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年度工作总结大会上的讲话

发布时间: 2019.08.20

区委书记在“三级联创”总结表彰大会上的讲话。

在我们的平时工作生活中,有时可能会需要写总结报告。在写总结的过程中,我们可以提升自己发现问题和解决问题的能力。每写一次总结,就是在不断进步与学习:一个人可以被打败,但绝不可以被打垮,就像工作一样,应当全力以赴。那么我们写一篇总结需要考虑什么呢?以下是小编为大家收集的“区委书记在“三级联创”总结表彰大会上的讲话”欢迎大家阅读,希望对大家有所帮助。

*** 同 志

在**区庆祝建党八十三周年暨“三级联创”

总结表彰大会上的讲话

(2004年6月28日)

同志们:

在中国共产党诞生八十三周年之际,区委隆重举行纪念“七一”暨基层组织建设“三级联创”活动总结表彰大会,这对于认真落实“三个代表”重要思想,全面贯彻党的十六大精神,牢固树立和落实科学的发展观,深入开展“三级联创”活动,全面推进党的建设新的伟大工程,进一步加强党的思想建设、组织建设和作风建设,提高党的领导水平和执政能力,实现**经济社会全面发展具有十分重要的意义。在此,我代表**区委,向受表彰的先进集体和先进个人致以崇高的敬意!向辛勤工作在全区各行各业、各条战线的各级党组织和广大共产党员致以节日的祝贺和诚挚的问候!

我们党已经走过了八十三年的战斗历程。八十三年来,我们党领导全国各族人民进行了长期的英勇奋斗,取得了一个又一个伟大胜利,谱写了中华民族历史的辉煌篇章!历史表明,中国共产党成立以来的八十三年,是把马克思主义与中国实际相结合、探求救国图强真理、开辟民族振兴道路的八十三年;是不屈不挠奋斗、不怕流血牺牲、创造辉煌业绩的八十三年;是历经千锤百炼、不断发展壮大、深受人民拥护和信赖的八十三年。八十三年来,是中国共产党领导人民经过艰苦卓绝的武装斗争,建立社会主义新中国,结束了国家一盘散沙、四分五裂、任人宰割的悲惨状况,从根本上改变了中华民族的命运;是中国共产党以自己成千上万优秀儿女的鲜血和生命,书写了20世纪惊天地、泣鬼神的壮丽史诗;是中国共产党,在每一个关键时刻,每一次重大关头,把握历史大势,顺应时代潮流,不断开创革命和建设事业的新局面,建立了彪炳千秋的历史功绩;是中国共产党带领全国各族人民自力更生、艰苦奋斗,改变了中国一穷二白的落后面貌,走上了全面建设小康社会、实现社会主义现代化的康庄大道;是中国共产党在世界社会主义运动处于低潮之时,顶住压力,打开局面,使社会主义中国巍然屹立在世界东方。

八十三年的风雨历程反复证明:中国共产党是用先进的科学理论武装起来的,富有革命创新精神的党;是密切联系群众、具有严格纪律和优良作风,为中国各族人民的根本利益不懈奋斗并作出最大牺牲的党;是坚持真理、修正错误,经得起胜利和挫折、高潮和低潮、顺境和逆境的考验,不为任何敌人、任何灾难、任何困难所压倒的党;是与时俱进,开拓创新,始终走在时代前列,肩负着人民希望的党。历史和现实一再告诉我们:没有共产党就没有新中国,没有中国共产党就没有社会主义中国的现代化。

在这八十三年里,我区党组织和广大共产党员在党的领导下,始终站在革命斗争的前列,走在改革建设的前头,为国家的革命和建设做出了积极的贡献。尤其是建区以来,各级党组织团结带领全区人民,艰苦奋斗、顽强拼搏、自我加压,负重奋进,一张白纸绘蓝图,实现了全区经济建设和社会各项事业快速发展。特别是去年以来,区委顺应新形势、立足新起点、迎接新挑战、谋求新突破,进一步提出了实现跨越式发展、建设富裕文明新**的宏伟目标。全区上下形成了抢前争先,奋力赶超的局面,国民经济呈现快速、健康的发展态势,城市面貌有了明显改善,人民生活质量进一步提高,改革开放和社会主义现代化建设取得了新的成就。这些成绩的取得,是党中央和省、市委正确领导的结果,是全区广大党员干部群众艰苦奋斗的结果,也是各级党组织坚持不懈地加强和改进党的建设,不断提高党的执政能力和领导水平的结果。近几年来,各级党组织紧紧围绕党的基本路线,坚持党要管党,从严治党的方针,进一步加强党的思想、组织、作风建设,深入开展“三级联创”活动,取得了显着成效。学习贯彻“三个代表”重要思想不断深入,党员干部思想政治水平进一步提高;各级领导班子不断加强,干部队伍的整体素质不断提高;“三级联创”工作扎实推进,创建“五个好”党委、“五个好”党支部、群众满意的部门站所活动取得了明显成效,农村基层组织建设的整体水平有了新的提高;党风廉政建设不断加强,干部的思想作风和工作作风进一步转变;各级党组织进一步增强管党意识,切实加强对党建工作的领导,不断创新工作机制和领导机制,形成了抓党建促发展的强大合力。所有这些,都为我区改革发展稳定提供了有力地组织领导保障。

当前**区正处于加快发展的关键时期。实现建设文明开放、美丽富强新**的奋斗目标,关键在于加强和改进党的建设,把各级党组织建设成为团结带领全区人民加快推进小康社会的坚强领导核心和战斗堡垒。当前和今后一个时期,要着重做好以下几项工作。

一、深入学习“三个代表”重要思想,进一步加强党的思想建设。加强党的建设,必须牢牢抓住思想建设这个根本。去年以来,按照中央和省、市委的安排部署,我区迅速兴起了学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动,虽然取得了明显成效,但还应当看到,深入学习“三个代表”重要思想,用“三个代表”重要思想武装广大党员干部头脑,仍然是当前和今后一个时期的首要政治任务。抓好这项工作,对于加强党的思想建设,确保党的事业继往开来、与时俱进,对于牢固树立和落实科学的发展观、加快我区跨越发展步伐、推进全面建设小康社会进程具有重要意义。当前,深入学习“三个代表”重要思想不能停留在一般化上,要着眼统一思想,在进一步深化认识上达到一个新高度;抓住核心,在保持党的先进性上达到新水平;抓住第一要务,在跨越发展中开创新局面;立足本质,在执政为民中树立新形象;抓住根本,在组织学习“三个代表”重要思想上有新部署。各级领导干部要做持久学、深入学的表率,做学以致用、学有所成的模范,要不断提高运用“三个代表”重要思想指导工作的层次和效能,努力做到思考问题以“三个代表”重要思想为指导,谋划工作以“三个代表”重要思想为统揽,决策把关以“三个代表”重要思想为依据,考察实绩以“三个代表”重要思想为尺度,真正使“三个代表”重要思想贯彻于工作中的各个领域,贯穿于党的建设的各个环节。各级党组织要对深入学习“三个代表”重要思想负总责,组织、宣传等部门以及工、青、妇等组织要各司其职、密切配合,做好各项工作。各级党组织要把学习贯彻“三个代表”重要思想同加强自身建设紧密结合起来,同开展保持共产党员先进性教育结合起来,真正使干部受到教育、群众得到实惠。要通过深入学习,把全区广大党员、干部和群众的思想行动,进一步统一到党的十六大精神和“三个代表”重要思想上来,落实到区委确定的全面建设小康社会的跨越发展战略上来。

二、扎扎实实开展“三级联创”活动,提高基层组织建设水平。我们当前开展的基层组织建设“三级联创”活动,是加强和改进党的基层组织建设的有效载体和形式,也是当前和今后一个时期基层组织建设的“总抓手”。结合我区实际,开展好“三级联创”活动,要坚持在“创”上下功夫,在“联”上抓落实,重点实施“六大工程”。一是实施“龙头工程”,加强镇街道党委班子建设。要优化结构,配顺配强班子,真正使政治素质较高,能干事、干成事的人得到提拔重用,增强领导班子的活力。要明确职责,严格考核管理,切实强化镇街道党委书记履行农村基层组织建设直接责任人的意识。要建立健全各项制度,加强领导班子的思想作风建设,增强加快发展、干事创业、全面建设小康社会的事业心和责任感。二是实施“堡垒工程”,加强农村党支部班子建设。把村级班子建设作为基层组织建设的首要任务,坚持用人标准,采取“两推一选”、选派机关干部任职,或者从企业、外地选聘能人等办法选拔任用村干部,狠抓后进班子的整顿转化,切实加强农村后备干部队伍建设,努力把村级班子建成“五好”班子。三是实施“素质工程”,加强党员干部的教育管理。以区、镇两级党校为主阵地,继续组织开展大规模教育培训党员干部活动。创新发挥党员作用的有效载体和形式,为党员发挥作用提供舞台。认真做好发展党员工作,提高发展党员的质量,从根本上解决农村党员队伍后继乏人的问题。规范不合格党员的认定标准和处置程序,对不合格党员进行严肃处置,纯洁党的组织,净化党员队伍。四是实施“规范化工程”,狠抓各项制度的落实。在建立健全各项民主管理制度的基础上,狠抓这些制度的落实,规范农村干部的工作和行为。五是实施“造血工程”,大力发展村级集体经济。进一步落实发展壮大集体经济的目标责任制,把新经济增长点的培植、集体资产的保值增值等任务纳入镇街道领导班子及成员的任期目标,严格考核奖惩。积极探索推广新形势下发展村级集体经济的新路子,比如调整结构、一举双增的路子,发挥优势、富民兴村的路子,预取先予、服务创收的路子,转换机制、盘活资产的路子,发展股份制企业、增加集体收入的路子,等等,努力壮大集体经济实力。六是实施“满意工程”,创建“五个好”涉农部门和镇街道站所。大力开展机关作风整顿活动,切实解决部分区直部门和镇街道站所机关干部服务意识差、办事效率低、执法不公、自身不廉等问题。广泛开展争创“五型机关”活动,重点解决机关干部在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题,提高机关工作效率和服务水平。大力加强经济发展软环境建设,严格压减审批事项,坚决查处破坏软环境的人和事,为

