上半年扶贫工作总结

县扶贫小额信贷2021年上半年工作总结。

光阴似箭，岁月如梭，半年的时光已消失不见。为了让下一阶段工作开展有序，我们需要对自己半年来的工作内容进行总结分析，多进行工作总结对后续工作起到借鉴与指导作用，在平时工作中怎么书写半年度工作总结呢？以下由小编收集整理的《县扶贫小额信贷2021年上半年工作总结》，为防遗忘，建议你收藏本页！

县扶贫小额信贷20xx年上半年工作总结

今年上半年以来，我县小额信贷以支持建档立卡中贫困户、帮助全县中低收入老百姓发展生产改善生活条件，实现可持续发展为目标，切实解决贫困户融资难、融资贵问题。**县农村自立服务社加强扶贫小额信贷宣传，提高服务质量，积极探索小额信贷发展壮大道路，取得了较好成绩。同时，我县扶贫小额贴息贷款实现“零的突破”。

一、 扶贫小额信贷工作开展情况

1.稳中求进，继续扩大农户自立服务社影响。中国扶贫基金会**农户自立服务社，今年上半年共发放小额信贷扶贫资金1540万元，涉及农户560户，其中建档立卡贫困户3户，主要用途为房屋装修、购置家具、种养殖业、微型创业、读书、看病以及其他资金周转等。截止目前，**农户自立服务社2014－20xx年共为中低收入群众累计发放小额贷款4300万元，解决700余户群众发展生产、创业增收贷款难问题，有效助推了我县扶贫开发工作。

2.主动作为，率先开展扶贫小额贴息贷款。为更好地助推金融扶贫工作，20xx年10月，县政府办印发了《**县扶贫小额信贷工作实施方案》（试行）和《**县扶贫小额贷款风险补偿管理办法》（试行）的通知，县财政设立了100万元风险补偿资金专户存于合作银行，每年按扶贫小额信贷余额的10%予以补充。县政府、合作银行、保险公司在单笔贷款发生损失时，合作保险公司承担损失的70%，剩余的30%由设立的风险补偿资金承担其中50%、其余50%由合作银行继续追偿等方式。县财政按5%对贫困对象予以贴息，全额承担贫困对象保险费。县扶贫移民局、县农村信用联社、县财产保险公司三方签订了金融扶贫协议。截止目前，县农信社已面向我县11户建档立卡贫困家庭累计发放了42万元的扶贫小额贴息贷款，用于帮助其发展生产、创业增收、尽快脱贫致富。我县扶贫小额贴息贷款在全市走在前列。

二、加大宣传力度

由于扶贫小额信贷在我县实施时间较短，还属新生事物，与社会会上的小额信贷在名称上有相同之处，为了让贫困户和其他急需筹集资金的家庭知晓扶贫小额信贷的作用，扩大宣传面，今年，农村自立服务社印制小额信贷宣传单18000张，制作宣传牌300 个，分别发放到全县各个村组。同时，通过县电视台、四川经济网、县扶贫移民局门户网站等大力宣传扶贫小额贴息贷款通过不断的正面宣传，让全县老百姓充分了解农户自立服务社的性质和扶贫小额贴息贷款政策，使其更好地服务于农村和困难户。

三、强化服务保障

县农户自立服务社将全县4个片区分别划分到小额信贷人员头上，每个片区由一个人主要负责。全县中低收入老百姓在发展中有资金要就拨打单位电话或信贷员电话，片区负责人或工作人员）准备好相关资料后不管是在县城还是在边远的村社，服务社的工作人员都会上门服务。最快2天，最迟不超过1周将资金发放到老百姓手中，所有费用都由服务社来承担。使小额信贷更加方便快捷。资金发放和还款全部通过网上银行。服务社向农户发展贷款后要随时跟踪监督农户资金使用情况，是否与申请用途相符。是否用于创业发展，否则要及时纠正。同时要向农户提供相关致富信息，技术培训，注重社会效益。

四、完善制度，简化手续

小额信贷大部分针对的是建档立卡中有发展愿望的贫困户，他们在其他商业银行中贷款难度大，程序多，时间长。为了解决这些难题，扶贫小额信贷服务中心一是制定和完善信贷制度，更加方便服务困难群众。二是简化贷款手续，小额信贷无需抵押：最高贷款5万（针对微型创业者最高可贷10万），最低没有下限，农户无需提供任何形式抵押。农户不需要去服务社有熟悉的人。只需提供身份证，户口本，结婚证（如果结婚的），收入证明，信用良好，无不良嗜好。经核实确实是搞创业和发展的。

目前，按时返清第一笔贷款农户85%以上都到服务社申请第二次贷款，有的已申请第三次贷款。充分说明老百姓对小额贷款项目的满意和信任。

五、下一步工作打算

一是继续加大宣传力度，让小额信贷包括贫困户贴息贷款深入到各村组，切实解决贫困户贷款难的问题。二是进一步做好服务工作，让贫困户在贷款和还款过程感受到方便快捷。三是进一步加大与金融机构联系，扩大贫困户贷款途径。

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县妇联2021年上半年扶贫总结

县妇联20xx年上半年扶贫总结

根据**县委县政府精准扶贫工作安排部署要求，我单位深入开展定点扶贫工作，取得了初步成效，锻炼了队伍，提高了职工素质，增进了干部和人民群众的感情。现将有关工作情况总结汇报如下：

一、定点扶贫村基本情况

根据县委县政府安排，我单位定点扶贫村为**乡**村。**村现有农户 220 户， 764 口人，耕地 1736 亩，蔬菜大棚16栋， 140 户养殖户。村民经济收入来源主要靠外出务工、养殖业收入。本次精准扶贫共确定贫困人口 295 人，贫困户107 户，低保户 8 户。目前县纪检委和我单位共同包扶该村，县纪检委包扶贫困户 33 户，我单位共包11户，贫困人口 105 人，县纪检委一名后备干部在该村任第一书记。村委会共有三人，村委会占地2亩。

