农业局半年工作完成情况及下半年打算。
时光如闪电一般的飞驰，半年已经过去了。为了跟上领导的脚步，我们需要对自己半年来的工作内容进行总结分析，写工作总结的意义巨大，它可以帮助我们找到问题并解决问题。在平时工作中怎么书写半年度工作总结呢？以下是小编为大家整理的“农业局半年工作完成情况及下半年打算 ”,不妨参考一下。希望你喜欢！
农业局半年工作完成情况及下半年打算
市农业局上半年工作完成情况及下半年打算**年是推进农业现代化工程承上启下的关键之年，全局上下按照市委十一届四次全会精神要求，以“培育新型主体，增强发展活力，进一步加快**农业转型升级步伐”统领全局工作，创新实干，在夏熟生产、园区建设、质量安全、规模经营等方面取得了新突破、新成效。
一、上半年工作完成情况
1、以六大片区为指引，调优种植结构，现代农业载体建设加快。
根据市委、市政府《加快农业转型升级、推进农业现代化建设的实施意见》要求，立足全市现代农业“六大片区”规划，加大项目的上争，推进结构的调整优化。截止目前，共上争各类农业项目38个，争取省级以上财政资金2.402224亿元，有效推进了各类现代农业载体建设。
一是现代农业产业园区建设加快。立足兴泰线高效设施农业示范片区现有基础与条件，实行财政支农项目的集中投入，启动了5000亩江苏**现代农业产业园区建设，重点打造位于临城镇古庄村的600亩核心展示区，投入省级以上财政资金1430万元，已进入项目工程招投标阶段。同时，加大招商引资力度，投资1000万元的以色列科技园和5000万元的台湾脱毒组培、高效种养项目即将签约建设，引领兴泰线20万亩高效设施农业示范区建设。
二是粮食高产增效园区规划实施。立足粮食高产增效示范片区，在完善、提升钓鱼镇原有粮食高产增效万亩示范片的基础上，重点在兴泰公路北沿的钓鱼、大邹、中堡等乡镇启动5万亩高标准粮食高产增效产业带建设，提升示范引领能力，推进全市百万亩粮食高产增效创建示范区建设。上半年，在整合农业综合开发等项目的基础上，该核心区上争中央财政支农优质稻米项目1个、高标准粮田项目1个，共投入省级以上财政资金800万元。
三是农产品加工示范区启动创建。围绕国家农产品加工示范区的创建，立足开发区、垛田、城东等城郊蔬菜种植与加工优势，上半年，突出省级出口蔬菜安全示范区农药的合理、规范、安全使用，争取外向型农业“**出口蔬菜质量安全示范区建设”项目，投入省级财政450万元，大力构建先进的农药残留控制模式，强化源头控制，加快安全、高效农药及相关使用技术的推广应用，提升了示范区蔬菜产品的质量安全水平。
四是生态休闲农业发展提档升级。发挥西北部生态休闲观光片区丰富的资源优势，垛田传统农业系统被农业部认定为第一批中国重要农业文化遗产。同时，组织“千岛菜花”申报国家级休闲农业乡村旅游示范点，帮助戴南镇董北村申报全国“美丽乡镇”、临城镇桃花岛申报全国休闲农业与乡村旅游星级示范创建，千岛菜花、大纵湖、垛田风光、桃花岛桃园、红膏生态园、钓鱼粮食生产、周奋河藕等7件作品申报“中国美丽田园”，并启动了国家级休闲农业与乡村旅游示范县的创建和全球农业文化遗产的申报、策划工作，加快推进**农业的转型升级。
2、以考核指标为杠杆，落实工作职责，目标任务实现进程加快。
根据省农委《实施农业现代化工程十项行动计划工作任务实施方案和年度工作计划》要求，对照省农业基本现代化指标，结合省、泰州市农委及市委、市政府各项考核任务，我局将考核指标分解到科室站、落实到人，有效推进了各项考核目标任务的开展。
一是高产创建成效显著。积极实施粮食丰产增储行动计划，夏熟建成9个小麦、1个油菜部级万亩片，虽遭受晚播、冻害、倒伏等不利因素影响，由于技术指导到位，加之在收割期各地抢晴天、抓雨隙，确保了夏熟丰收。据统计，油菜籽产量184公斤，比上年增加12公斤；全市小麦亩产407公斤，夏粮亩产401公斤，比去年均增14公斤。同时，落实部省级水稻万亩片22个、部级棉花万亩片2个，大力推广水稻基质育秧技术、秸秆全量还田、机插秧等技术，实行一栽就管，苗情基础较好，奠定了秋粮丰产基础，预计全年粮食亩产达520公斤。
二是高效农业持续发展。大力实施绿色蔬菜基地建设行动计划，在临城、陈堡、垛田、城东等乡镇启动了“菜篮子”工程1万亩蔬菜基地项目建设，并新增1个省级园艺作物标准园。上半年，我局招引农业项目3个，投资额7500万元，完成全年目标任务；帮助、指导各乡镇启动了5000亩农业园区的规划建设，其中戴南、钓鱼、陶庄3个粮食园区和陈堡、昭阳2个设施园区申报了泰州市级现代农业园区；全市新增高效规模农业项目20个，其中设施农业面积2.5万亩，占全年目标3.5万亩的71.4%，总面积达到16.61万亩，占耕地面积比重达8.7%。
三是农民培训快速推进。立足优势产业与生产需求，对农民开展技术与技能培训。上半年，举办农业职业技能培训办班15期，培训农民2054人，376人通过职业技能鉴定；农业创业培训办班4期，培训农民528人，456人通过淡水水生动物养殖工和农艺工职业技能鉴定；完成农业专项技术第一轮培训，培训农民30131人，提前完成省下达的全年农业职业技能培训和农业创业培训任务，全市新增持专业证书农业劳动力2582人，占全年1.3万人任务的19.86%。
四是服务体系逐步健全。由于各方面的原因，去年我市乡镇农业公共服务体健全率得分较低，今年我局进一步加强力量，逐一落实，确保35个乡镇全面完成农业服务中心建设任务，加快农业科技创新推广行动计划的实施。上半年全市乡镇服务体系健全率达58%，全年预计达到90%以上，并带动农业信息服务覆盖率的增加，预计达85%的工作目标。同时，全市农产品现代流通业态销售率达75%。
五是质量水平稳步提升。大力开展农业生态环境建设行动计划，实现农业功能向生产、生态、生活并重的转变，推广种养结合、循环利用等生态循环农业模式，全市测土配方施肥面积210万亩次，麦草全量还田面积80万亩，其中推广秸秆腐熟剂416吨，秸秆腐熟还田20.8万亩。今年新申报无公害农产品基地面积1.539万亩，已认证无公害农产品25个，完成省、市新增10个、20个的目标，另有44个产品正在认证过程中。预计全年，全市认定的无公害绿色有机食品基地占耕地的比重保持在90%以上。
3、以规模经营为抓手，强化配套服务，农业综合生产能力提升。
一是推进规模经营。以培育新型经营主体为抓手，发挥农技推广队伍的技术优势，完成了市委、市政府提出的：每个乡镇农技部门牵头领办一个面积1000亩以上的农业规模经营合作社的任务，发挥了示范引领作用，带动了村干部或大学生村官创办、领办各类合作经济组织。据统计，全市35个乡镇农技部门建立1000亩以上农业规模经营合作社49个，总面积51555.22亩；全市100亩以上的“小农场”294个，面积113896.79亩，其中农技人员领办、创办的小农场8个，面积1595.49亩。
二是培育服务组织。积极培育种苗育供、机械播栽、农资配送、植保防治等专业化服务组织，提升农业生产的组织程度和服务能力。全市拥有植保专业服务组织154个，其中上半年新增11个，签订全程承包服务合同5.8万亩，其它形式的统防统治服务45.7万亩；全市建立水稻机插秧集中育秧点200多个，面积3000多亩，水稻机插面积实际36万多亩，比上年增加近20万亩，基本实现了公路沿线机插秧全覆盖，达到每个乡镇建立1-2个社会化服务组织，服务面积1000亩以上的目标。