经济发展创造宽松的环境。

三、以求真务实的作风,深入持久地开展党风廉政建设和反腐败斗争。党风廉政建设和反对腐败是关系到党和国家生死存亡的严重政治斗争。在中央纪委三次全会上,胡锦涛总书记从全面实现小康社会宏伟目标的战略高度,深刻阐述了新形势下大力弘扬求真务实精神的极端重要性,要求全党同志紧密联系实际,大兴求真务实之风。这对于我们在新形势下加强和改进党的作风建设、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,具有重大的现实意义和深远的历史意义。当前,大兴求真务实之风、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,关键是抓住四个环节。一是加强思想道德教育,筑牢拒腐防变的思想防线。要突出坚定正确的理想信念这个核心,把住正确看待和使用手中的权力这个关口,强化一切为了群众、真心服务群众这个观念,通过对广大党员干部进行正面教育和警示教育,引导广大党员干部自觉加强党性锻炼、改造主观世界,树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,艰苦奋斗、廉洁奉公,立党为公、执政为民。二是加强党风廉政制度建设,建立反腐倡廉的制度体系。重点围绕行政审批、财政管理、投资体制和干部人事制度四项改革建章立制。做到把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节,体现到各个方面,充分发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用。三是加强监督制约,形成权力正确运行的有效机制。适应新形势、新任务的要求,进一步深化体制改革,规范权力运作,坚持用市场手段抓经济。以领导机关、领导干部特别是“一把手”为重点,紧紧抓住易于滋生腐败的重点环节和重点部位,综合运用多种监督形式,逐步形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。四是严厉查处违纪违法案件,认真纠正各种不正之风。要把办案的立足点放到维护和促进全区改革发展稳定上,坚决查处违反政治纪律,贪污、受贿、挪用公款、侵害群众利益的案件。严肃追究不正派、不干事、不作为,阻碍和破坏经济发展,影响**区形象的责任,认真纠正行业不正之风,进一步优化经济发展环境。

四、增强管党意识,切实加强对党建工作的领导。党的建设的各项任务和措施最终要靠各级党组织去落实,各级党组织主要负责同志能否把担负的责任落到实处,直接关系到党建工作的成效。实践证明,哪里的党组织领导有力,哪里的党建工作就抓得牢、抓得实,哪里的乱子就少、工作就顺、发展就快。因此,各级党组织主要负责同志,特别是镇街道党委书记,要充分认识自己肩负的重大责任,切实增强抓党建工作的使命感和责任感,努力增强“三个意识”:一要增强“第一意识”。党委书记作为镇街道领导班子的“一把手”,责任有多项,但抓党的建设是首要的、根本的职责,是“第一职责”。二要增强“直接意识”。镇街道党委书记对党建工作“守土有责”,负直接责任,这个职责既不能上推,也不能下卸,抓好党建是天职,不抓是失职,抓不好、出了问题是不称职。三要增强“中心意识”。就是要正确处理党建工作与经济工作的关系,把为经济建设服务作为党建工作的根本出发点和落脚点,以经济建设的成果作为检验党建工作成效的根本标准,牢牢树立抓党建就是抓经济、抓党建就是抓稳定、抓党建才是抓根本的意识,把党建这一“软指标”变成“硬任务”,以高度负责的精神自觉抓好。加强对党建工作的领导是实的,不是虚的。在具体工作中,一是要健全组织领导体系,摆上重要议事日程。各级要把党的建设作为推动各项工作的“总抓手”,摆到重中之重的位置来抓。要成立领导小组和专门班子,明确人员,坚持不懈地长年抓落实。定期召开专题会议研究措施、部署任务,切实解决工作中的实际问题。采取多种形式,总结经验、广泛宣传,营造浓厚氛围。二是要认真落实责任,齐抓共管,形成合力。各级党组织按照党要管党、从严治党的方针,层层建立目标责任制,把党建工作责任层层落实到单位和个人。区党建工作领导小组和各成员单位要充分发挥作用,努力形成切实有效的联动机制。各级党组织要强化全局意识,充分发挥职能优势,形成抓党建工作的强大合力。三是要严格考核,强化激励措施,提供有力保障。严格按照区委关于党的建设的各项考核办法和规章制度,分级进行,分类考核,严格奖惩,并将考核结果与领导班子和领导干部年度考核挂钩,作为评先树优和干部提拔使用的重要依据。同时,把党建工作纳入党在农村的中心任务,同部署、同检查、同考核,以党建工作的深入开展促进农村经济发展和社会各项事业进步,用促进农村经济社会发展的实际效果检验党建工作的成效,确保党建工作扎实有效。

同志们,我们所从事的事业是宏伟而壮丽的,我们所承担的任务是光荣而艰巨的,我们所肩负的责任是神圣而重大的。让我们高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,更加紧密地团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围,解放思想,实事求是,与时俱进,

开拓创新,团结带领全区广大共产党员和人民群众,为全面建设小康社会,实现我区跨越式发展、建设文明开放、美丽富强新**的宏伟目标而努力奋斗!


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县委书记在全县干部大会上的讲话



同志们:
今天我们召开全县干部大会,专门学习、传达和贯彻市委书记xx同志11月22日在听取xx后的讲话精神。x书记今年6月15日到xx视察工作,5个月零7天后再次到xx调研视察,体现了市委心系xx,关心xx,重视xx,爱护xx。我们提出五个请求帮助解决的问题,都得到了非常满意的解决,仅算现金,今年就是好几百万。包括上河街改造上千万的融资问题,xx公园建设资金的问题,加入“武引”工程前期工作经费的问题,企业改制的遗留问题等,x书记都给予了有力的支持和帮助。特别是争取新型农村合作医疗市财政补贴的问题,去年xx县试点,市财政1个人补助1块钱,今年我们争取到市财政1个人补助2元钱,这个也不得了,虽然只涨了1块钱,但全县农民几十万人,这是实实在在的支持。市委、市政府在全力抓发展,财力也比较艰难的情况下,能够给我们这么大的支持,很不容易。x书记在听取汇报之后,对xx的工作给予了充分的肯定,对我们广大干部给予了极大的鼓舞、激励和鞭策,对当前和今后的工作作出了明确的要求和指示。x书记的讲话对xx非常有针对性,也很有高度,对于我们做好今后的各项工作具有十分重要的指导意义。昨天下午县委召开常委会,对x书记的讲话进行专题学习,结合x书记讲话提出的一些问题,常委们进行了认真深入地讨论。大家发言积极踊跃,非常充分,集思广益,收获很大。本资料权属公文第一站严禁复制剽窃县委要求,全县上下要深入学习、宣传和贯彻好袁书记讲话精神,真正把各项工作抓好、抓落实,抓出成效,不辜负市委、市委领导对我们的关心、厚爱和期望。结合县委常委会讨论的意见,就贯彻袁书记的讲话精神,我讲几点体会和要求:

一、以积极向上的态度看待成绩,激发斗志,鼓舞士气

x书记在讲话中指出,xx干部的精神状态很好;xx的形势比较好。他具体讲到有三点感受:一是xx的目标工作搞得比较好,让人高兴。这些数字不是我们随便报的,随便报上去也是不会认账的,数据的认定非常严格。x书记讲,xx县的数据让人高兴,1—9月,全县生产总值增速居全市第三位,并列第一位的是xx区和xx县;农民人均现金收入增速居全市第三位。1—10月,规模工业增加值增速居全市第二位;社会消费品零售总额增速居全市第三位;地方财政一般预算收入增速居全市第二位;固定资产增速居全市第一位。二是蓬溪的工作执行力强。市委书记能够讲一个地方工作执行力强,也是不太容易的。三是蓬溪的效能革命成效明显。袁书记还讲,蓬溪有干劲,有决心,有志气,有光荣的传统,这既是一种肯定,也是一种鼓励,更是一种希望。

袁书记特别指出,这些成绩的取得是县级领导班子带领全县干部群众干出来的,是全县上下共同努力的结果,大家的工作是努力的,都是流了汗水的,充分肯定了大家的工作。这是在给我们鼓劲和打气,我们应该再接再厉、再鼓雄风,不辜负市委对我们的殷切希望。

二、客观的审视和正视差距,寻求发展的新途径

袁书记和新民书记都曾指出,对群众和普通干部,要多从纵向比较,看到我们的成绩,但是对领导干部,要多从横向比较,看到差距。对今天在座的干部而言,我们既要看到成绩,更要看到差距,要善于、习惯于把蓬溪放到全市、全省、乃至全国的范围来审视、比较,寻找差距。概括起来,我县有四个方面的差距。

一是经济总量和发展速度上有差距。蓬溪的经济总量与全国、全省先进区县比,缺乏可比性。但是在遂宁市范围内却可比。1—10月,安居区的经济总量20.78亿,我们县是20.69亿,比安居区少0.09亿,大英县的经济总量18.46亿,单看三个县现在的经济总量,差异不是很大。但是与船山和射洪比较,差距就大了,船山是44.37亿,射洪是53.88亿,我们还不及船山和射洪经济总量的一半,这是事实,无可质疑。增长速度是我们应该好好研究的,1—10月,我们经济增速11.5%,两个第一名是13.3%,我们后面两个并列第四名是11

.3%,只差0.2%,我们对大英、安居的增速优势不明显,同时别人还在加紧努力,你追我赶。袁书记两次来蓬溪调研都提出,蓬溪的增速要超过全市的平均水平,全市1—10月的增速是12%,我们比全市平均水平差0.5%,0.5%看起来是个小数,但要完成却非常的不容易,非常的艰难。水涨船高,我们在为0.5%加速发展,其它区县也在加速发展,年底可能全市的平均水平就不止12%,我们压力很大啊。指标说明问题、数字证明一切,只有进行量化比较,才有真正的理情思考。