二、主要做法

1、深入包扶村开展扶贫调研工作。县精准扶贫工作会议以后，2月18日，在春节过后，我单位组织全体机关干部对**村进行走访调研慰问。我们首先到村委会，了解了**村的整体情况，包括全村户数，人口数量，人均耕地数量，村民主要收入来源，人均年收入情况，贫困户数量、贫困人口数量及贫困产生的原因等。随后，每名机关干部都深入到贫困户家中进行走访，了解了贫困户的住房、子女教育、健康医疗、吃穿、家庭劳力、耕地数量、主要收入来源、年收入及有无债务等情况。通过走访了解到**村贫困户的主要致贫原因为因学和因病，大部分贫困户家中主要劳力不能外出务工，全村人均耕地不足1.5亩，人均年收入不足3000.00元。部分贫困户经营养牛、养羊等养殖业，但规模小，效益相对较低。走访后每名机关干部都和所包扶的贫困户互相留下了联系电话，以便以后更好地沟通交流。

2、召开精准扶贫脱贫座谈会。3月16日，我单位在**村委会召开扶贫座谈会，我单位班子成员、部分贫困户代表参加座谈会，座谈会上大家畅所欲言，贫困户们对致贫原因，想要发展什么产业，提出了自己的想法，我们对贫困户的贫困原因进行了分析，对发展致富产业提出了意见建议，经过讨论分析，大家一致认为发展牛、养等养殖产业符合贫困户目前的生产生活实际，大家对养殖产业生产有基础，有积极性，很多贫困户家中都有牛、养，但规模小，有的缺乏养殖业生产技术，大家表示，今后要把养殖产业作为脱贫第一产业，想尽一切办法扩大规模，提高生产效益。在扶贫座谈会上，有的贫困户现场提出了在养殖生产中遇到的难题，与会的领导给予了解答。

3、制定扶贫计划及推进精准扶贫精准脱贫实施方案。

**村扶贫座谈会以后，我们制定了《**县妇联推进20xx－2020年精准扶贫精准脱贫实施方案》，针对全县精准扶贫工作结合我单位业务工作做出了安排部署，以开展科技富民行动为抓手，以助推产业发展为导向，以实施科普项目为载体，服务全县农业主导产业,帮助贫困户增收致富。对包持的**村，根据调研、座谈等实际情况，我们有针对性地制定扶贫计划，准备计划开展扶贫工作。

4、加大资金投入力度。自包扶工作开展以来，我单位克服资金紧张的困难，多方筹措资金进行帮扶，现已投入资金1.59万元进行帮扶。5月份，县妇联深入**村入户调查该村14周岁以下的儿童，为争取省妇联“百名贫困儿童爱心午餐”项目资金奠定基础。目前该村有18名14周岁以下的儿童争取省妇联“百名贫困儿童爱心午餐”项目资金6300元（每名儿童350元）；认真入户调查该村患有“两癌”的农村贫困妇女，为争取省妇联“两癌”救助资金项目做好前期准备工作。截至目前已经为胡晓艳主席包扶户郭振成妻子于淑英争取省妇联“两癌”救助资金5000元；为该村捐赠衣物500件，折合人民币3000元;为8户贫困户送去慰问金1600元（每户200元），用于生活救助。

在今后的扶贫帮困中，县妇联将多渠道筹集资金进行帮扶，比如优先发放妇女小额贷款，帮助更多的贫困妇女发展种、养殖项目，实现早日脱贫。

三、保障措施

1、加强组织领导，强化科学管理和指导。为保证点对点科技扶贫、精准扶贫、精准脱贫工作有序实施，县妇联抽调相关人员，组成精准扶贫工作领导小组，负责全面工作和监督考核，并专设精准扶贫工作办公室。编制精准扶贫年度工作方案；组织实施精准扶贫工作。建立了分工明确、责任到人的管理协调机制，形成工作专人抓、落实全到位的工作氛围，努力做到定时完成，确保扶贫质量；定责到人，确保责任落实到位。

2、广泛宣传，转变贫困妇女思想观念。扶贫先扶志，县妇联以“妇女之家”为平台，广泛宣传“四自”精神，即“自尊、自信、自立、自强”。教育贫困妇女克服“等、靠、要”思想，增强“用劳动创造美好生活”的意识，引导妇女思富求富。大力宣传妇女脱贫致富先进典型，激发贫困妇女求富裕求发展的内生动力，从“要我脱贫”变为“我要脱贫”，实现“他扶”到“自立”的转变。

3、办实事，发放妇女小额担保贷款和“两癌”贫困妇女救助工作。继续向该村贫困妇女发放妇女小额担保贷款，帮助贫困妇女发展养殖、种植及餐饮服务业。同时，针对全县“两癌”患病妇女进行了认真调查摸底，严格审核筛选、汇总，将患有“两癌”患病贫困妇女情况录入全国妇联农村妇女“两癌”救助系统，并争取全国、省市“两癌”贫困患病妇女进行了救助。

4、献爱心，全面深入开展关爱结对帮扶行动。对该村受教育学生基本情况进行了摸底排查，建立了该村学生档案。积极动员机关干部职工与该村学生结成了帮扶对子，进行一对一帮扶。