三是强化配套服务。在加大规模经营基地技术服务的基础上，组织开展了规模大户服务需求调研，积极推进种粮大户单独保险。上半年，为20个乡镇的112户规模种植户实施单独保险，参保面积37250亩，实行单独出单、单独理赔，提高了受灾的理赔效果，增强抗风险能力，有效调动了种粮大户的生产积极性。同时，牵头成立了市龙香芋产业发展协会，积极筹建市食用菌行业协会，按休闲农业与乡村旅游示范县要求正式组建休闲农业协会，并做好大米协会业务主管部门的调整工作，同时规范本市农作物生产事故技术鉴定程序，提升优势产业发展能力。
4、以日常监管为重点，开展检打联动，质量安全水平稳步提升。
突出农产品质量安全，强化宣传教育，实施标准化生产，开展检打联动，确保不发生重大农产品质量安全事件，推进国家生态市和环保模范城市、国家卫生城市的创建。
一是加强宣传教育。为增强全社会对农产品质量安全与安全生产的重视程度，我局强化宣传教育工作，提高公共对安全知识的知晓度。尤其是加强两高院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》的宣传，组织印制了2000份《关于严禁违规使用农药的通告》张贴到各自然村，并组织开展广场宣传活动，使广大农产品生产者、经营者知法、懂法、守法，增强法律的震慑作用，在全市营造预防和惩治农产品质量安全犯罪的良好氛围，确保**农产品质量安全。
二是实施产品抽检。发挥市农检站及乡镇农业服务中心农产品质量的检测能力，积极组织开展农残检测服务，并针对出现的“毒生姜”等质量安全事件，及时组织监督抽检。据统计，1-6月，我局对蔬菜生产基地、批发市场、农贸市场、超市等开展例行监测和监督检查，共检测样品193个，检出不合格蔬菜样品8个；并根据省农委要求，在系统开展蔬菜农药残留速测免费开放日活动，免费为广大蔬菜生产者、消费者提供约4000批次的农药残留快速检测服务。同时，实施基地环境监测，对165个土样实施汞、镉等重金属含量的检测。
三是开展执法检查。加大农药、种子、肥料等三大农资市场的监管力度，尤其突出农药监管，实施高毒农药经营“备案制”和销售“实名制”，规范农药的经营、使用，并在关键农时、重点地区开展专项整治，确保用药安全。同时，加大生产基地的日常监管，实施农产品质量检测，并对农作物地下害虫防治用药开展专项整治，实行检打联动，提升了农产品的质量安全水平。1-6月，共出动执法人员3004人次，检查农资经营单位796家次，立案查处农资案件10起。
5、以党的建设为支撑，密切联系群众，切实转变系统工作作风。
今年以来，我局以“三年再来一个大变化”这一主题教育实践活动为抓手，大力开展“三解三促”、“六查六纠”，推进党风廉政建设，切实转变机关作风，构建一支运转高效、执行有力、倾心服务的新型农技推广队伍，为**农业转型升级提供强有力的组织支撑。在今年全市“七一”表彰大会上，局机关支部被市委表彰为优秀党支部。
一是组织开展廉政教育。在系统内深入开展“五个一”廉政文化活动，全面贯彻落实关于改进工作作风、密切联系群众的规定，在党员干部中牢固树立廉洁高效、务实为民的服务理念。同时，结合农业系统工作实际，从社会普遍关注的农业项目这一热点着手，进一步规范申报程序、实施要求、验收标准，做到用制度管人、管权、管事、管财，打造农业系统清廉形象。
二是推进服务机关建设。树立发展农业就要发展规模经营，扶持农业就要扶持规模基地的理念，将各项惠农政策、财政资金等向农业规模经营倾斜，组织广大农技人员开展技术服务，并组建群众工作团第十三工作队，以服务科学发展、推进中心工作、加强基层党建、促进社会和谐为职责，建立联系点、打造示范点，争创“群众满意服务窗口”。
三是强化基层组织建设。深入开展“基层组织建设提升年”活动，进一步扩大党支部建设范围和领域，在市农技中心各专业站新建立党支部，提升农技推广工作的组织保障能力。5月份，根据市委组织部要求，组建了市农业局农民专业合作社种植业党支部，力求党建工作和生产经营的双促双赢，提升合作组织的生产、经营与发展能力。
二、下半年工作打算
围绕全年农业工作目标，下半年种植业的工作思路是：坚持用工业化理念推进现代农业发展，围绕“一个突破、两大协会、三大市场、四大示范区”，大力培育各类新型经营主体，充分挖掘丰富的农业资源和独特的生态优势，推动新型工业、现代农业和现代服务业良性互动、融合发展，努力提升农业的规模化、品牌化、产业化、现代化水平。
一个突破：突破适度规模经营。立足秋播，加快农业结构的优化调整，进一步培植各类农民合作组织、家庭农场、种植大户等新型规模经营主体，开展技术服务与指导，实现结构调优、产业升级、质量保障、效益提升，增强各类经营主体自身的可持续发展能力，放大示范、引领作用。
两大协会：**大米、食用菌两大行业协会。加快组建、运作**市大米行业协会、**市食用菌行业协会，强化服务，推进品牌化建设。以粮食交易市场为抓手，实行“公司+基地+农户”产业化经营模式，培育规模大、形象优、带动强的大米加工龙头企业，打响“**大米”这一地理标志产品的品牌；在现代农业产业园区规划食用菌产业基地，实行“企业+合作社+农户”的产业化经营模式，推进现有食用菌产品的提档升级，做强**食用菌品牌，开拓市场，提升种植效益。
三大市场：种子、农药、肥料三大市场。坚持“标本兼治、着力治本”原则，以法律法规为依据，组织开展农资市场专项整治行动。同时，突出源头治理，牵头筹建种子、农药、肥料三大农资集团公司，推进产品备案制、经营许可制、质量追溯制，打造农资销售主渠道，构建市、乡、村统一的农资连锁经营、配送网络，规范**农资市场秩序。
四大示范区：组织开展农业招商引资，立足**现代农业产业园区，实行统一规划、分片推进，重点建设5000亩集中区，并确保年底前600亩核心展示区建设取得成效，引领兴泰线20万亩高效设施农业示范区建设；加快兴泰公路北沿线粮食高产增效示范带和核心展示区的规划、实施，引领**百万亩粮食高产增效创建示范区建设，提升粮食综合生产能力，确保全国粮食生产先进市；突出农产品的质量安全，加强出口蔬菜质量安全示范区建设，配合相关部门争创国家级农产品加工示范区；立足“**垛田传统农业系统”这一“中国重要农业文化遗产”，开展保护、挖掘、传承、利用，积极申报“全球重要农业文化遗产”，确保“千岛菜花”成为国家级休闲农业乡村旅游示范点，并争创“全国休闲农业与乡村旅游示范县”。
三、有关协调事项
1、乡镇农产品质量安全监管站建设问题。
近年来，“瘦肉精”、“毒豇豆”、“毒生姜”等农产品质量安全事件不断被曝光，监管工作任重道远。今年国务院机构改革，进一步明确了农业部门对农产品质量安全的监管职能，作为农业大市，**虽然没有发生重大农产品质量安全事件，但由于农产品质量监管网络不健全，尤其是乡镇农产品质量安全监管队伍建设滞后，加之一家一户的小生产，导致质量安全隐患增大，违法使用农药的现象时有发生，加强农产品质量监管体系建设刻不容缓。