二是在抓发展的激情上有差距。袁书记讲到,射洪县为了争取天然气项目,把办事处设到北京,而且还买了车专门跑,干劲很大。我们一些干部,工作很辛苦、很努力,也有一些成效,但是在坚持抓发展上,显得有些消极,有些沉闷,认为做了一些事情了,基本可以应付了,可以交差了,这是安于现状的表现。张学忠书记指出,使用干部就是要使用那种干工作有激情,干一行爱一行的干部,而不是那种稳座钓鱼台,只知道当官的干部。工作无起色,打不开局面,工作长期处于一种停滞的、表面化的状态,抓发展没有激情,干事业没有冲劲,这种干部就是要调整。我们到福建等地去考察,那些地方的领导一谈起发展都眉飞色舞,头头是道,思路宽广,大家谈的都是我们该怎么干,我们正在怎么干。我们搞工作也必须要有激情,要有热情,要把积极性和主观能动性充分调动和发挥出来。

三是在抓落实上有差距。现在,我们一些部门的负责同志还是传统的观念,习惯于当官。昨天晚上我读了一本叫《新领导观》的书,开篇就讲了一个现象叫“领导替代”,值得我们每一位干部深思。什么是领导替代?各位同志可能都有感受,现在逐步从人治社会向法治社会过渡;从封闭社会向信息社会过渡;各种行为从不规范到逐步规范,领导的权力越来越小,下属越来越不好管。你会讲的那几句话他也会讲,你不会讲的他可能也会讲;你会做的他也许比你做得更好。领导的影响力在缩小,权力也在缩小,这是时代发展变化的必然结果,这就是“领导代替”。我们讲忧患意识,讲危机感,这是很现实的啊。现在很多群众、很多职工、很多下属对领导干部的依赖性越来越小。市场经济社会,抽象的表扬不起作用,物质的奖励对有钱人来说也不能起到很大的作用,在这种情况下,针对不同的对象,怎么建立激励机制,把一个团队整合好,把一项具体工作落到实处,都需要认真思考和应对。树立新型的领导观,要从抓落实、抓细节做起,不能只是讲危机、讲忧患,要明白其中的道理,带头做啊。我们一些部门的某些领导,现在还仍然是习惯于大家成天在一起热闹,喝夜啤酒。我要狠狠的痛斥有的领导,整天喝得酩酊大醉,你怎么为人师表?这样的领导怎么能继续干?对待工作必须认真负责。张学忠书记狠狠的批评那种认为没有功劳也有苦劳,没有苦劳也有疲劳的认识。什么“无功就是禄”,这是庸人的一种做法,一种借口,表现出来就是工作停留在口头上,浮在表面,经不起推敲,经不起检查,更经不起比较,只要一检查、一深究、一比较就原形毕露、洋相尽显,差距就明显地摆出来了。我曾经说过一句话,县委、县政府是由若干部门构成的,只要我们每一个部门都不落后,蓬溪县就不可能落后。大家想想是不是这个道理。如果每个部门都不落后,蓬溪县怎么可能落后呢?但是绝大多数部门都不落后,个别部门又为什么会落后呢?为什么在全市老是被同行看不起?不尊重你?上级领导说到就摇头呢?领导一定要带头学习,带头想问题,带头抓落实,只有这样你才有生命力,否则,你将被职工边缘化,你将被“领导替代”,你将失去你的价值,你将逐渐的不知不觉的退出历史的舞台,被社会淘汰。

四是在发展后劲上有差距。1-9月我县各项指标还不错,但是到了10月,一些经济指标就略有下降,什么原因?我们有些企业是去年下半年才开工投产的,同期相比,去年上半年的基数低,下半年的这个时候基数已经高了,所以增幅有所下降。但最主要的原因是我们整体发展不足,缺乏后劲。作为县级领导,包括今天在座的部门领导,都要认真思考,蓬溪下一步的后劲在哪里?工业的后劲在哪里?农业的后劲在哪里?三产业的后劲在哪里?文化事业的后劲在哪里?城市建设的后劲在哪里?新的增长点在哪里?不得不考虑啊。现在蓬溪县的发展已经进入了一个新的阶段,发展到今天这样一个格局,下一步该怎么办?必须要认真思考。有些人对县委提出的五句话目标评头论足。其中有一句就是“要建设一个有发展后劲的蓬溪”,这是早在去年年初县委就提出来的,用心良苦啊!现在我们正在研究这个问题,制定“十一五”规划,就是要考虑发展到了一个新的平台上又该怎么办?动力从什么地方来?途径是什么?具体怎么干?全县干部都要思考。我是2002年11月5日来蓬溪的,2002年11月20日,我来蓬溪15天后的讲话,当时我提出了10个问题与大家共同思考,三年后的今天我再次提醒大家,再一次思考上面讲到的几个怎么办。要知道只要我们稍微有点动作,外界就会关注。昨天有个同志从达州给我寄来一个厚厚的快件,信中说,“今天从华西都市报看到贵县高峰山36米高的老君像落成,显示了贵县上下发展旅游的决心,同时使贵县尤其是高峰山的旅游迈上了一个新的台阶”,表示愿意为我们出力。别人也在研究我们啊。上次新闻发布会一开,“老子天下第一”就在全省全国范围内喊开了,这能否成为有后劲的一个项目,搞好了能提升人气的啊。现在迫切需要的是激发我们新一轮的创业热情。作为领导干部就是要思考问题,领导的主要任务就是找事干,想事干。不找事情干,就没有事情可干,下属职工就更没有事情干,没有事情干就只有打麻将,找麻烦,这是必然的结果。总之,我们在肯定成绩、鼓舞士气的基础上要看到差距,找差距不是目的,要变差距为动力,变震动为行动,化忧患为力量

,化危机为上进,这是我们应取的态度。

三、瞄准目标不放松,冲刺年终各项目标任务

一是今天会后立即准备召开全县目标推进会,各乡镇、各部门单位也要拉网式地对目标进行清理自查。对完不成目标任务的,影响了全县整体进度的,要追究责任;情节严重的,责任部门领导要引咎辞职,并严格末位淘汰。过去我们认为每个季度开一次目标工作会,工作做得很不错,昨天《遂宁日报》报道船山区是每个月开一次目标推进会,目标也是“保二争一”,别人也在加劲努力,我们不能放松。二是要围绕袁书记提出的“保二争一超平均”目标,一个产业一个产业地分析,一个项目一个项目地分析,一个企业一个企业地研究,增添措施、挖掘潜力,努力保证向市委市政府交上一份满意的答卷。三是要着手制定好来年的工作目标,早思考、早谋划,在制定好“十一五”规划的基础上重点研究明年的目标任务。全县上下都要有具体、明确、积极可行的奋斗目标,必须要有新的着力点,新的经济和社会事业发展的增长点,推进更大范围、更宽领域的发展,通过落实科学的发展观,使我县各项工作真正上一个新的台阶。

四、坚持以项目为支撑,努力做好项目工作

项目是资源变为资本的催化剂。任何目标都是通过大大小小的项目来实现的,没有项目也就无所谓目标。各级干部必须牢固树立目标意识,带着目标赶路。领导者如果忘记了目标,就失去了方向,就是在瞎忙,就是匆匆忙忙的官僚主义。蓬溪这几年发展的过程,就是不断抓项目的过程,“十加三”工程是项目,“新十加三”工程也是项目。新型农村合作医疗试点,2003年“十加三”工程我们就提了出来,连续做了几年工作,努力争取,终于给了蓬溪。各级各部门抓“三件实事”,也落实到了具体的项目上。事实证明,抓项目、办实事是能够促进蓬溪快速发展的。当然项目不单是工业项目、农业项目,各行各业都有项目,包括党委部门也有目标,有任务,有自己的项目,我们应该把办实事和抓项目结合起来。项目要新,要有层次感,有可行性,切实提高项目质量。要积极研究国家产业政策,本资料权属公文第一站严禁复制剽窃研究中央的“十一五”规划,省、市的“十一五”规划,融合到一起,上下联动。只有这样,项目才有生命力,才立得住,才实现得了。袁书记两次调研都提出了垃圾处理厂、污水处理厂的问题,提出了明确要求,这为我们彻底治理芝溪河提供了良好的契机。目前县委、县政府正在着手研究,下一次县委常委会将专题研究,要力争明年内将芝溪河的水关起来,水质要达到一定标准。实际上,旧城改造的过程,就是芝溪河治理的过程,大家要有这样的认识。如果要关水,三天就可以关起来,但仍然是污水,不管用。芝溪河整治是一项系统工程,要稳步推进。

五、认真做好征地拆迁安置补偿工作

市委抓督查抓得很紧,只要市委作出的安排部署,都会立即进行督查。工作要落实,就必须要严格督查督办。按照上级要求,要圆满完成征地拆迁安置补偿工作任务,务必做到:一是补偿资金必须按时足额到位;二是安置房必须按照检查验收的要求到位;三是确保失地农民基本生活保障,该纳入低保的要全部纳入低保;四是做好失地农民就业工作;五是进一步摸清征地拆迁安置补偿基本情况,材料、数据要统一;六是切实做好中、省、市迎检工作。中央、省、市将对各区县进行抽查验收,这是硬功夫。确实对老百姓有利的事情,县委、县政府将坚决贯彻落实好。

六、大力做好招商引资工作,在务求实效上下功夫

招商引资是一个永久的话题,常说常新,关键在于取得实效。一是要以招商引资统领经济工作全局,这个决心不改变。二是对县委县政府下达的全年招商引资目标任务的考核不改变,不能有水分,不能搞变通。有水份那是假货,奖励要奖励得大家服气,批评要批评得大家不服气不行,要真正有实实在在的成效。三是奖惩措施要逗硬落实。在奖励的问题上,今年尤其要认真研究。过去我们在这方面的工作做得不好,给大家安排工作多,福利待遇落实比较少;压的任务多,对大家关心少,深感歉意。县委常委会议已经明确,县级领导要带头完成招商引资目标任务,对完不成任务的县委、县政府领导,扣目标奖10%,对完不成招商引资目标任务的县人大、县政协领导,扣目标奖5%。四是各乡镇要在盘活闲置资产上下功夫。农兴乡是一个榜样,他们成功引进港资的事例给我很大的启示。现在农村青壮年大都外出打工走了,在家的都是老弱病残,走不出去了。农兴乡把港资引进来,投资规模上千万元,现在能解决50个人就业,将来可达到250个人就业。本乡有剩余劳动力可以就地转移,下班和节假日可以回家照顾子女和老人,这种模式非常好。下一步乡镇机构改革,小的乡镇可能被撤并,不再是政治中心了,怎么办?就是要大力发展乡镇民办工业,努力变成区域性的经济中心。农兴乡给我的一大启示,就是不要折腾、糟蹋、贱卖闲置资产,要努力盘活闲置资产,用于发展经