县精准扶贫2021年上半年工作总结

县精准扶贫20xx年上半年工作总结

**县地处**南边陲，是**山片区扶贫攻坚重点县，有省级贫困村100个，建档立卡贫困人口64731人。今年来在县委、县政府的领导下，积极贯彻落实中央、省、市扶贫开发工作会议精神，精准扶贫工作有序推进。现就我县脱贫攻坚上半年工作情况汇报如下：

一、领导高度重视。省委、市委召开精准扶贫会议后，县委、县政府高度重视，多次召开县常委会、县政府常务会，组织专题学习，研究贯彻落实。一是强化组织领导，加强扶贫队伍建设。成立了由县委书记任组长，县长任副组长，分管常委副县长任常务副组长的精准扶贫工作领导小组，领导小组下设办公室，由县委常委、副县长张书杰同志兼任办公室主任。调优配强县扶贫办领导班子，配备纪检组长，增加县扶贫办人员编制7个，增设二级机构产业扶贫金融服务中心。同时，乡镇成立了由乡镇书记任组长，乡镇长任副组长的精准扶贫工作领小组，成立乡镇扶贫办，明确由专职副书记分管，安排专门办公室和3名以上专职工作人员。各村由村支部书记任扶贫专干。确保扶贫攻坚有人管、有人抓、有人负责。二是整合资源，形成大扶贫工作格局。围绕“两不愁三保障”，建立了由分管县长任召集人的资金整合、产业发展、教育、培训、医疗、易地搬迁、住房保障、党建扶贫、金融扶贫等9个专项扶贫联席会议，制定落实专项扶贫具体实施细则和年度精准扶贫方案，解决本部门本行业扶贫工作中存在的困难和问题，发挥行业职能优势，确保专项扶贫、行业扶贫有序有力推进，形成大扶贫工作格局。三是周密部署安排，压实工作责任。以贫困人口为中心，以“两不愁三保障”为目标，出台了“1+15”文件，即《中共**县委、**县人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》和《**县精准扶贫工作绩效考核实施方案》、《**县贫困人口医疗救助实施方案》等15个文件，同时，召开了中共**县委脱贫攻坚工作会议，各乡、村也层层召开会议，层层签订脱贫攻坚责任状和减贫任务书，层层分解任务，传导压力，压实责任，确保脱贫攻坚工作落实、落地。

二、完善工作机制。一是完善统计监测机制。共举办六期脱贫攻坚培训班，以现有建档立卡贫困人口为基础，建立全县扶贫开发大数据平台，贫困人口动态管理，信息真实可靠，做到户有卡、村有册、乡有档、县有平台。对贫困人口、帮扶责任人、脱贫人口、预脱贫人口等信息进行动态管理。二是完善扶贫对象退出激励机制。进一步细化贫困村和贫困人口退出标准、退出程序和验收办法。对“出列”的贫困村，做到在规定的年限内扶贫政策不变、扶贫投入不减，同时，县财政每年设立200万元奖励基金，对脱贫成效好的贫困村进行奖励。严格按照民主评议、入户核实、农户确认、公示公告、备案管理和信息录入六个步骤抓实脱贫工作，对已脱贫的农户，在一定时期内脱贫不脱钩、不脱扶、不脱政策，有效避免边脱贫、边返贫的现象。三是建立扶贫开发考核机制。出台了《**县精准扶贫工作绩效考核实施方案》，建立健全扶贫开发工作考核机制，加大考核权重、奖惩力度，把脱贫攻坚作为乡镇综合发展生产的唯一考核指标，县直部门综合发展奖的三项指标之一，提高脱贫攻坚在绩效考评中的权重，实行单独考核。