乡镇农产品质量安全监管站在农产品生产源头把关和质量控制上具有十分重要的基础性地位和作用，是落实农产品质量安全源头监管工作的重要力量，相关法律法规、政策文件均要求建设乡镇农产品质量安全监管公共机构，5月份针对我市乡镇农产品质量安全监管公共机构建设问题，市农业局、林牧业局、水产局联合向市政府行文请示，尚未得到批示。当前，我市各乡镇农业服务中心已成立，恳请市领导对乡镇农产品质量安全监管机构建设给予支持，按照部、省等相关文件要求，在乡镇农业服务中心增挂“农产品质量安全监管站”牌子，落实专兼职人员，明确职责，确保年底前完成省农委60%乡镇监管站达到规范化运行、50%的乡镇检测室达到建设标准的年终考核目标，提升**农产品的质量安全监管能力。
2、市农业行政执法大队的编制问题。
作为农业部门农资市场管理的主体，市农业行政执法大队于1999年经市编办同意成立，人员在农业局现有行政人员中调剂，目前在职人员7人，为农技中心全额在编人员，执法大队本身没有编制。
市农业执法大队成立以来，面对**巨大的农资市场，强化执法，有效保障了农业生产安全，多次被省农委表彰为办理农资打假大要案先进单位、农业综合执法先进单位，连续4年被市委、市政府表彰为“十佳执法大队”，其执法成效在2020年农业部全国农业执法培训班上做了典型介绍。按照农业部农业综合执法规范化建设、省农委农业综合执法标准化建设的要求，农业执法大队必须要编批设立，有独立编制，并实行一票否决。现全省大部分县市都有编制，甚至参公管理，泰州的靖江市及姜堰、海陵、高港三区农业执法大队都有编制，泰兴市已实行参公管理。**是农业大市，农业执法任务艰巨而繁重，稳定和充实执法队伍十分迫切，请市领导关心解决。
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今年以来，我局认真贯彻落实十六届五中全会和中央一号文件精神，以社会主义新农村建设统揽全局，全面落实科学发展观，以建立农民增收长效机制为核心，以提高农业和农村现代化水平为重点，以建设绿色农业特色经济和现代化农业示范基地为发展方向，创新现代农业，统筹城乡发展，规划试点先行，稳健推进社会主义新农村建设。一、主要指标完成情况及特点
粮食种植规模化发展。今年我区农作物播种面积44.04万亩，比去年种植面积减少了4.06万亩。其中，小麦面积2.7万亩，比去年减少了0.58万亩，减少17.7%；玉米面积34万亩，与去年持平；谷子3.5万亩，比去年减少0.9万亩，减少20.5%；高梁1.5万亩，比去年增加0.43万亩，增长40%；小杂粮0.68万亩，与去年基本持平；棉花0.155万亩，比去年减少0.03万亩，减少16.2%；豆类1.5万亩，与去年持平。通过近几年的种植结构调整，促进了玉米优势作物的种植，玉米种植面积占农作物总面积的77.2%。小麦总产量837万公斤，比去年减少124万公斤，减产12.9%；平均亩产310公斤，比去年每亩增加17公斤，增加了5.8%。
蔬菜生产产销两旺。截至6月底，全区蔬菜春播面积19.8万亩，完成全年计划的58.2%，与去年同期基本持平；地膜覆盖、早春拱棚、温室大棚等保护地蔬菜面积达到17.3万亩，占到春播面积的87.4%。上半年，全区蔬菜总产量3.02亿公斤，与去年同期基本持平；总产值3.75亿元，比去年同期增长6.5%。
干果发展势头速猛。红枣面积已达30万亩，20xx年计划补植、补种5000亩，100万株，目前已完成新植1850亩，补植7550亩，105万株，超额完成任务。同时，今年还铺开了大杏仁和核桃的万亩种植工程，计划发展核桃3000亩，大杏仁7000亩，到目前为止，完成种植核桃3900亩，累计核桃面积达到9200亩。大杏仁发展准备好苗木，为秋季及明年春季的栽植做好了准备。
畜牧业稳健运行。畜牧业除生猪和蛋鸡生产略有下降外，其它各项已超额完成年初既定的各项任务指标。全区肉蛋奶总产量18206吨，同比去年增长10%；其中肉类总产量6838吨，同比增长12.6%，完成年初目标的40%；蛋类总产量5695吨，同比增长3.5%，完成年初目标的50%；奶类总产量5673吨，同比增长14.2%，完成年初目标的47%。全区生猪存栏77218头，同比增长4.2%，出栏70536头，同比增长8.6%；鸡存栏109.95万只，同比下降6.6%，出栏鸡72.08万只，同比增长44.4%；羊存栏115230只，同比下降8%，出栏47176只，同比增长16%；牛存栏11394头，同比下降5.8%，其中奶牛7619头，同比增长10.8%，牛出栏1436头，同比增长7.5%。
水果突出科技增收。水果在面积稳定18万亩的基础上，今年实施果实套袋完成6000万个，高光效树型改造完成5000亩。目前已完成果实套袋5000万个（同比增长25%）；高光效树型改造完成2000亩，另有3000亩正在实施。预计增收1000万元以上。
二、主要措施与办法
面对今年社会主义新农村建设的新形势，主要抓了“九个核心”：（一）以优势区域布局为核心推进特色产业基地建设。优势农产品区域布局合理推进，种植结构调整步伐加快。优势蔬菜品种面积17万亩，占蔬菜春播面积的85.9%，其中茄果类蔬菜生产面积9万亩，结球叶菜类蔬菜生产面积2万亩，根茎类蔬菜生产面积5万亩，设施类蔬菜生产面积1万亩。优势区肉类总产量达到4650吨，占全区总量的68%；优势区蛋产量5065吨，占全区产量的89%；优势区奶产量5446吨，占全区产量的96%。玉米规划面积15万亩，实际种植15.8万亩，超额5.1%；谷子优势区规划面积2.8万亩，实际种植面积2.82万亩，超额0.7%。
(二)以农产品标准化为核心推进品牌战略。今年我区继续实施无公害整体认证示范县（区）项目，在去年已累计认证35万亩的基础上，今年计划再认证15万亩。东阳镇被确立为全省“万亩无害化蔬菜示范基地”（全省仅推广两万亩），山西省蔬菜水果生产区高毒农药专项整治暨农药扶优打假活动启动仪式和山西省蔬菜病虫无害化生态控制示范现场会两个省级会议在我区隆重举行。为全面推进标准化生产，目前我们正在积极筹备印发我区《优势农产品标准化生产技术规程》。鼓励有条件的企业申请绿色和有机食品认证，目前德御农贸、华玉荣香椿两家公司已分别进入绿色食品和有机食品的申报程序。华玉荣香椿公司新注册“三叶春”、“椿香”2个商标，“华玉荣”被评为省著名商标。丰元枣业公司正在申报山西省驰名商标。“生力牌”特一粉被中国粮食行业协会授予“全国放心面”称号。
（三）以农产品加工龙头为核心延伸产业化链条。今年以来，我区从项目争取、软环境治理等方面加大对本地农产品加工企业的扶持力度，不断提高农业产业化水平。榆次博瑞乳品有限公司年加工鲜奶达到1800余吨，今年通过积极努力，争取到“农业部榆次博瑞高产奶牛繁育场项目”，在北田镇南张村新建了高标准、现代化奶牛园区。该园区占地80亩，计划建筑面积8000平方米，基础设施建设计划总投资600余万元，养殖规模700头，目前已建成牛舍6000平方米，预计年底全部建成投产。怀仁醋业集团完成投资1200万元，新上2条罐装生产线、1条精滤灭菌线建设，市场拓宽增长近20%。德御农贸公司完成投资130万元，完成订单2万亩，新建厂房3300平方米，引进杂粮生产线2条。修文万亩芦笋基地完成合众社改制，注册成立绿野芦笋开发公司，新增基地2200亩，实行定单生产，预计亩收入2400元以上。华玉荣香椿公司完成投资200万元，开工建设什贴东庄新加工厂。泽榆屠宰公司开工建设二期工程，目前猪肉年加工能力达到5000余吨。同时，我区大力推进股权科学、管理民主、运行规范的农民专业合作经济组织建设，进一步完善农户、企业和市场之间的产业化链条，目前合作组织总数已达到94个，其中规范化发展55个。农民专业合作社迅猛发展，目前在市工商局正式登记的已达13个，正在筹备成立准备登记的10个。