济。同时,要积极构建大招商格局,探索代理招商等新途径。

七、以更大的力度抓好职业教育和劳务开发

县中等职业技术学校职业工作很有成效,但总的说来还比较初级,还必须在建立劳务输出大通道的长效机制和成建制劳务输出工作上下功夫。劳务输出工作必须做到“三从三到”,即实现从自发型输出到组织型输出,从流动性输出到稳定性输出,从劳力型输出到技能型输出。这就需要培训,需要有一技之长,职业教育就是就业教育,大有希望、大有潜力。

八、切实加强干部队伍建设

一切工作事在人为,关键在于干部。干部需要培养,每一位干部都是在实践工作中锻炼成长起来的。一是各级干部要珍惜岗位,立足本职工作,做出优异成绩。不可否认,明年要搞乡镇机构改革和换届,明年底县上也要召开党代会,这对每一位党员、干部都是品质、意志和素质的考验。实践证明,经得起考验的,都会成功;浮躁的人,都会失败。大家一定要好好把握,坚守好岗位,履行好职责。二是要知人善任,拓宽选任渠道。我曾经在很气、很苦、很累、很烦的时候即兴讲了当骟匠的问题,只是举个例子,没有其他恶意。不当骟匠,还可以当铁匠、木匠、篾匠嘛,天生我才必有用。我也举了省委书记、省长的例子,那是有针对性的,针对个别浮躁的干部说的。张中伟同志当了多年的省长了,仍然任劳任怨。作为省人大代表,我很清楚,张中伟同志当省长,都是高票当选,和永康、学忠同志一样,深受全省人民爱戴。省、市领导是我们的榜样,我们的模范,我们要向他学习。三是对干部要严格管理。最近学忠书记关于干部管理讲了两句话:对干部的使用,要慎之又慎,优中选优,绝对不能勉强;对不能胜任工作的干部,该调动的就要调动,该调整的就要调整,绝不能有半点犹豫。学忠书记这两句话很有道理,任用干部就是不能勉强,对不称职的干部,处理要果断,就是不能犹豫,不能失之于宽、失之于软。总是替大家想客观因素多、严格要求少,不利于干部的成长。缺乏创业激情,缺乏谋求跨越式发展的精神,没有一股拼命三郎的干劲,绝对不行!没有实干的精神绝对不行!工作过拖过磨,绝对不行!必须要真抓实干。

九、认真做好稳定和工作

元旦春节将至,虽然我县总体形势很好,但是不稳定因素仍然存在。各部门各乡镇要切实做好工作,努力用先进思想、先进文化占领农村思想文化阵地。对“FLG”等邪教组织,要坚决取缔,严厉打击。现在“FLG”等邪教组织还有滋生、蔓延的趋势,信息要通畅,一有苗头就必须坚定不移的予以处置和打击。同时,要专群结合,充分发挥社会治安整体联动防范机制的作用,加强社会治安综合治理,切实增强广大人民群众的安全感。现在偷盗、抢劫在一些时候、一些区域还非常猖獗,必须坚持守楼护院、夜间巡逻。发动人民群众,打人民战争是党的法宝和光荣传统。关键时刻,这个武器必须要拿起来,有效地使用,要把广大人民群众的积极性充分地发挥和调动起来。

十、坚定不移地推进和深化效能革命
我县的效能革命取得了阶段性的成果。县委常委会上明确提出,对效能革命,一要坚定不移,二要理直气壮,三要不断推进和深化,四要善始善终,不能虎头蛇尾。开展“效能革命”,蓬溪出了一定的经验,但这是一项长期的工作,必须要有后劲,要有计划、有步骤地深入推进。当前效能革命的重点是要在治懒和治庸上下功夫。袁书记指出,懒惰是阻碍遂宁发展的最大敌人。我理解就是,干部懒惰,群众受害;行业懒惰,事业受损;领导懒惰,八方遭殃!对懒惰的危害,我深有同感。我们必须要在治懒、治庸、治昏上狠下功夫。具体讲,一是要领导带头,率先垂范,做好表率。二是要全面参与,人人有责。效能革命没有旁观者,没有局外人,要把自己充分地摆进去,既是你对别人的革命,也是别人对你的革命,要互相监督,互相帮助。三是领导干部,尤其是党员领导干部要敢抓敢管。袁书记指出,在效能革命中不能耍滑头。现在有耍滑头的现象。我们讲严格要求,有人讲客观理由;我们讲严肃处理,有人替人说情,这样很不好。县委坚决保护干部,但绝不袒护干部。袒护就是害人,害事业,害自己。保护和袒护有本质的区别,保护是依照党纪国法保护,袒护是不讲原则。我认为,不管哪一级的领导干部,为官一方,要真正得到大家的信赖、支持和拥护,就必须要有事业心和责任感,工作要打得开局面,要说得起硬话,事业发展要能够持久,正气要树得起来。作为共产党员,作为党的基层干部,鼓励什么,提倡什么,反对什么,打击什么,必须要旗帜鲜明,不能当好好先生。我提醒大家,不要去拉帮结派,不要去搞小圈子。物以类聚,人以群分。志同道合,我不反对。但是如本资料权属

文秘公文第一站严禁复制剽窃果搞小圈子,作恶多端,不利于事业的发展,是要倒霉的。我们要学习毛主席的风范和他的博大胸怀。要革命,要发展事业,就是要搞五湖四海。毛主席是我们学习的榜样,县委也是这个态度。一旦发现某些人在拉帮结派,搞小圈子,县委会动员一切力量把它冲散,直到冲破为止,直到有利于正气树起来为止,直到有利于工作为止,直到有利于事业发展为止。在团结的问题上,我的态度是非常鲜明的。我在蓬溪工作三年了,我在米易时也一样,我坚决反对拉帮结派,带头不搞拉帮结派。关系再好的人,错了就是错了。跟我接触比较多的干部,往往就是直接受批评最多的干部,这是有原则的团结。这一点请大家要牢记,这也是搞好“效能革命”,做好蓬溪工作的关键。一个干部,如果没有博大的胸怀,你是走不远的,目光短浅,开展工作也是不可能真正有成效的。

总之,我们要以袁书记的讲话为契机、为动力,把全县人民组织起来,把全县人民的积极性和创造性充分调动和发挥起来,集中全县人民的智慧,举全县人民之力,继续发扬艰苦创业的精神,坚持抓发展不放松,以优异的工作成绩回报市委、市政府对我们的关心和厚爱,回报全县广大人民群众的信赖和支持!