三、聚集资源，全力攻坚。一是全方位推进驻村帮扶。结合乡镇区划调整及全村工作，制定了《**县20xx—2018年驻村帮扶工作实施方案》，对全县所有省级贫困村实行县级领导联点、部门支持、工作队驻村帮扶。驻村扶贫工作队由支持单位派出，一般为2人，队长必须为中共产党员，兼任所驻村党支部第一书记，贫困村所在乡镇安排1人。支持单位从资金、项目、技术、市场、培训等方面，为驻村干部、“第一书记”开展帮扶工作提供力所能及的条件和保障。通过驻村帮扶全县贫困村上半年共投入2481.78万元，使贫困村的基础设施、村容村貌和生态环境进一步得到改善，村支两委战斗力和凝聚力得到增强，基本公共服务水平得到提升，贫困群众增收致富能力得到增强。二是多渠道开展结对帮扶。制定了《**县深入开展领导干部结对帮扶贫困户工作方案》，全县所有党员干部与贫困户结成对子，开展结对帮扶，其中县级领导每人结对帮扶4户，正科级实职领导干部每人结对帮扶3户，班子成员每人结对帮扶2户，其他党员干部每人结对帮扶1户。同时，广泛发动企业主、合作组织、产业大户等社会组织开展结对帮扶，确保每户贫困户都有帮扶责任人。三是开展先富带后富帮扶。出台了《**县先富带后富工程试点方案》，组织企业、合作社、专业大户等自愿认领、帮扶贫困户。目前，全县共有规模企业36家、专业合作社128家、种养大户230人主动结对帮扶贫困户3600余户，通过提供就业岗位、订单收购、共建产业基地、联办专业合作组织、投资入股、科技承包和技术推广等帮扶贫困户。如丰源竹木实业有限公司通过创办楠竹丰产培育基地、开办楠竹粗加工厂、保底价收购楠竹、安排贫困人口就业等帮扶措施，委托帮扶1168户3092名贫困人口。四是开展社会志愿帮扶。出台了《**县社会志愿帮扶工程实施方案》，引导社会各界人士通过爱心捐赠、志愿服务、结对帮扶等多种形式参与扶贫。成功引进爱德基金会、宋庆龄基金会、香港言爱基金、湖南德庆置业有限公司等一批爱心企业、团体和人士来绥开展扶贫帮困活动，捐赠现金和物资累计折价2000多万元，实施助教、助医、救灾、社区等项目20余个，结对认帮贫困户210余户，资助贫困学生1310多人。五是深入开展益智增技培训。出台《**县贫困户培训实施方案》。通过整合涉农培训、支持贫困大学生就业创业、支持企业开展订单式技能培训等方式，围绕贫困对象提高技能、培养专长、增强致富增收能力，加强实用技术、专业技能培训，促进贫困人口就业创业。上半年共培训贫困人口1800余人次，增强了贫困群众自我发展能力。六是全力开展金融扶贫。成立了金融产业扶贫领导小组，出台了《**县金融产业扶贫试点工作实施方案》，县财政筹措700万元风险补偿金，对贫困户家庭开展信用等级评估，鼓励银行面向贫困户提供小额贷款。积极探索了农村三权（林权、土地承包经营权和宅基地使用权）抵押贷款工作，切实缓解扶贫对象“贷款难”的问题。上半年小额信贷评级授信10346户，授信率86.2%，放贷913万元。七是大力开展教育扶贫。出台了《确保贫困家庭孩子不失学工作实施方案》，针对学前教育、义务教育、普通高中、中等职业教育、高等教育等不同阶段制定了具体的扶贫助学措施。上半年，共资助贫困家庭孩子 1699人，发放各类助学金102.625万元，没有一个贫困家庭的孩子因贫失学、辍学。继续实施农村义务教育学生营养改善计划，全年共投入发900万元。八是大力开展基础设施扶贫。出台了《**县20xx年精准扶贫整合部门项目资金实施方案》，坚持总体规划、统筹推进、分步实施，加大贫困村基础设施建设力度，全面提升贫困村整体承载功能和持续发展能力。今年，计划投入1245.5万元改造硬化农村道路66.55千米，投入2197.51万元新建人安饮水工程和农田水利工程，投入540万元对4个村进行电网升级改造，投入497万元实施28个村的广播电视户户通、村村响工程，投入400万元实施“四改工程”， 全面推进农村环境卫生综合整治，对生存条件特别恶劣、缺乏基本生产和发展条件的贫困人口4098人实施易地搬迁，整合财政、扶贫、发改、国土、林业、农开办、移民、住建等部门资金5419万元，全面提升贫困村基础设施条件。九是大力开展产业扶贫。出台了《**县产业精准扶贫实施方案》按照“宜种则种、宜养则养、宜游则游、宜商则商”的原则，坚持“一户一策、一人一法”，因地制宜推进产业扶贫。大力实施“万（亩）乡、千（亩）村、百（亩）户”工程，重点发展杂交水稻制种、青钱柳、绞股蓝、茶油、菜油、中药材、东山花猪、精品水果、食草动物等特色优势产业，上半年，全县特色农产品规模基地达到35.1万亩。引进和支持发展楠竹精深加工、食品加工、茶叶加工、中药材加工、旅游商品加工等农（林）产品加工企业。上半年，新发展农（林）产品加工企业11家。鼓励农产品规模以上加工企业吸纳贫困人口就业，上半年，共有1.5万贫困人口就地就近就业。积极培育和发展各类专业合作组织，各类农村专业合作社发展至790余家，入社贫困人口达15000多人。积极探索农村电商扶贫，出台了《**县电子商务创业孵化基地（服务中心）建设方案》。投资300多万元，建立了**县农村电商孵化基地，鼓励电商企业与贫困户建立农产品供应链，发展互联网+农业，开展农村电商人才培训。目前，电商孵化基地共有56家企业和个人入驻，68个特色农产品上线。十大力开展医疗救助扶贫。出台了《**县贫困人口医疗救助实施方案》，大力提高贫困地区基本医疗卫生服务的公平性，最大限度避免因病返贫现象发生。对参加新农合的贫困人口就医费用报销比例提高10%，大病保险补偿起付线由12000元减半至6000元，自会费用超过2000元的，在县风定点医疗机构修住院的按40%、县外按30%的比例救助，年内累计救助封顶5000元。

街道2021年上半年扶贫工作小结

街道20xx年上半年扶贫工作小结

半年来，我街道认真贯彻落实中央、省、市、区农村工作和扶贫工作会议精神，扶贫开发工作以加强农村基层组织为核心，以建设新农村为主题，紧扣“整村推进、劳务培训、产业扶贫”三项重点，制定发展规划，健全扶贫机制，强化扶贫责任，全力实施“基础扶贫、产业扶贫、生态扶贫、科技扶贫、社会扶贫”五项工程。

一、加强组织领导

为使我街道扶贫开发工作顺利实施、街道党工委高度重视成立了**街道扶贫开发工作领导小组、组长由党工书记担任、常务副组长由街道副书记、人大联络主席以及所有副科级成员任副组长、各站所负责人任成员，领导小组下设办公室，办公室设在扶贫办。

二、包户工作情况

为强化扶贫效果、区委区政府下派我街道的帮扶人员有卫计委、老干部局、关工委、区工商联等单位，我街道也实行了街道工作人员全员包保、各社区同时安排社区干部包保村庄。街道严格落实了干部包户工作制度、明确目标，压实责任。坚持责任落实精准到人，确保村村有帮扶规划，户户有帮扶干部，人人有增收项目，确保精准扶贫全覆盖。街道包村工作组负责包保人员的管理和包保工作开展、所有包保人员1、必须认真开展“回头看”。提高精准扶贫建档立卡工作的认识，明确扶贫开发工作的目标任务，必须深入贫困户，摸清致贫原因，贫困程度，逐村制定帮扶规划，逐家逐户分析致贫原因、制定脱贫计划，精准施策开展一对一帮扶，努力做到脱贫成效精准。所有包保责任人每月3次要下到所包贫困户寻找帮扶项目并填写扶贫工作手册。2、必须因地制宜，多措并举，确保扶贫取得新成效。认真贯彻落实关于推进精准扶贫的一系列具体决策部署,结合**实际，大力实施脱贫攻坚行动。以稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富为首要任务，突出政策支持、政府保障，技术引导、技能培训，安排劳务、群帮群带等，落实增收渠道，真正做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗。制定时间表实行逐户销号，坚决防止数据脱贫，限时打赢扶贫攻坚战。