（四）以培育科技示范园区为核心提高设施农业水平。除去年建设的12个优势农产品标准化科技示范园区外，根据晋中市优势农产品区域布局规划的园区建设安排，今年我区新增4个科技示范园区（东赵乡石羊坂温室蔬菜示范园区、东阳镇彭村无公害农业示范园区、张庆优质玉米示范区、什贴优质谷子示范区），总数累计达到16个。在省植检植保总站的指导下，在东阳镇东阳、彭村建立了5000亩蔬菜病虫无害化生态控制示范区，辐射带动区10000亩。示范区采用频振杀虫灯诱杀技术、小菜蛾性诱剂诱杀技术、黄色和蓝色粘虫胶板诱杀技术及生物农药防治等核心技术，综合运用农药、物理、生物、化学防治技术对病虫进行生态控制，不仅使病虫害重发的态势得到了一定的遏制，而且蔬菜的农药使用率也呈明显下降趋势。实践证明，效果显著，虫口基数大大降低，可大幅减少田间害虫的发生危害。如性诱剂5月12日在甘蓝田中开始使用，5月13日高峰期一枚性诱剂最多诱杀小菜蛾500余头。目前日平均一枚性诱剂诱杀蛾为20头左右。通过对比显示，使用性诱剂的甘蓝地百株虫量比对照减少13.5头。在6月份山西省蔬菜病虫无害化生态控制示范现场会上，全省11个市20多个重点县农业植保部门近百名专家参观了该示范区，一致认为我区无公害蔬菜病虫无害化建设全省领先，值得全省各市推广和借鉴。示范区的绿色植保理念和绿色防控技术，有效地推动了当地环境生态建设，今年5月被省环保局命名为第三批“全省环境优美乡镇”，是我市唯一获此殊荣的乡镇。我区今年温室大棚建设任务是全年温室大棚新建改造1万亩，其中新建4000亩，改造6000亩，累计总面积达到5.5万亩。温室大棚建设按照新时期“八个结合”（与园区总体规划相结合、与主导产业相结合、与旧温室的改造相结合、与节水农业相结合、与改造中低产田相结合、与无公害标准化生产相结合、与生态环境建设相结合、与社会主义新农村建设相结合）为指针，加大温室大棚建设力度，目前已完成温室大棚新建改造1000亩，涌现了北田镇西祁温室园区、郭家堡乡北合流村温室园区、东赵石羊坂新农村建设暨新型温室园区、东赵乡阔子头村温室大棚工程等温室建设先进典型。石羊坂温室园区去年种出了百余年来第一荐蔬菜，实现棚均收入１万元以上，纯收入比种粮翻番50倍以上，尝到甜头的石羊坂人更坚定了发展致富产业的信心，今年在原有31套温室的基础上，又上马了29套温室。
（五）以争取项目为核心推进农业投入体系建设。坚持“多予少取放活”的农业投入方针。20xx年财政支农入预算总额达到360万元，比去年增长20%。粮食直接补贴工作全面铺开，其中小麦直补面积已核定，全区小麦种植面积共计24393.89亩。各农口部门立足项目带动发展，切实加大引资上项力度，目前已争取上级支农资金3756万元，其中农业综合开发项目600万元、省良种繁殖项目270万元、涂河整理项目1000万元、东阳氟改水项目286万元等，正在积极争取威特公司二期扩建工程省级项目1600万元、省河川流域农业综合开发项目3498万元等。此外，我区还积极引导农产品加工企参加各类招商引资活动。前不久，我区近10家企业参加了20xx山西晋中招商项目推介洽谈会，其中金威航天育种公司达成2200万美元旅游渡假村建设项目意向，华玉荣公司达成100万美元香椿产业化开发合作意向。在6月14日举行的“榆次区人民政府招商引资项目签约仪式”上又传捷报，签订了山西老陈醋集团有限公司醋博园项目，项目总投资1亿元。这些资金弥补了我区支农资金投入的缺口，有力地缓解了我区可用财力不足的矛盾，促进了我区农业经济的良性发展。
（六）以农业重点工程建设为核心壮大农业综合生产能力。我区今年共确定农业重点工程15项，总投资10亿元，今年计划投资1.3亿元，包括温室大棚工程、红枣工程、农业综合开发工程、万头奶牛建设工程等。万亩温室大棚新建改造工程已完成新建800亩、改造200亩。干果“1357”工程完成红枣栽植1850亩，补植补种7550亩，嫁接67万株，新栽植核桃3900亩。万头奶牛工程新增奶牛830头，养殖总量达到7619头；源涡奶牛园区已与晋佳乳业达成协议，投资60万建奶台一座。5万只优质羔羊育肥示范工程完成人工授精5000只，提供优质羔羊1万只。沼气村建设示范工程，已申报20xx年农村沼气国债项目，项目总投资924.6万元，涉及7乡镇24村3082户（户数全市第一），20xx年正式实施，目前已完成项目的规划与技术培训工作。水利重点项目建设工程，主要有东阳氟改水工程、世行水保、修文节水工程等，目前东阳氟改水工程已投资20万元完成测量工作，招投标正在进行。万亩土地开发整理工程已完成土地开发整理9900亩，其中砖瓦窑、道路占地复垦土地2200亩，中低产田改造7500亩，流村土地开发200亩。东阳省级农业综合开发工程新筹资100万元，完善管道、道路、植树等工程。
（七）以科技培训为核心提高农民技能素质。全区共开展科技培训与科技入户活动899场次、11.95万人次，印发资料6万余份，外出学习参观61次、5520人次。从3月11日至6月底，开展了榆次区服务“三农”科技三下乡活动，发放农资优惠卡2000余张，开展各类培训5万余人次，供应各类农资6750余吨。东阳蔬菜病虫无害化生态控制示范区多次邀请省农科院蔬菜所研究员程伯英、省植保站高级农艺师秦引雪等举办技术讲座，为每户菜农发放了《蔬菜病虫无害化生态控制技术》手册，使他们尽快掌握各项核心技术。邀请晋中市蔬菜中心副主任范福民、山东秸秆生物工程技术研究中心梁玉忠教授在东赵乡上戈村举办了榆次区秸秆生物反应堆技术推广观摩现场会，受到农民的热烈欢迎，将在秋季玉米收割后大规模推广实施。农业科技“110”信息工程，榆次区以扎实有效的成果夺得全市领先示范县区。全市7名农业科技“110”服务工程农民专家先进个人中，我区就有4名农业科技带头人获此称号。此外，以提高农民就业技能和整体素质为目的的“阳光工程”也进展顺利，完成“阳光工程”培训280人，占全年任务的56%，带动全区劳动力转移引导性培训5000人、转移1500人。
（八）以综合执法为核心加强农业服务体系建设。建立疫情监测网络体系，在区畜牧局防治治建立疫情测报站，在5个畜牧兽医中心站建立5个乡镇疫情测报点，形成完整的动物疫情测报网络。进一步完善强制免疫、消毒、检疫、扑杀、封锁、疫情报告和动物防疫等“七项制度”，加强动物疫病防治工作。加强农业综合执法体系建设，成立了榆次区农业行政综合执法大队，为晋中市首家，标志着我区农业执法工作进入到一个崭新的阶（更多精彩文章来自“秘书不求人”）段。目前已有6人获得国家农业部颁发的农业综合执法证，实行执法职能、人员、力量、经费、文书“五统一”制度。大队成立以来，以查处高毒农药为重点，对全区农资农药销售点进行了拉网式排查。大队成立以业，已出动人员140余次，排查经营户90余户，立案查处案件15件，其中吊销农药经营许可证1个，极大地净化了我区农资市场。