工作总结表彰大会上的讲话



同志们:
扬鞭策马辞旧岁,鸡年吉祥贺新春,在这合家团聚、喜迎新春佳节之际,我代表镇三家班子领导成员,向你们并通过你们向全镇人民,向在兰陵工作过的所有朋友,致以良好的新春祝福!
2004年,我镇在县委、县政府的正确领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导,以科学发展观为统领,一年来,全镇上下紧紧围绕建设“经济强镇”这一目标,坚持发展第一要务,团结一致,奋力拼搏,解放思想,锐意改革,开拓创新,全镇工农业总产值达29.4亿元,其中工业总产值24.3亿元,农业总产值5.1亿元,农民人均纯收入3133元,可以说去年是加快富民强镇、经济快速发展的一年。全镇综合经济实力进一步增强,招商引资工作取得重大突破,城乡面貌发生显著变化,农民生活水平稳步提高,民主法制建设向纵深推进,精神文明建设取得丰硕成果,党的基层组织建设进一步改进和加强,社会稳定局面得到有效巩固,全镇政治稳定、社会安定、经济发展、事业进步,呈现出稳定、健康发展的良好势头。
一、2004年工作的回顾
(一)、农业生产喜获丰收,农村工作取得重大进展,人民生活水平有了新改善
过去的一年,我们立足解决“三农”问题,转变工作作风,狠抓党在农村各项政策的贯彻落实。一是以农民增收为主旨,加大支农力度,加快农业结构调整力度,努力扩大经济作物种植面积,棚菜、大姜等经济作物种植面积实现大面积增长,全镇蔬菜面积发展到2.8万亩,其中棚菜面积8550亩,蔬菜总产达13.5万吨,总收入达1.2亿元。水稻种植面积达5000亩,总产2600吨。小麦、玉米喜获丰收,粮食总产达9.5万吨。林业生产以“三条线”、“两大片”为重点,发展丰产林1.2万亩,绿色通道4500亩,养殖业得到较快发展,全镇新增大棚养鸡、养牛、养羊以及特种养殖大户3000多户,新增养殖专业村10个。农田水利基本建设以糖稀湖、龙王湖、岗子湖、田屯湖四大湖内涝治理为主,投资180万元,动用土石方8万方,完成排水沟清淤2.5万米,河流疏浚1.2万米,整修田间生产路1.6万米,修建桥涵闸98座,改善了农业生产条件,促进了农业结构调整。全市人畜饮水解困样板工程项目投资500万元,其中上级补助300万元,镇村两级自筹200万元,投工1万个,完成土石方6万方,铺设管道10万米,解决了30个村、2万多人饮水困难。二是认真执行农业税收政策,切实减轻农民负担。按照农业税收减征和减免的有关政策,确定农业税计征税额,通过降低农业税率3个百分点,为农民减负400多万元,农民人均负担降至45元。落实粮食直补政策,补助粮农资金100多万元。三是成立了全镇减轻农民负担领导小组,加强对全镇农民负担的监督和管理,确保农民负担不反弹,促进了全镇农村的经济发展和社会稳定。
(二)、招商引资力度不断加大,民营经济发展实现新突破
过去的一年,我们把招商引资重点放在工业项目、农业项目、基础设施建设和旅游开发上。一是优化投资发展环境,完善服务职能,全方位、多渠道宣传兰陵的招商引资优惠政策,建立完善招商引资奖惩激励机制,形成全员抓招商的浓厚氛围。二是充分发挥石膏资源优势,抓好石膏矿井扩建和石膏深加工项目,在原有18座矿井的基础上,引进资金1200万元,新建矿井4座,其中大明矿总投资600万元新建二矿;远发石膏有限公司投资600万元新建二号井;瑞泰石膏有限公司投资600万元建二号井;河南头村魏云彬投资600万元新建矿井。三是兰陵石膏集团引进山东黄金集团资金5000万元新建石膏深加工项目,目前正在筹建中,四是东营新世纪开发公司投资2000万元高科技农业园开发项目,五是引进江苏龙祥石膏有限公司600万元及引进锦州新发公司300万元石膏矿井等招商引资项目。通过上面一系列的数字,我们可以看出2004年,全镇民营经济发展势头强劲,合同利用外资1.2亿元,实际到位资金5200万元,新上和技改项目共8个,新增中小型石膏深加工企业30家,发展到150家,石膏板、石膏粉加工户达到300家,小酒厂发展到30家,完成工业总产值6.8亿元,实现利税4628万元。民营经济规模进一步膨胀,新增个体工商户 户,总数达到 户。民营经济实现增加值 亿元,占GDp的 %;上缴税金 亿元,占全镇工商总税收的 %。
(三)、城乡道路面貌发生新变化
过去的一年,我们按照“酒 历史文化 中心镇”的定位,认真开展了新一轮城镇总体规划。一是投资600万元,完成蒙台路艾曲段的硬化和综合整治,硬化路面2公里,面积5万平方米,安装路灯260杆,引资600万元。二是根据省、市、县及关于加强农村道路建设,搞好“村村通”工程建设的要求,我们不断加强领导,强化措施,从道路资金的筹集,到施工的每个环节,全方位靠上,在时间紧、任务重的情况下,仅用2个月的时间就全面完成了村村通道路建设任务。共投入资金1500万元,完成道路建设全长94公里,建筑面积37.8万平方米。道路建设的速度和质量都走在了全县的前列,顺利地通过了省、市、县各级的验收,各级对我镇的村村通建设工程给予了充分肯定。道路建设的速度之快、质量之高、路段之长、压力之大,是兰陵历史上所没有的,极大地解决了群众行路难的问题,方便了群众的生产和生活。三是建立健全镇容环卫监管机制,加大对违章建筑查处力度,加强镇驻地公路建设与卫生的清理,维护好中心镇的良好形象。
(四)、财税工作得到新进展
过去的一年,我们以优化财政收入结构、提高财政保障能力为抓手,大力开展综合治税,积极培植财源,加强财政管理。一是在农业税降低两个百分点的情况下,我们全部将农业税收缴上来,其中税收收入占地方财政收入的比重达到 %,非税收入比重为 %。国税、地税分别完成镇级收入130万元和 万元,增长 %、 %。两税收入和增幅均创历史新高。二是优化财政支出结构,保证了职工工资、重点项目、社会保障、教育等重点支出。进一步加大了财源建设力度,壮大骨干财源,发展新兴财源,培植后续财源,切实增强财税后劲。三是严格财政预算约束,严控支出。在吃饭型财政体制下,财政支出主要用于公共支出,保工资、保运转、保稳定。搞建设主要靠争取上级专项,量力而行。四是强化了财政预算约束机制,认真执行财政预算追加审批制度,坚决杜绝了预算外超支。五是全面落实了各项支农政策,增加了农民收入;加大城建投入,加快了城镇基础设施建设。
(五)、精神文明建设和民主法制建设取得新成效
过去的一年,我们在全镇大力加强了党的方针、政策和法律法规教育,积极开展了各种精神文明创建活动。一是充分利用党校、电教室,加强对广大干部群众进行爱国主义、集体主义、社会主义思想教育。二是是广泛开展了“美在农家”、“富在庭院”等一系列活动,全镇共创建十星级文明户1.5万户,76个村跨入了文明村先进行列。三是注重了党员活动室的阵地作用,搞好《公民道德建设实施纲要》及党的现行政策,中央一号文件、计划生育、农业技术等进行了重点学习。四是在全镇各学校增设专门课程,贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神,着力抓好学校教育、家庭教育和社会教育,努力培养社会主义“四有”新人。五是加大了教育投入,投资100多万元,对全镇校舍危房进行了改造,改善教育条件。六是加强计划生育基层基础工作,强化组织领导,落实目标责任,突出抓好薄弱村帮扶和节育措施落实。一年来,开展以落实节育措施为主的计划生育集中活动两次,落实节育措施148例,其中,放环490例,结扎840例,流引产150例。扎实开展计划生育村民自治活动,广泛宣传计划生育法律法规,提高依法管理水平,树立新型婚育观念,同时完善利益导向机制,加大综合治理,开创了新形势下全镇计划生育工作的新局面。
(六)、农村基层组织建设得到加强,党的执政能力有了新提高
过去的一年,我们强化基层基础,切实加强党的基层组织建设。一是把基层班子建设作为党委工作的重中之重,按照上级工作部署,对全镇114个行政村进行了认真的分析排查,在充分吃透村情民情的基础上,结合全镇基层班子现状,采取“两推一选”的办法,积极开展第八届村委会换届和党支部换届选举,目前已完成 个村委会换届, 个党支部换届,有 个村支部书记兼任村委主任,占 %,书记连任人,主任 人,村支两委干部职数 人,其中兼职 人,占 %。有 名村支两委干部交叉任职,占干部总数的45%。通过换届,全镇农村干部素质得到提高,战斗力和凝聚力明显增强。二是坚持了以“三级联创”总揽基层组织建设工作全局,不断总结完善党建工作责任制,以整建促创建,以创建促提高,努力使党组织成为建设兰陵的领导者和推动者,富民强镇建设的组织者和实践者。进一步巩固提高了“三个代表”重要思想学习教育成果,以镇党委为“龙头”,以村党支部建设为重点,深化了“五个好”村党支部、“六个好”乡镇党委,创新党员“五个一”、“双联双包”思路,不断探索企业党建工作的新思路、新举措,突出抓好改制企业及有党员的私营企业等新经济组织的党的建设,努力在各类经济组织中构建起完善的党的基层组织网络。
(七)、社会稳定工作呈现新局面
过去的一年,我们坚持维护团结稳定,不断增强了加快发展的强大合力。一是牢固树立了发展是硬道理,稳定是硬任务,发展是政绩,维护稳定也是政绩的观念,坚持一切从实际出发,把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,及时化解各类矛盾,努力保持社会政治稳定。二是按照县委的总体部署和要求,把开展平安兰陵创建,优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓,在全镇认真开展平安创建活动。加强组织领导,加大宣传力度,镇驻地及主要交通要道路口都设立了大型宣传牌,各村都设立了平安创建宣传一条街,广大群众的平安创建意识明显增强。深入开展了严打专项整治斗争,对盗窃、抢劫等黑恶势力犯罪以及对影响经济发展和群众安全的各类痞霸分子放在突出位置,进行了严厉打击。去年共抓捕犯罪分子56人,刑拘32人,治安拘留24人,极大地震慑了犯罪。三是认真组织开展综合整治工作,加大对学校、市场、企业、医院等单位周边环境的整治力度,加强治安防范,健全治安防范网络,开展社会治安防范承包及民兵义务站岗巡逻。并在全镇设立了6个警区,在公路沿线及主要交通要道处,设立了治安“锁喉点”,安装了电子监控设备。四是加强了安全生产,对全镇安全生产定期进行了检查,定期进行安全生产培训,提高安全生产意识,消除事故隐患,全镇无安全生产责任事故。五是重点抓了“双决制”、“四监管”、“两公开”等各项村级制度的落实,对村里的重大事项进行民主决策和监督,有效化解了农村各类矛盾。六是高度重视和正确处理新时期人民内部矛盾,并把它作为维护改革发展稳定大局的关键工作来抓。围绕重大政策调整、重点工程建设、重要敏感时期和群众关心的热点难点问题,认真落实维护稳定工作责任制。建立健全矛盾纠纷排查调处机制。对一些信访疑难案件实行领导包案制,大力推行“一线工作法”,坚持定期排查调处与经常性排查调处相结合,集中排查调处与专项排查调处相结合,接待群众来访与干部主动下访相结合,努力把各类矛盾化解在基层,解决在内部,消除在萌芽状态,为全镇经济发展营造了良好的社会环境。