三、认真完成扶贫开发基础性工作。

1、进一步开展建档立卡再“回头看”及一户一档、一策档案整理工作。为认真落实2月16日全区扶贫开发工作会议精神确保真贫困户一户不漏、假贫困户一户不进，真正做到扶真贫严格按照2013年农民人均纯收入2736的国家标准为识别标准。在甄别过程中坚持了“一把尺子量到底”以农民收入为基础依据’综合考虑住房、生产生活水平、劳动力、教育、健康等情况，坚决做到了不优亲厚友、不主观臆断、不马虎大意严格按照了标准和程序，把不符合条件的全部清除，把符合条件的真正纳入。真正做到了“六必看、六必问”一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看有没有读书郎、五看有没有病人睡在床、六看有没有恶习沾染上；问土地、问收支、问子女、问子女、问务工、问意愿、问党员干部、左邻右舍和能人大户。对识别出的所有贫困户一户一档建立扶贫档案。

2、扶贫开发与农村低保有效衔接。农村最低生活保障（以下简称农村低保）制度和扶贫开发政策（以下称两项制度），都是以农村贫困人口为扶持对象，实现两项制度有效衔接，对于充分发挥两项制度作用，确保农村贫困人口享受改革发展成果，实施精准扶贫、精准脱贫，加快我街道与全省同步建成小康社会步伐具有重大意义。按照《**区人民政府办公室关于做好扶贫开发与农村低保有效衔接的意见》和省扶贫开发领导小组《关于开展扶贫对象建档立卡核查月工作的紧急通知》要求，立即成立了领导小组

一、目标任务

按照“街道负总责、社区落实、公开公正”的原则，在现有农村贫困人口识别、农村低保对象和分散供养五保户识别的基础上，集中开展贫困户、农村低保户、分散供养五保户识别复核，实现建档立卡贫困人口、低保人口识别精准度达到100%，贫困户、农村低保户、分散供养五保户信息数据有效衔接，建档立卡贫困人口对农村低保人口、分散供养五保人口覆盖率达到100%，稳步推进扶贫线低保线“两线合一”，做到应保尽保、应扶尽扶，确保“十三五”脱贫攻坚目标如期实现。

二、标准和对象

农村低保标准按市政府确定的标准执行。扶贫标准执行国家扶贫标准。

农村低保对象，是持有我街道户籍地常住农业户口、共同生活的家庭成员人均收入低于我区农村低保标准、家庭财产状况符合区政府规定条件的农村居民，主要是因病、因残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农村居民。扶贫对象，是指农村居民可支配收入低于扶贫标准、有劳动能力的农村居民，包括有劳动能力的农村低保对象。

三、主要内容

（一）程序衔接。统一组织、开展农村低保和扶贫对象识别复核和年终动态调整工作。识别（含年终调整）工作根据贫困识别建档立卡和农村低保识别相关规定，严格按照申请、收入核查、民主评议、审核审批等程序和民主公示的要求，认定农村低保和扶贫对象。对于已经核实的农村低保对象，民政所在进行复核时，要配合扶贫工作站将其中有劳动能力和申请意愿的确认为扶贫对象。

（二）管理衔接。对农村低保和扶贫对象实行动态调整，分类管理。街道扶贫办、民政所要分别建立农村低保和扶贫对象档案，会同残联等部门，对两项制度涉及的对象同步进行调整。要采取多种形式，定期或不定期地了解农村低保和扶贫对象的生活情况。对达到或超过农村低保标准的，要按照规定办理退保手续；对已实现脱贫的，按规定退出扶贫对象范围；对收入下降到农村低保标准以下的，要将其纳入低保范围；对返贫的，要将其纳为扶贫对象。在现有贫困户建档立卡和农村五保、农村低保档案管理系统的基础上，逐步完善农村低保和扶贫开发数据库，做到信息互通，资源共享。

（三）政策衔接。对农村低保对象，要做到应保尽保，按照政策规定发放最低生活保障金。对扶贫对象，要根据不同情况，享受专项扶贫和行业扶贫等方面的扶持政策，通过发展生产、促进就业、易地搬迁、生态保护和补偿、发展教育等扶贫措施，确保扶贫对象受益。对农村低保和扶贫对象中的残疾人要提供重点帮扶。

四、方法步骤

（一）方法。

建档立卡贫困人口复核工作以2014年贫困户建档立卡数据（全街道756人）为基础，按照20xx年底贫困人口规模（全街道621人），对照“两不愁、三保障”的标准和贫困户识别程序是否按照《**区扶贫开发建档立卡工作实施方案》（**政办【2014】16号）进行核查。各社区的贫困人口规模要与街道扶贫办反馈给各社区20xx年底贫困人口基数保持一致。低保人口复核工作以20xx年底实际享受低保救助人口826人为复核基础。复核后贫困人口总规模原则上不变动，建档立卡贫困户的复核以20xx年农村居民可支配收入2855元为复核标准，同时参考家庭住房、家庭成员健康、子女就学等实情。要解决好农村老人和子女分开评定贫困户的问题，要把老人与子女合在一起整体评定，坚决杜绝子女不养老人，把老人列为贫困户推给国家供养的问题；同时要纠正把家里有残疾人就是当然的贫困户，或者把残疾人分出来单独立户成为贫困户的现象,要把残疾人与家庭整体评定。

