羊场2个，种兔场1个，草科鸡养殖场1个，金银花加工设备3台，提高了金银花加工质量。先后引进江津市玫瑰米花糖公司修建“四面山老腊肉”生产基地、复兴竹海漂流社和重庆会龙旅游资源开发公司进行旅游资源开发、江津市四面山开发公司建设猕猴桃生产基地。截至今年6月，共引进外来投资项目6个，到位资金5732万元，主要涉及基础设施、能源、农业产业化及农产品深加工、旅游等方面，开放型经济已具雏形。 四、基础设施建设加快，发展环境得到改善。公路建设方面：主干道渝东公路傅家至东胜段的加宽改造工程正在紧张施工；已整修傅家一河河、马家坪—凤场等镇、村级公路18公里；新修小月、天平、水浒等村级扶贫公路50余公里，方便了群众出行和物资运送。已完成##至沙河公路的规划测设工作，并已正式动工，城镇建设方面：先后完成##千米大道、边贸综合市、梨园新街片区开发，场镇面貌进一步改观。完成了傅家场镇、马家坪新村建设；场镇配套设施进一步完善。此外，水能资源的开发也在稳步推进。基础设施的不断改善，为我镇经济社会的快速发展搭起了平台。 五、社会事业协调发展，民主法制得以加强。
努力实施“科教兴镇”战略，坚持幼教、普教、成教共同发展，加大教育硬件设施建设投入，强化教育教学管理，素质教育全面推进，教学质量不断提高。认真贯彻落实“三大基本国策”。计生工作坚持“三为主”方针，推行“三结合”，强化宣传教育，严格目标管理，实行“一票否决”和“责任追究制”。积极推行政务公开、村务公开；实行民主选举、民主决策、民主管理；广泛听取群众意见和建议，坚持“稳定、打击、治理、普法、建设”的工作方针，打防并举，标本兼治，搞好社会治安综合治理。宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力倡导社会公德、家庭美德、职业道德。开展了形式多样的群众性精神文明创建活动。全镇文化、体育、卫生、广播电视事业继续发展，民政工作稳步推进，“双拥”工作得到巩固，安全工作进一步强化，武装、劳动就业、人事、统计、审计、档案、保密、残联、信访等各项工作进一步加强。 六、政府建设扎实推进，廉政建设不断加强。
顺利实施机构改革和建制调整，加快推进政府职能转变和公共服务型政府建设，严格依法行政，认真履行职责。坚持政务公开，及时公示与广大群众息息相关的事项，实行“阳光作业”。大力整治发展环境，加强公务员队伍建设，作风建设、廉政建设取得新进展。加强“窗口”建设，简化程序，办事效率和服务水平进一步提高。加快诚信体系建设，积极开展市场经济秩序整顿，政府宏观调控能力得到增强。
今后三年，我镇将按照“国民经济发展水平位居江津市同类镇前列”，在实施西部大开发战略涉及的领域中取得突破性进展，城镇建设及交通建设有新的起色，经济实力进一步增强，人民生活明显改善的既定发展目标，解放思想，开拓进取，加快“边城”建设进程，加快基础设施建设，着力调整产业结构，不断提升综合经济实力，切实加强三个文明建设，促进全镇经济社会协调发展，力争取得六个新突破：
一是以经济建设为中心，实现综合经济实力显著提高的的新突破。2007年我镇国内生产总值力争达到3亿元，年均增长15%，人均国内生产总值5455元，工商各税收入达120万元。
二是以优化和调整产业结构为核心，实现经济结构战略性调整取得显著成效的新突破。第三产业比重提高到30%以上；优质农产品比重提高到60%以上，非公有制经济增加值占国内生产总值比重提高到65%以上。
三是以基础设施为重点，实现投资环境改善的新突破。配合搞好主干道渝东公路付家一东胜段的建设，千方百计建好村级公路，连接断头公路，逐步形成公路网络；通信、广播电视等信息基础设施建设加快；推进水电清洁能源建设；城镇基础设施进一步完善；群众生产生活条件大大改善。
四是以建设“边城”为目标，实现城镇化建设稳步推进的新突破，按照镇城镇化进程的总体布置，充分发挥城镇建设对区域经济和社会发展的重要辐身作用和服务功能，拓展场镇设施系统，改善卫生和环境，带动餐饮、交通、服务、商贸、通讯等行业快速发展，城镇人口逐年增加，“边城”日益繁荣。
五是以“富民兴镇”为己任，实现城乡居民收入显著增加，生活质量极大提高的新实破。到2007年，城镇居民人均可支配收入达到8000元，农民人均纯均纯收入达到3100元，城镇居民人均住房面积超过30平方米，农村居民住宅砖混结构比重达到18%以上，城乡居民有线电视入户率达到5%以上，电话普及率25%以上，计算机拥有量大幅度提高。
六是以三个文明建设为宗旨，实现社会事业全面发展的新突破。未来三年，人口自然增长率控制在3‰以内，符合政策生育充保持在95%以上，人均受教育年限达到规定标准，医疗卫生、文化体育设施增加，社会保障制度基本健全，生态建设和环境保护进一步加强。民主法制建设明显加强，社会文明程度进一步提高。
开拓创新 与时俱进---促进##经济社会全面发展