（九）以“320试点工程”为核心推进社会主义新农村建设。根据省、市精神，今年我区实施社会主义新农村建设“320试点工程”，即，建设20个新农村建设试点村（其中省级试点10个，区级试点10个）、省级20个人居环境治理村和20个农业和农村现代化示范村。成为全区农村经济发展的领头雁、农村城镇化建设的样板点、塑造新型农民的新基地，为全区推进社会主义新农村建设起到典型示范作用。区农委组织新农村建设调研组于4月中旬，赴10个省级新农村建设试点村进行了广泛、深入、细致的调研活动，摸清了试点村“家底”，及时总结了新农村建设有益经验，找准了制约新农村建设发展症结，为全面部署我区新农村建设，提供了准确、翔实的决策依据。各试点村找准定位，科学规划，稳步实施新农村建设。东赵乡石羊坂村按照“产业移民”建设新农村的发展思路，坚定不移地发展温室蔬菜致富产业，今年又上马了29套温室，总量达到了60套；正式启动了产业移民工程，在温室园区规划建设住宅小区，绿化、硬化、亮化园区道路１公里，努力把石羊坂建成高标准生态型新农村。修文镇郭村依托修文工业基地，规划了建设南城新区的新农村建设宏伟蓝图。各农业和农村现代化试点乡镇也在修订《农业和农村现代化建设十五年规划》的基础上，提出了20个农业和农村现代化示范村新农村建设的初步规划。如郭家堡乡以“1266”调产项目（总投资12.4亿元）牵头，推进全乡新农村建设。
三、存在的主要问题
（一）春季冻害为今年农业生产带来一定影响。20xx年4月11日晚，全区遭受了雨加雪袭击，杏树、梨树、苹果、桃树等受到了严重影响，部分温室大棚严重倒塌。据统计，果树面积受灾33622亩，其中90%减产；温室大棚受灾687余亩，其中85%全部绝收；大田菜受灾22665亩，其中90%减产；共造成直接经济损失8393.7万元。
（二）财政投入仍显不足，统筹城乡发展能力还很弱。虽然我区20xx年财政支农入预算总额达到360万元，绝对额增长60万元，比去年增长20%，有力地支援了农村生产支出、农业基建、农业综合开发、农村扶贫等，资金量也有一定的规模，但由于投资渠道多、资金使用分散、镇村负债规模大、集体经济空虚现象突出、农民自身投入能力弱等原因，我区农村基础设施和农业生产条件改善投入还很不足，尤其是水利基础设施建设落后，仍然是我区农业发展的瓶颈。
（三）社会管理和公共服务上存在着城乡失衡的问题。表现在农村的公共服务不到位，农村医疗卫生、文化、教育、公益事业发展滞后，医疗保险、养老保险、农业保险等保障体系尚未建立等。这些问题已成为当前我区新农村建设的主要制约因素之一。
（四）农业重点工程进展不一。今年温室大棚建设任务是新建改造1万亩，目前仅完成新建改造1000亩，只完成全年任务的10%，任务还相当艰巨。很多重点工程更多地依赖于上级项目资金，一旦项目资金不到位，工程就被迫处于停滞状态。如世行水保项目750万元、修文节水项目500万元等，由于项目资金不到位，没有开工。
（五）市场建设缓慢，综合性农业市场缺乏。山西串串红农业综合市场项目（串串红农贸），虽与省委后勤中心达成共建协议，但由于由于资金等问题，目前尚处于筹建阶段。
（六）当前的动物疫病形势仍然严峻。禽流感、口啼疫、布病等动物重大疫病在我区虽然得到了有效控制，但周边市县时有疫情发生，对我区畜牧业生产产生威胁和不利影响。养殖小区经营管理滞后，由于资金投入不足，小区基础设施建设滞后，标准化生产制度不健全，缺乏动物防疫、治疗、配种等方面的技术人才，在养殖业配套土地和粪便等环保方面还存在一些问题。
四、下半年打算
（一）继续加强特色产业基地建设，完成全年任务。以“平川蔬菜上设施、丘陵红枣加果仁、畜牧特色抓奶牛、水果科技增效益”为指导方针。蔬菜：面积稳定34万亩，优势区蔬菜面积达到30万亩，温室大棚面积达到5.5万亩，力争蔬菜单产、总产、外销量、加工量、总收入和纯收入等六项指标以较大优势位居全省前列；建设修文、张庆两个3万亩蔬菜片和修文万亩芦笋基地。干果：稳定红枣30万亩面积，继续推广“四个一”种植模式；实施“1357”工程，把美国大杏仁和核桃种植加工作为一项特色产业来抓，新增树生果仁面积1万亩。畜牧业：全区肉蛋奶总产量达到40800吨，奶牛存栏达到10000头，新增高标准养殖示范园区10个，集约化水平达到80%以上。水果：果实套袋6000万个，高光效树型改造5000亩。进一步创新农业发展模式，积极发展集约农业、有机农业、生态农业、设施农业、创汇农业和观光农业。保护本地名优土特产品，对长凝大蒜、什贴小米、东赵小白梨等具有浓郁地方特色的农产品给予重点扶持。利用农交会等各种形式广泛宣传、展示我区农产品品牌。重点引导和扶持张博瑞乳品申报绿色食品认证。
（二）继续加强对农产品加工企业的扶持力度，提升农业产业化经营水平。引导和鼓励各类工商企业和社会资金参与产业化经营，兴办更多的农产品加工企业，使我区形成与优势农产品产业带相适应的加工布局。红枣加工、保鲜能力要翻一番，达到400万公斤。泽榆公司建设定点屠宰二期工程，建成1500平方米的熟肉加工车间。以发展农民经济合作组织为重点，积极完善龙头企业与基地、农户之间的利益分配机制，各类农民合作经济组织总数达到100个。
（三）继续发挥财政导向功能，调节和引导社会资源扶持农业建设。推进资金管理和使用机制的转变，统一规划，整合资金，统筹安排，形成合力，集中财力办大事。通过政府投入，带动社会投入，用财政投入带动信贷投入，用内资带动外资，以小带大，长期坚持，确实收到实效。各级各部门积极争取上级项目资金。农业部门积极争取沃土工程、农业科技入户、良种繁育示范、沼气入户等项目资金；水利部门加大对农村安全饮水、重点水利工程建设、水保生态等方面资金的争取力度，力争下半年有新的突破；畜牧部门争取部、省畜产品质量安全体系的项目资金支持；农机部门争取部、省农机具购置补贴和机械化保护性耕作等项目资金。
（四）继续加强农村科技、劳动力培训转移工作，培育新型农民。一以农畜产品无公害(绿色)标准化生产、粮食立体高效种植、设施农业综合配套生产、畜牧养殖小区无害化生产、牲畜人工授精和胚胎移植、果树高光效树形改造、水果果实套袋、干果树人工修剪、节本增效生产、频振灯物理杀虫等十大技术的示范推广为重点，在全区范围内对农村劳动力进行深入持久的先进适用技术培训。配合全国农业科技入户示范工程，确定2个农业科技示范乡镇，每个乡镇重点培育500个示范户。积极筹备参加市政府九月份举办的以交流农业适用技术为主要内容的晋中市农民劳动技能大赛，进一步促进农民劳动技能的提高。二是加强农村劳动力培训，完成劳动力转移引导性培训12000人、转移3100人的任务。大力发展农村二、三产业，促进农村富余劳动力就地转移。
（五）继续完善农业服务体系，构建农村网络体系。一是良种繁育与畜牧防疫体系，建区级冷配中心和3个配种站，新建奶牛良种繁育场；稳定村级防疫员队伍，加强动物疫病防控能力。二是信息网络体系，在龙头企业中新建10个信息服务站，在农户中新推广“三电合一”用户2000户，全区累计达到7000户，培育信息网络示范村3至5个。三是市场营销体系，加大对山西串串红农业综合市场的支持力度，争取早日建成投入使用；新建投资5000万元的粮油农产品综合批发市场，完成投资20%；重点健全红枣销售网络，使销售量达到总产量的60%以上；普家乐连锁服务网络建设，完成8000平方米配送新库和75个农家连锁配送店改造。