有以下情况的农户不参与贫困户评定：因赌博、吸毒、好逸恶劳等原因致贫的；现有能够满足生活条件居住房，在城镇购买商品房或高标准装修现有住房的；家庭拥有机动车辆（不含残疾人功能性补偿代步机动车）、工程机械及拥有大型农机具（赠予除外）的；长期不在本辖街道居住生活、失去联系的；家庭成员在机关、企事业单位有固定工作和稳定收入的；长期雇用他人从事生产经营活动的；赡养人、扶（抚）养人等法定义务人明显具有赡（扶、抚）养能力的；对举报或质疑不能作出合理解释的。低保户的复核以户籍状况、家庭收入和家庭财产三个基本条件为主要内容（按民社救字〔2013〕143号文件执行），20xx年家庭年人均收入低于2200元。

对复核出的不符合贫困标准的贫困户进行了单独登记，在建档立卡信息系统中标注；复核过程中新识别的贫困户，录入了建档立卡信息系统。复核出的不符合低保标准（含低保类型不准问题）的农户，及时取消享受低保救助资格并停发低保金。复核过程中新识别低保户及时纳入低保范围，享受了低保政策。

同时加强了宣传。要坚持正确的舆论导向，运用通俗易懂的宣传方式，加强对相关政策的宣传，使惠民政策深入人心。召开村民代表大会、广泛宣传和典型示范，进一步统一思想，提高认识，坚定了信心；街道扶贫办要研究提高识别扶贫对象精准度的有效办法，确保识别精准，并采取有针对性的扶持措施。民政所要做好低保对象的识别和低保政策的落实。残联要会同有关部门及时核对残疾人情况，对农村低保和扶贫对象中的残疾人提供重点帮扶。

通过扶贫开发与农村低保两项制度有效衔接精准识别出：全街道低保户152户、307人；分散供养五保户33人；一般贫困户104户281人。

3、扶贫攻坚。**街道办事处位于**城区东部，辖区面积29.1平方公里，耕地面积1.55万亩，下辖四个行政村，共有5986户，18868人。我街道通过“六必看、六必问”，坚持一把尺子量到底、真正做到了精准识别共甄别贫困户289户，621人。针对我街道贫困人口，用“两不愁、三保障”标准分门别类衡量农户贫困程度再分类扶贫，校准靶向，扶到根上；做到六个精准、五个一批。20xx年脱贫38户、109人；20xx年预脱贫69户、177人；20xx年计划脱贫91户180人；2018年计划脱贫91户155人。

4、在校学生统计与贫困家庭人员政治面貌信息统计工作。 为切实做好建档立卡贫困家庭在校学生基础信息调查与报送工作和贫困户家庭人员政治面貌信息街道党工委高度重视，认真组织安排了两项调查工作。贫困户家庭学生在校情况包括高校、普通高中、中职学校、义务教育学校和学龄前教育；贫困家庭人员政治面貌包括：共青团员、中共预备党员、中共产党员，现役军人等项目，街道扶贫办克服时间紧任务重等不利因素保质保量地完成上级下达的任务

5、贫困户危房改造统计工作。共识别建档立卡贫困户农村危房改造需求31户；放弃危房改造的12户。

6、**街道贫困人口因病致贫调查工作。在区卫生计生委、扶贫办提供的我街道建档立卡农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”数据基础上，核实核准患病家庭、人员和病种，建立农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”管理数据库，为实施分类救治等提供基础性数据和决策依据。

（一）调查范围。全街道4个有建档立卡农村贫困人口的行政村。

（二）调查对象。区卫生计生委、扶贫办提供的我街道建档立卡农村贫困人口中“因病致贫、因病返贫”人群。

（三）调查病种和内容

1、调查内容：在建档立卡农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”数据基本信息（家庭地址、家庭编码、姓名、性别、年龄、身份证号等）的基础上，调查疾病诊断名称、确诊日期、确诊机构、医疗总费用、新农合报销金额、大病保险报销金额、民政救助金额、自付金额及诊疗结果等内容（附件1）。

2、调查病种：为便于疾病信息数据采集和汇总，根据疾病可导致家庭灾难性医疗支出、严重影响劳动能力和造成主要死亡因素等情况，确定调查45个重点病种和48个其他病种，制定了《重点病种分类和代码》（附件2）。未列出的疾病病种暂不纳入此次调查范围。

（四）调查路径

本次调查提供了4条调查路径。各地可根据实际，采取一条或多条路径。鼓励各地采用创新性做法开展调查。

1、新型农村合作医疗管理信息系统比对路径。通过新农合管理信息系统比对，筛查出经新农合报销的调查对象罹患调查病种的诊疗及费用等信息。

2、国家卫生统计网络直报系统筛查路径。根据上报给“国家卫生统计网络直报系统”的住院病案首页数据信息，筛查出在医疗机构住院诊疗的调查对象罹患调查病种的诊疗信息。

3、居民电子健康档案调查路径。通过查阅居民电子健康档案，筛查出调查对象罹患调查病种的有关信息。

4、入户调查路径。通过街道卫生、计生工作队伍、街道村干部、村卫生室人员等逐户入户排查、体检或送往医疗机构检查等方式，筛查出调查对象罹患调查病种及诊疗情况等信息。

二、工作流程

（一）利用建档立卡农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”数据与本地新农合管理信息系统20xx年的数据进行比对，筛查出姓名、性别、身份证号和住址等多项关键信息完全吻合的人员，即为调查对象中曾到医疗机构诊疗，并符合新型农村合作医疗规定予以报销的人员。掌握这部分人员的就诊日期、就诊医疗机构、主要疾病诊断、医疗费用、补偿金额、自付金额等信息。

（二）利用建档立卡农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”数据与区二级及以上医疗机构20xx年住院病案首页数据进行比对，筛查出姓名、性别、身份证号和住址等多项关键信息完全吻合的人员，即为调查对象中曾在二级及以上医疗机构住院诊疗的人员。此类数据，既可对利用新农合管理信息系统筛出人员的住院诊疗信息予以进一步完善，同时也可筛查出调查对象中虽在二级及以上医疗机构住院诊疗，但未经新农合报销的人员。