过去的一年,是很不平凡的一年,是我们克服各种困难,向着后来居上、率先崛起目标奋勇赶超、取得辉煌成就的一年。在国家宏观调控、发展环境趋紧、禽流感突发事件干扰和社会稳定形势复杂、任务艰巨的情况下,广大基层干部与全镇人民凝神聚力,埋头苦干,在挑战中寻找机遇,在困难中奋起直追,抓大事、干难事、办实事,勇于解决热点、难点和焦点问题。同时过去的一年,我们的工作主题鲜明,重点突出,亮点纷呈,富有实效。奋斗伴随艰辛,成就来之不易,这些成绩的取得,是县委、县政府正确决策、坚强领导的结果,是广大机关干部和农村干部锐意进取、团结实干的结果,是全镇人民同心同德、艰苦奋斗、共同努力的结果,功劳属于全镇人民。在此,我代表镇三家领导班子成员向全镇人民和所有的机关干部、基层干部和全体党员表示衷心感谢,并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到与先进乡镇的差距和不足,主要是思想解放程度不够,争创一流、加快发展的赶超意识还不够强;农业结构不够合理;发展环境还不够宽松,农业综合生产能力没有实质性提高,农民持续增收难度较大。部分低收入群众和弱势群体生活还比较困难等,面对这些问题,只要我们保持清醒的头脑,知难而进,真抓实干,以强烈的责任感和使命感,认真加以解决。就一定能够克服困难,乘胜前进!
二、2005年工作目标任务和工作重点
2005年是全面完成“十五”计划并为“十一五”规划打基础的重要一年,也是我镇加快富民强镇、向现代化建设稳步前进的重要一年。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,坚持以民为本,树立全面、协调、可持续的发展观,把“跨越式发展”作为新的工作起点,团结和带领广大干部群众,进一步埋头苦干,开拓奋进,抢抓新机遇,增创新优势,全力推进兰陵经济社会继续实现跨越式发展。
 今年工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,认真落实中央、省、市和县委的部署要求,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,围绕建设“经济强镇”这一目标,抓住“调整结构、道路改造”两个关键,突出“特色经济、项目建设、城镇建设”三个重点,强化“政府自身建设、平安兰陵建设、精神文明建设、和谐社会建设”四个保障,实现“三农工作、财政收入、民营经济、招商引资、商贸流通、城乡建设、道路建设”七个方面的突破,促进经济社会全面协调可持续发展。
 主要计划指标:国内生产总值达到9.4亿元,增长19%,其中第一、二、三产业 增加值达到3.1亿元、4.2亿元、2.1亿元,分别增长6%、28%、20%,三产比达到32.9:44.8:22.3,全社会固定资产投资6800万元,增长38%,社会消费品零售总额增长18%,地方财政收入突破2000万元,增长22%,农民人均纯收入达到3600元,增长10%。
 围绕上述目标任务,全镇上下要团结一心,拼搏努力,牢牢把握发展这个第一要务,进一步增强机遇意识、危机意识和创新意识,把上级的指示精神和我镇的实际情况紧密地结合起来,创造性的开展工作,要突出抓好以下几个方面的工作:
(一)、突出龙头企业建设、农业结构调整,实现“三农”工作的新突破
新的一年,我们要坚持立党为公、执政为民,切实关心好、维护好广大人民群众的根本利益,实现“三农”工作的新突破,为提高人民群众生活水平作出新的贡献,进一步增强跨越式发展的向心力。强力推进富民工程,实现“三农”工作的全面提升,保持农村发展的好势头,必须抓住“三农”不放松。一是要全面落实党的农村政策,保护好、维护好、发展好农民群众的根本利益。重点落实粮食直补和农业税再降2个百分点等扶持政策,稳定土地承包关系,保障农民合法权益。抓住国家加大“三农”投入的难得机遇,积极上报各类农业开发项目,争取更大支持。搞好村村通硬化路工程扫尾工作,继续实施“百万农户致富”、“人畜饮水解困”和“村村通自来水”三大工程,不断改善农民生产生活条件。扩大改善灌溉面积7万亩,改造中低产田2万亩,抓好西加河流域治理工程。二要加快建设“蔬菜产品加工镇”步伐。把培育龙头企业作为农业产业化的核心环节,研究制定扶持农产品加工企业的政策,千方百计把“农”字号企业做大做强,争取在粮油、蔬菜、畜产品加工方面首先破题,力争年内有1家企业进入县级龙头企业行列。三是以农民增收为核心,以产业结构调整和产业化建设为重点,切实提高农业综合生产能力,努力保持农业和农村经济发展的良好势头,按照统筹城乡经济发展的要求,继续推进农业产业结构调整,大力发展效益农业、特色农业、设施农业,不断开拓农业增效,农民增收的空间。四是突出抓好农业龙头企业建设。紧紧围绕蔬菜、百合、大姜、畜牧四大优势产业,大力发展农副产品深加工,拉动农业结构调整。培植壮大艾曲蔬菜批发市场、日合泡菜有限公司等重点龙头企业,促进蔬菜产品加工产业的发展。五是大力调整优化农业结构。加快调整种植业结构,优化区域布局,新发展高效特色经济作物1.2万亩。大力发展绿色无公害食品,加快农业标准化进程,新发展无公害农产品基地5000亩。六是进一步调整优化粮食品种品质结构,稳定提高粮食产。把畜牧业放在农村经济发展的战略位置,加快良种培育,推广疫病防治,规模养殖小区发展到20个,提高畜牧业占农业总产值比重。大力开展劳务输出,年内转移农村劳动力1万人。继续实施“百万农户致富工程”,确保今年扶助农民致富项目3000个,协调支农贴息贷款万元。七是是加强农业基础设施建设。投资-- 万元,完成--万亩农业综合开发工程。投资--万元,开工水利项目--个,扩大改善灌溉面积--万亩,小流域治理--平方公里。投资--万元,开工建设运女河闸改建工程。继续实施农村人畜饮水解困工程,解决36个村庄、 4万人的饮水问题。八是认真落实党在农村的各项政策。稳定和完善土地承包关系,规范农村土地承包经营权流转。继续抓好粮食直补、良种补贴等政策的落实,减轻农民负担,维护农民利益。九是积极发展农村经济大户。农村经济大户是农业结构调整最具活力的基本单位,是推动农村经济发展的有力支撑,代表着新时期农村社会的先进生产力。坚持把培育经济大户作为当前和今后一个时期推进绿色产业发展的一项战略措施,在宣传导向上积极营造发展大户的良好舆论氛围,在政策扶持上为大户发展创造有利条件。按照“巩固、发展、提高”的方针,围绕已经发展壮大和正在积极培育的特色主导产业,以农户家庭经营为依托,以生产要素的合理配置为基础,实施种养加三轮驱动,市场带动和行政推动两力并举,总量扩张与质量提高两手齐抓,积极培育发展农村产业经营大户。力争到2007年全镇绿色产业经营大户发展到2000户。 要在继续稳定家庭联产承包责任制的基础上,遵循市场经济规律,坚持“政府引导、群众自愿、互惠互利、规范管理”的原则, 建立土地使用权依法有序流转机制,促进土地、技术、资金、劳力等生产要素向产业经营大户集中,不断壮大产业大户的发展实力,推进产业大户向企业化经营发展。同时,要大力培育农村运销大户、经纪人、专业股份合作化组织,鼓励支持他们组织小批量、多团组、专业化的民间贩运实体跑销售,形成以运销大户为主体的多渠道、多形式的绿色产品流通网络体系,架起绿色产业与内外市场之间的桥梁,不断提高绿色产品的商品转化率,引导广大农户投入产业化建设, 积极向产业链靠拢。全镇上下要进一步形成一个齐抓共扶经济大户发展的浓厚社会氛围,对率先调整经济结构、发展绿色产业、带领群众脱贫致富的能人大户要高看一眼,厚爱一层,积极帮助他们解决生产经营中的困难和问题,不断提高他们的自身素质和整体发展水平,充分发挥他们在农村经济发展中的领头雁作用,典型示范,辐射带动,全面加快农村小康社会建设步伐。
(二)、突出财源建设、增收节支,实现财政收入新突破
新的一年,我们要进一步加强财税工作,切实加强财源建设,大力培植骨干和新生财源,优化财税结构,不断提高税收占财政收入和财政收入占生产总值的比重,力争今年财政收入过2000万元,进一步增强跨越式发展的保障力。一是积极组织财税收入。建立部门协税责任制,坚持综合治税,依率计征,坚决打击各类偷、逃、漏税行为,确保各项税收应收尽收,及时足额入库。二是努力优化支出结构。严格预算约束,大力压减一般性支出,保证工资发放和重点支出,确保收支平衡。认真落实“票款分离”和收支两条线制度,加强非税收入管理。进一步强化预算执行和财务收支审计监督,促进增收节支。三是要严肃财经纪律,促进财政增收。加大收罚资金监管力度,各单位和执罚执收部门要坚持依法行政,严格执法,规范收费行为,不该收的坚决不收,该收的要确保足额征收到位,并严格实行收支两条线,不得坐支挪用。四是严禁超财力办事,坚决杜绝新债务。积极推行政府集中采购制度,切实加强支出管理,坚决杜绝不合理支出。今年财政面临的困难很大,我们要坚持过紧日子,降低消费胃口,大力压缩开支。这是一项财政增收措施,也是财经规律,要从严控“车辆、办公、通讯、接待”四项费用做起,促使全镇日常公用经费开支比上年下降20%-30%。
(三)、突出骨干企业规模膨胀、民营大户培育,实现民营经济新突破
新的一年,我们要坚定不移地实施民营经济带动战略,以大开放促进大调整、大提高,推进民营经济上总量、上水平,不断提高经济化程度,进一步增强跨越式发展的支撑力。坚定不移地实施“工业强镇”战略,将重点培植石膏、酿酒、包装印刷、蔬菜四大支柱产业。一是培植石膏加工业,大力发展膏粉、膏板、石膏砌块等石膏深加工增值为主的中小型加工企业,以金兰集团投资石膏系列制品项目建设为重点,力争资金早到位,项目早开工、早建设,通过该项目,辐射拉动镇南部矿区石膏业的发展,把兰陵建成省内外有影响力的石膏制品加工基地。二是培植中小型酿酒企业,挂靠兰陵集团,对全镇30家中小型酿酒企业的生产设备和工艺流程进行更新改造,将酿酒企业做大做强,力争培植成为对全镇财政有重要支撑的骨干企业。三是培植包装印刷业,引进先进设备和科技人才,提高普箱、彩箱、彩盒、彩标印刷质量,最大限度地提高市场占有份额,增强竞争力。四是培植蔬菜产业,发挥棚菜产业优势,以艾曲蔬菜批发市场为龙头,扩大韩国日河食品有限公司的生产经营能力,发展蔬菜深加工、净菜包装,增加出品创汇。同时,对东营新世纪开发公司投资2000万元的高科技农业开发项目予以重点扶持。力争2005年全镇规模以上工业完成产值8000万元,实现增加值2600万元,实现利税1500万元,推进工业规模化、集约化发展,实现全镇民营经济规模、速度、效益的成倍增长。