（六）继续推进社会主义新农村试点建设。按照晋中市新农村建设“理清思路、完善规划、启动试点”的总体要求，贯彻实施省“千村试点、万村治理工程”。重点做好各类建设项目在示范村的综合集成，把沼气村、信息村、农业和农村现代化示范村建设等与新农村试点建设结合起来，建设一批新农村建设亮点工程，为不同资源条件、不同发展水平的地区提供新农村建设的典型示范。及时总结经验，评价建设效果，引导其它农村扎实推进社会主义新农村建设。5个农业和农村现代化示范乡镇15年规划根据新农村建设要求进一步充实内容并最后确定下来。有条件的乡镇着手制定20个农业和农村现代化示范村15年规划。
农业局2020年上半年工作总结及下步打算
20xx年以来，市农业局认真贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市各级农村工作会议精神, 以深入实施乡村振兴战略为总抓手，不断改革创新、务实奋进，切实推进农业新旧动能接续转换，圆满完成了各项工作任务。现将有关情况总结汇报如下。
一、抓好重点项目示范建设，引领农业高质量发展
(一)积极推进综试区项目报批工作。今年以来，我们把设立综试区的报批工作作为头等大事，持续不断地加以推进。节后一上班(3月1日)，就由省农业厅林国华副厅长带队到农业部国际合作司就相关工作进行了汇报对接。争取省农业厅及早行文(3月8日)，提请省政府向国务院上报《综试区总体方案》。4月3日，省政府向国务院上报了《关于设立潍坊国家农业开放发展综合试验区的请示》。4月8日，国务院办公厅秘书局批转农业农村部商有关部门研究办理。上半年，在市委、市政府领导和省农业厅的带领下，根据工作需要，市农业局先后8次赴农业农村部进行了工作总结和配合做好有关办理工作。期间，在5月8日农业农村部召集召开的农业对外合作部际联席会议上，潍坊市作为全国首批10个农业对外合作试验区的唯一代表，刘曙光书记在会上做了典型发言，重点介绍了潍坊综试区情况。截至目前，农业农村部牵头形成的《关于山东省人民政府关于设立潍坊国家农业开放发展综合试验区的请示的有关意见的请示》，已有14个国家部门完成了会签，尚有5个部门已报部领导待签。
(二)抓好国家、省、市三级现代农业产业园示范建设工作。一是积极推进寒亭区国家现代农业产业园建设工作。规划建设了技术集成示范区、现代农业服务体、高标准种植提升区、旅游观光体验区、科技仓储物流示范区、农民利益联结探索区(简称五区一体)，20xx年计划投资20亿元以上。截至目前，技术集成示范区基础设施已全面动工，入园企业陆续进场施工;西瓜文化馆规划设计方案已确定并开工建设，预计8月中旬完成;农民利益联结探索区固堤街道牟家庄子美丽乡村建设规划已定，近期将开工建设。二是积极申报了省级现代农业产业园。推荐寿光市、青州市申报了省级现代农业产业园，目前，已完成了汇报答辩和实地核查等工作，正在等待获批。三是开展了市级现代农业产业园工作。联合市财政局，整合市级财政资金1600万元，立足蔬菜、茶叶、西瓜、果品等特色优势主导产业，经县市区(开发区)申请，对创建方案进行评审后，公布了10个市级现代农业产业园，致力于打造高起点、高标准的现代农业发展先行区。
(三)推进落实了一批重大农业支撑项目。重点筛选了38个投资5000万元以上的重大项目和创新性、引领性项目，总投资147亿元，包括农业科技创新研发项目8个、总投资7.65亿元，现代农业综合体项目26个、总投资134.3亿元，生态循环农业项目4个、总投资5.24亿元。其中，寿光市现代农业高新技术集成示范区是新旧动能转换及四个城市建设重点项目，占地800亩的一期工程已全面竣工。位于食品谷的现代农业科创园将由寿光蔬菜产业集团承建，已由同济大学建设设计院完成园区规划编制，预计7月12日开工建设。
二、大力发展农业新六产 ，促进一二三产业融合发展
认真落实了市委、市政府《关于加快培育农业新六产推动现代农业发展的实施意见》，农业新六产发展工作继续走在全省前列。今年2月27日28日，省政府在我市召开了全省推进农业新六产发展现场会议，总结推广了我市的经验做法，会后，我们组织百名新型经营主体负责人，考察学习了全省农业新六产发展典型，积极寻标对标，进一步增强了发展动力。
(一)高标准启动了《潍坊市农业新六产发展规划》编制工作。邀请了中国农科院，为我市编制农业新六产发展规划，经过沟通对接，明确了全市农业新六产发展的总体要求、发展路径、产业重点、带动主体、重点工程、保障措施等内容，确定了年度发展目标和三年行动计划。目前，已分组进行了座谈和调研，预计8月份形成正式稿。
(二)实施了五五六六新型农业经营主体培育工程。组织了20xx年度农业新六产发展主体贷款贴息，共为25家农业龙头企业，30家农民合作社、家庭农场贴息998万元，撬动银行贷款1.6亿元;完成了总额2亿元的农业新六产发展引导基金组建工作，年内将投放4家企业，为发展农业新六产、提升农业质量效益发挥了指挥棒作用。开展了农业产业化国家重点龙头企业监测工作，推荐山东新和盛农牧集团有限公司递补了国家级重点龙头企业，已通过省级初审。
(三)积极创建全国一村一品示范村镇。推荐昌邑市饮马镇山阳村申报了第八批全国一村一品示范村镇。截至目前，我市已有22个村镇被认定为省级一村一品示范镇、10个村镇被认定为全国一村一品示范村镇。
三、加快农业品牌建设，做优做强潍坊农品
先后3次在《潍坊日报》刊登了潍坊农品品牌形象、品牌口号、品牌内涵及授权使用单位名单等宣传内容。协助中央电视台拍摄大型纪录片《走在前列山东农业改革开放四十年》。全面总结我市种业发展经验做法，4月20日成功举办了潍坊市种业科技创新成果展，得到了龚正省长和市委、市政府的充分肯定。不断加强潍坊农品宣传推介，潍坊农品的品牌影响力不断提升。
(一)推进农业结构的优化调整。启动了 两区划定工作，全市共落实粮食生产功能区450万亩、重要农产品保护区(棉花)15万亩。在稳定粮食产能的基础上，将产业调整方向转向了蔬菜、果品、食用菌、中药材等经济效益较好的作物。据农情调度，今年小麦预计总产44.5亿斤，较上年增加0.3亿斤。新发展果树6.6万亩，新发展茶园0.6万亩，水果总面积达到105.8万亩，茶叶总面积达到2.9万亩。
(二)组织开展了品牌推荐、评选和培育活动。推荐安丘源清田食品有限公司源清田牌黑大蒜等7个产品成功入选了第三批山东省知名农产品品牌目录。组织开展了首批潍坊市知名农产品品牌评选活动，评选出高密大金沟韭菜等9个区域公用品牌，诸城颖青茶厂等50个企业产品品牌。推选了潍县萝卜、坊子赤松茸、青州银瓜、临朐隐士梨和昌乐西瓜等9个《齐鲁御贡》产品。积极开展三品一标认证工作，上半年共筛选绿色食品申报主体40余家，完成认证现场检查30家，完成10家到期续展企业的认证现场检查工作，有18个产品获得了绿色食品证书。
区人社局上半年重点工作完成情况及下半年工作计划
区人社局上半年重点工作完成情况及下半年工作计划
区人社局上半年重点工作完成情况及下半年工作计划**年，在区委、区政府领导下，在市人社局关心、支持和指导下，紧紧围绕全区经济社会发展大局和年度工作目标任务，以创先争优活动中开展基层组织建设年为契机，坚持民生为本、就业优先工作主线，围绕中心、服务大局、突出重点、保障民生、服务人才，各项工作有力有序推进。
一、上半年重点工作目标任务完成情况