（三）经上述数据比对途径仍无法确定调查对象患病信息的，可利用居民电子健康档案查询相关信息。

（四）通过以上三个步骤仍不能确定调查对象患病信息的，要发挥基层医生、计划生育基层工作队伍和街道村干部作用，通过逐户入户排查、体检或送往医疗机构诊疗等措施筛查调查对象的患病及诊疗信息。

（五）调查工作完成后，由街道卫生院进行数据核实、整理（包括数据查重、数据质控等）、录入后上报区农合办。

三、进度安排

建档立卡农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”调查工作于20xx年6月底全部完成。

第一级段：20xx年6月3日前，印发调查方案，培训调查人员，启动调查工作。

第二阶段：20xx年6月15日前，组织开展调查工作。由各街道扶贫办牵头组织实施，各行政村基本信息统计工作由街道卫生院工作人员、街道村医生、村扶贫专干、村计生专干组成。

第三阶段：20xx年6月25日前，街道卫生院完成调查数据的梳理汇总、核实、录入和上报工作。

第四阶段：20xx年6月30日前，完善各项资料整理归档，完成区级抽查工作。确保工作保质、保量完成。

四、保障措施

（一）提高思想认识，加强组织领导。开展建档立卡农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”情况调查，是赋予基层工作者的一项重要政治任务，是落实健康脱贫各项政策措施的前提和基础，是开展农村贫困人口医疗卫生签约服务、分类救治等工作的重要数据和信息来源，意义重大，任务繁重。各行政村和各有关单位要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，积极主动、相互支持配合，切实加强组织领导，制定细化调查方案，明确工作任务，抓紧组织实施。

（二）明确职责分工，抓好责任落实。街道卫生院、扶贫办制定工作方案、组织实施、协调指导和督促落实；街道卫生院负责调查技术指导和数据的抽查核实、质量控制、分析总结，指导全街道新农合信息系统的识别筛查工作，指导、培训。并于每年3月底前完成数据信息的复核和更新。

（三）加强培训动员，规范调查行为。街道卫生院、扶贫办认真组织开展培训工作，实现参与调查人员的培训工作全覆盖。充分调动村卫生室、计划生育服务网络队伍和街道村干部的工作积极性、主动性，按照统一标准、统一要求开展入户调查。

（四）强化督导检查，确保数据质量。在调查过程中，各村要做到四个严禁：“严禁闭门造表、严禁道听途说、严禁培训不深入、严禁数据泄密。”街道卫生院、扶贫办制定督导检查方案，组织专门力量，对各村填报的数据按比例进行抽查，并开展现场督查核实。对抽查督查情况进行通报，调查质量不符合要求的，责令重新调查。调查组织实施和数据质量情况作为对各村卫生计生、扶贫工作考评的重要依据。通过紧张工作第一批筛查了386人。

7、认真识别上报产业扶贫工作。20xx年上报养殖户14户，种植户12户合计需求资金：67800元。

四、扶贫成效

按照精准扶贫，精准脱贫工作要求，**街道依托**市循环经济园区多措并举全面开展精准扶贫工作。精准扶贫是往粗放式扶贫而提出的一种精准到人到户的新的扶贫模式。**街道积极响应党中央号召、制定精准扶贫方案，积极寻找精准扶贫突破模式。除通过政府交办的教育扶贫、农村互助社扶贫，劳动力培训、小额贷款扶贫等形式外，广泛动员园区内企事业单位参与扶贫工作，安排有劳动能力当食堂服务员，汽车城企业展厅保洁员、保安等等以及环卫工人。基本覆盖了全街道所有贫困家庭。目前在街道党工委的带领下全街道4个行政村已全部实现行政村脱贫。2014年的脱贫39户135人。20xx脱贫38户109人。

五、存在的问题

我街道自实施扶贫工作以来，在区、街道、村三级的共同努力下，虽然取得了一些成绩，贫困现状得到了一定的改善，但要巩固扶贫成果，全面推进社会主义新农村建设，形势依然严峻：我街道没有扶贫项目。只有依托园区开展扶贫工作其次是农民思想认识不高，农民思想认识不高是影响扶贫开发进程的一个重要方面，主要表现在赶超求进思想不强，得过且过，缺乏学习和接受新生事的思想认识，思想保守，不思进取，等、依、靠思想严重，久而久之形成思维定势在很大程度上阻碍了扶贫开发进程。

六、下步打算

在以后的工作中，我街道将继续加大对扶贫工作的支持力度，以中央、安徽省加强精准扶贫工作为契机，巩固扶贫成果，带领村民脱贫致富奔小康。一是继续加大扶贫开发宣传力度，切实转变贫困户脱贫致富观念，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。二是紧紧围绕村集体增收和贫困户脱贫的中心任务，建立增加村集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制。

县扶贫办上半年工作总结

县扶贫办上半年工作总结
今年以来，**县扶贫办在县委、县政府的正确领导和上级扶贫部门的具体指导下，以党的“十七大”为指针，紧紧围绕“优化发展环境，承接产业转移，加快赶超发展”的工作主线,坚持以实施村级扶贫规划和新农村建设总体规划为中心，以劳动力转移培训和实用技术培训为重点，创造性开展工作，促进和保证了扶贫开发重点乡村的经济发展和社会稳定。现将2011年年工作情况和下半年工作打算报告如下：