(四)、突出招商方式创新、对外出口创汇,实现招商引资新突破
新的一年,我们要加快推进经济外向化战略,不断拓宽外向型经济发展空间,争取引进镇外资金1亿元,完成出口创汇100万美元,进一步增强跨越式发展的辐射力。要努力营造投资环境、建设环境、干事创业环境,创新招商引资方式,完善以政府为主导,企业为主体,网络为载体的招商引资机制。突出企业招商,充分发挥骨干企业的作用,力求在合资合作、上市融资等方面实现突破。突出资源招商,利用我镇优势资源、存量资产、优势产品、无形资产等招商引资,置换资本,以存量引增量。突出专业招商,积极组织策划专题招商、小分队招商等各类招商活动。组织专门力量,认真筛选编报符合国家产业政策的项目,加大向上争取力度,力争有更多的项目进入省级、市级盘子,吸引更多的专项资金,加快项目建设。目前全镇招商引资计划开工建设和续建投资百万元以上的项目10个,其中,重点项目有过亿元的金兰集团开采石膏项目,过千万元的东营新世纪农业园开发项目。在抓好这些项目开工建设的基础上,进一步发挥石膏、酿酒、蔬菜等产业的优势,千方百计吸引镇外资金,努力实现招商引资的新突破。
(五)、突出发展现代物流业、现代服务业,实现商贸流通新突破
新的一年,我们要致力于营造综合环境优势,深入开展效能建设年活动,着力优化人文环境、服务环境、法制环境和稳定环境,进一步增强跨越式发展的竞争力。一是完善艾曲蔬菜批发市场体系建设,改善经营条件及交易手段,对外来客户生活上关心,服务上周到,质量上保证,力争年内配送蔬菜2亿公斤以上。二是扶持汽贸销售市场经营,对鑫发、致远汽车贸易市场进行重点扶持,发展壮大物流配送队伍。三是规范发展建材、布匹、食品等市场,把市场建设同小城镇建设有机结合,使市场功能进一步完善,力争2005年商贸流通企业税收收入突破600万元,努力培植财源,增加税收,增强综合实力。四是以“酒、历史文化、中心镇”为主题,把弘扬荀子文化、打造荀子品牌和振兴兰陵经济相结合,与县委精心组织好“首届(苍山)荀子文化”研讨会,修建荀子纪念馆,整修荀子墓,开辟荀子文化旅游景点,开发荀子文化产业,全面打造荀子文化品牌,办出特色、办出水平,提升兰陵形象,扩大兰陵知名度,促进经济发展。五是加快发展以旅游业为重点的现代服务业。围绕荀子文化开发和酒文化,加快构建以历史文化、酒文化为主要特色的旅游线路,打造兰陵旅游品牌。加强对交通运输、餐饮、住宿及文化娱乐等行业的管理,提升档次,优化服务。
(六)、突出城镇规划、建设和管理,实现城乡建设的新突破
新的一年,我们要围绕省规划设计院制定的小城镇建设总体规划,坚持高起点设计、高质量建设,分期分批搞好城镇开发,树立中心镇新形象,开展“城镇建设年”活动,使城镇面貌有较大的改观,进一步增强跨越式发展的吸引力。一是坚持高起点规划,抓好太白西路的规划建设,以及镇驻地大街两侧配套专业规划。搞好乡村建设规划,加快旧村改造,促进土地集约利用,提升村级建设水平。二是坚持高标准建设。大力加强基础设施建设,重点抓好道路改造、美化亮化、市政工程配套、村庄建设等重点工程,以完善的基础设施,良好的投资环境,吸引外地知名企业和客商来兰陵投资,对各村主要大街全部硬化、绿化。搞好30个重点村,50条示范街建设改造,推动全镇村建设上水平。突出抓好以广植杨树为重点的植树造林活动和乡村“四旁”植树活动,力争全镇森林覆盖率达到20%。三是坚持高效能管理。继续深入开展以治理环境卫生、占道经营、乱停乱放、违法建设为主要内容的城镇环境综合整治,加大城镇管理行政执法力度,切实提高小城镇档次和品位。
(七)、以郯夏公路改造为契机,实现道路建设新突破
新的一年,我们要深入开展“道路建设年:活动,集中力量,攻坚克难,力争在道路建设上取得重大突破,着力打造一流的、富有竞争力的发展平台,进一步增强跨越式发展的承载力。在去年完成“村村通”工程的基础上,继续把2005年作为兰陵“道路建设年”,狠抓道路建设,改善交通运输条件,建成兰陵、横山、韩塘、艾曲通畅的交通网络,彻底改变群众行路难的问题,方便群众生产生活,拉动兰陵经济增长。全年计划投入资金600万元,对镇境内郯薛公路进行拓宽改造,力争3月底前完成路基土方工程,10月1日全面通车。兰韩路修复任务也将计划于近期内开工,5月1日前完成铺油任务。同时,借郯薛公路改造契机,打通镇区北环路和东环路,为兰陵经济发展打下坚实的基础。
(八)、努力维护社会稳定
新的一年,我们要进一步树立“稳定压倒一切”的思想,从战略的高度出发,扎实做好稳定工作,进一步增强跨越式发展的推动力。今年稳定工作压力比较大,主要集中在道路改造、项目建设、村级资金的运用、历史遗留等问题。为此,我们要高度重视,做好群众的思想工作,提高处理信访工作的效率和质量。 一是要切实加强社会治安综合治理,高度重视人民群众来信来访工作,正确处理新时期人民内部矛盾,确保全镇社会政治稳定。继续坚持打防结合的方针,深入开展“严打”专项斗争,依法严厉打击刑事犯罪,坚决扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象,建立和健全镇、工作区、村三级安全防范和社会矛盾调解网络,强化安全责任追究,不断提高基层组织化解人民内部矛盾的能力和水平。二是继续创建平安兰陵。强化社会治安综合治理各项措施,开展交通、信访、石膏开采、安全生产、重点项目建设和重点区域治安“六项秩序”整治活动,要落实安全生产责任制,努力确保不发生重大安全生产责任事故,确保社会稳定。坚持以“打霸除恶”和“打霸治痞”为重点,严厉打击各类犯罪活动,保持良好社会秩序。三是认真解决群众来信来访问题,高度重视并处置好群体性事件。落实领导干部“一岗双责”安全生产责任制,强化基层基础工作,防止和减少重大恶性事故和重大治安、灾害事故的发生。四是认真落实农村各项政策促进农民增收、农村稳定。积极稳妥推进农村改革。坚持“多予、少取、放活”的方针,强化对农业的支持和保护,稳定家庭承包经营为主、统分结合的双层经营体制;加强农村土地资源保护和利用,依法稳妥地推进土地流转,加快土地征用制度改革,严格保护耕地。认真落实对农民的各项补贴制度,保护农民种植积极性。加强专项治理,杜绝农村“三乱”,继续抓好农民负担监督管理。要着力帮助改善生产生活条件,发展特色产业,搞好春耕生产。
(九)、加强精神文明与政治文明建设,推动社会事业全面进步
新的一年,我们要坚持用“三个代表”重要思想武装全党,切实加强党的思想、组织、作风建设,充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,调动和凝聚方方面面的积极性,切实加强党的执政能力建设,深入开展保持共产党员先进性教育活动,用经济社会发展的实际成果检验执政能力建设的成效,进一步增强跨越式发展的凝聚力。一是大力倡导《公民道德建设实施纲要》,深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育和各种形式的道德实践活动,着力提高全民思想道德素质。深入开展群众性精神文明创建活动,深化多种形式的文明创建,全面提升城乡文明程度,倡导文明健康的生活方式,使全镇农民养成重秩序、重公德的文明行为,实现由传统农民向现代城镇农民的角色转换。积极开展文明单位、文明村街创建活动,加强公民和未成年人思想道德建设,努力形成良好的社会风尚。继续开展解放思想大讨论活动,进一步营造加快发展、争创强镇的浓厚氛围。抓好人畜饮水“村村通”工程,年内争取覆盖50%的行政村。加强农村义务教育,全面完成农村中小学危房改造。加快镇卫生院建设,扩大新型合作医疗,降低群众就医负担。坚持不懈地抓好人口与计划生育工作,采取有效措施,平抑第四次人口高峰,稳定低生育水平,努力争创市级优质服务先进镇。要切实加强党员队伍建设,更好地发挥共产党员的先锋模范作用。全镇广大共产党员要进一步解放思想,更新观念,善于研究新情况,解决新问题,开辟新思路,始终保持思想的先进性,思维的超前性。广大党员干部要发扬艰苦创业精神,从本职岗位做起,用科学的态度,奉献的精神,务实的作风,过硬的本领,在各自岗位上创造一流的业绩,以实际行动凝聚人心,鼓舞斗志,形成加快经济社会发展的强大合力。广大共产党员要时刻牢记党的宗旨,始终把党的伟大事业和人民群众的根本利益放在首位,深入基层,调查研究,倾听群众呼声,关心群众疾苦,了解群众意愿,集中群众智慧,解决好反映强烈的热点难点问题,多做暖人心、得人心、稳人心的工作,多想富民之策,多出利民之招,多办利民之事。
(十)、切实加强自身建设
新的一年,我们要进一步加强自身建设,三家班子领导成员要以身作则,团结实干,在工作上不推诿,不扯皮,带领机关干部和广大农村干部致力于兰陵各项事业的发展,进一步增强跨越式发展的战斗力。新的形势和任务对我们提出了新的、更高的要求。我们要积极适应新形势,把握新机遇,迎接新挑战,加强自身建设,不断提高工作运行效益和水平,努力开创各项工作的新局面。 一是要加强学习,勇于创新。认真学习十六大、十六届三中、四中全会精神,扎实开展各项培训,不断提高干部理论、业务素养。讲究方法,积极创新,不断增强做好实际工作和处理复杂问题的能力,在学习、创新中全面提升自身工作水平。二是要转变作风,求真务实。大力减少应酬活动,经常深入工作一线,用更多时间、花更多精力开展调查研究,大兴求真务实之风。突出工作重点,以求真务实精神狠抓各项工作的落实。完善机关干部考核制度,把各项行政行为置于群众的监督之下。三是要勤政为民,从严治政。树立正确的政绩观,摆正同群众的关系,依靠群众,尊重群众,贴近群众,诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事。严格落实廉政建设责任制,规范和约束行政权力的运用,切实遏制腐败现象的发生。
风正潮平,自当扬帆破浪;任重道远,更须快马加鞭。在新的一年里,我们一定要以更加开放的胸襟,更加务实的作风,锐意创新,奋力拼搏,开创无愧于时代的新业绩,进一步增强跨越式发展的创新力。
金猴辞旧岁,雄鸡报新春,同志们,回顾过去,我们成就斐然;展望未来,我们机遇在握,重任在肩。新的一年是希望之年,创新之年,奋斗之年,让我们紧密团结在以胡锦涛同志为核心的党中央周围,高举邓小平理论伟大旗帜,按照“三个代表”重要思想的要求,深怀爱民之心,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事,以敬业和创新的精神、勤奋和务实的作风、公正和廉洁的形象,在县委、县政府的正确领导下,解放思想,与时俱进,倍加珍惜当前的大好形势,倍加努力地做好各项工作,团结带领全镇人民朝着富民强镇的宏伟目标奋力迈进,我们相信,兰陵人民一定能够创造更加幸福的生活和更加美好的未来!
最后祝大家:工作顺利、合家欢乐、心想事成、万事如意!谢谢大家!