我区1-6月份实现城镇新增就业**人，完成全年目标任务的69％，其中下岗失业人员再就业3603人，完成年任务的**％，就业困难人员再就业**人，完成年任务的**％，转移农业劳动力**人，完成年任务的111%；技能培训**人，完成年任务的68%，城镇居民养老**人，完成任务的90%；新增非正规就业劳动组织100户，完成年任务的50%；带动就业**人，完成年任务的52%；新增孵化成功企业**户，完成年任务的68%；孵化成功企业带动就业1614人，完成年任务的70%；创业意识培训500人，完成年任务的50%；创办企业培训**人，完成年任务的105%；新增创业实训基地8个，完成年任务的85%；实训学员**人，完成年任务的55%；区级小额担保贷款**万元，完成劳动密集型企业贷款*万元。各项重点目标任务按序时进度全面完成。
二、主要工作进展及成效
（一）推动就业创业**模式新发展
坚持以创建创业型城区活动为统领，大力实施积极就业政策，立足就业创业“**模式”，以拟建设使用的**区人力资源市场，打造“一校三用”（即建设**区人力资源市场，人事考试（培训）中心、**区技师学院）为硬件，通过就业保障社会管理创新，以就业保障管理科学化、服务规范化、指导专业化(简称“三化”)建设为软体，推动就业创业“庐阳模式”的新发展。力促就业创业“庐阳模式”继续示范全省，影响全国。
一是积极探索就业新途径，努力健全服务新机制
今年以来，我局积极应对“用工难”和“就业难”,通过举办招聘会、开发公益性岗位等形式，为就业困难重点群体提供援助，先后组织专场招聘会10多场，提供岗位**万个。上半年共帮助3***名失业人员再就业，完成全年目标的78%，其中就业困难人员再就业**人，占全年目标的**%。探索出以特色专场招聘会提供就业援助服务的新途径。有为北二环附近失地农民举办的“大杨镇春风行动专场招聘会”；有为老城区下岗失业职工举办的“庐阳区城区街道大型人才联合招聘会”；有配合学雷锋日的“*学雷锋送岗位专场招聘会”；有专为女性求职者服务的“迎‘三八’关爱女性公益专场招聘会”；还有为帮助工业区内的企业解决招工困境的“**区工业企业大型人才专场招聘会”等，通过招聘会，架起了求职者和用工者的桥梁，“特色专场”招聘会针对性强，根据有工需求和求职需要所设，做到有的放矢，实现科学管理、规范服务、指导专业，取得良好效果。
以“三化”建设为目标，积极宣传岗位补贴、社保补贴、职介补贴等各项政策，统一办理口径，简化办事程序，使其更具操作性，防止政策执行出现偏差。继续开展全区《就业失业登记证》的发放和管理工作，认真做好就业援助对象的认定。截至目前，全区公益性岗位106家，岗位补贴**人次，金额为677.5247万元；社保补贴452人，169.8156万元；街道劳务型公司岗位补贴11家，岗位补贴25416人次，金额为**万元；用工信息导入、录用备案3990人、灵活就业社保补贴**人次，补贴金额达**万元。已完成审批和认定就业援助对象共计1875人。
二是挖掘创业服务新内容，丰富精细管理新模式
通过“创业服务大走访”活动的“送政策、送培训、送服务、送场地、送贷款”等“五送”活动，我区走访了18000余家个体工商户、私营企业，设置宣传点196个，开辟宣传专栏318块，悬挂宣传条幅392条，发放《致广大市民的一封信》25000余份。收到各类创业需求和建议20xx余条，当场处理500余条，集中为100多位有创业意愿的创业者办理了创业培训报名手续，为20多位符合小额贷款申请条件的创业者办理了小额担保贷款手续，收到良好的效果，我区将“五送”活动建成长效机制，深入基层，服务群众，扩大影响，丰富创业带动就业内涵。
创业园区加强制度建设，强化服务意识，提升服务水平，增设了创业园副主任，现场解决问题，缩短园区企业事务办理周期，提升应急事件处置能力，提高了工作效率。二是完成了创业园管理招标工作，更新了物管团队，提升了园区物业管理水平，解决了园区内存在的物管细节问题。三是在年初出台了《关于调整创业园三年以上企业厂房、办公室临时使用费用的通知》，明确了园内孵
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化成功企业厂房使用时限和资费标准，强化了创业园小企业孵化器的作用，凸显了创业园的扶持创业，带动就业功能。（二）全面构建社会安全网。
一是城镇居民基本养老保险工作全面推进。城镇居民养老保险工作是一项重要的民生工程，惠民利民，为做到辖区内参保对象应保尽保，完成全区今年48000人的目标任务，首先落实目标责任制管理，责任到人；其次扩大宣传做到人人知晓；三是不等不靠提前启动，加强培训，明确采集范围，准确录入参保人员信息；四是认真做好参保人员信息的系统录入、上报、审核工作。确保到龄退休参保人员在今年5月底前领取基本养老金。截至到目前，已参保审核**人，完成全年参保任务的近90%。其中**名60周岁的老年人已于今年5月底前领到了不低于70元/月的养老金。
二是积极开展农民工技能培训工作。根据省市相关就业技能培训政策文件的精神，我们先后转发了市人社局、财政局关于就业技能培训的有关文件政策，制定了《*区**年度就业技能培训工程实施办法》庐财社〔*〕1号和《*区**年度就业技能培训工作监督管理办法》，印发了就业技能培训政策明白纸、与各定点培训机构签订了就业技能培训承诺书等，通过社区就业平台广泛加大就业技能培训政策宣传的力度，明确了区就业服务中心承担的具体工作，建立了长效的培训监督机制。目前正在培训的有**个班，培训有育婴员、计算机维修、美容美发、保健按摩、汽车维修、数控车床、焊工等13个专业，实际培训人数1789人，完成序时进度的71%。
三是认真部署城镇居民基本医疗保险启动工作。城镇居民医保工作于7月1日正式启动，我局根据历次参保工作经验，提前做好各项准备，积极部署下一步工作。辖区学校学生的全员参保是完成我区任务的重要保障，我局主动与区教委协调，明确区属学校应参保人数，赶在学校放假之前，将任务提前布置到各参保点，避免假期参保人员的区域流失（因居住地不在本区而产生参保人员的流失）。同时督促各街道对辖区内的市属学校做好政策宣传和各项服务，确保任务顺利完成。
四是大力创新城乡居民最低生活保障管理模式。在“应保尽保”和“分类施保”的基础上，大幅提高农村最低生活保障标准，今年3月我区农村低保标准再次调整，由3840元/人年提高到4320元/人年，保障标准位居全省第一（全国第三)，我区率先在全省实行城乡低保并轨的基础上，进一步实现城乡统筹。同时，我区城乡低保保障金采取社会化发放方式，按月发放，由财政部门通过涉农“一卡通”按月发放保障金，为居民提供了更加便捷、高效的服务。1-6月份，全区享受农村低保待遇共有5766人次，累计发放保障金**万元，月人均补差为*元，比去年同期增长99%；全区享受城市低保待遇共有**户次，**人次，累计发放保障金**万元，月人均补差为**元，比去年同期增长*%。
五是稳步推进被征地农民养老保障工作。从维护农民权益和推动经济发展的双重角度出发，广泛宣传被征地农民养老保障政策，快速有序开展摸底调查，定期召开工作调度会、并前往各乡镇、街道、工业区开展现场指导工作。同时积极引导被征地农民转变就业观念，及时了解企业的用工方向，提供企业招工信息，帮助解决被征地农民的就业问题。截至目前，全区新增被征地农民890人。被征地农民中，*年前的为*人，*年后的为*人。符合保障条件的人员中有**人到龄人员申报养老保障，截止目前，已发放保障资金共*万元。