一、2011年工作情况

（一）、认真做好了扶贫项目专项资金自查和迎检工作。根据省、市、县关于开展强农惠农政策落实情况监督检查工作的统一布置和要求，3、10月份我们会同县财政局深入到有关乡镇和项目上，对XX年年和2011年的扶贫资金使用及项目实施情况进行了全面的自查； 5月份，抚州市扶贫办、财政局赴**检查组对崇仁XX至XX年年度扶贫专项资金进行全面检查，针对检查中发现的问题我们及时进行了认真整改。XX年、XX年年我县共有扶贫开发资金363.9万元。 XX年173.1万元，其中发展资金146.9万元（整村推进建设资金50万元，整村推进资金51万元，“雨露计划”培训资金5.2万元，省配套机动项目资金23万元，移民扶贫资金11.8万元，项目管理费2.6万元，统计监测费1.3万元，科技培训费2万元），财政扶贫贴息资金26.2万元。XX年年190.8万元，其中发展资金178.7万元（新农村建设资金50万元，整村推进资金54万元，“雨露计划”培训项目资金6.9万元，省配套机动项目资金29万元，项目管理费2.2万元，统计监测费1.3万元，科技培训费2万元，市配套项目资金20.30万元，县配套项目资金13万元），财政扶贫贴息资金12.1万元。从检查情况看，扶贫资金在改善贫困地区生态环境，提高贫困群众生活水平发挥了积极作用，取得一定成效。

（二）、扎实做好重点村整村推进建设。

整合力量，整合资金，加大扶贫工作力度，从基础设施、产业开发、村容建设、科技培训等方方面面着力，抓好重点村整村推进建设。认真组织好2011年重点村扶贫项目的实施，改善村民的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益。

抓好了2011年扶贫项目的申报工作。组织8个重点村本着改善村民的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益的原则，根据群众意愿，科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目，共上报公路建设、水利设施、学校建设、科技培训等13个项目。已争取到财政扶贫资金104万元。

（三）、全力推进 “民生工程”。积极探索“雨露计划”新途径。

1、扎实做好实用技术培训工作。按照“实际、实用、实效”的要求，注意发现、引进、推广新品种、新技术，开展有针对性的培训，要以产业为依托，以培训新农民、提高农民素质为目标，整合社会资源，搞好实用技术培训，以提高贫困群众劳动技能，促进增收。

2、“雨露计划”走进农民走近乡村。在市扶贫办及江西赣江职业技术学院关照和支持下，我们在**镇、**乡举办“雨露计划”走进农民走近农民培训班，针对留守农民，特别是留守妇女，拓展培训内容，请本县种养高级农艺师、拔尖人才讲授通俗易懂的果树栽培和麻鸡散课，受到农民朋友们的热烈欢迎，培训人数600人。以县培训基地为依托，农村劳动力转移培训200人，本县工业园区培训40人。根据市场和县工业园区的需求，拓宽农民职业技能培训渠道，正确引导农村劳动力的有序转移，确保每一个贫困家庭有一个劳动力接受培训，并稳定转移就业。

（四）、社会扶贫工作有了新的突破。

整合社会扶贫资源，树立“大扶贫”观念，是新阶段社会扶贫工作的重点，也是扶贫开发工作中深具潜力的重要方面。一是争取到了中国扶贫基金会冰冻灾害救援物资26万元。今年1月12日到2月4日，**出现历史罕见冰冻灾害，给农村经济和群众财产带来巨大损失。我们积极向中国扶贫基金会争取冰冻灾害救援物资，在我们的努力下，中国扶贫基金会及时援助26万元支持我县抗灾自救，其中**乡救灾粮食6万元、**桥乡**村救灾化肥20万元。二是**省委党校第32期青干班学员来我县六家桥乡结对帮扶。6月4日，省委党校第32期青干班全体学员在常务副校长的带领下，冒着烈日酷暑，来到崇仁县六家桥乡中心小学开展献爱心捐助贫困学生活动。结对帮扶20名贫困学生，并决定将一直帮扶这些贫困学生至中学毕业，并解决学校一些基础设施。三是落实党政部门和企业定点包扶重点村工作。在县直单位机关开展以“党旗引领致富路，携手共建新农村”为主题的定点包扶贫困村工作，确保全县“十一五”8个扶贫开发工作重点村每个村都有一个县直机关单位或企业定点帮扶。四是开展党员结对帮扶贫困户工作。和县委组织部联合在全县党员干部中开展“1+1”结对帮扶贫困户活动，全县结成470对帮扶对子。

（五）、招商引资工作取得了良好的效果。

我们在做好业务工作的同时，积极做好县里的中心工作，把招商引资工作摆上了重要议事日程，我办和县政协到武汉和上市公司凯迪股份有限公司进行了恰谈，凯迪股份有限公司准备来我县投资上亿元，下半年将落户工业园区。我们已完成民生电气、宝深达纺织有限公司等招商引资工作任务800万元。

（六）、扶贫办自身建设的到提升。
进一步组织扶贫办干部学习党的十七大会议精神，不断提高政治和业务素质，提高为贫困群众服务的能力和水平；加强廉洁自律教育，树立爱岗敬业、清正廉明、奋发向上的良好风气。进一步改善工作条件、提高办事效率。

二、存在的问题

（一）、上级扶贫项目和资金申批到位较慢。

申批到位较慢，影响了扶贫工程进度。在此方面我们望与各部门积极配合好相关工作，使之达到更快的效率。

（二）．部分农村人口因灾返贫。

今年我县出现历史罕见冰冻灾害，给农村经济和群众财产带来巨大损失。贫困乡村自然条件差，农业基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力较低。存在因灾、因病返贫致贫现象。

（三）．村集体经济差，项目资金缺口大。

我县重点村基本上没有集体经济。目前这些村在实施规划中存在办事越多，欠款越多的现象。财政扶贫资金投入不足，与重点村建设的需要存在较大的差距。

总之，我们将吸取往年工作经验，进一步创新工作方法，创新工作机制和管理体制，认真做好各项扶贫工作，努力开创扶贫工作新局面。
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