年终工作总结表彰大会上的讲话

法院机关总结表彰大会上的讲话


市委常委、政法委书记 同志们: 今天参加中院机关总结表彰大会,感到非常高兴,也很振奋。在过去的一年里,**中级人民法院坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻依法治国方略,紧紧围绕全市工作大局,切实履行审判职责,不断加强队伍建设,依法公正处理了一批有影响的案件,化解了大量的矛盾纠纷,为促进全市改革发展稳定、构建社会主义和谐社会做出了积极贡献。市委是满意的,群众是认可的,在此,我代表市四大班子和市委政法委向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺,对全市法院付出的辛勤劳动和做出的积极贡献表示衷心的感谢!下面,我讲几点意见:

一、充分认识新形势下加强法院工作的重要性和紧迫性

人民法院作为国家的审判机关,担负着依法惩罚犯罪、定纷止争、维护稳定、促进发展的重要职责,在维护国家安全和社会稳定,规范社会主义市场经济秩序,保障人民群众合法权益,构建社会主义和谐社会中具有十分重要的地位和作用。XX年是实施“xx”规划的开局之年,是加速我市经济社会全面发展的重要一年,全面做好法院工作十分重要。最近,中央政法工作会议、全省政法工作会议以及全市经济工作会议、招商引资和优化企业发展环境暨金融生态环境动员大会等一系列会议,都对法院工作提出了新的要求。在新的形势下,法院要进一步增强责任感和使命感,以科学发展观统领各项工作,提高司法水平,努力营造宽松、有序、公正、高效的司法环境,为全市经济社会全面协调发展、实现**崛起提供有力的司法保障和优质的法律服务。

二、进一步提高法院的司法能力和水平

随着法制建设和经济体制改革的稳步推进,法院的地位和作用越来越明显,越来越重要。构建社会主义和谐社会,就必须全面提高法院的司法能力和水平,充分发挥审判机关对维护社会稳定、促进经济发展的职能作用。

(一)进一步完善诉讼便民利民的各项措施。法院的司法活动要把“立党为公、司法为民”的根本宗旨贯彻始终,把维护好群众利益做为一切工作的出发点和落脚点,实现最广大人民群众的根本利益。为此,就要进一步完善诉讼便民利民的各项措施,并要抓好贯彻落实。要坚持把保护人民群众的合法权益作为审判工作的重要职责,做到司法护民;切实提高审判效率,降低诉讼成本,减轻群众负担,并进一步扩大司法救助范围,确保弱势群体打得起官司,做到司法利民;依法打击各种违法犯罪活动,及时调处纷争,化解矛盾,维护人民群众的生命财产安全和社会大局的稳定,做到司法安民;改进工作作风,贴近人民群众,在司法活动中做好教育引导工作,做到司法亲民;认真解决审判和执行中社会关注的热点难点问题,树立审判机关公正司法的良好形象,做到取信于民。

(二)进一步提高司法工作的质量和效率。作为司法部门,就是要实现司法公正,依法审理和执行好每一起案件,维护社会公平,匡扶社会正义,这既是党和人民群众对司法工作的基本要求,也是司法机关的重要职责。法院要把公正与效率当作审判工作的生命线,全面落实公开审判制度,凡依法公开审理的案件都要公开审理,提高审判工作的透明度,让当事人赢得清清楚楚、输得明明白白,增强群众对法院工作的理解和信任。要按照“能调则调,当判则判,判调结合”的原则,进一步加强诉讼调解,引导群众以理性合法的形式表达利益要求、解决利益矛盾,减少涉诉信访,努力提高调解结案率。要建立完善科学、合理的审判监督机制,建立案件质量与效率的评估、评查体系,促进审判质量的提高。

(三)进一步发挥司法工作服务发展的作用。法院工作要为党委政府的工作大局服务,这是法院服从和服务于党和国家中心工作的需要,是法院自身发展的需要,也是法院在法制建设过程中发挥应有作用的需要。法院要自觉运用科学发展观指导司法审判工作,坚持讲政治、讲大局、讲稳定,严厉打击各类严重刑事犯罪,保护人民群众生命财产安全和社会秩序的稳定,特别是要加大与经济发展密切相关的民事、行政案件的审判和执行力度,营造有利于各种经济主体公平竞争、平等发展的良好法制环境。要坚持以人为本的现代执法理念,依法维护群众的合法权益,通过司法活动逐步形成良好的社会导向,促进经济社会的全面协调和可持续发展,树立法院的良好形象。

三、进一步加强法院基层工作

基层法院工作是面向群众的一个窗口,工作的好坏,直接影响着群众对法官、法院和法律的评判,影响着群众对党和政府的信任。法院系统中,80%的干警工作在基层,80%的案件来自基层,加强基层工作,具有十分重要的意义。中级法院要充分发挥对基层法院在审判管理、法院改革、队伍建设、基层建设等方面的指导作用,督促基层法院抓好各项工作的落实。要进一步加强调研,摸清实际情况,完善工作指导机制,认真研究解决基层法院工作中存在的一些普遍性问题。同时,还要加强对基层法院在审判实践中出现的新情况、新问题的研究,对疑难问题及时给予指导。要进一步建立完善目标考核管理机制,把对基层法院的审判工作、队伍建设、法院改革、司法管理、装备建设等各项工作进行量化,规范考核内容,促进全市法院工作的整体发展。

四、进一步加强法院自身建设

万事以人为本,法院工作的成败关键在人。几年来,法院认真践行“三个代表”重要思想,不断加强队伍建设,充分发挥各项审判职能作用,为我市的社会稳定和经济发展做出了积极贡献,取得了可喜的成绩。但是,我们也要清醒地看到,法院还存在一些问题,群众还有意见,加强法院自身建设,丝毫不能放松。

(一)加强思想政治建设。思想政治工作是我党三大法宝之一。要围绕全市工作大局,把思想政治工作渗透到审判工作中,把解决思想问题与解决实际问题结合起来,努力探索法院思想政治工作的新途径、新办法,提高思想政治工作的针对性。要把法官职业道德建设作为思想政治建设的重要内容,不断强化法官公正、高效、文明、廉洁的司法观念,培育干警崇尚法律、忠于法律、公正司法的精神和品格。以先进性教育活动和“规范司法行为、促进司法公正”活动为载体,大力加强思想作风建设,培养和宣传先进典型,树立人民法院和人民法官的良好形象。

(二)加强法院领导班子建设。领导班子建设事关全局。要从议大事、用干部、抓作风三方面入手,切实加强法院领导班子建设,积极营造既有批评又有团结,既有民主又有集中的民主生活,提高班子的凝聚力和战斗力,提高班子整体执政能力,把法院领导班子建成坚强的领导核心。

(三)进一步加强法官队伍建设。树立人才是第一审判资源的观念,大力培养和使用司法专业人才。一是要加大教育培训力度,重视高层次、复合型、专家型人才的培养,不断拓宽人才培养的渠道;积极开展各类专项培训、岗位培训,采取措施,鼓励干警学历升级,支持和引导干警学习、钻研业务知识,努力提高干警的综合素质。二是要进一步推进人事制度改革,实施“人才强院”战略,创造良好的用人环境,使肯干事的人有机会,能干事的人有舞台,干成事的人有前途。三是要坚持“从优待警”方针,切实为干警办实事、好事,解决干警后顾之忧,调动干警工作积极性。四是要切实加强党风廉政建设,深入开展反腐倡廉教育,提高干警党性修养。狠抓党风廉政建设有关规定的落实,加大对违法违纪案件的查处力度,纯洁法官队伍。逐步建立起“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制、“不能为”的防范机制和“不必为”的保障机制,不断把党风廉政建设引向深入。

五、不断加强和改善党对法院工作的领导

党对法院工作的领导,是法院做好各项工作的根本保证。党委要用“三个代表”重要思想统领审判和执行工作,指导法院队伍建设,支持法院依法独立公正地行使审判权和执行权,支持和帮助法院排除干预,积极帮助法院解决工作中遇到的实际困难和问题,努力为法院营造一个良好的司法环境。法院也要增强党性观念,自觉接受、主动争取党委及其政法委员会的领导,坚决克服把依法办案同加强党的领导、接受监督对立起来的错误思想。

最后,我还要强调,要切实加强司法宣传工作,采取有力措施,完善新闻宣传工作制度,注意研究新闻宣传动态,加强舆情跟踪,树立正确的舆论导向,尽最大可能地避免负面报道,让人民群众对我们的工作知道、了解、理解、支持,从而全面提升、巩固法院和法官的形象和地位。

同志们,XX年市法院各项工作取得了显著成绩。在新的一年里,我们一定要进一步弘扬求真务实、开拓进取精神,发扬成绩,再接再厉,再创佳绩,再立新功,为构建平安和谐**、实现**崛起提供更加有力的司法保障,为**的发展和全面进步做出新的更大的贡献!再过几天,中国的传统佳节春节就要到了,借此机会,向全市法院干警和干警家属亲人拜年,祝新春愉快,身体健康,阖家幸福! 谢谢大家!

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