六是扎实做好事业单位养老保险金清缴与发放工作。继续狠抓基本养老金历年欠费清缴工作，不断加大清缴力度，对于欠费单位，做好督促工作之余，及时通知其主管部门，并对拒不缴纳的参保单位加收滞纳金。截止目前，截止到6月底，全区参保单位共计109 家。全额拨款事业单位68家，差额拨款事业单位12家，自收自支事业单位29家。参保人员共计*人，其中在职*人，离退休退职1976人。另外，享受遗属补助10人。累计应缴保险费2620万元。应拔养老金支出**万元，其中离退休退职人员养老金社会化发放总额3903万元，丧葬费抚恤金支出52万元。
七是不断提升企退人员社会化管理服务水平。为切实提高我区企退人员晚年生活幸福指数，中心深入到各乡镇街道进行走访，上下交流，明确提出我区今年退管工作目标任务是围绕“三个年”开展活动。
严格对照“四项管理、六项服务”的要求，认真履行“组织、协调、指导”的工作职责，重点抓好“两项认证”工作。本着“一个不漏、一个不重、一个不错”的原则，认真做好企退人员养老金认证和遗属生活费认证工作，我区应需认证人数为4.4万人。目前，我区网上认证率己超75%，居全市之首，受到了市局好评。同时积极开展老工伤人员纳入工伤保险管理统筹认证工作。截至目前，我区共接受辖区内已接收退休人员申报老工伤申请388人次，通过市工伤处审核、纳入384人次，保证了老工伤人员后续报销工作有序开展。目前，全区己接收进社区的**名人企业退休人员，成立自管组织784个，社会化管理覆盖率达98%。
（三）构建和谐劳动关系
一是加强劳动保障监察执法。全面推进劳动保障监察“两网化”监管体系建设，切实维护劳动者的合法权益。积极开展各类执法活动，在建设领域农民工工资专项检查活动中，检查用人单位272户，涉及劳动者**人，清欠工资860万元，补签劳动合同**人。在清理整顿劳动力市场秩序专项行动中，检查职业介绍机构**户次，用人单位8户次，取缔非法职业介绍机构43户，现场退还求职者费用5600 元。此项工作受到了省市领导的好评，省、市人社部门拟推荐大队为“全国清理劳动力市场先进集体”。在开展遵守劳动法律法规情况监督检查活动，对680户用人单位劳动用工情况进行调查摸底，在街镇、社区张贴宣传资料1000份，向企业赠送《劳动合同法》文本及宣传资料3000份、劳动合同文本1800份，向劳动者发放宣传资料1000份，提高农民工劳动合同签订率；
上半年，工伤案件共受理236件，认定工伤174件，依法公正受理、调查、认定每一起工伤案件。较好的完成了这项工作。
1-6月份，共接待群众举报投诉192起，12345政民直通车服务热线案件**起，参与处理群体性突发事件5起，督促企业签订劳动合同**余份，补办社会保险1600余人，清欠农民工工资**余万元，处理处罚企业4家。
二是加大劳动争议调解仲裁力度。坚持“理顺关系、化解矛盾、促进稳定”的工作方针，遵循“快立、快审、快调、快结”的办案原则，突出以“调”为主，以“快”为先，并在全市创造了“仲裁庭设立最标准、受理案件量最多、案件调解率最高、期限结案数最优”的多项区级劳动争议仲裁工作之“最”，充分发挥了社会稳定工作的“减震器”和“稳压器”作用。我院共受理劳动争议仲裁案件**件，涉及劳动者*人，调解裁决赔付金额高达**万元；案件调解处理**件，仲裁裁决**件，调解率72%，结案率96%。
在今年春季全市发起的“集体劳动合同”签订活动中，仲裁院工作人员加班加点、全力投入,做好集体合同的受理审核及网上录入等工作。截至目前，共审核通过单独集体合同及区域性集体合同总计**份，覆盖职工数为4919人，提前完成目标任务的181%。
（四）推进事业单位管理和街居体制改革
一是积极参与街居体制改革。为全面提升街居管理与服务水平，我局在杏林街道改革成功的基础上，推行街居管理体制改革，积极参与街居体质改革人员优化配置实施办法的制定，本着认真严谨的态度，多次征求各方意见，经过领导小组集中修改后，最终圆满完成此办法的制定。
二是招聘工作开启“三个首次”。首次面向社会公开招聘幼儿园教师。今年首次招聘40名幼儿教师。首次面向社会公开选聘优秀教师。采取符合条件者直接进入面试的方法，将以往的“绿色通道”公考化，放眼全国揽人才，共选聘省、市教坛新星和教育类硕士等中小学教师14名。 首次大规模面向社会公开招聘机关事业单位及社区工作人员。遵循凡进必考原则，共招聘99名工作人员。
三是人事管理核心业务实施“三个延伸”。绩效工资向其他事业单位延伸。6月底完成全区66个其他事业单位，共计*人的*年和*年的绩效工资核补工作，7月份正式实施绩效工资岗位变动向*年后退休人员延伸。按照相关文件要求，将*年9月后退休的同志按照岗位设置要求重新设岗，调整岗位工资。人事档案管理向精细化方向延伸。历时3个多月，按照干部人事档案管理的要求，进一步查缺补漏，完成约20xx余份档案的完善归档、补档工作，使我局档案工作向规范化、正规化、科学化方向发展。
三、下半年工作计划
（一）丰富就业创业庐阳模式内涵
严格规范执行各项就业创业政策和规定，加强督促检查，尽快启动县区人力资源市场建设。进一步完善帮扶就业困难人员和困难群体的长效援助机制，继续健全创业服务体系，积极发挥三级创业服务平台功能和作用，不断完善覆盖城乡的失业人员、农村劳动力和在岗外来务工人员等培训网络体系，推进社会管理创新，推进管理科学化、服务规范化、指导专业化建设，进一步丰富就业、创业庐阳模式内涵。
（二）统筹城乡低保工作
进一步抓好城乡居民养老保险工作收尾工作，继续梳理辖区内符合参保条件人员，通过再宣传、再动员，确保应保尽保。对已登记参保的数据录入人员及时收费，并进行分类，对特殊困难群体给予定向补助。全面启动城镇居民基本医疗保险工作，充分利用社区（村）和学校两个平台，努力消除参保盲点，不断加大城镇居民基本医疗保险征缴扩面力度；坚持以统筹城乡经济社会协调发展为目标，不断提高我区贫困对象保障水平。积极举办城乡低保政策培训及信息化培训工作，努力加强城乡低保工作的宣传力度，同时进一步规范农村低保档案管理，保持我区农村低保工作走在全省前列。
（三）维护社会和谐稳定。
严格落实“两网化”管理制度和职责，建立完善区、街（镇）、居（村）三级劳动保障监察网络系统，加大劳动保障监察力度，做好劳动用工隐患排查和农民工工资清欠工作；充分发挥区劳动争议仲裁院的功能和作用，进一步规范办案行为，提高案件处理效率，实现仲裁队伍标专业化、职业化，不断建立健全劳动关系协调机制。
（四）进一步推进人事管理制度改革
首先，我局将会同区国资办、财政、教育部门，妥善解决我区*名企业退休教师的待遇的工作，进行身份审核认定、生活补贴标准确定、人员统计、经费测算及生活补贴发放等工作。确保阳光操作，维护企业和社会稳定。其次，继续做好小学及幼教教师的招聘、选聘工作，审慎做好152名教师的政审工作，克服暑热和人员不足的困难，完成其他工作人员的笔试、面试、体检和政审等工作，确保公开、公平、公正。再次，做好其他事业单位绩效工资的总量核批和基础性绩效逐人审批工作；认真做好日常调资和退休审批工作；完成去年新录用人员的转正定级工作和公务员登记等工作。
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